רווחה

51 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 נתונים בשנת 2022 פעלו 16 תכניות ביתיות לאימהות, 3 תכניות אבות ו-10 תכניות מגשרים. סה"כ 29 תכניות עבור 682 משפחות. מגמות כלליות בתכניות: קיימת מגמת הצטמצמות בהפעלת התכניות לעולים על ידי המחלקות לשירותים חברתיים. מגמה זו מוסברת בכמה אופנים ובהם: ירידה בכמות העולים ברשות, צמצום באוכלוסיית המשפחות העולות העונות על הגדרת עולה, תמורות ושינויים במאפייני אוכלוסיית העולים כמו: יציאת אימהות לעבודה המייצרת קושי לקיים מפגשים בבית בהתאם למודל העבודה בתכנית ביתית לאימהות, שינוי לטובה במסוגלות הורים לקיום קשר עם מסגרות הפנימיות ועם ילדיהם בעת שהותם במסגרת, מה שהביא לצמצום תכנית המגשרים. היבט נוסף הוא פיתוח מדיניות "הדרך החדשה" לשילובם של יוצאי אתיופיה, המכוונת לשילובה של אוכלוסייה זו במערך השירותים האוניברסליים הניתנים במסגרת הרווחה ובמערכות נוספות. יעדים ומשימות לשנת 2023: לקראת 2024 צפויה סגירת שלוש תכניות ההורות רגישות תרבות לעולים במתכונת הנוכחית והתקציב יחולק ע"פ קריטריונים. כל רשות תוכל לבחור תכנית מסל התוכניות הקיימות לטיפול בילד ובמשפחה. אוכלוסיית היעד של התוכניות הללו תקבל את המענים בהתאם לצרכיהם בתוכניות הרבות והמגוונות הקיימות במשרד הרווחה. מרכזים טיפוליים למשפחות וילדים מרכזי קשר הורים ילדים מסגרת המעניקה שרות מקצועי, אזורי ומוגן הפועל מתוך ראיית טובת הילד. המסגרת מתמחה בקיום, פיתוח ו/ או חיזוק קשר בין ילדים לבין הוריהם ובני משפחתם, במצבי משבר וקונפליקט במשפחה על רקע פרידה וגירושין ו/או אלימות במשפחה ומצב של סיכון, כאשר הילדים אינם מתגוררים עם הוריהם או עם אחד מהם והמפגש ביניהם מחייב מסגרת מוגנת. השרות ניתן בהתאם להחלטות בית משפט או הגורם המקצועי המפנה. בשנת 2022 ניתנו מענים ב- 63 מרכזים ל- 2502 משפחות ול- 4303 ילדים. 2177 משפחות עם 3-1 ילדים, 279 משפחות עם מעל 3 ילדים. %85 מהמשפחות )2133 )מטופלות מתוקף החלטה שיפוטית.

52 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 תדירות המפגשים: שעה בשבוע - 1763 משפחות, יותר משעה בשבוע - 259 משפחות, שעה פעם בשבועיים - 422 משפחות, שעה בחודש - 105 משפחות. אתגרים: הקפאה/סגירת מרכזי קשר בשל קושי בגיוס כוח אדם. מרכזי הקשר בתפוסה מלאה או בכוח אדם חסר וישנן 162 משפחות ממתינות לקבלת שרות. קיים קושי בהקמת מרכזי קשר נוספים עקב היות השרות גרעוני ואזורי.

53 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 יעדים לשנת 2023: 1 .קורס הכשרה לעו"ס מרכז קשר המקנה ידע ומיומנויות מודעות טראומה והתקשרות לליווי מפגשים. 2 .בניית קבוצות לליווי והטמעה לסומכות. 3 .בניית מודל תעריף חדש. מרכזי ילדים הורים ונתיבים להורות מרכזי ילדים הורים ונתיבים להורות הן מסגרות טיפוליות אינטנסיביות רב-מקצועית לילדים במצבי סיכון והוריהם. מטרת מסגרות אלה היא שיפור היחסים בין ההורים לילדים, שיפור תפקודי הילד והתפקוד ההורי. המסגרת כוללת מגוון של אנשי טיפול ושיטות טיפול אותם ניתן להתאים עפ"י הצרכים כגון: טיפול באמצעות אומנות, בעלי חיים, טיפול של עובד סוציאלי, מטבח טיפולי, התערבות של אימהות בית/מדריכים ועוד. המסגרת פועלת בדגמים שונים על פי גודל )20/40/70/60/100 נפשות( ולפי קבוצת גיל: גיל רך, יסודי, מתבגרים, כאשר הטיפול משולב גם להורה וגם לילד )לא ניתן לקבל לטיפול רק אחד מהם(. במסגרת התקציב הגמיש שניתן לרשויות, אפשרנו הגמשה של מספר הנפשות, כאשר היום ניתן לפתוח גם מודלים של 10 נפשות, וכן להגדיל כל מודל קיים בעד 10 נפשות נוספות. לאחר ביצוע הליך אבחון מעמיק, מוסדר ובשיתוף עו"ס המשפחה והמשפחה עצמה, נבנית לכל משפחה תכנית טיפול המותאמת לצרכיה ומכילה לפחות שתי התערבויות טיפוליות בשבוע ממגוון דרכי ההתערבות. בהתאם לצרכי המשפחה תתבצע תכנית הטיפול גם בבית המשפחה. נתונים: בשנת 2022 פעלו 70 מרכזים, בהם טופלו כ- 8713 נפשות )הורים וילדים(. בנוסף פעלו 310 מסגרות של נתיבים להורות בהן טופלו כ- 074,13 נפשות )הורים וילדים(.

54 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 יעדים ומשימות לשנת 2023: •עדכון התע"ס. •צמצום ואיחוד תעריפים. •יצירת מודל רב גילאי – הוספת מודל שלא יהיה מוגבל בטווח גיל מסוים )גיל רך/יסודי/מתבגרים( אלא ניתן יהיה להפנות אליו משפחות עם ילדים בגילאים שונים. מהלך זה, ירחיב את מגוון האפשרויות העומדות בפני הרשויות, לצורך התאמה מיטבית של המסגרת לאוכלוסייה ויסייע במיוחד לרשויות קטנות יותר, בהן לא ניתן להקים רצף של מסגרות עבור כל הגילאים. תחנות לטיפול זוגי ומשפחתי מסגרת טיפולית בעלת מומחיות בתחום הטיפול הזוגי והמשפחתי, מהווה חלק מהמענים של המחלקה לשירותים חברתיים ומופעלת באמצעותה על ידי מומחים לטיפול זוגי ומשפחתי. הטיפול ממוקד בתחום הזוגי, ההורי והמשפחתי. מטרת הטיפול שיפור תפקוד המשפחה תוך התבססות על הכוחות החיוביים והמשאבים הטמונים בכל פרט והמשפחה כולה. אוכלוסיית היעד – משפחות במשבר במעגל החיים, זוגות המתקשים בתקשורת וביצירת אינטימיות, משפחות במשבר פרידה וגירושין ומשפחות החוות קשיים על רקע משברי חיים שונים. עקרונות מתן השרות הטיפול בתחנה ניתן על פי תפיסה מערכתית המבוססת על גיוס המשאבים האישיים, המשפחתיים והקהילתיים, בשילוב גישות טיפוליות נוספות. ההתערבות הטיפולית מתמקדת במערכות היחסים במשפחה וכוחות המשפחה תוך שאיפה לשיתוף כלל בני

55 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 המשפחה בתכנית הטיפול. ההתערבות תעשה תוך רגישות להקשר התרבותי והחברתי של המשפחה ומגדר וגיל חבריה. סוגי ההתערבויות הטיפוליות האפשריות: טיפול זוגי, טיפול משפחתי, טיפול בהורות, טיפול פרטני, טיפול דיאדי, טיפול קבוצתי. נתונים: בשנת 2022 פעלו 140 תחנות לטיפול זוגי ומשפחתי שנתנו מענה ל 898,10 משפחות בשנה. מתוכם %25 התקיימו מפגשי הערכה בלבד, %24 טופלו עד 6 חודשים, %28 עד שנה, %17 שנה עד שנתיים, %6 מעל שנתיים. בממוצע 818 משפחות ממתינות לכניסה לטיפול בזמן נתון.

56 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 יעדים ומשימות לשנת 2023 •תהליך הסדרת מודל העבודה בתחנות לטיפול זוגי ומשפחתי •סיום כתיבת תע"ס לתחנות לטיפול זוגי ומשפחתי •סיום תהליך חקר ולמידה בנושא משפחות במשבר פרידה וגירושין •כתיבת מודל התערבות לטיפול במשפחות עם קשיים בקשר הורה ילד על רקע סכסוך גירושין. תכנית התיאום ההורי מודל התערבות המיועד להורים בתהליכי פרידה וגירושין בקונפליקט גבוה, המתקשים לנהל הורות משותפת, למרות החלטות שיפוטיות ברורות בנושא. התמשכות התהליכים, רמת הקונפליקט הגבוהה, תחושת חוסר היציבות והפגיעה האפשרית בתפקוד ההורי, חושפים את הילדים לקונפליקט באופן שעלול לסכן את מצבם הרגשי, ההתפתחותי והתפקודי. מטרת תכנית התיאום ההורי לעזור להורים לקיים דיאלוג, לפעול בשיתוף פעולה ולקבל החלטות בענייני הילדים. התכנית מסייעת להורים לצאת ממקום של מאבק למקום של שיח, ממקום של שימוש במערכת המשפט וגורמים סמכותיים למקום של ניהול הורות ללא מעורבות גורמים חיצוניים. הפנייה לתיאום הורי נעשית באמצעות פסיקת בית משפט/בית דין לאחר שהתקבלו החלטות בסוגיית משמורת וזמני שהות. התוכנית פועלת בתחנות לטיפול זוגי ומשפחתי ונותנת שירות אזורי. נתונים: בשנת 2022 פעלו 10 יחידות של תיאום הורי. סך כל הפניות מספר משפחות שלא הגיעו לאחר תהליך הכנה לתיאום מספר תיאומים שהחלו והופסקו סה“כ תיאומים שהתבצעו 375 158 86 214

57 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 סיכום פעילות שנת 2022: התקיים כנס "גשר על מים סוערים" – הצגת תכנית התיאום ההורי על היבטיה השונים. תדריך תיאום הורי – השלמת כתיבת התדריך ועריכתו בפורמט דיגיטלי. נבנה מודל הפעלה ומודל תעריף. יעדים ומשימות לשנת 2023 •סיום כתיבת התדריך, עריכתו והפצתו. •הרחבת התכנית לרשויות נוספות. מסגרות שהייה בקהילה מועדוניות לילדים ובני נוער בקהילה מסגרת חינוכית טיפולית משלימה הפועלת לאחר שעות הלימודים ומספקת מענים לצרכי הילדים בהיבטים החברתיים, רגשיים, התנהגותיים וחינוכיים ומהווה מרחב מוגן, יציב ובטוח המדמה בית חם עבור הילדים. קיימים מגוון מודלים של מועדוניות המיועדים לילדים בגילאים שונים, מותאמים לצרכים שונים ולישובים שונים ומופעלים באינטנסיביות שונה הן מבחינת היקף מענים חינוכיים וטיפוליים והן מבחינת ימים ושעות הפעלה. המועדוניות מהוות שרות מרכזי עבור ילדים החיים במצבי סיכון שונים ברשויות המקומיות והן חלק מתוכנית ההתערבות בקהילה ומרצף המענים שמציעה המחלקה לשירותים חברתיים לילד ולמשפחה. מטרות המועדונית: השלמת צרכים בסיסיים, שיפור הרגלי חיים בסיסיים וניהול סדר יום, קידום המצב הרגשי של הילד, חיזוק כישורים חברתיים ושיפור יכולת לאינטראקציה בינאישית, שיפור היחסים בין ההורים לילד, שיפור תפקודי הורות, שיפור תפקוד לימודי וקידום יכולות קוגניטיביות, מניעת נשירה מביה"ס, מניעת שוטטות ומניעת הוצאת הילד למסגרת חוץ ביתית. המועדונית מיועדת לילדים בגילאי 18-3 אשר הוריהם מתקשים בסיפוק צרכי חייהם הבסיסיים, הרגשיים, החינוכיים וההתפתחותיים הדרושים לשמירת שלומם, בריאותם והתפתחותם התקינה ומאופיינים ע"י שניים או יותר מהמאפיינים הבאים:

58 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 •ילדים החסרים הרגלי חיים בסיסיים. •ילדים המגלים בעיות רגשיות ו/או קשיי התנהגות •ילדים להם יש קושי בהתקשרות )Attachment )עם הוריהם. •ילדים המגלים קשיים ביצירת קשרים חברתיים משמעותיים. •ילדים עם פערים לימודיים ניכרים ביחס לבני גילם. נתונים: בשנת 2022 שהו במועדוניות לסוגיהן השונים סה"כ 290,18 ילדים ב- 010,1 מסגרות לפי הפירוט הבא: כ-%75 מילדי המועדונית שוהים במסגרת בין חצי שנה לארבע שנים, מתוכם כ %50 שוהים בין חצי שנה לשנתיים במועדונית, בעוד שכרבע מילדי המועדוניות שוהים בין שנתיים לארבע שנים במועדונית. מגמות ותכניות לשנת 2023: •צמצום תעריפי המועדוניות. •מהלך עם אשלים להתאמת המודלים של המועדוניות לצרכי הילדים והשטח. בשלב ראשון, קיום בדיקת וחילוץ הידע לקראת בניית מודל עבודה.

