รวมเล่มรายงานผลการดำเนินงาน 62_ชลบุรีใหม่.sรีใหม่

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 99

โครงการตามนโยบายสําคัญ (Agenda)

 โครงการ ศูนยเ รยี นรูการเพ่มิ ประสิทธิภาพการผลิตสินคาเกษตร
1. วัตถปุ ระสงค/เปาหมาย/พ้นื ท่ดี าํ เนนิ งานโครงการ :

1.1 วัตถุประสงค : เพื่อสงเสริมการดําเนินกิจกรรมพัฒนาอาชีพของเกษตรกรใน ศพก. โดยกําหนด
หลักสตู รการอบรมใหสอดคลองกับประเด็นการพัฒนาและความตองการของกลุม เกษตรกรในพ้นื ท่ี ศพก.

1.2 เปา หมาย : เกษตรกรสมาชกิ สหกรณเปา หมายการพฒั นาสหกรณเ ปนองคกรหลักระดับอําเภอ ใน
พ้ืนที่ ศพก. และ/หรือกลุมท่ีไดรับการสนับสนุนการดําเนินกิจกรรมกลุมจากปงบประมาณ 2560 และ 2561 โดย
คดั เลอื กเปา หมายเพ่ือการพัฒนา จาํ นวน 5 ศพก.ๆ ละ 1 รนุ ๆ ละ 8 คน รวม 40 คน

1.3 พื้นทดี่ าํ เนนิ การ :
1) สหกรณก ารเกษตรสตั หบี จาํ กดั ณ บานเลขท่ี 122/1 หมู 9 ต.สตั หีบ อ.สตั หีบ จ.ชลบุรี
2) สหกรณการเกษตรบางละมงุ จํากดั ณ บา นเลขท่ี 49/1 หมู 3 ต.เขาไมแกว อ.บางละมงุ จ.ชลบุรี
3) สหกรณการเกษตรพนัสนคิ ม จาํ กดั ณ หอ งประชมุ สหกรณการเกษตรพนัสนิคม จํากดั
4) สหกรณการเกษตรกองทุนสวนยางอาํ เภอบอทอง จํากดั ณ หอ งประชมุ สหกรณกองทนุ

สวนยางอําเภอบอ ทอง จาํ กดั อ.บอ ทอง จ.ชลบรุ ี
5) สหกรณก ารเกษตรปฏริ ปู ทีด่ ินอาํ เภอหนองใหญ (คทช.) จํากดั ณ ศนู ยเ รยี นรกู ารเพ่มิ

ประสิทธภิ าพการผลิตสนิ คา เกษตรหนองใหญ อ.หนองใหญ จ.ชลบรุ ี
2. ผลการดําเนินงาน :

2.1) สหกรณการเกษตรสัตหีบ จํากัด ดําเนินการแลว วันท่ี 29 มกราคม 2562 เร่ือง การวิเคราะห
ตรวจสอบคุณภาพดนิ และการลดตน ทุนทําปุย ใชเ อง/ปุยส่ังตัด

2.2) สหกรณการเกษตรบางละมุง จํากัด ดําเนินการแลววันท่ี 8 กุมภาพันธ 2562 เร่ือง การเพ่ิม
ผลผลิต ลดตนทนุ มันสาํ ปะหลงั

2.3) สหกรณการเกษตรพนัสนิคม จํากัด ดําเนินการแลว 12 กุมภาพันธ 2562 เรื่อง สงเสริมการ
พัฒนาอาชีพการผกู ผาและจบั จบี ผา

2.4) สหกรณการเกษตรกองทุนสวนยางอําเภอบอทอง จํากัด ดําเนินการแลว 13 กุมภาพันธ 2562
เร่อื ง การเพิม่ ผลผลติ ลดตน ทุน ยางพารา

2.5) สหกรณก ารเกษตรปฏริ ปู ที่ดนิ อําเภอหนองใหญ (คทช.) จํากัด ดําเนินการแลว 15 กุมภาพันธ 2562
เรื่อง การทําเกษตรผสมผสาน

3. ผลลัพธ :
ผลลัพธเชิงปริมาณ เกษตรกรสมาชิกพ้ืนท่ีเปาหมายมาเขารวมรับการอบรมตามเปาหมายที่

กําหนดไว ครบทุกศพก. จํานวน 5 ศพก.ๆ ละ 1 รนุ ๆ ละ 8 คน รวมจํานวนทงั้ สน้ิ 40 คน

ซอ่ื ตรงตอ หนา ท่ี มวี ินยั โปรงใส ไรทจุ รติ สาํ นกั งานสหกรณจ งั หวัดชลบรุ ี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 100

ผลลพั ธเชงิ คณุ ภาพ เกษตรกรสมาชิกพ้ืนท่ีเปาหมายสามารถนําความรูและประสบการณท่ีไดรับ
จากการอบรมไปปรบั ใชในการพฒั นาการบริหารจดั การกลุม ใหม ีความเขมแขง็ และสามารถรว มกิจกรรมกบั กลุม
สหกรณตนสังกัดอยางมีประสิทธิภาพ และทําใหมีรายไดมากขึ้น หรือลดจาย จากการนําความรูที่ไดรับการ
พัฒนาไปปรับใชในชวี ติ ประจําวัน4. ปญหา/อปุ สรรค ในการดาํ เนนิ งาน และแนวทางแกไข

1) เนอื่ งจากหนวยงานจัดงานซาํ้ ซอ นกนั เกษตรกรจงึ ไมค อ ยสนใจในการอบรมมากนัก
2) เม่อื อบรมแลว เกษตรกร ไมน ําเอาความรูท ่ไี ดรับไปปฏบิ ัติและตอยอด

3) ขาดการเชอื่ มโยงเครือขา ยระหวางเกษตรกรและสหกรณในพื้นที่
แนวทางการแกไข : ทุกหนวยงานควรบูรณาการรวมกันแลวจัดโครงการรวมกันทีเดียว เพ่ือลด
ความซา้ํ ซอนในการอบรมของเกษตรกร

ซือ่ ตรงตอหนา ที่ มีวนิ ัย โปรงใส ไรท จุ รติ สํานกั งานสหกรณจ ังหวัดชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 101

 โครงการพัฒนาเกษตรกรรมยง่ั ยืน (สงเสรมิ การเกษตรตามแนวทางทฤษฎใี หมในสหกรณและ
กลมุ เกษตรกร) (เปนโครงการบูรณาการรว มกบั สาํ นกั งานเกษตรและสหกรณจังหวัดชลบุร)ี

1. วัตถปุ ระสงค/เปาหมาย/พน้ื ทด่ี ําเนนิ งานโครงการ :

1. เพื่อราํ ลกึ ในพระมหากรุณาธิคณุ อนั หาท่สี ุดมไิ ดทรี่ งมตี อปวงชนชาวไทย
2. เพื่อสนับสนุนใหเกษตรกรที่เขารวมโครงการฯ มีความรูความเขาใจในการปฏิบัติตามระบบ
เกษตรทฤษฎีใหม และสามารถนาํ ไปปรบั ใชเพื่อการประกอบอาชพี ไดอ ยา งม่ันคงและย่ังยนื
3. เพ่ือสนับสนุนใหเกษตรกรท่ีเขารวมโครงการฯ มีศักยภาพในการดําเนินกิจกรรม ทาง

การเกษตรตามแนวทางเกษตรทฤษฎีใหมช้ันท่ี 1 และสามารถพัฒนาไปสชู ัน้ ท่ี 2 และชน้ั ที่ 3 ไดต อไป

2. ผลการดาํ เนินงาน :

1. ใหค าํ แนะนําการจดั ทําผงั ฟารม/แผนการผลิตรว มกบั ปราชญเกษตร/เกษตรกรตนแบบในพ้นื ที่
2. ใหค าํ แนะนํา เพิ่มพนู ความรู เทคโนโลยี นวตั กรรมการผลติ ทเ่ี หมาะสมกับสภาพพน้ื ทต่ี ามความ
ตองการของเกษตรกร
3. จัดอบรมเพื่อปรับแนวคิดเกษตรทฤษฎีใหม (หลักสูตรกลาง) สําหรับเกษตรกรรายใหม จํานวน 31
ราย วันที่ 3-4 เมษายน 2562 ณ ศูนยเรียนรูการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตสินคาเกษตร อ.หนองใหญ
จ. ชลบรุ ี
4. สนับสนนุ ปจ จยั การผลิต เชน พันธปุ ลานา้ํ จดื มอบพันธุไ กไ ข อาหารไก และยาเวชภัณฑไกไข มอบ
นํา้ หมักชีวภาพ ถังหมัก กากน้ําตาล เศษวัสดุ มอบเมลด็ พันธผุ ัก กลาพนั ธตุ น มะมว ง และกลา พนั ธตุ น หมอ น
5. ติดตาม/เยี่ยมเยียน และแกไขปญหา เกษตรกรท่ีเขารวมโครงการเกษตรทฤษฎีใหม รายเกา
ป 2560-2561 และรายใหม ป 2562 รว มกับหนว ยงาน 3 ประสาน/5 ประสาน
6. ประชาสมั พันธเ ผยแพรสรา งการรับรูเ กษตรทฤษฎีใหมเปน ระยะ ๆ และตอเนือ่ ง
3. ผลลัพธ : (ระบทุ ัง้ ผลลพั ธเชิงปริมาณ และเชิงคณุ ภาพ)

ผลลพั ธเ ชิงปรมิ าณ

1. รอยละ 80 ของเกษตรกรทเี่ ขา รวมโครงการฯ มกี ารปรบั เปล่ยี นวธิ ีการผลิตเปนแนวเกษตรทฤษฎีใหม
2. เกษตรกรทีเ่ ขารว มโครงการฯ ที่มีการปรบั เปลี่ยนวธิ กี ารผลติ เปน แนวเกษตรทฤษฎใี หม

สามารถลดรายจายในครวั เรอื นได รอยละ 30 จากรายจา ยเดมิ

ผลลพั ธเ ชงิ คุณภาพ

1. เกษตรกรเกดิ ความรูและมคี วามเขา ใจในหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง สามารถแยกแยะ
ถงึ กิจกรรม/แนวทางในการปฏบิ ตั ิตนและดําเนินชีวติ สอดคลอ งตามองคประกอบของหลกั ปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพยี งได ดาํ เนนิ ชีวิตตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งไดอ ยางเหมาะสมกบั ตนเองและครวั เรอื น

ซอ่ื ตรงตอหนา ท่ี มวี นิ ยั โปรงใส ไรท จุ ริต สํานกั งานสหกรณจงั หวดั ชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 102

2. เกษตรกรเกิดความรแู ละมคี วามเขาใจหลกั การของเกษตรทฤษฎีใหมในทุกลําดับข้ันของการพัฒนา
และมีความเขาใจการทําเกษตรตามแนวทฤษฎีใหม และสามารถดําเนินกิจกรรมการเกษตรตามแนวทางทฤษฎีใหม
ในไรนาของตนเองไดอยา งเหมาะสม

3. เกษตรกรมีศักยภาพในการผลิตสนิ คา เกษตรทีห่ ลากหลาย มีความตอเน่อื งมคี ณุ ภาพ ปลอดภัยและ
เพยี งพอตอการบริโภคในครัวเรอื น

4. เกษตรกรมีความสามารถผลิตปจจัยการผลิตที่เหลือจากการบริโภคในครัวเรือน และสามารถจาก
วัสดุเหลือใชและวัสดุในทองถิ่น เพ่ือใชในการทําการเกษตร ลดรายจายในการซื้อหาปจจัยการผลิต ลดการพ่ึงพา
ปจจัยภายนอก และสามารถบริหารจัดการทรัพยากรท่ีมีอยูในไรนาไดอยางมีประสิทธิภาพเกิดประโยชนสูงสุดเกิด
การแบงปนและการจําหนาย ทําใหเกิดความสามัคคีในชุมชนและสรางรายไดเพิ่มใหกับครอบครัว สามารถดําเนิน
กิจกรรมเก่ียวเน่ืองกับการเกษตรในรูปแบบตาง ๆ รวมกับสมาชิกและชุมชนได เชน ตลาดนัดชุมชน การรวมกลุม
เพอ่ื การผลิต การจดั ตง้ั ธนาคารปจจยั การผลิตหรอื สินคา เกษตร เปน ตน

5. เกษตรกรเกิดความภาคภูมิใจในการองคความรูภูมิปญญาดานการเกษตรมาดําเนินกิจกรรม
การเกษตรในไรนา และเปนการอนุรักษ ฟนฟู องคความรู ภูมิปญญาพื้นบานอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติจากการ
ดําเนินกจิ กรรมที่เหมาะสมสอดคลอ งกบั ภูมนิ เิ วศและภมู ิสงั คม

6. เกษตรกรไดรูสถานะทางเศรษฐกิจและพฤติกรรมการใชจายที่เกิดขึ้นในครัวเรือน สามารถปรับ
ลด ละ เลกิ การใชจายท่ีไมจําเปน มีการวางแผนเพื่อการใชหนี้สินและการออม

7. เกษตรกรไดรูถึงตนทุนที่เกิดข้ึนในการดําเนินการผลิต สามารถวางแผนการผลิตไรนา เพ่ือเพ่ิม
ผลผลิตและรายได ลดคาใชจายจากปจจัยการผลิตภายนอก เพื่อใหสามารถวางแผนการผลิตไดอยางเหมาะสม
มผี ลผลติ เพียงพอตอการบริโภคและจาํ หนายเปนรายไดเพมิ่

