คู่มือการประเมิน ITA 2021 (เต็มเล่ม)

แนวทางการประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

แนวทางการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

กรอบระยะเวลาดำเนินการ
การประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงาน

ของสถานศึกษาออนไลน์
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ช่วงการประเมิน กรอบระยะเวลา ข้นั ตอนการประเมนิ
ส.ค. 2564
การเตรียมการประเมนิ สพท.เตรียมบุคลากรผูร้ บั ผิดชอบ ได้แก่ ผรู้ ับผดิ ชอบการ
14-15 ก.ย. 2564 ประเมนิ ITA Online ระดับ สพท. ผดู้ ูแลระบบ ITA Online
◊ ช้ีแจงแนวการประเมนิ 20 ก.ย. 2564 และ ผ้รู ับผิดชอบโครงการทีเ่ กย่ี วขอ้ ง
◊ Workshop ระบบ ITA
Online ให้กับ สพท. สพฐ.ประชุมเชิงปฏบิ ตั ิการ ระบบ ITA Online ให้กบั
ผู้รบั ผดิ ชอบ 245 สพท.
◊ สถานศึกษาจัดเตรยี ม
Open Data สพท.ประชมุ ช้ีแจงแนวทางการประเมนิ ITA Online
ของสถานศกึ ษาในสังกดั

21-23 ก.ย. 2564 สถานศึกษาสรา้ งเว็บไซต์ของสถานศกึ ษาตามเกณฑท์ ก่ี ำหนด
พ.ย. 2564
การนิเทศตดิ ตามการดำเนนิ งานการขบั เคลือ่ นการประเมิน
คุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษา
ออนไลน์ (ระยะท่ี 1-2)

การดำเนินการประเมิน ธ.ค. 2564 สพท. ส่งช่องทางการตอบแบบวัดการรบั รู้ของผูม้ สี ว่ นได้สว่ น
ธ.ค. 2564 เสียภายใน (IIT) ใหส้ ถานศึกษา
◊ ตอบแบบ IIT, EIT ธ.ค. 2564
◊ ทำแบบ OIT สถานศกึ ษาเผยแพรแ่ ละประชาสมั พนั ธ์ชอ่ งทางการตอบ
แบบ วดั การรบั รู้IIT ให้ผู้มสี ่วนได้ส่วนเสียภายในเขา้ มาตอบ

สพท. สง่ ช่องทางการตอบแบบวดั การรบั รู้ของผูม้ ีส่วนได้ส่วน
เสียภายนอก (EIT) ใหส้ ถานศึกษา

สถานศึกษาเผยแพร่และประชาสัมพนั ธช์ ่องทางการตอบ
แบบ วดั การรบั รู้EIT ใหผ้ ู้มีสว่ นได้สว่ นเสียภายนอก
เข้ามาตอบ

สถานศึกษาดำเนนิ การตอบแบบสำรวจ OIT

แนวทางการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ชว่ งการประเมิน กรอบระยะเวลา ขนั้ ตอนการประเมนิ

การสรุปผลการประเมนิ ธ.ค. 2564 สพท.ตรวจแบบ OIT สถานศกึ ษาในสังกัด

◊ ตรวจให้คะแนนและ สพท.ตรวจและให้คะแนนแบบ OIT ประมวลผลคะแนน
ขอ้ เสนอแนะ วเิ คราะหผ์ ลและใหข้ ้อเสนอแนะ
◊ ประมวลผลการประเมนิ
◊ ประกาศผลคะแนน ITA สพท.จดั ทำรายงานผลการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์

ประกาศผลและเผยแพร่รายงานผลการประเมิน ITA Online
ของสถานศกึ ษาและนำเสนอตอ่ สพฐ.

หมายเหตุ : กรอบระยะเวลาดำเนินการข้างตน้ อาจมกี ารปรับเปล่ียนตามสถานการณ์ โดย สพฐ.
จะแจ้งให้ สพท. ทราบล่วงหนา้

แนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

คำนำ

คูม่ ือการประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์ สำนกั งานเขตพืน้ ท่ี
การศึกษาประถมศกึ ษาพิจติ ร เขต 2 ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ฉบับน้ี จัดทำขน้ึ เพ่ือให้โรงเรียนในสังกัด
ได้ใชใ้ นการศกึ ษารายละเอียดและเตรียมความพรอ้ มสำหรบั การประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใสในการ
ดำเนนิ งานของสถานศกึ ษา ประกอบดว้ ย เนือ้ หาทีเ่ ก่ียวขอ้ งกบั การประเมิน ITA ข้อมูลพื้นฐานของการประเมิน
ระเบยี บวธิ ีในการประเมนิ หลักเกณฑ์การประเมนิ ผล ประเดน็ ในการประเมิน และวธิ ีการประเมนิ ผา่ นระบบ ITA
Online ทัง้ นีเ้ พือ่ ให้การประเมินบรรลผุ ลตามวัตถุประสงค์และเป็นไปตาม กรอบระยะเวลาทกี่ ำหนด

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาพิจิตร เขต 2 ขอขอบคุณสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและ
ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ที่ได้พัฒนาเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน
ของหนว่ ยงานภาครฐั ซ่งึ ถอื เป็นจดุ เร่ิมต้นในการรณรงคแ์ ละเสรมิ สร้างวฒั นธรรมขององคก์ ร จนนำไปสู่ การขยายผล
เพ่อื พัฒนาและยกระดบั คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในสถานศกึ ษาในสังกัด สำนกั งานเขตพื้นทกี่ ารศึกษาพิจิตร เขต 2
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้นื ฐาน จนประสบผลสำเร็จ

อย่างไรก็ตาม การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ไม่ได้มุ่งเน้นให้สถานศึกษาที่เข้ารับการ ประเมินปฏิบัติเพียงเพื่อ ให้ได้รับผลการ
ประเมนิ ท่สี ูงขน้ึ เพียงเทา่ นนั้ แตม่ ุง่ หวงั ให้หน่วยงานไดม้ ีการปรับปรงุ พัฒนาตนเองในด้านคณุ ธรรมและความโปร่งใส
เพื่อให้เกิดธรรมาภิบาลในหน่วยงาน มีการดำเนินงานที่มุ่งให้เกิด ประโยชน์ต่อประชาชนและส่วนรวมเป็นสำคัญ
และลดโอกาสที่จะเกิดการทุจริตและประพฤติมิชอบในหน่วยงาน ส่งผลให้หน่วยงานสามารถบรรลุตามเป้าหมาย
ที่กำหนดไว้ในแผนงานบูรณาการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ เพื่อเป็นการมุ่งตอบสนองต่อ
ยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2561 - 2580) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (พ.ศ. 2561 – 2580) ประเด็น
การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560–2564)
แผนการปฏิรูปประเทศด้านการปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริตและ ประพฤติมิชอบ นโยบายและแผนระดับชาติ
ว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ นโยบายเสริมสร้างความมั่นคงของชาติ จากภัยการทุจริต ยุทธศาสตร์การจัดสรร
งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 และยุทธศาสตร์ ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม
การทจุ รติ ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ตอ่ ไป

สำนักงานเขตพน้ื ท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษาพิจิตร เขต 2
สำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพน้ื ฐาน

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

สารบญั

บทท่ี 1 บทนำ หนา้
ความเป็นมา 1
แนวทางการประเมิน ITA Online ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 1
หน่วยงานทเี่ กย่ี วขอ้ งในการประเมิน ITA Online 3
3
บทที่ 2 เกณฑ์การประเมิน 9
รายละเอยี ดเกณฑก์ ารประเมนิ 9
รายละเอยี ดตัวช้ีวัดของแบบวัด IIT 9
ตวั ช้วี ดั ที่ 1 การปฏิบตั ิหนา้ ที่ 9
ตัวชวี้ ดั ที่ 2 การใชง้ บประมาณ 12
ตวั ชว้ี ัดที่ 3 การใช้อำนาจ 14
ตัวชี้วดั ท่ี 4 การใช้สนิ ทรพั ย์ของทางราชการ 16
ตวั ชี้วดั ท่ี 5 การแกป้ ัญหาการทุจริต 18
รายละเอยี ดตัวชวี้ ัดของแบบวัด EIT 21
ตัวช้ีวัดท่ี 6 คุณภาพการดำเนนิ งาน 21
ตวั ชี้วัดท่ี 7 ประสิทธิภาพการสอ่ื สาร 23
ตั้วชีว้ ัดท่ี 8 การปรบั ปรงุ ระบบการทำงาน 24
รายละเอยี ดตวั ช้ีวัดของแบบวัด OIT 26
ตัวชว้ี ัดที่ 9 การเปดิ เผยข้อมูล 26
ตวั ชี้วดั ท่ี 10 การป้องกนั การทุจริต 35
41
บทที่ 3 ระเบยี บวธิ ีการประเมนิ 41
ตัวช้วี ัดการประเมิน 41
เครอ่ื งมือทใ่ี ชใ้ นการประเมิน 42
กลุม่ ประชากร กลุม่ ตวั อย่าง และการเก็บรวบรวมขอ้ มลู 43
การประมวลผลคะแนน 43
คะแนนและระดบั ผลการประเมนิ 44
ผลการประเมนิ ตามเป้าหมาย

แนวทางการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

สารบัญ (ต่อ)

บทที่ 4 ขน้ั ตอนการประเมนิ หนา้
ช่วงเตรียมการประเมิน 45
ชว่ งดำเนินการประเมิน 46
48
ข้อควรระวัง 51
ภาคผนวก 52
52
ภาคผนวก ก Email สำหรบั การเขา้ ใช้งานระบบ ITA Online 2021 57
ภาคผนวก ข เอกสารประกอบการดำเนนิ งาน ITA Online 2021 100
ภาคผนวก ค รายช่ือคณะจัดทำคู่มอื การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใส ในการ
ดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

บทท่ี 1 บทนำ
ความเปน็ มา

สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.)
ได้พัฒนาเครื่องมือการประเมินเชิงบวกเพื่อเป็นมาตรการป้องกันการทุจริต และเป็นกลไกในการสร้าง
ความตระหนักให้หน่วยงานภาครัฐมีการดำเนินงานอย่างโปร่งใสและมีคุณธรรม โดยใช้ชื่อว่า “การประเมิน
คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment:
ITA)” เป็นกลยุทธ์ท่ีสำคัญของยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3
(พ.ศ. 2560 – 2564) ซึ่งถือเป็นการยกระดับให้การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการ
ดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ใหเ้ ปน็ “มาตรการป้องกนั การทจุ ริตเชิงรกุ ” ท่หี น่วยงานภาครัฐทั่วประเทศ จะต้อง
ดำเนินการ โดยมุ่งหวังให้หน่วยงานภาครัฐที่เข้ารับการประเมิน ได้รับทราบผลการประเมินและแนวทาง
ในการพัฒนาและยกระดับหน่วยงานในด้านคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานได้อย่างเหมาะสม
และที่ผ่านมาพบว่า หลายหน่วยงานนำการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงาน
ภาครัฐไปเป็นกรอบในการพัฒนาและยกระดับการบริหารการจัดการให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบา ล
เกิดการปรับปรุงประสิทธิภาพในการให้บริการและการอำนวยความสะดวกต่อประชาชน ให้เข้าถึงการ
บริการสาธารณะด้วยความเป็นธรรมผ่านการปฏิบัติงานอย่างมีมาตรฐาน มีการประกาศขั้นตอนและระยะเวลา
ในการให้บริการอย่างชัดเจน นอกจากนี้ในด้านบริหารจัดการในหน่วยงาน ก็ยังพบว่าหน่วยงานให้ความสำคัญ
กับการป้องกันในประเด็นที่อาจเป็นความเสี่ยงหรือเป็นช่องทางที่อาจจะก่อให้เกิดการทุจริต การรับสินบน
หรือก่อให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อน และสามารถยับยั้งการทุจริตหรือผลประโยชน์ทับซ้อนที่อาจเกิดข้ึน
ได้อย่างเท่าทันสถานการณ์ซึ่งเมื่อหน่วยงานภาครัฐทั่วประเทศมีการป้องกันการทุจริตเชิงรุกในลักษณะ ดังกล่าว
ก็จะทำให้การทุจริตในภาพรวมของประเทศลดลงได้ในที่สุด ตลอดจนยังผลักดันให้เกิดทิศทาง
การพฒั นาและปรับปรงุ การทำงานภายในหนว่ ยงานในภาพรวมของประเทศใหม้ ีประสทิ ธิภาพมากยงิ่ ขนึ้ อีกด้วย

ก า ร ด ำ เ น ิ น ก า ร ป ร ะ เ ม ิ น ค ุ ณ ธ ร ร ม แ ล ะ ค ว า ม โ ป ร ่ ง ใ ส ใ น ก า ร ด ำ เ น ิ น ง า น ข อ ง ห น ่ ว ย ง า น ภ า ค รั ฐ
(Integrity and Transparency Assessment: ITA) ที่ผ่านมา ถือว่าประสบความสำเร็จเป็นอย่างยิ่ง โดยได้รับ
ความร่วมมือจากหน่วยงานภาครัฐที่เข้าร่วมเป็นอย่างดีและได้รับเสียงสะท้อนว่าการประเมินคุณธรรม
และความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐนั้น เป็นเครื่องมือที่ช่วยให้หน่วยงานที่รับการประเมิน
ได้มีการตรวจสอบและสอบทานตนเอง มีการปรับปรุงการดำเนินงานให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลในส่วนท่ี
ยังขาดตกบกพร่อง มีการพัฒนาระบบงานให้เกิดความโปร่งใส มีการปรับปรุงการบริหารงานและการปฏิบัติงาน
อย่างเป็นธรรมทงั้ ต่อบคุ ลากรในหนว่ ยงานและต่อผู้มสี ่วนไดส้ ่วนเสียของหน่วยงานได้เปน็ อยา่ งดี

ปัจจุบันการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการ ดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ
ได้ถูกกำหนดเป็นตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายของแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นที่ 21 การต่อต้าน
การทุจริตและประพฤติมิชอบ (พ.ศ. 2561 – 2580) โดยในระยะแรก (พ.ศ. 2561 – 2565) กำหนด
ค่าเปา้ หมายใหห้ น่วยงานภาครฐั ท่ีมผี ลการประเมินผ่านเกณฑ์ (85 คะแนนข้นึ ไป) ไมน่ ้อยกว่าร้อยละ 68

1

แนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาพิจิตร เขต 2 นอกจากจะเป็นหน่วยงานที่รับการประเมิน
คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานจากสำนักงาน ป.ป.ช. แล้ว ยังเปน็ หนว่ ยงาน ที่นำเครือ่ งมือการประเมิน
คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment:
ITA) ไปขยายผลเพื่อพัฒนาและยกระดับคุณธรรมและความโปร่งใส ของสถานศึกษาในสังกัด โดยการประเมิน
คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา จำนวน 122 โรงเรียน อย่างต่อเนื่อง และได้พัฒนา
นวัตกรรมการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส ในการดำเนินงานของสถานศึกษาในรูปแบบออนไลน์
โดยมีแนวคิดการพัฒนานวัตกรรม การประเมินด้วยระบบ ITA Online เพื่อความสะดวกในการจัดเก็บข้อมูล
รวดเร็วในการวิเคราะห์และ ประมวลผล โปร่งใสตรวจสอบได้ด้วยระบบเวลาจริง ( Real-time system)
และการประเมินมีประสิทธิภาพ ลดภาระงานด้านเอกสาร (Paperless) ของสถานศึกษาที่รับการประเมินโดย
ปรบั ปรุงระบบ การเกบ็ ข้อมูล ให้เปน็ แบบออนไลน์เต็มรูปแบบ

