יום עיון לשכת רוח - יוני 2022

‫מערכת היחסים בין המייצגים לרשות‬
‫המסים – יום עיון יוני ‪2022‬‬

‫מרצים‪:‬‬
‫משה מזרחי‪ ,‬עו"ד (רו"ח) – לשעבר היועץ המשפטי של רשות המסים‬
‫אלדד נח‪ ,‬עו"ד ‪ -‬לשעבר מנהל המחלקה המקצועית ברשות המסים‬

‫‪1‬‬

‫הליכי שומה‬

‫‪2‬‬

‫סעיף ‪ 145‬לפקודה‬

‫"‪(145‬א)(‪ )1‬מסר אדם דו"ח לפי סעיף ‪ ,131‬יראו את הדו"ח כקביעת‬
‫הכנסה בידי אותו אדם (להלן ‪ -‬שומה עצמית) ופקיד‬
‫השומה ישלח לו הודעה בדבר סכום המס שהוא חייב בו על‬
‫פי הדו"ח; דין הודעה כאמור כדין הודעת שומה לפי סעיף‬

‫‪.149‬‬
‫‪(145‬א)(‪ )2‬פקיד השומה רשאי‪ ,‬תוך ארבע שנים מתום שנת המס‬

‫שבה נמסר לו הדו"ח‪ ,‬לבדוק אותו ולעשות אחת מאלה‪:‬‬

‫‪3‬‬

‫סעיף ‪ 145‬לפקודה‬

‫(א) לאשר את השומה העצמית;‬

‫(ב) לקבוע לפי מיטב שפיטתו את סכום הכנסתו של‬
‫אדם‪ ,‬את הניכויים‪ ,‬הקיזוזים והפטורים המותרים‬
‫ממנה על פי כל דין ואת המס שהוא חייב בו‪ ,‬אם יש‬
‫לו טעמים סבירים להניח שהדו"ח אינו נכון; שומה‬
‫לפי פסקת משנה זו יכול שתיעשה בהתאם להסכם‬

‫שנערך עם הנישום‪".‬‬

‫‪4‬‬

‫התנהלות שוטפת מול פקיד‬
‫שומה‬

‫‪5‬‬

‫אישור על זכאות לקזז הפסדים לצורך חישוב מס שבח‬

‫חוק מיסוי מקרקעין‬

‫‪48‬ב(א)(‪" )1‬המס שחייבים בו על פי חוק זה‪ ,‬יראוהו כמקדמה על‬

‫חשבון מס הכנסה‪ ,‬זולת אם המציא המוכר אישור מפקיד‬
‫השומה שלפיו יש להפחית מסכום השבח סכום כלשהו‬
‫בשל קיזוז הפסדים‪ ,‬או שיש לזכות מהמס סכום כלשהו‬
‫בשל זיכויים על פי פקודת מס הכנסה‪ ,‬ובמקרה זה יתאם‬
‫המנהל את המס לפי זה והוראות חוק זה יחולו על גביית‬

‫המקדמה"‬

‫‪6‬‬

7

‫סעיף ‪ 50‬לחוק מיסוי מקרקעין‪:‬‬

‫‪(50‬א) מכירת זכות במקרקעין או פעולה באיגוד שהריווח מהן נתון‬
‫לשומה על פי הפרק הראשון לחלק ב' לפקודת מס הכנסה תהא‬

‫פטורה ממס‪.‬‬
‫‪(50‬ב) הפטור לפי סעיף זה יינתן לאדם שימציא למנהל אישור בדרך‬
‫שתיקבע בתקנות‪ ,‬כי הריווח מאותה מכירה או מאותה פעולה‬

