20 OKT 2016 - 2030 31 Mei 2023 | Dewan Anggerik SESI PENGUKUHAN SISTEM STATISTIK NEGARA (PSSN) PERINGKAT PROGRAM EKONOMI PSSN: CABARAN, PELUANG DAN PERANTAIAN KE HADAPAN
2 Kandungan pembentangan • Pendahuluan……………………………………………………..…….. • Cabaran………………………………………….……………………... • Peluang………………….…………………………………....….……... • Perantaian ke hadapan..………………….…...……………………
4 Pendahuluan KAJIAN SEPARUH PENGGAL RANCANGAN MALAYSIA KE-11 • Strategic Review of Malaysia’s Statistical System oleh The World Bank telah dikeluarkan pada Ogos 2017 • Antara saranan kajian ini: o Sistem Statistik Negara (SSN) perlu bersedia untuk memenuhi tuntutan dan cabaran masa kini dan masa depan o Usaha pemodenan dan penambahbaikan secara berterusan perlu dilaksanakan ke atas SSN di samping memelihara nilai-nilai teras pengeluar statistik rasmi o NSS perlu mengambil langkah-langkah utama untuk meningkatkan dan memperkejatkan koordinasi INTERNATIONAL LEARNING VISIT ON NATIONAL STATISTICAL SYSTEM TRANSFORMATION • Lawatan strategik ke Statistics Netherlands dan Italian National Institute of Statistics telah dilaksanakan pada Disember 2017, disertai oleh EPU, DOSM, JPA dan BNM PENGUKUHAN SISTEM STATISTIK NEGARA • Punca Kuasa Pengukuhan Sistem Statistik Negara telah diperoleh daripada keputusan Mesyuarat Jemaah Menteri pada September 2020 PENILAIAN SISTEM STATISTIK NEGARA SEMASA KRISIS DAN PANDEMIK COVID-19 • Cabaran ketersediaan data semasa krisis dan pandemik memerlukan tindakan pengukuhan kepada sistem statistik sedia ada
5 Peranan National Statistical Office dalam Sistem Statistik Negara Penarafan DOSM sebagai Agensi Pusat bagi domain Statistik dapat memastikan penyelarasan statistik bersifat holistik dengan melaksanakan peranan utama NSO seperti yang digariskan dalam The Handbook on Management and Organization of National Statistical Systems. 01 PERUNDANGAN Mempunyai peruntukan perundangan yang menyeluruh dan kukuh untuk melaksanakan aktiviti statistik 02 PENGELUAR STATISTIK 03 DATA PENTADBIRAN 04 AUTONOMI STATISTIK 05 STATISTIK BERKUALITI 06 PENGLIBATAN ANTARABANGSA 07 TIDAK BIAS/ BERPIHAK Mengeluar dan menyebar produk statistik secara tetap Memanfaatkan pelbagai sumber data termasuklah data pentadbiran Memiliki autonomi dalam bidang statistik Memiliki dan menguatkuasa sistem pengurusan kualiti statistik Menyertai dan menyumbang kepada aktiviti statistik antarabangsa Memastikan NSO bebas daripada konflik berkepentingan
6 Pengukuhan Sistem Statistik Negara OUTPUT KASAR INPUT PERANTARAAN NILAI DITAMBAH BILANGAN PEKERJA GAJI & UPAH NILAI HARTA TETAP Penubuhan Majlis Statistik dan Data Negara (MSDN) Pindaan Akta Perangkaan 1965 (Disemak 1989) DOSM Sebagai Agensi Pusat Perkhidmatan Statistik Pelantikan Chief Data Officer (CDO) di Kementerian/ Jabatan/ Agensi (Persekutuan dan Negeri) Penubuhan Pusat Analitik Data Raya Negara (National Big Data Analytics Centre) Penubuhan Change Management Office Pembangunan Kapasiti Perkhidmatan Statistik 01 02 03 04 05 06 07 ▪ Keputusan Mesyuarat Jemaah Menteri pada 9 September 2020 bagi Pengukuhan Sistem Statistik Negara (PSSN) diketuai oleh Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) ▪ Mesyuarat Tertinggi MSDN Bil.1/2022 yang dipengerusikan oleh YAB Perdana Menteri telah diadakan pada 27 Januari 2022 PUNCA KUASA AGENDA UTAMA PSSN Pengukuhan sistem statistik negara
