การเมืองการปกครอง

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

1.2 หลกั การของระบอบเผด็จการ

หลกั การของระบอบเผดจ็ การ ดงั น้ ี (จรญู สุภาพ. 2525: 11-12)
1. ไมต่ อ้ งการใหป้ ระชาชนมสี ่วนร่วมในการเมืองการปกครองประเทศ
2. จาํ กดั สิทธิเสรีภาพของประชาชน เชน่ จาํ กดั สิทธิเสรีภาพทางการเมอื ง

เศรษฐกิจ สงั คม
3. ไมย่ อมรบั ความเสมอภาคของประชาชน
4. ถือเจตนารมณข์ องผปู้ กครองประเทศเป็ นหลกั ตอ้ งเชื่อฟังปฏบิ ตั ิตามผนู้ ํา
5. ถือเอาความตอ้ งการของผปู้ กครองประเทศเป็ นสาํ คญั ไมถ่ ือเอา

เจตนารมณแ์ ละความตอ้ งการของประชาชน

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

6. ยอมรบั การนําและการปกครองโดยผนู้ ํา ผนู้ ําผปู้ กครองผกู ขาดอาํ นาจ
ตลอดไป เปล่ียนแปลงโดยการสืบทอดอาํ นาจ

7. ถือหลกั การ นโยบาย และเหตุผลท่ีมผี นู้ ํากาํ หนด เป็ นส่ิงที่ถกู ตอ้ งและ
เหมาะสมที่สุด ไมม่ เี หตุผลอื่นจะมาโตแ้ ยง้ หรือคดั คา้ น

8. ยดึ หลกั การใชก้ าํ ลงั การบงั คบั และความรุนแรงเพื่อรกั ษาอาํ นาจ
9. ยดึ หลกั ความมนั่ คง ความเขม้ แข็ง และความปลอดภยั ของชาติ เป็ น

จุดหมายปลายทางสาํ คญั
10. ยกยอ่ งอาํ นาจและความสาํ คญั ของรฐั เหนือเสรีภาพของประชาชน
11. ใชห้ ลกั การรวมอาํ นาจ คือ มกี ารรวมอาํ นาจไวใ้ นสว่ นกลางของ

ประเทศ คือ ใหอ้ าํ นาจอยใู่ นมือของผนู้ ํา หรือกลุ่มผนู้ ําอยา่ งเต็มที่

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

1.3 รูปแบบการปกครองระบอบเผด็จการ

การปกครอง
ระบอบเผด็จการ

เผดจ็ การแบบอาํ นาจนิยม เผด็จการเบด็ เสร็จ
(Autboritorianism) (Totalitarianism)

อตั ตาธปิ ไตย คณาธปิ ไตย อภชิ นาธปิ ไตย ฟาสซิสต์ คอมมิวนิสต์
(Authocracy) (Oligarchy) (Aristocracy) (Fascism) (Communism)

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง นาซี
(Nazism)

การปกครองแบบเผด็จการอาํ นาจนิยม

อตั ตาธิปไตย (Authocracy) หรือการปกครองแบบสมบรู ณาญาสิทธิราช
คณาธิปไตย (Oligarchy) เป็ นการปกครองแบบเผด็จการท่ีอาํ นาจการ

ปกครองถกู ผกู ขาดโดยคนกลุ่มเดียว เช่น คณะปฏวิ ตั ิ
อภิชนาธิปไตย (Aristocracy) เป็ นการปกครองโดยชนกลุ่มนอ้ ย ซึ่ง

ตามปกติมกั จะเป็ นผมู้ ีตาํ แหน่งสงู ในทางราชการ เชน่ พวกขุนนาง หรือ
มิฉะน้ันก็เป็ นผมู้ ีอาํ นาจในทางเศรษฐกิจ สงั คม และการเมอื ง