‫באיגוד נתון לשומה לפי פקודת מס הכנסה;‬

‫‪8‬‬

‫סעיף ‪ 50‬לחוק מיסוי מקרקעין‪:‬‬

‫‪(50‬ב) פקיד השומה רשאי להתנות מתן האישור בתשלום מס ההכנסה‬
‫המגיע מאותו אדם‪ ,‬או במתן ערובה כדי הנחת דעתו של פקיד‬
‫השומה להבטחת תשלום מס ההכנסה; ובלבד שלא יידרשו‬
‫תשלום או ערובה כאמור בסכום העולה על ‪ 40%‬מהתמורה‬
‫שנתקבלה בעד מכירת הזכות במקרקעין או הפעולה באיגוד‬
‫שבשלה נדרש האישור; אם מבקש האישור הוא איגוד מקרקעין‬
‫יחולו ההוראות כאמור גם לגבי מס ההכנסה המגיע מבעל זכויות‬

‫באיגוד‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫אישורי טופס ‪50‬‬

‫‪ .1‬אישור כללי‪.‬‬
‫‪ .2‬אישור לפרויקט‪.‬‬

‫בליווי בנקאי‬ ‫לכל אורך‬ ‫לשנה אחת‬
‫לכל אורך‬ ‫הפרויקט‬
‫הפרויקט‬

‫‪ .3‬אישור פרטני‪.‬‬

‫‪10‬‬

11

‫סעיף ‪ 170‬לפקודה‪:‬‬

‫‪(170‬א) כל המשלם לאדם שאינו תושב ישראל‪ ,‬לו או לאחר בשבילו‪ ,‬כל‬
‫הכנסה חייבת לפי פקודה זו‪ ,‬שאינה הכנסה שממנה נוכה מס‬
‫לפי הסעיפים ‪ 161‬ו‪ 164-‬חייב לנכות מאותה הכנסה‪ ,‬בעת‬
‫תשלומה‪ ,‬מס של ‪ 25‬אגורות לכל שקל אם מקבל התשלום הוא‬
‫יחיד‪ ,‬ומס בשיעור המוטל לפי הסעיפים ‪ 126‬ו‪ 127-‬אם מקבל‬
‫התשלום הוא חבר בני‪-‬אדם‪ ,‬או שיעור אחר שיקבע להם פקיד‬
‫השומה בהודעה בכתב‪ ,‬אך רשאי פקיד השומה להתיר את‬
‫תשלום ההכנסה ללא ניכוי מס‪ ,‬אם הוכח להנחת דעתו‪ ,‬כי המס‬

‫כבר שולם או ישולם בדרך אחרת‪.‬‬

‫‪12‬‬

13

‫סעיף ‪ 164‬לפקודה‪:‬‬

‫‪ 164‬ככל המשלם או האחראי לתשלומה של הכנסת עבודה לרבות חלק‬
‫ממענק שנתקבל עקב פרישה או מוות‪ ,‬שאינו פטור על פי סעיף‬
‫‪7(9‬א)‪ ,‬של השתכרות או רווח שמקורם בהימורים‪ ,‬בהגרלות או‬
‫בפעילות נושאת פרסים‪ ,‬כאמור בסעיף ‪2‬א‪ ,‬של סכום המתקבל‬
‫עקב היוון קיצבה שאינו פטור על פי סעיפים ‪9‬א או ‪9‬ב‪ ....‬או של כל‬
‫הכנסה אחרת ששר האוצר‪ ,‬באישור ועדת הכספים של הכנסת‪,‬‬
‫קבעה לכך בצו‪ ,‬ינכה בשעת התשלום מן הסכום המשתלם מס‬

‫באופן ובשיעורים שנקבעו‪...‬‬

‫‪14‬‬

‫סעיף ‪ 175‬לפקודה‪:‬‬

‫‪(175‬א) ככל נישום חייב לשלם ביום החמשה עשר של כל אחד מעשרת‬
‫החדשים פברואר עד נובמבר של כל שנת מס‪ ,‬על חשבון המס‬
‫לאותה שנה‪ ,‬מקדמה של ‪ 10%‬מסכום המס שנתחייב בו לשנה‬
‫הקובעת; אולם אם הותר לאותו נישום לחשב את הכנסתו לפי‬
‫תקופה מיוחדת כאמור בסעיף ‪ ,7‬ישלם את המקדמה האמורה‬
‫על חשבון המס לשנת המס שבה מסתיימת התקופה המיוחדת‬