4. ปญ หา/อปุ สรรค ในการดาํ เนินงาน และแนวทางแกไข

1. เกษตรกรอยใู นพ้ืนทหี่ างไกล ทาํ ใหการตดิ ตอสือ่ สารไมสะดวก ไมม ีสญั ญาณและติดตอไมไ ด
2. เกษตรกรอยูกระจาย ไมม ีการรวมกลุม พ้ืนทีอ่ ยหู า งไกล
3. การติดตามเยี่ยมเยียนเกษตรกร เกษตรกรใหความเขารวมมือในการพบปะหรือกิจกรรมนอย
เน่ืองจากตดิ ภารกจิ และไมม ีเวลา
4. เกษตรกรสวนใหญทําอาชีพสวนยางพาราและปาลมนํ้ามัน การทําเกษตรทฤษฏีใหมยังไม
ประสบความสําเร็จ
5. เกษตรกรเนนทําการเกษตร ผกั สวนครวั บริโภคในครัวเรือน ปริมาณผลผลิตท่ีนอยไมเพียงพอ
ตอ การจําหนายทําใหไ มเกิดรายได
6. เกษตรกรสวนใหญไมทําบัญชีครัวเรือน เน่ืองจากรายไดไมแนนอนและไมมีเวลา รายไดจาก
การเก็บผลผลิตตามฤดูกาล
7. เกษตรกรประสบปญ หาชางปา ออกมาอาละวาดบกุ กินพืชผล และบุกรุกทําลายพืชผลทางการ
เกษตร ของเกษตรกร ผลผลติ เสียหายทําใหเกษตรกรประสบปญหาขาดทนุ

ซอ่ื ตรงตอ หนาท่ี มีวนิ ัย โปรงใส ไรท จุ ริต สาํ นกั งานสหกรณจังหวัดชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 103

โครงการอบรมเพ่ือปรับแนวคดิ เกษตรทฤษฎใี หม (หลกั สูตร
กลาง) สําหรับเกษตรกร รายใหม จาํ นวน 31 ราย
วนั ที่ 3-4 เมษายน 2562 ณ ศนู ยเ รียนรกู ารเพม่ิ

ประสิทธิภาพการผลิตสนิ คาเกษตร อ.หนองใหญ จ. ชลบุรี

ซอ่ื ตรงตอ หนาท่ี มีวนิ ัย โปรงใส ไรท ุจริต สาํ นกั งานสหกรณจงั หวัดชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 104

ติดตาม เยย่ี มเยียนเกษตรกรท่เี ขารว มโครงการ
“5 ประสาน สืบสานเกษตรทฤษฎใี หม ถวายในหลวง”

รายเกา ป 2560-2561 และรายใหม ป2562
ณ เขตพื้นทอี่ ําเภอหนองใหญ จังหวัดชลบรุ ี

ซ่อื ตรงตอหนาท่ี มวี นิ ัย โปรงใส ไรท จุ ริต สาํ นักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบุรี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 105

มอบปจจยั การผลติ ใหแกเกษตรกรท่เี ขา รว มโครงการ
“5 ประสาน สบื สานเกษตรทฤษฎใี หม ถวายในหลวง”

รายเกา ป 2561 และรายใหม ป2 562
ณ เขตพ้นื ท่ีอาํ เภอหนองใหญ จงั หวดั ชลบุรี

ซ่อื ตรงตอ หนา ที่ มวี นิ ยั โปรงใส ไรท ุจรติ สํานักงานสหกรณจงั หวัดชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 106

 โครงการระบบสงเสริมเกษตรแบบแปลงใหญ

1. วตั ถุประสงค/เปาหมาย/พ้นื ท่ีดาํ เนินงานโครงการ :
1.1 เพอ่ื สงเสรมิ การเกษตรแปลงใหญใ หมตี ลาดรองรับ โดยการเช่ือมโยงตลาดรว มกันระหวา งผผู ลติ

แปลงใหญและผูซื้อ
1.2 เพ่อื สงเสรมิ ใหเกษตรกรมกี ารรวมกลมุ การผลติ การจาํ หนา ย และการบริหารจดั การรว มกัน

เปาหมาย เกษตรกรท่ีอยูภายใตระบบการสงเสริมการเกษตรแบบแปลงใหญท่ีเร่ิมดําเนินการในป พ.ศ.2559 -

2561

2. ผลการดาํ เนินงาน : (สรุปกจิ กรรมท่ีดาํ เนนิ งานและผลการดาํ เนินงานโครงการ)
ดําเนินการจัดอบรมระหวางเดือน มกราคม 2562 – เดือนเมษายน 2562 จํานวนท้ังส้ิน 22 แปลง

ในเรอ่ื งของความรูดานการสหกรณ วธิ ีการสหกรณ การรวมกลุม และการจดั ทําแผนการตลาดและการเชื่อมโยง

การตลาด

3. ผลสมั ฤทธ์ทิ ่เี ปน รปู ธรรมตอ เกษตรกรสมาชิกและชมุ ชน :
ผูเขารวมโครงการมีความรูความเขาใจดานการสหกรณ มีการรวมกลุมที่เขมแข็งและมีการบริหาร

จัดการรวมกัน เกิดการรวมกันผลิตและรวมกันจําหนายโดยวิธีการสหกรณ มีชองทางการตลาดเพิ่มข้ึน และมี

ตนทนุ การผลติ ลดลง

4. ปญหา/อุปสรรค ในการดําเนนิ งาน และแนวทางแกไ ข
4.1 หนวยงานตางๆ ภายใตงานหนวยงานสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ ยังขาดการ

บรู ณาการรวมกนั การจดั การอบรมมีการซํ้าซอนกันในหลายหนวยงาน
4.2 เกษตรกรเปาหมายไมคอยใหความรวมมือในการอบรมเนื่องจากการอบรมมีความซํ้าซอนกันใน

หลายหนวยงาน
4.3 สหกรณในพ้ืนที่แปลงใหญ ขาดความเขมแข็ง และขาดความเขาใจในนโยบายในการปฏิบัติงาน

และไมม ีสวนรว มในการดําเนนิ กจิ กรรมทางการตลาดเทา ท่ีควร
4.4 สนิ คาและผลผลิตขาดการตอ เนื่อง ทําใหการวางแผนเรอื่ งการตลาดไมประสบความสําเร็จ

5. แนวทางแกไ ข
5.1 ประชมุ วางแผนเพ่อื บูรณาการรวมกัน และลดความซํ้าซอ นในการทาํ งาน

5.2 สรางความรวมมือระหวางสหกรณและหนวยงานและสรางการรับรูความเขาใจแกเจาหนาท่ี

เกย่ี วของ
5.3 ใหห นวยงานราชการรวมวางแผนตั้งแตก ารผลิต การแปรรูป และการตลาดไปพรอมกัน

ซื่อตรงตอหนาท่ี มีวินยั โปรงใส ไรทจุ ริต สํานักงานสหกรณจงั หวดั ชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 107

รูปภาพกจิ กรรมประกอบ

ซ่อื ตรงตอ หนาท่ี มวี นิ ัย โปรงใส ไรท จุ ริต สาํ นกั งานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 108

 โครงการพัฒนาเกษตรกรปราดเปรื่อง (Smart Farmer)
1. วตั ถุประสงค
1.1 เพ่ือพัฒนาใหเกษตรกรสมาชิกมีศักยภาพท้ังทางดานการผลิต การแปรรูปและการตลาด

ในการประกอบอาชพี ดา นการเกษตร และใหเ กษตรกรสมาชิกกลุมเปาหมายมีรายไดเพ่ิมขึ้นพรอมท่ีพัฒนาใหมี
คุณสมบตั ขิ องเกษตรกรสมาชกิ ปราดเปรือ่ ง (Smart Member)

1.2 เพ่ือเสริมสรางประสบการณพัฒนาตอยอดศักยภาพของเกษตรกรในดานการเกษตรอยาง
ครบวงจร ทั้งทางดานการผลิตสินคา เกษตร ประมง ปศุสตั ว

เปา หมาย
สมาชิกหรือทายาท สมาชิกของสหกรณที่เปนองคกรหลักระดับอําเภอ จํานวน 4 แหงท่ีมี
รายไดไมตํา่ กวา 180,000 บาท/ครัวเรือน/ป รวม 30 ราย
พื้นท่ดี าํ เนินงานโครงการ
วันท่ี 22 กุมภาพันธ 2562 ณ หองประชุมศูนยถายทอดเทคโนโลยีการสหกรณท่ี 3 จังหวัด
ชลบรุ ี ตําบลเสมด็ อาํ เภอเมืองชลบุรี จงั หวัดชลบุรี

2. ผลการดาํ เนินงาน
2.1 ประสานสหกรณเปาหมายที่ไดรับการคัดเลือกเปนองคกรหลักระดับอําเภอ จํานวน 4 แหง

คือ สหกรณการเกษตรพนัสนิคม จํากัด สหกรณการเกษตรบางละมุง จํากัด สหกรณการเกษตรสัตหีบ จํากัด
และสหกรณก องทุนสวนยางอําเภอบอทอง จาํ กัด

2.2 รวมประชุมคณะกรรมการดําเนินการสหกรณเปาหมายเพ่ือชี้แจงรายละเอียดโครงการ
และคัดเลือกสมาชกิ หรอื ทายาทสมาชกิ เขา รวมโครงการดังกลา ว

2.3 สํารวจและจัดทําฐานขอมูลเบื้องตนความตองการความรูดานการเกษตรของสมาชิกและ
ทายาทสมาชกิ ทีเ่ ขารว มโครงการ

2.4 จัดประชุมเชงิ ปฏิบตั กิ ารโครงการพัฒนาเกษตรกรปราดเปรอื่ ง (Smart Farmer)
2.5 มกี ารตดิ ตามรายงานผลภายในวนั ที่ 20 ของทุกเดอื น หลังจากมกี ารอบรมเสร็จส้นิ ดงั น้ี

1) กลมุ เปา หมายมรี ายไดไมตํา่ กวา 180,000 บาท/ครัวเรือน/ป จาํ นวน 22 คน
2) ผูเขา อบรมผา นคุณสมบตั พิ น้ื ฐาน 6 ขอ จาํ นวน 28 คน
3) ทายาทสมาชกิ สหกรณ ไดร บั การพฒั นาเปน (Young Smart Farmer) จาํ นวน 1 คน
4) สมาชกิ สหกรณ/กลุมเกษตรกร ไดร บั การพัฒนาเปน (Smart Farmer) จาํ นวน 2 คน

ซอ่ื ตรงตอหนา ที่ มีวนิ ัย โปรงใส ไรทุจรติ สาํ นกั งานสหกรณจ ังหวัดชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 109

3. ผลลพั ธ
ผลลัพธเชิงปริมาณ
ผูเ ขารว มประชมุ ฯ ไดเ ขารวมประชุมประกอบดว ยสหกรณเ ปาหมายที่เปนองคกรหลักระดับอําเภอ

3 แหง และกลุมเกษตรกรท่มี คี วามสนใจจะเขา รวม จํานวน 3 แหง
ผลลพั ธเ ชงิ คณุ ภาพ
สหกรณแ ละกลุมเกษตรกรท่เี ขา รว มประชมุ ผานคุณสมบตั พิ ื้นฐาน 6 ขอ จํานวน 28 คน ทายาทสมาชิก

สหกรณ/กลุมเกษตรกร และสมาชิกสหกรณ/กลุมเกษตรกรไดรับการพัฒนาเปน Young Smart Farmer และ
Smart farmer

4. ปญ หาอปุ สรรค/แนวทางแกไ ข
ปญ หาอุปสรรค
1. เกษตรกรที่เปนสมาชกิ สหกรณม อี ายุเกิน 45 ป และอยูในวยั ผสู งู อายเุ ปน สว นใหญท ําใหยากที่จะ

คัดเลอื กสมาชกิ สหกรณเ ขารว มโครงการดงั กลาวได
2. เยาวชนและทายาทสมาชิกสหกรณไมสนใจทําการเกษตร สวนใหญประกอบอาชีพรับจางเปน

พนักงานในบริษทั หรอื โรงงานอตุ สาหกรรม

3. เกษตรกรขาดทกั ษะในการถา ยทอดความรใู หก ับผูอ ่ืน
4. เกษตรกรเนนไดผลผลิตเร็ว โดยใชสารเคมีเปนหลักมีเพียงสวนนอยที่ทําการเกษตร

อินทรีย
5. มีหนวยงานในกระทรวงเกษตรและสหกรณมีโครงการ (Smart Farmer) เหมือนกันทําใหยาก

ที่จะหาเกษตรกรเขา รว มโครงการ
แนวทางแกไ ข
1. ไมค วรจํากัดอายุเกษตรกรที่เขารวมโครงการ Smart Farmer

2. เหน็ ควรใหห นว ยงานราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณเ ปนเจา ภาพหลกั เพียงหนวยงานเดียว
3. จัดอบรม และใหค วามรู เพ่มิ ทักษะการเปนวิทยากรถายทอดความรใู หก ับผูอ ่นื

ซอ่ื ตรงตอหนา ที่ มีวินยั โปรงใส ไรท จุ รติ สํานกั งานสหกรณจ งั หวดั ชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 110

รูปภาพกจิ กรรมประกอบ

ซ่อื ตรงตอ หนา ท่ี มวี ินยั โปรงใส ไรท ุจรติ สํานกั งานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 111

ผลการปฏบิ ตั งิ านสง เสริมสหกรณและกลมุ เกษตรกร
ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

อาํ เภอเมืองชลบุรี

อาํ เภอเมอื ง มสี หกรณจ ํานวนท้งั หมด 34 แหง จาํ นวนสมาชกิ ทง้ั หมด 38,522 คน และ
กลมุ เกษตรกรจํานวน 8 แหง จาํ นวนสมาชกิ ทงั้ หมด 804 คน

- สหกรณท ี่มีสถานะดาํ เนนิ การ 33 แหง
- สหกรณห ยดุ ดําเนินการ 1 แหง
- กลมุ เกษตรกรทม่ี สี ถานะดาํ เนนิ การ 7 แหง
- หยดุ ดาํ เนินการ 1 แหง

