พระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2551

เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๓๓ ก หนา ๘๑ ๑๓ กุมภาพนั ธ ๒๕๕๑
ราชกจิ จานเุ บกษา

พระราชบัญญัติ

วาดว ยธรุ กรรมทางอิเลก็ ทรอนิกส (ฉบบั ท่ี ๒)
พ.ศ. ๒๕๕๑

ภูมพิ ลอดุลยเดช ป.ร.

ใหไว ณ วนั ที่ ๖ กมุ ภาพนั ธ พ.ศ. ๒๕๕๑
เปนปท ่ี ๖๓ ในรชั กาลปจ จุบนั

พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯ
ใหประกาศวา

โดยทีเ่ ปน การสมควรแกไ ขเพ่มิ เตมิ กฎหมายวาดว ยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกิ ส
จึงทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ ใหตราพระราชบัญญัติข้ึนไวโดยคําแนะนําและยินยอมของ
สภานิติบัญญัตแิ หงชาติ ดงั ตอ ไปนี้
มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกวา “พระราชบัญญัติวาดวยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส
(ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑”
มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ใหใชบังคับตั้งแตวันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา
เปน ตน ไป
มาตรา ๓ ใหเพิ่มความตอไปน้ีเปนวรรคสองของมาตรา ๘ แหงพระราชบัญญัติวาดวย
ธุรกรรมทางอเิ ลก็ ทรอนิกส พ.ศ. ๒๕๔๔

เลม ๑๒๕ ตอนที่ ๓๓ ก หนา ๘๒ ๑๓ กุมภาพนั ธ ๒๕๕๑
ราชกิจจานเุ บกษา

“ในกรณีท่ีกฎหมายกําหนดใหตองมีการปดอากรแสตมป หากไดมีการชําระเงินแทนหรือ
ดําเนนิ การอน่ื ใดดวยวธิ ีการทางอิเล็กทรอนกิ สตามหลกั เกณฑแ ละวิธกี ารท่หี นว ยงานของรัฐซ่ึงเก่ียวของ
ประกาศกําหนด ใหถือวาหนังสือ หลักฐานเปนหนังสือ หรือเอกสาร ซ่ึงมีลักษณะเปนตราสารน้ัน
ไดม กี ารปด อากรแสตมปแ ละขดี ฆา ตามกฎหมายน้นั แลว ในการน้ีในการกําหนดหลักเกณฑและวิธีการ
ของหนวยงานของรัฐดังกลาว คณะกรรมการจะกําหนดกรอบและแนวทางเพื่อเปนมาตรฐานท่ัวไป
ไวด วยกไ็ ด”

มาตรา ๔ ใหเพิ่มความตอไปน้ีเปนวรรคสองและวรรคสามของมาตรา ๙ แหงพระราชบัญญัติ
วาดวยธุรกรรมทางอเิ ลก็ ทรอนิกส พ.ศ. ๒๕๔๔