‫הכוללת בתוכה את מועד תשלום המקדמה האמורה‪.‬‬

‫‪15‬‬

16

‫סעיף ‪159‬א החזר מס‬
‫ששולם ביתר‬

‫‪17‬‬

‫סעיף ‪159‬א לפקודה‪:‬‬

‫(ב) שילם אדם מס לשנת מס פלונית‪ ,‬בין דרך ניכוי ובין בדרך אחרת‪ ,‬יתר על הסכום שהוא חייב‬
‫בו על פי הדו"ח שהגיש לפי סעיף ‪ ,131‬והדו"ח היה מבוסס על פנקסי חשבונות‪ ,‬או על‬
‫מסמכים נאותים ‪ -‬אם אינו חייב בניהול פנקסי חשבונות‪ ,‬תוחזר לו היתרה תוך ‪ 90‬יום מיום‬
‫שהגיש את הדו"ח‪ ,‬או ביום ‪ 31‬ביולי בשנת המס שלאחר שנת המס שלגביה הוגש הדו"ח‪,‬‬
‫לפי המאוחר‪ ,‬זולת אם בשנת המס האחרונה שלגביה נעשתה לו שומה נמצאו פנקסי‬
‫החשבונות שלו בלתי קבילים‪ ,‬והוא לא הוכיח‪ ,‬להנחת דעתו של פקיד השומה‪ ,‬שהעילה לאי‬

‫קבילות הפנקסים לא היתה קיימת בשנת המס שלגביה נדרש ההחזר‪.‬‬

‫(ב‪ )1‬היה אדם חייב בהגשת דו"ח לפי סעיף ‪ 131‬או לפי סעיף ‪ ,135‬קודם למועד החזר יתרת המס‬
‫לפי סעיף קטן (ב) (להלן ‪ -‬מועד החזר המס)‪ ,‬ולא הגישו עד למועד החזר המס‪ ,‬רשאי המנהל‬

‫לעכב את ההחזר לתקופה שלא תעלה על ‪ 90‬ימים מיום שיוגשו הדו"חות האמורים‪.‬‬

‫(ג) ההחזר לגבי יתרה בתקופה שמתום שנת המס או מיום התשלום‪ ,‬לפי המאוחר ועד ליום‬
‫ההחזר‪ ,‬ייעשה בתוספת הפרשי הצמדה וריבית; לגבי מי שיש לו תקופת שומה מיוחדת‪,‬‬

‫יבוא לענין זה תום תקופת השומה המיוחדת במקום תום שנת המס‪.‬‬

‫‪18‬‬

‫השאלה שבדיון‪ :‬האם פרק הזמן הנקוב בסעיף ‪159‬א‬
‫להחזר מס ניתן להארכה ע"י פקיד‬

‫השומה ?‬

‫עמדת פקיד שומה‬

‫פ"ש לא חייב לבצע את ההחזר במועד במקרים בהם קיים‬
‫חשש שלא ניתן יהיה לגבות את המס בעקבות הליך‬

‫השומה‪.‬‬

‫‪19‬‬

‫נפסק‬
‫➢ תפקידו של סעיף ‪159‬א הינו לתחום את משך הזמן העומד לרשותו של פ"ש‬
‫בו עליו להחליט‪ .‬תכלית הקביעה היא צמצום חוסר הוודאות המשפטית בה‬
‫שרוי אדם כאשר טרם ניתנה בעניינו החלטה‪ .‬לא ניתן להגשים את תכליתה‬
‫של מגבלת הזמן שקצב המחוקק לפקיד השומה מבלי שזו תהיה ידועה גם‬