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

การปกครองแบบเผด็จการเบ็ดเสร็จ

 ฟาสซิส (Fascism) เป็ นการปกครองแบบเผด็จการที่ประชาชน

ถูกจาํ กดั สิทธิและถกู บงั คบั โดยมีความเช่ือวา่ คนเกิดมาเพ่ือรฐั และ
จะตอ้ งรบั ใชร้ ฐั ตลอดไป รฐั ที่เขม้ แข็งกวา่ ยอ่ มไดส้ ิทธิในการปกครองผทู้ ่ี
อ่อนแอกวา่ ตอ้ งสละสิทธิดงั กล่าว การปกครองโดยคนกลุ่มนอ้ ย หรือคน ๆ
เดียวเป็ นการปกครองที่ดีท่ีสุด เพราะมปี ระสิทธิภาพช่วยชว่ ยให้
ประเทศชาติเจริญอยา่ งรวดเร็ว และถือวา่ รฐั เป็ นเสมือนส่ิงท่ีมีชีวติ ยอ่ ม
ตอ้ งเจริญเติบโตอยตู่ ลอดเวลา เหมือนรฐั จะตอ้ งเจริญกา้ วหนา้ อยา่ งไม่
หยุดยง้ั มีการขยายดินแดน เพราะฉะน้ัน สงครามจงึ เป็ นสิ่งที่ชอบธรรม
เช่น รฐั บาลภายใตพ้ รรคฟาสซิสของมุสโสลินี

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

Fascism

• ปัจจุบนั ผทู้ ี่นิยม ทหารนิยม ชาตินิยม เช้ ือชาตินิยม หรือจกั รวรรดิ
นิยม ก็อาจเรียกไดว้ า่ เป็ นพวกฟาสซิส

• ฉะน้ันพวกนาซีและฟาสซิสจึงมวี ตั ถุประสงคท์ ่ีจะขยายดินแดน ขยาย
การควบคุมเขา้ ไปในสว่ นต่าง ๆ ในโลก เพราะถือวา่ เป็ นสญั ลกั ษณ์
ของความยง่ิ ใหญ่ของชาติตน โดยถือวา่ การครอบครองชาติอื่นเป็ น
คุณธรรม เพราะยง่ิ ครอบครองชาติอ่ืนไดม้ ากข้ ึนเท่าใด ชาติของตนก็
จะมฐี านะเด่นมากข้ ึนเท่าน้ัน

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

คอมมิวนิสต์ (Communism) เป็นลทั ธิการเมอื งและ

เศรษฐกิจ คิดข้ ึนโดย คารล์ มารก์ ซ์ และเองเกลส์ ซึ่งตอ้ งการใหม้ ี
รฐั บาลกลางภายใตพ้ รรคคอมมวิ นิสตม์ อี าํ นาจ เพือ่ ควบคุมการเมือง
และเศรษฐกิจของชาติ โดยขจดั พวกที่เป็ นเจา้ ของทรพั ยส์ ินหรือการ
ผลิต ตอ้ งการใหม้ กี ารปฏวิ ตั ิและทาํ ลายลา้ งระบบการเมืองอ่ืน ๆ
ผปู้ กครองประเทศจะตอ้ งเป็ นคอมมิวนิสตพ์ วกเดียวเท่าน้ัน ประชาชน
อ่ืนไมม่ สี ิทธิ พวกคอมมิวนิสตถ์ ือวา่ ตนมีอาํ นาจปกครองเพราะอา้ งวา่
เป็ นตวั แทนของชนช้นั กรรมาชีพ

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

1.4 ขอ้ ดแี ละขอ้ เสยี ของการปกครองแบบเผด็จการ

ขอ้ ดี ขอ้ เสีย

1.ชว่ ยใหก้ ารปกครองมีประสิทธิภาพและบรรลุ 1. จาํ กดั และขดั ขวางสิทธิเสรภี าพของ
เป้ าหมายอยา่ งรวดเร็ว ประชาชน
2. สามารถแกไ้ ขวกิ ฤตการณห์ รอื ภาวะฉุกเฉิน 2. สกดั ก้นั มิใหผ้ มู้ ีความสามารถเขา้ มามสี ว่ น
ไดอ้ ยา่ งรวดเร็ว รว่ มในการสรา้ งความเจรญิ กา้ วหนา้ ของ
3. ยกยอ่ งผทู้ ่ีมีความรคู้ วามสามารถสงู เพอื่ ชว่ ย ประเทศ
ปรบั ปรุงประเทศใหก้ า้ วหนา้ 3. ผปู้ กครองและพรรคพวกอาจใชอ้ าํ นาจเขา้
4. สรา้ งความเจริญกา้ วหนา้ และพฒั นาในดา้ น มาแสวงหาผลประโยชน์
ต่างๆ อยา่ งรวดเร็ว 4. กอ่ ใหเ้ กิดการถดถอยทางเศรษฐกิจและ
สงั คม

