VAS Riserva Naturale Regionale guidata Monte Salviano

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”insularizzazione” che da santuari della natura li porti a trasformarsi in isole assediate da
contesti poco ospitali, con un forte e progressivo impoverimento biologico. D‟altra parte, la
ricerca di forme sostenibili di sviluppo si pone solo a livello di vaste aree territoriali e non è
confinabile all‟interno di un‟area protetta.
Il P.T.C.P. demanda al PAN il perseguimento di ogni obiettivo di conservazione.

Figura 9 – Biodiversità nella Marsica Fucense.

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ANALISI DI COERENZA

L‟Analisi di coerenza prevede l‟illustrazione dei principali obiettivi del piano analizzato e del
rapporto con altri pertinenti piani e la loro relazione. Essa accompagna lo svolgimento
dell‟intero processo di V.A.S., ma assume un rilievo decisivo in due particolari occasioni:
- nel consolidamento degli obiettivi generali, dove l‟analisi di coerenza esterna verifica che
gli obiettivi generali del Piano siano consistenti con quelli del quadro programmatico nel
quale il Piano si inserisce;
- nel consolidamento delle alternative di Piano, dove l‟analisi di coerenza interna è volta ad
assicurare la coerenza tra obiettivi specifici del Piano e le azioni proposte per conseguirli.

OBIETTIVI TERRITORIALI/SETTORIALI E OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ

OBIETTIVI TERRITORIALI/SETTORIALI OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ

OG 1. Disciplinare gli usi e le attività OS 1. Salvaguardia della flora;
differenziandoli in funzione dei caratteri
e delle condizioni specifiche dei siti; OS 2. Reintroduzione della fauna
endemica;
OG 2. Stimolare l’iniziativa privata a
partecipare OS 3. Regolamentare con
realizzazione attivamente alla pedonalizzazione nelle ore centrali della
territorio; giornata (ore 9,00-ore 17,00) e chiusura
di azioni positive sul notturna del tratto di strada comunale di
collegamento tra il valico Monte Salviano
OG 3. Ripristino e potenziamento degli
elementi del paesaggio, delle attività e il Santuario della Madonna di
agricole e degli spazi naturali; Pietraquaria, con graduale processo di
chiusura temporanea della S.R. n.82;
OG 4. Pianificazione delle infrastrutture, dei OS 4. Creazione di una Zona Umida, di un
percorsi, del sistema idrico e delle zone
umide, di nuove aree attrezzate; Parco Fluviale e dell’orto botanico
Lapidario del Salviano che accoglierà l’Eco
OG 5. Completo Recupero dell’ex Casa del Museo della Memoria e di un Centro della
Pellegrino (un fabbricato dismesso), Biodiversità con Serra dedicata alla “Flora
dell’area e degli edifici dell’ex
Zuccherificio di Avezzano, dell’edificio d’Abruzzo”
delle ex Malterie del Nucleo Industriale
di Avezzano.

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L’ANALISI DI COERENZA INTERNA

Nell‟ambito della redazione del Rapporto Ambientale è necessario esaminare la coerenza
interna tra gli Obiettivi territoriali/settoriali e gli Obiettivi di Sostenibilità dichiarati.
5 coerenza diretta 4 coerenza indiretta 3 indifferenza 2 incoerenza indiretta 1 incoerenza diretta

OG1 OS1 OS2 OS3 OS4 Coerenza Cumulata
OG2 4 3 5 4 4
OG3 4 3 5 4 4
OG4 5 5 4 4 4
OG5 4 5 5 5 5
3 3 3 5 3

L’ANALISI DI COERENZA ESTERNA

Si riportano in allegato (Allegato I) le schede relative ai piani e programmi vigenti sul
territorio analizzato rispetto ai quali si analizza la coerenza esterna del piano analizzato.
E‟ opportuno verificare la coerenza esterna tra il piano oggetto di studio e numerosi altri
piani ad esso sovraordinati. In primo luogo sono stati analizzati gli obiettivi generali e
specifici del Quadro di Riferimento Regionale e viene illustrato il rapporto con gli obiettivi
di sostenibilità del Piano di Assetto Naturalistico. Tale analisi riguarda la “coerenza
esterna orizzontale”, ovvero la coerenza misurata in relazione agli obiettivi di sostenibilità
desunti dall‟analisi degli strumenti programmatici di rilevanza regionale. Gli obiettivi di
sostenibilità assunti alla base della redazione del P.A.N. risultano prevalentemente
indifferenti rispetto agli obiettivi di sostenibilità desunti dal Q.R.R. Inoltre sono stati
analizzati gli obiettivi di sostenibilità enunciati dal Piano Regionale Integrato dei Trasporti,
dal Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti ed infine il Piano Regolatore Generale del
Comune di Avezzano.

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Piani e programmi selezionati
per l’analisi di coerenza esterna
Scheda 1. QUADRO DI RIFERIMENTO REGIONALE
Scheda 2. PIANO REGIONALE INTEGRATO dei TRASPORTI
Scheda 3. PIANO REGIONALE di GESTIONE dei RIFIUTI
Scheda 4. PIANO REGOLATORE GENERALE DEL COMUNE DI AVEZZANO

Foto 10 – Città di Avezzano ed il comprensorio fucense dal Monte Salviano.