 ผลการเขาแนะนํา สง เสริมสหกรณและกลมุ เกษตรกร
1) สหกรณไมมกี ารจดั ชน้ั คณุ ภาพการควบคมุ ภายในท่ดี ไี มถึงระดบั ดมี าก ไดแนะนาํ ใหสหกรณมี
การควบคุมภายในทดี่ ตี ามทกี่ รมสงเสรมิ สหกรณกาํ หนด
2) เขารว มประชุมกลุมสมาชกิ สหกรณก ารเกษตร เผยแพร สิทธิและหนาทขี่ องสมาชิก ประโยชนของ
สหกรณ หลักการ อุดมการณ และวิธีการสหกรณ ประชาสัมพันธกิจกรรมตางๆ ตามนโยบายรัฐบาลให
กลมุ สมาชกิ สหกรณไ ดรบั ทราบ

 ปญหา/อปุ สรรคในการดําเนนิ งานของสหกรณ/ กลุมเกษตรกร
1) เจาหนาที่สหกรณมีการลาออกบอย ทําใหการทํางานไมตอเน่ือง และเจาหนาที่ยัง
ขาดประสบการณในการทาํ งานสหกรณ
2) กรรมการบางแหงยังขาดความรูเกี่ยวกับงานสหกรณ ทั้งในเรื่องระเบียบ ขอบังคับ และ
การบริหารธุรกิจของสหกรณ ,การบัญชีของสหกรณ ทําใหไมสามารถนําขอมูลจากงบทดลองงบการเงิน
ไปใชป ระโยชนใ นการวางแผนงานของสหกรณได

ซอ่ื ตรงตอหนาท่ี มวี นิ ยั โปรงใส ไรทุจรติ สํานักงานสหกรณจังหวดั ชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 112

 ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไ ขปญ หา
1) สงเสรมิ ใหเจาหนาทส่ี หกรณทราบถึงบทบาทหนาที่ของตนเองในการปฎิบัติงานโดยการใหความรู
ความเขาใจในงาน และเพิม่ พูนความรูความสามารถของเจาหนาที่โดยการสงเขาอบรมในเรื่องตางๆที่เกี่ยวของ
เชน ความรูในดานบัญชี การเงิน การควบคุมภายใน และมีการจัดทําเอกสารเกี่ยวกับงานไวเปนคูมือใน
การทํางาน หากมีการเปลี่ยนแปลงเจาหนาท่ีในอนาคตเพื่อมีคูมือในการเรียนรูงาน และปฎิบัติงานตอได
ตอ เนื่อง
2) กรรมการท่ีขาดความรูเก่ียวกบั ระเบียบ ขอบังคับ การบริหารธุรกิจสหกรณ การบัญชีของสหกรณ
ควรไดรับการอบรม บทบาทหนาท่ีของคณะกรรมการ และความรูเก่ียวกับสหกรณ เมื่อมีการสับเปล่ียน
ตาํ แหนง กรรมการ คณะกรรมการใหมค วรไดรบั การอบรม

อําเภอพานทอง

อาํ เภอพานทอง มสี หกรณท้ังหมด 5 แหง จํานวนสมาชกิ ทั้งหมด 1,761 คน และ
กลมุ เกษตรกร 3 แหง จาํ นวนสมาชกิ ทัง้ หมด 181 คน

1. สหกรณบ รกิ ารพานทอง จาํ กดั
2. สหกรณบ รกิ ารศภุ นมิ ติ พานทอง จาํ กดั
3. สหกรณบริการพันธมติ รแมพ ิมพไทย จาํ กดั
4. สหกรณประมงคมุ ครอง จํากดั
5. สหกรณผูเพาะเลี้ยงสตั วนา้ํ ชลบุรี จํากดั
6. กลุมเกษตรกรผูเลีย้ งสัตวนํา้ บา นหัวไผ
7. กลมุ เกษตรกรทํานามาบโปง
8. กลุมเกษตรกรทําไรห นองหงษ

 ผลการเขาแนะนาํ สงเสริมสหกรณและกลุมเกษตรกร
1) สหกรณในอําเภอพานทองเปนสหกรณขนาดเล็ก ดําเนินธุรกิจสินเชื่อ และธุรกิจจัดหาสินคา

มาจําหนาย สภาพพน้ื ที่ในอําเภอพานทองปรบั เปลยี่ นจากภาคการเกษตรเปน ภาคอตุ สาหกรรม
2) ในสหกรณท่ีไมมีเจาหนาท่ี ไดมอบหมายใหกรรมการทําหนาที่แทน ตามหลักการควบคุมภายใน

ท่ีดี และแนะนําเกย่ี วกับการจัดทาํ บญั ชีเบอ้ื งตนใหก ับสหกรณ การรวมรวมเอกสาร การจดบันทึกบัญชีเบ้ืองตน
เพ่อื ใหส หกรณสามารถทาํ บญั ชีไดเ ปนปจ จุบนั และสามารถออกงบทดลองไดเปน ประจาํ ทกุ เดือน ณ วนั สิน้ ปท าง
บัญชีสหกรณสามารถจดั ทํางบการเงินและนาํ เสนอตอที่ประชุมใหญไดภายใน 150 วัน นับแตวันสิ้นปทางบัญชี
สหกรณ เพื่อใหผานเกณฑม าตรฐานท่กี รมสง เสรมิ สหกรณไ ดกําหนดไว

ซอ่ื ตรงตอหนาท่ี มวี นิ ยั โปรงใส ไรทุจรติ สาํ นักงานสหกรณจังหวดั ชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 113

 ปญหา/อุปสรรคในการดําเนนิ งานของสหกรณ/ กลมุ เกษตรกร
1) ปญหาของสหกรณขนาดเล็กในอําเภอพานทอง ประสบปญหาการดําเนินธุรกิจสินเช่ือ ท่ีไม

สามารถติดตามเรง รดั หนส้ี นิ ได ทําใหม ีลกู หน้คี า งชาํ ระจํานวนมาก ประกอบกับอาชพี ของสมาชิกถกู ปรับเปลีย่ น
ไปจากภาคการเกษตร ไปสูภาคอตุ สาหกรรม ประกอบกบั สมาชิกสหกรณบางแหงมีแตผูสูงอายุ ท่ีไมพรอมที่จะ
ทาํ ธรุ กจิ กับสหกรณ

2) กรรมการบางแหงยังขาดความรูเก่ียวกับงานสหกรณ ทั้งในเร่ืองระเบียบ ขอบังคับและการ
บรหิ ารธรุ กิจสหกรณ การบัญชีของสหกรณ ทําใหไมสามารถนําขอมูลจากงบทดลอง งบการเงินไปใชประโยชน
ในการวางแผนงานของสหกรณได

3) ผูตรวจสอบกิจการของสหกรณไมมีความรูเก่ียวกับการตรวจสอบกิจการของสหกรณ และไม
ปฏิบัติหนาที่ตามที่ไดรับจากท่ีประชุมใหญหรือการตรวจสอบเปนเพียงเบื้องตน ไมไดเปนการตรวจสอบหา
ขอผดิ พลาดทีเ่ กิดขนึ้ บางแหง มีการรายงานผลการตรวจสอบในทปี่ ระชมุ กรรมการเปน วาจา ไมไ ดจ ัดทํารายงาน
ผลการตรวจสอบเปนลายลกั ษณอ กั ษร

 ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไขปญ หา
1) แนวทางการแนะนําสงเสริม : ปรับเปลี่ยนแนวทางการดําเนินธุรกิจกับสมาชิกกสหกรณ และ

เขา ถงึ สมาชิกใหม ากยิ่งขึน้
2) กรรมการที่ขาดความรูเก่ียวกับระเบียบ ขอบังคับ การบริหารธุรกิจสหกรณ การบัญชีของ

สหกรณ ควรไดรับการอบรม บทบาทหนาที่ของคณะกรรมการ และความรูเกี่ยวกับสหกรณ เม่ือมีการ
สบั เปลย่ี นตําแหนงกรรมการ คณะกรรมการใหมควรไดร ับการอบรม

3) ผูตรวจสอบกิจการ ควรไดรับการอบรมใหมีความรูเกี่ยวกับการตรวจสอบกิจการของสหกรณ
ตามโครงการท่ีกรมสงเสริมสหกรณ หรือกรมตรวจบัญชีสหกรณจัดอบรม เพ่ือสามารถตรวจสอบกิจการและ
รายงานผลการตรวจสอบกจิ การของสหกรณไ ด

อําเภอเกาะจนั ทร

อาํ เภอเกาะจันทร มีสหกรณจาํ นวน 2 แหง สมาชกิ ทง้ั หมด 1,479 คน ดงั นี้
1. สหกรณอ อมทรพั ยก องบัญชาการชว ยรบท่ี 1 จาํ กดั
2. รา นสหกรณก องบญั ชาการชวยรบท่ี 1 จาํ กดั
 ผลการเขา แนะนํา สงเสริมสหกรณและกลมุ เกษตรกร
สหกรณทั้ง 2 แหง เปนสหกรณท่ีอยูในคายททหารพนัสบดี อําเภอเกาะจันทร จังหวัดชลบุรี
สมาชิกทั้งหมดเปนทหารท่ีอยูในคาย ดําเนินธุรกิจสินเชื่อ รับฝากเงิน และธุรกิจจัดหาสินคามาจําหนาย เปน
ธรุ กจิ ที่เออ้ื ประโยชนใ หก บั สมาชกิ

ซอ่ื ตรงตอ หนาท่ี มีวินัย โปรงใส ไรทจุ รติ สาํ นักงานสหกรณจังหวดั ชลบรุ ี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 114

 ปญหา/อุปสรรคในการดําเนินงานของสหกรณ/กลมุ เกษตรกร
การดาํ เนนิ ธรุ กิจมีความเสยี่ งนอย ซงึ่ อยูในความควบคมุ ของผูบังคบั บัญชาสูงสุด

 ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา
แนวทางการแนะนําสงเสริม : ควรเนนในเร่ืองของการออมของสมาชกิ สหกรณทัง้ 2 แหง

 สหกรณ/กลุมเกษตรกรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ.
ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562

1. สหกรณอ อมทรัพยกองบญั ชาการชว ยรบที่ 1 จาํ กดั

• ผลงาน/ความสําเร็จของสหกรณ/กลุมเกษตรกร : สหกรณดําเนินธุรกิจรับฝากเงิน และ

ธุรกิจสินเช่ือ สภาพคลองอยูในเกณฑที่ดี (2.13 %) อัตราดอกเบ้ียเงินรับฝาก (ออมทรัพย รอยละ 1,
ออมทรัพยพิเศษ รอยละ 1.75) และอตั ราดอกเบี้ยเงนิ กูร อ ยละ 10 ปฏิบัติเปน ไปตามระเบยี บของสหกรณ ไมม ี
ขอบกพรองในระบบสหกรณ

2. ชื่อสหกรณ/ กลุมเกษตรกร : รา นสหกรณก องบญั ชาการชว ยรบท่ี 1 จาํ กดั

• ผลงาน/ความสําเร็จของสหกรณ/กลุมเกษตรกร : รานสหกรณดําเนินธุรกิจจัดหาสินคา

มาจําหนาย สภาพคลองทางการเงินของสหกรณไมมีปญหา สินทรัพยหมุนเวียนมีเพียงพอชําระหนี้ระยะสั้น
ของสหกรณไ ด สหกรณไมมีความเส่ียงทางดานเครดิต เน่ืองจากมีกระบวนการใหเครดิตทางการคา และเรียก
เก็บหนจี้ ากสมาชิกไดด ี

อาํ เภอบอ ทอง

อาํ เภอบอ ทอง มีสหกรณจ าํ นวน 4 แหง จํานวนสมาชกิ ท้งั หมด 2,505 คน และกลมุ เกษตรกร
จํานวน 1 แหง สมาชกิ ทง้ั หมด 135 คน ดังนี้

1. สหกรณกองทนุ สวนยางอาํ เภอบอทอง จาํ กดั
2. สหกรณการเกษตรบอ ทอง จํากดั
3. สหกรณการเกษตรปฏิรูปท่ีดนิ อําเภอบอ ทอง (คทช) จํากดั
4. สหกรณผ ปู ลูกออ ยและปาลม น้ํามนั จงั หวดั ชลบรุ ี จาํ กดั
5. กลมุ เกษตรกรทําไรเ กษตรสวุ รรณ

 ผลการเขาแนะนาํ สง เสริมสหกรณแ ละกลมุ เกษตรกร
สหกรณทั้ง 4 แหง เปนสหกรณภาคการเกษตร ขนาดใหญ ผลผลิตหลัก ไดแกยางพารา ปาลมนํ้ามัน

และออย สหกรณดําเนินธุรกิจรวบรวมยางพารา ปาลมน้ํามัน ธุรกิจแปรรูปยางแทง STR 20 แปรรูปยางแผน
รมควนั อดั กอน ธุรกิจจัดหาสนิ คามาจําหนาย และธุรกิจสินเช่ือ

ซอ่ื ตรงตอ หนาที่ มวี นิ ยั โปรงใส ไรท จุ รติ สาํ นกั งานสหกรณจังหวัดชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 115

 ปญหา/อปุ สรรคในการดาํ เนินงานของสหกรณ/ กลุมเกษตรกร
ปญหาของสหกรณมีความหลากหลาย สหกรณที่ดําเนินธุรกิจสินเชื่อจะพบปญหาลูกหนี้คางนาน

ที่เรงแกไข สหกรณท่ีดําเนินธุรกิจรวบรวมและแปรรูปประสบปญหาขาดแคลนเงินทุนหมุนเวียนในการรับซ้ือ
ผลผลิตจากสมาชิกเพ่ือนําไปแปรรูป สหกรณบางแหงมีผลการดําเนินงานขาดทุนสะสมเกินกวากึ่งหนึ่งของ
ทุนรือนหุนและสหกรณท่ีจัดตั้งขึ้นตามนโยบายจัดที่ดิน ประสบปญหาการปดบัญชีไมไดเน่ืองจากการจัดทํา
เอกสารไมถ ูกตอ งครบถวน

 ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญหา
แนวทางการแนะนําสงเสริม : ปญหาลูกหนี้คางชําระ ควรใหกรรมการวางแผนติดตามเรงรัดหน้ี