59 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 מרכזים חכ"מים ופנימיות יום מסגרות טיפול אינטנסיביות בקהילה המשלבות בין שעות שהייה וטיפול במכלול הצרכים של הילד לבין התערבות עם ההורים בהקשר לתפקודם ההורי במטרה לתת מעטפת טיפולית הכוללת מענה למגוון צרכים כולל הגנה והשגחה לילדים במצבי סיכון גבוה, על מנת לצמצם ולמנוע מצבי סיכון אלה ובמקביל לתת טיפול להורים. מדובר במסגרת טיפולית אינטנסיבית המהווה "תחנה אחרונה" לפני השמת הילד במסגרת חוץ ביתית. הילדים שוהים במסגרת משעות שלאחר הלימודים ועד השעה 00:19 ומקבלים את כל צרכיהם: ארוחות, שיעורי עזר, העשרה וטיפוליים רגשיים במגוון אמצעים – כל אחד עפ"י צרכיו הייחודיים. העבודה בפנימיות היום ובמרכזים החכ"מים נעשית לפי אותם עקרונות מקצועיים ואותן דרישות. ההבדל הוא בזה שפנימיית יום נמצאת בתוך אחת מהפנימיות האינטרניות המפוקחות ע"י משרד הרווחה ונותנות שרות אזורי ואילו מרכז חכ"מ נמצא פיזית בתוך הרשות המקומית בה מתגוררת המשפחה, מקבלת השרות. אוכלוסיית היעד:

60 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 * ילדים במצבי סיכון בגילאי 6-12 אשר בבתיהם יש פגיעה משמעותית בשלומם ובהתפתחותם התקינה, מסיבות שמקורן בילד, בהורים או ביחסי הגומלין ביניהם אולם לא נשקפת להם סכנה מידית בחיק משפחתם. * ילדים בגילאי 6-12 ששהו בסידור חוץ ביתי, להם צורך בהכנה הדרגתית לחזרתם המלאה הביתה. נתונים: פנימיות יום - בשנת 2022 שהו –924 ילדים בפנימיות היום. קיימות 17 פנימיות יום אשר רובן נמצאות במחוז הצפון. בסך הכול יש מעל 50 קבוצות ובכל קבוצה יכולים לשהות בו זמנית 15 ילדים. מרכזים חכ"מים - בשנת 2022 שהו 435 ילדים ב- 23 מרכזים חכמים מתוכם 13 במגזר הערבי. תמיכה ביתית ומועדוניות ביתיות תמיכה ביתית ומועדוניות ביתיות הינן מסגרות ביתיות של משפחות מתוך הקהילה, בהן מושמים ילדים בשהות יומית. מטרתן להעניק לילד טיפול אינדיבידואלי וסיפוק הצרכים במסגרת משפחתית מבלי לנתק את קשריו עם הוריו ומשפחתו הביולוגית ועם הקהילה. מועדונית ביתית היא מסגרת הפועלת בשגרה לאחר שעות השהות במסגרת החינוכית ובחופשים בשעות הבוקר. השהות במועדוניות הביתיות בשגרה היא 3-5 שעות ביום, תלוי במודל ההפעלה. ההשמה בתמיכה ביתית מיועדת למצב משברי במשפחה שכתוצאה ממנו ההורים מתקשים בטיפול בילד ונוצר מצב של סיכון לילד. שעות השהות מותאמות לצרכי הילד והמשפחה, כאשר הן נעות בין 3 ועד 8 שעות ביום. אוכלוסיית היעד: במועדוניות הביתיות : ילדים בגילאי 3 – 12 ,בחלוקה למועדוניות גיל רך וגיל יסודי. מספר הילדים המרבי 6 . בתמיכה ביתית: ילדים מגיל לידה ועד גיל 18 מספר הילדים המרבי במשפחה הוא 5 .

61 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 נתונים: ישנן 420 מועדוניות ביתיות ו-360 תמיכה ביתית. בשנת הלימודים 2022 שהו בתמיכה ביתית ומועדוניות ביתיות סה"כ 360,3 ילדים ב-780 מסגרות ביתיות. משך השהות נע בין חודש ל- 4 שנים. כאשר נראה כי התקופות היותר קצרות מאפיינות את השוהים בתמיכה הביתית והתקופות הארוכות את המועדוניות הביתיות. מגמות ותוכניות עתידיות לשנת 2023 בחינת המודלים הקיימים תוך למידה מהשטח באמצעות קבוצות מיקוד במטרה לדייק את המענה שניתן במסגרות הביתיות ואת המדיניות בתחום. מוגנות קיץ מענה ייחודי לתקופת חופשת הקיץ, כאשר המסגרות החינוכיות/מסגרות השהייה לא פועלות. בתקופה זו, ילדים ובני נוער בסיכון עלולים למצוא עצמם במצבי סיכון של שוטטות, הזנחה והיפגעות. המענה מיועד לילדים אשר במהלך השנה נמצאים במסגרות טיפול ושהייה הפועלות בדרך כלל עד השבוע הראשון של חודש אוגוסט. חלקם חייבים, בשל מצבי הסיכון, להמשיך את השהות במסגרת מגנה. התוכנית נותנת מענה גם לילדים ובני נוער שלא שוהים בשגרה במסגרת טיפולית כלשהיא, אבל נקלעים למצבי סיכון דווקא בחופשת הקיץ. סל שירותים בתוכנית כולל ארוחות, העשרה, פעילות הפגתית והתערבויות טיפוליות. מעורבות ופעילות עם הורים. אוכלוסיית היעד: ילדים בגילאי 3 - 18 הנמצאים במצבי סיכון, מוכרים ומטופלים ע"י המחלקה לשירותים חברתיים. ברוב המקרים מקבלים שירותים תומכים במהלך השנה. או ילדים גילאי 5 - 18 הנמצאים במצבי סיכון גבוה )מודל נפרד(, מטופלים ע"י המחלקה, נערכה לגביהם בשנה האחרונה ועדת תכנון טיפול והערכה והם נמצאים במסגרת תומכת בקהילה עד שעות הערב, במהלך כל השנה. נתונים: ניכרת עליה במספר מסגרות מוגנות הקיץ ועליה משמעותית במספר הילדים המקבלים מענה במסגרת מוגנות הקיץ.

62 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 טיפול בנוער תכנית להב"ה לנוער במועצות אזוריות תכנית להב"ה )למען הנוער בסיכון במרחב הכפרי( הינה תכנית מערכתית טיפולית, המהווה פלטפורמה לאיתור ועבודה עם נוער במצבי סיכון והוריהם במועצות האזוריות. התוכנית באה לענות על הדרישה להתמודדות חינוכית וטיפולית, מתוך תפיסה שמותאמת לייחודיות המרחב הכפרי. התוכנית משותפת למשרד הרווחה, משרד החינוך ומרכז המועצות האזוריות. השותפות הייחודית מאפשרת לתוכנית להוות מענה מערכתי ושלם המקיף את הנער לאורך כל שעות היום: בבית, ביישוב, בבית הספר ובפעילות אחר הצהריים והערב. התוכנית רואה בנוער במצב סיכון כממשיך להיות חלק בלתי נפרד מהקהילה ביישוב שלו, משתתף בפעילות בלתי-פורמלית ומקיים קשר עם קבוצת השווים שלו ביישוב. אוכלוסיית היעד: כלל בני הנוער המשתייכים אל המועצה האזורית. בני נוער המוגדרים כבני נוער בסיכון במועצה האזורית והוריהם. נתונים: בשנת 2022 השתתפו בתוכנית להבה 621,2 בני נוער ב - 27 מועצות אזוריות. כשליש מבני הנוער בתוכנית להבה נמצאים בתוכנית בין שנה לשנה וחצי. כרבע מבני הנוער, נמצאים בין שנה וחצי לשנתיים וחצי וכ- %30 מבני הנוער נמצאים בין שנתיים וחצי לארבע שנים. מרכזי יש מצ"ב לנוער מרכז נוער יש מצ"ב )מעבר מוצלח לבגרות( מהווה מסגרת משלימה הפועלת לאחר שעות הלימודים כדי לתת מענה מניעתי - טיפולי לצרכי המתבגר בהיבטים החברתיים, הטיפוליים והחינוכיים. המרכז מציע מודל עבודה

63 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 בין- משרדי ייחודי. תפיסת העבודה במודל נשענת על גישת "ההתפתחות החיובית של בני הנוער" )Positive development youth )ועקרונותיה המרכזיים הם: שיתוף בני נוער בקבלת החלטות, התמקדות בפוטנציאל החיובי ובעוצמות, עבודה עם מתבגרים והוריהם ועבודה אינטגרטיבית עם מערכות קהילתיות ושותפויות רלוונטיות. גישה המייצרת לבני הנוער הזדמנויות להיות אקטיביים למען עצמם ולמען הקהילה, תחושת שייכות, מסוגלות עצמית ויכולת השפעה. מרכזי יש מצב מביאים גישה חדשנית הרואה את מקומו של הנער במרחב נורמטיבי שאינו מתייג הדורש שילוב כוחות, בעיקר חינוך רווחה, המאפשר ופותח הזדמנויות עבור נוער בסיכון מהמקום הנורמטיבי. הטיפול המונגש לבני הנוער במרכזי יש מצב כולל מגוון אנשי מקצוע כגון רכז הספורט ומקדמת הבריאות אשר יכולים לעשות תהליך משמעותי עם הנוער באופן פרטני או קבוצתי. צוות רב מקצועי הקיים במרכז רואה את מכלול צרכיו של המתבגר ובונה תכנית טיפול אישית לכל נער. העצמת הנער/ה ויציאתו ממצבי סיכון מתקיימת גם מתוך פעילויות שונות כגון: ספורט, קידום בריאות, מנהיגות נוער, פעילות אתגרים לנוער ועוד. במרכז מונגש גם שרות טיפולי מגוון כדוגמת: טיפול עובד סוציאלי, טיפול באמנויות, טיפול בבע"ח,, דרמה תרפיה ועוד. המרכז שם דגש על עבודה עם הורים: חיזוק קשר הורה-מתבגר, חיזוק כישורי הורות ומתן כלים וידע להורים בכל מרכז ישנם שני תעריפים: תעריף רגיל - %70 מבני הנוער ותעריף מוגבר - לבני נוער הזקוקים להתערבות אינטנסיבית - %30 מבני הנוער. אוכלוסיית היעד מתבגרים בגילאי 12-18 הלומדים במסגרת חינוכית פורמאלית ומזוהים כמצויים במצב סיכון. •בני נוער המגלים קשיים בתקשורת בינאישית. •בני נוער על סף נשירה, בנשירה סמויה ו/או מתקשים להשתלב במערכות החברתיות. •בני נוער בעלי קשיים לימודיים/רגשיים/ התנהגותיים/חברתיים/ והשתייכות למשפחה. •בני נוער להם יש קושי בהתקשרות )Attachment )עם הוריהם. •הוריהם של בני הנוער המשולבים בתכנית. נתונים: בשנת 2022 שהו במרכזי יש מצב סה"כ 529 בני נוער ב- 9 מסגרות. הדגשים בעשייה חיזוק העבודה דרך הספורט וקידום בריאות לצד המענים הטיפוליים לפתיחת דלתות נורמטיביות להתערבות, חיזוק הקשר והעבודה עם הורי בני הנוער. מענה זה מאפשר חוויה חיובית של הצלחה, בעיקר לבני נוער שאין ביכולת הוריהם ומשפחתם לסייע להם בתחום.

64 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 השרות להגנה וטיפול במצבי טראומה ומשבר מנהלת השרות עו"ס מלי אורגד השרות לטיפול והגנה במצבי טראומה ומשבר, מאפשר מתן מענים ייחודיים עבור יחידים ו/ או משפחות. הכוללות נשים, גברים וילדים שנפגעו מאלימות במשפחה, פגיעות מיניות, נפגעי יוצאי כתות פוגעניות ואובדן ושכול. משברים וטראומות אלה הינם אירועים קשים ומטלטלים, לעיתים הם מתרחשים בילדות ולזמן ממושך ואז לרוב הפגיעה תהייה קשה יותר והטיפול בה יהיה מורכב וארוך יותר ויוגדר כפוסט טראומה מורכבת )PTSD-C .) מצבים אלה ישפיעו על תחומי חיים רבים ויבואו לידי ביטוי בבעיות רגשיות, נפשיות ותפקודיות. בשנת 2022 השרות עסק בהעמקה, הרחבה ופיתוח שירותים עבור אוכלוסיות אלו, שנה שהתאפיינה בעלייה של פניות לטיפול בתחום של אלימות במשפחה ופגיעות מיניות, פיתוח והקמה של שירותים בתחום אלימות במשפחה והקמת מערך חדש לעוסי"ם מלווים נפגעי עבירות מין. כמו כן בשנה זו החל תהליך אסטרטגי רחב בתחום אלימות במשפחה לגיבוש מדיניות סדורה ולפיתוח מודלים לעבודה עם אוכלוסיית היעד ויתקיים לקראת סוף שנת 2023. להלן פירוט של הנושאים המרכזיים בהם עסקנו בכל אחד מהתחומים: אלימות במשפחה: בשנה זו פותחו והורחבו שירותים ומענים רבים באמצעות הוועדה הבין משרדית, הגדלנו את מספר ההכשרות והקורסים לצוותים השונים וכן הורחבו קבוצות הליווי וההטמעה לעובדים במרכזי הטיפול. פעילות עו"ס משטרה הורחבה והוטמעה במרכזי הטיפול, הורחבה הסמכות לוועדה למקרי רצח לדיון בנשים שנרצחו ע"י בני משפחה ולא רק ע"י בני זוג, ליווינו תיקוני חקיקה רבים, הרחבנו את תכנית "דף חדש בקהילה" לליווי נשים שיצאו ממעגל האלימות ל150 נשים ברחבי הארץ, המשכנו בהטמעת הכלי להערכת מסוכנות והכשרנו והרחבנו את האמנה הבנקאית עבור כלל המרכזים למניעת אלימות במשפחה. פגיעות מיניות - בגירים: בשנה האחרונה הורחבו המענים הטיפוליים הקיימים בקהילה על ידי הוספת מטפלים נוספים ויחידות טיפוליות נוספות לטיפול בנפגעים מינית ברחבי הארץ. הרחבת המכרז להקמת הוסטל נוסף שהתווסף לשני ההוסטלים עבור לנשים נפגעות מינית שזקוקות למענה אינטנסיבי מקיף בעקבות טראומה מינית. כמו כן, בימים אלה מוקמת תכנית " מקום בטוח" – תכנית שהייה אזורית עבור נפגעי תקיפה מינית בקהילה. פגיעות מיניות - קטינים: הרחבה של הטיפול בילדים ובני נוער לאור ריבוי פניות והיקף פעילות שהתרחב בשנת 2022 שבעקבותיו ניתנה תוספת תקציבית משמעותית. הטיפול כיום ניתן בפריסה ארצית מלאה שתוכננה עבור הטיפול בילדים ובני נוער נפגעים וגם פוגעים מינית כיום ישנה נגישות רחבה באמצעות 21 מרכזי טיפול אזוריים ועוד עשרות שלוחות טיפוליות בכל הארץ.

65 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 נפגעי עבירה קטינים: בניית תפקיד חדש של עו"ס נפגעי עבירה ברשויות והקמת המערך להטמעת תקנים אלו מתוך הראייה כי נדרשת רגישות והבנה לצרכיהם הייחודיים של מי שנפגע מינית )קטינים ובגירים( שיהיו זכאים לליווי ותמיכה של עו"ס מרגע חשיפת הפגיעה. קבלת אישור לתוספת שישה תקנים של מפקחים מחוזיים לפיקוח תחום נפגעי עבירות מין ואיושם במחוזות, תיאום וסנכרון העבודה של תפקיד העו"ס המלווים עם השותפים במשרד ומחוצה לו. אובדן ושכול: פועלים 8 מרכזי סיוע אזוריים אשר נותנים סיוע ותמיכה למשפחות נפגעי עבירות המתה, תאונות דרכים והתאבדויות וזאת לצד הטיפול הפרטני בתחנות לטיפול זוגי ומשפחתי שברשויות במקומית. בשנה זו המשרד בוחן את האפשרות לתת סיוע גם למשפחות צעירות שכולות על רקע אזרחי שטרם זכו להכרה ציבורית מתאימה. הקמת צוות משרדי שמטרתו לפעול בתחום התאבדויות בשיתוף עם משרד הבריאות. כתות פוגעניות: השרות מסייע לאנשים שנחלצו מכתות פוגעניות, גיבוש ופרסום תע"ס בנושא טיפול בנפגעי הכתות וכן פרסום מבחן התמיכות לנפגעי כתות. מענים ושירותים רבים אלה הם רק חלק קטן מעבודה רחבה של השרות על כל תחומיו הרגישים והמורכבים. השרות ממשיך לפתח ולהעמיק את המענים שיהיו מותאמים ומדויקים לאוכלוסיות אלה החוות טראומות ומשברים קשים.