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 สำนักงาน ป.ป.ช. โดยศูนย์ประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ของหน่วยงานภาครัฐ ได้พัฒนาเกณฑ์การประเมินให้เกิดการสนับสนุนต่อการยกระดับค่าคะแนนดัชนีการรับรู้
การทุจริตของประเทศไทยได้อย่างเป็นรูปธรรม ซึ่งเป็นไปตามทิศทางของยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) โดยได้สังเคราะห์ผลการวิจัยเรื่องแนวทาง
การปรับปรุงและแนวการพัฒนาเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการ ดำเนินงาน
ของหน่วยงานภาครัฐ เพื่อนำไปสู่การยกระดบั คะแนนดัชนีการรับรู้การทุจรติ (Corruption Perceptions Index:
CPI) ของประเทศไทยให้สูงขึ้น และพัฒนาเกณฑ์การประเมินให้สามารถป้องกันการทุจริตเชิงรุกได้
อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งมีการบูรณาการเครื่องมือส่งเสริมด้านคุณธรรมและความโปร่งใสจากหน่วยงานอื่น
ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน ลดความซ้ำซ้อนของการดำเนินการ และมุ่งเน้นการร่วมดำเนินการ
ขับเคลื่อนด้านธรรมาภิบาลในภาพรวมของประเทศ ส่งผลให้หน่วยงานราชการที่ได้รับการประเมิน ได้ประโยชน์
จากการประเมิน และน าผลการประเมินไปการปรับปรุงและพัฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน และได้รับ
ประโยชน์ในมุมของการสื่อสารภาพลักษณ์องค์กร โดยเฉพาะการแสดงให้สังคมและสาธารณชนรับรู้
ว่าหน่วยงานให้ความสำคัญกับการเปิดเผยข้อมูลและการป้องกันการทุจริตในหน่วยงานอย่างไร และการ
ดำเนินการดังกล่าว ไม่เป็นต้นทุนหรือภาระของหน่วยงานมากเกินไป รวมทั้งต้องไม่เป็นภาระกับบุคคล
ท่เี ข้าร่วมกระบวนการประเมินด้วย

2

แนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์
(Integrity and Transparency Assessment: ITA Online ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

สำ ห ร ั บเก ณฑ ์ ก ารประเม ิ นคุณธ รร มแ ละคว ามโ ปร่ งใสในก าร ด ำ เนิ นงานขอ ง สถานศึ กษ าออนไลน์
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2564 ยังคงใช้กรอบแนวทางการประเมินเช่นเดียวกับปงี บประมาณ พ.ศ.2563 ที่ผ่านมา
เพื่อให้หน่วยงานภาครัฐที่เข้ารับการประเมินได้มีการปรับปรุงพัฒนา อย่างเชื่อมโยงและต่อเนื่อง และทำให้เห็น
พัฒนาการในด้านคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสของหน่วยงานภาครัฐ ได้อย่างชัดเจน โดยมีการปรบั ปรุงในรายละเอียด
ของระเบียบวิธีการประเมินและประเด็นการประเมินเล็กน้อย เพื่อแก้ไขปรับปรุงข้อจำกัดของการประเมิน
ให้มปี ระสิทธิภาพมากยงิ่ ขึ้น

แต่เนื่องด้วยมีการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) ระลอกใหม่ ขึ้นอย่างต่อเน่อื ง
จึงตอ้ งมกี ารปรับแผนการดำเนนิ กจิ กรรมใหส้ อดรับกบั สถานการณ์ และปรับรูปแบบในการดำเนนิ กิจกรรมบางอยา่ ง
เพื่อสนองตอบมาตรการสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐานดังกล่าวข้างต้น เพื่อให้การประเมนิ คณุ ธรรม
และความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2564 บรรลุตาม
วตั ถปุ ระสงค์

กลไกและกระบวนการในการขับเคลื่อนแนวทางการประเมิน ITA Online ในปีนี้ โดยสำนักงานเขตพื้นที่
การศึกษาประถมศึกษาพิจิตร เขต 2 ได้ออกแบบระบบเพื่อให้สามารถรองรับการประเมินสถานศึกษาในสังกัด
ทั้งหมด 122 โรงเรยี น ทง้ั นีเ้ พ่ือประโยชน์ในการนำผลท่ีได้จากการประเมิน ITA Online มาใช้เปน็ ฐานข้อมูลในการ
พฒั นาหนว่ ยงานในอนาคต

ดังนั้น จึงมีความจำเป็นที่สถานศึกษา ในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาพิจิตร เขต 2
ต้องเข้ารับการประเมิน ITA Online โดยผลการประเมินจะทำให้หน่วยงานนั้นทราบถึงแนวทาง ในการพัฒนา
และยกระดับคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานในปีงบประมาณต่อไป แต่จะไม่นำผลการประเมิน
ดงั กล่าวมาคิดคะแนนตวั ชีว้ ดั ตามมาตรการปรับปรงุ ประสิทธิภาพในการปฏิบตั ิราชการ ของผู้บริหารแต่อย่างใด

หนว่ ยงานที่เก่ียวข้องในการประเมนิ ITA Online

ในการขับเคล่ือนการประเมนิ ITA Online จำเปน็ ทจ่ี ะตอ้ งมีหลายหนว่ ยงานร่วมกันขับเคลือ่ น การประเมนิ
ITA Online ใหส้ ามารถดำเนินการไดอ้ ย่างเรยี บรอ้ ยและเป็นไปตามกรอบระยะเวลาทกี่ ำหนด ประกอบด้วย

สำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาข้นั พืน้ ฐาน เปน็ หน่วยศูนย์กลางในการดำเนนิ การ ประเมนิ ในภาพรวม
โดยมีหนา้ ทีก่ ำหนดกลไกและกระบวนการในการขบั เคลื่อนการประเมนิ คุณธรรมและความ โปร่งใสในการดำเนินงาน
การประเมนิ คณุ ธรรม และความโปรง่ ใสของสถานศึกษาออนไลน์รวมไปถงึ หลกั การและหลักเกณฑต์ ่างๆ
ในการประเมนิ การกำกบั ตดิ ตามการประเมนิ และการดำเนนิ การต่อผลการประเมนิ เพื่อนำเสนอตอ่ สำนักงาน
ป.ป.ช.

3

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

สำนกั งาน ป.ป.ช. มีบทบาทในการร่วมกำหนดแนวทางและร่วมกำกับตดิ ตามการประเมิน
รวมไปถงึ การประสานงานในระหวา่ งกระบวนการตา่ งๆในการประเมิน

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาพิจิตร เขต 2 มีจำนวน 122 โรงเรียน จำแนกออกเป็น 13
ศนู ย์ประสานงานสถานศึกษา

สถานศกึ ษาในสงั กัดสำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาพจิ ติ ร เขต 2 เป็นกลุ่มเป้าหมายท่ีรบั การ
ประเมนิ จำแนกออกเป็น 13 ศนู ยป์ ระสานงาน ดงั นี้

1. ศูนย์ประสานงานสถานศกึ ษาโพทะเล 01 จำนวน 10 โรงเรียน ไดแ้ ก่
โรงเรยี นวัดโพทะเล
โรงเรยี นอนุบาลโพทะเล "รฐั บำรงุ "
โรงเรียนวัดบา้ นท้ายน้ำ
โรงเรียนบ้านเนนิ โพธิ์
โรงเรยี นบ้านหนองบวั
โรงเรียนบา้ นปากนำ้
โรงเรยี นบ้านหนองไผ่-มาบชุมแสง
โรงเรยี นวัดบา้ นตาล "ศิริรัฐราษฎร์วทิ ยาคาร"
โรงเรยี นบ้านวงั ตายศ "ราษฎร์สามคั คี"
โรงเรียนบา้ นคลองตางาว

2. ศนู ย์ประสานงานสถานศึกษาโพทะเล 02 จำนวน 9 โรงเรยี น ได้แก่
โรงเรยี นวัดพร้าว
โรงเรียนวัดขวาง
โรงเรยี นชุมชนบา้ นทงุ่ น้อย"พิพฒั นโ์ สภณวทิ ยา"
โรงเรยี นบ้านทา่ บัว "รฐั ประชานเุ คราะห์"
โรงเรียนบ้านวงั แดง
โรงเรียนบ้านน้อย "ปรกึ อุทิศ"
โรงเรยี นบา้ นเนนิ แค
โรงเรยี นวัดคงคาราม
โรงเรียนชมุ ชนบา้ นบางคลาน (เงนิ อนสุ รณ์)

3. ศูนยป์ ระสานงานสถานศึกษาโพทะเล 03 จำนวน 13 โรงเรยี น ไดแ้ ก่
โรงเรียนวัดบ้านทา่ น่ัง
โรงเรยี นชุมชนทะนงบ้านไร่
โรงเรยี นวัดบา้ นหนองดง
โรงเรียนบ้านบางพลอ้ -ยางหลวง
โรงเรียนบ้านยม่ี ่ยุ

4

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

โรงเรียนวดั บ้านท่าขมิ้น
โรงเรียนบ้านทงุ่ ใหญ่
โรงเรียนชุมชนวัดหนองคลา้ ยางพะเนยี ด
โรงเรยี นวดั บา้ นท่ามะไฟ
โรงเรียนบา้ นนำ้ ผง้ึ "วิจิตรวฒุ กิ รอุปถมั ภ์"
โรงเรียนบ้านหนองตะแบก
โรงเรยี นวัดบา้ นพงั นอ้ ย
โรงเรยี นวัดบ้านหว้ ยยาว
4. ศูนยป์ ระสานงานสถานศกึ ษาบึงนาราง 01 จำนวน 7 โรงเรียน ไดแ้ ก่
โรงเรยี นบ้านทงุ่ พรหมทอง "ราษฎร์สามคั คี"
โรงเรยี นบา้ นห้วงปลาไหล "สิงหวทิ ยา"
โรงเรียนวดั บา้ นบางลายเหนือ
โรงเรียนวัดบ้านบางลายใต้
โรงเรยี นวดั บ้านบงึ นาราง"แกว้ วทิ ยาคาร"
โรงเรียนบา้ นหนองแขม
โรงเรียนวัดบา้ นคลองขอ่ ย
5. ศนู ยป์ ระสานงานสถานศกึ ษาบึงนาราง 02 จำนวน 8 โรงเรยี น ไดแ้ ก่
โรงเรยี นบา้ นบึงทบั จน่ั "ทศอุปถัมภ์"
โรงเรียนบ้านแหลมรงั "ราษฎรบ์ ำรุง"
โรงเรยี นบา้ นโป่งวัวแดง
โรงเรยี นบ้านทุ่งทอง
โรงเรียนบ้านศรีศรทั ธามติ รภาพที่ 176
โรงเรยี นบ้านวงั พรา้ ว
โรงเรยี นอนบุ าลบึงนาราง (หว้ ยแก้ว)
โรงเรียนวัดบ้านบงึ ลี
6. ศนู ย์ประสานงานสถานศกึ ษาตะพานหิน 01 จำนวน 15 โรงเรยี น ได้แก่
โรงเรยี นอนุบาลตะพานหิน (วังสำโรง)
โรงเรยี นวัดทบั ปรู
โรงเรียนวดั บงึ น้ำกลัด
โรงเรยี นบา้ นบึงประดู่
โรงเรียนวดั ทบั หมนั
โรงเรยี นบ้านสามบงึ บาตร
โรงเรียนบ้านหนองหวาย

5

แนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

โรงเรยี นวัดวงั หว้า
โรงเรยี นวัดท่าปอ
โรงเรียนวดั วงั ไคร้
โรงเรยี นวัดคลองคูณ
โรงเรียนวัดโพธ์ลิ อย
โรงเรียนวัดธงไทยยาราม (ปล่งั อุปถัมภ์)
โรงเรียนวัดคลองขอ่ ย
โรงเรยี นวัดคลองทองหลาง
7. ศูนย์ประสานงานสถานศกึ ษาตะพานหิน 02 จำนวน 10 โรงเรยี น ไดแ้ ก่
โรงเรยี นวัดป่าแดง
โรงเรยี นวดั ตน้ ชุมแสง
โรงเรียนดงตะขบราษฏรส์ งเคราะห์
โรงเรียนชุมชนวงั หลมุ วิทยาคาร
โรงเรียนวดั สตั ตวนาราม
โรงเรยี นวัดเขารวก
โรงเรยี นบา้ นเนนิ ทราย
โรงเรยี นเขาพนมกาวหนองนกยาง
โรงเรียนวดั ใหม่สำราญ
โรงเรียนวัดหนองคลอ่
8. ศูนย์ประสานงานสถานศกึ ษาทบั คล้อ 01 จำนวน 12 โรงเรยี น ได้แก่
โรงเรยี นวัดชัยศรี
โรงเรยี นวดั ศรีรัตนวราราม
โรงเรียนบรุ พรตั นว์ ิทยาคาร
โรงเรยี นชมุ ชนวัดสายดงยาง
โรงเรยี นอนุบาลทับคล้อ "แมน่ อ้ ยบุญช่วยอทุ ศิ "
โรงเรียนวดั ป่าเรไร
โรงเรียนวัดหนองนำ้ เตา้
โรงเรยี นบ้านเขาโลน้
โรงเรียนบ้านใหม่ราษฎร์ดำรง
โรงเรียนไทยรัฐวิทยา 60 (บ้านเขาตะพานนาก)
โรงเรยี นวดั สตั ตศลิ าอาสน์
โรงเรียนบ้านครี ีเทพนิมติ

6

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

9. ศูนย์ประสานงานสถานศึกษาทบั คลอ้ 02 จำนวน 10 โรงเรียน ไดแ้ ก่
โรงเรียนวัดเขาทราย
โรงเรยี นวัดวงั หนิ เพลิง
โรงเรียนวัดวงั แดง
โรงเรยี นบ้านเขานกยูง
โรงเรยี นบ้านเขาพระ
โรงเรยี นสี่แยกเขาดนิ
โรงเรยี นวัดไดอเี ผือก
โรงเรียนวัดวงั กระชัน
โรงเรยี นวดั เขาสา้ น
โรงเรยี นวัดบางเบน

10. ศูนยป์ ระสานงานสถานศึกษาดงเจรญิ 01 จำนวน 6 โรงเรยี น ได้แก่
โรงเรียนสำนักขนุ เณร (หลวงพ่อเขียนอทุ ิศ)
โรงเรียนวัดคลองตัน (หลวงพ่อสุรินทร์อปุ ถัมภ์)
โรงเรียนวดั วงั เรอื น
โรงเรยี นวงั กา้ นเหลอื ง
โรงเรยี นวัดใหมด่ งเจริญ
โรงเรยี นบา้ นวงั กะทะโว

11. ศนู ย์ประสานงานสถานศกึ ษาดงเจริญ 02 จำนวน 7 โรงเรยี น ไดแ้ ก่
โรงเรยี นอนบุ าลดงเจริญ (วงั งว้ิ )
โรงเรยี นห้วยพกุ วทิ ยา
โรงเรียนบ้านไดลกึ "ประชานุสรณ์"
โรงเรียนบา้ นไดรงั (ราษฎรอ์ ทุ ิศ)
โรงเรยี นวัดใหมว่ งั หว้า
โรงเรียนวดั หนองสองห้อง
โรงเรยี นวัดหนองสนวน

12. ศนู ยป์ ระสานงานสถานศกึ ษาบางมลู นาก 01 จำนวน 6 โรงเรยี น ได้แก่
โรงเรยี นบ้านไดปลาดกุ ราษฎรศ์ รัทธาทรงธรรม
โรงเรียนวัดหนองกอไผ่
โรงเรียนชมุ ชนวัดโพธ์ิทอง"ปกาสติ วิทยา"
โรงเรยี นบางมลู นาก (ราษฎร์อุทิศ)
โรงเรียนอนบุ าลบางมลู นาก "ราษฎร์อทุ ิศ"
โรงเรียนบำรุงราษฎรว์ ทิ ยาคม