แยกประเภท อายุ ลกู หนเ้ี พือ่ ดาํ เนินการใหเปนไปตามข้ันตอน และลําดับความสําคัญ ปญหาการปดบัญชีไมได
เขาใหความชวยเหลือและสอนแนะใหจัดทําบัญชีใหเปนปจจุบันในแตละเดือน ปญหาสหกรณที่ขาดแคลน
เงินทุน และปญ หาการขาดทุนสะสม ตอ งใหสหกรณวางแผนฟน ฟูสหกรณ

 สหกรณ/กลุมเกษตรกรท่ีสะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ.
ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562

- สหกรณก องทนุ สวนยางอําเภอบอ ทอง จาํ กัด

• ผลงาน/ความสาํ เร็จของสหกรณ/ กลุมเกษตรกร

สหกรณไดรับเงินอุดหนนุ จากกรมสง เสรมิ สหกรณ งบกลางป 2561 ตามโครงการเพ่ิมศักยภาพการ
รวบรวมและการแปรรูปยางพาราในสถาบันเกษตรกร จํานวน 3 รายการ เปนเงินท้ังสิ้น 42,000,000 บาท
(สหกรณสมทบ 4,200,000 บาท) ปบัญชีส้ินสุด 28 กุมภาพันธ 2562 สหกรณใชประโยชนจากอุปกรณ
การตลาดที่ไดรับเงินอุดหนุน สามารถผลิตยางได 29,000 ตัน เพิ่มข้ึนจากเดิม 8,000 ตัน สมาชิกไดรับ
ประโยชน 358 ราย

อําเภอหนองใหญ

อําเภอหนองใหญ มีสหกรณจ ํานวน 4 แหง จํานวนสมาชิกทัง้ หมด 2,089 คน ดังนี้
1. สหกรณกองทนุ สวนยางบานเขาซก จาํ กดั
2. สหกรณการเกษตรหนองใหญ จํากดั
3. สหกรณก ารเกษตรปฏริ ปู ท่ดี นิ อําเภอหนองใหญ (คทช) จํากดั
4. สหกรณผูปลกู ปาลม นาํ้ มันภาคตะวันออก จาํ กัด

ซอื่ ตรงตอหนา ท่ี มีวินัย โปรงใส ไรทจุ รติ สาํ นกั งานสหกรณจังหวดั ชลบรุ ี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 116

 ผลการเขา แนะนาํ สง เสรมิ สหกรณและกลุม เกษตรกร
สหกรณทั้ง 4 แหง เปนสหกรณภาคการเกษตร ผลผลิตหลัก ไดแกยางพารา ปาลมนํ้ามัน และ

มนั สาํ ปะหลงั สหกรณด าํ เนนิ ธรุ กจิ รวบรวมยางพารา ปาลม น้ํามัน ธุรกิจแปรรูปยางแทง STR 20 ธุรกิจจัดหา
สินคามาจําหนา ย และธุรกิจสนิ เชอื่

 ปญหา/อปุ สรรคในการดําเนินงานของสหกรณ/ กลมุ เกษตรกร
ปญหาของสหกรณมีความหลากหลาย สหกรณท่ีดําเนินธุรกิจสินเช่ือจะพบปญหาลูกหนี้คางนาน

จํานวนมากทําใหสหกรณประสบปญหาขาดทุนสะสมเกินกวากึ่งหน่ึงของทุนเรือนหุน และทําใหสหกรณไม
สามารถดําเนนิ ธรุ กิจตอไปได และสหกรณท ่จี ดั ตง้ั ขนึ้ ตามนโยบายจัดที่ดิน สมาชิกมีความหลากหลาย ตองปรับ
ทัศนคตใิ หอ ยูร ว มกันอยางสันติสุข

 ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไขปญ หา
แนวทางการแนะนําสงเสริม : สหกรณที่ไมอาจดําเนินกิจการใหเปนผลดี หรือดําเนินกิจการของ

สหกรณกอใหเกิดความเสียหายแกสหกรณ หรือประโยชนสวนรวม จําเปนตองใหนายทะเบียนสหกรณส่ังเลิก
ตาม พ.ร.บ. สหกรณ ฯ มาตรา 71 (3) และสหกรณท่ีจัดต้ังข้ึนตามนโยบายรัฐ ฯ สงเสริม สนับสนุนใหสมาชิก
ประกอบอาชีพตามแนวทางปรัญญาเศรษฐกิจพอเพียง และดําเนินธุรกิจตามอุดมการณ หลักการและวิธีการ
สหกรณ

 สหกรณ/กลุมเกษตรกรท่ีสะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ.
ในปง บประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณก องทนุ สวนยางบา นเขาซก จาํ กดั

 ผลงาน/ความสาํ เร็จของสหกรณ/ กลมุ เกษตรกร
สหกรณไ ดร บั เงินอดุ หนุนจากกรมสง เสรมิ สหกรณ งบกลางป 2561 ตามโครงการเพิ่มศักยภาพการ

รวบรวมและการแปรรูปยางพาราในสถาบันเกษตรกร จํานวน 5 รายการ เปน เงินท้งั สิ้น 16,748,800 บาท (สหกรณ
สมทบ 1,974,880 บาท) ปบัญชีสิ้นสุด 31 มีนาคม 2562 สหกรณใชประโยชนจากอุปกรณการตลาดที่ไดรับ
เงนิ อดุ หนนุ สามารถผลิตยางแทงได 12,242.15 ตัน สมาชกิ ไดร ับประโยชน 438 ราย

ซ่ือตรงตอ หนาที่ มวี ินยั โปรงใส ไรท ุจรติ สํานกั งานสหกรณจ งั หวัดชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 117

อาํ เภอพนสั นิคม

อําเภอพนสั นิคม มีสหกรณจ าํ นวน 4 แหง จํานวนสมาชิกทงั้ หมด 1,172 คน และกลมุ เกษตรกร 5
แหง จาํ นวนสมาชิกทั้งหมด 299 คน

1. สหกรณการเกษตรพนสั นคิ ม จํากดั
2. สหกรณเ ครดติ ยเู นยี่ นพนสั นคิ ม จํากดั
3. สหกรณบ ริการศุภนมิ ตหิ ัวถนนสระสีเ่ หลย่ี มพนสั นิคม จาํ กัด (หยุดดาํ เนนิ ธรุ กจิ )
4. รานสหกรณภ มู ิปญหาชมุ ชนทอ งถิ่นชลบรุ ี จาํ กัด (หยุดดําเนนิ ธรุ กจิ )
5. กลมุ เกษตรกรทาํ นาทุงขวาง
6. กลมุ เกษตรกรทํานาวดั โบสถ
7. กลุม เกษตรกรทาํ นาวดั หลวง
8. กลมุ เกษตรกรทํานาโคกเพลาะ
9. กลมุ เกษตรกรทาํ ไรหนองขยาด

 ผลการเขา แนะนาํ สง เสริมสหกรณแ ละกลุมเกษตรกร
สหกรณก ารเกษตรพนัสนิคม จํากัด เปนองคกรหลักระดับอําเภอ ที่ใหบริการสมาชิกไดอยางเต็ม

รปู แบบ สหกรณป ระเภทอืน่ ๆ ในอาํ เภอเปนสหกรณขนาดเล็กมีปญ หาการดําเนนิ ธุรกจิ

 ปญ หา/อปุ สรรคในการดําเนินงานของสหกรณ/ กลุมเกษตรกร
ปญหาของสหกรณขนาดเล็กในอําเภอพนัสนิคม ประสบปญหาการดําเนินธุรกิจสินเชื่อ ท่ีไม

สามารถติดตามเรงรัดหน้ีสินได ทําใหมีลูกหน้ีคางชําระจํานวนมากจนทําใหสหกรณไมสามารถดําเนินธุรกิจได
จึงมีสถานะหยดุ ดําเนนิ ธุรกจิ

 ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไขปญ หา
แนวทางการแนะนําสงเสริม : สหกรณที่ไมอาจดําเนินกิจการใหเปนผลดี หรือดําเนินกิจการของ

สหกรณกอใหเกิดความเสียหายแกสหกรณ หรือประโยชนสวนรวม จําเปนตองใหนายทะเบียนสหกรณส่ังเลิก
ตาม พ.ร.บ. สหกรณ ฯ มาตรา 71 (3)

ซ่ือตรงตอหนาที่ มวี ินยั โปรงใส ไรทจุ รติ สํานักงานสหกรณจ งั หวัดชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 118

 สหกรณ/กลุมเกษตรกรที่สะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ.
ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562

- สหกรณก ารเกษตรพนัสนิคม จาํ กัด

 ผลงาน/ความสาํ เร็จของสหกรณ/กลมุ เกษตรกร
เปนสหกรณท่เี ปนองคกรหลกั ระดับอําเภอ ผลผลติ หลักคอื ขาว สหกรณดาํ เนนิ ธรุ กจิ สนิ เชื่อ ธุรกิจ

จดั หาสินคามาจาํ หนาย (ปม น้ํามันปตท.,รา นกาแฟอเมซอน) ธุรกจิ บริการ (7-11 ) และธุรกิจรวบรวมขา ว
สหกรณการเกษตรพนัสนิคม จํากัด เปนสหกรณท่ีเขมแข็ง เปนที่พ่ึงของสมาชิกสหกรณไดในระดับหนึ่ง แนว
ทางการพัฒนาสหกรณตองผลักดันใหสหกรณทําธุรกิจรวบรวมขาวจากสมาชิกเปนการเพ่ิมปริมาณธุรกิจใหกับ
สหกรณ สําหรับปญหาลูกหนค้ี างนาน ซึ่งมีจํานวนไมมากเมื่อเทียบกับสหกรณอื่นๆในอําเภอ คณะกรรมการมี
แนวทางทช่ี ัดเจนในการแกไขปญหาตา ง ๆ ใหก บั สมาชกิ ทปี่ ระสบปญหาไมสามารถชาํ ระหนีไ้ ด

อาํ เภอบานบึง

อาํ เภอบา นบงึ มีสหกรณจ ํานวน 8 แหง สมาชิกท้งั หมด 17,405 คน และกลมุ เกษตรกร 2 แหง
สมาชกิ ทั้งหมด 97 คน

1. สหกรณผ ูเ ลย้ี งไกไขช ลบุรี จํากดั
2. สหกรณผเู ล้ยี งสุกรชลบุรี จาํ กัด
3. สหกรณโ คนมบานบงึ จาํ กดั
4. สหกรณก ารเกษตรเพอ่ื การตลาดลกู คา ธ.ก.ส.ชลบุรี จาํ กดั
5. สหกรณอ อมทรพั ยบรษิ ัทอาหารสยาม (มหาชน) จํากดั
6. สหกรณกสิกรรมวถิ ึมาบเอือ้ ง จาํ กัด
7. สหกรณบ รกิ ารศภุ นมิ ติ บา นบงึ ประชารวมใจ จํากัด
8. สหกรณบริการวทิ ยาลยั เทคนิคชลบรุ ี จํากดั
9. กลมุ เกษตรกรทาํ นาหนองซํ้าซาก
10.กลุมเกษตรกรทาํ ไรบ า นบงึ

 ผลการเขาแนะนาํ สงเสริมสหกรณและกลุม เกษตรกร
สหกรณในอําเภอบานบึง เปนสหกรณขนาดเล็ก ดําเนินธุรกิจสินเชื่อ ธุรกิจจัดหาสินคามา

จาํ หนาย ธุรกจิ รวบรวมนํ้านมโค และแปรรปู (นมพาสเจอรไ รส ,ไอศกรมี )

ซือ่ ตรงตอ หนาที่ มีวนิ ัย โปรงใส ไรทจุ รติ สาํ นักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 119

 ปญ หา/อปุ สรรคในการดาํ เนนิ งานของสหกรณ/ กลมุ เกษตรกร
ปญหาของสหกรณขนาดเลก็ ในอําเภอบานบงึ ประสบปญหาการดาํ เนินธุรกจิ สนิ เช่ือ ที่ไมสามารถ

ติดตามเรงรัดหน้ีสินได ทําใหมีลูกหนี้คางชําระจํานวนมาก สหกรณบางแหงเปนสหกรณท่ีจัดตั้งขึ้นเพ่ือการ
ตอรองราคากบั ตลาดผบู ริโภค (ไข ,สกุ ร,นมโค)

 ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไขปญ หา
แนวทางการแนะนําสงเสริม : ปรับเปล่ียนแนวทางการดําเนินธุรกิจกับสมาชิกกสหกรณ และ

เขา ถงึ สมาชกิ ใหมากยิ่งข้ึน

 สหกรณ/กลุมเกษตรกรท่ีสะทอนผลสําเร็จของการปฏิบัติงานตามภารกิจของ สสจ./สสพ.
ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562

สหกรณโคนมบา นบงึ จํากดั

 ผลงาน/ความสําเร็จของสหกรณ/ กลุมเกษตรกร
สหกรณไดรับเงินอุดหนุนจากกรมสงเสริมสหกรณ งบกลางป 2561 ตามโครงการสนับสนุน

อุปกรณแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร จํานวน 3 รายการ เปนเงินทั้งส้ิน 3,300,000 บาท (สหกรณสมทบ
330,000 บาท) ปบญั ชสี นิ้ สุด 31 ธนั วาคม 2561 สหกรณใ ชประโยชนจากอุปกรณการตลาดท่ีไดรับเงินอดุ หนุน
สมาชกิ ไดรบั ประโยชน 49 ราย

อาํ เภอศรรี าชา

อาํ เภอศรีราชา มีสหกรณจํานวน 22 แหง จํานวนสมาชิกทัง้ หมด 13,108 คน และกลุมเกษตรกร
จํานวน 4 แหง สมาชกิ ทัง้ หมด 243 คน ดังน้ี

• สหกรณม ีสถานะดําเนินงาน จํานวน 17 แหง

• สหกรณม สี ถานะหยุดดาํ เนินการ จาํ นวน 2 แหง

• สหกรณอยูระหวา งการชาํ ระบญั ชี จํานวน 3 แหง

• กลุมเกษตรกรมสี ถานะดาํ เนินงาน จํานวน 4 แหง

ซือ่ ตรงตอหนา ที่ มวี นิ ัย โปรงใส ไรทุจรติ สํานกั งานสหกรณจังหวัดชลบุรี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 120