66 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 מוקד מצוקה ארצי 118 מוקד 118 חירום חברתי של משרד הרווחה באחריות אגף דוברות וקשרי חוץ. המוקד הינו קו החירום הארצי המשותף לכלל השירותים במשרד. תפקידו לתווך ולקשר בין פונים שזקוקים מידע על שירותי המשרד או מביעים מצוקה וזקוקים מידע על הגוף המטפל המתאים והנגיש ביותר. קו החירום פועל 24 שעות ביממה לאורך כל ימות השנה ועובדים בו מוקדנים שעונים לפניות הציבור הרחב בנושאים הנוגעים לתחום פעילותו של המשרד במגוון שפות: עברית, ערבית, רוסית, אמהרית ואנגלית. פניות בנושא אלימות במשפחה מופנות לטיפולם של עובדים סוציאליים שמועסקים במוקד. נתונים שנה סך הכול פניות בנושא אלימות במשפחה דיווחים על אלימות כלפי נשים במערכת יחסים זוגית דיווח על אלימות כלפי גברים במערכת יחסים זוגית 2018 114,3 219,1- 2019 652,4 414,1- 2020 475,4 505,1 161 2021 6874 4331 244 2022 6551 4345 228 תובנות משמעותיות מהנתונים של השנה נמשכה מגמת העלייה במספר הפניות למוקד שהחלה בשנה שעברה. המוקד מבסס את מעמדו כמענה חשוב ברצף השירותים הקיימים כיום בתחום הטיפול באלימות במשפחה ומציע אפשרות נגישה וזמינה לקבלת סיוע ראשוני בתחום אלימות במשפחה. מענים בתחום הטיפול באלימות במשפחה בקהילה המרכזים למניעה ולטיפול באלימות במשפחה המרכזים למניעה וטיפול באלימות במשפחה הינם מרכזי טיפול מומחים בקהילה, הפועלים על הרצף ומהווים חלק משירותי הרווחה שעוסקים באבחון, הערכת מסוכנות, בניית דרכי הגנה, טיפול ושיקום למשפחות במעגל האלימות, הן לנפגעים והן לפוגעים. ככלל, המרכזים מטפלים בנשים, גברים וילדים נפגעי אלימות בין זוגית. בשנת 2022 פעלו 165 מרכזים ויחידות לטיפול ולמניעת אלימות במשפחה, 59 מתוכם ייעודיים לחברה הערבית ו-4 מרכזים/יחידות ייעודיים לחברה החרדית.

67 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 המרכזים מציעים פעולות הסברה, מניעה ברמה קהילתית ומערכתית, בצד טיפול פרטני וקבוצתי לנשים, גברים וילדים באלימות במשפחה. נתוני שנת 20226 ממאגר נתוני היסוד עולה כי התקבלו 686,39 פניות בנזקקות אלימות במשפחה )עלייה של כ-%25 במספר הפניות לעומת 2021 .) לצד זאת מספר הפניות למרכזי הטיפול נשאר דומה לשנה הקודמת ועמד על 896,19 פניות, מתוכן טופלו בהתערבות מובנית הכוללת ליווי לזמן ממושך: 9153%( 68 )נשים, 959,2%( 22 )גברים ו 163,1%( 10 )ילדים, סה"כ מטופלים 264,13. שנה מס‘ נשים מטופלות מס‘ גברים מטופלים מס‘ ילדים מטופלים 2020 039,7 704,2 990 2021 670,8 944,2 492,1 2022 153,9 959,2 162,1 בהשוואת הנתונים לשנה הקודמת ניתן להצביע על עלייה במספר הנשים המטופלות במרכזים, אך זאת לצד ירידה במספר בילדים המטופלים. במהלך 2022 פעלו 265 קבוצות טיפוליות במרכזים למניעת אלימות מתוכן, 124 קבצות טיפוליות לנשים, 89 קבוצת לגברים ו-52 קבוצות לילדים נפגעי אלימות. 6 נאספו נתונים מ- 149 מרכזים

68 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 תכנית גשרים לטיפול בעולים בשיתוף משרד העלייה והקליטה יחידות טיפוליות מקומיות ואזוריות לטיפול בעולים חדשים יוצאי אתיופיה וחבר העמים במסגרת תכנית משותפת עם המשרד לקליטת העלייה. התכנית פועלת משנת 2004 כחלק ממרכזי הטיפול באלימות במשפחה ברשויות המקומיות. במסגרת התכנית מטופלים בעולים חדשים יוצאי אתיופיה, יוצאי מדינות חבר העמים לשעבר ומדינות נוספות. התכנית פעלה בשנת 2022 ב- 34 יישובים. אחוז גבוה מהמטופלים במסגרת התכנית הינם עולים וותיקים שעלו לפני יותר מעשור ועדיין הם זקוקים לטיפול רגיש ומותאם בשל חסם תרבותי ו/או שפתי ובמטרה להנגיש להם את הטיפול ולהתאימו למאפיינים התרבותיים שלהם. נתונים: מספר מטופלים עולים עולים חדשים עולים וותיקים 719,1 764 955 ארץ מוצא נשים גברים ילדים סה“כ 2022 סה“כ 2021 חבר העמים 744 184 54 982 955 יוצאי אתיופיה 325 65 2 392 391 מדינות אחרות 250 89 12 351 386 סה“כ 1319 338 68 1725 1719 במהלך שנת 2022 טופלו 1725 עולים חדשים וותיקים במרכזים. להלן פילוח הנתונים: עולים חדשים )עלו אחרי 2007 - ) נשים - טופלו 587 נשים: 338 עולות ממדינות חבר העמים, 108 מאתיופיה ו- 141 ממדינה אחרת. גברים - טופלו 115 גברים: 55 ממדינות חבר העמים, 25 מאתיופיה ו- 35 ממדינה אחרת. ילדים - טופלו 68 ילדים: 54 ממדינות חבר העמים, 2 מאתיופיה ו- 12 ממדינה אחרת. עולים וותיקים )עלו לפני 2007 :) נשים - טופלו 732 :406 ממדינות חבר העמים, 217 מאתיופיה ו- 109 ממדינה אחרת. גברים - טופלו 223 :129 ממדינות חבר העמים, 40 מאתיופיה ו- 54 ממדינה אחרת.

69 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 תובנות משמעותיות: שיעור המטופלים יוצאי אתיופיה ירד בהשוואה לשנים הקודמות כאשר במקביל חלה עלייה בהיקף המטופלים שעלו ממדינות נוספות כגון: צרפת, בלגיה וממדינות דרום אמריקה. מטרות לשנת 2023: •פתיחת קורס חדש של הכשרת מטפלים ייעודיים לטיפול מותאם תרבות בעולים. •העלאת מספר ועדות ההיגוי הבין משרדיות בהשתתפות משרד העלייה במרכזים בהם פועלת התכנית. טיפול באלימות במשפחה בחברה הערבית כיום פועלים 59 מרכזים ויחידות ייעודיות לחברה הערבית ומתוכם 9 יחידות בישובים הבדואיים בנגב. כמו כן, פועלים עוד שמונה מרכזים הנותנים מענה בערים המעורבות. בשנת 2022 טופלו 2198 נשים בחברה הערבית, עלייה של %26 לעומת שנת 2021 .לצד זאת ניתן להצביע על ירידה קלה במספר הגברים והילדים אשר עמד על 547 ו-420 בהתאמה. המספר הכולל של מטופלים בחברה הערבית עומד על 165,3 מטופלים שהנם %23 מסה"כ המטופלים במרכזים. אחד האתגרים עמם אנו מתמודדים הוא איוש כוח אדם למשרות השונות במרכזי אלמ"ב וכן שימור עובדים. בשנה החולפת הגדלנו את מספר ההכשרות הייעודיות לצוותים השונים וכן הועברו קבוצות ליווי והטמעה לעובדים. במקביל לכך אנו פועלים לאישור סופי של תקציבים להדרכה פרטנית לעובדים והוקצה תקציב לכוננויות לעובדי אלימות במשפחה בכלל הרשויות. בנוסף, צוות אלימות במשפחה באגף הינו שותף מרכזי בוועדה הבין-משרדית לטיפול ומניעה אלימות במשפחה. הצוות מפתח ומיישם החלטות אשר מתקבלות בוועדה כגון - פיתוח והטמעת הכלי החדש להערכת מסוכנות אשר הוטמע בשנה החולפת בקרב כל עובדי המרכזים ברשויות המקומיות, הרחבת מענה סל גמיש לנפגעות/י אלימות במשפחה והטמעת תקני עו"ס אלימות במשפחה קהילתיים. במסגרת הרצון לפתח ולספק מענים לגברים על כל פני הרצף, במסגרת הרצון לפתח ולספק מענים לגברים על כל פני הרצף, האגף מפעיל 2 דירות של"ב בקהילה. )בבאר שבע וברמת גן( -דירות אלו נותנות מענה לגברים אשר מורחקים או מבקשים להתרחק מהבית עקב אלימות במשפחה. פרופיל הגברים שמגיע לדירת שלב הינם

70 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 גברים שאינם מכורים לסמים או אלכוהול, ללא מצב נפשי פעיל או מסוכנות גבוהה, וללא צורך בהשגחה רפואית. סיוע זה בשעת משבר מאפשר לגייסם לליווי ותמיכה במטרה לצמצם מצבי סיכון ואלימות. דירות של“ב לגברים הדירה בבאר שבע החלה לפעול בפברואר 2022 .עד כה הופנו לדירה 16 גברים, ושהו בדירה 11 גברים. רוב הדיירים שהו בדירה תקופה קצרה עד חודש, היתר שהו בין 6-4 חודשים. רוב הגברים אינם עובדים ומתקיימים מקצבאות שונות של ביטוח לאומי, חלקם אינם עצמאים וזקוקים לתיווך ולווי למוסדות שונים. בעלי תפקוד נמוך ומצב כללי ירוד, חסרי אמצעים. חמישה דיירים תושבי באר שבע והיתר מחוץ לעיר. הדירה ברמת גן: נפתחה בנובמבר 2022 והופנו אליה כ45 פניות שחלקן לא התאימו לפרופיל. במהלך שנת 2023 שהו בדירה סה"כ 9 גברים: 5 מתוכם שולבו בטיפול ומתמידים בו. 2 מתוכם סירבו לטיפול שהוצע להם ושהו בדירה עד שבועיים. בימים אלה השרות מעדכן ומדייק את נוהל דירות השל"ב שהקרוב למחוזות וכן תוקם ועדת היגוי לכל הדירות. תכניות לחיזוק אישי ותעסוקתי לנשים נפגעות אלימות •מיזם איתנות פיננסית – מיזם משותף למשרד הרווחה ועמותת רוח נשית שנותן מענה לנשים נפגעות אלימות בחיזוק האיתות הכלכלית שלהן במטרה למנוע חזרה שלהן לגורם הפוגע. ב- 2022 עברו רוב המרכזים בארץ הכשרה ייחודית במטרה להשתמש במיזם ולהפנות אליו נשים נפגעות אלימות לקבלת סיוע. •תכנית דף חדש לליווי נשים יוצאות מקלט ודף חדש לליווי לנשים בקהילה - נשים הבוחרות להיפרד מהגורם האלים ולהתחיל את חייהן מחדש ללא בן הזוג הפוגע. התוכניות מיושמות ע"י עמותת בעצמי והורחבה בשנת 2022 .התכניות ערוכות ללוות כ-400 משתתפות חדשות בשנה. •מיזם משותף עם עמותת רוח נשית - תכנית אשר נועדה לשפר את איתנותן הפיננסית של נשים נפגעות אלימות, כדי שלא יחזרו למעגל האלימות באמצעות תהליך אישי של העצמה כלכלית ותעסוקתית, פיתוח יכולות תעסוקתיות, שיפור מקורות הכנסה, מיצוי זכויות, השתלבות בתעסוקה וחיזוק הביטחון העצמי ותפיסת המסוגלות האישית. מרכזי אלומה •משרד הרווחה והביטחון החברתי, מוביל תכנית לאומית בין משרדית למניעה ולטיפול באלימות במשפחה, במסגרתה מוקמים ארבעה מרכזי חירום למניעה, סיוע וטיפול בנפגעי/ות אלמ"ב, שיהוו נקודת חיבור ראשונית נגישה וזמינה לשירותים הקיימים בקהילה.

71 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 •התכנית כוללת: 1 .ארבעה מרכזים אזוריים. 2 .מעטפת ארצית הכוללת הובלה ופיתוח מודל העבודה והתורה המקצועית, וכן רכיבי הכשרה, מחקר וניהול מערכות מידע. •השירות פועל בשותפות עם הרשויות המקומיות, קרן רש"י והמוסד לביטוח לאומי - אגף הקרנות, הקרן לפיתוח שירותים לילדים ולנוער בסיכון. בנוסף, בשותפות עם משרדי הממשלה; בריאות, בטחון פנים ומשפטים. המרכזים פועלים כ-7/24 center stop one ומספקים שירות עבור נפגעי/ות אלימות ומשפחותיהם, תוך מתן אפשרות לקבלת סיוע ללא פתיחת תיק בשירותי הרווחה ו/או במשטרה. כמו כן, מתאפשרת הלנה חירומית במרכז במידת הצורך. •במסגרת המרכזים פועל צוות רב מקצועי שכולל עובדים סוציאליים, חוקרי אלמ"ב, צוות הדרכה ופסיכיאטר. כמו כן, ניתן סיוע משפטי ושירותים נוספים בהתאם לצורך. המרכזים מספקים הגנה רגשית ופיסית בעת חירום ובאופן שוטף, בהם מתקיים הליך טיפול ראשוני לרבות בניית תכנית טיפול ראשונית, הערכת מסוכנות, מתן מידע וסיוע במיצוי זכויות, ועד לחיבור וקליטה באחד מן השירותים הקיימים בקהילה לטובת טיפול ארוך טווח. •בנוסף, המרכזים יהוו כתובת לקבלת ייעוץ מקצועי בתחום אלימות במשפחה לאנשי מקצוע מדיסציפלינות שונות. •מרכז אלומה עכו פעיל מאז אוגוסט 2021 ,מרכז אלומה בית שמש פעיל מאז יוני 2022 .במהלך שנת 2023 עתידים להיפתח מרכזים נוספים בראשון לציון ובבאר שבע. נתונים נתוני אלומה לשנת 2022( :לתשומת הלב, המרכז בבית שמש פעל רק מסוף יוני ועל כן המספרים הנמוכים(. אלומה עכו: •סה"כ קיבלו סיוע 801 נפגעות/משפחות. מתוכן: •טיפול מרחוק – 725 נפגעות/משפחות. •טיפול במרכז – 76 נפגעות/משפחות, 55 עם ילדים. 49 נשארו ללינת חירום. •12 נפגעות/משפחות יצאו למקלט.