7

แนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

13. ศูนยป์ ระสานงานสถานศึกษาบางมูลนาก 02 จำนวน 9 โรงเรยี น ได้แก่
โรงเรยี นศรปี ระสทิ ธิ์วิทยา
โรงเรยี นบางไผ่ราษฎรส์ งเคราะห์
โรงเรียนวดั ลำประดาใต้
โรงเรยี นวัดลำประดากลาง
โรงเรียนอนบุ าลอำเภอบางมลู นาก (วัดหว้ ยเขน)
โรงเรียนวัดวงั ตะกู
โรงเรียนวดั ห้วยเรียงกลาง
โรงเรยี นวัดมะกอกงอ
โรงเรียนวัดลำประดาเหนอื

สำหร ับก าร ปร ะ เมิน คุณธ ร ร มและ คว ามโปร ่งใสใน ก าร ดำเน ินง านของ สถาน ศึก ษา ออน ไลน ์ปร ะ จำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2564 สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาพิจิตร เขต 2 ได้ดำเนินการพัฒนาและ
ออกแบบระบบการประเมิน ในครั้งนี้ให้ง่ายต่อการใช้งาน ลดความยุ่งยาก ซับซ้อนในการนำเข้าข้อมูล และคำนึง
ถงึ ความสะดวกในการตอบคำถามแบบสำรวจของผู้ท่เี กยี่ วขอ้ ง

นอกจากนี้ ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2564 ยังถูกกำหนดเป็นตัวชี้วัดตามมาตรการปรับปรุง ประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ตัวชี้วัดที่ 7 การกำกับดูแล การทุจริต ในส่วนของการประเมินการกำกับดูแล
การทจุ ริตของผบู้ รหิ ารองค์การอีกดว้ ย

ดังนั้น สถานศึกษาจำเป็นที่จะต้องศึกษาเอกสารคู่มือการประเมินคุณธรรม และความโปร่งใสในการ
ดำเนินงานของสถานศึกษาศึกษาออนไลน์ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ฉบับนี้ให้เกิดความเข้าใจ
รวมถึงศึกษาขั้นตอนการประเมิน กรอบระยะเวลาดำเนินการ และการใช้งานระบบ ITA Online
เพอ่ื ใหก้ ารประเมินบรรลผุ ลตามวตั ถปุ ระสงคแ์ ละเป็นไปตามกรอบระยะเวลาท่กี ำหนด

8

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

บทที่ 2 เกณฑก์ ารประเมนิ
เกณฑก์ ารประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 จำแนกออกเป็น 10 ตัวชว้ี ดั ไดแ้ ก่
1) การปฏิบัติหน้าท่ี
2) การใช้งบประมาณ
3) การใช้อำนาจ
4) การใช้ทรพั ยส์ ินของราชการ
5) การแก้ไขปัญหาการทจุ รติ
6) คุณภาพการดำเนินงาน
7) ประสทิ ธภิ าพการส่อื สาร
8) การปรับปรงุ ระบบการทำงาน
9) การเปดิ เผยข้อมูล
10) การปอ้ งกันการทจุ ริต

รายละเอยี ดตวั ช้ีวดั ของแบบวดั IIT

แบบวดั การรับรู้ของผู้มีสว่ นได้ส่วนเสียภายใน (Internal Integrity and Transparency
Assessment: IIT) ใชเ้ กบ็ รวบรวมขอ้ มูลในตวั ชวี้ ดั ท่ี 1 – ตัวชวี้ ัดท่ี 5 ประกอบด้วย

ตวั ชว้ี ัดที่ 1 การปฏบิ ัตหิ นา้ ท่ี
เป็นตัวชี้วัดที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินการรับรู้ของบุคลากรภายในหน่วยงาน ต่อการปฏิบัติงาน
ของบุคลากรอื่นในหน่วยงานของตนเอง ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ การปฏิบัติงานโดยยึดหลัก ตามมาตรฐาน
มีความโปร่งใส ปฏิบัติงานหรือดำเนินการตามขั้นตอนและระยะเวลาท่ีกำหนดไว้อย่างเคร่งครัด และจะต้อง
เป็นไปอย่างเท่าเทียมกัน ไม่ว่าจะเป็นผู้มาติดต่อทั่วไปหรือผู้มาติดต่อที่รู้จักกันเป็นการส่วนตัว รวมไปถึงการ
ปฏิบัติงานอย่างมุ่งมั่น เต็มความสามารถ และความรับผิดชอบต่องานในหน้าที่ที่รับผิดชอบ ซึ่งล้วนถือเป็น
ลักษณะการปฏิบัติหน้าที่ในฐานะเจ้าหน้าที่ของรัฐอย่างมีคุณธรรม นอกจากนี้ ยังประเมิน การรับรู้ในประเด็น
ที่เกี่ยวข้องกับพฤติกรรมการเรียกรับเงิน ทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่น ๆ ของบุคลากรอื่น ในหน่วยงาน
ทั้งในกรณีที่แลกกับการปฏิบัติหน้าท่ี และในกรณีช่วงเทศกาลหรือวาระสำคัญต่าง ๆ ตามขนบธรรมเนียม
ประเพณีหรือแม้แต่กรณีการให้เงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่น ๆ ต่อบุคคลภายนอก ซึ่งถือเป็นความเสี่ยง
ทอี่ าจจะก่อให้เกิดการรับสินบนไดใ้ นอนาคต

9

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ตวั ช้ีวดั ท่ี 1 การปฏบิ ัติหนา้ ที่ ประกอบด้วยข้อคำถามจำนวน 6 ขอ้ ดงั น้ี

ประเด็นการประเมนิ ระดบั

i1 บคุ ลากรในหน่วยงานของท่าน ปฏบิ ตั ิงาน/ น้อยทสี่ ุด นอ้ ย มาก มากทส่ี ุด
ใหบ้ ริการ แก่ผู้มาติดตอ่ ตามประเด็นดงั ต่อไปน้ี หรือไม่มีเลย
มากนอ้ ยเพยี งใด

▪ เปน็ ไปตามขัน้ ตอนที่กำหนด

▪ เปน็ ไปตามระยะเวลาท่ีกำหนด

ระดับ

ประเด็นการประเมนิ นอ้ ยที่สุด น้อย มาก มากทสี่ ดุ
หรือไมม่ ีเลย
i2 บคุ ลากรในหน่วยงานของท่าน ปฏบิ ัตงิ าน/
ให้บรกิ าร แก่ผมู้ าตดิ ต่อทว่ั ๆ ไป กับผ้มู าติดต่อ
ทีร่ จู้ ักเป็นการ สว่ นตัวอยา่ งเท่าเทียมกัน
มากน้อยเพียงใด

ประเดน็ การประเมนิ ระดบั

i3 บุคลากรในหน่วยงานของทา่ น มพี ฤติกรรมในการ นอ้ ยท่ีสดุ นอ้ ย มาก มากท่สี ดุ

ปฏิบตั งิ าน ตามประเด็นดงั ตอ่ ไปนี้ อยา่ งไร หรอื ไม่มีเลย

▪ มงุ่ ผลสำเร็จของงาน

▪ ใหค้ วามสำคัญกับงานมากกว่าธุระส่วนตวั

▪ พรอ้ มรับผดิ ชอบ
หากความผิดพลาดเกดิ จากตนเอง

10

แนวทางการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ประเดน็ การประเมนิ ระดบั
มี ไม่มี
i4 บคุ ลากรในหนว่ ยงานของทา่ น มีการเรียกรบั สิ่งดังตอ่ ไปนจ้ี ากผมู้ าตดิ ตอ่
เพื่อแลกกับการปฏิบัติงาน การอนมุ ตั อิ นญุ าต หรือใหบ้ รกิ าร หรือไม่

▪ เงิน
▪ ทรัพย์สนิ

▪ ประโยชน์อื่น ๆ ทีอ่ าจคำนวณเปน็ เงินได้ เชน่ การลดราคา
การรบั ความบันเทิง เป็นต้น

หมายเหตุ : เปน็ การเรยี กรับทน่ี อกเหนอื จากที่กฎหมายกำหนดใหร้ บั ได้เช่น ค่าธรรมเนยี ม ค่าบริการ
ค่าปรบั เป็นต้น

ประเดน็ การประเมนิ ระดับ
มี ไม่มี
i5 นอกเหนือจากการรับจากญาติหรอื จากบคุ คล ทใี่ หก้ ันในโอกาสต่าง ๆ
โดยปกติ ตามขนบธรรมเนียม ประเพณี หรอื วฒั นธรรม หรอื ให้กันตาม
มารยาททปี่ ฏิบตั กิ ัน ในสงั คมแลว้ บคุ ลากรในหนว่ ยงานของทา่ น มีการรบั
ส่งิ ดงั ตอ่ ไปน้ี หรือไม่

▪ เงิน

▪ ทรัพยส์ ิน

▪ ประโยชน์อนื่ ๆ ที่อาจคำนวณเป็นเงินได้เชน่ การลดราคา
การรบั ความบนั เทงิ เปน็ ต้น

11

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ประเด็นการประเมนิ ระดบั
มี ไม่มี
i6 บุคลากรในหน่วยงานของท่าน มีการให้สิ่งดังต่อไปนี้แก่บุคคลภายนอกหรือ
ภาคเอกชน เพื่อสร้างความสัมพันธ์ที่ดีและคาดหวังใหม้ ีการตอบแทนในอนาคต
หรือไม่

▪ เงิน
▪ ทรัพย์สิน

▪ ประโยชน์อ่นื ๆ เชน่ การยกเวน้ ค่าบรกิ าร การอำนวยความสะดวกเปน็ กรณี
พิเศษ เปน็ ตน้

ตวั ชีว้ ัดท่ี 2 การใช้งบประมาณ
เป็นตัวชี้วัดที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินการรับรู้ของบุคลากร ภายในหน่วยงานต่อการ ดำเนินการต่าง ๆ
ของหน่วยงานของตนเอง ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายเงิน งบประมาณ นับตั้งแต่ การจัดทำแผนการ
ใช้จา่ ยงบประมาณประจำปแี ละเผยแพร่อย่างโปรง่ ใส ไปจนถึงลักษณะการใชจ้ า่ ย งบประมาณของหนว่ ยงานอย่างคุ้มค่า
เปน็ ไปตามวตั ถุประสงค์และไม่เอ้ือประโยชน์แกต่ นเองหรือพวกพอ้ ง การเบิกจา่ ยเงินของบุคลากรภายในในเรื่องต่าง ๆ
เช่น ค่าทำงานล่วงเวลา ค่าวัสดุอุปกรณ์หรือค่าเดินทาง ฯลฯ ตลอดจนกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างและการตรวจรับ
พัสดุด้วย นอกจากนี้ยังให้ความสำคัญกับการเปิดโอกาส ให้บุคลากรภายในมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการใช้จ่าย
งบประมาณของหนว่ ยงานตนเองได้

ตวั ช้ีวดั ที่ 2 การใช้งบประมาณ ประกอบด้วยข้อคำถามจำนวน6 ข้อ ดังน้ี

ระดับ

ประเด็นการประเมนิ น้อยท่สี ดุ น้อย มาก มากท่ีสดุ
หรอื ไมม่ ีเลย

i7 ทา่ นรเู้ กีย่ วกบั แผนการใชจ้ า่ ยงบประมาณประจำปี
ของหน่วยงานของท่าน มากนอ้ ยเพียงใด

12

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ประเด็นการประเมนิ ระดับ

i8 หนว่ ยงานของทา่ น ใช้จ่ายงบประมาณ น้อยทีส่ ุด น้อย มาก มากทีส่ ดุ
โดยคำนงึ ถึง ประเด็นดงั ต่อไปน้มี ากน้อยเพียงใด หรอื ไมม่ ีเลย

▪ คุม้ ค่า

▪ ไมบ่ ดิ เบือนวตั ถปุ ระสงคข์ องงบประมาณที่ตงั้ ไว้

ประเดน็ การประเมิน นอ้ ยที่สุด ระดบั มากที่สดุ
หรือไม่มีเลย น้อย มาก
i9 หนว่ ยงานของทา่ น ใชจ้ ่ายงบประมาณเพื่อ
ประโยชน์ ส่วนตัว กลุ่ม หรอื พวกพ้อง มากนอ้ ยเพียงใด

ระดับ

ประเด็นการประเมิน นอ้ ยท่ีสุด นอ้ ย มาก มากทส่ี ุด
หรอื ไม่มีเลย
i10 บุคลากรในหน่วยงานของท่าน มกี ารเบกิ จา่ ยเงิน
ทเ่ี ป็นเทจ็ เชน่ ค่าทำงานล่วงเวลา ค่าวัสดุอปุ กรณ์
ค่าเดนิ ทาง ฯลฯ มากน้อยเพยี งใด

ประเดน็ การประเมนิ ระดับ

i11 หน่วยงานของทา่ น มีการจัดซอื้ จดั จา้ ง/การจัดหา นอ้ ยที่สุด น้อย มาก มากทสี่ ดุ
พัสดุ และการตรวจรับพสั ดใุ นลักษณะดงั ตอ่ ไปน้ี หรือไม่มเี ลย
มากน้อยเพยี งใด

▪ โปรง่ ใส ตรวจสอบได้

▪ เอ้ือประโยชนใ์ ห้ผู้ประกอบการรายใดรายหน่งึ

13

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ประเด็นการประเมิน ระดับ

i12 หน่วยงานของทา่ น เปดิ โอกาสใหท้ ่าน มีสว่ นรว่ ม น้อยท่สี ุด นอ้ ย มาก มากทส่ี ุด
ในการตรวจสอบการใช้จา่ ยงบประมาณ ตามประเด็น หรือไมม่ เี ลย
ดังตอ่ ไปนี้มากนอ้ ยเพยี งใด

▪ สอบถาม
▪ ทกั ทว้ ง
▪ ร้องเรียน

ตัวชี้วัดท่ี 3 การใช้อำนาจ
เปน็ ตวั ชว้ี ดั ทีม่ วี ัตถุประสงคเ์ พือ่ ประเมินการรับรู้ของบุคลากรภายใน หน่วยงานตอ่ การ ใช้อำนาจ
ของผบู้ ังคบั บญั ชาของตนเอง ในประเดน็ ท่ีเกี่ยวข้องกับการมอบหมายงาน การประเมนิ ผล การปฏิบัติงาน
การคดั เลือกบุคลากรเพื่อให้สิทธิประโยชนต์ ่าง ๆ ซงึ่ จะต้องเป็นไปอยา่ งเปน็ ธรรม และไม่เลือก ปฏบิ ตั ิรวมไปถงึ
การใชอ้ ำนาจสง่ั การใหผ้ ู้ใตบ้ ังคับบัญชาทำในธรุ ะส่วนตวั ของผู้บงั คับบัญชาหรือทำในส่ิงที่ ไม่ถกู ต้อง นอกจากนี้
ยงั ประเมินเกย่ี วกบั กระบวนการบรหิ ารงานบคุ คลท่อี าจเกิดการแทรกแซงจากผ้มู ีอำนาจการซ้ือขายตำแหน่ง
หรอื การเอื้อผลประโยชนใ์ หก้ ลุ่มหรือพวกพอ้ ง

ตวั ชว้ี ดั ที่ 3 การใช้อำนาจประกอบด้วยข้อคำถามจำนวน6 ขอ้ ดงั นี้

ประเด็นการประเมนิ น้อยทีส่ ดุ ระดับ มากท่ีสุด
หรอื ไมม่ เี ลย น้อย มาก

i13 ท่านไดร้ ับมอบหมายงานตามตำแหน่งหน้าท่ี
จากผูบ้ ังคบั บญั ชาอยา่ งเปน็ ธรรม มากน้อยเพียงใด

หมายเหตุ : การมอบหมาย หมายถงึ การมอบหมายงานตามตำแหนง่ หน้าที่

14

แนวทางการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ระดับ

ประเดน็ การประเมิน นอ้ ยท่ีสุด นอ้ ย มาก มากที่สุด
หรอื ไมม่ เี ลย
i14 ท่านไดร้ บั การประเมนิ ผลการปฏิบัติงาน
ตามระดบั คุณภาพของผลงานอย่างถูกต้อง
มากน้อยเพียงใด