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1. QUADRO DI RIFERIMENTO REGIONALE

CONTESTO NORMATIVO

Legge di riferimento: Soggetto proponente: Ambito di
competenza:
artt. 3,4 e 5 L. R. 12.4.83 N. 18
LR n.70 del 27 aprile 1995 Regione Abruzzo Tutto il territorio
art. unico L.R. 24.3.88 n. 34 regionale

ITER ATTUATIVO

Stato: Adozione: Approvazione: Durata:
Concluso 20 anni
DCR n.147/4 del
26.01.2000

QRR_OS01 OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ
Miglioramento della mobilità all‟interno dei sistemi insediativi
PRIT_OS01
PRIT_OS02 OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ
PRIT_OS03
PRIT_OS04 Riduzione delle pressioni ambientali sulle aree altamente urbanizzate
PRIT_OS05 Riduzione dei tempi da accesso ai servizi ed ai luoghi di lavoro dai
PRIT_OS06 parte dei residenti nelle aree interne
Riduzione della pressione insediativa sulle aree costiere
Miglioramento dell‟accessibilità ai mercati nazionali ed internazionali
Estensione dell‟accessibilità sociale ai sistemi di trasporto pubblico
Riduzione delle emissioni acustiche ed atmosferiche derivanti dalla
congestione della rete

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OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ

PRIT_OS07 Contenimento/riduzione delle pressioni ambientali, sulle aree protette,
da parte dei sistemi tradizionali di trasporto

2. PIANO REGIONALE INTEGRATO dei TRASPORTI

CONTESTO NORMATIVO

Legge di riferimento: Soggetto proponente: Ambito di
competenza:

LR n.152-23 del 1998 Regione Abruzzo Tutto il territorio
LR n 59-9 del 1999 regionale
LR n 13-10 del 2002

Stato: ITER ATTUATIVO Durata:
Concluso Approvazione: 20 anni

DCR n.147/4 del 26.01.2000

QRR_OS01 OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ
QRR_OS02 Miglioramento della mobilità all‟interno dei sistemi insediativi
QRR_OS03
QRR_OS04 Miglioramento dei Sistemi insediativi
QRR_OS05 Potenziamento dei servizi e delle imprese

Azioni nel settore Secondario
Azioni nel settore Primario

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3. PIANO REGIONALE GESTIONE dei RIFIUTI

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CONTESTO NORMATIVO

Legge di riferimento: Soggetto proponente: Ambito di
Regione Abruzzo competenza:
D.Lgs. 22 del 1997
L.R. n. 83 del 28 Aprile 2000 Tutto il territorio
regionale
D.Lgs. 152/2006

Stato: ITER ATTUATIVO Durata:
Approvazione: 10-15 anni
Concluso
21.12.2007

PRGR_OS01 OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ
PRGR_OS02
PRGR_OS03 Prevedere le misure tese alla riduzione delle quantità, dei volumi e
PRGR_OS04 della pericolosità dei rifiuti
PRGR_OS05
Prevedere le iniziative dirette a limitare la produzione dei rifiuti ed a
favorire il riutilizzo, il riciclaggio ed il recupero dei rifiuti

Promozione della gestione dei rifiuti per ambiti territoriali ottimali
attraverso una adeguata disciplina delle incentivazioni, prevedendo per

gli ambiti più meritevoli, tenuto conto delle risorse disponibili a
legislazione vigente, una maggiorazione di contributi

Stima dei costi delle operazioni di recupero e di smaltimento dei rifiuti
urbani

Determinazione di disposizioni speciali per rifiuti di tipo particolare

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4. PIANO REGOLATORE GENERALE del Comune di Avezzano
(Analisi di Coerenza Esterna Verticale)

CONTESTO NORMATIVO

Legge di riferimento: Soggetto proponente: Ambito di
competenza:
ARTT. 7.1.13, 3.5, , E 15 Comune di Avezzano
CON DELL. DI C.C. NN. 23 del 27.03.07 e 31 Tutto il territorio
comunale
DEL 12.04.07

Stato: ITER ATTUATIVO Durata:
Approvazione: indeterminata
Concluso
14.06.1968

PRG_OS01 OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ
PRG_OS02
PRG_OS03 Salvaguardia delle aree investite da limitrofi processi di urbanizzazione
PRG_OS04 Sistemazione attrezzata ai fini di promuovere una politica sociale del
PRG_OS05
PRG_OS06 tempo libero nei parchi urbano-territoriali

Conservazione, recupero e valorizzazione del Monte Salviano

Localizzazione di un‟area annonaria da attrezzare per le operazioni
agroalimentari all‟ingrosso a scala marsicana

Localizzazione di aree per servizi produttivi in coerenza con il Piano
territoriale del Nucleo Industriale

Interventi tesi ad ottimizzare la mobilità e l‟accessibilità territoriale
pubblica e privata

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PRG_OS07 pagina 60

PRG_OS08 OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ
PRG_OS09
PRG_OS10 aumento delle qualità e disponibilità di aree per spostamenti dei pedoni
con previsione ove possibile di percorsi ciclo-pedonali

S10 Studio di fattibilità della realizzazione di un sistema integrato
strada-ferrovia, concordandolo con le FF.SS. e l‟A.R.P.A., in modo da
sfruttare il tracciato Roma-Pescara e Avezzano-Roccasecca, sino al

Nucleo Industriale.

Prolungamento della superstrada Sora-Rieti

Raccordi della viabilità territoriale a quella urbana nella zona Fucense

ANALISI DI COERENZA DEGLI OBIETTIVI DI SOSTENIBILITÀ DEL PAN

QRR_OS01 QRR QRR_OS04 QRR_OS05 CU
QRR_OS02 M
UL
QRR_OS03 AT
A

P OS1 3 3 4 3 33

A

N OS2 3 3 3 3 33

OS3 5 3 4 3 34

OS4 3 4 4 3 33

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PRIT

PRIT_ PRIT_ PRIT_ PRIT_ PRIT_ PRIT_ PRIT_ COERENZA
OS01 OS02 OS03 OS04 OS05 OS06 OS07 CUMULATA

OS1 3 33333 3 3

OS2 3 333 33 3 3
5
P 3

A OS3 5 5 5 5 5 5 5

N OS4 3 3 3 3 3 3 3

PRGR

PRGR_ PRGR_ PRGR_ PRGR_ PRGR_ COERENZA

OS01 OS02 OS03 OS04 OS05 CUMULATA

P

A OS1 3 3 3 3 3 3

N

OS2 3 3 3 3 3 3

OS3 3 3 3 3 3 3
4
OS4 4 4 4 4 4

PRG

PRG_ P P P P P P P P PP
PRG_ PRG_ PRG_ PRG_ PRG_ PRG_ PRG_ PRG_ PRG_ COERENZA
OS04 OS05 OS06 OS07 OS08 OS09 OS010 CUMULATA
OS01 OS02 OS03

P 3 343 3 33 4
A OS1 5 4 5 3 343 3 33 3
3 555 4 34 4
N OS2 3 4 5 3 444 3 34 4

OS3 5 4 5

OS4 4 4 5

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AREE SENSIBILI, ELEMENTI DI CRITICITÀ E L’AREA SIC DEL
MONTE SALVIANO

Di seguito si riporta un rapporto schematico degli elementi sensibili e delle criticità
presenti nella Riserva sia dal punto di vista ambientale che storico-culturale.

