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Published by , 2018-05-14 15:33:13

En Contacto Mayo 2018

En Contacto Mayo 2018

N˚ 1 / Año 2018 / Mayo

Lea en esta edición:

• CGR presentó Memoria 2017.
• Despacho organizó encuentro con nuevos

diputados.
• Auditores recibieron capacitación en

auditoría operativa.
• DJ estrecha relación con Universidad de

Salamanca.
• CGR participa en importantes proyectos

internacionales.
• Participación de la CGR en la Asamblea

Legislativa.

CGR PRESENTÓ
MEMORIA ANUAL 2017

En cumplimiento del mandato constitucional, el pasado primero de
mayo se remitió a la Asamblea Legislativa la Memoria Anual 2017,
que incluye los siguientes datos de análisis en materia de finanzas
públicas:

1

Dictamen de la liquidación del presupuesto
de la República e informes de evaluación.

Memoria del año económico, es decir, el
resultado fiscal del gobierno central.

Consideraciones acerca de la necesidad de
solventar de forma definitiva la problemática
fiscal, aplicando cambios estructurales.

El reto de la eficiencia, para transformar la
gestión pública, tanto desde el punto de
vista de la utilización de recursos como de
la satisfacción de las necesidades de la
población. Esta reflexión se nutre de los
resultados de la encuesta nacional de
percepción de los servicios públicos.

Ir a memoria anual 2017
Ir a encuesta nacional de percepción sobre los servicios públicos 2018

2

DESPACHO ORGANIZÓ ENCUENTRO CON NUEVOS DIPUTADOS

En abril pasado, el Despacho Contralor realizó en el piso 13 una actividad de
vinculación con los diputados electos para el período constitucional que recién inició,
denominada “Aportes para el ejercicio legislativo 2018-2022”.
El encuentro contó con la participación de 42 de los 57 legisladores electos. El
programa inició con una presentación de doña Marta, titulada “Nuestra
responsabilidad histórica con el ordenamiento fiscal y una sana hacienda pública”, en
la que la señora contralora expuso la coyuntura actual de crecimiento del déficit fiscal
y de la deuda pública, y las posibles consecuencias de no tener finanzas sanas.

Posteriormente, doña Sylvia les compartió las funciones principales de la
CGR como institución rectora del sistema de fiscalización de la hacienda
pública, nuestra organización interna y prioridades estratégicas, así como el
rol de auxiliaridad que se ejerce con la Asamblea Legislativa y los principales
insumos que se remiten para el control político.

Como complemento, los diputados y diputadas recibieron dos folletos con
información básica de interés: el primero describe aspectos tales como las
prohibiciones e incompatibilidades más relevantes, insumos que les provee la
CGR e información acerca de los procesos de denuncia y declaraciones
juradas, entre otros. El otro material resume el contenido de la presentación
realizada por doña Marta.

4

AUDITORES RECIBIERON CAPACITACIÓN EN AUDITORÍA OPERATIVA

En el marco del programa de desarrollo de competencias para la ejecución de la auditoría
operativa, y gracias a la cooperación técnica y financiera del BID, la CGR desarrolló dos
talleres de auditoría de desempeño, en los que participaron 43 funcionarios de la DFOE,
encargados de elaborar o supervisar este tipo de fiscalización.

El objetivo de ambas capacitaciones fue fortalecer las competencias de los participantes en
la planificación y ejecución de auditorías de desempeño, de conformidad con las normas y
mejores prácticas internacionales.

Bajo una metodología participativa, los talleres tuvieron una duración de una semana cada
uno y fueron impartidos por funcionarias expertas de la Entidad de Fiscalización Superior de
Canadá, quienes abordaron –desde la experiencia canadiense- temas tales como las fases
de este tipo de auditoría, plan detallado de auditoría, identificación de riesgos, técnicas de
recolección y evaluación de evidencia, los hallazgos, redacción del informe, proceso de
calidad y presentación de resultados.

DJ ESTRECHA RELACIÓN CON UNIVERSIDAD DE SALAMANCA

Desde hace varios años, la División Jurídica ha venido fortaleciendo su relación con la
Universidad de Salamanca, España, casa de enseñanza con la que ha establecido
diversos proyectos conjuntos de gran impacto, a saber:

1 Diplomado sobre corrupción y régimen sancionatorio de la hacienda

pública: se han desarrollado dos ediciones, dirigidas a profesionales
en Derecho de la CGR y administración pública. Este proyecto ha
contado con el apoyo financiero del BID. Actualmente se trabaja en
la organización de la tercera edición.