ประเดน็ การประเมิน ระดบั

i15 ผู้บังคับบัญชาของทา่ น มกี ารคดั เลอื กผูเ้ ข้ารับ นอ้ ยที่สดุ น้อย มาก มากที่สดุ
การฝกึ อบรม การศึกษาดูงาน หรือการให้ทุน หรอื ไม่มีเลย
การศกึ ษา อยา่ งเปน็ ธรรม มากน้อยเพียงใด

ระดบั

ประเดน็ การประเมนิ นอ้ ยทสี่ ดุ น้อย มาก มากที่สดุ
หรือไมม่ เี ลย
i16 ท่านเคยถูกผู้บังคับบญั ชาสั่งการให้ทำ
ธรุ ะสว่ นตวั ของผบู้ งั คบั บัญชา มากน้อยเพียงใด

ประเด็นการประเมนิ น้อยที่สุด ระดบั มากที่สุด
หรอื ไม่มีเลย นอ้ ย มาก
i17 ทา่ นเคยถูกผบู้ งั คับบัญชาสั่งการให้ทำในส่ิงท่ีไม่
ถกู ตอ้ ง หรอื มีความเส่ียงตอ่ การทุจริต
มากนอ้ ยเพยี งใด

15

แนวทางการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ประเด็นการประเมิน ระดบั

i18 การบรหิ ารงานบคุ คลของหน่วยงานของ นอ้ ยท่ีสดุ น้อย มาก มากที่สุด
ทา่ น มลี ักษณะดงั ตอ่ ไปนี้ มากน้อยเพยี งใด หรอื ไม่มเี ลย

▪ ถกู แทรกแซงจากผมู้ ีอำนาจ
▪ มกี ารซ้อื ขายตำแหนง่

▪ เอ้ือประโยชน์ให้กลมุ่ หรือพวกพอ้ ง

ตวั ชวี้ ัดท่ี 4 การใชท้ รพั ย์สนิ ของทางราชการ
เป็นตัวชี้วัดที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินการรับรู้ของบุคลากรภายในหน่วยงานต่อการ ใช้ทรัพย์สิน
ของราชการ ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับพฤติกรรมของบุคลากร ภายใน ในการนำทรัพย์สิน ของราชการของ
หน่วยงานไปเป็นของตนเองหรือนำไปให้ผู้อื่น และพฤติกรรมในการขอยืมทรัพย์สินของราชการ ทั้งการยืม
โดยบุคลากรภายในหน่วยงานและการยืมโดยบุคคลภายนอกหน่วยงาน ซึ่งหน่วยงานจะต้อง มีกระบวนการ
ในการขออนุญาตที่ชัดเจนและสะดวก นอกจากนี้ หน่วยงานจะต้องมีการจัดทำแนวทางปฏิบัติ เกี่ยวกับการใช้
ทรัพย์สินของราชการที่ถูกต้อง เพื่อเผยแพร่ให้บุคลากรภายในได้รับทราบและนำไปปฏิบัติ รวมไปถึงหน่วยงาน
จะตอ้ งมกี ารกำกบั กบั ดแู ลและตรวจสอบการใชท้ รัพยส์ ินของราชการของหนว่ ยงานดว้ ย

ตัวช้ีวัดท่ี 4 การใช้ทรพั ยส์ ินของราชการ ประกอบดว้ ยข้อคำถามจำนวน 6 ขอ้ ดังน้ี

ประเด็นการประเมิน ระดับ

นอ้ ยทส่ี ดุ นอ้ ย มาก มากที่สุด
หรือไม่มเี ลย

i19 บคุ ลากรในหนว่ ยงานของทา่ น มีการเอา
ทรพั ยส์ นิ ของราชการ ไปเปน็ ของสว่ นตวั หรือ
นำไปใหก้ ล่มุ หรือ พวกพอ้ ง มากน้อยเพยี งใด

16

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ประเดน็ การประเมนิ ระดบั

i20 ข้นั ตอนการขออนุญาตเพอ่ื ยมื ทรพั ยส์ ินของ น้อยทส่ี ุด นอ้ ย มาก มากทีส่ ุด
ราชการ ไปใชป้ ฏิบตั งิ านในหน่วยงานของทา่ น หรอื ไมม่ เี ลย
มคี วาม สะดวก มากน้อยเพียงใด

ประเดน็ การประเมิน ระดบั

i21 ถ้าต้องมกี ารขอยืมทรัพยส์ นิ ของราชการไปใช้ น้อยท่สี ุด น้อย มาก มากท่ีสดุ
ปฏบิ ตั ิงาน บคุ ลากรในหน่วยงานของท่าน มีการ หรือไมม่ ีเลย
ขออนุญาต อยา่ งถูกต้อง มากนอ้ ยเพยี งใด

ประเดน็ การประเมนิ ระดบั

i22 บุคคลภายนอกหรือภาคเอกชน มีการนำ นอ้ ยทีส่ ดุ น้อย มาก มากที่สุด
ทรัพยส์ ิน ของราชการไปใช้โดยไมไ่ ดข้ ออนญุ าต หรอื ไมม่ เี ลย
อย่างถูกต้อง จากหนว่ ยงานของทา่ น
มากนอ้ ยเพียงใด

17

แนวทางการประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ประเดน็ การประเมิน ระดบั

i23 ทา่ นรแู้ นวปฏิบตั ิของหน่วยงานของท่าน นอ้ ยท่สี ุด น้อย มาก มากทสี่ ดุ
เกยี่ วกบั การใชท้ รพั ย์สินของราชการที่ถูกตอ้ ง หรอื ไม่มีเลย
มากน้อยเพยี งใด

ประเด็นการประเมิน ระดับ

i24 หนว่ ยงานของท่าน มกี ารกำกับกับดูแลและ น้อยทีส่ ดุ นอ้ ย มาก มากทีส่ ดุ
ตรวจสอบ กำกบั การใช้ทรัพยส์ ินของทางราชการ หรือไมม่ เี ลย
เพือ่ ป้องกันไมใ่ ห้ มีการนำไปใช้ประโยชนส์ ว่ นตัว
กลมุ่ หรือพวกพอ้ ง มากน้อยเพียงใด

ตวั ชว้ี ัดท่ี 5 การแกไ้ ขปัญหาการทุจริต
เป็นตัวชี้วัดที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินการรับรู้ของ บุคลากรภายในหน่วยงานต่อการแก้ไข ปัญหา

การทุจริตของหน่วยงาน ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการให้ ความสำคัญของผู้บริหารสูงสุดในการต่อต้าน การทุจริต
อย่างจริงจัง โดยหน่วยงานจะต้องทบทวนนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันการทุจริตในหน่วยงาน ให้มี
ประสิทธิภาพ และจัดทำแผนงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตของหน่วยงาน เพื่อให้เกิด การแก้ไข
ปัญหาการทุจริตได้อย่างเป็นรูปธรรม รวมไปถึงการประเมินเกี่ยวกับประสิทธิภาพการแก้ไขปัญหา การทุจริต
ของหน่วยงาน ที่จะต้องทำให้การทุจริตในหน่วยงานลดลงหรือไม่มีเลย และจะต้องสร้างความเชื่อมั่น ให้บุคลากร
ภายใน ในการร้องเรียนเมอ่ื พบเหน็ การทจุ รติ ภายในหนว่ ยงานดว้ ย นอกจากนี้ หนว่ ยงานจะต้องมี

กระบวนการเฝ้าระวัง ตรวจสอบการทุจริตภายในหน่วยงาน รวมถึงการนำผลการตรวจสอบของฝ่าย
ตรวจสอบ จากทั้งภายในและภายนอกหน่วยงาน ไปปรบั ปรงุ การทำงาน เพื่อปอ้ งกันการทจุ ริต

ตวั ช้วี ัดที่ 5 การแก้ไขปัญหาการทจุ รติ ประกอบด้วยขอ้ คำถามจำนวน 6 ขอ้ ดังน้ี

18

แนวทางการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ประเดน็ การประเมิน ระดับ

i25 ผู้บริหารสงู สดุ ของหนว่ ยงานของทา่ นใหค้ วาม น้อยท่ีสดุ น้อย มาก มากท่ีสุด
สำคญั กับการต่อต้านการทจุ รติ มากน้อยเพียงใด หรือไม่มีเลย

ประเดน็ การประเมิน ระดบั
i26 หน่วยงานของท่าน มีการดำเนนิ การ ดงั ต่อไปน้ี หรอื ไม่ มี ไมม่ ี
▪ ทบทวนนโยบายหรอื มาตรการป้องกันการทุจรติ ในหนว่ ยงานใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพ
▪ จัดทำแผนงานด้านการป้องกนั และปราบปรามการทจุ ริตของหนว่ ยงาน

ประเด็นการประเมนิ ระดบั

i27 ปญั หาการทจุ รติ ในหนว่ ยงานของท่าน นอ้ ยท่ีสดุ น้อย มาก มากท่สี ุด
ได้รบั การแก้ไข มากนอ้ ยเพยี งใด หรอื ไมม่ ีเลย

หมายเหตุ : หากทา่ นเหน็ ว่าหน่วยงานของทา่ นไมม่ ปี ัญหาการทจุ ริตให้ตอบ “มากท่ีสดุ ”

ประเด็นการประเมิน ระดับ

i28 หนว่ ยงานของทา่ น มกี ารดำเนินการดงั ต่อไปนี้ น้อยท่สี ดุ น้อย มาก มากทส่ี ดุ
ตอ่ การทุจริตในหนว่ ยงาน มากนอ้ ยเพยี งใด หรือไม่มเี ลย

▪ เฝา้ ระวงั การทุจรติ

▪ ตรวจสอบการทจุ รติ

▪ ลงโทษทางวินัย เม่อื มกี ารทจุ ริต

หมายเหตุ : หากหนว่ ยงานของทา่ นไม่มกี ารทุจรติ จงึ ทำใหไ้ ม่มีการลงโทษทางวนิ ัย ให้ตอบ "มากที่สุด"

19

แนวทางการประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ประเด็นการประเมนิ ระดับ

i29 หน่วยงานของท่าน มีการนำผลการตรวจสอบ นอ้ ยท่ีสดุ น้อย มาก มากท่สี ุด
ของฝ่าย ตรวจสอบ ทั้งภายในและภายนอก หรอื ไมม่ เี ลย
หนว่ ยงานไปปรบั ปรุงการ ทำงาน เพือ่ ปอ้ งกัน
การทุจรติ ในหนว่ ยงาน มากนอ้ ยเพียงใด

หมายเหตุ : ฝ่ายตรวจสอบภายใน หมายถงึ ส่วนงานตรวจสอบภายในของหน่วยงาน ฝ่ายตรวจสอบภายนอก
หมายถงึ หนว่ ยงานทมี่ ีอำนาจหน้าท่ี ตรวจสอบการดำเนินงาน ของหนว่ ยงานภาครัฐ เชน่ สำนักงาน
การตรวจเงินแผน่ ดิน (สตง.) สำนกั งาน ป.ป.ช. สำนกั งาน ป.ป.ท. เปน็ ต้น

ประเด็นการประเมนิ ระดบั

i30 หากท่านพบเห็นแนวโนม้ การทุจรติ ที่จะเกิดข้นึ นอ้ ยทสี่ ุด น้อย มาก มากท่ีสุด
ในหน่วยงานของท่าน ท่านมีความคิดเหน็ ตอ่ ประเดน็ หรอื ไมม่ เี ลย
ดังตอ่ ไปนี้ อย่างไร

▪ สามารถร้องเรียนและส่งหลกั ฐานได้อย่างสะดวก

▪ สามารถติดตามผลการรอ้ งเรยี นได้

▪ มั่นใจว่าจะมกี ารดำเนนิ การอย่างตรงไปตรงมา

▪ มนั่ ใจว่าจะปลอดภัยและไม่มีผลกระทบต่อตนเอง

20

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

รายละเอยี ดตัวชว้ี ัดของแบบวดั EIT

แบบวดั การรบั รู้ของผมู้ ีสว่ นได้ส่วนเสียภายนอก (External Integrity and Transparency
Assessment: EIT) ใชเ้ กบ็ รวบรวมข้อมลู ในตวั ชวี้ ดั ท่ี 6 – ตัวชี้วัดท่ี8 ประกอบด้วย

ตัวชีว้ ัดที่ 6 คุณภาพการดำเนินงาน
เป็นตัวชี้วัดที่มีวตั ถุประสงค์เพื่อประเมินการรับรู้ของ ผู้รับบริการ ผู้มาติดต่อ หรือผู้มีส่วนได้ ส่วนเสียของ
หน่วยงานต่อการคุณภาพการดำเนินงาน ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ โดยยึดหลัก
ตามมาตรฐาน ขัน้ ตอน และระยะเวลาที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด และจะตอ้ งเป็นไปอย่าง เท่าเทยี มกนั ไมเ่ ลือกปฏิบัติ
รวมถึงจะต้องให้ข้อมูลเก่ียวกับการดำเนินการ/ให้บริการของหน่วยงาน แก่ผู้รับบริการ ผู้มาติดต่อ หรือผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียอย่างตรงไปตรงมาไม่ปิดบังหรือบิดเบือนข้อมูล ซึ่งสะท้อนถึง การปฏิบัติหน้าที่อย่างมีคุณธรรม และยัง
ประเมินการรับรู้เกี่ยวกับประสบการณ์ตรงในการถูกเจ้าหน้าที่เรียกรับ เงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่น ๆ
เพื่อแลกกับการปฏิบัติหน้าที่ด้วย นอกจากนี้ ยังประเมินการรับรู้เกี่ยวกับ การบริหารงานและการ ดำเนินงานใน
ภาพรวมของหน่วยงานที่จะต้องคำนึงถึงประโยชน์ของประชาชน และส่วนรวมเป็นหลัก ไม่มีการเอื้อประโยชน์
ให้กบั บคุ คลใดบุคคลหนงึ่ หรือกลมุ่ ใดกลุ่มหนึง่

ตวั ช้ีวดั ที่ 6 คุณภาพการดำเนินงาน ประกอบดว้ ยขอ้ คำถาม จำนวน 5 ขอ้ ดังนี้

ประเดน็ การประเมนิ ระดับ

e1 เจา้ หน้าทีข่ องหน่วยงานที่ทา่ นติดต่อ ปฏบิ ัตงิ าน/ น้อยทส่ี ดุ น้อย มาก มากทสี่ ุด
ใหบ้ ริการแก่ท่าน ตามประเดน็ ดังต่อไปนี้ มากนอ้ ย หรือไมม่ เี ลย
เพียงใด

▪ เปน็ ไปตามขน้ั ตอนที่กำหนด

▪ เปน็ ไปตามระยะเวลาท่ีกำหนด

ประเดน็ การประเมิน ระดับ

น้อยที่สดุ น้อย มาก มากท่ีสุด
หรอื ไมม่ เี ลย

e2 เจ้าหนา้ ท่ีของหน่วยงานท่ที ่านตดิ ตอ่ ปฏิบัตงิ าน/
ให้บริการแก่ท่าน กบั ผมู้ าตดิ ต่อคนอนื่ ๆ
อย่างเทา่ เทยี มกนั มากน้อยเพียงใด

21

แนวทางการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ประเดน็ การประเมนิ ระดบั

น้อยทีส่ ดุ น้อย มาก มากท่ีสุด
หรอื ไมม่ เี ลย

e3 เจ้าหนา้ ที่ของหน่วยงานที่ท่านติดต่อ ให้ขอ้ มูล
เกีย่ วกับ การดำเนินการ/ใหบ้ ริการแกท่ า่ นอยา่ ง
ตรงไปตรงมา ไม่ปิดบังหรอื บดิ เบอื นข้อมลู มากนอ้ ย
เพยี งใด

ประเด็นการประเมนิ ระดับ
มี ไม่มี
e4 ในระยะเวลา 1 ปีที่ผ่านมา ท่านเคยถกู เจ้าหน้าทีข่ องหนว่ ยงานทที่ ่านตดิ ตอ่
รอ้ งขอใหจ้ ่ายหรือใหส้ ่งิ ดงั ต่อไปนี้ เพอ่ื แลกกบั การปฏบิ ัตงิ าน การอนุมตั ิ อนญุ าต
หรือใหบ้ รกิ าร หรอื ไม่

