รายงานผลการดําเนินงาน
z ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2563
สาํ นกั งานพฒั นาสงั คมและความม่ันคงของมนุษย'จงั หวัดสุราษฎร'ธานี
เลขที่ 39/7 หม1ูท่ี 1 ต.ขุนทะเล อ.เมืองฯ จ.สรุ าษฎร'ธานี 84000
คํานาํ
สาํ นักงานพฒั นาสังคมและความม่ันคงของมนุษยจงั หวดั สรุ าษฎรธานี ไดจัดทาํ รายงาน
ประจําป#งบประมาณ พ.ศ.256 (1 ตุลาคม 2562 – 30 กันยายน 2563) เพ่ือรวบรวมผลการดําเนินงาน
ในรอบป#งบประมาณที่ผ7านมา และเพ่ือเผยแพร7 ประชาสัมพันธงานตามภารกิจของสํานักงานพัฒนา
สังคมและความม่ันคงของมนุษย รวมทั้งภารกิจตามนโยบายของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความ
มั่นคงของมนษุ ย
รายงานฉบบั น้ี นาํ เสนอผลการดาํ เนินงานโครงการ/กิจกรรมตามนโยบายของกระทรวง
การพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย และโครงการ/กิจกรรมร7วมกับจังหวัดสุราษฎรธานี เพ่ือให
ประชาชนทกุ กลุ7มเปา> หมายโดยเฉพาะ เด็ก เยาวชน สตรี ผดู อยโอกาส คนพกิ าร และผูสงู อายุ ในจงั หวดั
สรุ าษฎรธานี มคี วามมั่นคงในการดาํ รงชีวิตอย7างยั่งยนื
ตุลาคม 2563
สาํ นกั งานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนษุ ยจงั หวดั สรุ าษฎรธานี
สารบญั
หน&า
สว' นท่ี 1 ข&อมลู พน้ื ฐานของจงั หวดั สรุ าษฎรธานี
- ความเปBนมาของจังหวดั สุราษฎรธานี 1
- ลกั ษณะทางกายภาพ 2
- ขอมลู ประชากร 4
- โครงสรางทางเศรษฐกิจของจังหวดั 6
- แรงงานในจงั หวดั สรุ าษฎรธานี 8
- แผนยทุ ธศาสตรการพัฒนาสังคมจงั หวัดสรุ าษฎรธานี (พ.ศ. 2561 – 2565) 9
สว' นท่ี 2 สถานการณทางสังคมจังหวัดสุราษฎรธานี
- สถานการณประชากรในจังหวัดสุราษฎรธานี 11
- สถานการณเชิงกลุ7มเปา> หมาย 13
- สถานการณเชงิ ประเด็น 26
สว' นที่ 3 ขอ& มลู พน้ื ฐานสํานกั งานพฒั นาสงั คมและความม่ันคงของมนุษย จ.สุราษฎรธานี
- ประวัตหิ น7วยงาน 35
- ภารกิจหน7วยงาน 36
- โครงสรางหน7วยงาน 36
- วิสัยทศั น 37
- งบประมาณ 37
ส'วนท่ี 4 ผลการดําเนินงานประจําป6งบประมาณ พ.ศ. 2563
- สํานกั งานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย (สป.พม.) 39
- กรมพัฒนาสงั คมและสวสั ดกิ าร (พส.) 42
- กรมกจิ การสตรแี ละสถาบันครอบครัว (สค.) 45
- กรมกิจการเด็กและเยาวชน (ดย.) 47
- กรมกจิ การผสู ูงอาย (ผส.) 49
- กรมสง7 เสรมิ และพัฒนาคุณภาพชีวติ คนพิการ (พก.) 51
- งบประมาณประมาณของกองทุน 53
สวนที่ 1 เมืองรอยเกาะเงาะอรอย
ขอมลู พน้ื ฐานของจังหวัดสุราษฎรธานี หอยใหญ ไขแดง แหลงธรรมะ
1.1.ความเปน$ มาของจังหวดั สรุ าษฎรธานี ตราสุราษฎรธาน:ี รูปพระบรมธาตุไชยา หมายถงึ พระบรมธาตไุ ชยา
(1) ความเป$นมา
สุราษฎรธานีเปนเมืองเกาแกท่ีมีมา กลาวกนั วา พระบรมธาตุไชยา เปนท่ี บรรจุพระบรมสารีริกธาตขุ องพระสัมมาสมั
พุทธเจา$ ซ่งึ เปนปชู นยี สถานสาํ คัญที่สุดของจังหวดั เปนท่เี คารพสกั การบูชาของ
ตั้งแตสมัยกอนประวัติศาสตร ชนพ้ืนเมือง ได$แก ชาวจงั หวดั สรุ าษฎรธานี และพทุ ธศาสนกิ ชนทัว่ ไป
พวงเซมังและมลายดู ั้งเดิม ซ่ึงอาศัยอยใู นเขตลุมนํ้า
หลวง (แมน้าํ ตาป.) และบรเิ วณอาวบา$ นดอน กอนที่ ทิศเหนือ ติดตอกับจังหวัดชุมพร
ชาวอินเดียจะอพยพเข$ามาตั้งหลักแหลง และ จังหวัดระนอง และอาวไทย
เผยแพรวัฒนธรรม ดังปรากฏหลักฐานในชุมชน ทศิ ใต ติดตอกบั จังหวัด
โบราณท่ี อ.ทาชนะ อ.ไชยา เปนต$น ตอมาในพุทธ นครศรธี รรมราช และกระบ่ี
ศตวรรษท่ี 13 มีหลักฐาน ปรากฏวา เมืองนี้ได$รวม ทศิ ตะวนั ตก ตดิ ตอกับจงั หวัดพงั งา
กับอาณาจักรศรีวิชัย เม่ืออาณาจักรน้ีเสื่อมลง จึง ทิศตะวันออก ตดิ ตอกับอาวไทยและ
แยกออกมาเปน 3 เมือง คือ เมืองไชยา เมือง จงั หวดั นครศรีธรรมราช
ทาทอง และเมืองคีรีรัฐข้ึนตอเมอื งนครศรธี รรมราช
(2) ขนาดและทต่ี ั้ง
จังหวัดสุราษฎรธานีต้ังอยูบนฝ=> ง
ตะวันออกของภาคใต$ หางจากกรุงเทพฯโดยทาง
รถยนต ประมาณ 645 กิโลเมตร มีเน้ือที่ประมาณ
13,079.61 ตารางกิโลเมตร หรือ 8,174,756.25 ไร มี
เนื้อท่ีมากเปนอันดับ 6 ของประเทศและมีพ้ืนท่ีมาก
ท่ีสุดในภาคใต$ ฝ>=งทะเลด$านอาวไทยในจังหวัด
สุราษฎรธานี มีความยาวประมาณ 156 กิโลเมตร มี
เกาะขนาดใหญ ไดแ$ ก เกาะสมุย เน้ือท่ี 227.25 ตาราง
กิโลเมตร เกาะพะงัน มีเนื้อที่ 194.2 ตารางกิโลเมตร
นอกจากน้ียังมีหมูเกาะอางทอง และเกาะบริวาร 42
เกาะ เกาะสมุยเปนเกาะที่ใหญท่ีสดุ ในจงั หวดั หางจาก
ฝ>=งทะเลประมาณ 20 กิโลเมตร และหางจากศาลา
กลางจังหวัดประมาณ 80 กิโลเมตร มีอาณาเขต
ดังน้ี
1
1.2.ลักษณะทางกายภาพ มสี วนราชการตางๆ ในจังหวัด อําเภอ ตําบล และ
(1) เขตการปกครอง หมูบา$ น ดงั น้ี
การปกครองแบงออกเปน 19 อําเภอ
- การบริหารราชการสวนภูมภิ าคมที ้งั หมด 34
131 ตาํ บล 1,075 หมบู า$ น ดังน้ี หนวยงาน
พ้ืนท่ี หางจาก - หนวยงานราชการสวนกลาง มี 125
อําเภอ (ตร.กม.) ตัวจงั หวัด ตาํ บล หมูบา$ น อปท. หนวยงาน
กม. - หนวยงานอิสระของรัฐ 3 หนวยงาน
- หนวยการปกครองทอ$ งถ่นิ 3 รูปแบบ คอื
เมืองฯ 231.317 1 11 59 10
- องคการบรหิ ารสวนจงั หวดั 1 แหง
กาญจนดษิ ฐ 873.539 18 13 117 14 - เทศบาล 40 แหง
- องคการบริหารสวนตําบล 97 แหง
ดอนสัก 458 61 4 41 5 (2) ภูมปิ ระเทศและภมู ิอากาศ
เกาะสมุย 277.25 84 7 39 1 จังหวัดสุราษฎรธานีมีพ้ืนที่กว$างใหญ
และมีสภาพภูมิประเทศท่ีหลากหลาย ได$แก
เกาะพะงัน 193 100 3 17 4 ภูมิประเทศแบบท่ีราบชายฝ=>งทะเล ที่ราบสูง
รวมทั้งภูมิประเทศแบบภูเขาซง่ึ กินพ้ืนที่ของจังหวัด
ไชยา 1,004.63 68 9 54 9 ถึงร$อยละ 40 ของพื้นท่ีท้ังหมด โดยมีทิวเขาภูเก็ต
ทอดตัวในแนวเหนือ – ใต$ของจังหวัด และมีลุม
ทาชนะ 683.086 78 6 82 7 แมนํ้าท่ีสําคัญ คือ ลุมแมน้ําตาป. ไชยา ทาทอง
เปนต$น
ครี ีรัฐนคิ ม 1,347.37 55 8 85 9
ด$านตะวันออกเปนฝ=>งทะเลอาวไทย
วิภาวดี 543.53 70 2 31 2 และมีเกาะน$อยใหญท่ีมีประชากรอาศัย สวนด$าน
ตะวันตกมีลักษณะเปนภูเขาสูง มีแมนํ้าสายสําคัญ
บา$ นตาขุน 1,300.00 71 4 29 5 คือ แมน้ําตาป. และทําเลที่ตั้งรวมถึงภูมิประเทศ
จงั หวัดสุราษฎรธานี จึงได$รบั อิทธิพลจากมรสขุ
พนม 703.233 80 6 56 6
(3) ทรัพยากรธรรมชาติแหลงนา้ํ
ทาฉาง 1,160.43 37 6 46 7
บา$ นนาสาร 835.06 41 11 65 11
บา$ นนาเดมิ 206 50 4 30 5
เคียนซา 580 61 5 51 6
เวยี งสระ 420.39 68 5 64 6
พระแสง 1,328.06 68 7 74 9
ชัยบุรี 430.00 112 4 37 4
พนุ พนิ 1201.16 12 16 98 17
ท่มี า สาํ นกั งานสถิตจิ ังหวัดสรุ าษฎรธานี
2
ปPาไม$เปนทรัพยากรธรรมชาติท่ีสําคัญ - ทางรถไฟ การเดนิ ทางระหวางจังหวัดสุ
ของจังหวัดสุราษฎรธานี ปPาไม$ในจังหวัดมีท้ังปPา ราษฎรธานกี บั กรงุ เทพมหานครและจงั หวดั
โปรงและปPาดงดิบ จึงมีไม$ท่ีมีคามากมาย เชน ยาง ใกลเ$ คยี ง
ยูงเค่ียม ตะเคียน จําปา พะยอม และไม$อื่นๆ
นอกจากน้ียังมีแรธาตุที่สําคัญอีกหลายชนิด อยูใน - ทางนํ้า การคมนาคมทางนํ้าในจังหวัดสุ
ท$องท่ีตางๆ เชน ยิปซ่ัม โดโลไมต และหินปูน ราษฎรธานีมีท้ังภายในจังหวัดสุราษฎรธานีและ
(หนิ อุตสาหกรรมชนิดกอสร$าง ) ในป. พ.ศ. 2561 มี ระหวางจังหวัด โดยภายในจังหวัดจะเปนคมนาคม
จํานวนเหมืองแรเปดQ ดําเนนิ การทงั้ สิ้น 54 แหง ทางน้ําเพื่อการทองเที่ยวเปนหลักเพื่อเดินทางไป
เกาะสมุย เกาพะงัน เกาะเตา และอุทยานแหงชาติ
แหลงนํ้าธรรมชาติที่สําคัญของจังหวัด หมูเกาะอางทอง ในสวนของการขนสงระหวาง
จังหวัด จะเปนเรือขนสงสินค$าขนาด 2,000 –
สุราษฎรธานีมีลุมน้ําใหญน$อยรวม 14 ลุมนํ้า 3,000 ตัน
แตละลมุ นา้ํ มแี มนาํ้ และรองหลายสาย ทุกสายล$วน
ลงสูอาวไทย แมน้ําในสุราษฎรธานี ตัดขวาง
คาบสมุทร ออกสูทะเลด$านตะวันออก ในอดีต
อาศัยเครือขาย แมนํ้าเดินทางติดตอถึงกัน และ
ติดตอกับเมืองชายฝ=>งแมนํ้าท่ีมีลักษณะทางอุทก
วิทยาที่สําคัญของสุราษฎรธานี คือ แมน้ําตาป.
คลองพุมดวง ซ่ึงเปนเส$นเลือดใหญของชาวจังหวัด
สรุ าษฎรธานี แมนา้ํ ทีส่ ําคญั ของจงั หวัดมี 2 สาย
แมนํ้าตาป. คลองพุมดวง
(4) เสนทางคมนาคมของจังหวดั สุราษฎรธานี - ทางอากาศ จํานวน 2 สนามบิน คือ
- ทางรถยนต การเดินทางระหวาง ทากาศยานสรุ าษฎรธานี และเกาะสมุย
จงั หวดั สุราษฎรธานี กบั กรงุ เทพมหานครและ
จังหวัดใกล$เคยี ง
3
(5) ประเพณแี ละวัฒนธรรม 1.3.ขอมูลประชากร
ประชากรจังหวัดสุราษฎรธานี ณ วนั ที่ 30
ประเพณีชักพระ ทอดผ$าปPา และ
แขงขันเรอื ยาว มีอีกชื่อ คอื งานเดอื นสิบเอด็ ซ่ึงเปน มิถุนายน 2563 จํานวน 1,070,220 คน ( ชาย
เวลาเดียวกับเทศกาลออกพรรษากิจกรรมที่สําคัญ 527,315 คน หญงิ 542,905 คน) เพม่ิ จาก ณ
ได$แกการประกวดเรือพระ ซึ่งจะมีท้ังรถพนมพระ วั น ท่ี 3 1 ธั น ว า ค ม 2 5 6 3 ร$ อ ย ล ะ 0 . 2 0
และเรือพนมพระซ่ึงรถและเรือพนมพระ อาจจะ รายละเอียดประชากร เปนผู$ที่มีช่ืออยูในทะเบียน
ตกแตงประดับประดาด$วยการแกะสลัก หรือฉลุไม$ จํานวน 1,060,119 คน ผ$ูที่มีช่ืออยูในทะเบียนบ$าน
ตกแตงจําลอง เสมือนฉากท่ีพระพุทธเจ$ากลับมา กลาง 9,403 คน และ ผู$ที่มีชื่ออยูระหวางการย$าย
จากสวรรคช้ันดาวดึงสในงานพิธีจะใช$คนลากเชื่อวา ทั้งมีผู$ไมมีสัญชาติไทย จํานวน 7,616 คน มี
ผ$ูท่ีได$รวมลากจูงรถหรือเรือพนมพระจะได$อานิสงค จํานวนครัวเรือน 355,218 ครัวเรือน (ที่มา การ
หลายประการ สํารวจข$อมูลพื้นฐานของครัวเรือน พ.ศ. 2562
สนง.สถิตแิ หงชาติ)
รายละเอยี ด ชาย(คน) หญงิ (คน) รวม(คน)
ประชากร
527,315 542,905 1,070,220
แยกตามเพศ 521,696 538,423 1,060,119
(รวม (1) + (2)
+ (3) 5,193 4,210 9,403
(1) ผ$ทู ี่มีชือ่ อยู 426 272 698
ในทะเบียนบ$าน
(2) ผ$ูทม่ี ชี อ่ื อยใู น 4,186 3,430 7,616
ทะเบยี นบา$ น
กลาง
(3) ผทู$ ่มี ชี ่ือที่อยู
ระหวางการย$าย
ผูทไ่ี มมีสญั ชาติ
ไทย
จํ า แ น ก ต า ม สั ด ส ว น ป ร ะ ช า ก ร พ บ ว า
ประชากรอายุตาํ่ กวา 18 ป. (เดก็ ) จํานวน 250,364
คน คิดเปนร$อยละ 23.39 ประชากรอายุ 19 ป. –
25 ป. (เยาวชน) จํานวน 117,251 คน คิดเปนร$อย
ละ 10.96 ประชากรอายุ 26 – 59 ป. จํานวน
538,613 คน คิดเปนร$อยละ 50.33 และประชากร
4
อายุ 60 ป.ข้ึนไป จํานวน 163,991 คน คิดเปนร$อย
ละ 15.32 ทง้ั น้ี ประชากรอายุ 100 ปข. ึน้ ไป จาํ นวน
459 คน
รายการ เพศชาย เพศหญงิ รวม รอ$ ยละ
ขอ$ มลู 128,794 121,570 250,364 23.39
อายตุ า่ํ
กวา 18 59,336 57,915 117251 10.96
ป. (เด็ก) 266,303 272,310 538613 50.33
รอายุ 19 72,881 91,110 163991 15.32
ป. – 25
ป. 222 237 459 -
(เยาวชน)
อายุ 26
– 59 ป.
อายุ 60
ป.ขน้ึ ไป
อายุ 100
ป.ข้นึ ไป
จํานวนประชากรในจังหวัดสุราษฎร ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2563 จํานวน
ธานี อยูในพ้ืนที่อําเภอเมืองสุราษฎรธานีมากท่ีสุด 1,068,010 คน) ความหนาแนนของประชากร อยู
ลงมาอําเภอกาญจนดิษฐและอําเภอพุนพิน โดยที่ ที่อันดับท่ี 59 ของประเทศ ทั้งน้ีสถานการณแนว
ความหนาแนนประชากรในพื้นท่ีอําเภอพบวา ประชาชากรชวง ในชวง ป. 2559 – ป. 2562 มี
อําเภอเมืองสุราษฎรธานีมากท่ีสุด รองลงอําเภอ แนวโนม$ สูงขึน้ ทุกป.