7 1. Majlis Statistik dan Data Negara (MSDN) MAJLIS TERTINGGI MSDN JAWATANKUASA EKSEKUTIF MSDN (JKE MSDN) MAJLIS STATISTIK DAN DATA DAERAH (MSDD) Pengerusi : YAB Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Perladangan dan Komoditi* YB Menteri Ekonomi (Pengerusi Ganti)* Ahli : Terdiri daripada YB Menteri/YB Timbalan Menteri, Ketua Setiausaha Negara, Ketua Perangkawan Malaysia dan Teknokrat Kekerapan : Bersidang sekurang-kurangnya dua (2) kali setahun Pengerusi : YB Menteri Ekonomi Ahli : KSU Kementerian/Ketua Agensi dikategorikan dalam 4 Kluster Kekerapan : Bersidang sekurang-kurangnya dua (2) kali setahun Pengerusi : YAB Menteri Besar/Ketua Menteri/Premier Sarawak Ahli : Terdiri daripada YB Ahli Mesyuarat Kerajaan Negeri/Menteri (Sabah dan Sarawak), Setiausaha Kerajaan Negeri, dan Ahli Teknokrat Kekerapan : Bersidang sekurang-kurangnya dua (2) kali setahun Pengerusi : Pegawai Daerah/ Datuk Bandar Kuala Lumpur/Presiden Perbadanan Putrajaya/ Ketua Pegawai Eksekutif Perbadanan Labuan Ahli : Terdiri daripada Ketua Jabatan/ Agensi Negeri dan Daerah Kekerapan : Bersidang sekurang-kurangnya setiap suku tahun Setiausaha Kerajaan Negeri: Penyelarasan aktiviti MSDD dan pelaporan kepada MSDNgW Nota: * YAB Perdana Menteri merupakan Pengerusi Mesyuarat Tertinggi MSDN pada 27 Januari 2022, sementara YB Menteri di JPM (Ekonomi) sebagai Pengerusi Ganti. Jemaah Menteri pada 4 Januari 2023 memutuskan supaya MSDN dipengerusikan oleh YAB Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Perladangan dan Komoditi Mesyuarat Penyelarasan JKE MSDN bersama Setiausaha Kerajaan Negeri yang dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha Kementerian Ekonomi MAJLIS STATISTIK DAN DATA NEGERI/WILAYAH (MSDNgW)
8 Carta organisasi Jawatankuasa Eksekutif MSDN Nota: i. Kementerian/ Agensi/ Ahli Jemputan lain akan dikategorikan mengikut keperluan. ii. Pengerusi Kluster boleh mewujudkan JK Teknikal/ Kerja mengikut keperluan. iii. DOSM menyokong aktiviti kluster dengan penglibatan Pakar Rujuk Kluster bersama Sekretariat Kluster JKE MSDN. Sekretariat: Jabatan Perangkaan Malaysia Setiausaha Kerajaan Negeri/ Datuk Bandar Kuala Lumpur/ Presiden Perbadanan Putrajaya/ Ketua Pegawai Eksekutif Perbadanan Labuan Pengerusi : Menteri Ekonomi Pengerusi: KSU Kementerian Ekonomi Sekretariat: Kementerian Ekonomi Kluster Ekonomi dan Infrastruktur Pengerusi: KSU Kementerian Pendidikan Sekretariat: Kementerian Pendidikan Kluster Sosial dan Kependudukan Pengerusi: KSU Kementerian Pertahanan Sekretariat: Kementerian Pertahanan Kluster Keselamatan dan Kesejahteraan Pengerusi: KSU Kementerian, Sains, Teknologi dan Inovasi Sekretariat: Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi Kluster Teknologi dan Alam Sekitar