▪ เงนิ

▪ ทรพั ย์สิน

▪ ประโยชนอ์ น่ื ๆ ท่อี าจคำนวณเปน็ เงนิ ได้ เช่น การลดราคา
การใหค้ วามบันเทิง เป็นตน้

หมายเหตุ : เป็นการให้ท่ีนอกเหนอื จากทกี่ ฎหมายกำหนด เช่น ค่าธรรมเนียม คา่ บริการ ค่าปรบั เปน็ ต้น

ประเดน็ การประเมนิ ระดบั

น้อยทสี่ ุด นอ้ ย มาก มากทสี่ ดุ
หรอื ไม่มีเลย

e5 หน่วยงานทท่ี า่ นติดตอ่ มกี ารดำเนินงาน โดย
คำนงึ ถึงประโยชน์ของประชาชนและส่วนรวมเป็นหลั
ก มากน้อยเพยี งใด

22

แนวทางการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ตวั ชี้วัดท่ี 7 ประสทิ ธภิ าพการส่อื สาร
เป็นตัวชี้วัดที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินการรับรู้ของผู้รับบริการ ผู้มาติดต่อ หรือผู้มีส่วนได้ ส่วนเสียของ
หน่วยงานต่อประสิทธิภาพการสื่อสาร ในประเด็น ที่เกี่ยวข้องกับการเผยแพร่ข้อมูลของหน่วยงาน ในเรื่องต่างๆ
ตอ่ สาธารณชน ผา่ นชอ่ งทางท่หี ลากหลาย สามารถเข้าถึงได้ง่ายและไมซ่ บั ซ้อน โดยข้อมลู ที่เผยแพรจ่ ะตอ้ งครบถ้วน
และเป็นปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิง่ ผลการดำเนินงานของหน่วยงานและข้อมลู ที่สาธารณชนควรรับทราบ รวมถึง
การจัดให้มีช่องทางให้ผู้รับบริการ ผู้มาติดต่อ หรือผู้มีส่วนไดส้ ่วนเสีย สามารถส่งคำติชมหรือความคิดเห็นเกี่ยวกับ
การดำเนินงาน/การให้บริการ และมีการชี้แจงในกรณีที่มีข้อกังวลสงสัยได้อยา่ งชัดเจน นอกจากนี้ ยังประเมินการ
รับรเู้ กีย่ วกับการจัดให้มีช่องทางใหผ้ ู้มาติดต่อสามารถ ร้องเรยี นการทุจริตของเจา้ หน้าทีใ่ นหนว่ ยงานดว้ ย ซึ่งสะท้อน
ถึงการสอ่ื สารกับ ผู้รบั บริการ ผู้มาตดิ ตอ่ หรือผมู้ ี สว่ นได้ส่วนเสยี อยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ

ตวั ชว้ี ดั ที่7 ประสิทธิภาพการสอื่ สาร ประเด็นสำรวจประกอบดว้ ยขอ้ คำถามจำนวน5 ขอ้ ดงั นี้

ประเดน็ การประเมนิ ระดบั

e6 การเผยแพรข่ ้อมูลของหนว่ ยงานทีท่ า่ นติดตอ่ นอ้ ยท่สี ดุ นอ้ ย มาก มากทสี่ ดุ
มีลักษณะดงั ตอ่ ไปนี้ มากนอ้ ยเพียงใด หรือไม่มเี ลย

▪ เข้าถงึ งา่ ย ไม่ซบั ซอ้ น

▪ มชี ่องทางหลากหลาย

ประเด็นการประเมนิ ระดับ

นอ้ ยทสี่ ดุ น้อย มาก มากท่ีสดุ
หรือไม่มเี ลย

e7 หนว่ ยงานท่ที ่านตดิ ต่อ มกี ารเผยแพร่ผลงานหรอื
ข้อมูลท่ีสาธารณชนควรรับทราบอยา่ งชัดเจน
มากน้อย เพยี งใด

23

แนวทางการประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ประเดน็ การประเมนิ ระดบั
มี ไม่มี
e8 หน่วยงานทท่ี า่ นตดิ ตอ่ มชี อ่ งทางรบั ฟังคำติชมหรอื ความคดิ เหน็ เก่ยี วกบั
การดำเนินงาน/การให้บริการ หรือไม่

ประเด็นการประเมิน ระดับ

e9 หนว่ ยงานทท่ี า่ นติดตอ่ มีการช้แี จงและตอบ น้อยที่สุด นอ้ ย มาก มากที่สดุ
คำถาม เม่ือมขี อ้ กังวลสงสยั เกีย่ วกับการ หรือไม่มเี ลย
ดำเนนิ งานได้อยา่ ง ชัดเจน มากน้อยเพียงใด

หมายเหตุ : หากทา่ นไมม่ ขี ้อกงั วลสงสัยให้ตอบ “มากท่ีสุด”

ประเดน็ การประเมนิ ระดับ
มี ไม่มี
e10 หน่วยงานทที่ ่านติดตอ่ มชี อ่ งทางให้ผูม้ าติดต่อรอ้ งเรยี นการทจุ รติ ของ
เจา้ หนา้ ท่ีในหน่วยงาน หรอื ไม่

ตัวชวี้ ัดท่ี 8 การปรบั ปรงุ ระบบการทำงาน

เป็นตัวชี้วัดที่มีวตั ถุประสงค์เพื่อประเมินการรับรู้ของ ผู้รับบริการ ผู้มาติดต่อ หรือผู้มีส่วนได้ ส่วนเสียของ
หน่วยงานต่อการปรับปรุงระบบการทำงานในประเด็นที่เกีย่ วข้องกับการปรบั ปรุงพัฒนาหน่วยงาน ทั้งการปฏิบัติ
งานของเจ้าหน้าที่และกระบวนการทำงานของ หน่วยงานให้ดียิง่ ขึ้น รวมไปถงึ การนำเทคโนโลยี มาใช้ในการดำเนิน
งานเพื่อให้เกิดความสะดวกรวดเร็วมากยิ่งขึ้น โดยควรมีกระบวนการเปิดโอกาส ให้ผู้รับบริการหรือผู้มาติดต่อ
เข้ามามีส่วนร่วมในการปรับปรุง พัฒนาการดำเนินงานเพื่อให้สอดคล้องกับ ความต้องการด้วย ทั้งนี้นอกจาก
หน่วยงานจะต้องปรับปรุงพัฒนาการดำเนินงานให้ดีขึ้นแล้ว ยังควรให้ ความสำคัญกับการปรับปรุงการ
ดำเนนิ งานให้มคี วามโปร่งใสมากขึน้ อกี ด้วย

24

แนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ตวั ชี้วดั ท่ี 8 การปรบั ปรงุ ระบบการทำงาน ประกอบด้วยขอ้ คำถามจำนวน5 ข้อ ดงั น้ี

ประเด็นการประเมิน ระดบั

นอ้ ยทส่ี ดุ น้อย มาก มากทีส่ ดุ
หรือไม่มีเลย

e11 เจ้าหนา้ ท่ีของหน่วยงานท่ีทา่ นตดิ ต่อ มีการ
ปรับปรงุ คณุ ภาพการปฏบิ ตั งิ าน/การใหบ้ รกิ ารให้ดีขน้ึ
มากน้อยเพยี งใด

หมายเหตุ : หากทา่ นติดตอ่ ครงั้ แรก ใหเ้ ปรียบเทียบกบั คณุ ภาพการปฏบิ ัติงาน/การใหบ้ ริการทีท่ ่าน
คาดหวังไว้ ก่อนมาติดตอ่

ประเดน็ การประเมิน ระดับ

e12 หนว่ ยงานที่ท่านติดตอ่ มีการปรบั ปรงุ วธิ กี าร นอ้ ยท่ีสุด นอ้ ย มาก มากทีส่ ดุ
และ ขั้นตอนการดำเนนิ งาน/การให้บรกิ ารใหด้ ขี ้นึ หรอื ไมม่ ีเลย
มากน้อย เพียงใด

หมายเหตุ : หากทา่ นติดต่อครั้งแรก ให้เปรยี บเทียบกับวธิ ีการและขัน้ ตอนการดำเนินงาน/การใหบ้ รกิ ารทีท่ า่ น
คาดหวงั ไว้ก่อนมาตดิ ต่อ

ประเด็นการประเมิน ระดับ
มี ไม่มี
e13 หน่วยงานทที่ ่านติดตอ่ มีการนำเทคโนโลยีมาใช้ในการดำเนนิ งาน/
การใหบ้ ริการ ใหเ้ กิดความสะดวกรวดเรว็ มากขน้ึ หรอื ไม่

25

แนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ประเด็นการประเมิน ระดับ

นอ้ ยท่สี ุด นอ้ ย มาก มากทสี่ ดุ
หรอื ไม่มีเลย

e14 หนว่ ยงานทีท่ า่ นตดิ ต่อ เปิดโอกาสให้ผู้รบั บริการ
ผมู้ าตดิ ต่อ หรอื ผูม้ ีส่วนไดส้ ่วนเสีย เข้าไปมสี ่วนรว่ ม
ในการปรบั ปรุงพัฒนาการดำเนนิ งาน/การให้บรกิ าร
ของหน่วยงานให้ดีขนึ้ มากนอ้ ยเพยี งใด

หมายเหตุ : การมีส่วนรว่ ม เช่น ร่วมวางแผน รว่ มดำเนินการ รว่ มแลกเปลยี่ นความคิดเห็น และร่วมติดตาม
ประเมนิ ผล เป็นต้น

ประเดน็ การประเมนิ ระดับ

นอ้ ยที่สุด นอ้ ย มาก มากท่ีสุด
หรือไมม่ ีเลย

e15 หนว่ ยงานทท่ี ่านตดิ ต่อ มกี ารปรับปรุงกำกับการ
ดำเนนิ งาน/การให้บรกิ าร ใหม้ ีความโปร่งใสมากข้ึน
มากนอ้ ยเพยี งใด

รายละเอยี ดตวั ชว้ี ัดของแบบวัด OIT

แบบวัดการเปดิ เผยขอ้ มูลสาธารณะ (Open Data Integrity and Transparency Assessment:
OIT) ใชเ้ ก็บรวบรวมข้อมลู ในตัวชวี้ ัดที่ 9 – ตัวชีว้ ดั ท่ี10 ประกอบดว้ ย

ตวั ช้วี ัดท่ี 9 การเปดิ เผยขอ้ มูล
เป็นตัวชี้วัดที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินการเผยแพร่ข้อมูลที่เป็นปัจจุบันบนเว็บไซต์ ของหน่วยงาน
เพื่อเปิดเผยข้อมูลต่าง ๆ ของหน่วยงานให้สาธารณชนได้รับทราบ ใน 5 ประเด็น คือ (1) ข้อมูล พื้นฐาน ได้แก่
ข้อมูลพ้นื ฐาน ขา่ วประชาสมั พนั ธแ์ ละการปฏิสัมพันธ์ข้อมูล (2) การบริหารงาน ได้แก่ แผนดำเนนิ งาน การปฏบิ ตั ิงาน
และการให้บริการ (3) การบริหารเงินงบประมาณ ได้แก่ แผนการใช้จ่าย งบประมาณ
ประจำปีและการจัดซื้อจัดจ้างหรือการจัดหาพัสดุ (4) การบริหารและพัฒนา ทรัพยากรบุคคล ได้แก่
นโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคล การดำเนินการตามนโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคล และ
หลักเกณฑ์การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล และ (5) การส่งเสริมความโปร่งใสในหน่วยงาน ได้แก่

26

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

การจัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ และการเปิดโอกาสให้เกิดการมีส่วนร่วม ซึ่งการเผยแพร่
ข้อมูลในประเดน็ ข้างตน้ แสดงถึงความโปรง่ ใสในการบริหารงานและการดำเนนิ งานของหนว่ ยงาน

ตัวชวี้ ดั ท่ี 9 การเปดิ เผยขอ้ มูล ประกอบด้วย 5 ตวั ช้ีวดั ย่อย (33 ข้อมูล) ดงั น้ี

ตวั ชว้ี ัดยอ่ ยที่ 9.1 ข้อมูลพ้นื ฐาน รายละเอยี ดข้อมลู ท่เี ผยแพร่
ขอ้ มูลพน้ื ฐาน

ข้อ ขอ้ มลู

o1 โครงสรา้ ง o แสดงแผนผังแสดงโครงสรา้ งการแบง่ สว่ นราชการของสถานศกึ ษา
o ประกอบดว้ ยตำแหนง่ ทส่ี ำคัญ และการแบ่งส่วนงานภายใน
สอดคล้อง กับภารกจิ งาน 4 ดา้ น ได้แก่ ด้านบริหารวิชาการ
ด้านงบประมาณ ดา้ นบรหิ ารงานบุคคล ดา้ นการบรหิ ารท่วั ไป
และคณะกรรมการ สถานศกึ ษาขั้นพนื้ ฐาน

o2 ขอ้ มูลผู้บรหิ าร o แสดงขอ้ มลู ของผู้บรหิ ารของสถานศกึ ษา
o แสดงขอ้ มูล อยา่ งนอ้ ยประกอบด้วย ชื่อ-นามสกลุ ตำแหนง่ รปู ถา่ ย
เบอร์โทรศัพท์ และที่อยู่ไปรษณยี ์อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (e–mail)

o3 อำนาจหนา้ ท่ี o แสดงขอ้ มูลหนา้ ทแี่ ละอำนาจของสถานศึกษาตามทกี่ ฎหมายกำหนด

o4 แผนยทุ ธศาสตร์หรือ o แสดงแผนการดำเนนิ ภารกจิ ของสถานศกึ ษาท่ีมีระยะมากกวา่ 1 ปี
แผนพฒั นาหน่วยงาน o มขี อ้ มลู รายละเอยี ดของแผนฯ ยกตวั อยา่ งเชน่ ยทุ ธศาสตรห์ รือ
แนวทางเป้าหมาย ตัวชีว้ ัด เปน็ ต้น
o เป็นแผนท่มี ีระยะเวลาบงั คบั ใชค้ รอบคลุมปพี .ศ. 2564

o5 ขอ้ มลู การตดิ ตอ่ แสดงข้อมลู การตดิ ต่อ ดังนี้

o ท่อี ยสู่ ถานศึกษา
o หมายเลขโทรศัพทท์ ี่สามารถตดิ ตอ่ ได้

o หมายเลขโทรสาร (ถา้ ม)ี
o ทอี่ ยู่ไปรษณีย์อิเลก็ ทรอนิกส(์ e–mail) ทส่ี ามารถติดต่อได้
o แผนท่ตี ั้งสถานศึกษา

27

แนวทางการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ขอ้ ขอ้ มลู รายละเอียดข้อมูลทีเ่ ผยแพร่
o6 กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
o แสดงกฎหมายที่เกย่ี วข้องกับการดำเนินงานหรอื การปฏิบตั งิ าน
ของสถานศึกษา ท่ีเปน็ ปจั จุบัน อยา่ งน้อยประกอบด้วย
- รัฐธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศักราช

- พรบ.การศกึ ษาแหง่ ชาตพิ .ศ. 2542 และท่แี ก้ไขเพม่ิ เติม -
พรบ.ระเบียบบรหิ ารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ.2546
และทีแ่ ก้ไขเพิ่มเติม
- พรบ.ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา พ.ศ.
2547 และทีแ่ กไ้ ขเพิม่ เตมิ
- พรบ.การศึกษาภาคบงั คบั พ.ศ. 2545