Foto 11. Orchidea su prateria (nei pressi della cresta del Monte d’Aria).
Elementi storico-culturali di pregio
Santuario della Madonna di Pietraquaria – strettamente legato alla tradizione
religiosa dell‟abitato di Avezzano, il Santuario è meta di pellegrinaggi ed è soggetto ad
un notevole flusso di fedeli durante diversi appuntamenti. La meravigliosa struttura
religiosa si trova immersa nel verde di una pineta artificiale di Pino nero sulla sella che
separa il Monte Cimarani dal Monte d‟Aria e rappresenta anche la stazione finale della
Via Crucis, ora denominata Via del Rosario, il cui percorso si snoda all‟interno della

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Riserva. Secondo la zonazione del PAN l‟area del Santuario e parte del territorio
circostante ricoperto da vegetazione di reimpianto artificiale è individuato come zona
“D” al fine di permettere la realizzazione di un‟idea progettuale (vedi scheda azione 1)
che intende migliorare la connessione tematica ed ambientale tra il Santuario e la
restante parte della Riserva senza snaturare l‟identità di base della struttura religiosa e
la naturalità del territorio circostante. Oltre ad essere un elemento di pregio per la
Riserva il Santuario genera una condizione di criticità dovuta all‟enorme afflusso di
fedeli durante le celebrazioni di culto tradizionali. Ciò ha stimolato la realizzazione di
un‟altra scheda d‟azione (progetto mobilità dolce e turismo sostenibile) che si pone lo
scopo di rendere sostenibile la mobilità all‟interno della Riserva e le modalità di afflusso
al Santuario durante le celebrazioni di culto.
Grotta di Ciccio Felice e Cunicoli di Claudio – Gli inghiottitoi artificiali che sono
serviti al prosciugamento dell‟antico Lago del Fucino rappresentano un elemento storico
di notevole attrattiva turistica da valorizzare. Si trovano nel settore sud orientale della
Riserva ed il loro ingresso principale si trova nella fascia di protezione esterna proposta
dal PAN. La storia culturale e naturale del Monte Salviano è strettamente connessa alla
realizzazione di questa grande opera ed a quello a cui è servita. E‟ ferma volontà del
PAN proposto di valorizzare quest‟opera integrandola completamente con la
componente naturale in cui è immersa; a questa opera antica sono state dedicate due
schede progettuali (6 e 7) per la sua valorizzazione e tutela. Inoltre, nell‟area in
questione si ritrovano ulteriori elementi di pregio di cui si parlerà più avanti nella
trattazione riguardante l‟area SIC.
Memorial - L‟area verde che va sotto il nome di “Memorial” è stata creata a memoria
del terribile terremoto che ha colpito la Marsica nel 1915. Tale area verde è localizzata
nel settore centrale del versante orientale della Riserva all‟interno della fascia di
protezione esterna proposta dal PAN. Anche questo elemento del paesaggio è oggetto
di apposita idea progettuale (vedi scheda n°5).

Teatro della Germinazione – L‟opera del Maestro Cascella è situata in un‟area pic-nic
nei pressi del valico del Salviano ed all‟imbocco della storica Via dei Marsi, oggi un
sentiero di notevole pregio storico e paesaggistico. Secondo la zonazione del PAN
quest‟area pic-nic è localizzata in zona “D” ed è confinante con l‟area SIC “Monte

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Salviano”. La ragione della destinazione a zona “D” sta nel fatto che si vuole dotare tale
area delle infrastrutture necessarie alla valorizzazione dell‟opera d‟arte e creare un
punto di sosta nel cuore della Riserva senza intaccare le caratteristiche ambientali
dell‟area circostante (vedi scheda 2).

Elementi ambientali di pregio

Area SIC “Monte Salviano” – come già specificato precedentemente la Riserva
abbraccia una parte modesta dell‟intero SIC che invece si estende per la maggior parte
a sud del territorio della Riserva. Nel settore d‟interesse del PAN l‟area SIC mostra bene
parte dei caratteri di pregio per la quale è stata istituita e pertanto il PAN stesso si
premunisce di porre i massimi gradi di tutela a garanzia di conservazione della
sensibilità degli habitat e delle specie animali e vegetali ivi presenti. Tuttavia in due
piccole zone all‟interno del SIC, il PAN inserisce due aree “D” a ridosso dei Cunicoli di
Claudio e dell‟opera del Maestro Cascella di cui sopra. Le ragioni per le quali
s‟individuano queste due aree “D” all‟interno del PAN sono in parte specificate sopra e
resta il fatto che qualsivoglia intervento voglia essere operato in queste aree deve
essere sottoposto ad opportuna Valutazione d‟Incidenza Ambientale.
L‟area SIC presenta una elevata vulnerabilità agli incendi generata dall‟elevato rischio
che questi avvengano a causa della forte aridità che contraddistingue gli habitat in essa
individuati.
Di seguito si riporta una descrizione dell‟area SIC del Monte Salviano ed inoltre, alla
presente relazione, si allega il questionario istitutivo dell‟area SIC stessa.