9 1. Sabah: 26 Julai 2023 (Pembentangan kepada Kabinet Negeri Sabah) 2. Sarawak: 1 Mei 2023 (Penyediaan kertas pertimbangan kabinet oleh UPE Sarawak) 3. Perlis: 11 April 2023 (Mendapatkan tarikh pembentangan kepada MMK Perlis) 4. Wilayah Persekutuan: 11 April 2023 (Surat pelantikan Jabatan Wilayah Persekutuan sebagai Pengerusi di peringkat Wilayah Persekutuan) 5. Kedah: 5 Mac 2023 (Kertas pertimbangan diangkat kepada BPEN Kedah) Sesi Libat Urus 1. Negeri Sembilan: 16 Jun 2022 2. Melaka: 27 Jun 2022 Pra Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri 1. Selangor: 13 Julai 2022 2. Perak: 20 September 2022 3. Pahang: 29 September 2022 4. Johor: 31 Januari 2023 Penubuhan MSDNgW dan MSDD 5.Terengganu: 28 Februari 2023 6. Pulau Pinang: 14 April 2023 7. Kelantan: 8 Mei 2023 Mesyuarat MSDD Bil.1 Tahun 2023 1. Kuala Kangsar: 10 Apr. 2. Kinta: 12 Apr. Negeri Selangor 1. Hulu Langat: 16 Jan. 2. Kuala Selangor: 30 Jan. 3. Klang: 1 Feb. 4. Sepang: 8 Feb. 5. Hulu Selangor: 9 Feb. Negeri Perak 6. Sabak Bernam: 10 Feb. 7. Gombak: 14 Feb. 8. Kuala Langat: 28 Feb. 9. Petaling Jaya: 2 Mac Kemajuan MSDNgW dan MSDD
10 2. Pindaan Akta Perangkaan 1965 (Disemak 1989) 1. Fokus utama kajian semula akta Memperkasa peranan dan fungsi DOSM sebagai Agensi Pusat termasuk peranan Ketua Perangkawan sebagai National Statistical Coordinator Penjenamaan semula nama Jabatan Perangkaan Malaysia kepada Jabatan Statistik Malaysia Memperjelaskan peranan dan tanggungjawab Chief Data Officer (CDO) Memperjelaskan fungsi DOSM sebagai penyelaras, capaian dan perkongsian data Memperjelaskan penubuhan Majlis Statistik dan Data Negara (MSDN) 1 2 3 4 5 Kajian semula Akta Perangkaan 1965 (Disemak 1989) juga telah dinyatakan dalam Rancangan Malaysia Kedua Belas (RMKe-12) dalam Bab 13: Memperkukuh Penyampaian Perkhidmatan Sektor Awam
11 2. Pindaan Akta Perangkaan 1965 (Disemak 1989) – samb. 2. Pelan tindakan pelaksanaan • 2 Dis 2022 • April - Mei 2023 • Sept - Okt 2023 Hantar draf RUU kepada PUU, JPM untuk semakan kali ketiga Kemaskini draf RUU dan hantar kepada PUU untuk semakan kali keempat Semakan RUU Statistik 2023 oleh Jabatan Peguam Negara • Pembentangan MJM RUU Statistik 2023 di Mesyuarat Jemaah Menteri. • RUU Statistik 2023 dibentangkan di Parlimen • Semakan dan memuktamadkan draf RUU oleh PUU Kem. Ekonomi • PUU Kem. Ekonomi menghantar draf RUU kepada Jabatan Peguam Negara • Pembentangan MJM Dasar di Mesyuarat Jemaah Menteri Sesi libat urus bersama Pengarah Bahagian & Pengarah Negeri DOSM • Feb-Mac 2023 • Jun-Ogos 2023 • Nov - Dis 2023 Perkenan Diraja dan pewartaan • Jan - Mac 2024 Mengadakan perbincangan bersama Pegawai UndangUndang, Kem. Ekonomi (25 Jan 2023) • Jan 2023
12 3. DOSM sebagai Agensi Pusat Perkhidmatan Statistik Perincian Peranan DOSM sebagai Agensi Pusat: mengumpul, memperoleh, menyusun, mentafsir dan menganalisis data bagi menyediakan dan menyebar statistik rasmi menyelaras dan memberi khidmat nasihat teknikal statistik menetapkan standard berkaitan statistik untuk kegunaan Agensi dan memastikan Agensi mematuhi dasar dan garis panduan standard statistik yang ditetapkan menjadi pusat repositori data dan statistik yang bersumberkan data primer dan data pentadbiran mengabsahkan metodologi dan kaedah analisis data serta statistik yang disusun untuk diterbitkan oleh Agensi, termasuk kajian yang dilaksanakan oleh pakar runding yang dilantik oleh Agensi, berpandukan prosedur dan piawaian statistik yang ditetapkan melaksanakan apa-apa fungsi lain berhubung dengan data dan statistik 1 5 6 4 2 3
