Derecho administrativo 1er curso (1)

Índice analítico
Abuso de poder, 254 como creación de derechos, 203
Acto(s) concepto, 195
cumplimiento del, 206
creador de situación(es) jurídica(s) efectos del, 203
generales, 186
particular o concreta, 188 ante terceros, 204
elementos constitutivos del, 196
condición, 188 ejecutoriedad, 206
de aprobación, 274 extinción del

y concesión, diferencias, 275 dictadas en recursos
de gobierno, 190 administrativos, 214
del poder público, clasificación, 35-36
medios anormales, 206-210, 215
criterio formal, 36 medios normales, 206
criterio material, 36 finalidad, 200
criterio orgánico, 35 forma escrita del, 201
eficaz, 203 fundamentación de, 201
finalidad, 199 irregularidades e ineficacias del, 210
forma del, 198 manifestación externa de la voluntad
irregular, 213 del, 197
judicial, 189 mérito del, 200
jurisdiccional, 36, 189 motivación del, 201
legislativo, 35 motivo del, 199
perfecto, 203 objeto del, 197
políticos, 190 principio
público, 191 de legalidad, 202
reglado, 252 de no retroactividad, 202
Acto administrativo, 35, 189, 193
características, 194

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requisitos constitucionales, 201 función administrativa, 182
sujeto del, 196 labor pararreglamentaria de la, 296
Acto(s) jurídico(s), 194 local, unidades administrativas
bilateral, 186
colectivos, 186 que la integran, 152
colegiados, 186 objeto, 42
concepto, 185 operaciones materiales de la, 184
irregularidades e ineficacias del, 213 órganos
unilateral, 185
unión, 186 que la integran, 49
y hecho jurídico, diferencias, 194 y organismos de la, 43
y operaciones materiales, 184 Aprobación, 276
Acuerdo(s) Asamblea
colectivo, 87 extraordinaria, 118
concepto, 303 general, 118
de reforma administrativa, 144 legislativa del Distrito Federal, 166
Administración, ciencia de la, 39 ordinaria, 118
de empresas, 39 Asignación
Administración pública, 39, 41 concepto, 273
activa y contenciosa, 42 en materia de aguas federales, 273
actividad de la, 181 minera, 273
central federal, 51 para explotación de materiales
y ocupación de terrenos, 273
órganos que la componen, 52 Autarquía, 101
reglas comunes, 83 Autoridad, 197
centralizada Autorización, 275-276
desconcentrada y descentralizada, 42 Avocación, 257
y paraestatal, 42 Ayuntamiento, 171, 178
clasificación, 42
como accionista de sociedades Banca de desarrollo. Véase Sociedades
mercantiles, 117 nacionales de crédito
concepción teleológica, 41
criterios para su estudio, 42 Caducidad, 209
de acuerdo con la competencia de cada Capacidad
órgano, 43
de los estados de la federación, 150 de ejercicio, 262
del Distrito Federal, 161 de goce, 262
competencia de la, 164 Centralización, 45-46
dependencias y entidades, 43 Circular
descentralizada, órganos que la concepto, 302
integran, 49 efectos, 303
federal, local y municipal, 42 Codificación, 13
administrativa, 13
parcial, 16

319

ÍÍnnddiiccee aannaallítíticioco

Código, 13 derechos del, 264
Comisiones intersecretariales, 85 obligaciones, 265
Comité quiebra o muerte del, 272
y usuarios, relaciones entre, 265
de distribución de fondos, 128 Condición, 209
técnico del fideicomiso, 128, 131 Consejería jurídica del ejecutivo, 156
federal, 55
y consejo administrativo de las Consejo
sociedades anónimas, 135 de ministros, 86
de salubridad general, 86
Competencia, 29, 201 Coordinación y agrupamiento de las
del estado, 34
federal, 30 entidades del sector paraestatal, 88
local, 30
por territorio, 31 Decreto(s)
administrativos, 302
Concesión concepto, 301
caducidad, 271 de fideicomiso, 144
concepto, 260 del ejecutivo, 302
cumplimiento del plazo, 270 judiciales, 302
de las entidades federativas legislativos, 301
y municipios, 272 ley, 302
elementos personales de la, 261 y ley, diferencias, 301
extinción, 270
falta de objeto o materia, 270 Delegación de facultades, 257
limitaciones, 263 Delegaciones políticas del Distrito
naturaleza jurídica, 261
plazo de vigencia de la, 263 Federal, 162
principios que la rigen, 262 competencias de las, 163
procedimiento para otorgarla, 265 Delegados fiduciarios
renuncia, 272 especiales, 132-133
rescate, 271 normales, 129, 133
rescisión, 271 Departamento administrativo, 75
revocación, 271 irregularidades e ineficacias en el, 213
tarifa de, 264 organización interna, 77
titularidad patrimonial de los bienes Derecho(s)
utilizados en la, 264 civil, 10
título de, 266 concepto, 4
vigencia, 263 constitucional, 9
y actos de aprobación, 275 de petición y silencio administrativo,