 ผลการเขาแนะนาํ สงเสรมิ สหกรณแ ละกลมุ เกษตรกร

1. ดานการพัฒนาความเขมแขง็ สหกรณแ ละกลมุ เกษตรกร

1.1 ผลการรักษามาตรฐานการดาํ เนนิ งานของสหกรณ

รกั ษามาตรฐานอยูในระดับ “ดเี ลิศ” จํานวน 6 แหง

ยกระดบั มาตรฐานจาก “ดีมาก” ขน้ึ เปน “ดีเลศิ ” จํานวน 2 แหง

รกั ษามาตรฐานอยใู นระดับ “ดมี าก” จาํ นวน 6 แหง

รักษามาตรฐานอยใู นระดบั “ด”ี จํานวน 1 แหง

ไมส ามารถรกั ษาระดับมาตรฐานได จาํ นวน 1 แหง

ไมผ านเกณฑการประเมนิ มาตรฐาน จํานวน 1 แหง

1.2 ผลการรกั ษามาตรฐานการดาํ เนนิ งานของกลมุ เกษตรกร

ผานเกณฑก ารประเมินมาตรฐาน จาํ นวน 3 แหง

ไมผ านเกณฑการประเมนิ มาตรฐาน จํานวน 1 แหง

2. ดา นแกไขปญ หาการดาํ เนนิ งานของสหกรณและกลุมเกษตรกร

2.1 ผลการแนะนําสง เสริมในเรือ่ งของการตดิ ตามเรง รดั หนีค้ างของสหกรณก ารเกษตรในพ้ืนที่

ที่ประชุมคณะกรรมการดําเนินการไดมีมติใหดําเนินการฟองดําเนินคดีลูกหน้ีทุกราย โดยจัดจางทนายความให

เปนผูยนื่ หนังสอื บอกกลา วทวงถามหนี้ และใหยืน่ ฟองกบั ลกู หนี้ทีม่ ีทรัพยส ินกอ น

2.2 สหกรณที่หยุดดําเนินการแลว ปจจุบันอยูระหวางการดําเนินการเสนอสั่งเลิกโดย

นายทะเบยี นสหกรณตามมาตรา 70 (5) แหง พระราชบัญญัติสหกรณ

2.3 สหกรณที่สมาชิกมีสวนรวมในการทําธุรกิจนอยกวารอยละ 60 นั้น ไดเขาไปแนะนํา

สงเสริมโดยใหสหกรณเพ่ิมปริมาณธุรกิจท้ังการใหเงินกูและดําเนินธุรกิจเงินรับฝากจากสมาชิกสําหรับสหกรณ

ประเภทออมทรัพย และแนะนําใหสหกรณหาแนวทางในการสรางแรงจูงใจใหสมาชิกมาซ้ือสินคาของสหกรณ

สําหรับสหกรณประเภทรา นคา แตส หกรณยังไมสามารถดําเนินการตามคําแนะนําได ดังนั้น แผนในการพัฒนา

ใหสมาชิกมสี ว นรวมในการดําเนินธุรกิจกับสหกรณมากกวา รอ ยละ 60 จงึ ยังตอ งดําเนินการตอเนอ่ื งในปต อ ไป

 ปญ หา/อปุ สรรคในการดาํ เนนิ งานของสหกรณ/กลุมเกษตรกร
1. ขอบกพรองจากการทุจริตท่ีเกิดข้ึนและยังไมสามารถแกไขไดนั้น ทําใหสหกรณประสบปญหา

ขาดทุนอยางตอเน่ือง แมวาจะพยายามดําเนินธุรกิจเพื่อนํากําไรท่ีไดมาชดเชยการขาดทุนหรือแมแตติดตาม
ลูกหนี้ท่ีคางชําระใหมาชําระหนี้แลวก็ตาม สหกรณก็ยังคงมีทุนดําเนินงานไมเพียงพอในการพยุงฐานะทาง
การเงินของสหกรณใหดําเนินงานไดตามปกติ นอกจากน้ี สหกรณยังมีหน้ีภายนอกใหตองชําระคืนทุกเดือน
จากผลการทุจริตทําใหการดําเนินงานของสหกรณขาดทุนสะสมมาอยางตอเนื่อง และสงผลใหสหกรณไม
สามารถกูยืมเงินจากสหกรณอ ื่นหรือสถาบันการเงินอนื่ ๆ เพือ่ นํามาบรรเทาปญหาทีเ่ กดิ ขนึ้ ได

ซือ่ ตรงตอ หนา ท่ี มีวนิ ัย โปรงใส ไรทจุ รติ สํานกั งานสหกรณจ ังหวัดชลบุรี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 121

2. ความเอาใจใสในการติตตามลูกหนี้คางนานของสหกรณยังมีนอย ประกอบกับลูกหนี้คางนาน
สวนหน่ึงมีความสามารถในการชําระหนี้แตไมยอมชําระหน้ีคืนใหสหกรณ อีกทั้งบางรายยังยายออกนอกแดน
ดาํ เนนิ งานของสหกรณไ ปแลว

3. ผูจัดทําบัญชีของสหกรณยังไมเช่ียวชาญการจัดทําบัญชีท่ีบันทึกลงสมุดดวยมือ เม่ือใดก็ตามที่
เครือ่ งคอมพวิ เตอรมปี ญหาหรอื เกิดการชาํ รุดจนทาํ ใหไมสามารถใชงานได ทําใหก ารจดั ทําบัญชีของสหกรณ ไม
เปนปจ จุบนั และไมส ามารถปดบญั ชีได

4. สหกรณไ มสามารถดําเนนิ ธรุ กิจใหสอดคลองกับความตองการของสมาชิกได เชน สหกรณแหง
หนึ่งสมาชิกสวนใหญมีฐานะเน่ืองจากทํางานในบริษัทน้ํามัน ตองการที่จะฝากเงินกับสหกรณแตสหกรณ
ไมส ามารถดาํ เนินธรุ กจิ เงินรับฝากไดเ น่อื งจากความไมพ รอ มในหลาย ๆ ดาน เปน ตน

5. สหกรณที่ตั้งอยูในอําเภอศรีราชาสวนใหญเปนสหกรณประเภทออมทรัพยและเปนสหกรณที่
อยูในสถานประกอบการเกือบท้ังหมด สมาชิกคือพนักงานของบริษัทในนิคมอุตสาหกรรมแหลมฉบัง
ปญ หาหลักๆ ที่เกดิ ขนึ้ คอื ผลกระทบจากการกําหนดคุณสมบัติสมาชิกสมทบตามระเบียบนายทะเบียนสหกรณ
ที่กําหนดใหสมาชิกสมทบของสหกรณประเภทออมทรัพยตองเปน 1) บิดา มารดา สามี ภรรยา หรือบุตรของ
สมาชิก หรือ 2) บุคคลในองคกรหรือหนวยงานที่ขาดคุณสมบัติจะสมัครเขาเปนสมาชิกตามขอบังคับได
จากคุณสมบัติดังกลาว ทําใหพนักงานของบริษัทท่ีเกษียณอายุแลวไมสามารถเปนสมาชิกสมทบของสหกรณ
ตอไปได ซึ่งในหลาย ๆ สหกรณมีความประสงคท่ีจะยังคงไวซึ่งสิทธิในการเปนสมาชิกหรือสมาชิกสมทบของ
พนักงานท่ีเกษียณอายุจากบริษัทแลว แตไมสามารถกระทําไดเน่ืองจากจะเปนการขัดตอพระราชบัญญัติ
สหกรณและระเบียบนายทะเบียนสหกรณ

 ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไ ขปญ หา
1. สหกรณควรปรับเปล่ียนรูปแบบการดําเนินธุรกิจในการใหบริการสมาชิก เน่ืองจากสมาชิก

ปรบั เปล่ียนการประกอบอาชพี จากสงั คมเกษตรกรรมมาเปนสงั คมอตุ สาหกรรมมากขึน้ เรื่อยๆ
2. สงเสริมอาชีพใหแกสมาชิกเพ่ือสรางรายได และแนะนําใหสหกรณและสมาชิกนําหลักปรัชญา

เศรษฐกจิ พอเพยี งมาใชใ นการดําเนินการและการดาํ เนินชีวิต
3. ปรกึ ษาหารือสหกรณท ี่มีประสบการณด า นการตดิ ตามทวงหนีเ้ พอื่ หาแนวทางในการติดตามหน้ี

จากลูกหนี้ที่คางชําระ หากมีเงินจํานวนหนึ่งท่ีไดมา ใหขอเจรจากับเจาหน้ีภายนอกเพื่อแบงชําระหนี้ท่ีมีอยู
ตดิ ตามผลการดําเนนิ งานอยางตอเนือ่ ง

4. สํารวจความตองการของสมาชิกในการดําเนินธุรกิจเพ่ือนําผลการสํารวจมาประมวลผลและ
หาวธิ แี ละแนวทางในการสรา งการตอบสนองตอความตองการในการทําธรุ กิจกับสหกรณ

ซ่ือตรงตอหนา ที่ มวี ินัย โปรงใส ไรท ุจริต สาํ นกั งานสหกรณจังหวัดชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 122

อําเภอบางละมงุ

อาํ เภอบางละมุง มีสหกรณจ ํานวนทงั้ หมด 13 แหง สมาชิกท้งั หมด 2,716 คน และ
กลุมเกษตรกร 2 แหง สมาชิกท้งั หมด 123 คน

• สหกรณมีสถานะดําเนนิ งาน จํานวน 13 แหง

• กลุมเกษตรกรมสี ถานะดาํ เนินงาน จาํ นวน 2 แหง

 ผลการเขา แนะนาํ สง เสริมสหกรณแ ละกลมุ เกษตรกร

1. ดานการพฒั นาความเขม แขง็ สหกรณแ ละกลมุ เกษตรกร

1.1 การผลักดันใหสหกรณการเกษตรในพ้ืนท่ีดําเนินธุรกิจรวบรวมผลผลิตจากสมาชิกเพื่อใหมี

คุณสมบัติพ้ืนฐานของสหกรณหลักระดับอําเภอครบถวนตามเกณฑท่ีกําหนดไวและพัฒนาใหสหกรณเปน

ศนู ยก ลางเศรษฐกจิ และสังคมของชุมชนตอไปนนั้ สหกรณย ังไมสามารถดาํ เนินธรุ กจิ รวบรวมผลผลิตจากสมาชิก

ไดตามท่วี างแผนไว

1.2 ผลการรกั ษามาตรฐานการดําเนินงานของสหกรณ

รักษามาตรฐานอยูในระดบั “ดเี ลศิ ” จํานวน 1 แหง

รกั ษามาตรฐานอยใู นระดบั “ดีมาก” จาํ นวน 4 แหง

รักษามาตรฐานอยใู นระดับ “ดี” จํานวน 1 แหง

ยกระดับมาตรฐานจาก “ดมี าก” ข้ึนเปน “ดเี ลศิ ” จาํ นวน 2 แหง

ยกระดับมาตรฐานจาก “ไมผาน” ข้ึนเปน “ดี” จํานวน 1 แหง

ไมส ามารถรกั ษาระดับมาตรฐานได จาํ นวน 2 แหง

ไมผ านเกณฑก ารประเมินมาตรฐาน จาํ นวน 2 แหง

1.3 ผลการรกั ษามาตรฐานการดาํ เนนิ งานของกลุมเกษตรกร

ผานเกณฑก ารประเมินมาตรฐาน จาํ นวน 2 แหง

2. ดานแกไขปญหาการดาํ เนินงานของสหกรณและกลุมเกษตรกร

2.1 สหกรณท่ีมีลูกหนี้คางชําระ ไดมีการติดตามเรงรัดหน้ีสิน รวมถึงการวางมาตรการในการ

แกไขปญหากรณีลูกหนี้ไมยอมชําระหน้ี นอกจากน้ี ในรายของสมาชิกท่ีมีปญหาเร่ืองรายไดไมพอชําระหนี้

สหกรณไดเรยี กใหส มาชกิ มาทําการปรับปรุงโครงสรางหน้ี ซ่ึงจากการดําเนินการดังกลาวทําใหสหกรณมีลูกหนี้

คางชําระและคา งนานลดลง และมรี ายไดจ ากดอกเบ้ียรบั เพิม่ ขึน้

2.2 สหกรณมกี ารระดมทนุ เรอื นหุน เพมิ่ ขึ้นเพ่อื ลดการกยู ืมจากแหลง เงินทุนภายนอก

2.3 สหกรณส ามารถปด บญั ชีไดเ ปน ปจ จบุ ัน

ซือ่ ตรงตอหนาท่ี มีวินัย โปรงใส ไรทุจรติ สํานกั งานสหกรณจ งั หวดั ชลบรุ ี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 123

2.4 การสงเสริมสหกรณบริการประเภทหมูบานในเรื่องของการควบคุมภายใน กระทําไดยาก
เน่ืองจากไมสามารถเขาไปแนะนําสงเสริมในเวลาทําการปกติได ดังนั้น จึงยังคงตองหาแนวทางในการแกไข
ปญหาดงั กลา วตอไป

2.5 ผลการดาํ เนนิ งานของสหกรณขาดทนุ ลดลง

 ปญหา/อุปสรรคในการดาํ เนินงานของสหกรณ/ กลมุ เกษตรกร
1. สหกรณมีเงินทุนหมุนเวียนไมเพียงพอในการจัดซ้ือท่ีดิน ทรัพยสิน และอุปกรณตางๆ ที่

เกี่ยวของกับการรวบรวมผลผลิตจากสมาชิก และยังขาดขอ มูลพ้นื ฐานในการปลกู พชื ผลทางการเกษตรท่ีชัดเจน
ของสมาชกิ นอกจากน้ี ธุรกิจการรวบรวมผลผลิตจากสมาชิกนั้นเปน ธุรกิจใหมซึ่งคณะกรรมการดําเนินการและ
ฝายจดั การยงั ไมม ปี ระสบการณใ นดานน้ี