13 4. Pelantikan Chief Data Officer (CDO) Melantik Chief Data Officer (CDO) di Kementerian/Jabatan/Agensi (Persekutuan dan Negeri) Nota: * Kajian rintis dilaksanakan di KPKM ** Pelantikan CDO dalam kalangan Kader DOSM Gred E48 dan ke atas Kajian Rintis* Melaksanakan kajian rintis CDO di Kementerian terpilih Fasa 1** Pelantikan CDO dikalangan Perangkawan Fasa 2 Pelantikan CDO di Agensi lain (Persekutuaan/ Negeri/ Daerah) Fasa 3 Pelaksanaan pemantauan dan naziran Peranan CDO Kurikulum dan latihan yang komprehensif disediakan dengan kerjasama ILSM/NSO/Agensi. Pengurusan data Analisis data dan analitik Perkongsian data Strategi Pelantikan CDO
14 Menubuhkan Pusat Data Analitik Data Raya Negara 5. Pusat Analitik Data Raya Negara (NBDAC) DATA SCIENCE SKILLS Technical Skills • Data wrangling • Parallel computing • Software Development • Big data computational tools • High performance computing • Master in programming tools Soft Skills • Presentation and communication • Understanding data infrastructure • Project management • Structured thinking • Story telling skills Analytical Skills • Problem formulation ability • Advanced statistics & inference • Modelling & simulation • Machine learning • Computer science • Data visualization • Experiment design • Research expertise Mesyuarat Jemaah Menteri pada 22 Jun 2022 bersetuju penubuhan NBAC dilaksanakan secara berfasa dan dimulakan dengan nucleus team terlebih dahulu ▪ NBDAC berperanan sebagai pusat pentadbiran analitik data raya negara ▪ Sains data melibatkan bidang multidisiplin (matematik & statistik, sains komputer dan pengetahuan domain)
15 Penstrukturan organisasi DOSM bagi menyokong peningkatan pengeluaran dan pelaksanaan modenisasi proses pengeluaran statistik sedia ada 6. Pembangunan kapasiti perkhidmatan statistik Pengiktirafan subject matter experts (SME) Metodologi Survei Metodologi Survei Ekonomi Metodologi Survei Sosial Akaun Negara KDNK (Malaysia & Wilayah) Jujukan Akaun & Lembaran Imbangan Jadual Penawaran Dan Permintaan Pasaran Buruh Tenaga Buruh Produktiviti Buruh Kependudukan Banci Penduduk dan Perumahan Penduduk dan Demografi Sains Data Pengurusan Data Analitik Data 1. 2. 3. 4. 5. Literasi statistik secara berterusan di peringkat Universiti Awam dan Swasta dan di peringkat sekolah dalam membuka jaringan kerjasama akademik yang lebih berkesan dan memupuk budaya statistik di kalangan pengguna umum 1 2 3
17 Cabaran Sistem Statistik Organisasi Individu • Persekitaran Undang-Undang • Polisi Data dan Strategi • Peranan Pihak Pemegang Taruh • Adaptasi Teknologi • Peruntukan Kewangan • Sumber Manusia (Penambahbaikan skim, latihan dan imbuhan gaji dan ganjaran) i. Subject matter experts (SME); ii. Skill set CDO; dan iii. Saintis data. • Revolusi Perindustrian (IR) 4.0 • Data terbuka • Big data Revolusi teknologi 1 • Permintaan statistik yang lebih kompleks • Data granular sehingga peringkat terkecil Kompleksiti keperluan pengguna 3 • Ketidaktentuan situasi global • Evolusi ekonomi • Pengurusan sosial dan alam sekitar yang kompleks Perubahan Persekitaran 2 • Sumber yang pelbagai • Penyelarasan dan koordinasi Limpahan data 4 Sumber : Paris 21 Guidelines for Developing Statistical Capacity • Tadbir Urus • Struktur Organisasi yang Kukuh • Nilai Teras yang Dikongsi Bersama