72 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 אלומה בית שמש )החל לפעול ביוני 22 :) •סה"כ קיבלו סיוע 76 נפגעות/משפחות. מתוכן: •טיפול מרחוק – 44 נפגעות/משפחות. •טיפול במרכז - נפגעות/משפחות. 15 נשארו ללינת חירום, 8 מהן עם ילדים. •8 נפגעות/משפחות יצאו למקלט. עובד סוציאלי משטרה בשיתוף משטרת ישראל תכנית עו"ס משטרה בשיתוף משטרת ישראל והמשרד לביטחון לאומי פועלת במרכזי הטיפול באלימות במשפחה ובתחנות משטרה. בשנת 2022 הוקצו 47 תקנים חדשים של עו"ס משטרה מתוכם אוישו עד כה כ- 30 תקנים. התכנית נוצרה כדי לשפר ולהקל על החיבור בין תחנות המשטרה לבין המרכזים לטיפול באלימות במשפחה ביישובים ולוודא שלא יהיו אירועים שלא יטופלו כראוי בשל בעיות תיאום והעברת מידע. המודל מכוון למענה ב"זמן אמת" או סמוך מאוד להגשת התלונה במטרה לגייס לטיפול ולהפחית את המסוכנות שמסלימה, לרוב במצבי משבר כגון אלה. כיום ולאחר הרחבת התכנית, ישנם 73 תקנים במימון משרד הרווחה ועוד 18 תקנים שפועלים בחברה הערבית במימון המשרד לביטחון לאומי. למעשה בשנת 2022 הורחבה התכנית והיא כיום פעולת במעל 100 רשויות. תפקידו של עו"ס המשטרה הינו גיוס נשים וגברים לטיפול לאחר הגשת התלונה במשטרה ושיפור התיאום בין המרכזים לטיפול באלימות במשפחה ותחנות המשטרה בטיפול במקרי אלמ"ב. נתוני 2022 עו"ס המשטרה יצרו קשר ראשוני עם כ- 8000 נשים וגברים שעניינם נדון במשטרה: 5500 נשים ו- 2500 גברים. עו"ס המשטרה טיפלו בכ- 700 מקרי חירום שהגיעו לתחנות המשטרה והשתתפו ב- 900 דיונים ע"פ נוהל הטיוב במטרה לשפר ולתאם את טיפול המשטרה והרווחה במקרים של נשים בסיכון גבוה. תובנות משמעותיות מהנתונים של השנה היקף הפעילות במסגרת התכנית ממשיך במגמת העלייה ומחזק את חשיבותה של התכנית בסיוע לבני משפחה המתמודדים עם אלימות וגיוסם לטיפול. לתכנית ישנה תרומה משמעותית בחיזוק שיתופי הפעולה בין מרכזי הטיפול באלמ"ב לתחנות המשטרה. לצד הטיפול במקרים הפרטניים עו"ס המשטרה היו מעורבים בתכניות מניעה: השתתפו בפורומים יישוביים לאכיפת ומניעת אלימות במשפחה, השתתפו בדיונים בתחנות המשטרה ובמערכת החינוך לקידום המודעות לתופעת האלימות במשפחה וחיזוק שיתוף הפעולה עם הגורמים השונים ביישוב לאיתור מוקדם והפנייה לטיפול של מקרי אלימות במשפחה.

73 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 במהלך שנת 2022 פעל קורס ההכשרה הייעודי לטובת עו"ס משטרה, מתוכנן קורס נוסף בשנת 2023 שישלים הכשרה ממוקדת לכלל עו"ס המשטרה הפועלים במסגרת התכנית. במהלך שנת 2023 מתוכנן מפגש ארצי לכלל השותפים בתוכנית במרכזים והתחנות. חברות וזוגיות מטיבה )לשעבר חברות וזוגיות ללא אלימות( בשיתוף שפ“י, משרד החינוך במסגרת פעילות התכנית הלאומית למאבק באלימות במשפחה, הושקה בשנת 2022 תכנית מניעה חדשה: "חברות וזוגיות מיטיבה". התכנית הינה בהובלת אגף פסיכולוגי ייעוצי במשרד החינוך ואגף משפחה, ילדים ונוער בקהילה במשרד הרווחה. התכנית עברה התאמה לחינוך הדתי והערבי ותפעל בכיתות י"א בכלל בתי הספר בארץ. תכנית המניעה הוותיקה: חברות וזוגיות ללא אלימות, הופעלה בשנת 2022 ב- 30 מרכזים לטיפול באלימות במשפחה, שקיבלו תקציב ייעודי לשם כך. במסגרת התכנית הועברו סדנאות לתלמידי תיכון ברחבי הארץ ע"י המחנכים והיועצות ובליווי עו"סים מהמרכזים לטיפול באלימות במשפחה. התוכנית פעלה במהלך שנת 2022 ב-30 יישובים והועברה בכ-240 בתי ספר תיכוניים עיוניים, מקצועיים ודתיים. אין ברשותנו אומדן מדויק של מספר התלמידים שהשתתפו בתוכנית אך מספרם מוערך בכ-4000 תלמידים. בנוסף לתלמידים התוכנית מועברת גם למורים, מחנכים, רכזי שכבות וליועצות בתי הספר בהן פעלה. מטרות וכיווני פעולה לשנת 2023: •היערכות מחודשת להפעלת התכנית החדשה בהתאם להחלטת הוועדה הבין משרדית להעביר את האחריות להפעלת התכנית למשרד החינוך. •הפצה והטמעה של מערכי עבודה והפעלה עדכניים של התכנית תוך התאמה לאוכלוסייה הערבית ובתי הספר של הממלכתי – דתי. •הפצה והטמעה של סרטונים שפותחו במיוחד עבור התכנית לשימוש המנחים בכיתות. הסרטונים גם הם הותאמו לאוכלוסייה הערבית ולבתי הספר של החינוך הממלכתי-דתי. •ביצוע מחקר הערכה שיבחן את אפקטיביות התכנית. ועדות בין-משרדיות בתחום האלימות במשפחה ועדה בין-משרדית לבדיקת מקרי רצח נשים ע“י בן משפחה בהחלטת הממשלה )1820 )שנת 2004 ,הוטל על המנהל הכללי של משרד הרווחה לכנס את נציגי משרדי הממשלה הרלבנטיים, לצורך בדיקת מקרי רצח נשים ע"י בני זוגן. המנהל הכללי של משרד הרווחה הטיל על פורום הרכזים של הוועדה הבין-משרדית שבראשותו לקיים את הליך הבדיקה הפרטני ולהביא בפניו את הממצאים לשם גיבוש המלצות. מטרתו של הליך הבדיקה ללמוד על תהליכי ההתערבות והטיפול שננקטו טרם

74 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 הרצח בניסיון להפיק לקחים ולשפר תהליכי עבודה למניעת מקרים דומים בעתיד. כולל מיקוד בממשקים הבין משרדיים והבין שירותים שמאפיינים את הטיפול בתחום האלימות במשפחה. בהחלטת הממשלה מספטמבר 2022 הורחבה סמכות הוועדה לדיון במקרים של רצח נשים גם על ידי בני משפחה ולא רק על ידי בני זוג. לפיכך, הוועדה החלה לראשונה מאז הקמתה לדון במקרים של נשים שנרצחו על ידי בני משפחה. פילוח נשים שנרצחו על ידי בני זוגן או משפחתן סה“כ נשים שנרצחו ע“י בן זוג יהודיות וותיקות יוצאות בריה“מ לשעבר יוצאות אתיופיה ערביות נשים זרות נשים שנרצחו ע“י בן משפחה אחר 2018 7 3 1 2 1 0 16 )מתוכן 8 ערביות( 2019 5 3 0 0 2 0 8 )מתוכן 4 ערביות( 2020 12 6 1 1 4 0 8 )מתוכן 6 ערביות( 2021 6 5 0 0 1 0 21 )מתוכן 15ערביות( 2022 10 7 0 0 3 0 13 )מתוכן 9 ערביות( תובנות מרכזיות מניתוח מקרי רצח נשים בידי בני זוגן )עדיין אין לנו תובנות ייחודיות ממקרי רצח נשים על ידי בני משפחה אחרים(. להלן יוצגו משתנים שחזרו על עצמם בבדיקות מקרי הרצח או בחלקן ולהערכתנו מהווים גורמי סיכון קריטיים בבואנו לטפל ולמנוע מקרי קצה ומקרי רצח: מעורבות של ארגוני פשע - בחלק מהמקרים קיימת מעורבות של ארגוני פשיעה בהוצאה לפעול של מעשי רצח. משפחות שיש להן קשר עם ארוגני פשע או כאלה שפונות לקבלת חסות שלהן במקום לפנות למשטרה. חוסר אמון במערכות - קושי של בני המשפחה נשים וגברים לפנות לקבלת סיוע משירותי הרווחה ו/ או המשטרה עקב חוסר אימון ביכולתן של מערכות אלו לסייע להן/ם. •פרידה, גירושין ואחרי גירושין - בעיקר במקרים של סכסוך מתמשך וקושי להשלים עם הפרידה, מאבקי רכוש ומשמורת והסדרי ראייה הקשורים לילדים המשותפים. •מצב הגבר וערעור מעמדו – העובדה שבמקרים רבים לגבר "אין מה להפסיד" מהווה גורם מסכן, וכן לא קיימים מנגנונים מספיקים לחיוב טיפול בגברים אלימים, וכן אין דגש מספיק במערכות הרווחה השונות על הקשר עם הגבר וסיוע לו.

75 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 •בריאות הנפש ובריאות כללית - משפחות רבות היו מוכרות למערכת בריאות הנפש בעיקר הגברים, וניכרת בעיה בהעברת מידע בין גורמי הבריאות לרווחה. •קושי לקבלת הסכמה מצד האישה לתוכנית ההגנה המוצעת והכרה בסיכון בו היא מצויה, כגון: חשש להגיש תלונה, חשש לצאת למקלט, הוצאת צו הגנה. לעיתים נושא זה מושפע מההקשר החברתי תרבותי בו הנשים חיות. •קושי בעבודה מערכתית ורוחבית ברמה הבין שירותית, ארגונית והמשרדית ברמת התאום והעברת המידע - מעקב ומעבר בין רשויות ובין מסגרות, העברת מידע, היעדר ניהול ותיאום טיפול, הערכות סיכון משותפות. •נקודת מפנה/ טריגר - משתנה זה ידוע כמשתנה מרכזי בהערכת מסוכנות ובלט ברוב מקרי הרצח: כגון חווית אובדן, פתיחה של הליך פרידה וגירושין, מחלה, אבטלה, שינויים מצד האישה. •קושי בתכלול של גורמי הסיכון והמסוכנות, כולל חוסר מודעות וידע בנושא מסוכנות בקרב גורמים משפטיים. •בעיה של תת דיווח ופניה לעזרה לשירותי הרווחה ושירותים אחרים: בריאות, חינוך, קליטה ועוד. •עלייה מדאיגה במס' הנרצחות בקרב אוכלוסיית הקשישים. •אוכלוסיות מיוחדות / תרבותיות: חוסר בהבנה, רגישות וכשירות תרבותית בקרב העו"סים וגורמי המקצוע במערכות משיקות, פערים בזהות הדתית בין בני הזוג, בעיקר בקרב אוכלוסיית העולים, נשים עם בעיה במעמד חוקי, אשר מחד מתקשות לפנות ולדווח על אלימות כלפיהן ומאידך קיים קושי בטיפול בהן במצבי שגרה, קושי בעבודה עם המנהיגות הדתית והקהילתית ומחסור בעו"סים דוברי שפה. •יודגש, כי כ- %50 מהמקרים לא מוכרים כלל לשירותי הרווחה טרם הרצח וברוב מקרי הרצח שנבדקו, התקיימו מספר משתנים בו זמנית, דבר שהגביר את רמת המסוכנות. הוועדות המחוזיות לאלימות במשפחה וגילוי עריות בשיתוף שב“ס הועדות המחוזיות לאלימות במשפחה וגילוי עריות פועלות כתוכנית משותפת עם שירות בתי הסוהר. קיימות שמונה ועדות מחוזיות )שתיים בכל מחוז( שמלוות בצוות היגוי ארצי בין –משרדי שנפגש אחת לשלושה חודשים. חוק שחרור אסירים על תנאי משנת 2001 נתן לוועדות אלה מעמד סטטוטורי, המחייב העברה חוות דעת של הוועדה לגבי שחרור מוקדם ממאסר של אסירים השפוטים על עבירות אלימות במשפחה וגילוי עריות. הועדות דנות גם בענייני חופשות, בקשת התייחדות וביקורי ילדים וממליצות על תכנית טיפולית לאסיר ולבני משפחתו בקהילה. הועדות דנות במספר גבוה יותר של נפגעים ונפגעות מאשר באסירים הפוגעים )יש יותר נפגעים ונפגעות מאסירים(. חברי הוועדה מעניקים משקל רב להשלכות ההמלצות שעוסקות בבקשותיהם של האסירים על מצבם הרגשי של הקורבנות ונפגעי העבירה וסיכויי השיקום וההחלמה שלהם. הועדות מתכנסות בשני פורומים:

76 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 1 .פורום מורחב שכולל את החברים הקבועים שהם, מפקח אגף משפחה וילד בקהילה )יו"ר הוועדה(, נציג שב"ס קבוע ובנוסף אליהם נציגים מהקהילה והכלא שמטפלים בנפגעי העבירה ובאסיר. 2 .פורום חברים קבועים )חו"ק( שכולל רק את יו"ר הוועדה ונציג שב"ס הקבוע. וועדות אלימות במשפחה: סה"כ דיונים שנערכו 1465 סה"כ אסירים שנידונו 1333 וועדות גילוי עריות סה"כ דיונים שנערכו 273 סה"כ אסירים שנידונו 236

77 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 אסירי פרופיל אלמ"ב מספר אסירים שהובאו להגדרת פרופיל לעומת מספר האסירים שהוגדרו בפועל ועדות מחוזיות להערכת מסוכנות בשיתוף משרד הבריאות הועדות המחוזיות להערכת מסוכנות פועלות יותר מעשור כתוכנית משותפת עם משרד הבריאות, קיימות ארבע ועדות מחוזיות שמלוות בצוות היגוי ארצי בין –משרדי. כל וועדה מחוזית כוללת מרכזת השירות לרווחת הפרט והמשפחה במחוז )או מפקח מחוזי( עם פסיכיאטר מטעם משרד הבריאות. הועדות מתכנסות בנוכחות הלקוחות ובהסכמתם ובהשתתפות הגורמים המפנים והמטפלים ודנות במקרים הקשים והמורכבים ביותר שבתחום אלימות במשפחה, לשם אבחון וגיבוש תכנית טיפולית מומלצת. הועדות מיועדות לשרת את כלל הגורמים בשירותי הרווחה אך לרוב, הפניות מגיעות מפקידי הסעד לסדרי דין שנדרשים להמליץ לביהמ"ש במקרים מורכבים בהם קיים חשש וטענה לאלימות מסכנת. נתונים מרכזיים במהלך שנת 2022 התקיימו מספר מועט של וועדות, הירידה משקפת מגמה מתמשכת של פיחות בפניות לוועדות לצורך קבלת ייעוץ והמלצות בנוגע להערכת מסוכנות במקרים מורכבים. בנוסף לכך החל מחודש אוגוסט 2021 נשארנו ללא אף פסיכיאטר ממשרד הבריאות דבר שמנע בפועל קיום וועדות. התקיימו ועדות רק לגבי 8 מקרים מורכבים שהופנו על ידי מחלקות הרווחה ברחבי הארץ. מדובר במקרים מורכבים בעלי פוטנציאל למסוכנות בין בני זוג. כמו בשנים עברו, מרבית הועדות, התקיימו בעקבות פנייה של עו"ס לסדרי דין. כיווני פעולה לשנת 2023 •במהלך שנת 2023 ,נקבל החלטה לגבי המשך פעילותן של הוועדות במתכונתן הנוכחית. הדיון יתקיים בשיתוף משרד הבריאות וכחלק מפעילות הצוות הבין משרדי להסדרת תחום הערכת המסוכנות שפועל תחת הוועדה הבין משרדית.