เกาะสมยุ และอําเภอกาญจนดิษฐ
5
1.4.โครงสรางทางเศรษฐกจิ ของจงั หวดั ดีเซล (B10 และ B 20 ) ของกระทรวงพลังงาน
(1) ผลติ ภัณฑมวลรวมจังหวดั สรุ าษฎรธานี ประกอบกับจํานวนโรงงานอุตสาหกรรมในจังหวัด
แ ล ะ ป ริ ม า ณ ก า ร ใ ช$ ไ ฟ ฟX า ภ า ค อุ ต ส า ห ก ร ร ม
ป@ 2560 (Gross ProvincialProduct : GPP) ขยายตัวร$อยละ 3.1 และ 2.7 ตามลําดับ ภาค
ณ ราคาประจาํ ป. มีมลู คาเทากบั 211,048 ล$าน บริการขยาย โดยดัชนีผลผลิตภาคบริการขยายตัว
บาท (ทม่ี า : สาํ นกั งานคณะกรรมการพฒั นาการ ร$อยละ 15.1 จากยอดขายท่ีผ$ูประกอบแจ$งเสีย
เศรษฐกิจและสงั คมแหงชาต)ิ ประกอบด$วย ภาษีมลู คาเพ่มิ หมวดค$าสงค$าปลกี ขยายตัวรอ$ ยละ
43 . 9 จ า กห มว ดข า ยส งป ลีก เ ครื่ อง ดื่ม ท่ี มี
• ภาคเกษตร มีมูลคาเพิ่มเทากับ แอลกอฮอล เปนสําคัญ อยางไรก$องตามด$านการ
47,266 ลา$ นบาท ทองเท่ียวได$รับผลกระทบจากสถานการณแพรระ
บาทของไวรัสโครนา 2019 (Covid – 19 ) สงผล
• ภาคนอกเกษตร มีมูลคาเพิ่มเทากับ ให$จํานวนนักทองเท่ียวลดลง ขณะที่ภาคการ
163,781 ลา$ นบาท เกษตรกรรม หดตัวร$อยละ -38.9 จากสภาพ
ผลิตภัณฑมวลรวมจังหวัดตอหัว (GPP per อากาศไมเอือ้ อํานวย ประกอบกับราคาตกตาํ่ ทาํ ให$
capita) ป. 2560 ของจงั หวดั สรุ าษฎรธานี เทากับ เกษตรกรขาดการดูแล บํารุงรกั ษา สงผลใหผ$ ลผลิต
200,471 บาทเปนลาํ ดบั ท่ี 18 ของประเทศ และเปน ปาลมน้ํามันขาดคอ ปริมาณยางพาราหดตัวร$อยละ
ลําดับท่ี 4 ของภาคใต$รองจากจังหวัดภูเก็ต พังงา -0.6 จากพื้นที่ ให$ผลผลติ ลดลง
และกระบี่
ผลติ ภณั ฑมวลรวมจังหวดั 211,048
ประชากร (1,000 คน) 200,471
ผลติ ภณั ฑมวลรวมจังหวัดตอหัว
ประชากร (บาท) 1,053
(2) ภาวะเศรษฐกิจการคลังของจงั หวดั - เศรษฐกจิ ดานอปุ สงค (การใชจาย)
สุราษฎรธานี
ขยายตัว สะท$อนจากการบริโภคภาคเอกชน
- เศรษฐกิจดานอุปทาน (การผลิต) ขยายตัว โดยดัชนีการบริโภคภาคเอกชน ขยายตัว
ขยายตัว สะท$อนจากภาคอุตสาหกรรมขยายตัว ร$อยละ 21.5 เปนผลสืบเน่ืองจากมาตรการ ซิม ช็
โดยดัชนีผลผลิตภาคอุตสาหกรรมขยายตัวร$อยละ อป ใช$สิ้นสุดในเดือน มกราคม 2563 ทําให$
35.3 จากยอดในการจัดเก็บภาษีมูลคาเพ่ิมหมวด ประชาชนเรงการใช$จาย สงผลให$ภาษีมูลคาเพ่ิมที่
อุตสาหกรรม ขยายตัวร$อยละ 27.4 เนื่องจาก จัดเก็บได$ขยายตัวร$อยละ 29.0 ขณะท่ีการบริโภค
ผู$ประกอบการเรงระบายสตVอกนํ้ามันปาลมออกสู สินค$าคงทน ได$แก รถยนตน่ังสงบุคคลจดทะเบียน
ตลาด เพื่อรองรับความต$องในการใช$ในประเทศท่ี
ขยายตัวจากมาตรฐานสงเสริมการให$ใชน$ ํ้ามันไบโอ
6
ใหม และรถจักรยานยนตจดทะเบียนใหม หดตัว ประชาชน ท่ีลดลงโดยเฉพาะภาคเกษตรกรรม
ร$อยละ -10.3 ละ -28.4 ตามลําดับ การลงทุน ปริมาณสินเชอ่ื รวมขยายตัว ร$อยละ 2.3 จากสถาบัน
ภาคเอกชนขยายตวั โดยดชั นีการลงทุนภาคเอกชน การเงินเฉพาะกิจของรัฐปลอยสินเชื่อเพื่อชวยเหลือ
ขยายตัวร$อยละ 2.5 สินเช่ือเพ่ือการลงทุนของ เกษตรกร ตามมาตรการธุรกิจชุมชนสร$างไทย
สถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐ เพื่อชวยเหลือ
เกษตรกรตามมาตรการธุรกิจชุมชนสร$างไทย - ดานเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ เดือน
ขณะท่ีการใช$จายภาครัฐหดตัวโดยดัชนีการใช$จาย กุมภาพันธ 2563 อัตราเงินเฟXอขยายตัวร$อยละ 0.4
ภาครัฐหดตัว โดยดัชนีการใช$จายภาครัฐหดตัว ปรับลดลงจากร$อยละ 1.0 ในเดือนกอน ตามการ
รอ$ ยละ -13.2 เปนผลการจากเบิกจายลงทนุ ภาครัฐ เพ่ิมขึ้นหมวดอาหาร และเครื่องดื่มไมมีแอลกอฮอล
หดตัวร$อยละ -67.3 เปนผลมาจาก พ.ร.บ. หมวดข$าวแปXงและผลิตภัณฑจากแปXง เน้ือสัตว เปด
ง บ ป ร ะ ม า ณ ร า ย จ า ย ป ร ะ จํ า ป. ง บ ป ร ะ ม า ณ ไก และสัตวน้ํา ไข และผลิตภัณฑนม ผักและผลไม$
พ.ศ. 2563 ยงั ไมมีผลใช$บงั คบั โดยสวนราชการต$อง เครื่องประกอบอาหารเคร่ืองไมมีแอลกอฮอล อาหาร
ป ฏิ บั ติ ต า ม ห ลั ก เ ก ณ ฑ แ ล ะ เ ง่ื อ น ไ ข ก า ร ใ ช$ บริโภค-ในบ$าน อาหารบริโภค-นอกบ$าน หมวดการ
งบประมาณรายจายประจําป. พ.ศ. 2562 ไปพลาง ตรวจรกั ษาและบริหารสวนบคุ คลเปนสาํ คัญ การจ$าง
กอน รายจายภาครัฐ และรายจายประจํา อปท. งานขยายตัวร$อยละ 1.6 ตามความต$องการแรงงาน
หดตัวร$อยละ -5.6 และ -5.1 ตามลําดับ เปนผล ในอุตสาหกรรม และภาคบรกิ ารเพ่ิมขึ้น
มาจาก หนวยงานในสังกัด สนง.คณะกรรมการ
รายจายประจําป. กอน ขณะท่ีรายจายลงทุนของ
อปท.ขยายตัวร$อยละ 1.2
- ดานรายไดเกษตรเดือนกุมภาพันธ 2563 - ดัชนีราคาผูบริโภคจังหวัดสุราษฎรธานี
หดตัวร$อยละ -4.3 สะท$อนจากดัชนีผลผลิตภาค สํานักงานพาณิชยจังหวัดสุราษฎรธานี รวมกับกอง
เกษตรหดตวั ร$อยละ -13.2 ตามการลดลงของผลิต ดัชนีเศรษฐกิจการค$า และจังหวัดสุราษฎรธานี
ปาลมนาํ้ มัน และยางพาราเปนสาํ คญั ขอรายงานความเคล่ือนไหวดัชนีราคาผ$ูบริโภค
ท่ัวไปของจังหวัดสุราษฎรธานี ในไตรมาสท่ี 1 ป.
- ด$านการเงินสภาพคลองในระบบสถาบัน 2563 โดยประมวลดัชนีราคาผ$ูบริโภคทั่วไปของ
การเงิน อยูในเกณฑดี พิจาณาจากปริมาณเงินฝาก ประเทศ (ป. 2558 เปนฐาน) ประกอบด$วยหมวด
รวมขยายตัวในอัตราชะลอที่ร$อยละ 0.3 จาก อาหาร และเคร่ืองดื่ม เคร่ืองนุงหม เคหสถาน
ป ริ ม า ณ เ งิ น ฝ า ก มี ทิ ศ ท า ง ล บ ต า ม ร า ย ไ ด$ ข อ ง การตรวจรักษาและบริการสวนบุคคล ยานพาหนะ
7
การขนสง และการส่ือสารการบันเทิงการอานและ คิดเปนร$อยละ 20.1 และ และอาชีพข้ันพ้ืนฐาน
การศึกษา ฯลฯ ตาง ๆ ในด$านขายและการให$บริการ มีจํานวน
54,096 คน คิดเปนรอ$ ยละ 8.8
1.5.แรงงานในจงั หวดั สุราษฎรธานี
สํานักงานสถิติจังหวัดสุราษฎรธานี ได$ - การวางงาน จังหวัดสุราษฎรธานี ในไตร
มาสที่ 2 ป. 2563 จํานวนทั้งสิ้น 5,573 ราย คิด
ดําเนินการสํารวจภาวการณทํางานของประชากร เปนอัตราการวางงานเทากับ ร$อยละ 0.88 เพ่ิมขึ้น
ในจังหวัดสุราษฎรธานี มีประชากรที่อยูในวัย จากไตรมาสที่ 1 ป. 2563 ที่มีอตั ราการวางงานรอ$ ย
ทํางานหรืออายุ 15 ป.ขึ้นไป จํานวน 877,407 คน ละ 0.62 ทั้งนี้เม่ือพิจารณากลุมผ$ูวางงานจําแนก
แบงเปน เพศชาย 426,687 คน เพศหญงิ 450,721 ตามเพศแล$ว พบวาเพศหญิงจะมีอัตราการวางงาน
คน จําแนกเปน ผ$ูอยูในกําลงั แรงงาน 618,492 คน มากกวาเพศชาย โดยเพศหญิงจะมีอัตราการ
แบงเปน เพศชาย 344,587 คน เพศหญงิ 274,348 วางงานอยูที่ร$อยละ 1.00 เพศชาย มีอัตราการ
คน ผู$ไมอยูในกําลังแรงงาน 258,472 คน แบงเปน วางงานอยูที่ร$อยละ 0.78 จากจํานวนประชากรท่ี
เพศชาย 82,099 คน เพศหญงิ 176,373 คน อยูในกําลังแรงงาน จํานวน 632,564 คน เปนผล
มาจากป=ญหาการแพรระบาดของโรคติดตอเชื้อ
- การมีงานทํา ในไตรมาสที่ 2 ป.2563 ไวรัสโคโรนา 2019 (COVID -19) แรงงานที่เก่ียวข$อง
จังหวัดสุราษฎรธานีจําแนกตามอาชีพและเพศ กับธุรกิจการทองเที่ยวที่มีความเสี่ยงที่รายได$จะ
หากจําแนกกลุมผ$ูมีงานทําในจังหวัดสุราษฎรธานี ลดล งมาก ขณะที่แรงงานในอุตสาหกรรม
มีจํานวนท้ังสิ้น 614,678 คน ออกเปนกลุมตาง ๆ โดยเฉพาะ ลูกจ$างรายวันและผู$ประกอบอาชีพ
ตามอาชีพ พบวาผ$ูปฏิบัติงานท่ีมีฝ.มือในด$าน อิสระ เชน พอคา$ แมคา$ คนขับรถโดยสารสาธารณะ
การเกษตรและการประมง เปนกลุมอาชีพทีมีงาน เห็นสัญญาณที่แยลงตอเน่ือง เน่ืองจากประสบ
ทํามากที่สุด จํานวนทั้งสิ้น 284,239 คน คิดเปน ภาวะภยั แล$งและขอ$ จํากัดของมาตรการ Lockdown
ร$อยละ 46.30 รองลงมาได$แกพนักงานบริการและ
พนักงานในร$านค$าตลาด มีจํานวน 123,499 คน - จํานวนแรงงานตางด$าวท่ีมีใบอนุญาต
ทํางานในจังหวัดสุราษฎรธานี มีจํานวนท้ังส้ิน
72,555 คน
- การประกันสังคม ในไตรมาสที่ ป. 2563
สถานประกอบการและลูกจ$างท่ีอยูในขายกองทุน
เงินทดแทน ท่ีขึ้นทะเบียนประกันสังคมท้ังส้ิน
7,516 แหง มีผ$ูประกันทัง้ สิน้ 185,680 คน
8
1.6. แผนยุทธศาสตรการพัฒนาสังคมจังหวดั ๑) วิสัยทัศน“เมืองเกษตรคณุ ภาพ การ
สุราษฎรธานี ( พ.ศ. 2561 – 2565) ฉบบั ทองเท่ียวยั่งยืน สงั คมเปนสุข”
ทบทวน ๒) เปา" ประสงคร$ วม
๒.๑.) เปาM ประสงครวม ที่ 1 เพิ่ม
คณะกรรมการบริหารงานจังหวัด
แบบบูรณาการจังหวัดสุราษฎรธานี (ก.บ.จ.สฎ.) ได ศักยภาพการพัฒนาเศรษฐกิจดานการเกษตรและ
ดําเนินการจัดทําแผนพัฒนาจังหวัด (พ.ศ.2561– อตุ สาหกรรมเกษตร
2565) ตามหลักเกณฑและแนวทางการทบทวน
แผนพัฒนาจังหวัดกล/มุ จงั หวดั (พ.ศ. 2561–2565) ๒.๒.) เปาM ประสงครวมท่ี 2 สราง
ของคณะกรรมการบูรณาการนโยบายพัฒนาภาค เศรษฐกิจดวยอตุ สาหกรรมบริหาร การท/องเทย่ี วและ
(ก.บ.ภ.) เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2561 ไดให ระบบโลจิสติกส
ความสาํ คัญกบั คณุ ภาพของแผนพัฒนาจังหวัด โดยให
เช่ือมโยงกับนโยบายรัฐบาล แผนบริหารราชการ ๒.๓.) เปMาประสงครวมที่ 3 พฒั นา
แผ/นดิน ยุทธศาสตรชาติระยะ 20 ป= (พ.ศ. 2561– คณุ ภาพชีวิตของประชาชนสูส/ ังคมเปGนสุ
2580) แผนแม/บท แผนปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห/งชาติฉบับท่ี 12 ประเทศไทย ๒.๔.) เปMาประสงครวมท่ี 4 บริหาร
4.0 รวมทั้งแผนรายสาขา/เฉพาะดานต/างๆ เช/น จัดการส่ิงแวดลอมและฐานทรัพยากร ธรรมชาติท่ียั่งยืน
แผนพัฒนาการเกษตร นโยบายโซนนิ่งภาคเกษตร
แผนพัฒนาการท/องเที่ยวแห/งชาติ แผนแม/บทการ ๓) ประเดน็ การพัฒนา
พัฒนาอุตสาหกรรมไทย แผนจัดการคุณภาพ
สิ่งแวดลอม แผนแม/บทบริหารจัดการนํ้า ยุทธศาสตร (๓.๑.) ประเดน็ การพฒั นา ที่ 1 การเพม่ิ
การพัฒนาเพ่ือเสริมสรางความมั่นคงของชาติ เขต
เศรษฐกิจพิเศษ โครงสรางพื้นฐานดานคมนาคมขนส/ง ศกั ยภาพการแข/งขันภาคเกษตร และอตุ สาหกรรมเกษตร
ส่ิงแวดลอม (ปFาไม ขยะ หมอกควัน) ปรองดอง
สมานฉันท ผังเมือง เปGนตน รวมถึงขอส่ังการของ (๓.๒.) ประเดน็ การพฒั นา ที่ 2 การสง/ เสริม
นายกรัฐมนตรีโดยมีการพัฒนาตวั ชี้วัดจังหวัดครบทุก
มติ ิสอดคลองกบั ระดับประเทศ อตุ สาหกรรมบริการและการท/องเท่ียวที่ย่งั ยืน
ซึ่ ง แ ผ น พั ฒ น า จั ง ห วั ด (๓.๓.) ประเด็นการพัฒนา ที่ 3 การเชือ่ มโยง
สุราษฎรธานี (พ.ศ. 2561-2565) (ฉบับทบทวน) น้ี
ไดจัดทําโดยกระบวนการมีส/วนร/วมทุกขั้นตอน มีการ เสนทางคมนาคมและศูนยโลจิสติกส
วิเคราะหจุดอ/อน จุดแข็ง ปLจจัยภายใน ภายนอกจาก (Logistics)ภาคใตตอนบน
ตัวช้ีวัดและบริบทของจังหวัดเพื่อกําหนดวิสัยทัศน
เปMาประสงค ตัวช้ีวัด และค/าเปMาหมาย แต/ละระดับ (๓.๔.) ประเดน็ การพัฒนา ที่ 4 การพฒั นา
รวมทั้ง แผนงาน/โครงการ โดยมีการบูรณาการ
เปMาหมายและงบประมาณ ท้งั ระดบั กระทรวง จงั หวัด สังคมปลอดภยั คุณภาพชวี ติ ที่ดี และมีศักยภาพในการ
องคกรปกครองส/วนทองถ่ิน และเอกชน เพ่ือ แขง/ ขนั
ขับเคล่ือนเปMาหมาย ตัวชี้วัดการพัฒนาที่เช่ือมโยงกับ
ระดับประเทศ ซ่ึงจะสามารถใชเปGนกรอบการ (๓.๕.) ประเดน็ การพัฒนา ที่ 5 การสรางฐาน
ขับเคล่ือนเปMาหมายของจังหวัดและกําหนดภารกิจ
ของส/วนราชการในระยะของแผนฯ ดงั กล/าวต/อไป ทรพั ยากรธรรมชาติทมี่ ัน่ คงและมสี ภาพแวดลอมท่ี
เหมาะสม
๔) เปาM ประสงคเชงิ ยุทธศาสตร
- เปาM ประสงคเชิงยุทธศาสตร ท่ี 1.1
มูลค/าทางเศรษฐกิจของยางพาราและปาลมน้ํามัน
เพิ่มสูงขึน้
- เปาM ประสงคเชิงยุทธศาสตร ท่ี 1.2
สนิ คาเกษตรมีคณุ ภาพปลอดภัยระดับมาตรฐาน
9
- เปMาประสงคเชิงยุทธศาสตรท่ี 2.1
จังหวัดมีการจัดการศักยภาพทางการท/องเที่ยวที่
ยง่ั ยนื สอดคลองกระแสโลก
- เปMาประสงคเชิงยุทธศาสตรท่ี 3.1
ระบบโครงสรางพ้ืนฐานดานคมนาคมขนส/งและ
โลจิสติกสของจังหวัดมีศักยภาพในการแข/งขัน
ระดับประเทศ
- เปMาประสงคเชิงยุทธศาสตรท่ี 4.1
ชุมชนและแหล/งท/องเท่ียวหลักมีความปลอดภัยและ
สงบสุข
- เปMาประสงคเชิงยุทธศาสตรท่ี 4.2
เยาวชนไดรับการพัฒนาเต็มศักยภาพ
- เปMาประสงคเชิงยุทธศาสตรท่ี 4.3
ประชาชนมีสขุ ภาวะ
- เปMาประสงคเชิงยุทธศาสตรที่ 5.1
ชุมชนและเมืองท/องเท่ียวหลักมีสภาพแวดลอมทด่ี ี
- เปMาประสงคเชิงยุทธศาสตรที่ 5.2
พื้นที่ปFายังคงความอุดมสมบูรณและมีพ้ืนที่สีเขียว
เพม่ิ ขน้ึ (ปาF บก ปFาชายเลน)
- เปMาประสงคเชิงยุทธศาสตรท่ี 5.3
ชุมชนเสี่ยงภัยมีความพรอมในการจัดการภัยพิบัติ
และสาธารณภัย
10
สวนท่ี 2 2.1. สถานการณประชากรในจังหวัดสุราษฎรธานี
รายงานสถานการณทางสังคมจังหวัด จังหวดั สุราษฎรธานี ณ วันท่ี 31 มถิ ุนายน 2563
สุราษฎรธานี
จํานวน 1,070,220 คน (ชาย 527,569 คน หญิง
ส ถ า น ก า ร ณ ต า ม บ ริ บ ท ข อ ง พื้ น ท่ี ก า ร 541,937 คน) ประชากรหนาแนนเปนลําดับท่ี 59
เปล่ียนแปลงภาพรวมของจังหวัดสุราษฎรธานี ของประเทศ จํานวนประชากร ลําดับท่ี 3 ของ
พบวามีคาดัชนีความม่ันคงของมนุษย ป. 2559 – ภาคใต$ และลําดับที่ 2 ของกลุมภาคใตต$ อนบน มี
2561จังหวดั สุราษฎรธานี มคี าดชั นคี วามม่นั คง ครัวเรอื น 355,218 ครวั เรือน ภาพรวมสถานการณ
ของมนุษย 65.45 ตํ่ากวาคาเฉล่ียภาพรวมของ ประชากร ป. 2559 – 2562 เพ่ิมขึ้นอยางตอเนื่อง
ประเทศ (คาดัชนีความมั่นคงของมนุษย 69.76) พบวาประชากรวัยทํางาน (อายุ 26 – 59 ป. ) ร$อย
อยูในอันดับท่ี 58 จาก 77 จังหวัดท่ัวประเทศ หาก ละ 50.33 มอี ตั ราพง่ึ พิงรวม ป. 2561 อัตรารอ$ ยละ
พิจารณาภาพรวมของจังหวัดสุราษฎรธานีถือวาดี 52.11 ชวงป. 2558 – 2561 มีแนวโน$มรวมสูงขึ้น
ขึ้นกวาป. 2559 แตคาดัชนีก็ยังอยูตํ่ากวาคาเฉลี่ย ทุกป. ท่ีประชากรวัยทํางานจะต$องดูแลประชากร
ประเทศ มิติท่ีมีคาดัชนีดีที่สุด คือ มิติสุขภาพ อยู เด็กและประชากรผ$ูสูงอายุ สัดสวนประชากร ป.