2. สหกรณไมสามารถดําเนินงานใหเกิดผลกําไรได เนื่องจากมีปริมาณธุรกิจนอยและมีคาใชจาย
มากกวา รายได

3. การขาดความรวมมือของสมาชิกท้ังในการเขารวมกิจกรรมของสหกรณหรือการดําเนินธุรกิจ
รวมกับสหกรณ อกี ท้ังสมาชิกบางรายยงั ไมเขา ใจหรอื ไมใ หค วามสาํ คญั กบั การดาํ เนนิ งานในรปู แบบสหกรณ

4. ทุนดําเนินงานภายในไมเพียงพอจนทําใหตองกูยืมจากแหลงเงินทุนภายนอก ไดแก ธนาคาร
เพ่ือการเกษตรและสหกรณก ารเกษตร จํากดั (ธกส.) , กองทุนพฒั นาสหกรณ (กพส.) และแหลงเงินทุนอน่ื ๆ

5. ความเอาใจใสในการติตตามลูกหนี้คางนานของสหกรณยังมีนอย ประกอบกับลูกหน้ีคางนาน
สวนหน่ึงมีความสามารถในการชําระหน้ีแตไมยอมชําระหน้ีคืนใหสหกรณ อีกท้ังบางรายยังยายออกนอกแดน
ดาํ เนนิ งานของสหกรณไ ปแลว

6. การบริหารงานในรูปแบบสหกรณไมเหมาะกับสหกรณบริการประเภทหมูบาน เน่ืองจาก
ผูอยูอาศัย ในหมูบานท้ังที่เปนสมาชิกและไมเปนสมาชิกไมใหความสําคัญในกระบวนการดําเนินการดังกลาว
อกี ทัง้ ผูทีไ่ ดรับเลือกจากที่ประชมุ ใหญใ หท าํ หนา ท่ีกรรมการบางสวนตองแบกรับภาระท้ังหมดท่ีเปนปญหาของ
หมบู าน ทาํ ใหไ มม ีใครอยากเสยี สละเปน กรรมการ

7. คณะกรรมการดําเนินการยังไมเ ขา ใจในบทบาทหนาท่ีและอํานาจในการดําเนินการของตนเอง
และบางแหงไมศึกษาระเบียบและขอบังคับของตนเองอีก ทําใหการตัดสินใจกระทําบางอยางไมเปนไปตาม
ระเบยี บและขอบงั คับทีก่ าํ หนด

8. คาใชจายในการเชาสถานที่ทําธุรกิจจัดจําหนายนํ้ามันของสหกรณบางแหงเพ่ิมสูงข้ึนเปน
จํานวนมาก ทําใหสหกรณตองแบกรับภาระคาใชจายดังกลาวจนผลประกอบการขาดทุน และการยายสถานที่
ทําการกระทําไดยาก เน่ืองจากการจัดต้ังปมจําหนายนํ้ามันตองไดรับการอนุญาตจากสวนราชการที่เกี่ยวของ
รวมถงึ ตอ งคํานงึ ถึงชุมชนในบรเิ วณที่จะจัดตัง้ ประกอบดวย

ซ่ือตรงตอหนาที่ มวี ินยั โปรงใส ไรท จุ ริต สาํ นกั งานสหกรณจ ังหวัดชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 124

 ขอ เสนอแนะ/แนวทางแกไ ขปญ หา
1. สหกรณควรปรับเปล่ียนรูปแบบการดําเนินธุรกิจในการใหบริการสมาชิก เนื่องจากสมาชิก

ปรบั เปล่ยี นการประกอบอาชพี จากสงั คมเกษตรกรรมมาเปนสงั คมเมืองมากขึ้นเรอ่ื ยๆ
2. สงเสริมอาชีพใหแกสมาชิกเพ่ือสรางรายได และแนะนําใหสหกรณและสมาชิกนําหลักปรัชญา

เศรษฐกิจพอเพยี งมาใชในการดาํ เนนิ การและการดาํ เนินชวี ติ
3. สาํ รวจความตอ งการของสมาชิกในการดําเนนิ ธุรกจิ เพื่อนําผลการสํารวจมาประมวลผลและหา

วธิ ีและแนวทางในการสรา งการตอบสนองตอความตอ งการในการทําธุรกจิ กับสหกรณ
4. จัดอบรมใหความรแู กคณะกรรมการดําเนินการในเร่อื งของการบริหารลูกหน้ี โดยเชิญวิทยากร

ที่มคี วามเชย่ี วชาญในดา นดงั กลา ว เชน ธกส. มาใหความรู และเชิญตัวแทนจากสหกรณท่ปี ระสบความสาํ เร็จใน
การติดตามทวงถามหนีจ้ ากสมาชกิ ผคู า งชําระเงินกูมาใหแ นวทางในการดาํ เนนิ การ

อําเภอสตั หีบ

อําเภอสัตหีบ มสี หกรณจาํ นวน 7 แหง จาํ นวนสมาชิกทงั้ หมด 40,191 คน และกลุมเกษตรกร
จาํ นวน 1 แหง จํานวนสมาชิกท้งั หมด 95 คน ดงั นี้

• สหกรณม สี ถานะดาํ เนนิ งาน จาํ นวน 6 แหง

• สหกรณมีสถานะหยุดดําเนินธรุ กจิ จํานวน 1 แหง

• กลมุ เกษตรกรมสี ถานะดาํ เนินงาน จาํ นวน 1 แหง

 ผลการเขาแนะนาํ สง เสรมิ สหกรณและกลุม เกษตรกร

1. ดา นการพฒั นาความเขมแข็งสหกรณ

1.1 การผลักดันใหสหกรณการเกษตรในพื้นท่ีดําเนินธุรกิจรวบรวมผลผลิตจากสมาชิกเพ่ือใหมี

คุณสมบัติพื้นฐานของสหกรณหลักระดับอําเภอครบถวนตามเกณฑท่ีกําหนดไวและพัฒนาใหสหกรณเปน

ศนู ยก ลางเศรษฐกิจและสังคมของชมุ ชนตอ ไปนน้ั สหกรณย งั ไมสามารถดาํ เนนิ ธรุ กจิ รวบรวมผลผลิตจากสมาชิก

ไดตามทว่ี างแผนไว

1.2 ผลการรกั ษามาตรฐานการดาํ เนินงานของสหกรณ

รกั ษามาตรฐานอยูใ นระดบั “ดเี ลิศ” จาํ นวน 5 แหง

รักษามาตรฐานอยใู นระดบั “ดมี าก” จํานวน 1 แหง

ไมสามารถรกั ษาระดับมาตรฐานได จํานวน 1 แหง

ไมสามารถประเมนิ มาตรฐานได เนอ่ื งจากหยุดดาํ เนินธรุ กจิ จาํ นวน 1 แหง

ซอื่ ตรงตอหนาท่ี มีวินยั โปรงใส ไรท ุจรติ สํานกั งานสหกรณจังหวัดชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 125

2. ดานแกไขปญ หาการดาํ เนนิ งานของสหกรณ
2.1 สหกรณใ นพื้นท่ที ่มี ปี ญ หาหนีค้ า งนาน ยงั ไมส ามารถดาํ เนนิ การตดิ ตามเรยี กคนื จากลกู หน้ีได
2.2 สหกรณในพื้นท่ีท่ีเห็นควรใหเลิกสหกรณน้ันยังไมสามารถปดบัญชีไดซ่ึงทางเจาหนาท่ี

สงเสริมผูดูแลไดเขาไปชวยเหลือการปดบัญชีอยางตอเน่ือง แตผูรับผิดชอบจัดทําบัญชีของสหกรณไมสามารถ
หาเอกสารหลักฐานการเงินเพื่อนํามาประกอบการบันทึกบัญชีไดครบถวน จึงทําใหการปดบัญชียังไมแลวเสร็จ
ตามแผนการแนะนาํ สงเสรมิ ท่ีตั้งไว

 ปญ หา/อปุ สรรคในการดําเนินงานของสหกรณ/กลุมเกษตรกร
1. สหกรณมีเงินทุนหมุนเวียนไมเพียงพอในการจัดซ้ือท่ีดิน ทรัพยสิน และอุปกรณตางๆ ที่

เก่ียวของกบั การรวบรวมผลผลติ จากสมาชกิ และยงั ขาดขอมลู พื้นฐานในการปลูกพชื ผลทางการเกษตรที่ชัดเจน
ของสมาชกิ นอกจากนี้ ธุรกิจการรวบรวมผลผลติ จากสมาชิกน้นั เปนธรุ กิจใหมซึ่งคณะกรรมการดําเนินการและ
ฝา ยจดั การยังไมมปี ระสบการณในดา นน้ี

2. สหกรณไมสามารถดําเนินงานใหเกิดผลกําไรได เน่ืองจากมีปริมาณธุรกิจนอยและมีคาใชจาย
มากกวารายได

3. การเก็บเอกสารทางการเงินของผูรับผิดชอบจัดทําบัญชีของสหกรณไมเปนระบบทําใหการ
จัดทําบัญชีไมเปนปจจุบันและไมสามารถปดบัญชีดา ประกอบผูจัดทําบัญชีเปนครูซึ่งตองปฏิบัติหนาที่ในสอน
นกั ศึกษาเต็มเวลา จึงทําใหไมคอ ยมเี วลาในการจัดทําบัญชีใหสหกรณ

 ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญ หา
1) สหกรณควรปรับเปล่ียนรูปแบบการดําเนินธุรกิจในการใหบริการสมาชิก เน่ืองจากสมาชิก

ปรบั เปลย่ี นการประกอบอาชีพจากสังคมเกษตรกรรมมาเปนสังคมเมืองมากขนึ้ เรือ่ ยๆ
2) สงเสริมการดําเนินธุรกิจของสหกรณใหมีปริมาณธุรกิจเพิ่มมากข้ึนเพื่อสรางรายไดให

ครอบคลมุ คาใชจาย
3) สงเสริมอาชีพใหแกสมาชิกเพื่อสรางรายได และแนะนําใหสหกรณและสมาชิกนําหลักปรัชญา

เศรษฐกจิ พอเพียงมาใชใ นการดําเนนิ การและการดาํ เนินชีวิต
4) ในรายของสมาชิกที่มีความสามารถในการชําระหน้ีแตไมยอมชําระ ใหสหกรณเรียกลูกหน้ีมา

เจรจาประนีประนอม หรือปรับปรุงโครงสรางหนี้ หรือแนวทางอ่ืน ๆ ที่สามารถแกปญหาการชําระหน้ีได
หากไมประสบผลสําเร็จใหดําเนินคดีตามกฎหมาย

ซื่อตรงตอหนาที่ มวี ินยั โปรงใส ไรท ุจริต สํานกั งานสหกรณจังหวัดชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 126

อาํ เภอเกาะสีชัง

อาํ เภอเกาะสีชงั มีสหกรณจาํ นวน 1 แหง จํานวนสมาชิกท้งั หมด 317 คน และกลมุ เกษตรกรจํานวน

1 แหง สมาชิกท้ังหมด 103 คน ดงั น้ี

1.สหกรณบ ริการเกาะสีชัง จํากดั จํานวนสมาชกิ ท้ังหมด 317 คน

2.กลมุ เกษตรกรทําประมงทา เทววงษ จาํ นวนสมาชิกทง้ั หมด 103 คน

 ผลการเขาแนะนํา สงเสริม และแกไ ขปญ หาสหกรณและกลุม เกษตรกร
- สหกรณอ ยูใ นสถานะหยดุ ดําเนนิ ธุรกจิ จึงไมสามารถประเมนิ มาตรฐานและจัดช้ันสหกรณไ ด

- กลุม เกษตรกร ไมผ า นเกณฑการประเมนิ มาตรฐาน

 ปญหา/อุปสรรคในการดําเนนิ งานของสหกรณ/กลมุ เกษตรกร

สหกรณไมสามารถดําเนินการใหเปนไปตามระเบียบ ขอบังคับของสหกรณได ซึ่งสหกรณหยุด

ดําเนินธุรกิจตั้งแตวันท่ี 30 กันยายน 2559 เน่ืองจากสหกรณประสบผลขาดทุนตั้งแตปแรกและปบัญชีลาสุด

ท่ีสามารถปดบัญชีได (ณ 30 กันยายน 2557) สหกรณมีผลขาดทุนสะสม จํานวนท้ังสิ้น 182,617.38 บาท ซ่ึง

เกินกึง่ หนง่ึ ของมลู คาหุน นอกจากน้ัน ต้งั แตป บญั ชี 2558 เปนตนมา สหกรณไมมีการจัดประชุมคณะกรรมการ

ดําเนินการและการประชุมใหญ คณะกรรมการดําเนินการเห็นวาไมเกิดผลดีแกสหกรณ จึงมีมติ

ใหสหกรณหยุดดําเนินธุรกิจ และนับแตวันส้ินปทางบัญชี 2558 สหกรณไมสามารถปดบัญชีไดเนื่องจากมีการ

สบั เปล่ียนผจู ัดทาํ บัญชีหลายคน ซึง่ ผูจัดทําบัญชเี ปน เจา หนาที่ของเทศบาลเกาะสีชังไมมีความรูดานบัญชี ทําให

การจัดทําบัญชีไมเปนไปตามหลักการลงบัญชี มีเอกสารประกอบการลงบัญชีไมครบถวน และมี

ภารกิจงานประจําตองไปปฏิบัติงานนอกพ้ืนที่อําเภอเกาะสีชังบอยคร้ัง ไมมีเวลาจัดทําบัญชีได จึงทําใหการ

จดั ทําบญั ชไี มแ ลวเสรจ็ ผูสอบบัญชไี มส ามารถตรวจสอบและรับรองงบการเงินได รวมท้ังสมาชิกสวนใหญยังไม

เขา ใจบทบาทหนา ทีแ่ ละระบบการบริหารงานในรปู แบบสหกรณ

กลุมเกษตรกร สามารถดาํ เนนิ การใหเ ปน ไปตามระเบียบ ขอบังคับของสหกรณ แตประสบปญหา

เร่อื งการปดบัญชี เนื่องจากระบบโปรแกรมคอมพิวเตอรมีปญหาและเจาหนาท่ีจัดทําบัญชีผิดพลาดและไมเปน