2 Conferencias impartidas por los docentes del Diplomado

para los asesores jurídicos de la administración pública.

3 Participación de expertos de la Universidad de Salamanca
como ponentes en el Congreso Jurídico.

4 Capacitación del nivel gerencial de la DJ en temas jurídicos

diversos, impartidos por la Universidad de Salamanca.

5 Aporte de artículos de expertos de la Universidad de
Salamanca en la Revista Jurídica que edita la DJ.

Precisamente y aprovechando una formación recibida en la Universidad de Salamanca,
nuestro gerente de la DJ, Luis Diego Ramírez, se reunió con su actual rector, Ricardo
Rivero, con el objetivo de estrechar aún más la relación y explorar nuevas formas de
cooperación mutua. Asimismo, aprovechó su estadía para visitar el Consejo de Cuentas
de Castilla y León y el Tribunal de Cuentas de España, con el fin de conocer el modelo y
funcionamiento de estas organizaciones e id6entificar posibilidades de colaboración.

CGR PARTICIPA EN IMPORTANTES PROYECTOS INTERNACIONALES

A continuación, una breve reseña de postulantes de 96 EFS diferentes, y
los principales: escogieron los 30 mejores.
Posteriormente y tras una entrevista,
-Programa para jóvenes líderes: seleccionaron a los 25 líderes que
completarán el Programa, entre
Nuestras compañeras Carolina ellos, nuestras dos candidatas.
Retana y Falon Arias fueron admitidas
en un programa de la Iniciativa de El proyecto de Carolina Retana,
Desarrollo de la Organización Mundial AT de Ambientales y Energía,
de Entidades Fiscalizadoras Superiores consiste en la aplicación de
(IDI-INTOSAI) dirigido a líderes jóvenes análisis multicriterio en las
de Entidades Fiscalizadoras Superiores auditorías de desempeño
(EFS) del mundo, para desarrollar un vinculadas a los Objetivos de
proyecto innovador en sus respectivas Desarrollo Sostenible (ODS). El
instituciones. propósito es proporcionar a los
equipos de auditoría una técnica
En una primera etapa de selección, alternativa e integral para analizar
los expertos de la IDI-INTOSAI estudia- el desempeño en cuestiones
ron los proyectos presentados por relacionadas con los ODS.

La iniciativa de Falon Arias, AT de la Secretaría Técnica, consiste en el desarrollo de un
enfoque innovador en servicios integrales de auditoría para aumentar el valor público.
La idea es crear un equipo de expertos para promover, desarrollar e implementar el
enfoque de la innovación en los servicios de auditoría integral, como una herramienta
para agregar valor a la sociedad y hacer una diferencia en la vida de los ciudadanos.

-Foro de Pronunciamientos Luego de aprobar el proceso de revisión de
Profesionales de la INTOSAI: atestados y entrevistas, nuestro compañero de la
Secretaría Técnica, Alex Monge, fue
A partir de enero de este año, la CGR forma seleccionado como nuevo miembro por un
parte del Foro de Pronunciamientos período de tres años.
Profesionales de la INTOSAI (FIPP, por sus siglas
en inglés), órgano permanente creado desde El proyecto más relevante del FIPP actualmente
el 2016 para apoyar el proceso de es la construcción para el 2019 de un nuevo
generación y aprobación de estándares marco de pronunciamientos profesionales para
internacionales emitidos por este organismo. la INTOSAI, para lo cual ha desarrollado un plan
estratégico 2017-2019, que permita la migración
Durante el segundo semestre de 2017, la del actual marco de pronunciamientos hacia el
INTOSAI (Organización que agrupa a las nuevo, el cual está estructurado en tres grandes
Entidades Fiscalizadoras Superiores del niveles: principios, estándares y guías, así como el
mundo) remitió una invitación a todas las EFS marco de competencias profesionales
del mundo, a efecto de postular candidatos requeridas para cada uno de ellos.
para formar parte del FIPP.
8

-Auditorías coordinadas:

En el marco de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras
Superiores (OLACEFS), la CGR participa actualmente en las siguientes auditorías cooperativas, es
decir, aquellas realizadas conjuntamente por diversas Entidades de Fiscalización de la región:

Nombre de Preparación para la Gobernanza de las Energías renovables
la auditoría implementación del ODS políticas públicas de las en el sector eléctrico.
N° 5 sobre igualdad de
zonas fronterizas. Tribunal de Cuentas de la
género. Unión de Brasil.
Tribunal de Cuentas de la
Líder del IDI-INTOSAI en Unión de Brasil. Servicios Ambientales y
proyecto coordinación con la CGR Energía.
de Chile en su condición Servicios Públicos
Área DFOE Generales.
que realiza de Secretaría Ejecutiva
de OLACEFS. 9
auditoría
Servicios Sociales.
Adicionalmente, Manuel

Corrales y Juan Carlos
Barboza participan como
mentores de los equipos.