Aree naturali protette a Avezzano
Il territorio di Avezzano ospita un‟area naturale, il Monte Salviano, che ha destato
l‟interesse degli organi preposti alla protezione della natura sia a livello nazionale che a
livello comunitario. Oltre ad essere una Riserva Naturale guidata quest‟area è anche un
SIC, Sito d‟Importanza Comunitaria (Vedi approfondimento).
La Regione Abruzzo ha istituito la Riserva Naturale guidata con la L.R. 23 dicembre 1999
n. 134, identificando nel Comune di Avezzano l‟ente gestore della stessa.
Il monte Salviano prende il nome dal fiore del Salvione (Phlomis fruticosa) che tinge di
giallo l‟assolata dorsale di questa montagna. Si consideri che il Salviano si ricollega da un

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lato, attraverso l‟arco fucense, al Parco Nazionale d‟Abruzzo, Lazio e Molise e dal lato
opposto, lungo il bacino prosciugato dell‟antico Lago Fucino, anche al Parco Naturale
Regionale Velino-Sirente.
La tutela di quest‟area è motivata, quindi, anche dalla sua valenza come “corridoio
ecologico” per la grande fauna dell‟Appennino.
Percentuale aree SIC su totale superficie
Per la ricchezza floristica e la particolare composizione delle comunità vegetali il Monte
Salviano è stato proposto e riconosciuto quale Sito d‟Importanza Comunitaria secondo
la Direttiva 92/43/CE. Il questionario istitutivo del SIC individua in questa zona 6 habitat
d‟interesse comunitario di cui 3 definiti prioritari ossia di particolare interesse per la
conservazione della biodiversità in scala europea. Due dei sei habitat evidenziati
presenti sul Salviano sono prioritari, ovvero rivestono un‟importanza maggiore rispetto
agli altri per la conservazione della biodiversità del patrimonio naturale della Comunità
Europea.
Scheda descrittiva

Figura 12. - Principali caratteristiche del pSIC “Monte Salviano”.

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Per la ricchezza floristica e la particolare composizione delle comunità vegetali il Monte
Salviano è stato proposto e riconosciuto quale Sito d‟Importanza Comunitaria secondo
la Direttiva 92/43/CE. Il questionario istitutivo del SIC individua in questa zona 6 habitat
d‟interesse comunitario di cui 3 definiti prioritari ossia di particolare interesse per la
conservazione della biodiversità in scala europea:

 6210 – “Formazioni erbose secche seminaturali e facies coperte da cespugli su
substrato calcareo (Festuco – Brometalia)”;

 6220 – “Percorsi sub steppici di graminacee e piante annue dei Thero-
Brachypodietea”;

 6110 – “Formazioni erbose calcicole rupicole o basofile dell‟Alysso-Sedion albi”.
In particolare, l‟habitat 6210, d‟estate si arricchisce di importanti fioriture di orchidee
selvatiche. È in particolare in questo ambiente che si ritrova il Salvione Giallo (Phlomis
fruticosa).
Gli altri habitat riconosciuti nel sito SIC sono:

 5110 - Formazioni stabili xerotermofile a Buxus sempervirens sui pendii rocciosi
(Berberidion p.p.);

 5130 - Formazioni a Juniperus communis su lande o prati calcicoli;
 8210 - Pareti rocciose calcaree con vegetazione casmofitica.

Figura 13. - Quadro riassuntivo del pSIC Monte Salviano ricadente nel Comune di
Avezzano (Fonte - Formulari Natura 2000, Ministero dell'Ambiente e delle Tutela del Territorio)

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L‟area della Riserva Monte Salviano comprende la porzione di territorio SIC che rientra
nel territorio comunale di Avezzano. Gli habitat maggiormente rappresentati nella
porzione SIC ricadente nella Riserva sono: 6210 – “Formazioni erbose secche
seminaturali e facies coperte da cespugli su substrato calcareo (Festuco – Brometalia)”
e 6220 – “Percorsi sub steppici di graminacee e piante annue dei Thero-
Brachypodietea”.
Nella Riserva tali habitat non si presentano “puri” ma mescolati a mosaico insieme ad
altre cenosi vegetali. Nel settore orientale e sud-orientale le praterie aride del Monte
Salviano si ritrovano prevalentemente nelle ampie radure tra la boscaglia rada formata,
come detto in precedenza, da querceti termofili con ingressi di altre specie arboree nei
settori più freschi. Nel settore nord-occidentale dell‟area SIC compresa all‟interno della
Riserva le praterie aride sono state manomesse dai rimboschimenti tentati in passato
attraverso l‟impianto del Pino nero e del Cipresso. Parte di questi rimboschimenti non
hanno attecchito e parte sono stati distrutti dagli incendi.
Nonostante ciò, nel settore nord occidentale, i caratteri ambientali fondamentali che
hanno portato alla formulazione della proposta d‟inserimento del Monte Salviano
all‟interno della Rete Natura 2000 sono ben distinguibili e rappresentano un valore
biologico ed attrattivo di notevole importanza.
Il mosaico vegetale aperto del settore orientale e sud orientale del SIC compreso
all‟interno della Riserva è sinonimo di un buono stato di conservazione in quanto si può
leggere in questo la naturale successione ecologica che porta il prato arido a riformare
lo strato di terreno utile alla vegetazione arbustiva ed arborea che tenderà poi alla
condizione di massima espressione vegetale potenziale. Insieme a questo carattere
positivo osservabile su questo settore della Riserva si nota una buona continuità della
vegetazione naturale a testimonianza del basso disturbo antropico. Ad ulteriore
testimonianza del buono stato di conservazione degli habitat di prateria arida (festuco –
brometea) e l‟abbondante fioritura di orchidee che si osserva nel periodo estivo e la
presenza della farfalla Hesperia (Sloperia) proto un Lepidottero raro, strettamente
legato agli ambienti mediterranei ed alle prateria; l‟areale italiano di questa specie
comprende Puglia, Calabria e Sicilia. Sarebbe interessante vedere se a questa
importante presenza si accompagna un‟ampia diversità biologica di Lepidotteri.