‫לנישום עצמו‪.‬‬
‫➢ קיימת חזקה לטובת הנישום לאמיתות תוכנו של הדו"ח וזאת במידה שהוא‬
‫מנהל פנקסי חשבונות שלא נפסלו ומגיש דו"ח הממלא אחר התנאים‬

‫שבסעיף ‪ 131‬לפקודה‪.‬‬

‫‪20‬‬

‫➢ עצם הוצאת שומה איננה שוללת את הזכאות להחזר מס על‪-‬פי דוח‪ ,‬שכן עמדה‬
‫זו נמצאת בסתירה לעיקרון כי מס שנוי במחלוקת לגיטימית יוחזק בידי הנישום‪.‬‬
‫לא זו אף זו‪ ,‬היא מרוקנת מתוכן‪ ,‬את סעיף ‪159‬א(ב) לפקודה‪ ,‬שביקש להעניק‬

‫החזר מס זמני לנישומים עד שיסתיים הליך השומה הסופי‪.‬‬

‫➢ מסקנה‪:‬‬

‫כאשר מתוך הדוח עולה כי בוצע תשלום מס ביתר והדוח הוגש כדין על ידי‬
‫הנישום והוא נתמך בפנקסים קבילים או במסמכים חשבונאיים כקבוע‬
‫בפקודה‪ ,‬אפילו אם חולק פ"ש על טענת הנישום‪ ,‬חייב פ"ש‪ ,‬לאחר עריכת‬
‫בדיקה מזורזת קצובה במועד הקבוע בסעיף‪ ,‬להחזיר לנישום את המס ששולם‬

‫ביתר‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫מתי רשאי פ"ש לעכב את ההחזר לאחר ‪ 90‬יום ?‬

‫פס"ד איתי ברקת‬
‫‪ -‬דובר בתושב חוץ‪.‬‬
‫‪ -‬אין לתושב החוץ כל נכסים בישראל‪.‬‬
‫‪ -‬קיים קושי לאכוף פס"ד של מסים בחו"ל‪.‬‬

‫פס"ד משכן בניה‬
‫‪ -‬לחברה היה הערת עסק חי‪.‬‬

‫‪ -‬ספרי החברה נפסלו‪.‬‬
‫‪ -‬לחברה חובות רבים שהגיע מועד פרעונם והיא לא פרעה אותם‪.‬‬

‫‪ -‬פ"ש הפעיל את סמכות הגביה מכוח סעיף ‪.194‬‬

‫‪22‬‬

‫התנהלות מול פקיד שומה‬
‫במסגרת הליכי השומה‬

‫‪23‬‬

‫חובות הנישום והמייצג‬

‫‪24‬‬

25

‫תכנון מס חייב בדיווח‬

‫‪26‬‬

‫חובת דיווח על תכנון המס‬
‫סעיף ‪(131‬א)(‪5‬ד) קובע כי‪:‬‬
‫"אדם שעשה פעולה שנקבעה לפי סעיף ‪(131‬ז) כתכנון מס החייב‬
‫בדיווח" ‪ -‬יהיה חייב לדווח עליו בדוח שנתי"‪.‬‬
‫סעיף ‪(131‬א)(ב‪ )1‬קובע כי‪:‬‬
‫"הדוח יפרט כל פעולה שנקבעה לפי סעיף (ז) כפעולה החייבת בדיווח"‪.‬‬

‫‪27‬‬

‫קביעת פעולות החייבות בדיווח‬
‫סעיף ‪(131‬ז) קובע כי‪:‬‬

‫"שר האוצר‪ ,‬באישור ועדת הכספים של הכנסת‪ ,‬רשאי לקבוע פעולות שהן תכנון‬
‫מס החייב בדיווח‪ ,‬אופן הדיווח והיקפו; בסעיף קטן זה‪" ,‬פעולה" ‪ -‬לרבות‬

