ปั จจัยส าคัญในการส่งก าลังบ ารุง คน (Man) เงิน (Money) ส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์(Material) ระบบหน ่ วยท ี ่ เหมาะสม(Management)
ขอบเขต/พันธกจ ิ การส ่ งกา ลง ั บ าร ุ ง การส่งก าลัง การซ ่ อมบ าร ุ ง การขนส่ง การบริการทางการแพทย์ การบริการอื่น ๆ
คา ส ั ่ งกองท ั พบก ท ี ่ 487/2543 เร ื ่ อง การก าหนด ภารกิจ นโยบาย แนวความคิด และ ความรับผิดชอบ ในการส่งก าลังบ ารุงของกองทัพบก
หลักการส่งก าลังบ ารุง ๑. การรวบรวมการสนับสนุน ๒. การสนับสนุนจากข้างหลังไปข้างหน้า ๓. ความเช ื ่ อถ ื อได ้ ๔. ความง่าย ๗. อา นาจหน ้ าท ี ่ ๕. การทันเวลา ๘. ความปลอดภัย ๖. การได้ส่วนสัมพันธ์ ๙. การประหยัด 487/2543
เป็ นกำรรวมขีดควำมสำมำรถ ในกำรสนับสนุนทำงกำรส่งก ำลัง บ ำร ุงทั้งปวง ไปสนับสนุนหน่วย ให้สำมำรถปฏิบัติภำรกิจตำมที่ ได้รับมอบได้ กำรรวมกำรสนับสนุน
การสนับสนุนจากข้างหลังไปข้างหน้า •หน่วยสนับสนุนทำงกำรส่งก ำลังบ ำร ุง ที่อยู่ในเขตหลัง หรือใกล้กับฐำนกำรส่ง ก ำลังบ ำร ุงจะต้องให้กำรสนับสนุนแก่ หน่วยที่อยู่ใกล้พื้นที่กำรรบตำมล ำดับ •หน่วยเหนือไปยังหน่วยรอง
ความเช ื ่ อถ ื อได ้ หน่วยสนับสนุนต้องมีขีดควำมสำมำรถ ซึ่งท ำให้หน่วยรับกำรสนับสนุนมั่นใจว่ำ หน่วยรับกำรสนับสนุนจะได้รับกำร สนับสนุนตำมเวลำและสถำนที่วำงแผนไว้
ความง่าย - ให้มีความยุ่งยากซับซ้อนน ้ อยท ี ่ สด ุ - ควรหล ี กเล ี ่ ยงแบบฟอร ์ มท ี ่ ต ้ องกรอกข ้ อความต่างๆ - ต้องไม่ผ่านสายงานและ จนท.มาก - ตลอดจนต้องไม่มีการขออนุมัติหลายระดับชั้น
ทันเวลา - ต้องมีและใช้ได้ในปร ิ มาณท ี ่ ต ้ องการ ณ เวลาและสถานท ี ่ ท ี ่ กา หนด - ต้องให้มีความพอดีไม่ล่าช้า แต่ไม่ ควรก่อนเวลามากนัก
การได้ส่วนสัมพันธ์ @ การจัดหน่วยส่งก าลังบ ารุงต้องให้เหมาะสมกับความ ต้องการในการสนับสนุนไม่น้อยเกินไป จนท าให้ส่วนด าเนิน กลยุทธต้องเสียภารกิจทางการยุทธ เพราะขาดการ สนับสนุนอย่างเพียงพอ @ การจัดงานของหน่วยส่งก าลังบ ารุงเองต้องได้ส่วน สัมพันธ์กันด้วย เช่น - มี จนท. ซ ่ อมบา รง ุ ส ั มพน ั ธ ์ ก ั บเจ ้ าหน ้ าท ี ่ ส ่ งกา ลัง - หน่วยส่งกลับทางการแพทย์สัมพันธ์กับหน่วยรักษาพยาบาล