Concesionario, 261 diferencia, 205
capacidad de reversión, 265
financiera del, 263 del trabajo, 10
técnica del, 263

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fuentes Distrito Federal
formales del, 11 asamblea legislativa del, 167
históricas del, 11 como entidad federativa, 159
reales del, 11 competencia de la administración
pública del, 164
internacional delegaciones políticas, 162
privado, 10 órganos administrativos, 166
público, 10 personalidad jurídica, 160

mercantil, 10 Disposiciones jurídico administrativas,
penal, 10 multiplicidad, 14
personales, 203
privado, 6-7 Empresa(s),
procesal, 10 concepto, 112-113
público, 6 privada, 113

actos del, 35 Empresa de participación estatal, 45
reales, 203 control y vigilancia del estado
teoría general del, 11 sobre las, 136
Derecho administrativo extinción y liquidación, 124
concepto, 2, 5-6 mayoritaria, 115, 120
fuentes del, 12 minoritaria, 116, 119, 124
mutabilidad del, 14
objeto del, 2 Empresa pública
ramas del, 8-9 características, 114
relaciones con ciencias no jurídicas, 10 concepto, 112
técnica del, 2 formas jurídicas, 115
Descentralización administrativa procedimiento para su creación, 116
concepto, 101 y privada, diferencias, 113
origen, 100
y descentralización política, Entidades
federativas, 147
diferencias, 99 características, 149
Desconcentración, 45 organismos descentralizados, 157
paraestatales, 45
administrativa, 90
en estricto sentido, 91 Estado
federal mexicana, 93-94 adelgazamiento del, 41
horizontal, 93 atribuciones, 34
política, 90, 99 central, 27
regional, 93 competencia, 34
ventajas, 91 concepto, 22
vertical, 93 facultad, 34
Desvío de poder, 254 federal, 27

321

ÍÍnnddiiccee aannaallítíticioco

fines del, 34 Gabinete(s), 78-87
funciones del, 34-35 de apoyo, 87
mayor presidencial, 86
mexicano, forma de gobierno del, 29 Garantías individuales y facultad
personalidad jurídica del, 24 discrecional, 256

de derecho público, 25 Gobernador, facultades del, 151
Estados de la federación Gobierno, 26

administración pública, 150 municipal, 170
órgano superior jerárquico, 150 parlamentario, 27
presidencial, 28

Facultad(es) Hecho jurídico y acto jurídico,
avocación de, 257 diferencias, 194
concepto, 34
delegación de, 257 Homologación. Véase Actos de
vinculada, 252 aprobación

Facultad discrecional, 251 Imperio, 188
libre, 253 Instituciones
límites, 255
obligatoria, 253 fiduciarias, 127
técnica, 254 nacionales
y garantías individuales, 256
de crédito, 119
Fideicomisario, 126 de seguro, 119
derechos y obligaciones, 128 Instrucciones de servicio. Véase Circular
Interés público, 43
Fideicomiso, 125
comité técnico del, 128, 132 Jefe
decreto del, 144 de gobierno del Distrito Federal, 161
extinción del, 129 delegacional, 163
privado, 126, 129
público, 130 Legislación
duración, 131 administrativa, falta de orden, 15
fines del, 131 municipal, 175
registro, 133
Ley
Fideicomitente, 125-126, 130 de Adquisiciones, Arrendamientos
derechos y obligaciones, 127 y Servicios del Sector Público, 140
de Obras Públicas y Servicios
Fiduciario, 126, 130 Relacionados con las Mismas, 141
facultades, 127 del Sistema Nacional de Información
obligaciones, 126 Estadística y Geográfica, 142
federal, 187
Fiscales, 78
Fiscalía general del estado, 156

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Federal de pleno derecho, 213
de las Entidades Paraestatales, 143 relativa, 211
de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, 129 Oficialía mayor, 156
de Procedimiento Administrativo, 218 Oficinas de la administración pública
general, 187
en las entidades federativas, 88
General Organismos descentralizados
de Bienes Nacionales, 142
de Deuda Pública, 140 características, 102
control y vigilancia del estado
orgánica, 187
Orgánica de la Administración sobre los, 136
denominación, 103
Pública Federal, 138 domicilio, 104
reglamentaria, 187 estructura interna, 105
y decreto, diferencias, 301 extinción y liquidación, 124
y reglamento, diferencias, 293 finalidad, 110
Leyes marco, 187 objeto, 105
Licencias, 275-276 órgano de dirección, 104
patrimonio propio de los, 105
Ministro personalidad jurídica, 103
público local, 156 régimen
y secretario de estado, diferencias, 57
fiscal, 110
Municipio(s), 168, 170 jurídico propio de los, 102
autonomía, 172 Organización
carácter político administrativo, 170 administrativa, 44
características, 171 formas de, 44
competencia, 173 descentralizada en las entidades
ingresos del, 172 federativas y los municipios, 110
órganos del, 178 Organizaciones auxiliares nacionales
por entidad federativa, 176 de crédito, 119
Órganos
Nacionalización de la banca, 119 administrativos
Negativa ficta, 205 del Distrito Federal, 165
Norma(s) del estado, competencia, 201
autárquicos, 101
de calidad, 298 autónomos, 101
mexicanas, 298 centralizados, 49
de estado, reglamentos internos
contenido, 300 de los, 291
oficial mexicana, 298 desconcentrados
autonomía técnica y financiera, 92
finalidad, 299
Nulidad