“วิธีการท่เี ช่ือถือไดตาม (๒) ใหคาํ นึงถึง
ก. ความมั่นคงและรัดกุมของการใชวิธีการหรืออุปกรณในการระบุตัวบุคคล สภาพพรอม
ใชงานของทางเลือกในการระบุตัวบุคคล กฎเกณฑเก่ียวกับลายมือชื่อท่ีกําหนดไวในกฎหมาย
ระดับความมน่ั คงปลอดภัยของการใชล ายมอื ชือ่ อิเลก็ ทรอนิกส การปฏิบัติตามกระบวนการในการระบุตัว
บุคคลผูเปนสื่อกลาง ระดับของการยอมรับหรือไมยอมรับ วิธีการที่ใชในการระบุตัวบุคคลในการทํา
ธุรกรรม วธิ กี ารระบตุ ัวบุคคล ณ ชวงเวลาทีม่ ีการทําธุรกรรมและตดิ ตอสอ่ื สาร
ข. ลักษณะ ประเภท หรือขนาดของธุรกรรมท่ีทํา จํานวนคร้ังหรือความสม่ําเสมอในการ
ทาํ ธรุ กรรม ประเพณีทางการคา หรือทางปฏิบตั ิ ความสาํ คญั มลู คา ของธรุ กรรมที่ทํา หรอื
ค. ความรดั กุมของระบบการตดิ ตอส่อื สาร
ใหนําความในวรรคหน่ึงมาใชบังคับกับการประทับตราของนิติบุคคลดวยวิธีการทาง
อเิ ล็กทรอนกิ ส ดว ยโดยอนโุ ลม”
มาตรา ๕ ใหเพ่ิมความตอไปน้ีเปนวรรคสี่ของมาตรา ๑๐ แหงพระราชบัญญัติวาดวย
ธุรกรรมทางอเิ ลก็ ทรอนิกส พ.ศ. ๒๕๔๔
“ในกรณีท่ีมีการทําส่ิงพิมพออกของขอมูลอิเล็กทรอนิกสตามวรรคหน่ึงสําหรับใชอางอิง
ขอความของขอมูลอิเล็กทรอนิกส หากสิ่งพิมพออกน้ันมีขอความถูกตองครบถวนตรงกับขอมูล
อิเล็กทรอนิกส และมีการรับรองส่ิงพิมพออกโดยหนวยงานที่มีอํานาจตามท่ีคณะกรรมการประกาศ
กาํ หนดแลว ใหถือวาส่งิ พมิ พอ อกดังกลาวใชแทนตน ฉบบั ได”

เลม ๑๒๕ ตอนท่ี ๓๓ ก หนา ๘๓ ๑๓ กุมภาพันธ ๒๕๕๑
ราชกจิ จานเุ บกษา

มาตรา ๖ ใหยกเลิกความในมาตรา ๑๑ แหงพระราชบัญญัติวาดวยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส
พ.ศ. ๒๕๔๔ และใหใ ชความตอไปน้แี ทน

“มาตรา ๑๑ หามมิใหปฏิเสธการรับฟงขอมูลอิเล็กทรอนิกสเปนพยานหลักฐาน
ในกระบวนการพิจารณาตามกฎหมายทั้งในคดีแพง คดีอาญา หรือคดีอ่ืนใด เพียงเพราะเหตุวา
เปน ขอมลู อิเล็กทรอนิกส

ในการชั่งน้ําหนักพยานหลักฐานวาขอมูลอิเล็กทรอนิกสจะเช่ือถือไดหรือไมเพียงใดนั้น
ใหพิเคราะหถึงความนาเช่ือถือของลักษณะหรือวิธีการที่ใชสราง เก็บรักษา หรือสื่อสารขอมูล
อเิ ลก็ ทรอนิกส ลักษณะหรือวิธีการเก็บรักษา ความครบถวน และไมมีการเปล่ียนแปลงของขอความ
ลักษณะ หรือวธิ กี ารทใ่ี ชในการระบหุ รือแสดงตวั ผูส ง ขอมลู รวมทั้งพฤติการณท ่ีเกยี่ วของท้ังปวง