18 Cabaran ekonomi, sosial, modal insan dan alam sekitar EKONOMI • Memperkukuh asas ekonomi makro • Menjana semula ekonomi • Mengembalikan semula momentum pertumbuhan • Melonjakkan pertumbuhan industri strategik dan berimpak tinggi serta Perusahaan Mikro Kecil & Sederhana • Mengatasi peralihan struktur ekonomi yang perlahan • Meningkatkan daya saing ekonomi melalui pendigitalan • Dasar food security MODAL INSAN • Ketidaksamaan dalam pampasan pekerja dan penyertaan tenaga buruh • Ketidakcekapan pasaran buruh • Membangunkan bakat tersedia masa hadapan SOSIAL ALAM SEKITAR • Mencapai matlamat aspirasi Keluarga Malaysia dalam penyatuan rakyat • Membangunkan masyarakat inklusif dan menangani isu kemiskinan • Mempertingkat keseimbangan dan keterangkuman wilayah • Mentransformasi kawasan luar bandar bagi merapatkan jurang pembangunan • Mengurus risiko bencana secara bersepadu • Mempercepat pertumbuhan hijau untuk kemampanan dan daya tahan • Mempertingkatkan kemampanan tenaga dan mentransformasi sektor air • Menerima guna ekonomi kitaran
20 4 3 2 1 Manfaat sistem statistik negara yang kukuh TADBIR URUS • Mengukuhkan institusi tadbir urus sistem statistik negara. • Menyediakan mandat perundangan yang kukuh kepada sistem statistik negara. KOORDINASI • Meningkatkan penyelarasan dan koordinasi di kalangan entiti sistem statistik negara. • Menyelaras penggunaan definisi, kod dan klasifikasi, terma, prosedur dan konsep standard dalam aktiviti statistik. • Pelaksanaan perkongsian data pentadbiran dalam SSN PENGURUSAN KUALITI • Mengamalkan Garis Panduan Pengurusan Kualiti bagi Sistem Statistik Negara. • Memastikan pengeluaran statistik menggunakan standard statistik rasmi antarabangsa. PENYEBARAN STATISTIK • Pengurusan metadata yang tepat dan jelas. • Menyediakan medium penyebaran mudah akses bagi statistik rasmi.
21 Rancangan keberhasilan PSSN Meningkatkan penyelarasan, pengurusan, penggunaan data pentadbiran dalam ekosistem SSN Menjamin ketersediaan statistik yang lebih komprehensif Memenuhi keperluan data di peringkat granular Mewujudkan Central Repository of Statistics Meningkatkan kepakaran analitikal di kalangan pegawai perkhidmatan awam Meningkatkan amalan data-culture dan value creation of data Memperkasa modal insan yang kompeten dan perkhidmatan statistik yang moden dan relevan Memperluaskan kefahaman statistik dan mendekatkan statistik kepada rakyat. 2. 3. 4. 5. Mengukuhkan Sistem Statistik Negara (SSN) Penghasilan statistik yang efektif dan peningkatan kualiti statistik 1. 6. 7. 8. 9. 10.
22 Peluang pelaksanaan PSSN Pindaan Akta/ Pekeliling/Peraturan Pelaksanaan Projek Fizikal Perubahan Struktur Organisasi Pendigitalan Penyampaian Perkhidmatan Kerajaan Penambahbaikan Sistem, Proses dan Prosedur Kerja Penerapan Budaya Kerja Baharu 6 1 3 5 2 4 Sumber: Panduan Pengurusan Perubahan Sektor Awam
23 Critical success factor 1 3 5 7 ▪ Komitmen pengurusan tertinggi. 2 4 6 8 ▪ Jaringan kerjasama strategik dengan pemegang taruh dan organisasi statistik dalam dan luar negara. ▪ Tadbir urus yang baik. ▪ Komunikasi strategik di semua peringkat samada di peringkat Jabatan dan antara agensi. ▪ Berorientasikan pengguna/pelanggan ▪ Aspek pembuatan keputusan (cepat dan tepat, responsif, outcome-based, dokumentasi lengkap). ▪ Penggunaan teknologi ▪ Komunikasi strategik di semua peringkat samada di peringkat Jabatan dan antara agensi.