78 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 מענים לנפגעות ונפגעי תקיפה מינית מרכזי טיפול בקהילה לנפגעי תקיפה מינית - בגירים אלימות מינית מערערת את הנפגעות והנפגעים ומביאה אותם למצב קיצוני של חוסר אונים ותחושת ערעור הביטחון והיציבות בסדר העולם שלהם. ההשלכות של האלימות המינית הן רחבות ומשפיעות על כל תחומי חייו של הנפגעים: בתחום הרגשי – נפשי, הפיזי-בריאותי, התפקודי - בקיום ופרנסה, בתחום החברתי וביכולת להימצא בקשר זוגי ומשפחתי. הפגיעה עלולה להתפתח להפרעת דחק פוסט טראומטית, לקשיים פסיכולוגיים, חברתיים, רגשיים ותפקודיים. השרות הטיפולי לנפגעות ולנפגעים ניתן במרכזים ויחידות טיפוליות בעלי מומחיות בטיפול באנשים שעברו פגיעה מינית, לעיתים מתמשכת ולרוב על-ידי אנשים הקרובים אליהם. יש לציין, כי הפגיעה המינית נעשית בדרך כלל על רקע הזנחה בילדות ופגיעות מוקדמות נוספות השזורות בפגיעה המינית ומחריפות את השלכותיה. מרכזי הטיפול מופעלים ע"י הרשויות המקומיות, באחריותן ובפיקוח המשרד. קיימים שני מודלים של מרכזים . מרכז רב תחומי שנותן מענה ל 160-112 מטופלים באמצעות צוות רב מקצועי. . מרכזי טפול קטנים המטפלים ב 60-12 מטופלים באמצעות עובדים סוציאליים מומחים. הפנייה למרכזי הטיפול מגוונת ויכולה להיות הן ע"י המטופל עצמו והן ע"י עו"ס מהמחלקה לש"ח או מבתי החולים, מטפלים ועוד. לאחר בדיקת ההתאמה לטיפול פותחת המחלקה לש"ח תיק מנהלי או טיפולי ומשגרת השמה, ללא השתתפות עצמית של המטופלים. מטרות הטיפול במרכזים הינן •עיבוד הטראומה של הפגיעה המינית והפחתה בעוצמת הסימפטומים המקשים על הנפגעות והנפגעים לקיים אורח חיים מיטיב. •שיפור תפקודי בחיי היום יום של הנפגעת באמצעות שיפור מיומנויות בינאישיות. •שיפור יכולות צמיחה ועצמאות )שיקום תעסוקתי, לימודי וכד(. נתונים: תפוקות ותוצאות בשנת 2022 טופלו במרכזי הטיפול 3031 נשים וגברים. זהו גידול ב-376%( 14 )אנשים לעומת שנת 2021 בה טיפלנו בסה"כ ב- 2655 אנשים. נשים מהוות %88 מכלל המטופלים במרכזים והגברים בפער גדול – %12 מטופלים. זהות הפוגע מנתוני 2022 - על פי התרשים הנ"ל: ניתן לראות כי מיעוטן של הפגיעות נעשות ע"י אדם זר. רוב הפגיעות נעשות ע"י אנשים מהמשפחה הקרובה והרחוקה ומאנשים מוכרים.

79 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 גיל בעת הפגיעה באחוזים מהנתונים עולה כי רוב גדול של הפגיעות גם כלפיי נשים וגם כלפיי גברים מתרחשות בתקופת ילדותם עד גיל 18 . אתגרים והצלחות מהשנה האחרונה - בשנה האחרונה הורחבו מספר היחידות הטיפוליות הקיימות בארץ בתוספת של עוד 6 יחידות חדשות, סך המרכזים הטיפוליים עומד היום על 82 .כמו כן, נוספו מספר המטפלים בחלק מהיחידות והמרכזים הטיפוליים בארץ והורחבה הפריסה הגיאוגרפית. יעדים ומשימות לשנה הקרובה – הרחבת התעריף למרכזי הטיפול הקטנים באופן שיתאפשר מענה רחב ומותאם יותר לצרכי הנפגעים בדומה למרכזי הטיפול הגדולים. תכנית לשיקום תעסוקתי - במרכזים הרב תחומיים בקהילה אוכלוסיית היעד: 20 נשים וגברים מגיל 18 ומעלה, שנפגעו מינית וסובלים עקב כך מסימפטומים טראומתיים רגשיים ותפקודיים המקשים עליהם לתפקד עצמאית בעולם התעסוקה ולמצות את יכולתם להשתכרות ומימוש

80 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 תעסוקתי או/ו לימודי. התוכנית יכולה להתאים לכל נפגע מטראומה מינית בין אם מטופל במרכז הרב תחומי ובין אם לאו ובלבד שהגורם לאי מיצוי יכולתו בתחום התעסוקה הוא תוצאה של הטראומה המינית אותה חווה. מטרות המערך התעסוקתי •שיקום תעסוקתי/לימודי לאוכלוסיית היעד באמצעות אבחון והערכה לימוד וטיפול מכוון תעסוקה. •שינוי בסכמות החשיבה והתסמינים הפוסט טראומתיים המעכבים ומקשים על הנפגעים למצות את יכולתם המקצועית/לימודית. מודל ההפעלה • עבודה קבוצתית ואישית עם 20 מטופלים שנמצאו מתאימים ע"י מרכז המערך והמטפלת הפרטנית שלהם. •הפנייה של העו"ס המטפלת במרכזי הטיפול למרכז התעסוקה בבקשה לקבל את המטופל/ת לטיפול במערך התעסוקה. •בדיקה והערכה של צרכיהם הפרטניים של כל מופנה. •בניית תוכנית אישית לכל אחד שנמצא מתאים לתוכנית, התוכנית תיבנה מסל המענים של מערך התעסוקה ושיתופי פעולה עם גופים נוספים בקהילה. נתונים: קיימים 3 מערכי תעסוקה בלבד במרכזים הרב תחומיים בבאר שבע, ראשון לציון וחיפה. יעדים ומשימות לשנה הקרובה – הרחבה של השירות למרכזים נוספים, בהתאמה להוספת תקציב. תכניות לעתיד "מקום בטוח" - תוכנית חדשה שתוקם לראשונה במחוז תל אביב ולאחר מכן תורחב למחוזות נוספים. התוכנית תיתן טיפול אזורי ל- 15 נפגעים מינית, נשים או גברים מגיל 18 ומעלה שנפגעו מינית וסובלים עקב כך מסימפטומים טראומתיים רגשיים ותפקודיים המקשים עליהם להשתלב במציאות החברתית והמשפחתית והם חסרי רשת חברתית/משפחתית משמעותית. התוכנית יכולה להתאים לכל נפגע מטראומה מינית בין אם מטופל במרכז הטיפולי ובין אם לאו ובלבד שהגורם העיקרי לקשייו הוא הטראומה המינית אותה חווה. מטרות תוכנית "מקום בטוח"- הגברת תחושת השייכות החברתית, הפגת הבדידות, למידת כלים פרקטיים לחיברות וניהול מערכת יחסים בינאישית בריאה ומספקת, הפחתת הסימפטומים הפוסט טראומתיים באמצעות טיפול קבוצתי משלים לטיפול הפרטני, ליווי ומיצוי זכויות. לצורך השגת המטרות הנ"ל נדרשים לתוכנית עו"ס ומדריך שיפעלו כדיי ליצור מרחב בטוח וביתי בו ניתן יהיה לקיים פעילויות חברתיות וטיפוליות כאחד. סל שירותים יכלול טיפול קבוצתי מכוון טראומה מגוון – 2 קבוצות בשבוע, ליווי אישי, סדנאות פנאי, פעילות

81 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 חברתית, מרחב פיזי לשיחה, מפגש בלתי פורמאלי, ארוחה צהריים או ערב. טיפול ושיקום נפגעי תקיפה מינית בגירים במסגרות חוץ ביתיות לאוכלוסיית הנשים שנפגעו מאלימות מינית יש שני הוסטלים שנפתחו באפריל 2021 .כל הוסטל מיועד ל-12 נשים. הוסטל ”בית אלה“ - הוסטל לטיפול קצר מועד )פועל ע“י עמותת ענבלים( מסגרת דיור טיפולית קצרת טווח )עד 4 חודשים( לנשים נפגעות אלימות מינית, בעלות יכולת תפקודית נמוכה אשר נמצאות במשבר נפשי אקוטי ונזקקות לשירותי טיפול וסיוע אינטנסיביים ומידיים לזמן מוגבל. אוכלוסיית היעד להוסטל מתמודדות עם טראומה על רקע אלימות מינית וזקוקות למסגרת דיור זמנית. נמצאות במצב משברי, הנזקקות למסגרת טיפולית של 24 שעות ביממה. נמצאות במצב משברי או/והחמרת הסימפטומים הפוסט טראומטיים שלהן כאשר מאובחנת פגיעה מובהקת בתפקודן היומיומי וברווחה האישית שלהן. הזקוקות למסגרת טיפולית אינטנסיבית ומכילה 24 שעות ביממה, מעבר למענים הטיפולים הרגילים בקהילה. נמצאות בטיפול של איש טיפול: עו"ס, מתאם טיפול וכדומה. בעלות מקום מגורים קבוע אליו יחזרו בתום השהות. אימהות ללא ילדיהן. אינן משתמשות בסמים/אלכוהול. ללא הפרעת אכילה פעילה. ללא מחלת נפש פעילה. מטרות ויעדים של ההוסטל ייצוב וצמצום הסימפטומים הפוסט-טראומטיים של הדיירות במטרה לפתח ולקדם מסוגלות להכיר את הסימפטומים עמם הן מתמודדות, ללמוד דרכי הרגעה וויסות אשר יאפשרו הקלה בהתמודדות עם חיי היום יום מחוץ להוסטל. יצירת מרחבים נשיים בעיקרם, שיאפשרו מפגש עם דמויות מיטיבות, פיתוח יחסי אמון, כבוד, התמודדות מול דמויות סמכות ואחר משמעותי.

82 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 לייצר מרחב בין קבוצת השוות, בו ניתן יהיה לחוות חוויות משותפות, שיקוף עבודה על יחסים בכלל וכהכנה לחיים בחוץ בפרט. בניית תוכנית המשך הלוקחת בחשבון את יכולותיהן ואת הצרכים הטיפוליים והתפקודיים שלהן. סל השירותים בהוסטל •מעקב פסיכיאטרי. •טיפול תרופתי במידת הצורך בהשגחת צוות מומחה. •2 טיפולים פרטניים בשבוע על ידי אשת טיפול מומחית לטראומה מינית - עובדת סוציאלית, פסיכולוגית, או מטפלת באמנות לפי צורך מקבלת השירות. •קבוצות טיפוליות )קבוצה טיפולית יומית בבוקר ובערב(. •פעילות גופנית )כגון: התעמלות, יוגה, הליכה וכד'(. •ארוחות ולינה. •טיפולים אקספרסיביים )כגון: טיפול באמנות, טיפול בתנועה, אומנויות לחימה(. •גיבוש תכנית ליציאה של מקבלות השירות להמשך טיפול בקהילה. הפניות וקליטה הפנייה לקליטה בהוסטל תיעשה ע"י גורמי טיפול שונים מהקהילה ממחלקת הרווחה, מרכזי הטיפול, בתי חולים, ועוד. השהות מחייבת השמה של הרשות המפנה ללא השתתפות עצמית של הדיירות. נתונים: בשנת 2022 טופלו בהוסטל 30 נשים.

83 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 הוסטל שיקומי ארוך טווח ” בית ענבל“ – )מופעל ע“י עמותת ענבלים( הוסטל טיפולי - מסגרת דיור ארוכת טווח )עד שנה וחצי( המיועד לנשים נפגעות אלימות מינית בעלות יכולת תפקודית נמוכה לאורך זמן בתחומי מיומנויות בינאישיות, חברתיות, לימודים ותעסוקה וזקוקות לטיפול ארוך. אוכלוסיית היעד להוסטל הסובלות מטראומה על רקע אלימות מינית, הזקוקות לטיפול ומסגרת דיור בטוחה. עם מוטיבציה לשיקום ושיפור תפקודיהן. מסיימות שהות בהוסטל קצר-המועד וזקוקות להרחבת התהליך הטיפולי בצמוד לתהליך שיקומי. הזקוקות למסגרת טיפולית ומכילה 24 שעות ביממה מעבר למענים הטיפוליים הרגילים בקהילה. מטרות ויעדים של ההוסטל •יצירת מרחב בטוח להתמודדות ועיבוד של הטראומה המינית. •למידה של מיומנויות חיים עם ולצד הטראומה למידת כלים לוויסות והרגעה. •יצירת מרחב של קבוצת השוות אשר יהווה מרחב למידה, קשר ומקור להזדהות. •יצירת מיקרוקוסמוס של חיים בתוך קבוצה במטרה להכין לאינטראקציות בין אישיות מחוץ למסגרת. •תהליך של שיקום: רכישת מימניות, היגיינה אישית, התמודדות עם אוכל ואכילה, ניהול משק בית, למידת כלים לניהול תקציב, למידת התנהלות בתוך סדר יום וכלים להשתלבות בשוק העבודה. סל השירותים בהוסטל •2-1 טיפולים פרטניים בשבוע לכל מקבלת שירות, בהתאם לצרכים. •טיפולים קבוצתיים. •מדריכה צמודה אשר תסייע בניהול עניינים פרוצדורליים. הפניות וקליטה הפנייה לקליטה בהוסטל תיעשה ע"י גורמי טיפול שונים מהקהילה ממחלקת הרווחה, מרכזי הטיפול, בתי חולים, ועוד. השהות מחייבת השמה של הרשות המפנה ללא השתתפות עצמית של הדיירות. נתונים: בשנת 2022 קיבלו טיפול בהוסטל 17 נשים.