ปจ จุบัน แมว า ผูสอบบัญชีจะแนะนําวิธีการจัดทาํ แลว

 ขอเสนอแนะ/แนวทางแกไขปญ หา
แนะนําสหกรณใ หจ ดั ประชมุ คณะกรรมการดําเนินการและช้ีแจงเก่ียวกับปญหาสหกรณไมสามารถปด

บัญชีได นับแตวันสิ้นปทางบัญชี 2558 เพ่ือใหคณะกรรมการดําเนินการของสหกรณรวมกันพิจารณาแกไข
ใหสามารถจัดทําบญั ชีใหแ ลว เสรจ็ หรือ พจิ ารณาเลิกสหกรณโ ดยใหคณะกรรมการดาํ เนนิ การลงมตใิ นท่ปี ระชมุ

ซอ่ื ตรงตอหนาที่ มีวนิ ัย โปรงใส ไรทจุ รติ สํานกั งานสหกรณจ ังหวัดชลบุรี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 127

แนะนํากลุมเกษตรกร ใหสงเจาหนาที่จัดทําบัญชีเขารับการอบรมเร่ืองบัญชี และประสานสํานักงาน
ตรวจบัญชีสหกรณจังหวัดชลบุรี แกไขปญหาเรื่องระบบโปรแกรมคอมพิวเตอรและสอนวิธีการจัดทําบัญชี
ใหถูกตอง รวมท้ังเสนอใหกลุมเกษตรกรพิจารณาจางเจาหนาท่ีจัดทําบัญชีคนใหมหากเจาหนาที่จัดทําบัญชียัง
ไมสามารถจัดบญั ชีใหแลวเสร็จเปนปจ จบุ นั

ซื่อตรงตอหนาท่ี มีวนิ ัย โปรงใส ไรท ุจริต สาํ นกั งานสหกรณจังหวัดชลบรุ ี

รายงานประจําป 2562(Annual Report) | 128

ซ่ือตรงตอ หนา ที่ มีวนิ ยั โปรง ใส ไรท จุ รติ สํานกั งานสหกรณจ ังหวดั ชลบุรี

รายงานประจาํ ป 2562(Annual Report) | 129

งบการเงนิ ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562
ณ วันท่ี 30 กันยายน 2562

ประกอบดวย :
งบแสดงฐานะการเงนิ ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน พ.ศ. 2562

รายการ ป 2562 ป 2561 ป 2560 ป 2559

สินทรัพย 28,901.00 10,382.06
13,500.00 27,000.00
สนิ ทรพั ยห มนุ เวยี น 5,000.00 5,000.00
59,534.00 21,720.80
เงินสดและเงินฝากธนาคาร 22,487.85 39,094.66 106,935.00 64,102.86

เงินฝากคลัง 46,167.00 15,000.00 4,413,440.00 4,413,440.00
2,139,344.00 2,139,344.00
เงนิ ทดรองราชการ 5,000.00 5,000.00
276,700.00 354,000.00
วัสดคุ งเหลอื 87,187.00 139,828.00 6,829,484.00 6,906,784.00
6,936,419.00 6,970,886.86
รวมสินทรพั ยห มนุ เวยี น 160,841.85 198,922.66
- -
สนิ ทรพั ยไมห มุนเวียน - -

อาคาร (สุทธิ) 4,413,440.00 4,413,440.00 13,500.00 27,000.00
13,500.00 27,000.00
ครภุ ณั ฑ (สทุ ธิ) 2,139,344.00 2,139,344.00 13,500.00 27,000.00

ครภุ ณั ฑและอุปกรณ 149,000.00 52,700.00 2,647,462.74 2,647,462.74
4,275,456.26 4,296,424.12
รวมสินทรัพยไมห มุนเวยี น 6,701,784.00 6,605,484.00
6,922,919.00 6,943,886.86
รวมสนิ ทรพั ย 6,862,625.85 6,804,406.66 6,936,419.00 6,970,886.86

หนสี้ ิน

หน้สี นิ หมุนเวยี น

คาใชจ า ยคา งจา ย --

รวมหนี้สินหมนุ เวยี น --

หนส้ี ินไมห มนุ เวยี น

เงนิ รับฝากและเงินประกนั 46,167.00 15,000.00

รวมหนี้สินไมหมนุ เวยี น 46,167.00 15,000.00

รวมหน้ีสิน 46,167.00 15,000.00

สวนทนุ

ทุน 2,647,462.74 2,647,462.74

รายไดส งู /(ต่ํา) 4,168,996.11 4,141,943.92

กวาคาใชจ า ยสะสม

รวมสวนทุน 6,816,458.85 6,789,406.66

รวมหน้ีสนิ และทุน 6,862,625.85 6,804,406.66

ซอื่ ตรงตอ หนาท่ี มีวินัย โปรงใส ไรท จุ รติ สํานักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบุรี

รายงานประจําป 2562(Annual Report) | 130

งบแสดงผลการดาํ เนินงานทางการเงิน ป 2559
สาํ หรับรอบระยะเวลาบัญชสี น้ิ สุด 30 กนั ยายน พ.ศ. 2562
รายการ ป 2562 ป 2561 ป 2560

รายไดจากการดาํ เนนิ งาน

รายไดจ ากรฐั บาล

รายไดจ ากเงินงบประมาณ 9,055,975.01 68,270,749.38 9,242,797.03 14,164,007.79

รายไดจากงบกลาง 168,907.20 129,153.00 121,179.25 189,149.40

รายไดจากเงินกขู องรฐั บาล ----

รวมรายไดจ ากรฐั บาล 9,224,882.21 68,399,902.38 9,363,976.28 14,353,157.19

รายไดจากแหลงอน่ื

รายไดจ ากการขายสินคา และ ----

บริการ

รายไดไมใชภ าษอี น่ื 153.00 169.38 2,300.00 -

รายไดจากการรบั บรจิ าค 10,239.97 1,780.98 1,780.98 1,483.33

รายไดคาขายครภุ ณั ฑ 3,500.00 - - 1,500.00

รายไดเ หลือจาย 77,349.27 - - 52,413.19

รายไดเ บด็ เตลด็ ----

รายไดภ าษีบคุ คลธรรมดา ----

คาใชจ ายคางจา ย - - - -
รวมรายไดจ ากแหลงอ่ืน 91,242.24 1,950.36 4,080.98 55,396.52

รวมรายไดจ ากการดาํ เนินงาน 9,316,124.45 68,401,852.74 9,368,057.26 14,408,553.71

คาใชจายจากการดาํ เนินงาน

คา ใชจายดา นบคุ ลากร 3,802,993.00 3,695,867.64 3,269,580.00 3,084,360.00

คาใชจ ายบําเหน็จบาํ นาญ ----

คา ใชจา ยงบกลาง 168,907.20 129,153.00 112,599.25 189,149.40

คา ใชจ า ยในการดาํ เนนิ งาน 5,236,589.24 5,267,268.50 5,788,976.83 5,802,821.32

คาใชจ า ยอปุ กรณ 149,000.00 52,700.00 276,700.00 354,000.00

คา ใชจ า ยเงนิ อดุ หนุน - 58,899,920.00 45,000.00 4,959,781.67

คา ใชจ า ยอนื่ ----

คาเสื่อมราคา-ครุภณั ฑ (ไม ----

ระบุ)

คาเสือ่ มราคา-อาคาร (ไมร ะบุ) - 4,094.67 98,296.00 98,296.00

รวมคาใชจ า ยการดําเนนิ งาน 9,357,489.44 68,049,003.81 9,591,152.08 14,488,408.39

ซื่อตรงตอ หนา ท่ี มวี นิ ยั โปรงใส ไรทจุ รติ สาํ นักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบุรี

รายงานประจําป 2562(Annual Report) | 131

งบแสดงผลการดาํ เนนิ งานทางการเงนิ
สาํ หรับรอบระยะเวลาบัญชสี ิ้นสดุ 30 กนั ยายน พ.ศ. 2562
รายการ ป 2562 ป 2561 ป 2560 ป 2559

รายไดสูง/(ตํ่า)กวาคา ใชจา ย - 41,364.99 352,848.93 - 223,094.82 79,854.68

จากการดําเนนิ งาน

รายไดส งู /(ต่ํา)กวาคาใชจ ายสุทธิ ----

ซอ่ื ตรงตอ หนาท่ี มวี ินัย โปรงใส ไรท ุจรติ สํานกั งานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 132

ซ่ือตรงตอ หนา ที่ มีวนิ ยั โปรง ใส ไรท จุ รติ สํานักงานสหกรณจังหวดั ชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 133

กิจกรรมเดนของสาํ นักงานสหกรณจ งั หวัดชลบรุ ี
ในรอบปง บประมาณ พ.ศ. 2562

1. กจิ กรรมงานวนั สหกรณน กั เรยี น ประจาํ ป 2562

นายธรรมศักดิ์ รัตนธัญญา รองผูวาราชการจังหวัดชลบุรี เปนประธานเปดงาน“7 มิถุนายน
วันกิจกรรมสหกรณนักเรียนประจําป 2562” เพ่ือเฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจา
กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสดุ า เจาฟา มหาจกั รีสิรินธร มหาวชิราลงกรณวรราชภักดี สิริกิจการิณีพีรยพัฒน
รัฐสีมาคุณากรปยชาติ สยามบรมราชกุมารี ท่ีทรงริเริ่มใหจัดการเรียนรูการสหกรณในโรงเรียน โดย
น า ย อ ดุ ล ย ค น ม่ั น ส ห ก ร ณ จั ง ห วั ด ช ล บุ รี ไ ด ก ล า ว ถึ ง วั ต ถุ ป ร ะ ส ง ค ใ น ก า ร จั ด กิ จ ก ร ร ม
ณ โรงเรียนบานหนองชาก (ประโยชนบุพการีอุทิศ) ตําบลหนองชาก อําเภอบานบึง จังหวัดชลบุรี โดยมี
ผูเขารวมงานประกอบดวย คณะครู นักเรียน ผูปกครอง ผูแทนจากสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษา
หวั หนาสว นราชการตางๆขบวนการสหกรณใ นจงั หวัดชลบรุ ี และเจาหนา ทใ่ี นสังกัดสาํ นักงานสหกรณจังหวัดชลบุรี
รวมทงั้ ส้นิ 200 คน

ซือ่ ตรงตอหนาที่ มีวนิ ัย โปรง ใส ไรทจุ รติ สํานักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบรุ ี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 134

นายอดุลย คนมั่น สหกรณจังหวัดชลบุรี เปดเผยวา กรมสงเสริมสหกรณ ไดนอมนําแนว
พระราชดําริในโรงเรียนตํารวจตระเวนชายแดนมาปรับใช เพ่ือดําเนินการสงเสริมกิจกรรมสหกรณนักเรียน จน
ประสบผลสําเร็จและนําไปขยายผลการดําเนินงานในโรงเรียนตางๆ ท่ัวประเทศ พรอมไดพิจารณาเห็นควร
กําหนดใหในวันที่ 7 มิถุนายนของทุกป เปนวันสหกรณนักเรียน เพื่อเฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระกนิษฐาธิราช
เจากรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี ที่ทรงริเร่ิมโครงการ และเสริมสรางความรูดานการ
สหกรณใหแกเยาวชน พระองคทรงมีพระราชดํารัสดานการสหกรณตอบุคคล กลุมบุคคล ตลอดจนทรงปฏิบัติ
ภารกิจ โดยการนําแนวทางวิธีการสหกรณไปประยุกตใชในโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดําริ มาโดยตลอด
และทรงเหน็ วาการปลูกฝง การสหกรณแ กเ ด็กและเยาวชนในโรงเรียนจะกอใหเกิดความรวมมือ รวมแรง รวมใจ
ในกลุมของเด็กนักเรยี น เกดิ การชว ยเหลอื ซ่งึ กันและกนั จะกอ ใหเ กดิ การดาํ เนินชีวิตที่ดีขึ้น

ภายในงานไดจดั กิจกรรมซ่ึงประกอบไปดว ย ขบวนการสหกรณในจังหวัดชลบุรี มอบเงินเพื่อสนับสนุน
การจัดกิจกรรมงานวันสหกรณนักเรียนใหแกโรงเรียนบานหนองชาก(ประโยชนบุพการีอุทิศ) มีการจัด
นิทรรศการเรียนรูการสหกรณในโรงเรียน การจัดนิทรรศการสื่อการเรียนการสอนสหกรณในโรงเรียน การ
ประกวดสมาชิกสหกรณนักเรียนดีเดน การประกวดคําขวัญสหกรณ การประกวดผลงานวาดภาพระบายสี
เกี่ยวกบั สหกรณ การประกวดเรียงความสหกรณ การประกวดการบันทึกบัญชี ครูตนแบบดานการสหกรณ และ
รวมกันปลกู ตนรวงผงึ้ ตนไมป ระจํารชั กาลท่ี 10 เพ่อื เปน สิริมงคล อีกดวย

กิจกรรมบธู นิทรรศการเรยี นรกู ารทาํ บญั ชี

ซือ่ ตรงตอหนา ท่ี มีวินยั โปรงใส ไรท จุ ริต สาํ นักงานสหกรณจงั หวดั ชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 135

กิจกรรมพฒั นาการเรียนรดู า นการสหกรณ ภาคทฤษฎีสูการปฏิบัติ
ตามแนวทางปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง

ซื่อตรงตอหนา ท่ี มีวนิ ัย โปรงใส ไรท จุ ริต สํานักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 136

2. กจิ กรรมรวมใจภักดิ์ พัฒนารักษาสง่ิ แวดลอม
กิจกรรมรวมใจภักด์ิ พฒั นารักษาสง่ิ แวดลอ มชายหาดบางแสน ภายใตโ ครงการสหกรณรวม
ใจภกั ดิ์ พฒั นารักษาสง่ิ แวดลอม นอมนาํ พระราชปณิธานความดี เพื่อเฉลมิ พระเกยี รติเนื่องในโอกาส
มหามงคลพระราชพิธีบรมราชาภิเษก ในหลวงรัชกาลที่ 10