- พรบ.ข้อมลู ขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540
และทแี่ กไ้ ขเพ่ิมเตมิ - พรบ.สภาครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา
พ.ศ.2546
- ระเบยี บกระทรวงศึกษาธกิ าร
วา่ ดว้ ยการบริหารจัดการและขอบเขต
การปฏบิ ัติหน้าท่ขี องสถานศึกษาขนั้ พนื้ ฐาน ท่เี ปน็ นติ บิ คุ คลในสงั กัด
เขตพ้นื ทกี่ ารศึกษา พ.ศ. 2546 (ออกตาม มาตรา 35 พรบ.ระเบียบ
บริหารราชการกระทรวงศกึ ษาธกิ าร)
- กฎกระทรวงกำหนดจำนวนกรรมการ คุณสมบัตหิ ลกั เกณฑ์วิธกี าร
สรรหากรรมการสถานศกึ ษาขั้นพ้นื ฐาน พ.ศ. 2546 เปน็ ต้น

การประชาสมั พนั ธ์ รายละเอยี ดข้อมลู ท่ีเผยแพร่
ขอ้ ขอ้ มลู
o แสดงข้อมูลข่าวสารตา่ ง ๆ ทเี่ กีย่ วข้องกับการดำเนินงานตามอำนาจ
o7 ขา่ วประชาสมั พนั ธ์ หนา้ ทห่ี รอื ภารกจิ ของสถานศึกษา
o เป็นขอ้ มูลข่าวสารที่เกิดขนึ้ ในปี พ.ศ. 2564

28

การปฏสิ มั พนั ธ์ข้อมลู แนวทางการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใส
ขอ้ ขอ้ มูล ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564
o8 Q&A
รายละเอยี ดขอ้ มลู ท่ีเผยแพร่
o9 Social Network
o แสดงตำแหนง่ บนเวบ็ ไซตข์ องสถานศึกษาที่บคุ คลภายนอกสามารถ
สอบถามข้อมูลตา่ ง ๆ ได้ และหนว่ ยงานสามารถส่อื สารใหค้ ำตอบ
กบั ผ้สู อบถามได้ โดยมีลักษณะเปน็ การส่อื สารไดส้ องทาง (Q&A)
ยกตัวอยา่ งเชน่ Web board, กล่องข้อความถาม-ตอบ เป็นต้น

o แสดงตำแหนง่ บนเว็บไซต์ของสถานศึกษาทสี่ ามารถเชอื่ มโยงไปยัง
เครือขา่ ยสงั คมออนไลนข์ องสถานศึกษา ยกตัวอย่างเชน่ Facebook,
Twitter, Instagram เป็นตน้

ตัวช้วี ัดยอ่ ยที่ 9.2 การบริหารงาน รายละเอยี ดข้อมลู ที่เผยแพร่
การดำเนินงาน
ขอ้ ข้อมูล

o10 แผนดำเนินงานประจำปี o แสดงแผนการดำเนินภารกจิ ของหน่วยงานท่ีมรี ะยะ 1 ปี
o มีข้อมูลรายละเอยี ดของแผนฯ ยกตัวอยา่ งเชน่ โครงการ กิจกรรม
งบประมาณทใ่ี ช้ ระยะเวลาในการดำเนนิ การ เปน็ ตน้
o เปน็ แผนทมี่ ีระยะเวลาบงั คับใชใ้ นปี พ.ศ. 2564

o11 รายงานการกำกับกบั o แสดงความกา้ วหนา้ ในการดำเนนิ งานตามแผนดำเนนิ งานประจำปี
ตดิ ตาม การดำเนินงาน o มีเนือ้ หาหรือรายละเอยี ดความกา้ วหน้า อยา่ งน้อยประกอบดว้ ย
ประจำปี รอบ 6 เดอื น ความกา้ วหนา้ การดำเนนิ การแต่ละโครงการ/กิจกรรม รายละเอียด
งบประมาณทใ่ี ช้ดำเนนิ งาน เปน็ ตน้
o เปน็ ขอ้ มูลในระยะเวลา 6 เดอื นแรกของปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

o12 รายงานผลการ o แสดงผลการดำเนนิ งานตามแผนดำเนนิ งานประจำปี o
ดำเนินงาน ประจำปี มขี ้อมูลรายละเอยี ดสรปุ ผลการดำเนนิ งาน อยา่ งน้อยประกอบด้วย
ผลการดำเนนิ การโครงการหรอื กิจกรรม ผลการใชจ้ า่ ยงบประมาณ
ปญั หาอปุ สรรค ขอ้ เสนอแนะ ผลสมั ฤทธิต์ ามเปา้ หมาย เป็นรายงาน
ผลของปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

29

การปฏบิ ัตงิ าน แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
ขอ้ ข้อมูล ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

o13 คู่มือหรอื มาตรฐาน รายละเอียดขอ้ มูลที่เผยแพร่
การ ปฏบิ ัติงาน
o แสดงค่มู อื หรือแนวทางการปฏบิ ัตงิ านที่บุคลากรใน
สถานศึกษา ใชย้ ดึ ถือปฏบิ ตั ิใหเ้ ปน็ มาตรฐานเดียวกนั
o มีขอ้ มูลรายละเอียดของการปฏบิ ตั ิงาน อยา่ งนอ้ ยประกอบด้วย
คูม่ ือการปฏบิ ัตภิ ารกจิ งาน 4 ดา้ น สำหรบั บคุ ลากรในสถานศึกษา
กำหนดวิธีการขนั้ ตอน การปฏิบัติอย่างไร

การใหบ้ ริการ
การใหบ้ ริการ หมายถึง การให้บริการตาม พรบ.การอำนวยความสะดวกของทางราชการ พ.ศ. 2558
(ของสถานศึกษา) สำหรบั สถานศึกษาทมี่ ีการปฏบิ ัตงิ านหรอื การให้บริการเป็นจำนวนมาก
อาจมุ่งเนน้ เผยแพร่การปฏบิ ัติงานหรอื การให้บริการท่ีมคี วามสำคัญตอ่ ภารกิจของสถานศึกษา

ขอ้ ข้อมูล รายละเอยี ดขอ้ มลู ท่เี ผยแพร่
o14 คู่มอื หรอื มาตรฐาน
o แสดงคูม่ อื หรอื แนวทางการปฏบิ ัตทิ ่ผี ู้รับบรกิ ารหรอื ผ้มู าติดต่อ
การ ใหบ้ รกิ าร กบั สถานศกึ ษาใชเ้ ปน็ ขอ้ มูลในการขอรบั บริการหรอื ตดิ ตอ่ กบั
สถานศึกษา
o15 ขอ้ มลู เชิงสถติ กิ าร o มีขอ้ มูลรายละเอียดของการปฏบิ ัติ ประกอบด้วย คมู่ ือหรอื
ให้บรกิ าร แนวทางการปฏิบัตสิ ำหรับการใหบ้ ริการ ประเภทงานให้บรกิ าร
ขัน้ ตอนการใหบ้ รกิ าร แผนผัง/แผนภูมกิ ารใหบ้ ริการ ระยะเวลา
o16 รายงานผลการสำรวจ ทีใ่ ชใ้ นการให้บริการ ผูร้ บั ผิดชอบการให้บริการ
ความพงึ พอใจ
การใหบ้ ริการ o แสดงขอ้ มลู สถติ กิ ารให้บริการของสถานศึกษา
o เป็นข้อมูลในระยะเวลาอยา่ งน้อย 6 เดอื นแรกของปีงบประมาณ
พ.ศ. 2564

o แสดงผลสำรวจความพงึ พอใจการให้บรกิ ารของสถานศึกษา
o เป็นรายงานผลของปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

30

o17 E–Service แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

o แสดงชอ่ งทางทบ่ี คุ คลภายนอกสามารถขอรับบรกิ ารกบั
สถานศึกษา ผา่ นชอ่ งทางออนไลน์ เพ่ือชว่ ยอำนวยความสะดวก
แก่ผู้ขอรับบรกิ าร
o สามารถเขา้ ถงึ หรอื เชอ่ื มโยงไปยังช่องทางขา้ งตน้ ไดจ้ ากเว็บไซต์
หลกั ของหนว่ ยงาน

หมายเหตุ : บริการ หมายถึงการให้บริการตามอำนาจหน้าที่หรือภารกิจตามกฎหมายของสถานศึกษาสำหรับ
สถานศึกษาที่มีการปฏิบัติงานหรือการให้บริการเป็นจำนวนมาก อาจมุ่งเน้นเผยแพร่การปฏิบัติงานหรือ
การใหบ้ ริการท่มี คี วามสำคญั ตอ่ ภารกิจของหน่วยงาน

หมายเหตุ : E-Service แสดงช่องทางที่บุคคลภายนอกสามารถขอรับบริการตามอำนาจหน้าที่ ภารกิจของสถานศึกษา
ผ่านช่องทางออนไลน์ เช่น SMSS++ (Scholl Management Support System) หมายถึง โปรแกรมสนับสนุนการ
บริหารจัดการของสถานศึกษา สำหรับให้บุคลากรในสถานศึกษาใช้สารสนเทศในการบริหารงานในสถานศึกษา
ตามภาระงาน 4 ด้าน คือ ด้านวิชาการ ด้านงบประมาณ ด้านบริหารงานบุคคล และด้านบริหารงานทั่วไป โปรแกรม
หรอื แอปพลิเคชนั อื่น ๆ ทีม่ ีการปฏบิ ัตงิ านในลกั ษณะเดยี วกัน หรอื ระบบสำนักงานอจั ฉริยะ โดยการนำเทคโนโลยี
สารสนเทศที่ทันสมัยมาใช้มาประยุกต์ใชใ้ นสถานศึกษา สามารถปฏิบตั ิงานได้อย่างสะดวก รวดเร็ว และสามารถทำงาน
ได้ทกุ ที่ ทุกเวลา

แผนการใชจ้ า่ ยงบประมาณประจำปี

ตัวชว้ี ัดยอ่ ยที่ 9.3 การบรหิ ารเงนิ งบประมาณ

ข้อ ข้อมูล รายละเอียดขอ้ มลู ท่ีเผยแพร่

o18 แผนการใชจ้ ่าย o แสดงแผนการใชจ้ า่ ยงบประมาณของสถานศกึ ษาที่มรี ะยะ 1 ปี
งบประมาณประจำปี o มีขอ้ มูลรายละเอียดของแผนฯ อยา่ งนอ้ ยประกอบดว้ ย
งบประมาณตามแหลง่ ทไ่ี ด้รบั การจัดสรรงบประมาณตามประเภท
รายการใช้จา่ ย
o เป็นแผนท่มี รี ะยะเวลาบังคบั ใชใ้ นปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

o19 รายงานการกำกับกบั o แสดงความกา้ วหน้าในการดำเนนิ งานตามแผนการใช้จา่ ย
ตดิ ตามการใชจ้ า่ ย งบประมาณประจำปี
งบประมาณประจำปี o มีขอ้ มูลรายละเอียดความกา้ วหนา้ การใชจ้ า่ ยงบประมาณ
รอบ 6 เดอื น o เปน็ ขอ้ มูลในระยะเวลา 6 เดือนแรกของปงี บประมาณ
พ.ศ. 2564

31

ขอ้ ข้อมูล แนวทางการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
o20 รายงานผลการใชจ้ ่าย
งบประมาณประจำปี รายละเอยี ดขอ้ มูลที่เผยแพร่

o แสดงผลการดำเนนิ งานตามแผนการใชจ้ ่ายงบประมาณประจำปี
o มีข้อมูลรายละเอียดสรปุ ผลการใช้จา่ ยงบประมาณ อย่างนอ้ ย
ประกอบด้วย ผลการใชจ้ า่ ยงบประมาณ ปญั หา อปุ สรรค
ขอ้ เสนอแนะ ผลสัมฤทธ์ิตามเปา้ หมาย
o เป็นรายงานผลของปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

การจดั ซอื้ จัดจา้ งหรอื การจดั หาพสั ดุ รายละเอียดขอ้ มลู ทีเ่ ผยแพร่
ขอ้ ข้อมลู

o21 แผนการจดั ซอ้ื จดั จ้าง o แสดงแผนการจัดซื้อจดั จา้ งหรือแผนการจดั หาพสั ดตุ ามที่
หรอื แผนการจดั หาพสั ดุ สถานศึกษา
จะตอ้ งดำเนนิ การตามพระราชบญั ญัตกิ ารจัดซอ้ื จัดจา้ ง
และการบริหาร พสั ดุภาครฐั พ.ศ. 2560
o เป็นข้อมลู การจดั ซ้ือจดั จา้ งในปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

o22 ประกาศตา่ ง ๆ เกีย่ วกับ o แสดงประกาศตามทส่ี ถานศกึ ษาจะต้องดำเนินการตาม
กำกบั การจดั ซือ้ จดั พระราชบญั ญัติการจดั ซือ้ จดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ
จา้ งหรอื การจัดหาพัสดุ พ.ศ. 2560 ยกตัวอยา่ งเชน่ ประกาศเชญิ ชวน
ประกาศผลการจัดซอื้ จัดจา้ ง เป็นตน้
o เป็นข้อมลู การจดั ซื้อจัดจา้ งในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

o23 สรุปผลการจดั ซื้อจดั จา้ ง o แสดงสรุปผลการจดั ซอ้ื จดั จา้ งของสถานศึกษา (แบบ สขร.1) o
หรอื การจดั หา มีขอ้ มูลรายละเอียดผลการจัดซ้อื จัดจา้ ง อยา่ งน้อยประกอบด้วย
พสั ดุ รายเดอื น งานทีซ่ ้อื หรอื จา้ ง วงเงินท่ซี ื้อหรือจ้าง ราคากลาง วธิ กี ารซ้ือหรือจา้ ง
รายชอื่ ผเู้ สนอราคาและราคาทเ่ี สนอ ผูไ้ ดร้ ับการคดั เลือกและราคา
ทต่ี กลง เหตุผลทคี่ ัดเลือกโดยสรุป เลขทแี่ ละวันท่ขี องสญั ญาหรือ
ขอ้ ตกลงในการซือ้ หรอื จา้ ง
o จำแนกขอ้ มลู เปน็ รายเดอื น
(กรณไี มม่ ีการจัดซื้อจัดจา้ งในรอบเดือน
ใดให้เผยแพรว่ า่ ไม่มกี ารจัดซอื้ จดั จ้างในเดอื นนัน้ )
o เป็นขอ้ มลู ในระยะเวลาอย่างน้อย 6 เดือนแรกของปีงบประมาณ
พ.ศ. 2564

32

แนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ข้อ ขอ้ มลู รายละเอยี ดข้อมูลทเ่ี ผยแพร่

o24 รายงานผลการจัดซ้ือ o แสดงผลการจดั ซื้อจดั จา้ งของสถานศึกษา
จดั จา้ งหรอื การจัดหา o มีขอ้ มูลรายละเอียด อยา่ งนอ้ ยประกอบด้วย
พัสดุ ประจำปี งบประมาณทใี่ ช้ใน การจดั ซือ้ จดั จา้ ง ปัญหา อุปสรรค
ข้อเสนอแนะ
o เปน็ รายงานผลของปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

ตัวช้วี ัดย่อยท่ี 9.4 การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล
การบรหิ ารและพฒั นาทรพั ยากรบคุ คล

ข้อ ข้อมลู รายละเอียดข้อมูลทีเ่ ผยแพร่

o25 นโยบายการบรหิ าร o เปน็ นโยบายหรือแผนการบรหิ ารและพฒั นาทรพั ยากรบคุ คลทยี่ งั ใช้
ทรัพยากรบุคคล บงั คบั ในสถานศึกษา ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564
o แสดงนโยบาย หรือแผนการบริหารและพฒั นาทรพั ยากรบุคคลทม่ี ี
จดุ มุง่ หมายหรอื วตั ถุประสงค์เพื่อกอ่ ให้เกิดการบริหารทรพั ยากร
บคุ คลทีม่ คี วามโปรง่ ใสและมคี ุณธรรม
o เปน็ นโยบายหรอื แผนการบริหารและพัฒนาทรพั ยากรบุคคล
ของผูบ้ ริหารสงู สุด ทก่ี ำหนดในนามของสถานศกึ ษา

o26 การดำเนินการตาม o เปน็ การดำเนินการในปงี บประมาณ พ.ศ. 2564
นโยบาย การบรหิ าร o แสดงการดำเนนิ การตามนโยบายหรือแผนการบรหิ ารและพัฒนา
ทรัพยากรบคุ คล ทรัพยากรบคุ คล อยา่ งนอ้ ยประกอบดว้ ย การวางแผนกำลังคน
การสรรหาคนดคี นเก่งเพื่อปฏิบตั ิงานตามภารกจิ ของสถานศึกษา
การพฒั นาบุคลากร การสร้างทางกา้ วหนา้ ในสายอาชพี การพัฒนา
คณุ ภาพชวี ติ การบรรจแุ ละแตง่ ตงั้ บุคลากร การประเมนิ ผล
การปฏบิ ัตงิ าน การส่งเสริมจริยธรรมและรกั ษาวนิ ัยของบคุ ลากร
ในสถานศึกษา
o เปน็ การดำเนนิ การที่มคี วามสอดรับกับนโยบาย หรอื แผนการ
บริหารและพฒั นาทรพั ยากรบุคคล ตามข้อ o25