PARTICIPACIÓN DE LA CGR EN LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA

Durante el 2017, la CGR participó en 16
comparecencias convocadas por el
Congreso de la República, y en lo que va
de este año, ha debido presentarse en
dos ocasiones. A continuación el detalle:

10

FECHA COMISIÓN TEMA DE LA AUDIENCIA

17/01/2017 Asuntos Sociales Ordenamiento de las retribuciones adicionales al salario base y auxilio
14/02/2017 de cesantia en el sector público.
Asuntos
Hacendarios Ley de regímenes de exenciones y no sujeciones del pago de tributos,
su otorgamiento y control sobre su uso y destino.

22/02/2017 Asuntos Municipales Reforma al artículo 10 de la ley general de concejos municipales de
y Desarrollo Local distrito.

3/03/2017 Control de Ingreso y Profundizar los hallazgos y recomendaciones del informe DFOE-PG-IF-
Gasto Público 14-2016, auditoría sobre el otorgamiento de créditos que realizó el
INFOCOOP a diversas personas.

09/03/2017 Control de Ingreso y Audiencia a las viceministras de Vivienda y de la Presidencia para
Gasto Público que se refieran a las retribuciones recibidas adicionales al salario.

23/03/2017 Control de Ingreso y Diversos procesos de adquisición promovidos por el CONAVI e
Gasto Público inconsistencias en la ruta N° 257, señaladas en el informe DFOE-IFR-
0521.

15/06/2017 Control de Ingreso y Liquidación de presupuestos públicos y dictamen de la CGR 2016.
Gasto Público

27/06/2017 Control de Ingreso y Proceso de creación, implementación y ejecución del sistema digital
Gasto Público unificado de compras públicas del Estado.

1/3/2018 investigación del pago de 55 millones de colones, realizado por el ICE
Control del Ingreso y al Regulador General, por concepto de cesantía; erogación

Gasto Público objetada por la CGR desde octubre de 2017.

FECHA COMISIÓN TEMA DE LA AUDIENCIA

27/7/2017 Control de Ingreso y Investigación fideicomisos sector eléctrico del grupo ICE, con el fin de
Gasto Público medir el impacto de su estructuración financiera y registro contable
en los estados financieros, las tarifas eléctricas y endeudamiento.

24/8/2017 Control del Ingreso y Nuevo modelo tarifario de ARESEP.
Gasto Público

26/9/2017 Gobierno y Ley de creación del Tribunal Administrativo de Competencia.
Administración

10/10/2017 Asuntos Hacendarios Ley de presupuesto ordinario y extraordinario de la República para el
ejercicio económico 2018.

15/11/2017 Asuntos Económicos Ley de reforma de los artículos 7 y 47 de la Ley reguladora del
mercado de seguros.

20/11/2017 Reforma a la Reforma de los artículos 176 y 184, y adición de un transitorio a la
Constitución Política, Constitución Política, para la estabilidad económica y presupuestaria.

para estabilidad
económica y
presupuestaria

23/11/2017 Control del Ingreso y Investigación de la licitación pública realizada por FONATEL para
Gasto Público llevar Internet de banda ancha a 485 escuelas y colegios públicos de
diversos cantones de la zona norte (programa Comunidades
Conectadas).

14/12/2017 Control del Ingreso y Investigación del FONABE por presuntas irregularidades en el
Gasto Público otorgamiento de becas, en los ejercicios presupuestarios de 2014 a
2017.

20/2/2018 Control del Ingreso y Investigación operaciones crediticias otorgadas por el BCR, Banco
Gasto Público Popular y otros bancos del Estado; así como las actuaciones de los
miembros de las juntas directivas y la eventual influencia política de
autoridades de gobierno u otros, para favorecer a ciertos actores.

N˚ 1 / Año 2018 / Mayo

Este boletín ha sido elaborado por la
Unidad de Gobierno Corporativo.

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