84 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 מרכזי טיפול אזוריים לילדים ובני נוער נפגעי פגיעות מיניות ובני משפחותיהם שירות הגנה וטיפול במצבי טראומה ומשבר מפעיל 21 מרכזי טיפול לילדים ובני נוער נפגעי פגיעות מיניות בפריסה ארצית מלאה ועוד 62 שלוחות טיפולית במטרה להנגיש את שירותי הטיפול. מרכזי הטיפול מספקים טיפול רגשי ארוך טווח לילדים ובני נוער שחוו פגיעות מיניות, ביחד עם הוריהם. ידוע מעדויות של מבוגרים שנפגעו מינית וכן מהספרות המקצועית כי רוב המקרים של פגיעות מיניות מתרחשות בתקופת הילדות וביתר שאת בילדות המוקדמת. פגיעה מינית בכלל ופגיעה מינית בתקופת הילדות בפרט גורמת להשלכות פסיכולוגיות והתפתחותיות נרחבות והרסניות. השלכות הפגיעה ללא הכרה וטיפול יכולות ללוות את הנפגע/ת לאורך כל שנות חייו ויכולות להתבטא בין היתר בקושי בהשגת אבני דרך התפתחותיים, קושי ביצירת אימון בבני אדם ובניית קשרים חברתיים ומשפחתיים, קשיים ביצירת זוגיות וקיום חיי מין בטוחים ומספקים ופעמים רבות נטייה להתנהגויות סיכון וסיכון עצמי כגון שימוש בחומרים ממכרים או ניסיונות אובדניים. ילדים שחוו פגיעה מינית לרוב יחושו רגשות אשמה, בושה, העדר אמון בעולם המבוגרים ועוד. מכאן החשיבות של איתור מקרי הפגיעה סמוך ככל הניתן לזמן התרחשותם ומתן טיפול רגשי הנועד לשקם את נזקי הפגיעה עוד בתקופת הילדות, בסמיכות למועד הפגיעה. למטרה זו המשרד מפעיל מרכזי טיפול המתמחים בטיפול בקטינים אשר חוו פגיעה מינית ובמתן הדרכה וליווי להוריהם על מנת לסייע לקטין לחזור למסלול התפתחות תקין ככל הניתן. מרכזי הטיפול מטפלים בילדים שחוו כל סוג של פגיעה מינית מחוץ למשפחה או בתוכה וללא תלות בקיומו של הליך פלילי. בנוסף לטיפול בילדים שנפגעו מינית, מרכזי הטיפול מספקים מענה טיפולי גם לקטינים אשר הפגינו התנהגות מינית לא מותאמת ו/או פוגענית, כל עוד לא הובאו בפלילים בגין התנהגות זו. בחלק מהמקרים מטופלים אלה גם נפגעו מינית. טיפול זה הניתן לילד/נער ולהוריו נועד להפסיק את ההתנהגות הפוגענית ולמנוע השתרשותו אצל הילד/נער. במקרים של פגיעה מינית המתרחשת בין אחים קטינים באותה משפחה כל הילדים המעורבים בפגיעה יטופלו במרכז הטיפולי ביחד הם הוריהם, תוך התייחסות לצרכים הפרטניים של הילדים וגם לדינאמיקה המשפחתית הכוללת. המרכזים מופעלים על ידי המשרד באמצעות התקשרויות עם 8 עמותות מקצועיות שונות. כל מרכז מעניק שירותי טיפול למטופלים ממספר מוגדר של רשויות מקומיות בסביבתו, מקבל הפניות לטיפול מעובדים סוציאליים

85 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 במחלקות לשירותים חברתיים ומקיים קשרי עבודה כולל ועדות ביצוע, מתן ייעוץ, הכשרות ופעולות התערבות בקהילה והסברה באותן רשויות. בכל מרכז מועסק מנהל המומחה בתחום הטיפול בפגיעות מיניות בקטינים וכן צוות מטפלים המתמחים בתחום. צוותי הטיפול במרכזים מקבלים הדרכה באופן שוטף וכן הכשרה מקצועית לשמירה על רמתו המקצועית של הצוות. בנוסף, המשרד מפעיל הכשרות ארציות למטפלים בילדים ובני נוער נפגעי פגיעות מיניות. צוותי הטיפול במרכזים מגוונים ונדרשים להעניק שירות לכלל האוכלוסייה באזור המרכז תוך התאמה תרבותית ושפתית. תמצית נתונים לשנת 2022 בשנת 2022 המשיכה מגמת הגידול במספר מטופלי המרכזים וכמות שעות הטיפול הניתנים בהם, גידול של כ-%9 לעומת 2021. 2018 2019 2020 2021 2022 סה“כ מספר מרכזים שפעלו 13 15 19 19 21 סה"כ מספר מטופלים 077,2 285,2 839,2 299,3 591,3 מספר שעות טיפול 423,54 418,62 998,92 866,96 300,99 שהוענקו בשנה בשנת 2022 כ-%9 מהמטופלים היו מהחברה ערבית ואילו כ-%19 היו מהחברה החרדית. אחוז המטופלים הנמוך מהחברה הערבית )ביחס לאחוז האוכלוסייה בארץ( נעוץ בחלקו בתהליך של בנייה מחדש של המרכז הטיפולי בנצרת והסביבה במהלך שנת 2022( מדובר מרכז המטפל רק בדוברי ערבית(. •%41 מכלל הקטינים שטופלו במרכזים במהלך שנת 2022 היו בנים ו- %59 היו בנות. •%46 נפגעו בתוך המשפחה הגרעינית או המורחבת ו-%54 נפגעו מחוץ למשפחה או על ידי פוגע זר או שלא ניתן לזהותו. עבור מי שנפגע בתוך המשפחה, פגיעה על ידי אח, בן דוד או אב היה סוג הקרבה הנפוץ ביותר. •עבור מי שנפגע מחוץ למשפחה, על פי רוב נפגעו על ידי אדם מוכר מחוץ למשפחה. •%60 מהמטופלים חוו פגיעה מסוג "מגע מתחת לבגדים" או "פגיעה מסוג חדירה אוראלית ו/או גניטאלית". •%56 מהמטופלים נפגעו על ידי קטין אחר, ואילו %44 נפגעו על ידי בגיר. נתון זה משקף את האחוז הגבוה של פגיעות מיניות המתרחשות בין קטינים. מהספרות ידוע שככל שגיל הילד הנפגע נמוך יותר, גדל הסיכוי שהקטין נפגע על ידי קטין אחר )לרוב בהפרש גיל של מספר שנים(.

86 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 •עבור המטופלים בגין התנהגות מינית לא מותאמת ו/או פוגעת, %28 טופלו בגין התנהגות מינית לא מותאמת ללא נפגע ישיר וכ-%48 בגין פגיעה באח/אחות או בן/בת משפחה אחר/ת. סיכום ותובנות לשנת 2022 במהלך שנת 2022 עסקנו בתהליכי הקמה ו/או הקמה מחדש של מספר מרכזי טיפול באזורים שונים בארץ: הקמה וההטמעה של שני מרכזי טיפול חדשים באזורים מטה בנימין ובית שמש, תהליך של החלפת ספק במכרז עבור המרכז הטיפולי בבני ברק, אלעד ומודיעין עלית, ותהליך של הקמה מחדש של המרכז בנצרת והסביבה. נבחרו כלים למדידת התקדמות הטיפול במרכזים אשר יוטמעו בקרוב, למען שיפור איכות הטיפול הניתן במרכזים האזוריים. הופעלו שתי הכשרות למטפלים – לטיפול בקטינים נפגעים מינית וטיפול בקטינים בעלי התנהגות מינית פוגעת. המרכזים המשיכו לפתח פרקטיקות טיפוליות המותאמות לאוכלוסיות המופנות כגון: קבוצות טיפוליות פרונטאליות או בהתכתבות לנערים/נערות, קבוצות להורים אשר ילדיהם נפגעו מינית, בניית מודלים של טיפול במשפחות בהן התרחשה פגיעה מינית בין אחים קטינים ועוד. לאור ריבוי ההפניות היקף הפעילות במרכזי הטיפול ממשיך להתרחב באמצעות תוספת תקציבית משמעותית, זאת על מנת למנוע ככל הניתן מצבים של המתנה לתחילת טיפול עבור ילד שחווה פגיעה מינית והוריו. מרכזי סיוע לנפגעי ונפגעות תקיפה מינית במהלך שנת 2022 המשרד תמך כספית בעלות כוללת של 75.11 מיליון ש"ח בפעילות של 13 מרכזי סיוע שונים לנפגעות ונפגעי תקיפה מינית הפועלים ברחבי הארץ ובקרב חברות שונות. מדובר במרכזים המספקים סיוע ראשוני ותמיכה והמופעלים על ידי עמותות ורשויות מקומיות. נשים וגברים שעברו פגיעה מינית לאחרונה או בעברם, יכולים לפנות לקבלת סיוע ראשוני, הכוונה, יעוץ וליווי ממרכזי הסיוע. השירות ניתן ללא תשלום. צוות מרכז הסיוע מעניק עזרה וייעוץ לנפגעות ונפגעי תקיפה מינית, לבני משפחותיהם ולסובבים אותם, כמו גם מייעץ ומסייע לאנשי מקצוע אשר פוגשים נפגעי תקיפה מינית במהלך עבודתם. אנשי הצוות כוללים אנשי ונשות מקצוע מתחומים שונים, כגון עבודה סוציאלית, משפטים, פסיכולוגיה וחינוך, המתמחים בתמיכה בנפגעות ונפגעי תקיפה מינית. בנוסף, במרכזים פועלים מאות מתנדבות ומתנדבים מנוסים, שקיבלו הכשרה מקצועית כדי לתת מענה מיטבי לפונות ולפונים. הסיוע ניתן תוך שמירה מלאה על סודיות ואין חובת הזדהות. הסיוע מותאם למגזרים. הסיוע הניתן במרכזים: תמיכה נפשית ראשונית באמצעות קווי סיוע הפועלים 24 שעות ביממה, 7 ימים בשבוע. המענה ניתן גם בשיחות טלפון וגם באמצעות פנייה בכתב )בצ'אט, בוואטסאפ, באי-מייל(. ייעוץ והכוונה לנפגעים ולאנשים בסביבתם ומתן מידע חיוני לנפגעים, כולל אודות מענים טיפוליים הפרוסים

87 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 ברחבי הארץ. ליווי במגוון הליכים הקשורים לפגיעה מול רשויות כמו הליכים משפטיים, הליכים רפואיים וביטוח לאומי, קבוצות תמיכה לנפגעות ונפגעים ולבני משפחותיהם. מתן הרצאות וימי עיון ופעולות הכשרה בחינוך. מרכז הסיוע שנתמכו על ידי המשרד בשנת 2022: •קו סיוע ארצי לנשים – 1202 •קו סיוע ארצי לגברים – 1203 •קו סיוע ארצי לנשים וילדים דתיים •קו סיוע ארצי לגברים ונערים דתיים •קווי סיוע ארציים בשפה הערבית •קו סיוע ארצי של עמותת מגן •קו סיוע ארצי של המרכז הישראלי למוגנות •מרכז סיוע באילת והסביבה נפגעי עבירה קטינים עריכת תסקירי נפגע עבירה קטינים על פי חוק סדר הדין הפלילי כחלק מההליך הפלילי בבית המשפט, לאחר שלב הכרעת הדין, רשאי בית המשפט לבקש תסקיר נפגע בעבירות מין, אלימות, רצח והמתה, סחר ועבדות. מטרת התסקיר היא להביא בפני בית המשפט את נרטיב הנפגע, מהו טיב הנזק שנגרם לו וההשלכות של הפגיעה על שלומו ועל התפתחותו בהווה ובעתיד מבחינה רגשית, חברתית, לימודית, תפקודית ועוד. אוכלוסיית היעד היא ילדים וקטינים מגיל לידה עד 18 אשר נעברה בהם עבירת מין, אלימות או בני משפחה בעבירות רצח והמתה. בקשה לתסקיר נפגע עבירה מתקבלת מבית המשפט המחוזי, או השלום - בהליך הפלילי. כאשר מדובר בנפגע שהוא קטין בזמן הדיון בבקשת התסקיר הבקשה תופנה למפקחות נפגעי עבירה קטינים מחוזיות בשירות משפחה וילד בקהילה שהינן בעלות מינוי על פי חוק לעריכת תסקיר נפגע עבירה. לאחר קבלת ההוראה לעריכת התסקיר ומידע ראשוני מן הפרקליטות המפקחות יוצרות קשר עם הנפגע ומשפחתו ונפגשות עמם. המפקחות אף אוספות מידע מגורמים רלוונטיים כגון רווחה, טיפול, חינוך ובריאות. בתסקיר הנפגע עורכת התסקיר מתארת שאי השתלבות בטיפול יכולה להיות מוסברת: נפגעי העבירה או האפוטרופוסים עליהם אינם מודעים לצורך בכך, אינם מעוניינים בכך, אינם מודעים לזכותם לקבל טיפול רגשי או שלא קיימים מענים מתאימים ונגישים להם.

88 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 עו"ס נפגעי עבירה ברשויות המקומיות בשנים האחרונות משרד הרווחה עסוק בבניית מענים ייעודיים ומותאמים לנפגעי עבירה קטינים ובגירים מעבירות מין, אלימות, אלימות במשפחה ובמקרי רצח. הצורך בהתמחות בתחום וביצירת תפקיד של עו"ס ייעודי מומחה לטראומה התגבשה אף היא בשנים אלו. מובן כי נפגעי טראומה מינית סובלים מהשלכות קשות ומתמשכות של הפגיעה על חייהם ותפקודם, מצבם הנפשי, הבריאותי, הכלכלי, בין אישי, חברתי ועוד. חלק משמעותי מנפגעי העבירה סובלים מקשיים פסיכולוגיים מתמשכים בעקבות החוויה הקשה שעברו. ככלל, בעקבות חשיפה לאירוע טראומטי מועדים חלק מן הנפגעים לפתח הפרעת דחק פוסט-טראומטית )PTSD .)קשיים נוספים הנפוצים בקרב נפגעי עבירה בהשוואה לאוכלוסייה הכללית הם: דיכאון, חרדה, הפרעת פאניקה, סומטיזציה, שימוש בחומרים ממכרים והפרעות אכילה, המופיעים תכופות במקביל להפרעה פוסט-טראומטית. משרד הרווחה, באמצעות מחלקות הרווחה ותכניות שונות, נותן מענה גם לאוכלוסייה של נפגעים מינית. מתוך הצורך להתאים את המענים לצרכים הייחודיים של אוכלוסייה זו ומתוך הבנה של משמעות הטראומה וכיצד באה לידי ביטוי בקשיי התפקוד וההתמודדות היומיומית של הנפגעים לאורך זמן, נוצר תפקיד עו"ס נפגעי עבירה. מתוקף מסקנות ועדת ברלינר, ועדה בין-משרדית בהובלת משרד המשפטים, אשר בחנה את צרכיהם של נפגעי עבירות מין בהליך הפלילי ושמסקנותיה הוגשו לממשלה בשנת 2019 ,התקבל תקציב עבור 87 תקנים. שמונה תקנים נוספים התקבלו מתוקף החלטת ממשלה 549 לעניין החברה הערבית. סה"כ התקבל תקציב עבור 95 תקני עו"ס נפגעי עבירה, שהוקצה במהלך שנת 2022 לרשויות המקומיות. במהלך שנה זו עסקנו בפיתוח התפקיד החדש של עו"ס נפגעי עבירה במחלקות הרווחה ותחילת קליטת עובדים ברשויות. תפקיד עו"ס נפגעי עבירה הינו ללוות ולהעניק טיפול פסיכו-סוציאלי במחלקות הרווחה לנפגעי עבירות מין קטינים ובגירים, לאורך חייהם בהתאם לצרכיהם המשתנים וללא תלות בהליך פלילי. עו"ס נפגעי עבירה מהווה דמות קבועה, אשר מלווה את נפגע העבירה מרגע החשיפה לאורך כל התחנות אותן עובר נפגע העבירה החל מהתערבות בשעת משבר, הגשת תלונה במשטרה, ליווי ותיווך בנושא זכויותיו, טיפול ושיקום, הליך משפטי פלילי ואזרחי ועוד. העו"ס מעניק תמיכה, מתווך בין נפגע העבירה לנותני שירותים שונים רלוונטיים ומיידע אותו בדבר זכויותיו. כמו כן העו"ס ישמיע את קול נפגע העבירה בוועדות גילוי עריות המתקיימות במחוזות ויערוך תסקירי נפגע עבירה אודות קטינים בעבירות מין, על פי חוק סדר הדין הפלילי סעיף 187(ב()ב1 .) עו"ס נפגעי עבירה יעבור הכשרה לתפקיד בבית הספר המרכזי, במהלכו אף יינתן לו מינוי על פי חוק לעריכת תסקירי נפגע. בשנת 2023 נמשיך בפיתוח יישום והטמעה של תפקיד עו"ס נפגעי עבירה, יתקיימו הכשרות בתחום עו"ס נפגעי עבירה במחלקות הרווחה והפיקוח המחוזי ונקדם זכויות והליכי חקיקה בנושא נפגעי עבירה.