absoluta, 211

323

ÍÍnnddiiccee aannaallítíticioco

características, 92, 102 Presidente de la República
por dependencia, 94-97 como administrativo, 53
como funcionario, 53
Paraestatal, 45 facultad(es)
Parlamento, 27 como jefe de estado, 54
Patrimonio fiduciario, 126, 130 como jefe de gobierno, 53
Permisos, 275-276 en el Distrito Federal, 162
Persona reglamentaria del, 294, 296
requisitos, 53
concepto, 23
física, 23 Principio
moral, 24 de legalidad, 202
Personas jurídicas de derecho público de no retroactividad, 202
características, 25 in dubio pro actione, 217
en México, 26
Población, 22 Procedimiento administrativo, 216
Poder, 23 características, 217
de decisión, 47 clasificación, 216
de mando, 48 formalidades esenciales, 217
de nombramiento, 47
de revisión, 48 Procurador general de la república
de vigilancia, 48 carácter político, jurídico
disciplinario, 48 y administrativo del, 79
ejecutivo, actos facultades, 80
funciones administrativas del, 80
jurisdiccionales, 37 requisitos, 79
legislativos, 37
judicial, actos Procuraduría general
administrativos, 38 como órgano centralizado federal, 78
legislativos, 38 de justicia local, 156
legislativo, actos de la república, 78
administrativos, 37 competencia, 242
jurisdiccionales, 37 estructura interna, 82
para resolver conflictos de funciones administrativas, 79
competencia, 48
público Ratificación. Véase Actos de aprobación
actos del, criterios Reforma administrativa, 89
Refrendo ministerial, 69
de clasificación, 35-36
intervencionismo del, 260 efectos, 70
Prescripción, 209 irregularidad en el acto administrativo
Presidencia de la República, unidades
administrativas dependientes, 55 en el, 214
Régimen

parlamentario, 27
presidencial, 28

324

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Reglamentación de las leyes, 297 del trabajo y previsión social, 68, 247
Reglamento(s) general de gobierno, 153
Secretaría(s) de estado
administrativo(s), 293, 297 concepto, 56
autónomos, 291 en México, 57
concepto, 289 estructura interna, 71
de autoridad, 290 evolución histórica, 58-61
de necesidad, 292 régimen de suplencias, 73
de particulares, 290 Secretario de estado
finalidad, 294 como funcionario
internos de los órganos de estado, 291
proliferación de, 295 administrativo, 69, 71
y ley, diferencias, 293 político, 69
Relación jerárquica, 47 concepto, 56, 69
poderes que implica, 47 federal y secretario local, similitudes
Renuncia de derechos, 210 y diferencias, 154
Rescisión, 208 y ministro, diferencias, 57
Revocación administrativa, 208 Secretario general de gobierno, 153
Sector paraestatal, 111
Sanción, 188 coordinación y agrupamiento
Secretaría(s) de las entidades del, 88
normas básicas de operación, 88
de agricultura, ganadería, desarrollo Sectorización, 88, 137
rural, pesca y alimentación, 61, 219 Servicio(s) público(s), 277
características, 284
de comunicaciones clasificación, 283
y transportes, 62, 221 concepto, 281
sistemas de prestación de los, 282
de desarrollo social, 63, 224 teorías del, 280
de economía, 63, 226 uso indebido de la expresión, 285
de educación pública, 63-64, 228 Silencio administrativo, 197, 204
de energía, 64, 230 en materia fiscal, 205
de gobernación, 65, 235 y derecho de petición, diferencia, 205
de hacienda y crédito público, 65, 236 Sociedad anónima de estado
de la defensa nacional, 62, 223 consejero delegado, 118
de la función pública, 64, 232 consejo de administración, 118
de la reforma agraria, 66, 243 consejo técnico del fideicomiso, 135
de marina, 65, 238 directores generales, 118
de medio ambiente y recursos órganos de decisión
y administración, 117
naturales, 66, 238
de relaciones exteriores, 67, 243
de salud, 67, 244
de seguridad pública, 67, 246
de turismo, 68, 248

Sociedades 325
mercantiles de estado, 115
objeto, 116 ÍÍnnddiiccee aannaallítíticioco
relación oficial de, 121-124
nacionales de crédito, 120 Término, 209
Territorio, 22
Teoría(s) Tesorería general del estado, 155
del servicio público, 280 Tutela administrativa, 137
general
de la concesión, 259 Voluntad
del derecho, 11 general, 20
manifestación externa de la, 197