‫עסקה ומכירה ולרבות אם חלות לגביהן הוראות חוק מיסוי מקרקעין"‬
‫סנקציה פלילית‬

‫סעיף ‪ )8(216‬קובע כי‪:‬‬

‫"אדם אשר בלי סיבה מספקת עבר אחת העבירות המנויות להלן‪ ,‬דינו מאסר‬
‫שנה‪...‬‬

‫(‪ )8‬לא דיווח בדוח על פעולה שהיא פעולה החייבת בדיווח כאמור בסעיף ‪(131‬ז)‪,‬‬
‫בניגוד להוראות סעיף ‪(131‬א)(‪5‬ד) או (ב‪ )1‬או (ז)‬

‫‪28‬‬

29

‫סעיף ‪131‬ה ‪ -‬נקיטת עמדה‬
‫חייבת בדיווח‬

‫‪30‬‬

‫סעיף ‪131‬ה(ב)(‪()3‬ג) קובע כי‪:‬‬

‫"אדם החייב בהגשת דוח לפי סעיפים ‪ 131‬ו‪ ,166-‬יפרט בדוח אם נקט‬
‫עמדה חייבת בדיווח‪ ,‬כפי שיקבע המנהל בטופס"‪.‬‬

‫כלומר‪ ,‬בנקיטת עמדה לצרכי מס מתוך רשימה קבועה‪ ,‬שהיא‬
‫בניגוד לעמדות שפרסמה רשות המסים‪ ,‬על הנישום לדווח על‬

‫העמדה בהתאם להוראות החוק‪.‬‬

‫‪31‬‬

‫"עמדה חייבת בדיווח"‬

‫‪ .1‬זוהי עמדה שעומדת בניגוד לעמדה שפרסמה רשות המיסים;‬
‫‪ .2‬יתרון המס הנובע ממנה עולה על ‪ 5‬מיליון ‪ ₪‬באותה שנת מס‬

‫או על ‪ 10‬מיליון ‪ ₪‬במהלך ארבע שנות מס לכל היותר‪.‬‬

‫** החל מ‪ ,2018-‬לא יפורסמו יותר מ‪ 50-‬עמדות (ניתן באישור ועדת הכספים)‪.‬‬
‫** העמדות יפורסמו באתר רשות המיסים‪.‬‬

‫‪32‬‬

‫סעיף ‪131‬ה(ה)‪:‬‬
‫"אדם שלא דיווח במועד ובאופן כאמור בסעיף קטן‬
‫(ג) או (ד)‪ ,‬יראו אותו כאילו לא הגיש את הדוח לפי‬

‫סעיף ‪ 131‬או ‪ ,166‬לפי העניין"‪.‬‬

‫‪33‬‬

34

‫סעיף ‪131‬ד ‪ -‬דיווח בגין‬
‫חוות דעת‬

‫‪35‬‬

‫סעיף ‪131‬ד(ב) לפקודה קובע‪ ,‬כדלקמן‪:‬‬

‫"מי שקיבל חוות דעת ידווח על כך בדוח שהוא חייב בו לפי סעיפים‬
‫‪ 131‬ו‪ ,166-‬המוגש לשנת המס שלגביה מובא בחשבון יתרון המס‪,‬‬
‫בטופס שיקבע המנהל‪ ,‬ובלבד שלא תידרש מסירתה של חוות הדעת‬

‫לרשות המסים"‬

‫כלומר‪ ,‬נישום שקיבל חוות דעת המאפשרת לו יתרון מס‪ ,‬ידווח‬

‫על כך בדוח שהוא חייב בו לפי סעיפים ‪ 131‬ו‪.166-‬‬

‫‪36‬‬

‫סעיף ‪131‬ד(ג) קובע כי‪:‬‬

‫"אדם שלא דיווח כאמור בסעיף קטן (ב)‪ ,‬יראו אותו כאילו לא הגיש‬
‫את הדוח לפי סעיף ‪ 131‬או ‪ ,166‬לפי העניין"‪.‬‬