89 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 זכויות נפגעי עבירה קטינים מנהלת התחום ומפקחות מחוזיות נפגעי עבירה קטינים אחראיות גם על פיתוח והטמעה של זכויות נפגעי עבירה במשרד הרווחה. זאת על ידי מתן הרצאות, פגישות עבודה עם גורמים בתוך ומחוץ למשרד הרווחה, יצירת שיתופי פעולה בתוך ומחוץ למשרד, השתתפות בוועדות כנסת סביב חקיקת חוקים, השתתפות בפורומים בין- משרדיים בעניין נפגעי עבירה קטינים ועוד. כחלק מפיתוח והנגשת נושא זכויות נפגעי עבירה קטינים, מפקחות מחוזיות נ"ע קטינים עשו את הפעולות הבאות: פגישות עם עו"ד בפרקליטות ועו"ד מהסיוע המשפטי, הרצאות בפני עמותות, מרכזים ומטפלים בנפגעי עבירות מין, השתתפות בפורום משרד הבריאות, מפגשים והרצאות בפני עו"סים במחלקות לשירותים חברתיים ומפקחים מחוזיים, השתתפות בפורום בין-משרדי בהובלת המועצה לשלום הילד, ייצוג משרד הרווחה בוועדה בין משרדית לבחינת הנגשת ההליך האזרחי בהובלת משרד המשפטים ועוד. פעילויות רבות הנוגעות לקידום זכויות נפגעי עבירה התמקדו בקידום המערך החדש של עו"ס נ"ע וכללו מפגשים עם מנהלי מחלקות רווחה, השתתפות במכרזים וראיונות לעובדים חדשים. נפגעי כתות פוגעניות כת פוגענית היא תופעה חברתית, המתארת קבוצה בה קיימת שליטה מוחלטת של מנהיג הכת או מי מטעמו על חברי הקבוצה, כך שמתרחשות לפחות אחת מהפגיעות האלה: נפשיות, כלכליות, פיזיות, מיניות וחברתיות. עם יציאת יחיד או משפחה מכת פוגענית, עולה צורך במתן סיוע רגשי וחומרי באמצעות המחלקה לשירותים חברתיים. מטרות הסיוע הן: לטפל, להגן, לשקם, לתמוך ולסייע לנפגעים לבנות ולקיים אורח חיים תקין ועצמאי מחוץ לכת. בישראל פועלות כ 150 כתות עליהן התקבלו דיווחים כי מתרחשת בהן פגיעה בחבריהן, ובתוכן כ 000,30 איש. מעגלי הפגיעה המשפחתיים כוללים כ- 000,100 איש. פעולות עיקריות בשנת 2022 •פרסום תע"ס 9.3 בנושא הטיפול בנפגעי כתות •גיבוש ופרסום מבחן תמיכות לארגונים העוסקים באספקת שירותים לנפגעי כתות ובני משפחותיהם בהיקף של 000,100 ש"ח. בין השירותים הנתמכים: קבוצות תמיכה לנפגעי כתות ובני משפחותיהם; קו חם לסיוע ראשוני, הפצת מידע לציבור וקיום ימי עיון על התופעה ועוד. הארגון הנתמך בשנה זו על ידי המבחן הוא המרכז הישראלי לנפגעי כתות. •סיוע ליווי פרטני של אנשים שנחלצו מכתות פוגעניות, גיבוש תכנית טיפול והשמתם במסגרות מתאימות. •מתן סיוע לנפגעי כתות דרך המחלקות לשירותים חברתיים.

90 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 •בשנת 2022 תמך המשרד, דרך תמיכות במוסדות ציבור, ב"מרכז לנפגעי כתות". גוף זה מספק קו חם לנפגעים ולבני משפחותיהם, תמיכה ראשונית, הדרכה לאנשי מקצוע, מענים טיפוליים פרטניים וקבוצתיים. פעילות מתנדבים ופעולות הסברה בגופים ובתקשורת. מנתוני המרכז לנפגעי כתות: o בשנת 2022 התקבלו 905 פניות לקו החם דרך המענים השונים )מייל, צ'אט, פייסבוק והקו הטלפוני(. o המרכז ליווה נפגעים לטיפול לטווח ארוך )בין שנה לשנתיים( בכשלוש מאות ושבעים שעות. ובנפגעים לטווח קצר )עד 5 מפגשים לכל נפגע לפי הצורך( בכשמונים שעות. בנוסף, עוד כמאתיים וארבעים שעות הדרכה למטפלים ויעוץ ראשונים לנפגעים. נפגעי פעולות איבה - תמיכות החל משנת 2016 משרד הרווחה והביטחון החברתי מעניק תמיכה לארגונים הפועלים למתן סיוע וליווי לנפגעי פעולות איבה ובני משפחותיהם. במסגרת זו חולקה תמיכה של 000,000,1 ₪ בשנת 2022 לשני ארגונים שונים: משפחה אחת וארגון נפגעי פעולות איבה. מבין הפעולות השונות של הארגונים •מיצוי זכויות על ידי 15 אנשי מקצוע בארגונים •פרסום מידע במספר ערוצים ובהם: עלוני מידע, מוקדים טלפונים ומקוונים ומכתבים אישיים. •התבצעו 559 פעולות העשרה והכשרה. •נערכו 233 אירועי תרבות ופנאי. •הארגונים נעזרו ב 206 מתנדבים קבועים. טיפול באובדן ושכול סיוע למשפחות שכולות על רקע תאונות דרכים, עבירות המתה והתאבדות 1 .מדי שנה נהרגים בישראל, באופן פתאומי כ- 100,1 איש כתוצאה מתאונות דרכים, התאבדויות ורצח. אירועים טרגיים אלה קוטעים באכזריות את מהלך חייהן של המשפחות ומשפיעים באופן קשה גם על המעגלים החברתיים השונים הקשורים אליהם. להוריהם, אחיהם, בני זוגם, סביהם וילדיהם של הקורבנות נכון תהליך ארוך וכואב של התמודדות עם אובדן וניסיון להסתגל לחיים ללא יקירם. בתהליך זה יש ערך רב להכרה ולתמיכה חברתית בכאבם המתמשך. בשנים האחרונות מפעיל השירות להגנה במצבי טראומה ומשבר, מענים מובנים לבני משפחות אלה וממשיך בפיתוח מענים נוספים.

91 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 פעילות הסיוע מתבצעת בשלושה תחומים עיקריים: •תחום ההודעות המרות שמשלב פעילות של יחידת הנפגעים באגף התנועה במשטרת ישראל עם כוננים ברשויות המקומיות. תפקידם של צוותי ההודעה הוא למסור מידע רשמי ומהימן למשפחות אודות פטירת יקיריהן ולגבי אפשרויות הסיוע ההמשכיות. •מערך מרכזי הסיוע המרחביים שכוללים את המרכזים )כפר כנא, חיפה, חדרה וירושלים( במחוז חיפה וירושלים המופעלים על ידי עמותת "מרכז אלה" והמרכזים )טירה, תל אביב, אשקלון ובאר שבע( במחוז תל אביב ובאר שבע המופעלים על ידי עמותת "בשביל החיים". בין תפקידי המרכזים: פנייה יזומה ואיתור אקטיבי של משפחות שכולות ובניית מערך טיפול ותמיכה במסגרת מרכזי סיוע, הכולל בין היתר מסירת מידע וליווי המשפחות, התאמת תכנית טיפולים פרטניים ומשפחתיים, טיפולים קבוצתיים, מעקב אחר התקדמות התכנית הטיפולית, עריכת ימי עיון ופעילות לאנשי המקצוע מהתחום ובני משפחות. •מערך טיפולי בתחנות לטיפול זוגי ומשפחתי ברשויות המקומיות. הטיפול מתקיים בתעריף ייחודי וזאת בהתאם לנהלים ולתע"ס 11.3 שהוציא המשרד. נתוני 2022: סה"כ טופלו בכל התכניות: 6176 איש. במרכזים טופלו 666 משפחות חדשות ובהן 2372 בני משפחה חדשים. 1232 איש טופלו באופן פרטי דרך מרכזי הסיוע, 229 איש הסתייעו בליווי רוחני, 649 השתתפו בקבוצות תמיכה טיפוליות )ב -80 קבוצות(, 3130 איש לוו על ידי המרכזים ללא הפניה לטיפול אחר. פילוח גיל ומגדר של בני המשפחות המלוות: %56 נשים, %25 גברים, %9 צעירים ובני נוער, %10 ילדים. 936 איש טופלו בתחנות לטיפול זוגי ומשפחתי ברשויות המקומיות על רקע תאונות דרכים, רצח והתאבדות.

92 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 תובנות עיקריות ניתן לראות כי מגמת העלייה במספר המקרים המטופלים בתחנות - נעצרה וכי התחנות אינם מסוגלות להכיל את מספר המטופלים הנדרש ובאופן זה גדל והולך מספר הטיפולים הפרטיים דרך מרכזי הסיוע. שנת 2022 התאפיינה בבלימה של העלייה הרצופה בשנים באחרונות במספר מקרי רצח, מנתונים ראשוניים של שנת 2023 עולה שהיא מאופיינת בהמשך מגמת העלייה החמורה במקרים אלה. למרות העובדה כי 316 איש מטופלים בתחנות לטיפול זוגי ומשפחתי על רקע סוגי שכול שאינם כלולים בתכנית, טרם עוצבה תכנית סיוע מתאימה לבני משפחות אלה, זאת בנוסף לכך שברור כי נתוני בני משפחות אלה הזקוקים לסיוע הינם גדולים בהרבה. פעולות מניעת אובדנות בתחום הרווחה בשנת 2022 הוקם צוות משרדי ובו נציגי מנהלים ואגפים שונים במשרד שמטרתו לפעול בתחום מניעת התאבדויות בשדה הרווחה וזאת בשיתוף פעולה עם היחידה למניעת אובדנות במשרד הבריאות. בין פעולות צוות המניעה בשנת 2022 •אזרחים ותיקים: הכשרות שומרי סף ובניית רצפים טיפוליים בבתי אבות ודיור מוגן. הכנסת מודולה של מניעת אובדנות לקורסים וכן ללימודי תעודה של מנהלי מערך הדיור. •נפגעות תקיפה מינית: בניית רצפים טיפוליים והכשרות שומרי סף ומטפלים. •פנימיות ילד ונוער: הבניית רצפים טיפוליים והכשרות שומרי סף. •חוק נוער: בניית רצף טיפולי בין אנשי המקצוע של משרד החינוך, עובדות הסוציאליות לחוק נוער ומערך בריאות הנפש. •מנהל של"מ: כל 300 מסגרות חוץ ביתיות עוברות הכשרות שומרי סף. נעשו הכשרות בפנימיות חסות הנוער. •יתד: נעשו הכשרות שומרי סף לעוסים בדרום, בחיפה וירושלים. יש פניה לגבי עבודה עם חיילים משוחררים. •פורומים מחוזיים למניעת אובדנות בהובלת ברה"נ בכל מחוז: קיימים בחיפה, צפון, תל אביב. מוקם גם בבאר שבע. מסייעים לתכלול הפעולות ברמת המחוז וגופי השטח.

93 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 •רשויות: 140 רשויות פעילות בתכנית למניעת אובדנות. כל רשות עושה הכשרות שומרי סף ויש שלושה צוותי עבודה: בגירים, ילדים ונוער פורמלי, ילדים ונוער בלתי פורמלי. בד"כ מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים עומדת בראש וועדת היגוי מקומית למניעת התאבדויות וזאת בליווי של אנשי היחידה למניעת אובדנות. •פעולות הכרחיות להמשך הפעולה בתחום מניעת אובדנות: הרחבת הכניסה לרשויות, התחלת פעולות מניעה במנהל מוגבלויות, הרחבת קורסים למטפלים, התאמת נוהל אירועים חריגים להתאבדויות.

94 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 תחום סדרי דין עו"ס ראשית מרים ספיר – בן לולו עובדים סוציאליים לעניין סדרי-דין מגישים לערכאות משפטיות תסקירים הכוללים המלצות, במקרים בהם מתבקשת חוות דעת של עו"ס בעל מומחיות לעניין הנוגע לקטינים )במשפחות בתהליכי פרידה וגירושים, מינוי אפוטרופוס נוסף/בלעדי, גיל נישואין, המרת דת ועוד(, וכן לגבי כשרותם המשפטית של בגירים )אפוטרופסות וכיו"ב( ואלימות במשפחה. עבודת העו"ס לסדרי דין דורשת מיומנויות מקצועיות רחבות ויכולות ניתוח מעמיקות, מתוך ראיה מערכתית הן של הפרט בתוך משפחתו ומערכות הקהילה, והן בשיתופי פעולה והבניית תכניות טיפול יחד עם גורמי המקצוע הנוספים במחלקה לשירותים חברתיים. נתונים כלליים •בשנת 2022 נכתבו על ידי העו"סים לעניין סדרי דין 061,29 תסקירים, שהם ירידה של %6.5 ביחס לשנת 2021 .193,23 • משפחות ויחידים טופלו במסגרת עבודת סדרי דין, ירידה של כ- %2 .במקביל לכך שדווחה עליה של %21 במספר הצווים הממתינים להגשת תסקיר. נתונים אלו משקפים בעיקר את המחסור בכוח אדם מיומן במחלקות לשירותים חברתיים שברשויות המקומיות. •ברשויות המקומיות ישנם 119,1 עו"סים בעלי מינוי סדרי דין, מתוכם 627 עו"סים לעניין סדרי דין בעלי מינוי מלא, ועוד 492 עו"ס בעלי מינוי כפול. •130 עו"סים ללא מינוי מגישים דו"חות והמלצות לערכאות המשפטיות בליווי של עו"ס בעל מינוי. כ- 10 אחוז מהתסקירים )900,2 )שהוגשו השנה לערכאות המשפטיות בנושא סדרי דין - הוגשו על ידי עובדים ללא מינוי. •4060 צווים ממתינים ברשימות המתנה, שהם עליה ביחס למספר הצווים בהמתנה שדווחו שנת 2021 - 3352 צווים בהמתנה. •על פי הנתונים, קיים מחסור של 126 משרות עו"סים לעניין סדרי דין. נתון זה משקף את העומס הכבד והמעמסה הרגשית על העו"סים לעניין סדרי דין.