นายอดุลย คนมน่ั สหกรณจ ังหวัดชลบุรี นําขาราชการ ลูกจางประจํา และพนักงานราชการ
จัดกิจกรรมสหกรณรวมใจภักดิ์ พฒั นารักษาส่ิงแวดลอ ม นอมนําพระราชปณธิ านความดีเพื่อเฉลิมพระ
เกียรติเน่ืองในโอกาสมหามงคลพระราชพิธีบรมราชาภิเษก ณ บริเวณชายหาดบางแสน อําเภอเมือง
จังหวัดชลบุรี เนื่องจากปญหาส่ิงแวดลอมโลกท่ีกําลังอยูในภาวะวิกฤตน้ัน มีมากหลายปญหา
โดยเฉพาะระบบนิเวศบรเิ วณชายฝง ซงึ่ เปน ปญหาท่ีเกิดขึ้นจากกิจกรรมการดําเนินชีวิตของมนุษยและ
ไดกอใหเกิดผลกระทบทําใหเกิดสภาพเส่ือมโทรมลง และท่ีสําคัญอยางยิ่งตอหวงโซอาหารอันมีผลตอ
ความอุดมสมบรู ณข องสัตวนํ้าและทรัพยากรชายฝงท่ีสําคัญ ทะเลและมหาสมุทรนับเปนแหลงรองรับ
ของเสีย ท่ีสําคัญของโลก เพราะของเสียจากกิจกรรมตาง ๆ ของมนุษย ทายที่สุดแลวก็จะไหลลงสู
ทะเล ทําใหนํ้าทะเลมีของเสียปนเปอนอยูมาก ซึ่งสงผลกระทบตอส่ิงมีชีวิตตาง ๆ ที่อาศัยอยูในทะเล
สํานักงานสหกรณจังหวัดชลบุรีกรมสงเสริมสหกรณ จึงไดดําเนินการจัดกิจกรรมพัฒนาและรักษา
ส่ิงแวดลอม อนุรักษฟนฟูทรัพยากรธรรมชาติ ภายใตโครงการสหกรณรวมใจภักด์ิ พัฒนารักษา
สิง่ แวดลอ ม นอมนําพระราชปณิธานความดี เพ่ือเฉลิมพระเกียรติเนื่องในโอกาสมหามงคลพระราชพิธี
บรมราชาภิเษก ในหลวงรัชกาลท่ี 10 ขึ้น ณ ชายหาดบางแสน โดยมีขาราชการ ลูกจางประจํา และ
พนกั งานราชการเขา รวมกจิ กรรม 46 คน

ซอ่ื ตรงตอหนา ท่ี มวี นิ ยั โปรง ใส ไรท จุ ริต สาํ นกั งานสหกรณจังหวดั ชลบรุ ี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 137

กจิ กรรม 5 ส บรเิ วณสาํ นักงานสหกรณจ งั หวัดชลบรุ ี

กจิ กรรมปลกู ตน รวงผึ้ง

ซ่อื ตรงตอ หนาท่ี มวี ินยั โปรงใส ไรทจุ ริต สํานกั งานสหกรณจงั หวดั ชลบรุ ี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 138

3. โครงการประชุมเชิงปฏบิ ตั ิการ การกาํ กับดแู ล ตรวจสอบและคมุ ครองระบบสหกรณ

นายอดุลย คนม่ัน สหกรณจังหวัดชลบุรี เปนประธานในพิธีเปดการประชุมเชิงปฏิบัติการ
“การกํากบั ดูแล ตรวจสอบ และคมุ ครองระบบสหกรณ” ประจําปง บประมาณ 2563 ระหวางวันท่ี 6-
7 กนั ยายน 2562 ณ แมพิมพร ีสอรท โฮเตล็ จงั หวัดระยอง

นายอดลุ ย คนมัน่ สหกรณจ งั หวัดชลบรุ ี เปดเผยวา กรมสงเสริมสหกรณ มีนโยบายสงเสริม
และพฒั นาสหกรณ กลมุ เกษตรกร ใหมีความเขม แข็ง ตามแผนปฏิบัติงานพ้ืนฐานดานการแกไขปญหา
ความยากจน ลดความเหล่ือมลํ้าและสรางการเติบโตจากภายในโดยกําหนดใหหนวยงานใน
สงั กัดภมู ภิ าค สรางความเขา ใจในแนวทางการขับเคลือ่ นนโยบายสําคญั และแนวทางการแกไ ขปญหา

ซือ่ ตรงตอ หนา ที่ มีวินยั โปรง ใส ไรท ุจริต สํานักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบรุ ี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 139

สรางการมีสวนรวมในการปองกันแกไขปญหาของสหกรณและกลุมเกษตรกรสงเสริมและ
พัฒนาการดําเนินงานของสหกรณและกลุมเกษตรกรใหมีความเขมแข็ง พัฒนาการดําเนินธุรกิจให
สามารถตอบสนองความตองการของสมาชิกไดทุกมิติ รวมทั้งสรางเครือขายความรวมมือในการ
พัฒนาสหกรณรูปแบบประชารัฐใหมีความเขมแข็งตามศักยภาพ สํานักงานสหกรณจังหวัดชลบุรี จึง
จัดโครงการประชุมเชิงปฏิบัติการ การกํากับดูแล ตรวจสอบและคุมครองระบบสหกรณ เพื่อสราง
ความเขาใจในแนวทางการแกไ ขปญ หาสหกรณ ใหสามารถดําเนินกิจการเปนไปตามระเบียบขอบังคับ
และกฎหมายที่เกย่ี วของ เพอ่ื ใหส หกรณมีความเขมแขง็ เปนกลไกในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมใน
ระดับชุมชน และขับเคลื่อนงานนโยบายสําคัญพัฒนาภาคการผลิตในระดับจังหวัดไดอยางมี
ประสิทธิภาพ สามารถสรางอาชีพ และเพิ่มรายไดใหแกสมาชิกเปนที่พึ่งของสมาชิกและชุมชนอยาง
ยั่งยนื ตอ ไป

4. กิจกรรมวันสหกรณแ หงชาติ ประจาํ ป 2562

กจิ กรรมทาํ บุญเลี้ยงพระเนอื่ งในวนั สหกรณแหงชาติ ประจาํ ป 2562

ซื่อตรงตอ หนาที่ มวี นิ ัย โปรงใส ไรท ุจริต สาํ นักงานสหกรณจงั หวดั ชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 140

นายธรรมศักดิ์ รัตนธัญญา รองผวู า ราชการจังหวัดชลบรุ เี ปน ประธานในพธิ วี างพมุ สกั การะ
พระราชวรวงศเธอ กรมหม่ืนพิทยาลงกรณ“พระบิดาแหงการสหกรณไทย”เน่ืองในวันสหกรณ
แหงชาติ ประจําป 2562 ณ กรมทหารราบท่ี 21 รักษาพระองคฯ คายนวมินทราชินี อําเภอเมือง
จงั หวดั ชลบุรี

ซอื่ ตรงตอหนา ท่ี มีวินยั โปรงใส ไรท จุ รติ สาํ นักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 141

กจิ กรรมอบรมเรื่องสถาบนั พระมหากษตั ริยก ับประเทศไทย
โดยวทิ ยากรจากหลักสูตรจติ อาสา 904

ซ่อื ตรงตอหนาที่ มีวนิ ยั โปรง ใส ไรทจุ ริต สํานักงานสหกรณจังหวดั ชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 142

กจิ กรรมจติ อาสา 5 ส บรเิ วณวัดเขาบางทราย

ซ่อื ตรงตอ หนาที่ มวี ินยั โปรงใส ไรทจุ ริต สาํ นักงานสหกรณจงั หวดั ชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 143

สํานักงานสหกรณจงั หวดั ชลบุรี ไดเขารว มกิจกรรมจติ อาสารวมกบั จังหวัดชลบุรี
กิจกรรมที่ 1 จิตอาสาเพื่อนอ มนําพระราชปณธิ านความดีจติ อาสาเพ่อื พัฒนา

วันที่ 3 มิถุนายน 2562 นายอดุลย คนมั่น สหกรณจังหวัดชลบุรี มอบหมายใหคณะทํางานฯ
ชดุ ท่ี 4 นําโดยนางนญั ธนาย แสงสวาง ผูอํานวยการกลุมตรวจการสหกรณ เขารวมกิจกรรม จิตอาสาพัฒนา
คู คลอง และเลี้ยงอาหารกลางวันใหแกผูดอยโอกาส ผูพิการ และผูสูงอายุ เนื่องในโอกาสวันเฉลิมพระ
ชนมพรรษาสมเด็จพระนางเจาฯพระบรมราชินี ประจําปพุทธศักราช 2562 เวลา 10.00 น.
ณ คลองขโมย วัดเมืองใหม โดยมี นายภคั รธรณ เทียนไชย ผูวา ราชการจังหวัดชลบุรี เปน ประธานในพิธี

ซอ่ื ตรงตอ หนาที่ มีวนิ ัย โปรง ใส ไรทุจริต สาํ นักงานสหกรณจ งั หวดั ชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 144

กจิ กรรมท่ี 2 กิจกรรมจติ อาสา “เราทําความดี ดว ยหวั ใจ” เนื่องในวันปยมหาราช

นายอดุลย คนมั่น สหกรณจังหวัดชลบุรี ไดมอบหมายใหนายกิติศักด์ิ อยูวัฒนา ผูอํานวยการ
กลุมสงเสริมสหกรณ 3 พรอมดวยขาราชการและพนักงานราชการ รวมกิจกรรมจิตอาสา “เราทําความดี
ดวยหัวใจ” เน่อื งในวนั ปยมหาราช โดยมีนายภัครธรณ เทียนไชย ผวู าราชการจังหวัดชลบุรี เปนประธานเปด
จัดกิจกรรมจิตอาสาถวายพระราชกุศล เน่ืองในโอกาสวันคลายวันสวรรคตพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลา
เจาอยูหัว ณ ถนนชลมารควิถีเฉลิมพระเกียรติ 84 พรรษา อําเภอเมืองชลบุรี จังหวัดชลบุรี พรอมหัวหนา
สวนราชการและจิตอาสา 904 วปร. รวมกันทําความสะอาดบริเวณ ถนนชลมารควิถีเฉลิมพระเกียรติ 84
พรรษา ปรับปรุงทําความสะอาด ทาสีราวสะพาน เก็บขยะ เพื่อนอมรําลึกถึงพระมหากรุณาธิคุณอันหาที่สุด
มิได ของพระบาทสมเดจ็ พระจุลจอมเกลาเจาอยหู ัว พระมหากษัตริยผ ทู รงอุทิศพระองคเพ่ือประโยชนสุขของ
ปวงประชาและเปนที่รักย่ิงของปวงชนชาวไทย ทั้งน้ี ตลอดรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลา
เจาอยูหัว พระองคบําเพ็ญพระราชกรณียกิจนานัปการและทรงปกครองราชอาณาจักรใหมีความม่ันคง
รมเยน็ เปนสุข ทรงเสด็จประพาสตน เพอื่ สดับรับฟง ความทุกขสุขของปวงชนในทองถ่ินตางๆ และมีพระปรีชา
สามารถเปนท่ีประจักษแกนานาอารยประเทศ ทําใหประเทศชาติมีความเจริญรุงเรืองสืบเนื่อง
มาจนถงึ ปจจบุ ัน

ซ่อื ตรงตอ หนา ที่ มวี นิ ัย โปรงใส ไรทุจรติ สํานกั งานสหกรณจงั หวดั ชลบรุ ี

รายงานประจาํ ป 2562 (Annual Report) | 145

กจิ กรรมที่ 3 กิจกรรมจติ อาสาพฒั นาถนนตามโครงการ 1 จังหวัด 1 ถนนเฉลมิ พระเกยี รตฯิ

วันที่ 28 กรกฎาคม 2562 นายอดุลย คนมั่น สหกรณจังหวัดชลบุรี พรอมดวยขาราชการ
และพนักงานราชการ คณะทํางานฯชุดที่ 9 ฝายบริหารทั่วไป รวมกิจกรรมเน่ืองในโอกาส
วันเฉลิมพระชนมพรรษาพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว ประจําปพุทธศักราช 2562 เวลา 10.00 น.
รวมกิจกรรม "จิตอาสาพัฒนาถนนตามโครงการ 1 จังหวัด 1 ถนนเฉลิมพระเกียรติ จังหวัดชลบุรี
เน่ืองในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา พระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวประจําปพุทธศักราช 2562
ณ ถนนชลมารควิถีเฉลิมพระเกียรติ 84 พรรษา อําเภอเมือง จังหวัดชลบุรี (เวทีช่ัวคราวบริเวณ
ศาลาประชาคม "รวมใจชน" ชลบรุ ี)

ซ่ือตรงตอหนาท่ี มีวนิ ัย โปรงใส ไรทจุ รติ สาํ นักงานสหกรณจ ังหวดั ชลบุรี

รายงานประจําป 2562 (Annual Report) | 146

กิจกรรมท่ี 4 กิจกรรม "จิตอาสาพัฒนาลาํ นา้ํ ลาํ คลอง"

วันท่ี ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๖๒ คณะทํางานชดุ ท่ี ๕ เขา รว มกิจกรรม "จิตอาสาพฒั นาลํานาํ้
ลําคลอง" เน่อื งในวันเฉลิมพระชนมพรรษาพระบาทสมเดจ็ พระเจา อยหู วั ประจําปพุทธศักราช ๒๕๖๒
ณ อา งเก็บนาํ้ ชอ งมะเฟอง อําเภอเมืองชลบุรี จงั หวัดชลบรุ ี

ซือ่ ตรงตอ หนาท่ี มีวินัย โปรง ใส ไรทจุ รติ สาํ นักงานสหกรณจังหวดั ชลบรุ ี