อันดับที่ 9 จาก 77 จังหวัด (79.43 จากคาเฉลยี่ ท่ัว 2563 พบวา ประชากรอายุตํ่ากวา 18 ป. (เด็ก)
ประเทศ 70.25) ในทางกลับกัน จังหวัด จํานวน 250,364 คน คิดเปนร$อยล ะ 23.39
สรุ าษฎรธานี มีคาดัชนีในมิติศาสนาและวัฒนธรรม ประชากรอายุ 19 ป. – 25 ป. (เยาวชน) จํานวน
อยูในอันดับที่ 75 ของประเทศ โดยตัวชี้วัดท่ีบงช้ี 117,251 คน คิดเปนร$อยละ 10.96 ประชากรอายุ
สําคัญ คือ คนอายุ 6 ป.ขึ้นไป ทุกปฏิบัติกิจกรรม 26 – 59 ป. จํานวน 538,613 คน คิดเปนร$อยละ
ทางศาสนาอยางน$อยสัปดาหละ 1 คร้งั น$อยอนั ดับ 50.33 และประชากรอายุ 60 ป.ขึ้นไป จํานวน
ที่ 75 จาก 77 จงั หวัด และจํานวนศาสนาสถานทุก 163,991 คน คิดเปนร$อยละ 15.32 โดยทีจํานวน
ประเภทตอประชากร 100,000 คน อยูอันดับท่ี 69 ประชากรในระดบั พ้ืนทพ่ี บวาอําเภอเมอื งสรุ าษฎรธานี
ของประเทศ สถานการณกลุมเปาX หมาย มจี ํานวนประชากรมากที่สดุ
1068010
1063501
1057581
1050913
ป@ 2559 ป@ 2560 ป@ 2561 ป@ 2562
0.63
0.56
0.40 0.42
11ป@ 2559 ป@ 2560 ป@ 2561 ป@ 2562
2.2.สถานการณอตั ราพ่ึงพิง/ดัชนสี ูงวัย สํานักงานปลัดกระทรวงการพัฒนา
- อัตราพึง่ พิง สังคมและความม่ันคงของมนุษย ได$ประมวลผล
ดัชนีสูงวัยของจังหวัดสุราษฎรธานี ตั้งแตป. พ.ศ.
อัตราการพ่ึงพิงรวม คืออัตราสวนระหวาง 2556 – 2560 ดัชนีการสูงวัยเพิ่มข้นึ อยางตอเนอ่ื ง
ประชากรเด็กและประชากรสูงอายุตอประชากรวัย เพราะจาํ นวนประชากรวัยผ$ูสงู อายุในจงั หวดั สุ
ทํางาน ในการคํานวณอัตราสวนน้ี ประชากรวัยเด็ก ราษฎรธานีเพิม่ ขึน้
คือประชากรอายุต่ํากวา 15 ป. ประชากรสูงอายุคือ
ประชากรอายุ 60 ป.ขึ้นไป และประชากรวัยทํางาน 73.56
คืออายุระหวาง 15 ถึง 59 ป. โดยศูนยเทคโนโลยี 70.13
สารสนเทศและการสื่อสาร สํานักงานปลัดกระทรวง 66.58
การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย ได$ 64.5
ประมว ลผล อัตราการพึ่งพิงรวมของจังหวัด
สุราษฎรธานี โดยชวงป. 2559 – 2561 มีแนวโน$ม 2558 2559 2560 2561
สงู ขึน้ ตอเน่อื ง
52.11
51.39
50.69 50.59
2558 2559 2560 2561
- อัตราดชั นีการสงู วยั
ดัชนีการสูงวัย (Aging index) ซึ่งแสดงถึงการ
เ ป รี ย บ เ ที ย บ โ ค ร ง ส ร$ า ง ก า ร ท ด แ ท น กั น ข อ ง
ประชากรกลุมผ$ูสงู อายุ (อายุ 60 ป. ข้ึนไป) ตอกลุม
ประชากรวัยเดก็ (อายตุ ่ํากวา 15 ป. ) โดยดชั นกี าร
สงู วัยมีคาต่ํากวา 100 แสดงวาพบจาํ นวนประชากร
สูงอายุมีนอ$ ยกวาจาํ นวนเดก็ แตในทางตรงขา$ ม ถา$
ดัชนีมีคาเกินกวา 100 แสดงวาจํานวนประชากร
สูงอายุมีมากกวาจํานวนประชากรเด็ก โดยศูนย
เทคโนโลยีสารสนเทศและการส่อื สาร
12
2.3.สถานการณเชงิ กลมุ เป\าหมาย โดยท่รี $อยละประชากรเด็กเปรียบเทยี บกับ
(1) สถานการณเดก็ (อายุแรกเกดิ – ไมเกนิ ประชากรรวมในพื้นที่ระดับอําเภอพบวาอําเภอ
ชัยบุรีร$อยละ25.89 ของประชากรเด็กทั้งหมดใน
18 ป@) พื้นท่ีระดับอําเภอมากที่สุด โดยที่อําเภอทาฉางมี
พระราชบัญญัติคุ$มครองเด็ก พ.ศ. 2546 ร$อยละ 21.62 ของประชากรเด็กท้ังหมดในพ้ืนที่
เด็ก หมายความวา บุคคลซ่ึงมีอายุต่ํากวาสิบแปดป. ระดับอําเภอน$อยที่สดุ
บริบูรณ แตไมรวมถึงผ$ทู ี่บรรลุนติ ภิ าวะดว$ ยการสมรส
ประชากรเด็ก (ณ วันที่ 31 มิถุนายน ประชากรเด็กในจังหวัดสุราษฎรธานี ป.
2563) จํานวน 250,364 คน (ชาย 128,794 คน 2559 – 2562 ในชวง 4 ป. พบวาจํานวนประชากร
หญงิ 121,870 คน ) ร$อยละ 23.39 โดยลดลงจาก เดก็ ชวงป. 2559 – 2561 ลดลงติดตอกัน 3 ป. และ
ณ วนั ที่ 31 ธันวาคม 2562 ร$อยละ 0.54 ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2562 มจี าํ นวน 251,735 คน
คดิ เปนรอ$ ยละ 23.57 เพ่ิมข้ึนร$อยละ 2.28 จากป.
รายละเอียด ขอ$ มูล ณ วันท่ี 30 มิ.ย.63 2561 ท้ังน้ีได$พบวาข$อมูลประชากรเด็กวัยเรียน
(อายุ 16 – 17 ป.) ลดลงอยางตอเน่ือง 4 ป.
ชาย หญิง รวม ตดิ ตอกัน
เด็กปฐมวยั
(อายุแรกเกดิ - 40,255 38,151 78,406
5 ป). 145,189
26,769
เด็กวัยเรยี นตาม 74,887 70,302 250,364
การศึกษาภาคบังคบั
(อายุ 6 – 15 ป). 23.39
เดก็ วัยเรยี น 13,652 13,117
(อายุ 16 – 17 ป).
รวม 128,794 121,570
ร$อยละของประชากรทง้ั หมด
ทีม่ า ที่ทาํ การปกครองจงั หวดั สุราษฎรธานี
ประชากรเดก็ ในจงั หวัดสรุ าษฎรธานี 23.57%
อําเภอเมืองสรุ าษฎรธานมี ากที่สดุ จาํ นวน 41,483
คน โดยทีจ่ ํานวนประชากรเดก็ ทม่ี ีจํานวนน$อย 251,735
ทส่ี ุด อําเภอบ$านตาขุน จํานวน 3,752 คน
24.12 % 23.80% 23.48%
249,793 245,739
247,905
ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562
13
เด็กที่อยูสถานศึกษาในระดับประถมศึกษา อําเภอเมืองสุราษฎรธานี มีจํานวน
แล ะร ะดั บมั ธ ยม ศึก ษา จากข$อมูลสํานักงาน นักเรียนระดับมัธยมศึกษามากท่ีสุด จํานวน
ศึกษาธิการจังหวัดสุราษฎรธานี (ข$อมูล ณ วันท่ี 10 19,894 คน โดยที่อําเภอทาฉางมีจํานวนนักเรียน
มิถุนายน 2563) จํานวนเด็กในสถานศึกษาระดับ ระดับมธั ยมศึกษาน$อยท่ีสุด 629 คน
ประถมศึกษา จํานวน 91,247 คน (ชาย 47,282 คน
หญิง 43,965 คน) และจํานวนเด็กในสถานศึกษา เด็กที่ออกกลางคันในระดับประถมศึกษา
ระดับมัธยมศึกษา จํานวน 57,218 คน (ชาย 26,069 และระดับมัธยมศึกษา ข$อมูลสํานักงานศึกษาธิการ
คน หญิง 31,149 คน) จังหวัดสุราษฎรธานี (ข$อมูล ณ วันที่ 10 มิถุนายน
2563) จํานวนเด็กออกกลางคันในสถานศึกษาระดับ
ระดบั การศกึ ษา จํานวนนกั เรยี น /นกั ศกึ ษา รวม ประถมศึกษา จํานวน 113 คน (ชาย 74 คน หญิง 39
ชาย หญิง คน) และจํ านวนเด็ กในสถานศึ กษาระดั บ
ประถมศึกษา จํานวน 165 คน (ชาย 106 คน หญิง
ประถมศกึ ษา 47,282 43,965 91,247 59 คน)
มัธยมศึกษา 26,426 31,489 57,218
ทม่ี า สํานกั งานศกึ ษาธกิ ารจงั หวดั สุราษฎรธานี
ระดบั การศกึ ษา จาํ นวนนักเรยี น /นกั ศกึ ษา รวม
ชาย หญิง
ประถมศึกษา 74 39 113
มัธยมศกึ ษา 106 59 165
อําเภอพุนพินมีจํานวนนักเรียนที่ออก
กลางคันในระดับประถมศึกษามากท่ีสุด จํานวน
34 คน
อําเภอเมืองสุราษฎรธานี มีจํานวนนักเรียนระดับ
ประถมศกึ ษามากที่สุด จํานวน 18,701 คน โดยที่
อํา เ ภ อ บ$ า น ต า ขุ น มี จํา น ว น นั ก เ รี ย น ร ะ ดั บ
ประถมศกึ ษาน$อยทีส่ ดุ 1,248 คน
อําเภอเมืองสุราษฎรธานีมีจํานวนนักเรียนที่ออก
กลางคันในระดับมัธยมศึกษามากท่ีสุด จํานวน 49
คน
14
คดีอาชญากรรมท่ีเด็กและเยาวชนเปน โดยที่จํานวนคดีอาชญากรรมที่มีเด็กเปนผ$ู
ผู$กระทํา/ผ$ูถูกกระทํา รวบรวมข$อมูลตํารวจภูธร ถูกระทําในพ้ืนท่ีอําเภอเมืองสุราษฎรธานีมากที่สุด
จังหวัดสุราษฎรธานี ในรอบป. 2562 จํานวนคดี 13 คดี
อ า ช ญ า ก ร ร ม ที่ เ ด็ ก แ ล ะ เ ย า ว ช น เ ป น ผ$ู ก ร ะ ทํ า
จาํ นวน 175 คดี เด็กท่ีอยูในการดูแลของสถานพินิจและ
ค$มุ ครองเด็กและเยาวชนจังหวัดสุราษฎรธานี ในรอบป.