ท่ีมา : http://megaclever.blogspot.com/2008/07/blog-post_18.html

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

2. การปกครองในระบอบประชาธิปไตย

2.1 ความหมายของการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตย
2.2 หลกั การสาํ คญั ของการปกครองในระบอบประชาธิปไตย
2.3 รูปแบบการปกครองระบอบประชาธิปไตย
2.4 ขอ้ ดีและขอ้ จาํ กดั ของการปกครองแบบประชาธิปไตย

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

2.1 ความหมายของการปกครองในระบอบ
ประชาธิปไตย

• ประชา(หมู่คน/ปวงชน) + อธิปไตย (อาํ นาจในการปกครอง นิติ
บญั ตั +ิ บรหิ าร+ ตลุ าการ)

• demos + kratia = Demokratia
• ภาษาองั กฤษ Democracy

• Abraham Lincoln (1861-1865) กลา่ วถึงประชาธิปไตยว่า

“Government of the people, by the people, for the people”

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

Government of the people

• การปกครองของประชาชน หมายถึง
รฐั บาลจะตอ้ งมาจากการเลือกต้งั ของ
ประชาชน และประชาชนสามารถ
เปลี่ยนแปลงผปู้ กครองไดด้ ว้ ยการไป
ลงคะแนนเสียงเลือกต้งั นนั ่ คือ
ประชาชนอยใู่ นฐานะเป็ นเจา้ ของรฐั บาล
ซ่ึงบ่งช้ ีถึงมิตขิ องการปกครองในดา้ น
ความเป็ นเจา้ ของอาํ นาจอธิปไตย

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

Government by the people

• การปกครอง โดยประชาชน หมายถึง ประชาชนหรือ
พลเมืองทกุ คนมีสิทธิที่จะเป็ นผปู้ กครองได้ ถา้ หากไดร้ บั
เสียงสนบั สนุนจากประชาชนสว่ นใหญข่ องประเทศ

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

Government for the people

• การปกครองเพอ่ื ประชาชน หมายถึง รฐั บาลจะตอ้ งมี
จดุ ประสงคเ์ พ่ือความผาสุกของประชาชน และจะตอ้ งมี
การกาํ หนดวาระในการดาํ รงตาํ แหน่ง เชน่ ทกุ 4 ปี ฯลฯ
เพือ่ จะไดเ้ ป็ นหลกั ประกนั ว่าผปู้ กครองจะตอ้ งปกครองเพ่อื
ประชาชน หากผนั แปรจากจดุ หมายน้ ี ประชาชนจะไดม้ ี
โอกาสเปลี่ยนผปู้ กครองผ่านทางการเลือกตง้ั

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ชวนคิด

• นกั เรียนคิดว่าการปกครองของประชาชน โดยประชาชน เพอ่ื
ประชาชน ส่ิงใดสาํ คญั ทส่ี ุด เพราะเหตใุ ด

• ตอบ
 1. ของประชาชน (รฐั บาลมาจากการเลือกต้งั ของประชาชน)
 2. โดยประชาชน (มีสว่ นรว่ มทางการเมือง และตรวจสอบ

รฐั บาล ท้งั น้ ีเพื่อประชาชนเอง)
3. เพื่อประชาชน (รฐั บาลเพ่อื ความผาสุกของปวงชน)

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

สรุป

• ประชาธิปไตย หมายถึง การเมืองการปกครองท่ีมีพ้ ืนฐาน
อยูก่ บั การปกครอง โดยประชาชน ซึ่งอาจเป็ นทางตรงหรอื
ทางออ้ ม (ผา่ นผแู้ ทนราษฎร) ก็ได้ การปกครองโดย
ประชาชนน้ ีตง้ั อยูค่ วามเช่ือว่า ประชาชนทุกคนมีความเทา่
เทียมกนั มีเหตผุ ล มีความสามารถในการปกครองตนเอง
และแตล่ ะคนมีสิทธิเสรีภาพอนั พึงไดร้ บั เป็ นหลกั ประกนั