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Fattori positivi di buono stato di conservazione si ritrovano anche nel settore occidentale
del SIC compreso nella Riserva, dove però è poco evidente la naturale successione
ecologica degli arbusteti a macchia. Questo fattore è dovuto all‟eccessiva manomissione
dell‟ambiente da parte dell‟uomo che, come già specificato, è intervenuto attraverso
l‟impianto di specie arboree non autoctone per il rimboschimento. Visto quanto già
detto nell‟analisi della vegetazione circa il carattere secondario di questo tipo di prateria
xerica, si capisce come l‟attività pastorale dell‟uomo stia alla base del mantenimento di
questo habitat riconosciuto dalla Comunità Europea. E‟ importante quindi che la Riserva
mantenga le tradizioni pastorali del territorio ma applichi regole e principi per una equa
distribuzione del carico di bestiame sull‟intero territorio utile al pascolamento. I siti con
questa tipologia di vegetazione nell‟Appennino centrale sono di fondamentale
importanza per la presenza di grandi carnivori come il Lupo e l‟Orso e per la presenza
degli uccelli predatori che vedono in questi ambienti un ricco territorio di caccia per la
presenza di micromammiferi, lepri e galliformi.
I principali fattori di minaccia che incombono sugli habitat comunitari della Riserva
sono:

 Localizzati episodi di erosione del suolo (idrica incanalata);
 L‟abbandono del pascolamento potrebbe determinare una generalizzata ripresa

delle dinamiche successionali naturali, con conseguente riduzione di habitat
particolarmente interessanti per l‟elevata biodiversità (come ad esempio le
praterie dei Brometalia, con stupende fioriture di orchidee);
 Incendi. In tal senso un grande lavoro di prevenzione degli incendi può essere
fatto facendo conoscere ed apprezzare al pubblico le ricchezze di cui si è parlato
stimolando così una maggiore consapevolezza e sensibilità verso un territorio
così importante anche se così piccolo. Sarebbe opportuno che la Riserva del
Salviano inserisse, tra le sue iniziative, la formulazione un piano di sicurezza
specifico teso a minimizzare il rischio degli incendi e gli effetti che questi
potrebbero avere sul patrimonio naturale e culturale.
All‟interno dell‟area SIC inoltre sono presenti due specie faunistiche importanti: la
Rovella (Rutilus rubilio), il Tritone crestato (Triturus carnifex). Queste due specie si
trovano in un‟area umida nei pressi della Grotta di Ciccio Felice e dei Cunicoli di Claudio.
La destinazione alla tipologia d‟uso “D” e “D1” risiede nel fatto che si vuole valorizzare

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quest‟area sia dal punto di vista storico culturale che naturalistico senza in nessun modo
intaccare la stabilità ecologica dell‟area che allo stato attuale non versa in un buono
stato di conservazione. Resta tuttavia la necessità di sottoporre a procedura di
Valutazione d‟Incidenza Ambientale qualsiasi progetto riguardi l‟area in questione in
quanto ricadente all‟interno del SIC.

Salvione giallo (Phlomis fruticosa) – è sicuramente la pianta che contraddistingue
quest‟area protetta. Relitto dell‟epoca in cui nel Fucino esisteva un clima spiccatamente
mediterraneo grazie alla presenza del grande Lago, il Salvione giallo rappresenta oggi
uno degli elementi naturali di maggior pregio e allo stesso tempo maggiormente
vulnerabili che si ritrovano nell‟area della Riserva. Ciò non riguarda solo la specie in se
ma tutto un contorno ambientale generatosi in migliaia di anni a causa di eventi naturali
ed antropici. L‟area in cui il
Salvione Giallo prospera, il PAN
pone due diversi vincoli di tutela
“B” e “C” prendendo in
considerazione il fatto che, in
quelle aree, è stata da sempre
svolta un‟attività silvo-pastorale
strettamente connessa alla
presenza di questa pianta e del
suo habitat; pertanto tale attività
antropica è da preservare e
promuovere in maniera
sostenibile.
Anche il Salvione giallo presenta
un‟elevata vulnerabilità agli
incendi a causa delle stesse
caratteristiche degli habitat del
SIC di cui sopra.

Foto 14. Esemplare di Salvione giallo (versante occidentale della Riserva).

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Aree incendiate – le aree percorse dal fuoco rappresentano un importante patrimonio
naturale, scientifico e didattico da preservare. La volontà di non operare rimboschimenti
artificiali a recupero delle aree incendiate ha generato una rigogliosa ripresa della vita
autoctona dell‟area mettendo in risalto tutte le potenzialità di questo territorio. Per
questo motivo il P.A.N. ha previsto per queste aree il massimo grado di tutela “A” ed un
vincolo assoluto di non modificazione.

Foto 15. Prateria arida con fioritura di orchidee (versante orientale della Riserva).

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BREVE CARATTERIZZAZIONE SOCIO ECONOMICA

Il territorio si caratterizza per la presenza di una pluralità di microprodotti d‟area:
ambientale ed ecoturistico, culturale, religioso, commerciale, agrituristico. Una migliore
rete di struttura di servizi ed organizzazioni permetterebbe di attrarre un flusso
maggiore di visitatori con il vantaggio di un ritorno economico-finanziario per la
comunità locale e per lo stesso Comune. Il turismo rappresenta un fattore di sviluppo,
un settore strategico che porterebbe occupazione, reddito, trasporti, comunicazioni, ma
allo stato attuale questa opportunità non appare pienamente sfruttata. Questo aspetto
appare chiaro già a livello regionale, infatti proprio il Q.R.R. propone una particolare
qualificazione delle potenzialità e suscettività turistiche dell‟area. Alla luce della
mappatura delle risorse turistiche esistenti nella Marsica sono individuati i seguenti
“prodotti turistici” potenziali:
1. turismo ambientale;
2. turismo culturale, storico e religioso;
3. turismo invernale.
Il primo rappresenta la naturale vocazione dei comuni compresi nell‟area SIC Monte
Salviano e della Città di Avezzano, che offrono grandi opportunità turistiche e
paesaggistiche sottoutilizzate; il secondo trae spunto dalla presenza di siti archeologici
di rilevanza nazionale ed internazionale (Alba Fucens, Museo paleontologico Paludi di
Celano), di emergenze medioevali interessanti e di chiese di pregio notevole come il
Santuario della Madonna di Pietracquaria; il terzo punto nasce dalla consapevolezza
dell‟importante posizione geografica che occupano il comune di Avezzano e la Riserva,
situati strategicamente nella zona interna dell‟Appennino abruzzese. . Il PAN vuole
essere uno stimolo per il miglioramento del rapporto tra agricoltura ed ambiente
nell‟ambito di una disciplina d‟uso del suolo che ha come finalità la promozione e la
valorizzazione delle attività agricole e delle attività direttamente connesse all‟agricoltura.