พ้นื ที่อําเภอเมืองสรุ าษฎรธานมี ากท่สี ดุ 74 2562 เด็กท่ีอยูในการดูแลของสถานพินิจและ
คดี รองลงมาอําเภอพุนพิน 17 คดี และอําเภอ ค$ุมครองเด็กและเยาวชนจังหวัดสุราษฎรธานี ที่
กาญจนดิษฐ 16 คดี จัดเก็บข$อมูลเปนรายไตรมาส จํานวนคดีที่เด็ก
กระทําความผิดมากที่สุดเปนคดีความผิดเก่ียวกับ
คดีอาชญากรรมท่ีมีเด็กเปนผู$ถูกระทํา ยาเสพติดมากที่สุด รองลงคดีเก่ียวกับชีวิตและ
จาํ นวน 34 คดี รางกาย และคดีความผิดอนื่ ๆ
ลักษณะของคดี ไตรมาส ไตรมาส ไตรมาส ไตรมาส
ที่ 1 ที่ 2 ที่ 3 ท่ี 4
คดีอุกฉรรจและ ---1
สะเทือนขวัญ
ความผดิ เกย่ี วกับความ 10 - 1 0
สงบสขุ ฯ
ความผดิ เกีย่ วชวี ติ และ 24 6 9 5
รางกาย
ความผิดเกย่ี วกบั ทรัพย 13 2 13 6
ความผิดเกี่ยวกบั เพศ 9 1 7 1
ความผิดเกี่ยวกับยาเสพ 99 33 70 48
ติดฯ
ความผดิ เกย่ี วกบั อาวุธ 12 2 6 7
และวัตถรุ ะเบิด
ความผิดอ่นื ๆ 21 8 10 16
ทม่ี า สถานพนิ ิจและคม$ุ ครองเด็กและเยาวชนจงั หวัดสรุ าษฎรธานี
เด็กท่ีถูกกระทําความรุนแรงในครอบครัว/
ทารณุ กรรมทางรางกาย จิตใจ เพศ ท่ีมีการแจ$งเหตุ
ข$อมูลจากศูนยปฏิบัติการเพ่ือปXองกันการทําความ
รุนแรงในครอบครัว สํานักงานพัฒนาสังคมและความ
มั่นของมนุษยจังหวัดสุราษฎรธานี ในรอบป. 2563
ไตรมาสที่ 1 – 2 จํานวนเด็กท่ีถูกกระทาํ ความรนุ แรง
ในครอบครัว/ทารุณกรรมทางรางกาย จิตใจ เพศ ท่ีมี
การแจ$งเหตุ จํานวน 5 ราย
15
รอบป. เด็กท่ีถูกกระทําความ เด็กที่เปนผกู$ ระทําความ โดยที่อําเภอเมืองสุราษฎรธานีมีจํานวนแมเด็กท่ี
2563 รุนแรงในครอบครัว/ รุนแรงตอผูอ$ น่ื ( เชน ตั้งครรภกอนวัยอนั ควร(แมวัยรนุ ) มากทีส่ ุด จํานวน
ทารณุ กรรมทางรางกาย 240 คน รองลงอําเภอกาญจนดิษฐ จํานวน 96 คน
ไตรมาสที่ จิตใจ เพศ ทม่ี กี ารแจ$ง ทาํ ร$ายบุคคลใน
1 ครอบครวั เพื่อน ผ$ูอน่ื )
เหตุ(คดี)
ไตรมาสที่ ท่ีมกี ารแจ$งเหตุ(คด)ี
2 3
--
2 -- แมเด็กขอลงทะเบียนขอรับสิทธิ/เด็ก
ที่ไดรับเงินอุดหนุนตามโครงการเงินอุดหนุนเพ่ือ
ทม่ี า ตาํ รวจภธู รจงั หวัดสรุ าษฎรธานี เล้ียงดูเด็กแรกเกิด โครงการเงินอุดหนุนเพื่อการ
เลี้ยงดูเดก็ แรกเกิด เปนนโยบายตามบูรณาการการ
แมเด็กที่ตั้งครรภกอนวัยอันควร (แม พัฒนาคนตลอดชวงชีวิต ซ่ึงเปนการสร$างระบบ
วัยรุน) ตามพระราชบัญญัติการปXองกันและแก$ไข คุ$มครองทางสังคม (Social Protection) โดยจัด
ป=ญหาการตั้งครรภในวัยรุน พ.ศ. 2559 กฎหมาย สวัสดิการการเงินอุดหนุนให$กับเด็กแรกเกิดใน
ที่มุงปXองกันและแก$ไขป=ญหาอยางบูรณาการบน ครัวเรือนยากจน หรือครัวเรือนท่ีเส่ียงตอความ
พื้นฐานสิทธิของวัยรุน ความหมายและสิทธิของ ยากจน เพือ่ ใหเ$ ด็กได$รบั การดูแลให$มคี ุณภาพชวี ิตท่ี
วัยรุนภายใต$ พ.ร.บ. คือ บุคคลท่ีอายุมากกวา 10 ดี เหมาะสม รวมทั้งเปนการลดความเหล่ือมลํ่าทาง
ป. แตไมถึง 20 ป. ข$อมูลจากสํานักงานสาธารณสุข สังคม เปนการประกันสิทธิให$เดก็ ได$รับสทิ ธโิ ดยตรง
จังหวัดสุราษฎรธานี ในรอบป. 2563 ชวงไตรมาส 1 –
2 มีจํานวนสะสม จาํ นวน 751 คน แมเดก็ ขอลงทะเบยี น เดก็ ที่ไดร$ ับเงนิ อดุ หนุน
ขอรบั สทิ ธเิ งนิ อดุ หนนุ เพ่ือเลยี้ งดเู ด็กแรกเกิด
รอบป. จํานวนแมเด็กท่ี หมายเหตุ รอบป. เพอ่ื เลย้ี งดเู ดก็ แรกเกดิ
2563 ต้ังครรภกอนวยั 2563 (ราย)
อนั ควร (คน) รวบรวมขอ$ มลู (ราย)
ไตรมาสท่ี งบประมาณ พ.ศ. ไตรมาสท่ี 1 26,813
1 536 ไตรมาสท่ี 2 28,782 31,188
2563
ไตรมาสท่ี 751 34,782
2
จากขอ$ มลู ณ วนั ที่ 30 มถิ ุนายน 2563 พบ
จํานวนแมท่ีอายไุ มเกนิ 18 ป. จาํ นวน 2,439 คน (7.82%)
และเปนแมเด็กท่ีอายไุ มเกนิ 20 ป. 4,771 คน (15.29%)
ทงั้ น้ีจํานวนเดก็ ที่ไดร$ บั เงินอุดหนนุ เพอื่ เล้ียงดเู ดก็ แรกเกดิ
31,188 คน เปนร$อยละ 39 ของจาํ นวนเดก็ ปฐมวยั (อายุ
แรกเกดิ – 5 ป. ) จาํ นวน 78,406 คน
16
(2) สถานการณผสู ูงอายุ (อายุ 60 ป@ ขึน้ ไป) คําวา “สังคมผ$ูสูงอายุ” องคการสหประชาชาติ
พระราชบัญญัติผ$ูสูงอายุ พ.ศ. 2546 ให$ แบงเปน 3 ระดับ คือ ระดับการก$าวเข$าสูสังคม
ผู$สูงอายุ (Ageing society หรือ Aging society) ระดับ
นิยามคําวา “ผู$สูงอายุ” หมายถึง บุคคลซึ่งมีอายุ สังคมผู$สูงอายุโดยสมบูรณ (Aged society) และระดับ
เกินหกสบิ ป.บรบิ ูรณข้ึนไปและมีสัญชาตไิ ทย Super – aged society โดยให$นิยามของระดับตาง ๆ
ซึ่งทั้งประเทศไทย และรวมทั้งประเทศตาง ๆ
ประชากรผ$ูสูงอายุ (ณ วันที่ 31 มิถุนายน ท่ัวโลก ใช$ความหมายเดียวกันในนิยามของทุก
2563) จํานวน 163,991 คน (ชาย 72,881 คน ระดับของสงั คมผูส$ งู อายุ ดังน้ี
หญงิ 91,110 คน ) รอ$ ยละ 14.77 โดยเพิ่มขน้ึ จาก
ณ วันท่ี 31 ธนั วาคม 2562 รอ$ ยละ 0.34 - การก$าวเข$าสูสังคมผ$ูสูงอายุ คือ
การมีประชากรอายุ 60 ป.ขึ้นไป รวมทั้งเพศชาย
รายละเอยี ด ขอ$ มลู ณ วนั ที่ 30 ม.ิ ย.63 และเพศหญิงมากกวา 10 % ของประชากรท้ัง
ประเทศหรือมีประชากรอายุตั้งแต 65 ป. เกิน 7 %
ชาย หญงิ รวม ข อ ง ป ร ะ ช า ก ร ทั้ ง ป ร ะ เ ท ศ สั ง ค ม ผ$ู สู ง อ า ยุ โ ด ย
สมบูรณ คือ เม่ือประชาอายุ 60 ป.ขึ้นไป เพิ่มขึ้น
อายุ 60 – 69 ป. 41,405 46,844 88,249 เปน 20 % หรือ ประชากรอายุ 65 ป. เพ่ิมเปน
14 % ของประชากรโดยรวมท้ังหมดของทัง้ ประเทศ
อายุ 70 – 79 ป. 19,794 25,680 45,474
- สังคมผู$สูงอายุโดยสมบูรณ คือ
อายุ 80 - 89 ป. 9,491 14,823 24,314 เม่ือประชาอายุ 60 ป.ขึ้นไป เพิ่มขึ้นเปน 20 % หรือ
ประชากรอายุ 65 ป. เพิ่มเปน 14 % ของประชากร
อายุ 90 – 100 ป. 2,050 3,601 5,651 โดยรวมทั้งหมดของทัง้ ประเทศ
อายุ 100 ปข. นึ้ ไป 141 162 303 - Super – aged society คือ สังคมท่ีมี
ประชากรอายุ 65 ป.ข้ึนไปมากกวา 20 % ของ
รวม 72,881 91,110 163,991 ประชากรทั้งประเทศอยางไรก็ตาม ทุกประเทศ
ท่ัวโลกมีการก$าวเข$าสูสังคมผู$สูงอายุในชวงเวลา
ร$อยละของประชากรทง้ั หมด 15.32 แตกตางกันตามความเจริญ ม่ังค่ัง ซึ่งมีผลตอ
สุขภาพและการมอี ายยุ นื ของประชาชน
ท่ีมา ทีทาํ การปกครองจังหวัดสุราษฎรธานี
ประชากรผู$สูงอายุในจังหวัดสุราษฎรธานี
อําเภอเมืองสุราษฎรธานีมากท่ีสุด จํานวน 26,579
คน รองลงมาอําเภอกาญจนดิษฐ และอําเภอพุนพิน
โดยที่จํานวนประชากรผู$สูงอายุท่ีมีจํานวนน$อยท่ีสุด
อําเภอบา$ นตาขนุ จํานวน 2,208 คน
17
ท้ังนี้ร$อยละของประชากรผ$ูสูงอายุตอ - อาํ เภอบ$านตาขุน อําเภอเวียงสระ
ประชากรทั้งหมดพ้ืนท่ีอําเภอ พบวาอําเภอไชยา อําเภอคีรีรัฐนิคม อําเภอเมืองสุราษฎรธานี อําเภอ
สัดสวนประชากรผู$สูงอายุร$อยละ 17.47 ของ กาญจนดษิ ฐ และอาํ เภอดอนสกั
ประชากรในพ้ืนท่ีอําเภอท้ังหมด รองลงมาอําเภอ
ทาฉางร$อยละ 17.38 ของประชากรในพน้ื ท่อี ําเภอ - อําเภอในจังหวัดสุราษฎรธานีท่ีมี
ทั้งหมด และ อําเภอบ$านนาสาร ร$อยละ 16.79 ประชากรผู$สูงอายุ ต้ังแตรอ$ ยละ 16 ขึ้นไป จํานวน
ของประชากรในพ้ืนที่ โดยท่ีอําเภอท่ีมีร$อยละ 6 อําเภอ ประกอบดว$ ยอําเภอทาชนะ อําเภอไชยา
สัดสวนของประชากรผู$สูงอายุตอประชากรท้ังหมด อําเภอทาฉาง อําเภอพุนพิน อําเภอบ$านนาเดิม
พื้นที่อําเภอน$อยท่ีสุด อําเภอชัยบุรี ร$อยละ 10.62 และอําเภอบ$านนาสาร
ของประชากรในพืน้ ท่อี าํ เภอท้ังหมด
ประชากรผ$ูสงู อายุในจังหวัดสรุ าษฎรธานี
ภ า พ ร ว ม ข อ ง จั ง ห วั ด สุ ร า ษ ฎ ร ธ า นี ป. 2559 – 2562 มีสถานการณเพม่ิ ข้ึนอยาง
ประชากรผู$สูงอายุอายุ 60 ป.ขึ้นไป ในจังหวัด ตอเน่ือง ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2562 จํานวน
สุราษฎรธานี ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2562 จํานวน 161,018 คนเพ่ิมขน้ึ ร$อยละ 6.92จากป. 2561
161,018 คน ร$อยละ 15.08 ของประชากรใน ร$อยละสัดสวน 15.08 ของประชากรในจงั หวดั
จงั หวัดสุราษฎรธานีท้ังหมด และประชากรผส$ู งู อายุ สรุ าษฎรธานีทง้ั หมด
อายุ 65 ป.ขึ้นไป ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2562
จาํ นวน 113,269 คน รอ$ ยละ 10.61 ของประชากร 14.39 % 15.08 %
ในจงั หวัดสรุ าษฎรธานีท้งั หมด ถอื วาจังหวดั สุ 13.87 %
ราษฎรธานีการก$าวสูสังคมผู$สูงอายุ โดยที่จํานวน 161,018
ประชากรผู$สูงอายุในจังหวัดสุราษฎรธานี ในพ้ืนท่ี 150,596
ระดับอําเภอพบวาแตละพ้ืนท่ีการก$าวสูสังคม 13.43 %
ผสู$ งู อายุ ไดด$ ังนี้ 144,492
139,092
- อําเภอในจังหวัดสุราษฎรธานีที่มี
ประชากรผู$สูงอายุ ร$อยละ 10 ไมเกินร$อยละ 13 ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562
จํานวน 6 อําเภอ ประกอบด$วย อําเภอชัยบุรี
อาํ เภอพระแสง อําเภอเคียนซา อาํ เภอพนม อําเภอ 6.92
วิภาวดี และอาํ เภอเกาะพะงัน 3.88 4.22
3.06
อาํ เภอในจงั หวดั สรุ าษฎรธานที ่ีมปี ระชากรผ$สู ูงอายุ
รอ$ ยละ 13 ไมเกินร$อยละ 16 จํานวน 7 อาํ เภอ ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562
ประกอบด$วยอําเภอเกาะสมุย
18
ส ถ า น ก า ร ณ ผ$ู สู ง อ า ยุ ใ น พ้ื น ที่ จั ง ห วั ด ผู$สูงอายุท่ีตดิ บา$ นในพนื้ ท่รี ะดับอาํ เภอ ที่มี
สุราษฎรธานี การรวบรวมข$อมูลสํานักงาน จํานวนผ$ูสูงอายุติดบ$านมากที่สุดอําเภอเกาะสมุย
สาธารณสุขจังหวัดสุราษฎรธานี ป.งบประมาณ จํานวน 1,208 คน รองลงมาอาํ เภอเมอื งสุราษฎรธานี
พ.ศ. 2563 ( ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2563) สาํ รวจ 535 คน และอาํ เภอพนุ พิน 343 คน
ผ$ูสูงอายุที่อยูจริงในจังหวัดสุราษฎรธานี ประชากร
ผู$สูงอายุ จํานวน 137,261 คน พบวาผ$ูสูงอายุติด เบ้ียยังชีพผ$ูสูงอายุ คือสวัสดิการท่ีรัฐมีไว$
สังคม จํานวน 120,857 คน (ร$อยละ 88.05) เพื่อชวยเหลือผู$สูงอายุ เบี้ยยังชีพผ$ูสูงอายุหรือเบ้ีย
รองลงมาผ$ูสูงอายุท่ีติดบ$าน จํานวน 4,737 คน ยังชีพผ$ูสูงอายุนับวาเปนอีกสวัสดิการข้ันพ้ืนฐาน
(ร$อยละ 3.60) และผู$สูงอายุติดเตียง 1,187 คน ภาครัฐจัดสรรไว$ให$กับผ$ูสูงอายุ คือ บุคคลที่มีอายุ
(ร$อยละ 0.84) โดยไมได$คัดกรอง จํานวน 10,310 60 ป.ข้ึนไป เพื่อเปนชวยเหลือและแบงเบาภาระ
คน (ร$อยละ 7.51 ) คาใช$จายการดํารงชีพในแตละเดือน โดยในแตละป.
จะมกี ารเปQดใหผ$ $ูท่ีมีคุณสมบัติรบั เบี้ยยังชีพผู$สูงอายุ
รายการ ผ$สู ูงอายตุ ิด ผูส$ งู อายุท่ี ผ$สู ูงอายุ ผส$ู งู อายุ รายใหม ๆ มาลงทะเบยี น
สงั คม ตดิ บา$ น ตดิ เตียง ไมได$คัด
ปชก.อยูจรงิ ใน กรอง
จังหวัด 115,432 5,083 1,161
(รอ$ ยละ (ร$อยละ (ร$อยละ 10,599
132,275 คน 87.26) 3.84) 0.88) (ร$อยละ
ปง. บประมาณ 8.01 )
2562 120,857 4,937 1,157 10,310
ปชก.อยูจรงิ ใน (ร$อยละ (รอ$ ยละ (รอ$ ยละ (รอ$ ยละ
จังหวดั 137,261 88.05) 3.60) 0.84) 7.51)
คน ปง. บประมาณ
2563
(ณ วนั ที่ 30 ม.ิ ย.