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

2.2 หลกั การสาํ คญั ของการปกครองในระบอบ
ประชาธิปไตย

1) หลกั อาํ นาจอธิปไตยเป็ นของประชาชน
2) หลกั ความเสมอภาค (equal)

กฎหมาย : เทา่ เทยี มตามกฎหมาย
การเมือง : เสมอภาคในการออกเสียงเลือกตง้ั ลงสมคั ร ส.ส. ตง้ั พรรค

การเมือง ทุกคนมีโอกาสเป็ นนายกฯได้
เศรษฐกิจ : เทา่ เทยี มในการทาํ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ ครอบครอง

ทรพั ยส์ ิน ใชท้ รพั ยากรของชาตอิ ยา่ งเทา่ เทียมกนั
สงั คม : มีศกั ดศ์ิ รคี วามเป็ นคนเทา่ เทยี มกนั แสวงหาความสุข

โอกาสทางการศึกษา การประกอบอาชีพ

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

3) หลกั สิทธิและเสรภี าพ

สิทธิสว่ นบุคคล : การเลือกท่ีอยู่ การนับถือศาสนา เสรีภาพในร่างกาย
ทรพั ยส์ ิน การแสวงหาความรู้
สทิ ธิเสรภี าพทางการเมือง : แสดงความคิดเห็น พดู เขียน โฆษณา ฯลฯ
สิทธิเสรภี าพในทางเศรษฐกิจ : ประกอบอาชีพไดอ้ ยา่ งเสรี และมี
หลกั ประกนั ในการประกอบอาชีพ

4) หลกั นิตธิ รรม : ประชาธิปไตยไมใ่ ช่การปกครองโดยคน (The Rule of
Men) แต่เป็ นการปกครองโดยกฎหมาย (The Rule of Law) นัน่ คือตอ้ งมี
กติกา

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

คาํ ถาม : ทุกคนต่างก็มีสิทธิเสรีภาพ แลว้ มีความขดั แยง้ กนั
จะตดั สินอยา่ งไร (ใชก้ าํ ลงั ?)

• ตวั อยา่ ง : การแข่งฟุตบอลมีคนสองกลมุ่ ท่ีขดั แยง้ กนั อยา่ ง
ส้ ินเชิง แตท่ าํ ไมจงึ แข่งกนั ได?้

• ตอบ
• ฟุตบอลที่แข่งกนั ไดเ้ พราะใช้ “กตกิ า” ผเู้ ลน่ ตอ้ งเคารพ

“กตกิ า”

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

• 5) หลกั เสียงขา้ งมากแตไ่ ม่ละเลยเสียงขา้ งนอ้ ย

Majority Rule : ถา้ อา้ งเสียงขา้ งมากอยา่ งเดยี ว จะกลายเป็ น
เผดจ็ การเสียงขา้ งมาก

Minority Rights : ตอ้ งรกั ษาสิทธิของเสียงขา้ งนอ้ ยดว้ ย เช่น
ใหส้ ิทธิในการตรวจสอบ ซกั ถาม เสนอแนะ ฯลฯ

ฉนั ทามติ : เสียงขา้ งมากและเสียงขา้ งนอ้ ยตอ้ ง
ประนีประนอมกนั

• 6) หลกั เหตผุ ล

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

• ท่ีมา: http://voxpublica.realitatea.net/politica-societate/democracy-index-pentru-anul-
2012-romania-locul-59-91569.html

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

International Democracy Day 2013, September 16.

ท่ีมา : http://parmionova.blogspot.com/2013/09/international-democracy-day-2013.html

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ที่มา : http://parmionova.blogspot.com/2013/09/international-democracy-day-2013.html

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ที่มา : http://parmionova.blogspot.com/2013/09/international-democracy-day-2013.html

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ที่มา : http://parmionova.blogspot.com/2013/คร0รู ุจ9น์/หiาnเรtือeนทrnรงational-democracy-day-2013.html

ที่มา : http://parmionova.blogspot.com/2013/09/international-democracy-day-2013.html

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ที่มา : http://parmionova.blogspot.com/2013/09/international-democracy-day-2013.html

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

2.3 รูปแบบการปกครองระบอบประชาธปิ ไตย

รปู แบบการปกครอง
ระบอบประชาธิปไตย

รฐั สภา ประธานาธิบดี กึ่งรฐั สภากึ่ง
ประธานาธิบดี
ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