ใหนําความในวรรคหน่ึงมาใชบังคับกับสง่ิ พมิ พอ อกของขอมลู อิเล็กทรอนกิ สด ว ย”
มาตรา ๗ ใหเพ่ิมความตอไปนี้เปนมาตรา ๑๒/๑ แหงพระราชบัญญัติวาดวยธุรกรรมทาง
อิเล็กทรอนิกส พ.ศ. ๒๕๔๔
“มาตรา ๑๒/๑ ใหนาํ บทบัญญตั ิในมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ และมาตรา ๑๒ มาใชบังคับกับ
เอกสารหรือขอความท่ีไดมีการจัดทําหรือแปลงใหอยูในรูปของขอมูลอิเล็กทรอนิกสในภายหลังดวย
วธิ กี ารทางอิเลก็ ทรอนกิ ส และการเกบ็ รักษาเอกสารและขอ ความดงั กลา วดว ยโดยอนโุ ลม
การจัดทาํ หรอื แปลงเอกสารและขอความใหอยูในรูปของขอมูลอิเล็กทรอนิกสตามวรรคหนึ่ง
ใหเปน ไปตามหลักเกณฑและวิธกี ารทคี่ ณะกรรมการกาํ หนด”
มาตรา ๘ ใหยกเลิกความในวรรคหนึง่ ของมาตรา ๓๖ แหงพระราชบัญญัติวาดวยธุรกรรม
ทางอเิ ลก็ ทรอนิกส พ.ศ. ๒๕๔๔ และใหใ ชความตอไปน้แี ทน
“มาตรา ๓๖ ใหมีคณะกรรมการคณะหนึ่ง เรียกวา “คณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส”
ประกอบดวย รฐั มนตรีวาการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร เปนประธานกรรมการ
ปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร เปนรองประธานกรรมการ และกรรมการอื่น
อีกจํานวนสิบสองคนซ่ึงคณะรัฐมนตรีแตงต้ังจากผูทรงคุณวุฒิดานการเงิน ดานการพาณิชย
อิเล็กทรอนิกส ดานนิติศาสตร ดานวิทยาการคอมพิวเตอร ดานวิทยาศาสตรหรือวิศวกรรมศาสตร
และดา นสังคมศาสตร ทไ่ี ดรับการสรรหาดา นละสองคน ทงั้ น้ี ผทู รงคุณวฒุ คิ นหน่ึงของแตละดานตอง

เลม ๑๒๕ ตอนท่ี ๓๓ ก หนา ๘๔ ๑๓ กุมภาพันธ ๒๕๕๑
ราชกิจจานุเบกษา

มาจากภาคเอกชน และใหหัวหนาสํานักงานคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกสเปนกรรมการ
และเลขานุการ”

มาตรา ๙ ใหเพ่ิมความตอไปนี้เปนมาตรา ๔๒/๑ แหงพระราชบัญญัติวาดวยธุรกรรม
ทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส พ.ศ. ๒๕๔๔

“มาตรา ๔๒/๑ ใหค ณะกรรมการไดรับเบ้ียประชมุ และประโยชนตอบแทนอ่นื ตามหลักเกณฑ
ท่คี ณะรฐั มนตรกี ําหนด

คณะอนกุ รรมการท่ีคณะกรรมการแตงตงั้ ตามมาตรา ๔๒ ใหไดรับเบ้ียประชุมและประโยชน
ตอบแทนอ่ืนตามหลกั เกณฑท ค่ี ณะกรรมการกําหนด”

มาตรา ๑๐ ใหย กเลกิ ความในมาตรา ๔๓ แหง พระราชบญั ญัติวา ดวยธรุ กรรมทางอเิ ลก็ ทรอนิกส
พ.ศ. ๒๕๔๔ และใหใชความตอ ไปนแี้ ทน

“มาตรา ๔๓ ใหจ ดั ต้งั สํานักงานคณะกรรมการธุรกรรมทางอเิ ล็กทรอนกิ สเปน สวนราชการใน
สํานักงานปลัดกระทรวง กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร ทําหนาที่เปนหนวยงาน
ธุรการของคณะกรรมการ”

มาตรา ๑๑ ในระหวา งท่ีจัดตั้งสาํ นักงานคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกสตามมาตรา ๔๓
แหงพระราชบัญญัติวาดวยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส พ.ศ. ๒๕๔๔ ซ่ึงแกไขเพ่ิมเติมโดย
พระราชบัญญัตินี้ยังไมแลวเสร็จ ใหสํานักงานปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
รับผิดชอบทาํ หนา ท่หี นว ยงานธุรการของคณะกรรมการธรุ กรรมทางอเิ ลก็ ทรอนกิ สไปพลางกอน

ใหปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารแตงต้ังขาราชการซึ่งดํารงตําแหนง
ไมต่ํากวาระดับแปดหรือเทียบเทาในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและ
การสื่อสาร ทําหนาท่ีเปนหัวหนาสํานักงานคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกสไปพลางกอน
จนกวา การจัดตัง้ สาํ นกั งานคณะกรรมการธรุ กรรมทางอิเล็กทรอนิกสจ ะแลว เสร็จ

เพื่อประโยชนในการปฏิบัติงานตามวรรคหนึ่ง รัฐมนตรีวาการกระทรวงเทคโนโลยี
สารสนเทศและการสื่อสารจะสั่งใหขาราชการในสังกัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและ
การสื่อสารมาปฏิบัติงานช่ัวคราวในสํานักงานปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
ตามความจําเปนก็ได

เลม ๑๒๕ ตอนท่ี ๓๓ ก หนา ๘๕ ๑๓ กุมภาพันธ ๒๕๕๑
ราชกจิ จานเุ บกษา

มาตรา ๑๒ ใหนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและ
การส่ือสารรักษาการตามพระราชบัญญัติน้ี

ผูรับสนองพระบรมราชโองการ
พลเอก สรุ ยุทธ จุลานนท
นายกรัฐมนตรี

เลม ๑๒๕ ตอนท่ี ๓๓ ก หนา ๘๖ ๑๓ กมุ ภาพันธ ๒๕๕๑
ราชกจิ จานุเบกษา

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใชพ ระราชบัญญตั ฉิ บับน้ี คอื เนื่องจากปจจุบันกฎหมายวาดวยธุรกรรม
ทางอเิ ลก็ ทรอนิกสย ังไมมบี ทบญั ญัติรองรบั ในเรอ่ื งตราประทับอิเล็กทรอนิกส ซึ่งเปนสิ่งที่สามารถระบุถึง
ตวั ผูทาํ ธรุ กรรมทางอเิ ลก็ ทรอนิกสไดเชน เดยี วกับลายมือชือ่ อเิ ล็กทรอนกิ ส ทาํ ใหเปนอปุ สรรคตอ การทําธุรกรรม
ทางอิเลก็ ทรอนิกสทต่ี องมกี ารประทบั ตราในหนังสือเปนสําคัญ รวมท้ังยังไมมีบทบัญญัติที่กําหนดใหสามารถนํา
เอกสารซ่งึ เปน สง่ิ พมิ พอ อกของขอ มลู อิเล็กทรอนกิ สมาใชแทนตนฉบับหรือใหเปนพยานหลักฐานในศาลได
และโดยท่ีไดมีการปรับปรุงโครงสรางระบบราชการตามพระราชบัญญัติปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม
พ.ศ. ๒๕๔๕ และกําหนดใหกระทรวงเทคโนโลยสี ารสนเทศและการสื่อสารเปน หนวยงานท่ีมีอํานาจหนาที่
เก่ียวกับการวางแผน สงเสริม พัฒนา และดําเนินกิจการเก่ียวกับเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร
ประกอบกบั ปจจุบันธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกสไ ดมกี ารใชอยางแพรห ลาย จําเปน ท่ีจะตอ งมีหนวยงานธุรการ
เพื่อทําหนาทก่ี าํ กบั ดูแล เพอ่ื ใหเปน ไปตามกฎหมายวา ดว ยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกสและเปนฝายเลขานุการ
ของคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส โดยสมควรจัดต้ังสํานักงานคณะกรรมการธุรกรรม
ทางอิเลก็ ทรอนิกส สังกัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารข้ึนทําหนาที่แทนศูนยเทคโนโลยี
อิเล็กทรอนิกสและคอมพิวเตอรแหงชาติ อันจะเปนการสงเสริมความเช่ือมั่นในการทําธุรกรรมทาง
อิเล็กทรอนิกส และเสริมสรางศักยภาพการแขงขันในเวทีการคาระหวางประเทศ สมควรแกไขเพ่ิมเติม
กฎหมายวาดวยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกสเพื่อใหสอดคลองกับหลักการดังกลาว จึงจําเปนตอง
ตราพระราชบญั ญตั ินี้