63)
ทม่ี า สํานักงานสาธารณสุขจังหวดั สรุ าษฎรธานี
ผสู งู อายตุ ดิ สังคม 41%% 7%
ผูสงู อายุทเี่ ป!นตดิ บาน 88%
ผูสงู อายทุ ตี่ ดิ เตยี ง
ผูสงู อายุไม%ไดคดั กรอง
ผู$สูงอายุท่ีติดสังคมในพื้นท่ีระดับอําเภอ ที่
มีจํานวนผ$ูสูงอายุติดสังคมมากท่ีสุดอําเภอเมือง
สุราษฎรธานี จํานวน 18,816 คน รองลงมา
อําเภอกาญจนดิษฐ จํานวน 13,088 คน และ
อําเภอพุนพนิ 11,123 คน
19
คณุ สมบัติของผ$ูสูงอายุที่ได$รับเบี้ยผ$ูสูงอายุ
มีอายุ 60 ป.บริบูรณข้ึนไป ต$องไมเคยได$รับสิทธิ
ประโยขนจากหนวยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ ไม
วาจะเปนเงินบํานาญ เบ้ียหวัด บํานาญพิเศษ
รวมถึงเงินอ่ืน ๆ ในลักษณะเดียวกัน เชน ผ$ูสูงอายุ
ที่ผู$ในสถานสงเคราะหของรัฐหรือ องคกรปกครอง
สวนทอ$ งถนิ่ ผ$ทู ี่ได$รบั เงนิ เดอื น คาตอบแทน รายได$
ประจํา หรือผลประโยชนตอบแทนอยางอื่นที่รัฐจัด
ให$เปนประจํา การจายเบ้ียยังชีพผ$ูสูงอายุจะเปน
แบบข้ันบันไดตามชวงอายุ โดยผ$ูสูงอายุจะได$รับ
เงินชวยเหลือเปนรายเดือนตอเนื่องไปจนกวาจะ
เสยี ชีวติ ดังน้ี
- อายุ 60 – 59 ป. ได$รบั เงนิ 600 บาท/เดือน
- อายุ 70 – 79 ป. ไดร$ ับเงิน 700 บาท/เดือน
- อายุ 80 – 89 ป. ไดร$ บั เงิน 800 บาท/เดอื น
- อายุ 90 ป.ขึ้นไป ไดร$ บั เงนิ 1,000 บาท/เดอื น
รวบรวมข$อมูลจาก สํานักสงเสริมการ
ปกครองสวนท$องถิ่นจังหวัดสุราษฎรธานีพบวา
ข$อมูล ป.งบประมาณ พ.ศ. 2563 ผู$สูงอายุท่ีได$รับ
เบี้ยยังชีพผู$สูงอายุ142,521 คน (ร$อยละ 88.51)
เทียบกับจํานวนประชากรผ$ูสูงอายุ ณ วันที่ 31
ธนั วาคม 2562 จํานวน 161,018 คน
รอบข$อมลู จํ า น ว น ผู$ สู ง อ า ยุ ร$อยละ
ประชากร ได$รับเบ้ียยัง 88.51
ณ วนั ที่ 31 ผู$สงู อายุ ชีพ
ธันวาคม 2562 161,018 142,521
20
(3) สถานการณคนพิการ คนพกิ ารจังหวดั สุราษฎรธานี ณ วนั ที่ 30
มิถุนายน 2563 จาํ นวน 21,468 คน (ชาย 11,903
พระราชบัญญัติส งเสริมและพัฒนา คน หญิง 9,566 คน ) ร$อยละ 2 ของประชากร
คุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 คนพิการ ท้ังหมดในจงั หวดั สุราษฎรธานี
หมายถึง บุคคลที่มีข$อจํากัดในการปฏิบัติกิจกรรม
ในชีวิตประจําวัน หรือเข$าไปมีสวนรวมทางสังคม จําแนกตามชวงอายุพบวาคนพิการอายุแรก
เน่ืองจากมีความพบพรองทางการได$เห็น การได$ยิน เกิด – 18 ป. จํานวน 1,814 คน (ร$อยละ 7.99 )
การเคลื่อนไหว การสื่อสาร จิตใจ อารมณ อายุ 19 ป. – 59 ป. จํานวน 10,087 คน (ร$อยละ
พฤติกรรม สติป=ญญา การเรียนรู$ หรือความ 47.32 ) และอายุ 60 ปข. นึ้ ไป (ร$อยละ 44.68 )
บกพรองอ่ืน ๆ ประกอบกับมีอุปสรรคด$านตางๆ
และมคี วามจําเปนพิเศษที่ต$องไดร$ ับความชวยเหลือ อายุ 60 ป ขึ้นไป อายแุ รกเกิด –
ด$านใดด$านหน่ึง เพ่ือให$สามารถปฏิบัติกิจกรรมใน (44.68%) 18 ป (7.99%)
ชวี ติ ประจําวันหรือเข$าไปสวนรวมทางสงั คมไดอ$ ยาง 45%
บุคคลท่ัวไป 8%
ประกาศกระทรวงการพัฒนาสังคมและ อายุ 19 ป – 59
ความมั่นของมนุษย เรื่อง ประเภทและหลักเกณฑ ป (47.32%)
ความพิการ (ฉบับท่ี 2 ) พ.ศ. 2555 ได$กําหนด 47%
ประเภทพิการ ดงั น้ี
จาํ แนกตามประเทศความพิการ โดยพบวา
- ความพกิ ารทางการเห็น คนพิการทางการเคล่ือนไหวหรือทางรางกาย
- ค ว า ม พิ ก า ร ท า ง ก า ร ไ ด$ ยิ น ห รื อ ส่ื อ จํานวน 10,612 คน (ร$อยละ 48.87 ) รองลงมา
ความหมาย คนพิการทางการได$ยินหรือส่ือความหมาย จํานวน
- ความพิการทางการเคล่ือนไหวหรือทาง 4,087 คน ( ร$อยละ 19.21 ) และคนพิการทาง
รางกาย สติปญ= ญา จาํ นวน 2,003 คน (ร$อยละ 9.48)
- ความพิการทางจิตใจหรือพฤตกิ รรม
- คามพกิ ารทางสติปญ= ญา ไมร% ะบุ 144 10,612
- ความพิการทางเรยี นรู$ พกิ ารซอน 1,329
- ความพิการทางออทสิ ติก ทางออทสิ ติก
ทางการเรยี นรู 256
ทางสติปญ5 ญญา 115
ทางจติ ใจหรอื พฤตกิ รรม
ทางการเคลอ่ื นไหวหรือทางรา% งกาย 2,003
ทางการไดยินหรอื สอ่ื ความหมาย 1,534
ทางการเห็น (6.55%)
4,087
1,392
21
สถานการณคนพิการในจังหวัดสุราษฎรธานี เพิ่มข้ึนอยางตอเนื่อง รองลงมาคนพิการประเภท
ป. 2559 – 2562 ชวง 4 ป. ป. 2559 – 2562 พบวา ทางการได$ยินหรือส่ือความหมาย ณ วันท่ี 31
จาํ นวนคนพิการ ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2562 มีจํานวน ธันวาคม 2562 จาํ นวน 3,971 คน รอ$ ยละ 19.13
20,763 คน คิดเปนร$อยละ 1.94 ของประชากรใน เปนสัดสวนร$อยละของคนพกิ ารท้ังหมด โดยท่ีชวง
จังหวัดสุราษฎรธานี เพ่ิมขึ้นร$อยละ 11.40 จากป. ป. ป. 2559 – 2562 ชวงป. 4 มีสถานการณจํานวน
2561 ที่มีจํานวนคนพิการ 18,637 คน โดยที่ชวง เพิ่มข้ึนอยางตอเน่ือง และคนพิการประเภท
ป. 2559 – 2561 ที่มีสถานการณคนพิการเพ่ิมข้ึน ทางการเห็น ณ วันท่ี 31 ธันวาคม 2562 จํานวน
อยางตอเน่ือง 1,389 คน ร$อยละ 6.69 โดยที่ชวงป. ป. 2559 –
2562 ชวงป. 4 มีสถานการณจํานวนเพ่ิมข้ึนอยาง
1.43 % 1.57 % 1.75 % 1.94 % ตอเนื่อง
15,068 16,679 18,637 20,763
ป 2559 ป 2560 ป 2561 ป 2562
6,878,37587,84120,102
ป9 2559 ป9 2560 ป9 2561 ป9 2562 11,,1,1213,418359909
1.28 1.1 1.15 2,37,138,3395,779571
11,1,1,1,21343769605
11,1,1,,788190987729
178919941
112269143098
11,1,1,,010329914547
111155551100
0 สถานการณคนพิการตามประเภทความ
พิการ ที่สนใจ คนพิการทางออทิสติก ที่มี
ป9 2559 ป9 2560 ป9 2561 ป9 2562 ส ถ า น ก า ร ณ ที่ แ น ว โ น$ ม เ พิ่ ม ข้ึ น อ ย า ง น า ส น ใ จ
เน่ืองจาก ออทิสติก (Autistic) หรือที่ร$ูจักกันใน
คนพิการตามประเภทความพกิ าร ป. 2559 ช่ือกลุมอาการออทิสติก (Autism Spectrum
– 2562 ชวงป. 4 พบวาคนพิการ ประเภททางการ Disorders: ASD) คือ ภาวะระบบประสาททํางาน
เคลื่อนไหวหรือทางรางกาย ณ วันที่ 31 ธันวาคม ซับซ$อน ผู$ท่ีเปนออทิสติกจะมีความสามารถ
2562 จํานวน 10,102 คน ร$อยละ 48.65 เปน เ กี่ ย ว กั บ ก า ร ป ฏิ สั ม พั น ธ กั บ ผ$ู ค น ใ น สั ง ค ม
สดั สวนรอ$ ยละของคนพกิ ารท้ังหมด โดยท่ีชวงป. ป. พัฒนาการทางภาษา และทักษะการสื่อสารด$อย
2559 – 2562 ชวงป. 4 มีสถานการณจํานวน กวาคนปกติ ทั้งนี้ ผ$ูปPวยออทิสติกมักมีพฤติกรรม
ทาํ อะไรเหมือนเดิมซ้ํา ๆ เชน โยนของไปมา สะบัด
22
มือซํ้า ๆ หรือชอบพูดเลียนแบบ โดยอาการอาจ คนพิการที่ได$รับเบี้ยความพิการ จาก
รุนแรงหรือไมรุนแรงก็ได$ เพราะผู$ปPวยออทิสติกแต สํานักงานสงเสริมการปกครองท$องถิ่นจังหวัด
ละคนมีป=ญหาและความรนุ แรงทีแ่ ตกตางกนั สุราษฎรธานี คนพิการที่ได$รับเบ้ียความพิการ คน
พิการที่ได$รับเบ้ียความพิการ ณ วันท่ี 31 ธันวาคม
โดยที่สาเหตุของโรคออทิสติกที่แท$จริง 2562 จํานวน 19,982 คน ร$อยละ 96.24 คน จาก
ยังคงอยูในขั้นตอนของการค$นหา อยางไรก็ตาม จาํ นวนคนพิการ 20,763 คน
จากผลการรายงานพบวาการรวมตัวกันของตัวแปร
– พนั ธุกรรมและส่ิงแวดล$อม นาจะสงผลใหเ$ กิดการ ค น พิ ก า ร ข อ รั บ เ งิ น ทุ น กู$ ยื ม เ พื่ อ ก า ร
เปล่ยี นแปลงตอการพัฒนาของสมอง โรคออทสิ ติก
ไมได$เกิดขึ้นจากการเล้ียงดูสภาวะแวดล$อมทาง ประกอบอาชีพแกคนพิการ ณ วันที่ 30 มิถุนายน
สังคม และไมใชความผิดของตัวผู$ปPวยเอง จะอยูใน
กลุมพอแมทอี่ ายุมาก 2563 ดังนี้
คนพิการในพ้ืนทีร่ ะดับอาํ เภอ ที่มีคนพิการ ลกู หน้ีปจ= จบุ นั 1,891
มากท่ีสุด คืออําเภอเมืองสุราษฎรธานี จํานวน
3,000 คน รองลงมาอําเภอกาญจนดิษฐ จํานวน ลกู หน้ปี ดQ บัญชี 629
2,275 คน และอาํ เภอพนุ พิน
ลูกหนค้ี $างชาํ ระ 1,442
โดยที่รอ$ ยละสัดสวนคนพกิ ารตอประชากร
ทั้งหมดในพ้ืนท่ีระดับอําเภอ พบวาอําเภอร$อยละ ลกู หน้ีปกติ 449
สัดสวนคนพิการมากท่ีสุด คืออําเภอไชยา ร$อยละ
3.39 รองลงมา อําเภอคีรีรัฐนิคม ร$อยละ 2.55 ท่มี า ศูนยบริการคนพิการจังหวัดสุราษฎรธานี
และอําเภอบ$านตาขนุ รอ$ ยละ 2.38
การพักชําระหน้ีเงินกู$ประกอบอาชีพคน
พิการตามมาตรการช วยเหลือคนพิการใน
สถานการณวิกฤติการแพรระบาดเชื้อไวรัสโคโรนา
(COVID-19 ) จํานวน 128 ราย
23
(4) สถานการณครอบครวั ครอบครวั ท่ีมีการกระทําความรนุ แรงตอ
จังหวัดสุราษฎรธานี มีจํานวนครัวเรือน
กนั (ความรนุ แรงด$านรางกาย จิตใจ และเพศ)
355,218 ครัวเรือน จําแนกอยูในเขตเทศบาล
จํานวน 140,263 ครัวเรือน นอกเขต 194,955 ทม่ี า ศนู ยปฏบิ ัติการยุติความรนุ แรงในครอบครวั จ.สฎ
ครัวเรือน จากการสํารวจข$อมูลพ้ืนฐานของ
ครัวเรือน พ.ศ. 2562 จังหวัดสุราษฎรธานี รอบขอมูล จํานวนครอบครวั
สํานักงานสถิติแหงชาติ
ป. 2562 20
โดยท่ีครัวเรือนท่ีมีสมาชิกที่ไมมีสัญชาติ
ไทย จํานวน 9,621 ครัวเรือน (ในเขต 4,118 ป. 2563 36
ครัวเรอื น นอกเขต 5,503 ครัวเรอื น
ณ วนั ที่ 30 ม.ิ ย.63
สถานภาพการทํางานของผู$มีรายได$สูงสูด
ในครัวเรือน พบวาประกอบธุรกิจของตนเอง โดยพบวา ป. 2563 ณ วนั ท่ี 30 มิถุนายน
218,115 ครัวเรอื น ลูกจ$างเอกชน จํานวน 64,199
ครัวเรือน ไมได$ทํางานหารายได$ เชน บําเหน็จ 2563 ข$อมูลจากศูนยปฏบิ ัติการยุติความรนุ แรงใน
บํานาญ ฯลฯ จํานวน 25,127 ครัวเรือน และ
ลูกจ$างรัฐบาล/รัฐวิสาหกิจ จํานวน 24,288 ครอบครัว สนง.พมจ.สฎ มีจํานวนครอบครัวท่ีมี
ครัวเรอื น
การกระทําความรุนแรงตอกัน จํานวน 36
สถานการณจํานวนครัวเรือนท่ีมีการจด
ทะเบียนสมรส/การหยาในป. 2560 - 2561 ครอบครัว เพิ่มขึ้นจากป. 2562 ที่มีจํานวน
รายการ ป. 2560 ป. 2561 ป. 2562 ครอบครวั ท่ีมกี ารกระทําความรนุ แรงตอกัน จาํ นวน
จดทะเบยี นสมรส 4,910 5,062 5,751
จดทะเบียนหยา 1,977 2,131 2,035 20 ครอบครัว ลักษณะกระทาํ ความรนุ แรงเกิดจาก
การใช$รุนแรงทางรางกาย สาเหตุสวนใหญเกิดจาก
การใชย$ าเสพติด
สถานการณความเข$มแข็งของครอบครัว
ในจังหวัดสุราษฎรธานี มาตรฐานครอบครัว
เข$มแข็ง หมายถึง ข$อกําหนดได$รับการยอมรับเพ่ือ
นําไปใช$เปนแนวทางการปฏิบัติเปนเครื่องมือการ
ประเมินและการเทียบเคียง เพื่อแสดงถึงความ
เข$มแข็งของครอบครัวในสังคมไทย ตลอดจนการ
กําหนดนโยบาย ยุทธศาสตร การดําเนินงานของ
หนวยงาน ๆ ท่เี ก่ยี วขอ$ งในทกุ ระดบั
เกณฑมาตรฐานครอบครัว เข$มแข็ง
หมายถึง คามาตรฐานหรือเกณฑการวัดความ
เข$มแข็งของครอบครัวตามมาตรฐานครอบครัว
เข$มแข็งของกรมกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว
ในระบบฐานข$อมูลฯ ใช$คําวา “คาดัชนีความ
เข$มแข็งของครอบครวั ”
24
มติ /ิ ดาน เกณฑมาตรฐาน ป.งบประมาณ 2562
ดา$ นสัมพนั ธภาพ 67.00 ป.งบประมาณ พ. ศ. 2562 สํารว จ
ครอบครัว จํานวน 1,280 ครอบครัว ผานเกณฑ
ด$านบทบาทหนา$ ทีข่ องครอบครัว 74.00 จาํ นวน 1,104 ครอบครวั (ร$อยละ 86.25 ) ไมผาน
เกณฑ 176 ครอบครัว (ร$อยละ 13.75) คาเฉลี่ย
ด$านการพง่ึ พาตนเอง 63.00 ดัชนีความเข$มแข$งของครอบครัวภาพรวม ระดับ
คะแนน 81.56 ที่ยังสูงกวาเกณฑมาตรฐาน โดย
ดา$ นทนุ ทางสงั คม 65.00 พบวาด$านสัมพันธภาพ ระดับคะแนน 53.75 ซ่ึง
ตํ่ากวาเกณฑมาตรฐานด$านบทบาทหน$าท่ี ระดับ
ดา$ นหลีกเล่ียงภาวะเสี่ยง 73.00 คะแนน 87.5 มากที่สุด
สถานการณความเขม$ แข็งของครอบครัวใน
คาเฉลยี่ ดชั นคี วามเขม$ แขง็ ของ 68.40 จงั หวัดสรุ าษฎรธานี ป. 2561 – 2562 เมื่อมีการ
ครอบครวั เปรียบเทียบพบวาคาเฉล่ยี ดชั นีความเข$มแข$งของ
ครอบครวั ภาพรวม ระดบั คะแนน ป. 2562 ลดลง
ทีม่ า กรมกจิ การสตรแี ละสถาบันครอบครวั จากป. 2561 และลดลงในทกุ ดา$ น โดยทพี่ บวาดา$ น
สมั พนั ธภาพลดลงตาํ่ กวาเกณฑ ติดตอกัน และหาก
คาเฉลยี่ ดัชนที ี่ผานเกณฑมาตรฐาน พจิ ารณาในตวั ชวี้ ดั ยอยพบวา ในมิติการยอมรับ/
ครอบครัวเข$มแข็งป. งบประมาณ 2561 – 2562 เคารพความคิดเหน็ ซึ่งกันและกัน และแกไ$ ขปญ= หา
ขอ$ ขัดแย$งด$วยเหตุผล รวมถงึ มิตกิ ารสอื่ สารระหวาง
ปง. บประมาณ 2561 กนั อยางมีคุณภาพ และการแสดงออกถงึ ความรัก
และเอาใจใสระหวางกนั
ป.งบประมาณ พ.ศ. 2561 สํารวจ
ครอบครัว จํานวน 1,858 ครอบครัว ผานเกณฑ
จาํ นวน 1,655 ครอบครัว (ร$อยละ 89.07 ) ไมผาน
เกณฑ 203 ครอบครัว (ร$อยละ 10.93) คาเฉล่ีย
ดัชนีความเข$มแข$งของครอบครัวภาพรวม ระดับ
คะแนน 84.29 ที่ยังสูงกวาเกณฑมาตรฐาน โดย
พบวาด$านสัมพันธภาพ ระดับคะแนน 66.86 ซ่ึง
ตํ่ากวาเกณฑมาตรฐาน และด$านบทบาทหน$าที่
ระดับคะแนน 91.07 มากที่สดุ
25
2.4.สถานการณเชงิ ประเด็น จํานวนผูทไ่ี ดรบั การคมุ ครองชวยเหลอื
(1.)สถานการณดานการคามนษุ ยใน การกระทาํ อ่นื ใดอันเป$นการขดู รดี
จงั หวัดสรุ าษฎรธานี ป@ ชาย หญิง
เดก็ ผใู หญ เดก็ ผใู หญ
จงั หวดั สุราษฎรธานมี ีพ้ืนท่ีมากเปน
อันดับหนึ่งของภาคใต$มีการคมนาคมทุกระบบ ซึ่ง 2559 - - - -
สามารถเชื่อมโยงกับจังหวัดตางๆได$ คือ จังหวัด
ชุมพร พังงา กระบ่ี นครศรีธรรมราช จึงเปน 2560 - - - -
ศูนยกลางของภาคใต$ ตอนบน และด$วยสภาพ
ภูมิประเทศเปนภูเขา และมีเกาะแกงมากมาย 2561 3 15 1 5
จังหวัดสุราษฎ รธ านีจึงเปนเมืองที่มีคว าม
เ จ ริญ เ ติบ โ ต ท า ง เ ศ ร ษ ฐ กิจ ก า ร ท อ ง เ ที่ย ว 2562 - 10 - 2
ภาคอุตสาหกรรม การเกษตร และการประมง
ท ะ เ ล ผ$ู ป ร ะ ก อ บ ก า ร ส ว น ใ ห ญ มี ค ว า ม ต$ อ ง ก า ร ที่มา ศูนยปฏิบัติการปXองกันและปราบปรามการค$า
แรงงานเปนจํานวนมากจึงเปนแรงผลักดึงดูดให$มี
การเคล่ือนย$ายแรงงานทั้งชาวไทยจากภูมิภาคตาง มนษุ ยจงั หวดั สรุ าษฎรธานี (ศปคม.สฎ.)