2.3 รูปแบบการปกครองระบอบประชาธปิ ไตย

1) แบบรฐั สภา (parliamentary system)
 อาํ นาจอธิปไตย จะเชื่อมอาํ นาจและถ่วงดลุ กนั อยา่ งมาก
 กลไกการทาํ งาน fusion of power + check & balance

ประชาชนเลือกผแู้ ทน (สส. และ สว. )
สส. ในรฐั สภา ประชุมเลือกนายกฯ ---> นายกฯ แตง่ ตง้ั

คณะรฐั มนตรี ---> คณะรฐั บาล ดงั น้นั รฐั บาลตอ้ งบรหิ าร
ภายใตค้ วามไวว้ างใจจากรฐั สภา (สภาตง้ั สภาคมุ )

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

อาํ นาจนิตบิ ญั ญตั ิ (วุฒิสภา+สส.) มีหนา้ ที่ออก
กฎหมายและควบคมุ รฐั บาลโดย

o1) ใหแ้ ถลงนโยบายตอ่ สภา
o2)ตง้ั กระทูถ้ ามซกั ฟอกรฐั บาลได้
o3) เปิ ดอภิปรายทวั ่ ไปและลงมตไิ ม่ไวว้ างใจ

อาํ นาจบรหิ าร (รฐั บาล) ตอ้ งบรหิ ารภายใตค้ วาม
ไวว้ างใจของรฐั สภา และสามารถยบุ สภาไดเ้ ม่ือเกิดการ
ขดั แยง้ กนั ระหว่าง รฐั บาล กบั สส.

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

Form of government parliamentary

ท่ีมา: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Form_of_government_parliamentary.PNG

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

2) แบบประธานาธิบดี (Presidential system)
แยกอาํ นาจนิตบิ ญั ญตั ิ บรหิ าร และตลุ าการ ออกจากกนั

อยา่ งเดด็ ขาด แตก่ ็มีการถว่ งดลุ และ คานอาํ นาจกนั
กลไกการทาํ งาน แบบ separate of power + check & balance

 ประชาชนเลือกตง้ั ประธานาธิบดี สส. และ สว. ทางตรง
ประธานาธิบดี จดั ตง้ั คณะรฐั บาลเอง แตไ่ ม่ไดม้ าจาก

สส.
ฝ่ ายบริหารไม่มีอาํ นาจยบุ สภา ฝ่ ายนิตบิ ญั ญตั ไิ ม่มี

อาํ นาจลงมตไิ ม่ไวว้ างใจฝ่ ายบริหาร ดงั น้นั ทาํ ให้ รฐั สภา
และรฐั บาลจงึ อยคู่ รบวาระ

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

แตก่ ารบรหิ ารแบบน้ ียงั มีการตรวจสอบถว่ งดลุ เช่น
o1) รฐั สภาออกกฎหมายตอ้ งใหป้ ระธานาธิบดี
เห็นชอบ เพราะประธานาธิบดีมีสิทธิ Veto
o2) ประธานาธิบดีจะทาํ สนธิสญั ญาตอ้ งไดร้ บั การ
เห็นชอบจากรฐั สภา
o3) ประธานาธิบดีเป็ นผอู้ อกงบประมาณแผน่ ดนิ แต่
ตอ้ งนาํ ไปใหร้ ฐั สภาอนุมตั ิ
o4) กรณีเกิดความขดั แยง้ ระหว่างรฐั บาลกบั รฐั สภา
ศาลสูงสุด (supreme court) จะเป็ นผตู้ ดั สินว่าใครถูก
ใครผิด แตจ่ ะไม่มีการยบุ สภา

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ที่มา :
http://donny1605.hubpages.com/hub/Presidential-or-Parliamentary-
System-in-India

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

3) แบบก่ึงรฐั สภาก่ึงประธานาธิบดี
(semi presidential system)
 กลไกลการทาํ งาน

 ประชาชนเลือกตง้ั ประธานาธิบดี สส. และ สว. โดยตรง
 ประธานาธิบดแี ตง่ ต้งั นายกรฐั มนตรี ---> นายกฯแตง่ ต้งั