Elementi di criticità

Mobilità stradale e sentieristica – La ex SS. Ora S.R. n. 82 della Valle del Liri è la
principale arteria che attraversa la Riserva collegando il settore del Fucino con quello
dei Piani Palentini. Da questa arteria si snoda un altro piccolo ramo stradale che

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conduce al Santuario della Madonna di Pietraquaria. Nel P.A.N. è riportata una scheda
appositamente dedicata al problema della mobilità al fine di rendere sostenibile
l‟afflusso dei visitatori della Riserva e dei fedeli che si recano al Santuario. Anche la rete
sentieristica che si snoda all‟interno della Riserva è compresa nella scheda riguardante
la mobilità affinché si mettano in atto una serie di azioni che rendano compatibile anche
l‟escursionismo all‟interno della Riserva.
Incendi – Le caratteristiche vegetazionali della Riserva ed il clima concorrono a
rendere elevato il rischio d‟incendi. Al fine di minimizzare il rischio di incendi all‟interno
della Riserva e nei territori del SIC sarebbe opportuno che la Riserva provvedesse,
anche successivamente all‟approvazione del PAN, alla redazione di un apposito piano
per la sicurezza antincendio all‟interno della Riserva.

Foto 16. Area percorsa dal fuoco (versante orientale della Riserva).
Sullo sfondo il paese di Capistrello e i Piani Palentini.

Area di tiro a volo – sul versante orientale della Riserva lungo la strada che conduce
al valico del Salviano è presente un‟area di tiro al piattello. Per quanto di carattere
sportivo, tale attività entra nettamente in contrasto con gli obiettivi di conservazione
dell‟area protetta. Innanzi tutto si genera conflitto con la normativa nazionale e

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regionale sulle aree protette circa l‟immissioni di armi all‟interno delle Riserve. In
secondo luogo l‟attività di tiro al piattello avviene tramite l‟utilizzo di munizioni al
piombo, i cui pallini hanno per molto tempo inquinato tutto il versante sottostante il
settore di tiro fino ad interessare la ex SS. Ora S.R. n. 82. Oltre l‟inquinamento generato
dalla notevole quantità di piombo ormai accumulato nel terreno, l‟attività di tiro a volo
può rappresentare anche un pericolo a causa dei pallini di piombo che finiscono sulla
strada peraltro massicciamente frequentata da persone che fanno sport. Sarà volontà
dell‟ente gestore promuovere una riconversione dell‟attività di tiro a volo e dell‟area
occupata ad attività produttiva che funga da servizio della Riserva (vedi scheda n°4).
Ripetitori radio televisivi su Monte Cimarani – anche per il problema
dell‟inquinamento elettromagnetico derivante dai ripetitori radio televisivi localizzati sul
Monte Cimarani nel PAN è riportata una scheda (n°14) che valuta la possibilità di
delocalizzare tali impianti o rendere maggiormente sostenibile questo problema.

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PUNTI DI FORZA E DEBOLEZZA

Punti di Forza del sistema territoriale, settori turismo e ambiente, cultura:
 Area con alta valenza ambientale con risorse naturalistico - ambientali,
archeologiche, storiche, architettoniche;
 Territorio con forte vocazione turistico - naturalistica
 Presenza di infrastrutture importanti
 Zona a conservazione integrale esterna al SIC.

Punti di Debolezza del sistema territoriale nei settori Trasporti e comunicazioni,
agricoltura, turismo e ambiente:

 carenza nei collegamenti all‟interno della Riserva, riscontrabile soprattutto nella
mancanza di strutture e di impianti, e dove esistono il mancato adeguamento agli
standard di sicurezza necessari;

 limitata fruizione dei luoghi durante l‟anno, con elevate presenze di flussi
pedonali e veicolari, concentrate solo in determinati periodi, determinando una
domanda spropositata rispetto all‟offerta infrastrutturale esistente, con ricadute
negative sull‟ambiente;

 la mancata connessione di sviluppo razionale tra le risorse tipiche esistenti
(agricoltura, forestazione e allevamento) con quelle emergenti e attuali di un
turismo ecocompatibile e sostenibile;

 beni storici, culturali e ambientale ancora da valorizzare.

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PRESUMIBILI IMPATTI DEL PIANO

OBIETTIVI AZIONI IMPATTI
Nessuno
Protezione e gestione Creazione di aree Possibili impatti
di specie animali e umide perenni sulle colture
Possibili impatti:
degli habitat presenti Reintroduzione -fase di cantiere
nella Riserva starna -aumento frammentazione
Naturale
Possibili impatti:
Pianificazione delle Manutenzione e fase di cantiere
infrastrutture, dei sistemazione della rete
percorsi, del sistema Nessuno
idrico e delle zone stradale Possibili impatti:
umide, di nuove aree -fase di cantiere
Manutenzione delle opere -aumento disturbo turistico
attrezzate; di difesa e presidio
Nessuno
idrauliche e di versante
esistenti Nessuno

Rimboschimenti e
miglioramento dei

boschi esistenti

Ripristino e Allestimento
potenziamento degli percorsi tematici

elementi del Rinaturalizzazione di
paesaggio, delle aree agricole abbandonate
attività agricole e
degli spazi naturali;

Creazione di una Zone umide (accessibilità
Zona Umida, di un sponde, vegetazione
ripariale)
Parco Fluviale e
dell’orto botanico

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Nella tabella di cui sopra si riportano i presumibili impatti derivanti
dall’attuazione del Piano nei confronti degli obiettivi di conservazione
dell’area protetta e del SIC.