‫סנקציה פלילית‬
‫סעיף ‪215‬ב ‪ -‬אי הודעה על תכנון מדף‪:‬‬

‫"מי של הודיע על תכנון מדף כאמור בסעיף ‪131‬ד(ו)‪ ,‬דינו מאסר‬
‫שנה או הקנס הקבוע בסעיף ‪(61‬א)(‪ )2‬לחוק העונשין"‪.‬‬

‫‪37‬‬

38

‫התנהלות מול פקיד שומה‬
‫במסגרת הליכי השומה‬

‫‪39‬‬

‫זכויות הנישום‬

‫‪40‬‬

‫כללי‬

‫דיני המשפט המנהלי הינם מערכת של כללים שנועדו להתוות את הכללים אשר‬
‫חלים על רשות שלטונית במגעיה עם האזרח הקטן‪ .‬הצורך בכללי משפט מנהלי‬

‫נולד עקב כוחה העודף של הרשות השלטונית ביחס לפרט‪.‬‬

‫בג"צ ‪ 164/97‬קונטרם בע"מ נ' משרד האוצר‪ ,‬אגף המכס והמע"מ ואח'‪ ,‬פ"ד נב(‪289 )1‬‬
‫מקובל היום על הכל‪ ,‬כי השלטון חב חובת הגינות כלפי הפרט‪ .‬חובה זו מוטלת על‬
‫כל מי שבידו סמכות שלטונית‪ .‬היא מוטלת כלפי כל פרט באשר הוא אדם והיא‬

‫חלה כלפי כל פונקציה שלטונית‪.‬‬

‫‪41‬‬

‫הזכויות הבסיסיות מכוח כללי המשפט המנהלי‪:‬‬
‫➢ החובה לשמוע את הצד שכנגד;‬
‫➢ החובה ליתן נימוקים;‬

‫➢ החובה לנהוג בסבירות וללא שרירות;‬
‫➢ אסור למדינה להפלות‪ ,‬לפעול מתוך שרירות או חוסר תום לב או‬
‫להימצא במצב של ניגוד עניינים [בג"צ ‪ 840/79‬מרכז הקבלנים‬

‫והבונים בישראל];‬
‫➢ עקרון ההגינות‪.‬‬

‫‪42‬‬

‫חובת ההגינות [בג"צ ‪ 669/86‬רובין נ' ברגר]‬
‫מדוע מוטלת חובת הגינות כללית על השלטון כלפי הפרט ?‬
‫התשובה הינה‪ ,‬כי חובה זו נובעת מהתפיסה‪ ,‬שהרשות השלטונית אינה‬
‫פועלת למען עצמה אלא למען הציבור‪ .‬הרשות השלטונית נתפסת בשיטת‬
‫המשפט שלנו כנאמן של הציבור‪ ,‬החב לציבור חובת הגינות‪.‬‬
‫"‪...‬אכן‪ ,‬גישתנו הינה‪ ,‬כי השלטון הוא נאמנו של הכלל‪ .‬עמדתנו הינה‬
‫כי לשלטון אין משלו ולא כלום‪ ,‬וכל שיש לו‪ ,‬למען הציבור יש לו"‬

‫‪43‬‬

‫זכות הייצוג‬

‫‪44‬‬

‫סעיף ‪ - 135‬סמכות לדרוש דו"חות‪ ,‬ידיעות‪ ,‬פנקסים‬

‫הצהרת הון‬

‫פקיד שומה רשאי לדרוש מנישום בהודעה בכתב למסור לו ‪ -‬כל דו"ח שיצויין בהודעה‪,‬‬
‫ובכלל זה דו"ח על הונו ונכסיו של אותו אדם‪ ,‬או של בן‪-‬זוגו ושל ילדיהם שהם זכאים‬
‫בעדם לנקודות זיכוי או לנקודות קצבה‪ ,‬או על נכסים שהוא משמש לגביהם כנאמנו של‬