33

ข้อ ขอ้ มลู แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
o27 หลกั เกณฑ์การบรหิ าร ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

และ พฒั นาทรพั ยากร รายละเอยี ดขอ้ มูลที่เผยแพร่
บุคคล
o แสดงหลักเกณฑ์การบรหิ ารและพฒั นาทรัพยากรบุคคลท่ยี งั ใช้
o28 รายงานผลการบริหาร บงั คับ ในสถานศกึ ษาในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
และ พัฒนาทรพั ยากร อยา่ งนอ้ ยประกอบด้วย
บุคคล ประจำปี o การสรรหาและคัดเลือกบุคลากร
o การบรรจุและแต่งตง้ั บุคลากร
o การพฒั นาบคุ ลากร
o การประเมินผลการปฏบิ ตั ิงานบคุ ลากร
o การใหค้ ุณให้โทษและการสร้างขวญั กำลงั ใจ

o เป็นรายงานผลของ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
o แสดงผลการบริหารและพฒั นาทรัพยากรบคุ คล
o มขี อ้ มลู รายละเอยี ดของการดำเนนิ การ
อยา่ งนอ้ ยประกอบดว้ ยผลการดำเนนิ การตามนโยบายการบรหิ ารทรพั
ยากรบคุ คลผลการวิเคราะห์การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบคุ คล

ตวั ช้ีวัดย่อยท่ี 9.5 การสง่ เสริมความโปรง่ ใส
การจดั การเรอ่ื งร้องเรียนการทจุ ริตและประพฤติมชิ อบ

ขอ้ ขอ้ มลู รายละเอยี ดข้อมลู ทเ่ี ผยแพร่

o29 แนวปฏิบัติการจดั การ o แสดงคู่มือหรือแนวทางการดำเนนิ การต่อเร่ืองรอ้ งเรยี นท่ีเกย่ี วขอ้ ง
เรอื่ งร้องเรยี นการ กบั การทจุ ริตและประพฤติมิชอบของบคุ ลากรในสถานศึกษา
ทจุ รติ และประพฤติ o มขี ้อมูลรายละเอียดของการปฏบิ ตั ิงาน อยา่ งนอ้ ยประกอบด้วย
มชิ อบ รายละเอียดวิธีการท่บี คุ คลภายนอกจะทำการรอ้ งเรยี น รายละเอียด
ข้นั ตอนหรือวธิ ีการในการจดั การตอ่ เรื่องรอ้ งเรยี น สว่ นงานท่ี
รบั ผดิ ชอบ ระยะเวลา ดำเนินการ

o30 ชอ่ งทางแจ้งเร่อื ง o แสดงช่องทางท่บี คุ คลภายนอกสามารถแจง้ เรือ่ งรอ้ งเรยี นเกยี่ วกบั
รอ้ งเรียน การทจุ รติ การทจุ รติ และประพฤติมชิ อบของบคุ ลากรในสถานศึกษา ผ่านทาง
และประพฤติ มชิ อบ ช่องทางออนไลนโ์ ดยแยกตา่ งหากจากช่องทางท่วั ไป เพ่อื เป็น
การคุ้มครองข้อมลู ของผ้แู จ้งเบาะแสและเพ่ือใหส้ อดคล้องกับ
แนวปฏิบัติการจัดการเรอ่ื งร้องเรยี นการทจุ ริตและประพฤตมิ ิชอบ
o เข้าถงึ ชอ่ งทางข้างตน้ ได้จากเว็บไซต์หลัก ของสถานศกึ ษา

34

ขอ้ ขอ้ มลู แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
o31 ขอ้ มูลเชงิ สถิตเิ รอื่ ง
ร้องเรียน การทจุ ริต รายละเอยี ดข้อมลู ท่ีเผยแพร่
และประพฤติ มิชอบ
oแสดงขอ้ มลู สถติ ิเรอ่ื งร้องเรยี นการทจุ ริตและประพฤติมชิ อบ
ของบคุ ลากรในสถานศกึ ษา
o มขี อ้ มูลความกา้ วหนา้ การจัดการเร่ืองร้องเรียน ยกตัวอย่างเชน่
จำนวนเร่อื ง เร่ืองทด่ี ำเนินการแล้วเสรจ็ เรอ่ื งทีอ่ ยรู่ ะหว่างดำเนนิ การ
เปน็ ต้น (กรณไี มม่ เี ร่ืองร้องเรียนใหร้ ะบุวา่ ไมม่ ีเร่อื งรอ้ งเรยี น)
o เปน็ ข้อมลู ในระยะเวลาอยา่ งนอ้ ย6 เดือนแรกของปีงบประมาณ
พ.ศ. 2564

การเปดิ โอกาสให้เกิดการมีสว่ นร่วม รายละเอยี ดข้อมลู ทเี่ ผยแพร่
ขอ้ ข้อมูล

o32 ชอ่ งทางการรบั ฟงั o แสดงช่องทางท่บี คุ คลภายนอกสามารถแสดงความคิดเห็นต่อ
ความคดิ เห็น การดำเนินงานตามอำนาจหนา้ ทีห่ รอื ภารกจิ ของสถานศึกษาผ่าน
ทางช่องทางออนไลน์

o สามารถเข้าถึงหรือเชอ่ื มโยงไปยังช่องทางขา้ งตน้ ไดจ้ ากเวบ็ ไซต์
หลกั ของสถานศึกษา

o33 การเปดิ โอกาสให้เกดิ o แสดงการดำเนนิ การหรือกจิ กรรมท่ีแสดงถึงการเปดิ โอกาส
การ มสี ว่ นร่วม ใหผ้ มู้ ีส่วนไดส้ ่วนเสียได้มสี ว่ นรว่ มในการดำเนนิ งานตามภารกิจ
ของสถานศกึ ษา ยกตวั อย่างเชน่ ร่วมวางแผน ร่วมดำเนินการ
ร่วมแลกเปล่ยี นความคดิ เหน็ หรอื ร่วมตดิ ตามประเมนิ ผล เป็นตน้
o เปน็ การดำเนนิ การในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ตัวชวี้ ัดที่ 10 การปอ้ งกนั การทจุ ริต
เป็นตัวชี้วัดที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินการเผยแพร่ข้อมูล ที่เป็นปัจจุบันบนเว็บไซต์ ของหน่วยงาน

เพื่อเปิดเผยการดำเนินการต่าง ๆ ของสถานศึกษาให้สาธารณชนได้รับทราบ ใน 2 ประเด็น คือ
(1) การดำเนินการเพื่อป้องกันการทุจริต ได้แก่ เจตจำนงสุจริตของผู้บริหาร การประเมินความเสี่ยงเพื่อการ
ป้องกันการทุจริต การเสริมสร้างวัฒนธรรมองค์กร และแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต และ
(2) มาตรการ ภายในเพื่อป้องกันการทุจริต ได้แก่ มาตรการภายในเพื่อส่งเสริมความโปร่งใสและป้องกันการทุจรติ
ซ่งึ การ เผยแพรข่ ้อมูลในประเด็นข้างตน้ แสดงถงึ การใหค้ วามสำคัญตอ่ ผลการประเมิน เพ่อื นำไปสู่การจัดทำมาตรการ
สง่ เสรมิ ความโปรง่ ใสภายในหน่วยงาน และมกี ารกำกบั กับตดิ ตามการนำไปสู่การปฏบิ ัตอิ ย่างเป็นรปู ธรรม

35

แนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ตวั ชวี้ ดั ท่ี 10 การปอ้ งกนั การทจุ ริต ประกอบด้วย 2 ตัวชว้ี ัดย่อย (10 ขอ้ มลู ) ดงั น้ี

ตัวช้วี ัดยอ่ ยที่ 10.1 การดำเนนิ การเพอ่ื ปอ้ งกันการทุจริต

เจตจำนงสุจริตของผู้บริหาร

ขอ้ ข้อมลู รายละเอยี ดขอ้ มลู ทเี่ ผยแพร่

o34 เจตจำนงสจุ ริต o แสดงเน้ือหาเจตนารมณ์หรอื คำมนั่ ว่าจะปฏบิ ตั หิ น้าทแ่ี ละบรหิ าร
ของผบู้ ริหาร สถานศึกษาอยา่ งซ่ือสัตย์สจุ รติ โปรง่ ใส
และเป็นไปตามหลกั ธรรมาภบิ าล
o จดั ทำอย่างน้อย 2 ภาษา ไดแ้ ก่ ภาษาไทย และภาษาอังกฤษ
o ดำเนนิ การโดยผู้บริหารสงู สุดคนปจั จบุ นั ของสถานศกึ ษา

o35 การมสี ่วนร่วมของผูบ้ รหิ าร o แสดงการดำเนนิ การหรือกจิ กรรมท่แี สดงถึงการมสี ว่ นร่วม
ของผูบ้ รหิ ารสูงสุดคนปัจจบุ ัน
o เป็นการดำเนินการหรือกิจกรรมทแ่ี สดงใหเ้ หน็ ถงึ การให้
ความสำคญั กับการปรบั ปรงุ พฒั นา และสง่ เสรมิ สถานศึกษา
ด้านคุณธรรมและ ความโปร่งใส

o เป็นการดำเนนิ การในปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

การประเมนิ ความเสยี่ งเพือ่ ป้องกนั การทุจริต

ขอ้ ขอ้ มลู รายละเอียดข้อมลู ทเ่ี ผยแพร่

o36 การประเมนิ ความเสยี่ ง o แสดงผลการประเมินความเสี่ยงของการดำเนนิ งานหรือการ
การทจุ รติ ประจำปี ปฏิบัติ หน้าทท่ี อี่ าจกอ่ ใหเ้ กิดการทุจริตหรอื ก่อให้เกดิ การขดั กัน
ระหว่าง ผลประโยชนส์ ่วนตนกับผลประโยชนส์ ่วนรวมของสถานศึกษา
o มขี อ้ มลู รายละเอยี ดของผลการประเมนิ ยกตวั อยา่ งเชน่ เหตุการณ์
ความเสยี่ งและระดับของความเส่ียง มาตรการและการดำเนินการ
ในการบรหิ ารจัดการความเส่ยี ง เปน็ ตน้

o เป็นการดำเนนิ การในปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

36

ข้อ ขอ้ มลู แนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564
o37 การดำเนนิ การเพอ่ื
จัดการ ความเสย่ี ง รายละเอยี ดขอ้ มลู ทเี่ ผยแพร่
การทจุ ริต
o แสดงการดำเนนิ การหรือกจิ กรรมท่แี สดงถงึ การจดั การความเสย่ี ง
ในกรณีทอ่ี าจกอ่ ใหเ้ กดิ การทจุ รติ หรือก่อให้เกดิ การขัดกนั ระหว่าง
ผลประโยชน์สว่ นตนกับผลประโยชนส์ ว่ นรวมของสถานศึกษา
o เป็นกจิ กรรมหรอื การดำเนนิ การทส่ี อดคล้องกับมาตรการ
หรือการดำเนนิ การเพ่ือบรหิ ารจัดการความเส่ยี งตามขอ้ o36
o เป็นการดำเนนิ การใน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

การเสริมสร้างวฒั นธรรมองค์กร รายละเอียดข้อมูลท่เี ผยแพร่
ขอ้ ขอ้ มลู

o38 การเสรมิ สรา้ ง o แสดงการดำเนนิ การหรอื กจิ กรรมของสถานศกึ ษาทแ่ี สดงถึง
วฒั นธรรมองค์กร การเสรมิ สรา้ งวัฒนธรรมองค์กรใหบ้ ุคลากรของสถานศกึ ษามี
ทัศนคติ ค่านิยมในการปฏบิ ัติงานอยา่ งซอ่ื สตั ย์สจุ รติ อย่างชัดเจน
ไม่น้อยกว่า 5 กิจกรรม

o เปน็ การดำเนนิ การในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

แผนปอ้ งกันการทุจริต รายละเอียดข้อมลู ท่เี ผยแพร่
ข้อ ข้อมูล

o39 แผนปฏิบตั ิการป้องกนั o แสดงแผนปฏบิ ัตกิ ารปอ้ งกันการทจุ รติ หรือโครงการโรงเรยี น
การทุจริต สุจริต ท่มี ีวตั ถปุ ระสงคเ์ พื่อป้องกนั การทจุ ริตหรือพฒั นาด้านคณุ ธรรม
และ ความโปร่งใสของสถานศึกษา
o มขี อ้ มลู รายละเอยี ดของแผนปฏิบัติการป้องกนั การทจุ ริตหรือ
โครงการโรงเรียนสจุ รติ ยกตัวอยา่ งเช่น โครงการ กจิ กรรม
งบประมาณ ชว่ งเวลาดำเนินการ เป็นตน้

o เป็นแผนปฏบิ ตั ิการป้องกนั การทจุ ริตหรือโครงการโรงเรียนสจุ รติ

ท่มี รี ะยะเวลาบงั คับใชค้ รอบคลมุ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

37

แนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ข้อ ขอ้ มูล รายละเอียดขอ้ มลู ท่ีเผยแพร่

o40 รายงานการกำกบั o แสดงความก้าวหน้าในการดำเนนิ งานตามแผนปฏิบตั ิการปอ้ งกัน
กับตดิ ตาม การทจุ ริตหรือโครงการโรงเรยี นสุจริต ตามข้อ o39
การดำเนนิ การปอ้ งกนั o มีข้อมูลรายละเอยี ดความกา้ วหนา้ ยกตวั อย่างเชน่ ความก้าวหนา้
การทุจริตประจำปี การดำเนนิ การแตล่ ะโครงการ/กจิ กรรม รายละเอยี ดงบประมาณทใี่ ช้
รอบ 6 เดอื น ดำเนนิ งาน เป็นตน้

o เป็นข้อมลู ในระยะเวลา 6 เดือนแรก ของปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

o41 รายงานผลการดำเนินการ o แสดงผลการดำเนนิ งานตามแผนปฏิบตั ิการป้องกนั การทจุ ริต
ปอ้ งกนั การทุจริตประจำปี หรอื โครงการโรงเรียนสจุ รติ
o มขี อ้ มูลรายละเอียดสรปุ ผลการดำเนนิ การ อยา่ งน้อยประกอบดว้ ย

ผลการดำเนินการ โครงการหรอื กิจกรรม ผลการใช้จา่ ยงบประมาณ
ปญั หา อุปสรรค ข้อเสนอแนะ ผลสัมฤทธต์ิ ามเป้าหมาย

o ใชร้ ายงานผลการดำเนนิ งาน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

ตัวชี้วัดย่อย 10.2 มาตรการภายในเพ่อื ปอ้ งกนั การทุจรติ
มาตรการส่งเสริมความโปรง่ ใสและป้องกันการทุจริตภายในหน่วยงาน