อา นาจหน ้ าท ี ่ ผบ.เป็ นผู้รับผิดชอบทางการส่งก าลัง บ ารุง แต่ควรมอบให้กับ ผบ.หน่วย สน. ทางการส่งก าลังให้เพียงพอท ี ่ จะปฏ ิ บต ัิ หน ้ าท ี ่ ให้เป็ นผลส าเร็จ
ความปลอดภัย ต้องไม่ถูกขัดขวางจากการกระท า ของข้าศึก และข้อห้ามจากมาตรการ รปภ.ของฝ่ ายเดียวกัน
การประหยัด การใช ้ กา ล ั งพล สิ่ งอ ุ ปกรณ ์ การบริการ สิ่ งอา นวยความสะดวกในการส ่ งกา ล ั งบา รุง เท ่ าท ี ่ จา เป็ น ให ้ ค ้ ม ุ ค ่ ามากท ี ่ สด ุ และจะต้อง ปรนนิบต ัิบา รง ุ และซ ่ อมบา รง ุ สิ่ งอ ุปกรณ์ต่าง ๆ ให ้ สามารถใช ้ สิ่ งอ ุ ปกรณ ์ น ั ้ น ๆ ให้คงสภาพใช้ งานได ้ นานท ี ่ สด ุ
แนวความคด ิในการส ่ งกา ลง ั บ าร ุ ง ๘ ประการ 1. ใช้ระบบการส่งก าลังระบบเด ี ยวก ั นมากท ี ่ สด ุ 2. ต้องเป็ นไปตามมาตรฐานเดียวกัน แต่อาจมีข้อแตกต่างกันบ้าง ตามสภาพภูมิประเทศ ลมฟ้ าอากาศ และเหตุการณ์เผชิญหน้า 3. มอบความรับผิดชอบในการส่งก าลังบ ารุงให้แก่กองทัพภาค เป็ นหน่วยด าเนินการสนับสนุนหน่วยใช้ ท ี ่ อย ่ ู ในเขตพ ้ น ื ท ี ่ให ้ มาก ท ี ่ สด ุ 4. จัดและเตรียมให้มีสป.อยู่ในสภาพพร้อมใช้งานตลอดเวลา
แนวความคด ิในการส ่ งกา ลง ั บ าร ุ ง ๘ ประการ 5. จัดและเตรียมให้มีการสะสม สป.ส ารองสงครามท ี ่ จา เป็ นไว้ 6. จัดและเตรียมให ้ มก ี ารบริการ สิ่ งก ่ อสร ้ าง การสาธารณปโภค ู 7. จัดให้มีหน่วยส่งก าลังบ ารุงอย่างเพียงพอ 8. พัฒนาระบบส่งก าลังบ ารุงให้เหมาะสมและทันสมัยอยู่เสมอ
ความสัมพันธ์ในการสน ั บสน ุ นการส ่ งกา ลง ั บ าร ุ ง • หน่วยในอัตรา-ร ั บการสน ั บสน ุ นจากหน ่ วย หลก ั ของตวเอง ั • หน่วยขึ้นสมทบ-ร ั บการสน ั บสน ุ นจากหน ่ วยทไี ่ ปขนสมทบ ึ ้ ยกเว้น จะม ี คา ส ั ่ งระบ ุ เป็ นอย ่ างอ ื ่ น • หน ่ วยขน ึ ้ ควบค ุ มทางย ุ ทธการหรือหน ่ วยสน ั บสน ุ น -รับการ สน ั บสน ุ น จากหน ่ วยเดม ิ ของตว ั เอง ยกเว ้ น จะม ี คา ส ั ่ งระบ ุ เป็ นอย่างอื่น
อ ั ตราส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ ถาวร(อสอ.) เป็ นอต ั ราส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ ทม ี ่ อ ี ย ่ ู ในหน่วยที่ใช้ อจย.และ อฉก.