ๆ และแรงงานจากประเทศเพ่ือนบ$านเข$ามาทํางาน
ในประเทศมากข้ึน ทั้งแรงงานภาคกรรมกรกอสรา$ ง จาํ นวนผูทีไ่ ดรับการคุมครองชวยเหลือ
เกษตรกรรม ภาคอุตสาหกรรมประมง และกิจการ
ท่ีเกี่ยวเน่ืองกับประมง และภาคบริการตามสถาน การบังคับใชแรงงาน
ประกอบการตางๆ เชน โรงแรม ร$านค$า เปนต$น มี
ทั้งเข$ามาอยางถูกต$องกฎหมายตาม MOU- ป@ ชาย หญงิ
Memorandum Of Understanding ท่ีประเทศ เด็ก ผูใหญ เด็ก ผใู หญ
ไทยได$มกี ารตกลงกบั ประเทศน้ันๆ และการลักลอบ
เข$าเมืองผิดกฎหมาย โดยมีขบวนการนายหน$าจาก 2559 - - - -
ประเทศต$นทาง
2560 - - - -
ศู น ย ป ฏิ บั ติ ก า ร ปX อ ง กั น แ ล ะ
2561 5
ปราบปรามการค$ามนุษยจังหวัดสุราษฎรธานี
2562
(ศปคม.สฎ.) ได$รวบรวมสถิติการดําเนินงาน
ทม่ี า ศูนยปฏิบัตกิ ารปอX งกนั และปราบปรามการค$า
ค$ุมครองชวยเหลือผู$ตกเปนผู$เสียหายจากการค$า มนษุ ยจงั หวดั สรุ าษฎรธานี (ศปคม.สฎ.)
มนุษยและกลุมเส่ียงซ่ึงแจ$งขอรับความชวยเหลือ จาํ นวนผูท่ีไดรบั การคุมครองชวยเหลือ
ผานหนวยงาน องคกรตางๆ ในระหวางป.งบประมาณ การแสวงหาประโยชน
2559 – 2562 ปรากฏสถติ ใิ นดา$ นตางๆ ดังน้ี ป@ ชาย หญิง
เดก็ ผูใหญ เดก็ ผใู หญ
2559 - - 2 -
2560 - - - -
2561 - - 2 -
2562 - 3 -
ทม่ี า ศนู ยปฏบิ ตั ิการปXองกนั และปราบปรามการคา$
มนษุ ยจังหวดั สุราษฎรธานี (ศปคม.สฎ.)
จํานวนผทู ไ่ี ดรบั การคุมครองชวยเหลือ
ไมเป$นผเู สียหายจาการคามนษุ ย
ป@ ชาย หญงิ
เดก็ ผใู หญ เด็ก ผูใหญ
2559 6 28 1 24
2560 - 3 - -
2561 3 18 3 8
2562 1 109 - 43
ท่ีมา ศูนยปฏิบตั ิการปอX งกนั และปราบปรามการค$า
มนุษยจังหวัดสุราษฎรธานี (ศปคม.สฎ.)
26
ระหวางป. 2559 – 2562 ศูนยปฏิบัติการปXองกัน เปนทางผาน ในป. 2561 สกัดจับได$ในพื้นที่อําเภอ
และปราบปรามการค$ามนุษยจังหวัดสุราษฎรธานี ไชยา จํานวน 2 คร้ัง และในป. 2562 สกัดจับได$ใน
ได$รับแจ$งขอความค$ุมครองชวยเหลือโดยหนวยงาน พ้ืนที่อําเภอบ$านเดิม จํานวน 1 คร้ัง และอําเภอ
และบุคคล ผลการค$ุมครองชวยเหลือพบมี บ$านนาสาร จํานวน 1 ครั้ง การสัมภาษณเบื้องต$น
ผ$ูเสยี หายจาการคา$ มนุษย จาํ นวน ๓ รูปแบบ ไดแ$ ก เพ่ือคัดแยกผ$ูเสียหายจากการค$ามนุษยทีมสห
การกระทําอ่ืนใดอันเปนการขูดรีด การบังคับใช$ วิชาชีพมีความเห็นแย$งกัน ภายหลังทางสถานี
แรงงาน และการแสวงหาประโยชนจากการค$า ตํ า ร ว จ เ จ$ า ข อ ง พื้ น ที่ ไ ด$ ดํ า เ นิ น ก า ร สื บ ห า
ประเวณี จํานวนผ$ูเสียหาย ในป. 2559 จํานวน ..... พยานหลักฐานเพ่ิมเตมิ และพบวาผู$ถกู นําพาบางคน
คน ป. 2560 ไมมีผู$เสียหายจากการค$ามนุษยแต ถูกกระทําการบังคับ เอารัดเอาเปรียบ ให$อยูใน
ได$รับแจ$งขอความชวยเหลือ จํานวน ครั้ง เปน ภาวะจํายอม มีเครือขายแสวงหาผลประโยชนจาก
กรณีแรงงานถกู นายจา$ งคา$ งจายคาจ$าง ในป. 2561 การค$ามนุษยโดยมีลักษณะการกระทําอานใดอัน
มีผู$เสียหายจํานวน..... คน และ ป. 2562 จํานวน เปนการขูดรีด จึงได$ดําเนินคดีในความผิดฐานค$า
....... คน มนุษย จํานวน 4 คดี แตอัยการมีความเห็นส่ังไม
ฟXองในความผิดฐานค$ามนุษย จํานวน 1 คดี ซึ่งเปน
จาํ นวนคดคี วามผดิ ฐานค,ามนษุ ยข$ องจงั หวดั สุราษฎรธ$ านี คดีในป. 2562 ของสถานีตํารวจภูธรทาชี อําเภอบ$าน
นาสาร
จํานวน 6 t5 การกระทาํ อนื่ ใดอนั คลายคลงึ กบั
ในป. 2559, 2561 และ 2562 มีผ$ูเสียหายจาก
(คดี) การขดู รดี การค$ามนุษยกรณีถูกแสวงหาผลประโยชนจาก
การบังคบั ใชแรงงาน การค$าประเวณีทกุ คนมีอายุต่าํ กวา 18 ป. ค$าประเวณี
4 ด$วยความสมัครใจ แตมีการจัดหา ติดตอ ชักชวน
จากกรณีนายหน$า ซึ่งได$รับผลประโยชนจากการค$า
t2 t2 t2 t2 การแสวงหาผลประโยชนจาก ประเวณีดังกลาว ในป. 2561 มีเดก็ ชายชาวกัมพูชา
t1 การคาประเวณี จํานวน 5 คน เปนผ$ูเสียหายจากการค$ามนุษยโดย
2
00 000 0
0 t2559 t2560 t2561 t2562
ค ดี ค ว า ม ผิ ด ฐ า น ค$ า ม นุ ษ ย ที่ เ กิ ด ขึ้ น ใ น
จั ง ห วั ด สุ ร า ษ ฎ ร ธ า นี มี รู ป แ บ บ ก า ร แ ส ว ง ห า
ประโยชนจากการค$าประเวณีในป. 2559, 2561
และ 2562 ในป. 2561 พบมีการแสว งหา
ผลประโยชนจากการค$ามนุษยในรูปแบบการบงั คับ
ใช$แรงงานเด็กชายชาวกัมพูชา จํานวน 5 คน ให$
เดินเรขายพวงมาลัยแกนักทองเท่ียว และในป.
2 5 6 1 – 2 5 6 2 ด า น ต ร ว จ ใ น จัง ห วัด
สุราษฎรธานีตรวจพบการลักลอบขนชาว
เมียนมาเข$ามาในราชอาณาจักรไทยโดยไมได$รับ
อนุญาต จํานวน 4 คร้ัง มีเปXาหมายเพ่ือจะเดินทาง
ไปทํางานที่ประเทศมาเลเซียโดยใช$ประเทศไทย
27
ถูกผู$ค$าให$เงินแกผู$ปกครองเพื่อนําพาเด็กมาจาก แตเน่ืองจากผ$ูเสียหาย มีอายุต่ํากวา 18 ป. แม$จะ
บ$านจากประเทศต$นทาง เพ่ือให$เดินเรขาย สมัครใจ แตผู$ค$าได$รับผลประโยชนจากเด็ก จึงเข$า
พวงมาลัยแกนักทองเที่ยว มีข$อมูลวาเด็กต$อง ขายเปนผูเ$ สียหายจากการค$ามนษุ ย
ทํางานดังกลาวตั้งแตเวลาประมาณ 1 ทุมกวา ถึง
เท่ียงคืน หรือ 01.00 น. และมีการกําหนด การแสวงหาประโยชนในลักษณะการ
เปXาหมายในการขาย จึงเปนผู$เสียหายจากการ กระทําอ่ืนใดอันคล$ายคลึงการอันเปนการขูดรีด
บังคับใช$แรงงาน ในสวนของผ$ูเสียหายจากการ มีผู$เสียหาย จาํ นวน 34 คน เปนกรณีลกั ลอบนําพา
กระทําอันใดอันคล$ายคลึงเปนการขูดรีดซ่ึงปรากฎ แ ร ง ง า น ต า ง ด$ า ว จ า ก ป ร ะ เ ท ศ เ มี ย น ม า เ พ่ื อ จ ะ
ขอ$ มลู ในป. 2561 และ 2562 น้ัน ผู$เสียหายทั้งหมด เดินทางไปยังประเทศมาเลเซีย โดยใช$ประเทศไทย
เ ป น ช า ว เ มีย น ม า ที่ต$อ ง ก า ร จ ะ เ ดิน ท า ง ไ ป ยัง เปนทางผาน เจ$าหน$าท่ีตํารวจต้ังดานตรวจสกัดได$
ประเทศมาเลเซียโดยมีทั้งการติดตอนายหน$า จํานวน 2 ครัง้
ด$วยตนเอง และได$รับการชักชวนจากนายหน$า ซ่ึง
ในจํานวนของผถ$ู ูกนําพาเดินทางหลบหนีเขา$ เมืองมี (1) ครั้งท่ี 1 มีการลักลอบนําพาฯ จํานวน
จํานวนหนงึ่ ตกเปนผ$เู สยี หายจากการคา$ มนษุ ย 12 คน ชาวเมียนมา จํานวน 12 คน เปนชาย
10 คน และหญิง 2 คน ท้ังหมดมีอายุเกิน 18 ป.
สําหรับสถานการณการค$ามนุษยของ เดนิ ทางจากประเทศเมยี นมา เขา$ มายงั ประเทศไทย
จังหวัดสุราษฎรธานีในป. 2562 ศูนยปฎิบัติการ โ ด ย ไ ม มี เ อ ก ส า ร อ นุ ญ า ต ใ ห$ เ ดิ น ท า ง เ ข$ า ม า ใ น
ปXองกัน และปราบปรามการค$ามนุษยจังหวัด ราชอาณาจักรไทย เปXาหมายเพ่ือจะเดินทางไป
สุราษฎรธานีได$รับแจ$งและปฏิบัติการค$ุมครอง ทํางานท่ีประเทศมาเลเซีย เนื่องจากบางคนมีเพื่อน
ชวยเหลือ จํานวน 10 คร้ัง 168 คน จากการ หรือญาติ ทํางานอยูท่ีประเทศมาเลเซียแล$ว บาง
สัมภาษณเบื้องต$นเพื่อคัดแยกผ$ูเสียหายจากการค$า คนถูกชักชวนโดยนายหน$า มีรถกระบะนําพา
มนุษย พบวามีผู$เสียหายจากการค$ามนุษย จํานวน เดินทางมาจากจงั หวัดสมุทรสาคร จะไปสงท่ีอําเภอ
37 คน รัตภูมิ จังหวัดสงขลา กอนจะมีการสงตอไปยัง
ประเทศมาเลเซีย มีผ$ูเสียหาย จํานวน 12 คน เปน
ใ น รู ป แ บ บ ก า ร แ ส ว ง ห า ชาย 10 คน และหญงิ 2 คน
ผลประโยชนจากการค$าประเวณี ผ$ูเสยี หาย จํานวน
3 คน มีภูมิลําเนาอยูในจังหวัดทางภาคตะวันออก (2) คร้ังท่ี 2 มีการลักลอบนําพาชาวเมียนมา
เฉียงเหนือ ได$รับการชักชวนจากเพื่อนบ$านท่ีมา จาํ นวน 42 คน ผชู$ าย 37 คน ผหู$ ญิง 5 คน ทง้ั หมด
ทํางานท่ีร$านคาราโอเกะในพ้ืนที่อําเภอเกาะสมุย มีอายุเกิน 18 ป. โดยสารในรถต$ู จํานวน 2 คัน
จังหวัดสุราษฎรธานี โดยท้ัง 3 คน ทราบลักษณะ ทง้ั หมดตดิ ตอนายหนา$ ดว$ ยตนเอง เพื่อให$ชวยเหลือ
งานวามีการค$าประเวณีแอบแฝง และทราบ นําพาในการเดินทางจากเมืองตางๆ ในประเทศ
ข$อตกลงในการแบงรายได$จากการค$าประเวณีกับ เมียนมาเข$ามายังประเทศไทยโดยไมได$รับ
เจ$าของร$านเปนการค$าประเวณีโดยความสมัครใจ อนุญาต เปXาหมายเพื่อจะเดินทางไปทํางานที่
ประเทศมาเลเซียโดย จํานวน 22 คน มีญาติ หรือ
เพื่อน อยูที่ประเทศมาเลเซีย ทุกคนทราบวาการ
28
เดินทางในครั้งนี้เปนการเดินทางเข$าเมืองโดยผิด ประเวณีภายใต$กิจการ ร$านคาราโอเกะ ในพื้นที่
กฎหมาย ข้ันตอนการเดินทางไปยังจุดตางๆ จะมี อาํ เภอเกาะสมยุ จังหวัดสรุ าษฎรธานี
นายหน$าเปลี่ยนคน คอยรับ - สง โดยใช$รถยนต
กระบะ หรือรถต$ู จอดให$แวะพักค$างคืนท่ีบ$านพักซ่ึง จังหวัดสุราษฎรธานียังไมเคยปรากฎวามี
จัดเตรียมไว$ และจดั เตรยี มอาหารให$ ระหวางเดินทาง การแสวงหาประโยชนจากการบังคับใช$แรงงานใน
ไมถกู ขมขู ทํารา$ ยรางกาย กักขัง หรือหนวงเหนี่ยว สถานประกอบการ ในกจิ การประมง และกจิ การท่ี
นายหน$าจะคิดคาใช$จายตนละประมาณ 24,000 – เก่ียวเน่ืองกับประมงทะเล การแสวงหาประโยชน
40,000 บาท ซึ่งได$ตกลงกันไว$วาเม่ือถึงประเทศ จากการขอทาน หรือการแสวงหาประโยชนใน
มาเลเซีย ท้ัง 42 คน จะยนิ ยอมให$หักคาใช$จายในการ รูปแบบอน่ื ของการค$ามนุษยแตอยางใด แตอยางไร
เดินทางจากเงินเดือน มีผ$ูเสียหายจากการค$ามนุษย กต็ ามจังหวดั สุราษฎรธานียังคงเฝXาระวังกลุมเส่ยี งที่
จาํ นวน 22 คน เปนชาย 21 คน และหญงิ 1 คน จะถูกแสวงหาผลประโยชนจากการค$ามนุษยใน
รปู แบบตางๆ ได$แก
เมื่อเดือนตุลาคม 2562 สํานักงานอัยการ
จังหวดั สุราษฎรธานมี ีคําสงั่ ไมฟXอง คดีที่ 132/2562 การบังคับใช$แรงงานในสถาน
ของสถานีตํารวจภูธรทาชี ในคดีค$าความผิดฐาน ประกอบการ แม$ทผี่ านมายังไมเคยพบการบังคับใช$
มนุษย ซ่ึงมีผ$ูเสียหาย จํานวน 22 คน แตส่ังฟXอง แรงงานในสถานประกอบการประกอบกับมีการใช$
ในความผิดฐานนําพาตางด$าวเข$ามาในราชอาณาจักร มาตรการนําเข$าแรงงานตางด$าวโดยระบบ MOU
ไทยโดยไมได$รับอนุญาต สถิติผ$ูเสียหายจากการ หลังวันที่ 31 มนี าคม 2560 เพอ่ื ปXองกนั การปฏบิ ตั ิ
ค$ามนุษยของจังหวัดสุราษฎรธานีจึงลดลงจาก ที่ไมถูกต$องตามกฎหมาย ลดความเสี่ยงในการถูก
37 คน เหลอื เพียง 15 คน ดังน้ี เอาเปรียบ แล$วก็ตาม แตศูนยปฎิบัติการปXองกัน
และปราบปรามการค$ามนุษยฯ ยังได$รับแจ$งขอ
โดยสรุปสถานการณการค$ามนุษยของจังหวัด ความชวยเหลือในกรณีที่มีความเสี่ยงตอการค$า
สุราษฎรธานีในป. 2562 พบวา เปนทางผาน และ มนุษย เชน การท่ีนายจ$างเก็บเอกสารการอนุญาต
ปลายทางของการค$ามนษุ ย กลาวคือ เปนจดุ พัก – ให$เดินทางเข$าเมือง และเอกสารอนุญาตให$ทํางาน
ผาน เพื่อการเคลื่อนย$ายผ$ูเสียหายไปจังหวัดอ่ืนๆ ในประเทศไทยไว$เนื่องจากลูกจ$างต$องการเปล่ียน
หรือประเทศมาเลเซีย ท่ีมีความต$องการแรงงาน นายจ$าง แตนายจ$างต$องการให$ทํางานชดใช$
รวมท้ังเปนปลายทาง คอื มีการนาํ เดก็ หญงิ ชาวไทย คาใช$จายในการดาํ เนินการดา$ นเอกสารและการ
จาก ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มาแสวงหา
ผ ล ป ร ะ โ ย ช น ท า ง เ พ ศ ใ น โ ด ย แ อ บ แ ฝ ง ก า ร ค$ า เดินทางเพื่อให$แรงงานได$เข$ามาทํางานโดยถูกต$อง
ตามกฎหมาย การจายคาจ$างตํ่ากวาที่กฎหมาย
กําหนด การค$างจายคาแรง และการถูกหลอก
จากนายหน$าจัดหางานให$มาทํางานไมตรงตาม
ความต$องการ
29
ดําเนินการประชุม และสัมภาษณคัดแยก (2.)สถานการณการแพรระบาดของ
ผ$ูเสียหายจากการค$ามนุษย ของชุดปฏิบัติการ
ชวยเหลือเหยื่อการค$ามนุษยในรูปแบบสหวิชาชีพ โรคติดเชอื้ ไวรัสโคโรนา (COVID-19)
จังหวัดสุราษฎรธานี ระหวางวันท่ี 21 - 27
มิถนุ ายน 2562 ณ สถานตี าํ รวจภธู รทาชี สถานการณการแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโค
โรนา (COVID-19) จังหวัดสุราษฎรธานี มีจํานวน
การใช$แรงงานในกิจการประมงและกิจการ ผู$ติดเชื้อคงท่ี จํานวน 18 ราย มาต้ังแตวันท่ี 10
ท่ี เ ก่ี ย ว เ นื่ อ ง กั บ ป ร ะ ม ง ท ะ เ ล ในจั งหวั ด เมษายน 2563 (ข$อมลู ณ วันท่ี 14 สงิ หาคม 2563
สุราษฎรธานี กิจการประมงทะเลเปนลักษณะ ในพนื้ ที่ 6 อําเภอประกอบด$วย
ประมงชายฝ>=ง (พ้ืนบ$าน) ซึ่งกําหนดเขตจากชายฝ=>ง
ไมเกิน 3 ไมลทะเล หรือ 5,400 เมตร และประมง (1) อ.เมืองสรุ าษฎรธานี จาํ นวน 4 ราย
พาณิชยนอกเขตชายฝ=>งทะเล 3 ไมลทะเลข้นึ ไป ซึ่ง (2) อ.เกาะพะงนั จาํ นวน 1 ราย
มีไมมานักและใช$เวลาออกจากฝ=>งไมนาน แตต$อง (3) อ. ทาชนะ จํานวน 1 ราย
เฝXาระวังและปXองกันการแสวงหาประโยชนการค$า (4) อ.เวียงสระ จาํ นวน 2 ราย
มนุษยตอไป (5) อ.กาญจนดิษฐ จํานวน 3 ราย
(6) อ.เกาะสมุย จาํ นวน 6 ราย
การเฝXาระวังและค$นหา COVID-19 ในประชากร
กลุมเส่ียง ในสถานท่ีเส่ียง สงตรวจจํานวน 1,345
ราย โดยที่ไมพบเช้ือทั้งหมด ด$วยมาตรการปXองกัน
แพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา (COVID-
19) ท่ีเข$มแข็งของจังหวัดสุราษฎรธานี โดยมีนาย
วิชวุทย จินโต ผ$ูวาราชการจงั หวัดสรุ าษฎรธานี ไม
วาจะเปนการปQดสถานบริการ สถานประกอบการ
สถานบันเทิง ผับ บาร ร$านคาราโอเกะ ร$านนวด
โรงภาพยนตร สนามชนไก สถานออกกําลังกาย
สถานศึกษา ฯลฯ สงผลกระทบด$านเศรษฐกิจ
สังคม และคุณภาพชีวติ อยางรุนแรงแบบเฉยี บพลัน
รัฐบาลโดยกระทรวงตางๆ จึงมีมาตรการเรงดวน
ในการใหค$ วามชวยเหลอื อาทิ ประกอบด$วย ดังน้ี
30
(1) โครงการเราไมทิ้งกัน สําหรับอาชีพอิสระ โคโรนา (COVID -19) ของหนวยงาน One home
และแรงงานนอกระบบและลูกจ$างชว่ั คราว พม.ในพื้นที่จงั หวดั สุราษฎรธานี
(2) มาตรการชวยเหลือกลุมแรงงานใน (2) ระยะท่ี 2 ระยะผอนคลายมาตรการ
ประกันสังคม แกผ$ปู ระกันตนตามมาตรา 33 Lockdown มีการผอนคลายให$ดําเนินกิจกรรมบาง
ป ร ะ เ ภ ท ภ า ย ใ ต$ ข$ อ จํ า กั ด ข อ ง ก า ร ปX อ ง กั น แ ล ะ
(3) มาตรการเงินเยียวยาเกษตรกร ท่ีข้ึน ควบคุมการแพรระบาดของโรค อาทิ โรงแรม
ทะเบียนเกษตร สนามบิน ร$านค$า ห$างสรรพสินค$า แตต$อง
ดําเนินการตามข$อกําหนดอยางเข$มงวด เชน การ
(4) มาตรการเงินเยียวยากลุมเปราบาง 3,000 ควบคุมการเข$า – ออก เปQดให$ขายอาหารและ
บาท ประกอบด$วย เด็กแรกเกิด – 6 ป. ,ผ$ูสูงอายุ เคร่ืองด่ืมได$แตต$องนํากลับไปทานท่ีบ$าน วัด
และคนพิการ อุณหภูมิ เว$นระยะหาง เปนต$น แตอยางไรก็ตาม
ผลกระทบที่เกิดข้ึนทางเศรษฐกิจยังคงสงผลให$เกิด
(5) มาตรการชวยเหลอื คนถอื บัตรคนจน ความเดือนร$อนในเรื่องคาใช$จาย รายได$ คาครอง
ชีพ วิถีชีวิตและคุณภาพชีวิต และคุณภาพชีวิต มี
สําหรับกระทรวงการพัฒนาสังคมและความ ดําเนินการดังน้ี
มั่นคงของมนุษย โดยทีม One Home จังหวัด
สุราษฎรธานี มีมาตรการในการชวยเหลือ แตงต้ังคณะทํางานทีมโฆษก พม.