ข้อ ข้อมลู รายละเอียดข้อมูลที่เผยแพร่

o42 มาตรการส่งเสรมิ o แสดงการวเิ คราะหผ์ ลการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส
คุณธรรม และความ ในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษา ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563
โปร่งใสภายใน o มขี อ้ มูลรายละเอียดการวเิ คราะห์ ยกตวั อยา่ งเช่น ประเดน็ ทเี่ ป็น
หนว่ ยงาน ข้อบกพรอ่ งหรอื จดุ อ่อนท่ีจะตอ้ งแกไ้ ขโดยเรง่ ด่วนทมี่ คี วามสอดคล้อง
กับผลการประเมนิ ฯ ประเด็นที่จะตอ้ งพัฒนาให้ดขี ้ึน แนวทางการนำ
ผลการวเิ คราะห์ไปสกู่ ารปฏิบตั ขิ องสถานศึกษา เปน็ ตน้
o มมี าตรการเพอื่ ขบั เคลื่อนการสง่ เสริมคุณธรรมและความโปร่งใส
ภายในสถานศกึ ษาให้ดีข้ึน ซ่ึงสอดคล้องตามผลการวิเคราะหผ์ ลการ
ประเมินฯ โดยมีรายละเอียดตา่ งๆ ยกตัวอย่างเชน่ การกำหนด
ผรู้ บั ผดิ ชอบหรอื ผทู้ เี่ ก่ยี วข้อง การกำหนดข้ันตอนหรอื วิธกี ารปฏิบัติ
การกำหนดแนวทางการกำกบั ตดิ ตามใหน้ ำไปสู่การปฏบิ ัติและการ
รายงานผล เป็นตน้

38

แนวทางการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ขอ้ ข้อมูล รายละเอียดข้อมูลทีเ่ ผยแพร่

o43 การดำเนนิ การตาม o แสดงผลการดำเนนิ การตามมาตรการเพ่อื สง่ เสรมิ คุณธรรม

มาตรการส่งเสรมิ และ ความโปร่งใสภายในสถานศกึ ษา
คณุ ธรรม และความโปรง่ ใส o มขี ้อมลู รายละเอียดการนำมาตรการเพ่ือสง่ เสรมิ คณุ ธรรมและ
ความโปรง่ ใสภายในสถานศกึ ษาในข้อ o42 ไปสกู่ ารปฏบิ ัติ
ภายใน หนว่ ยงาน อย่างเป็นรปู ธรรม

o เป็นการดำเนนิ การในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

หมายเหตุ : สถานศึกษาที่ยังไม่ได้รับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของ
สถานศึกษาออนไลน์ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ไม่นำข้อ o42-o43 มาคิดคะแนนเนื่องจาก
เป็นการประเมิน ในปีแรกของสถานศึกษา

การเปิดเผยข้อมลู พจิ ารณาจาก 2 องค์ประกอบ คือ องค์ประกอบของการเปิดเผย และ องคป์ ระกอบ
ของข้อมูล โดยจะต้องสอดคล้องตามเงื่อนไขครบถ้วนทั้ง 2 องค์ประกอบ จึงจะถือว่าเป็นการเปิดเผยข้อมูล
ตามหลกั เกณฑก์ ารประเมินท่ีกําหนด

องคป์ ระกอบของการเปดิ เผย พจิ ารณาตามเงอ่ื นไข ดังน้ี
- สามารถเข้าถึงขอ้ มูลไดผ้ ่าน URL
- ขอ้ มลู เผยแพรท่ ่เี วบ็ ไซต์หลกั ของสถานศกึ ษา
- ข้อมูลเผยแพร่ในหัวข้อที่สอดคล้องกับเนื้อหาของข้อมูล ซึ่งประชาชนทั่วไปสามารถ

เขา้ ใจและเขา้ ถึงได้
องคป์ ระกอบของขอ้ มลู จะแตกตา่ งกันในแตล่ ะข้อตามทีป่ รากฏในรายละเอยี ดต่อไป

39

แนวทางการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ตารางแสดงสรุปจำนวนขอ้ คำถามแต่ละตวั ช้ีวัด

แบบ น้ำหนัก ตวั ชวี้ ัด ตัวชี้วัดยอ่ ย ข้อคำถาม

IIT 30 การปฏบิ ตั หิ นา้ ที่ – 6

การใช้งบประมาณ – 6

การใชอ้ ำนาจ –6

การใชท้ รพั ยส์ ินของราชการ – 6

การแกไ้ ขปัญหาการทจุ รติ – 6

EIT 30 คุณภาพการดำเนินงาน – 5

ประสิทธิภาพการสอ่ื สาร – 5

การปรับปรุงการทำงาน – 5

OIT 40 การเปดิ เผยขอ้ มูล ข้อมูลพื้นฐาน 9

การบรหิ ารงาน 8

การบรหิ ารเงนิ งบประมาณ 7

การบรหิ ารและพฒั นาทรัพยากรบคุ คล 4

การส่งเสริมความโปรง่ ใส 5

การปอ้ งกันการทจุ รติ การดำเนินการเพื่อปอ้ งกันการทจุ รติ 8

มาตรการภายในเพอ่ื ป้องกนั การทจุ ริต 2

40

แนวทางการประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

บทที่ 3 ระเบียบวิธกี ารประเมนิ
การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2564 ซึ่งถือเป็นการดำเนินการมาอย่างต่อเนื่อง เข้าสู่ปีที่ 7 สำนักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน ได้ดำเนินการพัฒนาและออกแบบระบบการประเมินในครั้งนี้ให้ง่ายต่อการใช้งาน ลดความยุ่งยาก
ซับซ้อนในการนำเข้าข้อมูล และคำนึงถึงความสะดวกในการตอบคำถามแบบสำรวจของ ผู้ที่เกี่ยวข้อง สามารถ
บริหารจัดการข้อมูลได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะทำให้การดำเนินการประเมินสามารถ ทำได้อย่างรวดเร็ว
ตอบสนองต่อการนำข้อมูลไปสู่การปรับปรุงสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาที่รับการประเมินและการวางแผน
ในการป้องกันการทุจริตต่อไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ สำหรับระเบียบวิธีการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษา และสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
มีรายละเอียด ดังนี้

ตวั ชว้ี ัดการประเมนิ
ตัวชี้วัดการประเมนิ จำแนกอกเปน็ 10 ตวั ชี้วัด ได้แก่
1) การปฏบิ ัตหิ นา้ ที่
2) การใช้งบประมาณ
3) การใช้อำนาจ
4) การใช้ทรัพย์สินของราชการ
5) การแก้ไขปญั หาการทุจริต
6) คณุ ภาพการดำเนินงาน
7) ประสิทธภิ าพการส่อื สาร
8) การปรบั ปรงุ ระบบการทำงาน
9) การเปดิ เผยข้อมูล
10) การปอ้ งกันการทจุ ริต

เครอ่ื งมือทใ่ี ช้ในการประเมนิ
เคร่อื งมือที่ใช้ในการประเมนิ จำแนกอกเปน็ 3 เครื่องมอื ดงั นี้
1) แบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน (Internal Integrity and Transparency

Assessment: IIT) มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการประเมินระดับการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายในที่มีต่อ
หน่วยงานตนเอง ในตัวชี้วัดการปฏิบัติหน้าที่ การใช้งบประมาณ การใช้อำนาจการใช้ทรัพย์สินของราชการ
และการแก้ไขปญั หาการทุจริต

2) แบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก (External Integrity and Transparency
Assessment: EIT) มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการประเมินระดับการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอกที่มีต่อ
หน่วยงานทป่ี ระเมนิ ในตวั ช้ีวัดคณุ ภาพการดำเนนิ งาน ประสทิ ธิภาพการสอื่ สาร และการปรบั ปรงุ ระบบ การทำงาน

41

แนวทางการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

3 ) แ บ บ ว ั ด ก า ร เ ปิ ด เ ผ ยข ้ อ มู ล ส า ธ า ร ณ ะ (Open Data Integrity and Transparency
Assessment: OIT) มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการประเมินระดับการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะของหน่วยงาน
เพ่ือให้ประชาชนทั่วไปสามารถเขา้ ถึงได้ ในตวั ชว้ี ัดการเปดิ เผยขอ้ มูล และการป้องกันการทุจริต

กลมุ่ ประชากร กลุ่มตวั อยา่ ง และการเก็บรวบรวมขอ้ มลู
1) ผูม้ ีสว่ นไดส้ ว่ นเสียภายใน (สำหรบั แบบวดั IIT)
ผ้มู ีส่วนได้ส่วนเสยี ภายใน หมายถึง บุคลากรของสำนกั งานเขตพน้ื ท่กี ารศึกษา ตั้งแต่ระดบั ผู้บริหาร
ผู้อำนวยการ/หัวหน้า ข้าราชการ/พนักงาน ไปจนถึงลูกจ้าง/พนั กงานจ้าง ที่ทำงานให้กับหน่วยงาน
มาเป็นระยะเวลาไม่นอ้ ยกวา่ 1 ปี นบั ถงึ วนั ท่ีแจง้ จำนวนบุคลากรเขา้ ในระบบ ITA Online
การกำหนดขนาดตวั อยา่ งข้ันตำ่ เก็บตวั อย่างจากผูม้ ีส่วนไดส้ ่วนเสียภายในไม่น้อยกวา่ 50 ตวั อยา่ ง
กรณีสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามผี ู้มีสว่ นได้ส่วนเสียภายใน จำนวนน้อยกว่า 50 คน ให้เก็บ ข้อมูลจากผู้มีส่วนได้
ส่วนเสยี ภายในทง้ั หมด
การเก็บข้อมลู ตัวอย่าง ผู้มสี ว่ นไดส้ ว่ นเสียภายในตอบแบบวดั การรบั รู้ IIT ดว้ ยตนเอง

2) ผู้มีส่วนได้ส่วนเสยี ภายนอก (สำหรับแบบวดั EIT)
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก หมายถึง ผู้บริหารสถานศึกษา ครู บุคลากรทางการศึกษาในสังกัด
ที่เคยมารับบริการหรือมาติดต่อกับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา นับตั้งแต่ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 เป็นต้นมา
กำหนดขนาดตวั อย่างข้ันตำ่ เก็บตวั อย่างจากผมู้ ีส่วนไดส้ ่วนเสยี ภายนอกไมน่ อ้ ยกว่า 50 ตัวอย่าง
การเก็บขอ้ มูลตวั อยา่ ง ผู้มีส่วนไดส้ ่วนเสยี ภายนอกตอบแบบวดั การรบั รู้ EIT ด้วยตนเอง

แ บ บ ตรวจกา รเ ป ิ ดเ ผย ข ้อ มูล ส า ธ า ร ณะ (Open Data Integrity and Transparency
Assessment: OIT) มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการประเมินระดับการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะของสถานศึกษา
เพื่อให้ประชาชนท่วั ไปสามารถเข้าถงึ ได้ ในตัวชีว้ ดั การเปิดเผยขอ้ มูล และการป้องกนั การทจุ ริต

การเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ เก็บข้อมูลจากเว็บไซต์สถานศึกษาที่เข้ารับการประเมิน
โดยผู้ดูแลระบบของสถานศกึ ษามีหน้าทีใ่ นการตอบแบบสำรวจ หนว่ ยงานละ 1 ชุด

การตอบแบบสำรวจ OIT ในแต่ละข้อคำถาม ให้ผู้ดูแลระบบของสถานศึกษาระบุ URL
ของหน้าใดหน้าหนึ่งบนเว็บไซต์หลักของสถานศึกษา ซึ่งเชื่อมโยงไปสู่แหล่งที่อยู่ของการเปิดเผยข้อมูล
โดยสถานศกึ ษาสามารถระบุ URL ไดม้ ากกวา่ 1 URLในแตล่ ะข้อ

กรณีที่สถานศึกษามีข้อจำกัดหรือเหตุผลความจำเป็น ทำให้เผยแพร่ข้อมูลได้ไม่ตรงตาม
รายละเอียดที่กำหนดหรือไม่สามารถเผยแพร่ข้อมูลตามรายละเอียดที่กำหนดตามแบบสำรวจ OIT ได้
ใหห้ นว่ ยงานอธบิ ายเหตผุ ลความจำเป็นประกอบโดยละเอยี ด

42

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

การประมวลผลคะแนน

การประมวลผลคะแนน มีขัน้ ตอนการประมวลผลคะแนนตามลำดบั ดงั นี้

คะแนน แบบ IIT แบบ EIT แบบ OIT

คะแนนขอ้ คำถาม คะแนนเฉลย่ี ของ คะแนนเฉล่ยี ของ คะแนนของขอ้ คำถาม
ข้อคำถามจากผู้ตอบ ข้อคำถามจากผู้ตอบ

ทุกคน ทุกคน

คะแนนตวั ชี้วดั ย่อย – – คะแนนเฉลย่ี ของ
ทกุ ขอ้ คำถาม
ในตวั ชวี้ ัดย่อย

คะแนนตัวช้วี ัด คะแนนเฉลี่ยของ คะแนนเฉลย่ี ของ คะแนนเฉลีย่ ของ

ทุกขอ้ คำถามในตวั ช้ีวดั ทกุ ขอ้ คำถามในตัวชี้วัด ทกุ ตวั ชีว้ ัดย่อยในตัวช้วี ดั

คะแนนแบบสำรวจ คะแนนเฉล่ียของ คะแนนเฉลี่ยของ คะแนนเฉลย่ี ของ

ทุกตัวชีว้ ัดในแบบสำรวจ ทุกตัวชวี้ ดั ในแบบสำรวจ ทกุ ตัวชีว้ ดั ในแบบสำรวจ

นำ้ หนกั แบบสำรวจ ร้อยละ 30 รอ้ ยละ 30 รอ้ ยละ 40

คะแนนรวม ผลรวมของคะแนนแบบสำรวจทีถ่ ่วงน้ำหนกั แล้ว

คะแนนและระดบั ผลการประเมนิ

ผลการประเมนิ จะมี 2 ลักษณะ คอื ค่าคะแนน โดยมคี ะแนนเต็ม 100 คะแนน

และระดับผล การประเมิน (Rating Score) โดยจำแนกอกเปน็ 7 ระดบั ดังนี้

คะแนน ระดับ

95.00 – 100 AA

85.00 – 94.99 A

75.00 – 84.99 B

65.00 – 74.99 C

55.00 – 64.99 D

50.00 – 54.99 E

0 – 49.99 F

43

แนวทางการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใส
ในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ผลการประเมนิ ตามเปา้ หมาย
เป้าหมายระดับประเทศ
แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นที่ 21 การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมชิ อบ (พ.ศ. 2561 -
2580) ในระยะแรกของแผนแม่บทฯ (พ.ศ. 2561 - 2565) ได้กําหนดค่าเป้าหมายของตัวชี้วั ด
ใหห้ น่วยงานภาครัฐท่ีมีผลการประเมิน ITA ผา่ นเกณฑ์ (85 คะแนน) มีสดั สว่ นไม่นอ้ ยกวา่ ร้อยละ 80
คา่ เป้าหมายในปี พ.ศ. 2563 ผลการประเมนิ ITA ผา่ นเกณฑ์มสี ัดส่วนไม่น้อยกว่ารอ้ ยละ 50 คา่ เป้าหมายในปี พ.ศ.
2564 ผลการประเมิน ITA ผ่านเกณฑ์มสี ัดสว่ นไมน่ อ้ ยกว่าร้อยละ 65 ค่าเปา้ หมายในปี พ.ศ. 2565 ผลการประเมิน
ITA ผา่ นเกณฑ์มสี ัดสว่ นไมน่ อ้ ยกวา่ ร้อยละ 80
เปา้ หมายระดับ สพฐ.
สถานศึกษาทั้งหมดที่เข้ารับการประเมิน ITA อย่างน้อยร้อยละ 65 มีผลคะแนนการประเมิน ITA
เฉลี่ยไมน่ อ้ ยกว่า 85 คะแนน (ระดบั A)
เป้าหมายระดับสถานศกึ ษา
สถานศึกษาที่เขา้ รับการประเมินฯ มีผลคะแนนการประเมิน ITA ไมน่ ้อยกว่า 85 คะแนน (ระดับ A)

44