อต ั ราม ู ลฐาน คือ ปริมาณกระส ุ นและ/หร ื อส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ที่ก าหนดไว้ที่หน่วย ✓มีไว้ให้หน่วยใช้เพื่อ เผชิญสถานการณ์หนึ่งๆ ในระยะเวลาจ ากัดเท่านั้น ✓อต ั ราม ู ลฐานหน ่ วยน ้ ั นจะต ้ อง น าไปด้วยทหาร และยานพาหนะของหน่วยเอง ✓หน่วยจะต้องได้รับการส่งก าลังเพิ่มเติม เพื่อที่จะปฏิบัติการได้อย่างต่อเนื่อง
อัตราพิกัด ✓ปริมาณชิ้นส่วนและเครื่องมือพิเศษที่หน่วยมีไว้ส าหรับ การซ ่ อมบ าร ุ งระดบ ั หน ่ วย ✓ปร ิ มาณส ิ ่ งอป ุ กรณ ์ที่ก าหนดไว้ที่หน่วยมีไว้ให้ หน่วยใช้ เพื่อเผชิญสถานการณ์หนึ่งๆในระยะเวลา จ ากัดเท่านั้น ✓หน่วยนั้นจะต้องน าไปด้วย ทหารและยานพาหนะของ หน่วยเอง
การส่งก าลัง
การส่งก าลัง เป็ นการปฏ ิ บต ัิ การเก ี ่ ยวก ั บ การกา หนด ความต้องการ การควบคุม การแจกจ่าย การจัดหา การเก็บรักษา การซ่อมบ ารุง การเก ็ บซ ่ อมส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์
ประเภทของส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ ส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ หมายถึง ส ิ ่ งของท ั ้ งมวล ซ ึ ่ งม ีความจ าเป็ นต่อการปฏิบัติของหน่วยทหาร ส่วนประกอบของยุทธภัณฑ์ และ ซบร. ..... - อาหาร - เวชภัณฑ์ - อาวุธ - น ้ามัน - อาหารสัตว์ - เคร ื ่ องจักร ( ท ั ้ งน ้ ี มไิด ้ หมายถ ึ ง อาคาร สิ่ งปลก ู สร ้ าง และ ท ี ่ ดิน )
ประเภทของส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ ( ต่อ ) ๑.ส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ในโครงการ - ส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ ท ี ่ได ้ ร ั บความช ่วยเหลือ ตามโครงการจากต่างประเทศ ๒. ส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ นอกโครงการ - ส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ ท ี ่ ทบ.ไทย จัดหา นอก เหน ื อไปจากส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ในโครงการ
แบ่งออกเป็ น ๕ ประเภท ๑. สป.ประเภทท ี ่ ๑ ได้แก่ เสบียงคน – สัตว์ ๒. สป.ประเภทท ี ่ ๒ ได้แก่ อุปกรณ์ตามอัตรา ซ ึ ่ งอนม ุ ต ัิให ้หน่วยงานมีไว้ในครอบครอง โดยระบุเป็ น อัตราของหน่วย เช่น เคร ื ่ องแต ่ งกาย อาว ุ ธ ๓. สป.ประเภทท ี ่ ๓ ได้แก่ น ้ามัน ส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ นอกโครงการ