ประชาชนผู$ได$รับผลกระทบจากสถานการณการ จังหวัดสุราษฎรธานี เพื่อทําหน$าที่ติดตามข$อมูล
แพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา (COVID - ผู$ประสบป=ญหาทางสังคมท่ีได$รับผลกระทบของการ
19) โดยมกี ารดําเนินการแบงเปน 3 ระยะ ดังนี้ แพรระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา (COVID -
19) และการประชาสัมพันธ เผยแพร นโยบาย
(1) ระยะท่ี 1 ระยะการใช$มาตรการ lockdown โครงการสําคัญ และผลการดําเนินงานโครงการ/
เพื่อปXองกันการแพรระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโค กิจกรรมที่เก่ียวข$องกับหนวยงาน กระทรวง พม. ใน
โนนา (COVID -19) มกี ารดําเนินการดังนี้ พ้ืนท่จี ังหวัดสุราษฎรธานี
การจัดต้ังศูนยบริการสถานการณการ แตงต้ังคณะทํางานลงพ้ืนที่เยี่ยมบ$าน
แพรระบาดโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา (COVID -19 สอบข$อเท็จจิงผ$ูประสบป=ญหาทางสังคมท่ีได$รับ
เพ่ือปฏิบัติหน$าท่ีให$สอดคล$องกับศูนยบริการ ผลกระทบจากการแพรระบาดของโรคติดเช้ือไวรัส
สถานการณการแพรระบาดของโรคติดเช้ือไวรัส โคโรนา (COVID – 19 ) โดยแบงพ้ืนท่ีรับผิดชอบของ
โคโรนา (COVID -19) พม.ในการดําเนินการแก$ไข หนวยงาน One Home กําหนดรูปแบบการทํางานที่
ป= ญ ห า ห รื อ ห า แ น ว ท า ง ก า ร ช ว ย เ ห ลื อ ชัดเจน พร$อมทั้งมีการประชุมเพ่ือติดตามการ
กลุมเปXาหมายภารกิจหลัก ใน 4 ด$าน (1) ด$าน ดาํ เนินงาน
สาธารณสขุ (2) ด$านเวชภัณฑปXองกนั (3) มาตรการ
ปอX งกัน (4) ดา$ นมาตรการให$การชวยเหลือเยยี วยา
แตงต้ังคณะทํางานชุดปฏิบัติการใน
ภาวะวิกฤตจากการแพรระบาดโรคติดเชื้อไวรัส
31
แตงตั้งคณะทํางานจัดการฐานข$อมูล การลงพ้ืนท่ีชวยเหลือผ$ูประสบป=ญหาทาง
จัดการผู$ประสบป=ญหาทางสังคมที่ได$รับผลกระทบ สังคมท่ีได$รับผลกระทบจากการแพรระบาดของโรค
จากการแพรระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ติดเชื้อไวรสั โคโรนา (COVID –19) จํานวน 2,296 ราย
(COVID –19) เพื่อใช$ประโยชนในการวางแผน
ชวยเหลือเยียวยาผ$ูประสบป=ญหาทางสังคมอยาง ศูนยสงเสริมความรับผิดชอบตอ
เหมาะสมและสอดคล$องกับสถานการณ ประกอบ สังคมภาคธุรกิจจังหวัดสุราษฎรธานี (CSR Surat
ไปด$วย (1) ฐานข$อมูลผ$ูประสบป=ญหาทางสังคมที่ Thani Center) จัดทํา “โครงการสงของสงใจ
ได$รับการชวยเหลือจาก กระทรวง พม. ป. 2557 – หวงใยแมและเด็กและผู$ประสบป=ญหาทางสังคม”
2563 จํานวน 13,081 ครัวเรือน (2) ฐานข$อมูล ชวยเหลือแมและเด็กผ$ูประสบป=ญหาทางสังคม
Family Data จาํ นวน 1,175 ครัวเรือน (3) ฐานข$อมูล กรณีได$รับผลกระทบจากการแพรระบาดของโรค
ครัวเรือนที่มีรายได$ต่ํากวาเส$นความยากจน (จปฐ) ติดเช้ือไวรัสโคโรนา (COVID –19) โดยการระดม
ป. 2562 ทุนเพื่อจัดซ้ือนมผงและเคร่ืองอุปโภคบริโภค
พร$อมจัดสงนมผงและเคร่ืองอุปโภคบริโภคให$กับ
สงข$อมลู ใหก$ ับองคกรปกครองสวนท$องถ่ิน กลุมเปXาหมาย แมเด็กขอรับนมผง จํานวน 3,144
(อปท.) และอาสาสมัครพัฒนาสังคม (อพม.) ราย สงมอบให$แกเด็ก จํานวน 539 ราย ( ข$อมูล
ดําเนินการลําดับความสําคัญเรงดวนของครัวเรือน ณ วนั ที่ 9 กรกฎาคม 2563 )
ให$พิจารณาความสําคัญเรงดวนมากท่ีสุดไปถึงน$อย
ที่สุด และแบงเปนกลุมเปXาหมายในครอบครัวท่ี
ต$องได$รับการชวยเหลือ (1) A หมายถึงเด็ก (2) B
หมายถึง ครอบครัวยากจน (3) C หมายถึง
ผู$สูงอายุ (4) D หมายถึง ผู$พิการ พิจารณาการ
ได$รับการชวยเหลือการเยียวยาจากรัฐบาลชวง
สถานการณ ไวรัสโคโรนา (COVID –19) จากการ
สํารวจมีผู$ได$รับผลกระทบจากการแพรระบาดของ
โรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา (COVID –19) จํานวน
14,748 ครัวเรือน (ชาย 4,473 คน หญิง 10,275
คน) เปนคนพิการ 2,619 คน
32
(3) ระยะท่ี 3 ระยะผอนคลายให$ดําเนิน
กิจการบางอยางได$ แตยังมีคงดําเนินตามมาตรการ
ปXองกันการแพรระบาดโรคและการจัดระเบียบ
สังคม จนเข$าสูภาวะปกติ ดําเนินการวางแผนการ
ช ว ย เ ห ลื อ ฟ‡ˆ น ฟู เ พื่ อ พั ฒ น า คุ ณ ภ า พ ชี วิ ต
กลุมเปXาหมายสูความมั่นคงบนฐานข$อมูล โดย
ความรวมมือจากทุกภาคสวน
33
สวนท่ี 3 พ.ศ.2536 ท่ีกําหนดให#มีการจัดตั้งกระทรวง
แรงงานและสวัสดิการสังคมข้ึน ประชาสงเคราะห
ขอมูลพ้ืนฐานสาํ นักงานพัฒนาสังคม จังหวัดปฏิบัติงานในฐานะผ#ูแทนกรม พ.ศ.2537
และความมั่นคงของมนุษย เปลี่ยนช่ือจาก ท่ีทําการประชาสงเคราะหจังหวัด
จังหวดั สรุ าษฎรธานี สุราษฎรธานี เป9นสํานักงานประชาสงเคราะห
จังหวดั สุราษฎรธานี
3.1.ประวัตหิ นวยงาน
สํานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคง ในปF 2545 ได#มีการจัดต้ังกระทรวงการ
พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย ตาม
ของมนุษยจังหวัดสุราษฎรธานี เดิมใช#ชื่อที่ทําการ พระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม
ประชาสงเคราะหจังหวัดสุราษฎรธานี สังกัดกรม พ.ศ. 2545 ซ่ึงมีผลบังคับใช#เมื่อวันท่ี 3 ตุลาคม
ประชาสงเคราะห กระทรวงมหาดไทย เป(ด 2545 สํานักงานประชาสงเคราะหจงั หวัดได#ย#ายไป
ดํ า เ นิ น ก า ร ค ร้ั ง แ ร ก ต า ม คํ า สั่ ง ก ร ม สังกัด กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง
ประชาสงเคราะหที่ 67/2519 ลงวันท่ี 30 มกราคม ของมนุษย ภายใตช# อื่ ใหมว8 า8 สํานักงานพฒั นาสังคม
2519 โดยมีนายโกศล บุตรเจริญ รักษาการใน และสวัสดิการจังหวัดสุราษฎรธานี และภายหลัง
ตํ า แ ห น8 ง ป ร ะ ช า ส ง เ ค ร า ะ ห จั ง ห วั ด มี ได#เปลี่ยนช่ือเป9นสํานักงานพัฒนาสังคมและความ
นายอร8าม สุทธพินธุ ดํารงตําแหน8งอธิบดี มั่นคงของมนุษยจังหวัดสุราษฎรธานี ตาม
กรมประชาสงเคราะห และนายอนันต สงวนนาม ก ฎ ก ร ะ ท ร ว ง แ บ8 ง ส8 ว น ร า ช ก า ร สํ า นั ก ง า น
เป9นผ#ูว8าราชการจังหวัดสุราษฎรธานี ขณะน้ันเป(ด ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ
ทําการท่ีศาลากลางจังหวัดสุราษฎรธานี (หลังเก8า) มนุษย พ.ศ.2545 และ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2547
ถนนตลาดใหม8 อําเภอเมือง จังหวัดสุราษฎรธานี เป9นส8วนราชการส8วนภูมิภาค สังกัดสํานักงาน
และเมื่อวันท่ี 18 มีนาคม 2525 ศาลากลางจังหวัด ปลัดกระทรวง กระทรวงการพัฒนาสังคมและ
(หลังเก8า) ถูกวางระเบิดจึงย#ายไปปฏิบัติงาน ความมั่นคงของมนุษย
ชั่วคราวท่ีศาลาประชาคมจังหวัดสุราษฎรธานี
ต8อมาวันที่ 21 มีนาคม 2528 ย#ายสํานักงานไปที่
ศาลากลางจังหวัดหลังใหม8 ถนนดอนนก อําเภอ
เ มื อ ง จั ง ห วั ด สุ ร า ษ ฎ ร ธ า นี แ ล ะ ใ น วั น ท่ี
23 กันยายน 2536 (ส มัย นายช ว น หลีกภั ย
เป9นนายกรัฐมนตรี และพลเอกชวลิต ยงใจยุทธ
เป9นรัฐมนตรีว8าการกระทรวงมหาดไทย) เปลี่ยน
สังกัดกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมตาม
พระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม
34
สํานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคง 3.2.ภารกจิ หนวยงาน
มนุษยจังหวัดสุราษฎรธานี ปฏิบัติหน#าที่แทน
กระทรวงในจังหวดั มภี ารกจิ หลกั ในการดาํ เนินงาน สํานักงานพัฒนาและความม่ันคงของ
ดา# นการพัฒนาสังคม การสร#างความเป9นธรรมและ
ความเสมอภาคในสังคมการส8งเสริมและการพฒั นา มนุษยจังหวัด (สนง.พมจ.) เป9นราชการบริหารส8วน
คุณภาพและความมั่นคงในชีวิตสถาบันครอบครัว
แ ล ะ ชุ ม ช น แ ล ะ ร า ช ก า ร อื่ น ต า ม ที่ มี ก ฎ ห ม า ย ภูมิภาคของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความ
กําหนดให#เป9นอํานาจหน#าท่ีของกระทรวงการ
พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยหรือส8วน มัน่ คงของมนษุ ย ตามกฎกระทรวงแบง8 สว8 นราชการ
ราชการท่ีสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและ
ความมัน่ คงของมนุษย สาํ นกั งานปลัดกระทรวงการพฒั นาสังคมและความ
- วนั ท่ี 12 ตุลาคม 2541 ยา# ยสํานกั งานไป มั่นคงของมนุษย (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ. 2563 สาํ นักงาน
อย8ูศูนยราชการกระทรวงการแรงงาน เลขท่ี 15 ม.1
ถ.สุราษฎร –นาสาร ต.ขุนทะเล อ.เมืองฯ พัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษยจังหวัดสุ
จ.สุราษฎรธานี 84100
ราษฎรธานี มหี นา# ทแ่ี ละอาํ นาจดังตอ8 ไปน้ี
- วนั ท่ี 9 กันยายน 2557 ย#ายไปยังอาคาร
สํานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย 1) จัดทํานโยบายและยุทธศาสตรการพัฒนา
จังหวัดสุราษฎรธานี เลขที่ 39/7 ม.9 ต.ขุนทะเล สังคมและความม่ันคงของมนุษย ในระดับจังหวัด
อ.เมืองฯ จ.สรุ าษฎรธานี 84100 รวมทั้งรายงานสถานการณทางสังคม และ
เสนอแนะแนวทางแกไ' ข
2) ประสานและจัดทําแผนงาน โครงการ
และกิจการด'านการพัฒนาสังคมและความม่ันคง
ของมนุษยในระดับจังหวัด ให'เป,นไปตามนโยบาย
ของกระทรวง
3) ส-งเสริมและประสานการดําเนินงาน
การจัดกิจกรรมต-างๆ ตามภารกิจและเป0าหมาย
ของหน-วยงานในกระทรวง
4) ส-งเสริม สนับสนุน และประสานการ
ดําเนินงานกับองคกรเครือข-ายในจังหวัดท้ังภาครัฐ
และเอกชน
5) ส-งเสริมและประสานงานการช-วยเหลือ
ผ'ูประสบป5ญหาทางสังคม รวมท้ังส-งต-อให'
หน-วยงานอ่ืนที่เกีย่ วข'อง ทั้งภาครัฐและเอกชน ท่ีมี
อํ า น า จ ห น' า ท่ี ใ น ก า ร จั ด ส วั ส ดิ ก า ร สั ง ค ม ต า ม
กฎหมาย
6) กํากบั ดูแลหนว- ยงานในสังกัดกระทรวง ให'
ดําเนินการตามกฎหมาย แนวนโยบายของ
กระทรวง และติดตามและประเมินผล แผนการ
ปฏิบัติราชการของกระทรวงในความรับผิดชอบ
35
ของส-วนราชการและหน-วยงานสังกัดกระทรวง ใน แผนงานและโครงการ งานวิจัย งานเฝOาระวังทาง
ระดบั จงั หวัด สังคม งานศูนยข#อมูล งานประชาสัมพันธของ
หนว8 ยงาน งานพฒั นาเทคโนโลยี และงานมาตรฐาน
7) เป,นศูนยข'อมูลด'านการพัฒนาสังคมและ องคการ และงานอืน่ ๆ ท่ไี ด#รับมอบหมาย
ความมั่นคงของมนุษยในระดับจังหวดั
3) กลุมการพัฒนาสังคมและสวัสดิการ
8) เผยแพร- ประชาสัมพันธ และรณรงคให'มี ทําหน#าที่ศูนยประสานงานเครือข8าย งาน
การดําเนินกิจกรรมเกี่ยวกับการพัฒนาสังคมและ
ความม่ันคงของมนุษย รวมทั้งความก'าวหน'าทาง ส8งเสริมสนับสนุนและประสานงานองคการเอกชน
วิชาการและผลการปฏบิ ัติงานของกระทรวง องคกรปกครองส8วนท#องถิ่น งานประสานองคการ
สวัสดิการสังคม งานส8งเสริมอาสาสมัครพัฒนา
9) รบั เร่ืองราวร'องทุกขและแก'ไขป5ญหาด'าน สังคม งานอาสาสมัครต8างประเทศ งานส8งเสริม
สังคม ในระดบั จังหวัด สถาบันครอบครัว งานส8งเสริมและพัฒนาบทบาท
เด็ก เยาวชน สตรี ผู#สูงอายุ คนพิการ ผดู# #อยโอกาส
10) ปฏิบัติงานร-วมกับหรือสนับสนุนการ งานส8งเสริมและพัฒนาภูมิปQญญาท#องถิ่นงานรับ
ปฏิบัติงานของหน-วยงานอนื่ ท่ีเกี่ยวข'องหรอื ท่ีได'รับ เรือ่ งราวร#องทุกข ให#บรกิ ารสงเคราะหและคมุ# ครอง
มอบหมาย พิทักษสิทธิกลุ8มเปOาหมาย เด็ก เยาวชน สตรี