25 Perancangan ke hadapan DOSM 1. Mengeluarkan statistik secara berkala dan lebih terperinci; 2. Meningkatkan jalinan hubungan seranta, kerjasama dan libat urus dengan semua pihak berkepentingan; 3. Menganjurkan dan menyertai program statistik Antarabangsa; 4. Penganjuran aktiviti/ seminar/ bengkel bagi mempromosikan penggunaan statistik dengan kerajaan negeri/pihak berkuasa tempatan/universiti; dan 5. Menghasilkan aplikasi dalam talian/dashboard untuk capaian statistik yang lebih luas. 1. Pengukuhan DOSM selaras dengan peningkatan beban dan kompleksiti tugas serta ekspektasi pihak berkepentingan dan pengguna statistik; 2. Penyelarasan data di semua peringkat pentadbiran Kerajaan agar menggunakan standard dan metodologi yang sama; 3. Pengukuhan statistik ekonomi, sosial, SDG, GIS dan MyLocal Stats sehingga ke peringkat terkecil bagi membantu penggubal polisi; 4. Peningkatan literasi statistik; 5. Penglibatan di peringkat Antarabangsa dalam bidang statistik; 6. Pengukuhan modal insan dalam bidang analitik dan mewujudkan lebih ramai saintis data; dan 7. Meningkatkan ketersediaan dan capaian data dengan mengoptimumkan penyebaran statistik. 1. Pemerkasaan peranan sebagai Penyedia Perkhidmatan Statistik 2. Mewujudkan SME dalam 5 bidang yang dikenalpasti 3. Menerbitkan statistik di peringkat Negeri/Daerah/DUN/ Parlimen secara berkala 4. Membudayakan statistical thinking dan pembuatan keputusan berasaskan bukti 5. Memacu data analitik sektor awam 6. Meningkatkan sumbangan negara di peringkat Antarabangsa bagi kepakaran statistik 7. Memasyarakatkan statistik TAHUN 5 PENCAPAIAN SEMASA KEPERLUAN5 TAHUN HALA TUJU
26 Libat urus PSSN (Persekutuan) PERINGKAT TERTINGGI PELAN KOMUNIKASI PSSN LIBAT URUS BERSASAR • Mesyuarat Tertinggi MSDN • Mesyuarat Ketua Setiausaha Kementerian dan Ketua Perkhidmatan (KSUKP) • Mesyuarat Jawatankuasa Eksekutif MSDN • Perjumpaan bersama Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam Kementerian/Jabatan/Agensi/Kerajaan Negeri/Perundingan Awam mengikut agenda PSSN • Penstrukturan • SME • NBDAC • SME • Penstrukturan • Pindaan Akta Perangkaan 1965 (Disemak 1989) • Pelaporan PSSN KEMENTERIAN EKONOMI •Agensi Pusat •Penstrukturan •CDO •SME MOF • Pindaan Akta Perangkaan 1965 (Disemak 1989) • NBDAC • Data Governance • Agensi Pusat MAMPU JPA PUU KEMENTERIAN EKONOMI Pindaan Akta Perangkaan 1965 (Disemak 1989) Agensi Pusat CDO NBDAC SME Penstrukturan Literasi
27 Edaran bunting, risalah, video PSSN bagi hebahan umum
28 Komunikasi utama PSSN 2021 2022
Tak kira walau apa Cabaran dan aral melintang Statistik meringankan Segala beban yang menjelma Gementar tiada Bersama kita teguh hadapi Bentala dipenuhi misteri Namun statistik kan melindungi Statistik petunjuk realiti Kesejahteraan negara Perpaduan seluruh bangsa Dengan irama data Tidak hanya berbicara Pagi hingga ke senja Semangat yang terus membara Data dan kehidupan berteraskan harapan dan impian kemakmuran Segalanya PASTI Bergalaskan strategi Menuju aspirasi Harapan.. Keamanan Impian... Kedamaian “STATISTIK…SEGALANYA PASTI” VIDEO “ STATISTIK… SEGALANYA PASTI” https://bit.ly/StatistikSegalanyaPasti TERIMA KASIH 20 OKT 2016 - 2030