๔. สป.ประเภทท ี ่ ๔ ได ้ แก ่ สิ่ งอ ุ ปกรณ ์ นอก อัตรา ซ ึ ่ งมิได้ระบุไว้ในอัตราของหน่วย หรือ มิได้จัด ไว ้ เป็ นสิ่ งอ ุ ปกรณ ์ ตามประเภทอ ื ่ นๆ แต่อาจอนุมัติให้ หน่วยมีไว้ครอบครองตามความจ าเป็ น เช่น ลวด หนาม ไมก ้ ระดาน ว ั สด ุ ก ่ อสร ้ าง ว ั สด ุ เคร ื ่ องสนาม เคร ื ่ องพราง ส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ นอกโครงการ ( ต่อ )
๕. สป.ประเภทท ี ่ ๕ ได้แก่ กระสุน วัตถุระเบิด ตลอดจนอ ุ ปกรณ ์ ท ี ่ เก ี ่ ยวก ั บกระสน ุ และ วัตถุระเบิด ส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ นอกโครงการ ( ต่อ )
ส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ประเภท 1 เสบียงประเภท ก. อาหารสดและแห้งทุกชนิด จะต้องท าการหุงต้ม เสบียงประเภท ข. ประเภทเคร ื ่ องกระป๋ อง ต้องอุ่นให้ร้อน หรือปรุง แต่งรส เสบียงประเภท ค. อาหารส าเร็จรูป รับประทานได้ทันที เสบียงประเภท ง. อาหารชูก าลังคนไข้หรือให้ย่อยง่าย เช่น นม เสบียงเสริมเบ็ดเตล็ด สิ่ งของจา เป็ นต ่ อความสะดวกสบาย แปรงสีฟั น ยาส ีฟั น สบ ่ ู ไมข ้ี ดไฟ บห ุ ร ี ่
ความรับผิดชอบของ สายยุทธบริการ สิ่ งอ ุ ปกรณ ์ สายยุทธบริการท ี ่ ร ั บผดิชอบ สป.๑ อาหารคน พลาธิการ รับผิดชอบ อาหารสัตว์ การสัตว์ รับผิดชอบ สป.๒ ทุกสาย รับผิดชอบ สป.๓ พลาธิการ รับผิดชอบ สป.๔ ทุกสาย รับผิดชอบ สป.๕ สรรพาวุธ , วิทยาศาสตร์ รับผิดชอบ
วงรอบการส่งก าลัง 1. ก าหนด ความ ต้องการ 2. การจัดหา 3. การ แจกจ่าย 4. การจ าหน่าย กำรจัดงำน (5.ควบคุม) แจกจ่าย =จ ่ ำย, รับ, เกบ ็ รักษำ, ขน สป.
ความต้องการ หมายถึง การก าหนดหรือการเสนอ หรือคา ขอในเร ื ่ องส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ตามจ านวน และ ในเวลาท ี ่ บง ่ ไว ้หรือตามระยะเวลาท ี ่ กา หนดไว้
๑. ความต้องการขั้นต้น ๒. ความต้องการทดแทน ๓. ความต ้ องการเพอ ื ่ ร ั กษาระด ั บส ่ งกา ล ั ง(ส ารอง) ๔. ความต้องการตามโครงการ ประเภทความต้องการ มี ๔ ประเภท
๑.ความต้องการขั้นต้น ปริมาณสิ่ งอ ุ ปกรณ ์ ซ ึ ่ งหน ่ วยหรือท ี ่ตั้งทางการ ส่งก าลังบ ารุง ต ้ องการมไี ว ้ เพอ ื ่ ปฏิบต ัิภารกิจของตน และยังไม่เคยได้รับมาก่อน เช่น ภารกิจต่อไปนี้.....