ครม. (โดยความเห็นชอบจากประธานาธิบดี โดยไม่ตอ้ งขอ
ความเห็นชอบจากรฐั สภา)
วลรางฐัรมสะต)ภไิ ามม่ไีสวว้ิทาธงิลใงจมปตระไิ มธา่ไนวว้าาธงิบใดจีนปารยะกธฯา+นคารธมิบ.ดแีจลงึ อะไยมูค่ ่มรีสบิทธิ
ประธานาธบิ ดมี ีสิทธิประกาศยุบสภาถา้ เกิดความขดั แยง้ กนั
จะเห็นไดว้ ่าระบบน้ ี ประธานาธิบดีมีอาํ นาจกว่าผูอ้ ่ืน

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

สรุปรูปแบบ

ลกั ษณะ รฐั สภา ประธานาธิบดี กึ่ง
ประธานาธิบดี ประธานาธิบดี
ประมุขและ พระมหากษตั ริย์ หรอื ประธานาธบิ ดี
อาํ นาจของประมุข ประธานาธิบดี ไม่มีนายกฯ ประธานาธิบดี
มีนายกฯ แตเ่ ปรียบ
หวั หนา้ ฝ่ าย นายกรฐั มนตรี separate of power + เหมือนรองนายกฯ ใน
บรหิ าร check & balance ระบบรฐั สภา
ผสมผสานท้งั 2 แบบ
หลกั การใชอ้ าํ นาจ fusion of power +
check & balance

อาํ นาจยุบสภา นายกรฐั มนตรี ไม่มีการยบุ สภา ประธานาธิบดี
การลงมตไิ ม่ รฐั สภา รฐั สภา
ไวว้ างใจ

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

รฐั สภา ประธานาธิบดี ก่ึงรฐั สภากึ่ง
องั กฤษ ไทย สวีเดน ประธานาธิบดี
เดนมารก์ สเปน
อิตาลี ออสเตรเลีย สหรฐั อเมรกิ า บราซิล ฝรงั ่ เศส กรกี
ญป่ี ่ ุน มาเลเซีย ฟิ ลิปปิ นส์ อุรุกวยั โปรตเุ กส ฟิ นแลนด์
แคนาดา สิงคโปร์ ไลบีเลยี สหพนั ธรฐั รสั เซีย
อินเดยี อิสราเอล ตมิ อร-์ เลสเต อียปิ ต์

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

เพิ่มเตมิ

• ประเทศไทยเรา เรียก "รฐั สภา" วา่ National Assembly ส่วน
สหรฐั อเมริกา เรียกวา่ สภาCongress ถา้ เป็ นองั กฤษจะเรียกสภาวา่
Parliamentary และ ถา้ เป็ นญี่ป่ ุน ก็จะเรียกวา่ สภา Diet

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

2.4 ขอ้ ดีและขอ้ จาํ กดั ของการปกครองแบบ
ประชาธิปไตย

• ขอ้ ดี

 1.ประชาชนมีสว่ นรว่ มในการปกครอง ทาํ ใหเ้ ป็ นเจา้ ของอาํ นาจ
อธิปไตย

 2.ประชาชนมีสิทธิเสรภี าพ และความเสมอภาคเทา่ เทียมกนั

3. ลดความขดั แยง้ ระหว่างรฐั บาลกบั ประชน หรอื ระหว่าง
ประชาชนกบั ประชาชนดว้ ยกนั เอง เช่น การเจรจา การทาํ ประชา
พิจารณ์

4. เปิ ดโอกาสใหบ้ ุคคลท่ีมีความรูค้ วามสามารถ สรา้ งสรรคง์ าน
และสิง่ ตา่ งๆเตม็ ความสามารถ ซ่ึงทาํ ใหส้ งั คมมีความ
เจรญิ กา้ วหนา้
ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

• ขอ้ จาํ กดั

1. ระบอบการปกครองแบบประชาธิปไตยน้นั แมว้ ่ามีหลกั การดี
แตน่ าํ ไปใชย้ ากเนื่องจากไม่ไดต้ อบสนองความตอ้ งการของ
ประชาชนไดท้ ้งั หมด (เสียงขา้ งมาก)