95 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 •השנה, כבכל שנה, סיימו את קורס ההכשרה הבסיסי לתפקיד כ 78 עו"סים. בכ- %60 מהמחלקות אין רכז או מדריך לעו"סים לעניין סדרי דין, ומתוך 100 המחלקות בהן יש רכז סדרי דין, חלק ניכר מהעו"סים לא מקבלים הדרכה של אפילו פעם בחודש. פעולות משמעותיות מהשנה האחרונה: •קורסי העמקה והכשרות: על מנת לשמר ולפתח את המיומנויות המקצועיות התקיימו השנה ארבעה קורסי העמקה: שניים כלליים ושניים ממוקדים בנושא אלימות במשפחה. בנוסף, התקיימו הכשרות לשימוש בכלי להערכת קשיים בקשר הורה ילד ואנו ממשיכים לעבוד על שיפורו והטמעתו במחלקות. וכן, נמשך תהליך הטמעת העבודה עם הכלי להערכת מסוכנות לתסקירים, בהם עולה טענה אלימות במשפחה. •תיק לקוח ממוחשב - אנו פועלים במישורים שונים על מנת לייעל ולשפר את עבודת העו"ס ברמה המחשובית – הסתיים אפיון תיק לקוח ממוחשב במחלקה לשירותים חברתיים ונערך פיילוט במספר מחלקות. במסגרת התיק הממוחשב, יקבל העו"ס גישה מידית לנהלים, פורמטים, ולניהול כל המידע על המשפחה. •בנוסף חוברו רוב העו"סים לעניין סדרי דין במערכת למערכת נט המשפט של בתי המשפט לענייני משפחה. כך העו"סים לענין סדרי דין יכולים להגיש את התסקירים ולקבל החלטות מבתי המשפט לענייני משפחה בכל הארץ באמצעים מקוונים. •אנו ממשיכים בפעילות להסדרה של התפיסה המקצועית ובתוכה: כתיבת עמדה, נוהל ופורמט תסקיר עבור התחומים שתחת סמכות עו"ס לעניין סדרי דין, תוך הסדרת גבולות התפקיד ופיתוח שיתופי פעולה עם שותפי תפקיד )חוק נוער, מינהל מוגבלויות, מינהל אזרחים ותיקים, יחידות הסיוע, הנהלת בתי המשפט, הסיוע המשפטי, מרכזי אלמ"ב ועוד(. •בנוסף לכך, סדרי דין שותפים בהובלה של בניית מענים טיפוליים למשפחות במשברי פרידה וגירושים. זאת בהמשך לתעדוף הגבוה של משרד הרווחה והביטחון החברתי בטיפול במשפחות אלו. לציין כי הרוב המכריע של משפחות המגיעות לסדרי דין )כ %74 מכלל המשפחות במשברי פרידה וגירושים( מתמודדות עם קונפליקט ברמה גבוהה, המחייב מענה טיפולי ומניעת התדרדרות.

96 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 משפחות במשברי פרידה וגירושים תסקירים בעניינם של קטינים במשפחות בתהליך פרידה או גירושים תסקיר עו"ס לעניין סדרי דין בעניינם של קטינים במשפחות בפרידה וגירושין נכתב בהמשך לבקשת ערכאה משפטית. התסקיר הינו תוצר עבודתו של עו"ס בעל מינוי סדרי דין, שאוסף מידע באופן ישיר מההורים וילדיהם, מאנשי וגורמי מקצוע נוספים המעורבים במשפחה. התסקיר כולל תמונת מצב עדכנית על מצבם של הקטינים, במרכזו מונחת טובתו, שלומו הגופני והרגשי, ומיפוי צרכיו תוך חשיבות שמירת הקשר של כל ילד עם כל אחד מהוריו באופן מוגן ומיטבי, זאת על פי עקרון טובת הילד וזכותו של הקטין לקשר עם שני הוריו ומשפחתו )כל עוד הקשר איננו פוגעני כלפי הקטין(. בשנת 2022 ,הוגשו 469,16 תסקירים על 601,10 משפחות, לעומת 874,17 תסקירי פרידה וגירושים שהוגשו על 627,10 משפחות בשנת 2021 . מדובר בירידה של כ %7 במספר התסקירים שנכתבו בשנת 2021 לגבי כמות דומה של משפחות. מספר התסקירים שנכתבו בממוצע למשפחה קטן ב%5.6 .מדובר במגמה מבורכת שגם מופיעה בנתוני משך ההתערבות של סדרי דין עם המשפחות. ניתן לראות שחלה ירידה של %9 במספר המשפחות המוכרות בסדרי דין מעל שנתיים, וירידה של %24 במספר המשפחות לגביהן הוגשו מעל 4 תסקירים בשנה. ההתערבות המקצועית בסדרי דין מתרחשת פעמים רבות בעתות משבר מהותי הפוגע בתחומי חיים שונים של כלל בני המשפחה. הקונפליקטים הזוגיים מלווים בהליכים משפטיים לעיתים ממושכים וסבוכים. %74 מכלל המשפחות המטופלות סביב משברי פרידה וגירושים, הינן משפחות המנהלות קונפליקט גבוה, עלייה של %3

97 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 מכלל המשפחות בשנה שעברה. על פי התפיסה המקצועית, הימשכות ההליכים המשפטיים וחשיפתו של הילד לקונפליקט הזוגי, פוגעים בטובתו של הקטין מתוך הנתונים שנאספו השנה, נצפתה ירידה במשך תקופת ההתערבות של העו"ס לעניין סדרי דין וירידה במספר התסקירים שנכתבים למשפחה. עם זאת עולה צורך בהמשך פיתוח מענים טיפוליים למשפחות במשברי פרידה וגירושים, גישור על פערי ההמתנה ופערי איוש התקנים בעו"סים בשטח. תחום האפוטרופסות התערבות לצורך בחינת כשירות משפטית 1 .תסקיר סדרי דין העוסק בכשרות משפטית של בגירים, מכיל המלצות הנוגעות לקבלת ההחלטות של אדם בנוגע למצבו האישי ו/או הרפואי ו/או הכלכלי. עו"ס לעניין סדרי דין פוגש את האדם, את המבקש להתמנות עליו ובני משפחה נוספים על פי הצורך. תהליך גיבוש ההמלצות כולל איסוף מידע מגורמים רפואיים ומקצועיים נוספים המכירים את האדם ומשפחתו. התפיסה המקצועית אינה מבוססת על התמקדות באבחנות רפואיות, אלא על פי יכולותיו ותפקודו הנוכחי, מתוך שאיפה לשמר ככל הניתן את הזכות של האדם לקבלת ההחלטות על חייו באופן עצמאי. יצוין כי המדינה היא צד להליך באמצעות הייעוץ המשפטי של משרד הרווחה. 2 .בשנת 2022 הוגשו 863,9 תסקירים בנוגע למינוי אפוטרופוס. על פי הפילו הבא: ביחס לשנת 2021 ,בשנת 2022 חלה עליה מינורית במספר התסקירים שהוגשו בכשרות משפטית )%67.0 )מתוכם חלה עלייה של %5.0 בהגשת תסקירים לגבי מינוי אפוטרופוס לאדם.

98 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 תומך בקבלת החלטות הינו מינוי המאפשר לאדם בעל יכולת לקבלת החלטות, לקבל סיוע באחד או יותר מהנושאים הבאים: קבלת מידע, תיווך, עיבוד מידע, הוצאה לפועל של החלטות. עו"ס לעניין סדרי דין מתבקש לבחון אפשרות למינוי תומך בקבלת החלטות בכל תסקיר הנוגע לכשרות משפטית. בדיקה זו משקפת את התפישה המקצועית על פיה יש לוודא ככל הניתן את השמירה על האוטונומיה והחירות של אדם לקבל החלטות הנוגעות לענייניו. כאמור, בשנת 2022 חלה עליה של %11 בהמלצות למינוי תומך בקבלת החלטות, הוגשו סך הכל 320 ,לעומת 288 המלצות למינוי תומך בקבלת החלטות שהוגשו בשנת 2021. פילוח המלצות למינוי תומך בקבלת החלטות בשנת 2022: קיימת עלייה של %24 במספר התסקירים הממתינים מעבר לתאריך שהתבקש על ידי בית המשפט לכתיבת תסקיר והגשת המלצות הנוגעות לכשרות משפטית של בגירים. לסיכום: נתונים אלו משקפים תמונת מצב משברית בתחום איוש תפקיד עו"ס לעניין סדרי דין. שימור העו"סים בעלי מינוי דורש עבודה במספר חזיתות. ההתייחסות לשחיקה המקצועית נעשית באמצעות בקורסים והשתלמויות, מתקיימים פורומים מחוזיים מקצועיים ובמקביל נעשית עבודה על בניית מדיניות, הנחיות ופורמטים שיאפשרו עבודה מקצועית ומיומנת. במקביל לכך, הוזכרו לעיל תהליכים על מנת לייעל את עבודת העו"סים ברמה הטכנולוגית ועבודה מבוססת נתונים.

99 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 תחום חוק הנוער, הגנה על קטינים והמוקד הלאומי 105 עו"ס ראשית חוה לוי תחום חוק הנוער משלב תהליכי טיפול סמכותי של הגנה וטיפול בקטינים בסיכון גבוה שנזקקים להגנת החוק וברוח החוק בקטינים ע"פ החוקים השונים. בנוסף, אחראי על מתן מענה לקטינים נפגעים במרחב המקוון וברשתות החברתיות במטה הלאומי ובמוקד 105 ,תוך פיתוח והפעלת שירותי הגנה והתערבות דחופים במרכזי חירום והגנה. חוק הנוער טיפול והשגחה חוק הנוער טיפול והשגחה, התש"ך-1960 מגדיר את מחויבות המדינה לסייע לילדים ובני נוער בסיכון אשר שלומם הגופני או הנפשי נפגע או עלול להיפגע ולנקוט בכל הפעולות על מנת להגן ולטפל בהם כדי להבטיח את ביטחונם הפיזי והנפשי באמצעות מתן טיפול, סיוע והגנה לילדים ולנוער בסיכון בין אם באמצעות מסגרות בקהילה או מסגרות מחוץ לקהילה. תחום חוק הנוער, פועל כדי לקדם מענים ייחודיים ומשלימים לקטינים שנזקקים לכך, זאת במקום בו האחראי עליהם אינו מספק את ההגנה והטיפול בהם ואף הוא עלול להעמידם במצב של פגיעה קשה פיזית, נפשית והתפתחותית. בתחום חוק הנוער נעשית עבודה, ע"י עובדים ועובדות סוציאליות לפי חוק זה, אשר משלבת סמכויות שנגזרות מכוחם של חוקים שונים בתחום האזרחי וכן מהתחום הפלילי, וממשקי עבודה המקיפים גורמים מתחום החינוך, רפואה, משטרה, פרקליטות ועוד. רוחב יריעה מקצועית זה, מחייב התמקצעות בנושאים ייחודיים כמו גם הכלה והתמודדות של העו"ס עם מורכבות התפקיד והחשיפה לעולמות תוכן ולסיפורי חיים מטלטלים. 20217 דוח היקף פעילות עו"ס לפי חוק הנוער ברשויות – שנת במהלך שנת 2021 ,הופנו ודווחו לעו"סים לפי חוק הנוער: נושא מספר דיווחים סה“כ דיווחים חדשים לעובדים סוציאליים לפי חוק הנוער 933,59 אלימות פיסית 117,13 אלימות מינית 5866 הזנחה 805,10 התערבות לאור ועל פי חוק הנוער טיפול והשגחה: •צווי השגחה בקהילה: מתוך הנתונים נמצא כי בשנת 2021 הוצאו 201,1 צווי השגחה בקהילה חדשים. כמו כן הוארכו צווים עבור 063,2 קטינים משנים עברו סה"כ נמצאו 264,3 קטינים בצווי טיפול והשגחה בקהילה. •צווי הוצאה ממשמורת: 1998 קטינים הוצאו במהלך שנת 2021 ממשמורת האחראים עליהם והושמו 7 הנתונים מתייחסים לשנת 2021 ופורסמו לקראת סוף שנת 2022

100 אגף בכיר משפחות ילדים ונוער בקהילה - דו"ח פעילות לשנת 2022 במסגרות חוץ ביתיות )פנימיות, חסות נוער, אומנה ועוד(. זאת בנוסף, ל 670,6 קטינים משנים עברו - סה"כ נמצא 668,8 קטינים בצווי הוצאה ממשמורת הכוללים גם קטינים ממשיכים משנים עברו. •נתון חשוב שיש לשים לב אליו קשור בעליה במספר ההפניות להתערבות שמגיעות מבית המשפט לענייני משפחה אל העו"סים לפי חוק הנוער, 114,4 בשנת 2021 לעומת 567,2 בשנת 2020. המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת - 105 המטה הלאומי להגנה על ילדים ברשת 105 פועל בשני צירים עיקריים: טיפול ומניעת עבירות רשת בקטינים, המטה הלאומי מהווה מענה מקצועי בין משרדי ומשטרתי לטיפול באירועי פגיעה באמצעות מוקד 105 שפועל 7/24 ומוביל פעילות מניעתית בערוצים שונים של הסברה והדרכה, פיתוח חומרים מקצועיים המותאמים לקהלים השונים, מחקר ומידע, איתור ברשת, יצירת שותפויות, עבודה קהילתית, ועוד. המטה הלאומי מטפל בקטינים מגיל לידה ועד גיל 18 במגוון רחב של פגיעות: אזרחיות, פליליות ומשולבות וכן באירועי אובדנות ופגיעה עצמית המדווחים ברשת. במטה הלאומי משולבים גורמי מקצוע ממשרדי ממשלה )רווחה וביטחון חברתי, חינוך, בריאות, משפטים ובטחון לאומי ומשטרת ישראל(. במטה הלאומי - במוקד 105 עובדות מטעם משרד הרווחה והביטחון החברתי, חמש עובדות סוציאליות מחוזיות לפי חוק הנוער וכן מנהל תחום משרד הרווחה והביטחון החברתי, המענה ניתן בפריסה ארצית למחוזות ולרשויות המקומיות. תפקיד העובד סוציאלי לחוק הנוער במטה הלאומי 105 לבצע הערכת סיכון של קטין נפגע, כחלק מצוות רב מקצועי ובין משרדי המאייש את המוקד, ותוך איסוף מידע משמעותי אודות הקטין הנפגע ממערכות המשרד, בחינת מאפייני הפגיעה השונים, האם קיימת חובת דיווח, האם נשקפת סכנה מידית, והמלצה על תכנית טיפול. בהתאם לכל ההערכות נבנית תכנית התערבות ראשונית מתואמת עם שאר המשרדים, נבנה רצף טיפולי עם גורמי הטיפול בקהילה ומועבר אליהם מכתב מסכם על כלל הפעילויות שנעשו בתוך מוקד 105. סיכום נתוני 2022 חלה ירידה במספר הכולל של אירועי הפגיעה שדווחו למוקד 105 ,אך האירועים היו קשים יותר ועם מורכבות גבוהה יותר. כמו כן היו יותר אירועים של אובדנות ופגיעה עצמית שטופלו במוקד 105 . בשנה זו ראינו גם עלייה באירועים של סחיטה על רקע מיני והיו מעורבים בהם יותר קטינים מחברות מסורתיות. בשנה זו הורחבו המענים הקהילתיים שעסקו במניעה, תשומת לב מיוחדת לאוכלוסייה עם רגישות תרבותית וכן הופעלה תכנית לאיתור בני נוער במצוקה )אבירי הרשת(, וכן התחלנו במענה טיפולי מקוון עבור ילדים שנפגעו