๑.ความต้องการขั้นต้น 1) การรับทหารเข้าประจ าการใหม่ 2) การจัดตั้งหน่วยใหม่ 3) การกา หนดมาตรฐานสิ่ งอ ุ ปกรณ์ใหม่ 4) การเพมิ่ จา นวน และรายการเน ื ่ องจากการแก ้ อัตรา 5) รายการที่ได ้ รับอนม ุัติให ้จ่ายครั้งแรกแก ่ หน ่ วยที่ ยังไม ่ได้รับอนุมัติอัตรา 6) รายการที่ได ้ รับอนม ุัติให ้จ่ายครั้งแรก ซ ึ ่ งเกินจา นวนจากอัตรา 7) การอนม ุัติจ ่ ายสิ่ งอ ุ ปกรณ์ใหม่ เพอ ื ่ ทดแทนสิ่ งอ ุ ปกรณ์เดิมท ี ่ ยังใช ้ ราชการได ้ ซ ึ ่ งได ้ รับคืนจากหน ่ วยทหาร 8) การจ่ายครั้งแรกให ้ แก ่ หน ่ วยนอกกองทัพบก ตามคา สั่ งกองทัพบก
๒.ความต้องการทดแทน ความต้องการเพอ ื ่ ทดแทนสิ่ งอ ุ ปกรณ ์ ท ี ่ หน ่วยใช้เคย ได้รับมาแล้ว และเป็ นความต้องการสิ่ งอ ุ ปกรณ ์ ในกรณี ดังต่อไปนี้ 1) เพอ ื ่ ทดแทนสิ่ งอ ุ ปกรณ ์ ท ี ่ หมดเปล ื องไปหรือช ารุด เน ื ่องจากการใช้ และรวมท ั ้ งช ้ินส ่ วนซ ่ อมท ี ่ ชา รด ุ ด ้ วย 2) เพอ ื ่ ทดแทนสิ่ งอ ุ ปกรณ ์ ท ี ่ ถก ู ละท ้ิง ท าลาย ข้าศึกท าให้เสียหาย โจรกรรม หรือเส ี ยหายโดยเหตอ ุ ื ่ น ๆ 3) เพอ ื ่ ทดแทนสิ่ งอ ุ ปกรณ ์ ท ี ่ อย ่ ู ในระหว ่ างการซ ่ อมบา รง ุ โดยใช้ สป. สา รอง เพอ ื ่ การซ ่ อมบา รง ุ
๓.ความต้องการเพอ ื ่ ร ั กษาระด ั บส ่ งกา ลัง ความต ้ องการสิ่ งอ ุ ปกรณ ์ สา รองไว ้ เพอให้ ื ่ การส่งก าลังและการซ่อมบ ารุงเป็ นไปโดยสมา ่ เสมอ ส าหรับไว้เผชิญสถานการณ์ฉุกเฉินท ี ่ มไิด ้คาดคิด เอาไว้ ความต้องการประเภทนี้พิจารณาก าหนด จากแผนปฏิบัติการทางยุทธวิธีในชั้นต้น ( หน่วยใช้ถือว่า ไม่มีการส ารอง สป. ไว ้ ท ี ่ หน ่ วย )
ความต ้ องการส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ ท ี ่ มได้ระบุ ิ ไว้ในอัตรา แต่มีความจ าเป็ นต้องน ามาใช้ เพอ ื ่ ให ้ ภารก ิ จท ี ่ได ้ ร ั บมอบหมายสา เร็จลุล่วง ไปด้วยดี ความต้องการตามโครงการ
ความต ้ องการสิ่ งอ ุ ปกรณ ์ ท ี ่ นอกเหน ื อไปจาก ความต้องการตามปกติ เพอ ื ่ สน ั บสนน ุ โครงการ หรือ การปฏิบัติการพิเศษตามแผน และวัตถุประสงค์ ของกองทัพบก เช่น สิ่ งอ ุ ปกรณ ์ประเภท 4 โครงการจัดตั้งหน่วยใหม่ และ โครงการระดมสรรพก าลัง เป็ นต้น ความต้องการตามโครงการ
วงรอบการส่งก าลัง 1. ก าหนด ความ ต้องการ 2. การจัดหา 3. การ แจกจ่าย 4. การจ าหน่าย กำรจัดงำน (5.ควบคุม) แจกจ่าย =จ ่ ำย, รับ, เกบ ็ รักษำ, ขน สป.