‫אדם אחר‪.‬‬
‫התייצבות‬
‫פקיד השומה רשאי לדרוש שהנישום יתייצב לפניו ‪ -‬בעצמו או על ידי נציגו ‪ -‬וימסור לו‬
‫את כל הפרטים הדרושים לפקיד השומה לענין בירור הכנסתו‪.‬‬

‫‪45‬‬

‫ע"א ‪ 8077-08‬אוניברסיטת חיפה נ' לירן בן הרוש‪:‬‬

‫"בכל הנוגע למקור הראשון לכך מקובלנו‪" ,‬כי חירותו של כל אדם ‪ -‬פרי‬
‫האוטונומיה של הרצון הפרטי ‪ -‬היא למנות לעצמו שלוח כרצונו" (עניין‬

‫פנחסי‪ ,‬עמוד ‪.)717‬‬

‫זכותו של אדם להיות מיוצג על ידי שליח לפי בחירתו "היא זכות יסוד‪,‬‬
‫המגשימה את החירות המוקנית לו למנות לעצמו שלוח כרצונו" (בג"צ‬

‫‪ 1437/02‬האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' השר לביטחון פנים)‪,‬‬

‫והגבלתה נתפסת כפגיעה "באוטונומיה של הרצון הפרטי" המעוגנת כיום‬
‫בהגנה החוקתית על כבוד האדם (בג"צ ‪ 4330/93‬גאנם נ' הועד המחוזי של‬

‫לשכת עורכי הדין)"‬

‫‪46‬‬

‫סעיף ‪()1(135‬א) ‪ -‬סמכות לדרוש דו"חות‪ ,‬ידיעות‪ ,‬פנקסים‬

‫התייצבות אישית‬
‫אולם‪ ,‬רק פקיד השומה ‪ -‬למעט עוזר פקיד שומה וגובה ראשי ‪ -‬רשאי לדרוש‬

‫שיתייצב בעצמו‪ ,‬בין עם נציגו ובין בלעדיו‪ ,‬כרצונו של האדם‪.‬‬

‫הערות‬
‫➢ התייצבות יחד עם המייצג‪.‬‬
‫➢ ביקורת בעסק ותשאול בעל העסק ללא מייצג‪.‬‬
‫➢ שיחה טלפונית של המפקח עם הנישום‪.‬‬

‫‪47‬‬

‫תשאול עובדים‬
‫ועובדים לשעבר‬

‫‪48‬‬

‫סעיף ‪ - )4(+)3(135‬סמכות לדרוש דו"חות‪ ,‬ידיעות‪ ,‬פנקסים‬

‫תפיסת מסמכים‬

‫פקיד השומה‪ ,‬במסגרת הביקורת בעסק רשאי לתפוס‪ :‬ספרים‪ ,‬חשבונות‪ ,‬מסמכים‪,‬‬
‫רשומות ותעודות אחרות הנוגעים לאותו עסק‪ ,‬או משלח‪-‬יד‪ ,‬אם הוא משוכנע שהדבר‬

‫דרוש כדי להבטיח ביצועה של פקודה זו או למנוע התחמקות ממילוי הוראותיה‪...‬‬

‫חקירת אנשים שקשורים לעסק‬

‫פ"ש רשאי להזמין כל אדם שיש לו קשר עסקי עם הנישום והיכול‪ ,‬לפי דעתו‪ ,‬להעיד‬
‫בענין ההכנסה‪ ,‬שיתייצב לפניו ולחקור אותו בשבועה או שלא בשבועה‪ ,‬ולדרוש מאדם‬

‫כאמור למסור לו מסמכים הנוגעים לאותה הכנסה‬

‫למעט‪ :‬עובד ואדם אחר על בסיס מהימנות אישית‪ ,‬בן זוג‪ ,‬ילדים‪ ,‬הורים‪.‬‬

‫עובדים לשעבר ???‬

‫‪49‬‬

‫היקף דרישת החומרים ע"י‬
‫פקיד שומה‬

‫‪50‬‬