2. การทป่ี ระชาชนจะมีสว่ นรว่ มในการปกครอง ประชาชนตอ้ งมี
ความรูค้ วามเขา้ ใจในเรอื่ งสิทธิ เสรภี าพ และความเสมอภาค
รวมท้งั ตอ้ งมีคณุ ธรรม เหน็ แก่สว่ นรว่ มเป็ นสาํ คญั

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

3.เกิดความลา่ ชา้ ในการตดั สินใจตอ้ งมีการประชุมปรกึ ษาหารอื
กนั หรอื ผา่ นข้นั ตอนตา่ งๆหลายข้นั ตอน

4. เสียคา่ ใชจ้ า่ ยในการดาํ เนินการสูง (ประมาณ 2000 ลา้ น
บาท/ครง้ั )

5. หากประชาชนไม่เขา้ ใจประชาธิปไตยดีพอจะนาํ ไปสูก่ ารใช้
สทิ ธิเสรภี าพเกินขอบเขต ทาํ ใหเ้ กิดความวุ่นวายในสงั คมได้

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

คาํ ถาม

1.ประชาธิปไตยประสบความสาํ เร็จในประเทศไทยหรือไม่?
2.สาเหตุใดที่ทาํ ใหป้ ระชาธิปไตยของไทยประสบ

ความสาํ เร็จหรือไมป่ ระสบความสาํ เร็จ?
3.คุณสมบตั ิท่ีสาํ คญั ท่ีสุดของพลเมืองในระบอบ

ประชาธิปไตยคือ ?

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ประชาธิปไตยประสบความสําเร็จในประเทศไทยหรือไม่?

เหตุการณ์เมษา-พฤษภา ๒๕๕๓ มีผเู้ สียชีวิต ๙๑ คน

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ต้งั แต่เปล่ียนแปลงการปกครองในปี ๒๔๗๕ มีเหตุการณ์นองเลือด ๔ คร้ัง
รัฐประหาร ๑๑ คร้ัง และรัฐธรรมนูญ ๑๘ ฉบบั

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

ทาํ ไมประชาธิปไตยจึงไม่ประสบความสําเร็จในประเทศไทย?

• ตอบ
• 1. เกิดชนช้นั ปกครองใหม่ทีม่ าจากการเลือกต้งั : ไม่ใช่การ

ปกครองโดยประชาชน แตเ่ ป็ นการปกครองโดยนกั การเมืองท่ีมา
จากการเลอื กต้งั
• 2. ประชาธิปไตยนาํ ไปสูค่ วามแตกแยกของคนในสงั คม :
ครอบครวั แตกแยก ชุมชนแตกแยก สงั คมแตกแยก รา้ ยแรงทส่ี ุด
คือเกิดสงครามกลางเมือง
• 3. เสรภี าพตามอาํ เภอใจ ซึ่งนาํ ไปสูค่ วามเสอื่ มของสงั คม : ใช้
เสรภี าพกนั ตามอาํ เภอใจ โดยไม่มีความรบั ผิดชอบตอ่ สงั คม

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง

คณุ สมบตั ทิ ี่สาํ คญั ท่ีสุดของพลเมืองในระบอบประชาธิปไตยคือ
“เคารพผอู้ ่ืน – เคารพกตกิ า”

เคารพผอู้ ื่น เคารพสิทธิ เคารพความเสมอภาค เคารพความแตกต่าง

มาตรา ๒๘ วรรคหนึ่ง บุคคลยอ่ มอา้ งศกั ด์ิศรีความเป็ นมนุษย์ หรือใชส้ ิทธิและ
เสรีภาพของตนไดเ้ ท่าท่ีไมล่ ะเมิดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลอื่น ไมเ่ ป็ นปฏปิ ักษ์
ต่อรฐั ธรรมนูญ หรือไมข่ ดั ต่อศีลธรรมอนั ดีของประชาชน

เคารพกติกา เคารพ “กติกา” ก็คือ เคารพ “กฎหมาย” นัน่ เอง

แกป้ ัญหาโดย เปลี่ยนทศั นะ “ไมเ่ กี่ยวกบั ฉนั ” มาเป็ น “พลเมือง – กาํ ลงั
เริ่มตน้ ท่ีตนเอง ของเมือง” ในการรว่ มกนั แกป้ ัญหาของสว่ นรวม

ครรู ุจน์ หาเรือนทรง