การจัดหา ว ิ ธ ี การท ั ้ งมวล ท ี ่ จะให ้ได ้ มาซ ึ ่ งส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ และ ยุทโธปกรณ์ โดยปกติ หน ่ วยใช ้ไมม ่ ส ีิ ทธ ิ ์ในการจัดหา สป. เว้นแต่ ได้รับอนุมัติจาก ทบ. หรือ สายงาน ฝ่ ายยุทธบร ิ การ หร ื อ ฝ่ ายก ิ จการพเ ิ ศษ ท ี ่ รับผิดชอบ สป. นั้น ( ต้องเป็ น สป. ท ี ่ใช ้งป.ค่าใช้สอย )
1) การจัดหาตามบทบัญญัติของกฎหมาย หรือกฎระเบียบค าสั่งที่ทางราชการก าหนด ก ) การซื้อหรือการจ้าง ข ) การแลกเปลี่ยน ค ) การเช่า ง) การจัดท าเอง 2) การเกณฑ์ โดยปฏิบัติตาม บทบัญญัติของกฎหมาย 3) การยึด โดยปฏิบัติตาม บทบัญญัติของกฎหมาย 4) การบริจาค 5) การรับความช่วยเหลือจากต่างประเทศ 6) การจ ้ างและซ ื ้ อส าหร ั บงานวจ ิั ยและพฒ ั นาและผลต ิ อาว ุ ธโดยวธ ิี การพเ ิ ศษ 7) การจ ั ดซ ื ้ อด ้ วยงบเง ิ นก ้ ู 8) การจัดซื้อด้วยระบบ FMS. 9) การจัดซื้อจากต่างประเทศในระบบรัฐต่อรัฐ 10) การเบิก การยืม และการโอน หนทางได ้ มาซ ึ ่ งส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์
วงรอบการส่งก าลัง 1. ก าหนด ความ ต้องการ 2. การจัดหา 3. การ แจกจ่าย 4. การจ าหน่าย กำรจัดงำน (5.ควบคุม) แจกจ่าย =จ ่ ำย, รับ, เกบ ็ รักษำ, ขน สป.
การแจกจ่าย การรับ การเก็บรักษา การจ่าย และการขน ส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ หร ื อการแจกจ่าย คือการด าเนิน กรรมวธ ิี ต ่ อส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ ทไี ่ ด ้ มา จนกระทั่ง ส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ น ้ ั นถง ึ ม ื อผ ้ ู ใช ้ หร ื อหน่วยใช้
การแจกจ่าย หมายรวมถึง การการเบิก จ่าย รับ สป. ๑. วิธีการแจกจ่าย มี ๒ ประเภท ๑.๑ แจกจ่าย ณ ท ี ่ ต ั ้ งหน ่ วย การส่ง สป.จาก ต าบลส่งก าลัง ไปยัง หน่วยรับ โดยใช้ยานพาหนะหน่วยจ่าย ๑.๒ แจกจ่าย ณ ต าบลส่งก าลัง หน่วยมา รับ สป. เอง ณ ต าบลส่งก าลัง โดยใช้ยานพาหนะหน่วยรับ
การแจกจ่าย ( ต่อ ) ๒. การเบิก การเสนอความต้องการ สป. ต่อ จนท. ส่งก าลัง หน่วยในระดับกองพัน หรือ เทียบเท่า ถือ เป็ นหน่วยในการเบิก ผบ.หน่วยรับผิดชอบในการขอเบิก สป.
การแจกจ่าย ( ต่อ ) ๓. การช่วย การออกคา ส ั ่ งจ ่ าย การเตร ี ยมร ั บจ ่ าย เพอ ื ่ ให ้ เก ิ ดการสมด ุ ลกับภารกิจของแต่ละหน่วย ในการสนับสนุน
๔. การส่ง-ร ั บส ิ ่ งอ ุ ปกรณ ์ - ปฏิบัติตามระเบียบการรับ สป. ตามท ี ่ หน่วยจ่ายได้วางไว้เป็ นการปฏิบัติภายใน - ต้องตรวจสอบ สป.ให้ถูกต้องตาม รายการ และ จ านวนในใบเบิก - ตรวจสอบ สป. ใช้การได้หรือไม่ การแจกจ่าย ( ต่อ )