ผู#สูงอายุ คนพิการ ผ#ูด#อยโอกาส และผ#ูประสบ
3.3.โครงสรางสํานกั งาน ปQญหาสังคมอื่น ๆ งานปOองกันและปราบปราม
1) ฝา1 ยบริหารงานท่ัวไป การค#ามนุษย งานมาตรฐานการให#บริการ
ทําหน#าที่ด#านงบประมาณ การเงิน บัญชี กลุ8มเปOาหมายตามกฎหมายท่ีเกี่ยวข#อง และ
งานอืน่ ๆ ทไ่ี ด#มอบหมาย
วัสดุอุปกรณ อาคารสถานท่ี ยานพาหนะ บุคลากร
สารบรรณ ธรุ การ และงานอน่ื ๆ ท่ไี ดร# ับมอบหมาย
2) กลมุ นโยบายและวิชาการ
ทําหน#าที่งานวิเคราะหสถานการณและ
จัดทํารายงาน งานจัดทํายุทธศาสตรการด#าน
พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยระดับ
จงั หวัด งานวางแผนยุทธศาสตรร8วมกบั จังหวัดงาน
36
ผ8านชําระภายในระยะเวลาไม8เกิน 5 ปF โดยไม8คิด
ดอกเบี้ย
- ส8งเสริมการจ#างงานคนพิการ เพื่อเป9นการ
ส8งเสริมให#คนพิการมีงานทํา มีรายได#เพียงพอ
สําหรับการดํารงชีพ ลดภาระของสังคมและพัฒนา
ให#คนพกิ ารมีคุณภาพชวี ติ ิทดี่ ีข้นึ
4) ศูนยบริการคนพิการจงั หวดั สุราษฎรธานี 3.4.อัตรากาํ ลงั จาํ นวน 11 คน
ศูนยบริการคนพิการจัดต้ังขึ้นภายใต# 1) ขา# ราชการ จํานวน 1 คน
2) ลกู จา# งประจาํ จํานวน 8 คน
พระราชบัญญัติส8งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคน 3) พนกั งานราชการ จาํ นวน 11 คน
พิการ พ.ศ. 2550 และท่ีแก#ไขเพ่ิมเติม (ฉบับที่ 2) 4) พนกั งานกองทนุ ฯ จาํ นวน 11 คน
พ.ศ. 2556 ตามมาตรา 20/3 และมาตรา 20/4 ซึ่ง 5) จา# งเหมาบริการ
กําหนดให#มีการจัดต้ังศูนยบริการคนพิการเพ่ือ
ประโยชนในการส8งเสริมและพฒั นาคุณภาพชวี ติ คน รวมทัง้ สน้ิ 42 คน
พิการในทุกระดับ ศูนยบริการคนพิการระดับ
จังหวดั มีหนา# ท่ีสง8 เสริม สนบั สนุนและประสานงาน 3.5.วสิ ัยทศั น
เกี่ยวกับการจัดบริการของศูนยบริการคนพิการ
ทั่วไป และมีเพ่ือการอื่น ๆ เพ่ือประโยชนในการ “ผนู าํ ทางสงั คมในระดบั พ้นื ที่
ส8งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการภายใน เพือ่ ความอยูดีมสี ุขของประชาชนเมอื งคนดี”
จังหวัด อาทิ การออกบัตรประจําตัวคนพิการ การ
ให#บริหารข#อมูลข8าวสาร บริการผ#ูช8วยคนพิการ
บริการล8ามภาษามือ การซ8อมแซมและพัฒนาที่อย8ู
อาศัย และบริการกองทุนส8งเสริมและพัฒนา
คุณภาพชีวติ คนพิการ ดงั นี้
- การให#บริการก#ูยืมเงิน เป9นการบริการคน
พิการ และผ#ูดูแลคนพิการเพื่อเป9นทุนประกอบ
อาชีพหรือขยายกิจการ รายบุคคลรายละไม8เกิน
60,000 บาท รายกล8ุม กล8ุมละไม8เกิน 1 ล#านบาท
37
3.6.งบประมาณ งบประมาณ งบประมาณไดรับการ
งบประมาณประจาํ ป? พ.ศ. 2563 ท่ีไดรบั กองทุน จัดสรร (บาท)
การจดั สรร จาํ นวน 15,346,096.05 บาท กองทนุ กสจ. 805,990.00
กองทนุ ค#มุ ครองเด็ก 150,000.00
ประเภทงบประมาณ งบประมาณไดรับการ กองทนุ ผ#ูสูงอายุ 552,665.00
จัดสรร (บาท) กองทนุ สง8 เสรมิ และพฒั นา
งบดาํ เนินงาน คุณภาพชวี ติ คนพิการ 73,639,605.00
งบเงนิ อดุ หนุน 10,208,035.42
งบบุคลากร/งบลงทนุ 6,744,622.60
3,906,570.00
19% 49%
32%
งบดําเนนิ งาน งบเงนิ อดุ หนนุ งบบคุ ลากร/งบลงทนุ
สวนราชการเจาของบ งบประมาณไดรับการ
ประมาณ จัดสรร (บาท)
1. สนง.ปลดั กระทรวงการพฒั นา 8,728,161.24
สงั คมและความมั่นคงของ
มนุษย (สป.พม.) 274,881.21
2. กรมพัฒนาสังคมและ 616,480.00
สวสั ดิการ (พส.)
3,295,733.00
3. กรมกิจการสตรีและสถาบัน 1,396,606.00
ครอบครวั (สค.) 1,034,234.60
4. กรมกิจการเดก็ และเยาวชน
(ดย.)
5. กรมกิจการผ#ูสงู อายุ ( ผส.)
6. กรมส8งเสรมิ และพฒั นา
คุณภาพชวี ิตคนพิการ (พก.)
8,728,161.24
3,295,733.00
274,881.21 616,480.00 1,396,606.00 1,034,234.60
สป.พม. พส. สค. ดย. ผส. พก.
38
สวนท่ี 4 ผลการดาํ เนนิ งานประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2563
4.1. กิจกรรม/โครงการและผลการเบิกจายงบประมาณ ประจําป 2563
สํานักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนษุ ย. (สป.พม.)
(1) งบประมาณ
ลาํ ดบั โครงการ/กจิ กรรม งบประมาณที่ เบิกจาย งบประมาณ
คงเหลือ
ท่ี จดั สรร
จาํ นวน รอ# ยละ
งบบุคลากร
1 คาตอบแทนพนักงานราชการ 1,635,489.00 1,635,489.00 100
2 คาเชาบา# น 446,793.00 446,793.00 100
งบดาํ เนินงาน
3 คาใช#จายดําเนินงาน (สนง.พมจ.) 1,369,800.00 1,369,800.00 100
4 คาสาธารณูปโภค 372,637.00 372,637.00 100
5 พฒั นาระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศ 229,000.00 229,000.00 100
6 โครงการตอต#านการคา# มนุษย;
- การขบั เคล่ือน ศปคม.จังหวัด 205,680.00 205,680.00 100
- คชจ.ในการดาํ เนินงานของ 65,800.00 65,800.00 100
ศปคม.จังหวัด 33,200.00 33,200.00 100
- โครงการเผยแพรความร#ู
เกยี่ วกบั การคา# มนษุ ย;
- โครงการสนับสนนุ สภาเด็ก 100,000.00 100,000.00 100
และเยาวชนเพ่อื ตอตา# น
การค#ามนุษย;
- โครงการเสรมิ สรา# งและ 90,000.00 90,000.00 100
พฒั นาศกั ยภาพ สรา# งรายได#
ปอA งกันการคา# มนุษย;
งบอดุ หนนุ
7 เงินอดุ หนุนชวยเหลือผู#ประสบ 1,841,000.00 1,841,000.00 100
ปญB หาทางสงั คมกรณีฉุกเฉิน
8 งบลงทนุ 2,321,000.00 2,321,000.00 100
39
(2) ผลการดําเนินโครงการ/กิจกรรม
ภาพการดาํ เนนิ การประชมุ ปฏิบตั กิ รจดั ทาํ แผนปฏบิ ตั ิการปAองกันและปราบการคา# มนษุ ย; จ.สุราษฎรธ; านี ปG 2563
การประชุมคณะอนกุ รรมการศนู ยป; ฏิบตั กิ ารปAองกันและปราบปรามการค#ามนษุ ยจ; ังหวดั สรุ าษฎรธ; านี
ภาพกาปฏบิ ัตกิ ารตรวจบรู ณาการในสถานประกอบการกลมุ เสย่ี ง เพอ่ื ปอA งกนั การบงั คับใบแ# รงงานหรอื บริหารและการคา#
มนุษย;ด#านแรงงานจงั หวัดสรุ าษฎร;ธานี
โครงการเสรมิ สรา# งและพัฒนาศกั ยภาพกลมุ เปาA หมายเพอื่ เพ่มิ ทางเลอื กในการสร#างรายได# ตามแนวพระราชดาํ รเิ ศรษฐกจิ
พอเพียงเพ่อื ปAองกันปญB หาการค#ามนษุ ย;และการถูกลวง (การฝกK อบรมหลักสตู รระยะสั้น 5 วัน)
40
โครงการเสรมิ สร#างและพฒั นาศักยภาพกลมุ เปAาหมายเพ่อื เพมิ่ ทางเลือกในการสรา# งรายได# ตามแนวพระราชดาํ รเิ ศรษฐกจิ
พอเพยี งเพอ่ื ปAองกนั ปญB หาการค#ามนุษยแ; ละการถกู ลวง (การฝKกอบรมหลกั สูตรระยะส้ัน 5 วนั )
การชวยเหลือผู#ประสบปญB หาทางสงั คมกรณฉี ุกเฉนิ
41
4.2. กิจกรรม/โครงการและผลการเบิกจายงบประมาณ ประจําป 2563
เบกิ แทนกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ (พส.)
(1) งบประมาณ
ลําดับ โครงการ/กิจกรรม งบประมาณที่ เบิกจาย งบประมาณ
คงเหลือ
ที่ จัดสรร
จํานวน รอ# ยละ
งบดําเนนิ งาน
1 กจิ กรรมขบั เคลือ่ นภารกจิ ตาม
กฎหมายวาดว# ยการคมุ# ครองการ
ขอทาน
- ประชมุ คณะอนุกรรมการ 21,070.00 21,070.00 100
ควบคมุ การขอทาน
- คณะอนุกรรมการค#ุมครองไรท# ่ี 21,300.00 21,300.00 100
พ่งึ จังหวดั
2 กจิ กรรมพฒั นาศกั ยภาพอาสาสมคั ร 104,989.21 104,989.21 100
และภาคประชาสงั คมเพื่อการจัด
สวัสดิการ (อพม.)
3 โครงการจดั ทาํ ข#อเสนอและพฒั นา
และแผนงานด#านการพฒั นาสงั คม
และความมัน่ คงของมนษุ ย;
- ประชมุ คณะกรรมการ กสจ. 97,840.00 97,840.00 100
จังหวดั
- วันสงั คมสงเคราะห;แหงชาติ 10,000.00 10,000.00 100
และวันอาสาสมคั รไทย
- การขบั เคลือ่ นการสงเสรมิ 10,000.00 10,000.00 100
ความรบั ผดิ ชอบตอสงั คมของ
ภาคธุรกจิ ในจังหวดั
งบเงินอุดหนุน
4 เงินอุดหนนุ เงนิ สงเคราะห;คนไทยตก 9,682.00 9,682.00 100
ทกุ ข;ไดย# ากในประเทศกลบั
ภมู ิลาํ เนา
42
(2) ผลการดาํ เนินงานโครงการ/กิจกรรม
ประชมุ คณะกรรมการสงเสรมิ การจัดสวสั ดิการสังคมจังหวดั สรุ าษฎรธ; านี
การขบั เคลือ่ นศูนย;สงเสรมิ ความรบั ผิดชอบตอสงั คมของภาคธรุ กิจจงั หวดั สรุ าษฎร;ธานี
43
การขบั เคลอื่ นพัฒนาศักยภาพอาสาสมคั รพฒั นาสังคมและความม่นั คงของมนุษย;และภาคประชาสงั คมเพ่อื การจดั สวสั ดกิ าร
การประชมุ อนุกรรมการค#มุ ครองคนไรท# พี่ ่ึง และคณะอนุกรรมการควบคุมคนขอทาน
44
4.3. กจิ กรรม/โครงการและผลการเบิกจายงบประมาณ ประจําป 2563
เบกิ แทนกรมกจิ การสตรีและสถาบนั ครอบครวั (สค.)
(1) งบประมาณ
ลาํ ดบั โครงการ/กิจกรรม งบประมาณท่ี เบกิ จาย งบประมาณ
คงเหลอื
ท่ี จดั สรร
จาํ นวน รอ# ยละ
งบดําเนินงาน
1 กิจกรรมขับเคลือ่ นกลไกการปอA งกนั
และแก#ไขปญB หาความรุนแรงใน
ครอบครวั
- กจิ กรรมรณรงค;ยุตคิ วามรุนแรง 36,000.00 36,000.00 100
ตอเด็ก สตรี และบคุ คลใน
ครอบครัว
- ดําเนนิ การศนู ยป; ฏบิ ตั กิ ารเพ่ือ 192,500.00 192,500.00 100
ปAองกนั การกระทําความรนุ แรง 225,000.00 225,000.00 100
ในครอบครัว
- จา# งเหมาบรหิ าร จนท.เฉพาะกจิ
ประจําปG 2563 ( 3 เดอื น)
2 กจิ กรรมเสริมสรา# งความเขม# แขง็ ให#
กลไกดา# นครอบครัวในระดับพืน้ ที่
- กิจกรรมการขับเคล่อื นกลไกการ 57,380.00 57,380.00 100
สงเสรมิ และพฒั นาครอบครัว
จังหวดั
- การดําเนินงานด#านสงเสรมิ และ 75,350.00 75,350.00 100
พัฒนาครอบครัวสาํ หรบั
ชวยเหลอื ผไ#ู ดร# ับผลกระทบแพร
โรคโควดิ 19
4 กิจกรรม กาํ หนดและขบั เคลอ่ื น
นโยบายดา# นการพัฒนาสถาบัน
ครอบครวั
- สาํ รวจสถานการณ;ความ 30,250.00 30,250.00 100
เข#มแข็งของครอบครัว
45
(2) ผลการดําเนินงานโครงการ/กิจกรรม
กจิ กรรมรณรงคย; ุตคิ วามรนุ แรง ตอเด็ก สตรี และบคุ คลในครอบครวั
การขับเคลอื่ นศนู ย;ปฏิบตั กิ ารเพ่อื ปAองกนั การกระทาํ ความรุนแรงในครอบครวั
ประชมุ คณะกรรมการสงเสรมิ และพัฒนาครอบครวั จงั หวัด
46
4.4. กิจกรรม/โครงการและผลการเบกิ จายงบประมาณ ประจําป 2563
เบิกแทนกรมกิจการเด็กและเยาวชน (ดย.)
(1) งบประมาณ
ลาํ ดบั โครงการ/กิจกรรม งบประมาณท่ี เบิกจาย งบประมาณ
คงเหลือ
ท่ี จดั สรร
จํานวน ร#อยละ
งบดาํ เนนิ งาน
1 โครงการเด็กและเยาวชนได#รับการ
พฒั นาศักยภาพตามชวงวัย
- การบรหิ ารจดั การโครงการเดก็ แรก 327,600.00 327,600.00 100
เกดิ และการเรงรดั การบนั ทึก
ข#อมลู ผูล# งทะเบยี น
2 โครงการเด็กและเยาวชนได#รับการ
คมุ# ครองและบรกิ ารสวสั ดกิ ารสังคม
- ประชมุ คณะอนุกรรมการรบั เดก็ 37,760.00 37,760.00 100
เปNนบุตรบญุ ธรรม และการ
บรหิ ารจดั การ
3 โครงการเดก็ และเยาวชนได#รบั การ
สงเสริมและพฒั นาศักยภาพ
คม#ุ ครองพิทกั ษส; ิทธิ
- ประชุมคณะกรรมการ 27,050.00 27,050.00 100
คุม# ครองเดก็ จังหวดั
- การดาํ เนนิ งานโครงการ 44,425.00 44,425.00 100
กองทุนคม#ุ ครองเด็ก
4 โครงการสงเสรมิ คณุ ภาพชีวติ เดก็ ปฐมวยั
- การจัดอบรมเพอ่ื พฒั นา 27,898.00 27,898.00 100
ศกั ยภาพผูป# ฏบิ ัติงานดา# นเดก็
ปฐมวยั ของสถานรบั เลี้ยงเอกชน
- ประชมุ คณะอนุกรรมการสงเสรมิ 25,000.00 25,000.00 100
พฒั นาเดก็ ปฐมวัยระดบั จงั หวดั
งบเงินอดุ หนนุ
5 - เงนิ สงเคราะหเ; ดก็ ในครอบครัว 2,086,000.00 2,086,000.00 100
ยากจน
6 - เงนิ ชวยเหลอื คาเลย้ี งดเู ด็กใน 720,000.00 720,000.00 100
ครอบครัวอุปถัมภ;
47