Foto 17. Area incendiata con vigorosa ripresa della vegetazione autoctona.
Il Piano oggetto di Rapporto Ambientale è appositamente redatto per la gestione, la

valorizzazione e la tutela della Riserva Naturale Regionale guidata “Monte
Salviano”.
Come descritto la maggior parte delle azioni da voler mettere in campo con il P.A.N.
sono volte al miglioramento delle condizioni di degrado e delle criticità ed alla
valorizzazione delle emergenze ambientali e culturali presenti nella Riserva.
Come si può notare non sussistono condizioni d‟impatto negativo sulle componenti
sensibili della Riserva se non in fase di cantiere. Ha lo scopo di voler migliorare e
valorizzare le emergenze ambientali e culturali presenti all‟interno della Riserva.
Si precisa, e verrà ribadito anche in seguito, che, all‟atto della realizzazione dei progetti
esecutivi, devono svolgersi le giuste considerazioni in merito alla sostenibilità degli

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stessi e qualora risulti necessario si procede alla redazione di opportune procedure di
carattere ambientale (Valutazione d‟Incidenza) in base alla normativa vigente in
materia.
In merito al progetto di realizzazione degli interventi ricadenti nella zona umida dell‟Incile
(scheda n°8) si nota come quest‟ultimo rientri nell‟Allegato IV lettera R “parchi tematici di
superficie superiore a 5 ettari” (Progetti sottoposti alla verifica di assoggettabilità di
competenza delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano.(fonte-
http://www.regione.abruzzo.it/xA
mbiente/docs/VIA/AllegatiDlgs_4
_2008.pdf).
Di tale progetto si specifica che
trattasi di un‟opera finalizzata a
tutelare e ripristinare un‟area
dagli elevati valori storici,
culturali ed ambientali. Da
osservazioni compiute e dalla
bibliografia a disposizione si
osserva come l‟area dell‟Incile e
del collettore fluviale principale
rappresenti una forte attrattiva
per la fauna selvatica, ed in
particolare per gli uccelli. Il
progetto in questione vuole far
conoscere tale area e sottoporla
a tutela al fine di conservare e
ripristinare gli eventuali fattori di
degrado che vi si riconoscono.

Foto 18. Zona Parco Fluviale dell’Incile canale collettore.

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Alla scheda n°8 sono riportati gli interventi che si vogliono realizzare; di seguito si
riporta il testo integrale di contenuto nella scheda progettuale.

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Tale proposta progettuale deriva da considerazioni espresse dalla LIPU e dall‟Ass. Il
Salviano. Come si nota dalla proposta progettuale emerge la volontà di incrementare la
funzionalità ecologica di un‟area che dall‟abbandono dell‟attività industriale ha vissuto
un naturale processo di recupero ambientale. È possibile pertanto escludere tale
intervento da una Verifica di Assoggettabilità secondo quanto dettato dal d.lgs. 4/2008
in quanto non prevede un afflusso massivo di persone, non prevede
l‟impermeabilizzazione di vaste aree e non prevede l‟istallazione di manufatti tali da
generare la necessità di verificarne la compatibilità con la destinazione d‟uso del sito in
cui è localizzata l‟opera. Altre due intenzioni progettuali presenti nel PAN rientrano nel
nell‟Allegato IV lettera R “parchi tematici di superficie superiore a 5 ettari” (Progetti

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sottoposti alla verifica di assoggettabilità di competenza delle regioni e delle province
autonome di Trento e di Bolzano.
(fontehttp://www.regione.abruzzo.it/xAmbiente/docs/VIA/AllegatiDlgs4_2008pdf)

 Parco Archeologico “Grotte di Ciccio Felice” (Ha 10.471);
 Parco Naturalistico Archeologico “Cunicoli di Claudio” (Ha 4.519).
Ambedue le idee progettuali sono localizzate a ridosso del confine sud orientale della
Riserva e a contatto con l‟area industriale di Avezzano. L‟opportunità di valorizzare
queste due emergenze naturalistiche ha determinato l‟individuazione di due aree “D”
(vedi zonazione P.A.N.) promuovendo la realizzazione di piccole infrastrutture
necessarie alla visita delle due stazioni sopracitate quali ad esempio: ripristino della rete
sentieristica, posizionamento di cartellonistica illustrativa, piccola infrastrutturazione
delle cavità ipogee al fine di permettere una più agevole visita.
La realizzazione di tali parchi tematici non prevede la realizzazione di grandi opere di
urbanizzazione primaria quali: strade di accesso, parcheggi, fognature, ecc.
Resta inteso che all‟atto della presentazione del progetto definitivo tali interventi
dovranno essere sottoposti ad opportuna valutazione d‟incidenza in quanto riguardano
aree incluse o immediatamente confinanti con il SIC e con i suoi elementi naturali.

Figura 19. Nello stralcio si notano le aree dei tre interventi descritti: PS6a – Grotte
di Ciccio Felice, PS6b – Cunicoli di Claudio, PS7 - Parco Fluviale Incile. Il bordo rosso
rappresenta il confine della Riserva, in verde i confini dell’area SIC e con il retinato

giallo s’individua l’area di rispetto della Riserva.

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Foto 20. - PS6b – Cunicoli di Claudio.

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ZONAZIONE

L‟area delle Riserva è stata suddivisa in aree omogenee con diverso grado di tutela ed
un diverso livello gestionale. Considerando le caratteristiche vocazionali, ambientali e le
opportunità strategiche offerte dai vari comprati della Riserva è stata proposta una
zonazione quale quella riportata nella cartografia allegata al P.A.N. Le aree a massima
tutela qualificate “A” sono aree in cui successivamente al passaggio di un incendio si
assiste ad una poderosa ripresa della vegetazione autoctona forestale. Tale condizione
è da stimolo ad una ristrutturazione naturale dell‟ecosistema forestale della Riserva. In
accordo con quanto previsto in merito alle aree percorse dal fuoco si prevede un uso
prevalentemente scientifico e turistico di tali aree (rete sentieristica, ricerca scientifica).
Nella Zona “B”, che rappresenta la gran parte del territorio della Riserva, si riconoscono
elementi naturali che necessitano di interveti finalizzati al ripristino della funzionalità
ecologica dell‟ambiente (trasformazione ad alto fusto dei cedui, interventi di micro
rimboschimento, ecc). La zona “C” della Riserva occupa le formazioni prative di cresta e
dei versanti occidentali. L‟attività agropastorale è quella che ha disegnato il paesaggio
attuale. La continuazione di tale attività e l‟inserimento di modesti manufatti finalizzati
alla fruizione della Riserva naturale sono alla base dell‟individuazione di tale area
omogenea. Tale zonazione non riguarda l‟area SIC.
La zona “D” è destinata ad accogliere progetti di promozione turistica, riqualificazione
ambientale e valorizzazione delle risorse ambientali presenti nella Riserva. Due delle
aree individuate sono localizzate a ridosso dell‟area SIC:

 PS2 – Presidio naturalistico sportivo – rappresenta il punto di partenza
della “Via dei Marsi”, una via escursionistica che ben si offre ad attività
sportive e di educazione ambientale; qualsiasi progetto specifico ed esecutivo
che riguardi quest‟area è necessario sottoporlo ad apposita valutazione
d‟incidenza;

 PS6a – Parco Archeologico “Grotte di Ciccio Felice” – tale complesso
ipogeo rappresenta un importante riferimento archeologico per l‟area marsicana.
Trovandosi in un‟area in cui si ritrovano diversi aspetti di degrado e tensione
urbanistica il P.A.N. si propone di valorizzare e qualificare gli aspetti ambientali e
culturali presenti.

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Foto 21. – LA VIA DEI MARSI – La Spina Verde Marsicana
Itinerario ambientale, storico, culturale, religioso e turistico
La fascia di protezione esterna della Riserva è individuata al fine di tutelare aree in
connessione ecologica e funzionale con l‟area protetta. La porzione occidentale della

fascia di protezione esterna insiste sul territorio agricolo dei “Piani Palentini”.
Quest‟ultimo settore agricolo mantiene quasi interamente il carattere del paesaggio
agricolo tradizionale. La conservazione di tale caratteristica è la ragione che ha portato
all‟individuazione di una fascia di tutela legata agli obiettivi della Riserva.
La creazione di un‟area sottoposta all‟applicazione della lotta biologica come strumento
agricolo per la produzione di prodotti tipici è l‟obiettivo principale che al contempo
garantisce la salubrità dell‟ambiente agricolo e un‟opportunità d‟habitat funzionale per
diverse specie animali e vegetali legati al contesto agricolo o che in esso hanno
l‟occasione di trovare cibo e territorio idoneo agli spostamenti per la ricerca di nuovi

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territori da colonizzare. Nel settore orientale s‟individua una ristretta fascia tampone che
separa l‟area industriale ed urbanizzata di Avezzano dall‟area protetta. Sempre nel
settore orientale s‟individua una lunga fascia che abbraccia l‟area umida dell‟incile e
delle vasche dell‟ex zuccherificio. Tale scelta è giustificata dalla necessità di conservare
e valorizzare le emergenze ambientali e culturali presenti nell‟area. Il collettore
dell‟Incile e le vasche in disuso dell‟ex zuccherificio ospitano numerose specie animali
legate all‟ambiente acquatico e conservano uno spaccato di storia marsicana così
controversa e ricca di sconvolgimenti.

Foto 22. – Piani Palentini
Parco Agro-Ecologico della Riserva Naturale “Monte Salviano”

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SCENARIO ZERO

L‟istituzione della Riserva Naturale Regionale guidata “Monte Salviano” è il
risultato di una spiccata sensibilità mostrata dalla popolazione di Avezzano, con alcune
associazioni ambientaliste e sportive locali, grazie al sostegno e promozione del
Progetto “Parco Periurbano del Salviano” del Parco Nazionale d‟Abruzzo.
Allo stato attuale la Riserva è governata da un Piano di Assetto Naturalistico provvisorio
che opera a seguito del Progetto preliminare approvato dal Consiglio Comunale con
Deliberazione n. 56 del 2 maggio 2007, su proposta dell‟Associazione Il Salviano che,
per il tramite del Parco Nazionale d‟Abruzzo, il 21 agosto 2002, prot. n. 4989, acquisito
dal Comune di Avezzano in data 22 agosto 2002, presentò il P.A.N. e le Linee di
Indirizzo Programmatico.
Il P.A.N. approvato, (Deliberazioni C.C. n. 75 e n. 85 del 05.10.2010 e del
26.10.2010), per essere operativo è necessario l‟ adozione ed approvazione da parte
della Provincia e della Regione Abruzzo con la definizione della procedura della
Valutazione Ambientale Strategica.
Con l‟approvazione del nuovo Piano si vuole concedere alla Riserva un nuovo slancio
verso uno sviluppo sostenibile che allo stesso tempo risolva anche situazioni di degrado
e contraddizioni a cui non si è riusciti a far fronte fino a questo momento. Senza
l‟attuazione del nuovo Piano nella Riserva non si riconoscono condizioni che potrebbero
generare situazioni di degrado tali da compromettere gravemente la salvaguardia degli
elementi naturali in essa contenuti ma verrebbe ad essere trascurato un principio base
dell‟istituzione delle aree protette ossia la promozione di forme di sviluppo sostenibili e
la valorizzazione economica delle potenzialità espresse dalle risorse riconosciute nel
territorio sottoposto a tutela.
Il Piano oggetto d‟indagine da un lato pone regole e strategie atte alla conservazione
degli elementi naturali presenti sul Monte Salviano e dall‟altro si propone di mettere in
pratica idee innovative per lo sviluppo e la migliore fruizione della Riserva.
Quindi è prioritario che l‟ Amministrazione comunale pervenga alla definizione della
procedura di approvazione-adozione definitiva del PAN della Riserva, ricordando che
l‟art. 22 della L.R. n. 38/96 e ss.mm.ii. (Legge quadro sulle aree protette della Regione
Abruzzo per l‟Appennino Parco d‟Europa) prevede al comma 5 … “Le previsioni e le

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prescrizioni del Piano di Assetto Naturalistico e le conseguenti norme applicative
costituiscono vincolo per la pianificazione urbanistica a livello comunale e sovra
comunale”.
Per cui nelle more della procedura di applicazione VAS e adozione-approvazione del PAN
è necessario che si attui un rigido controllo e vigilanza del territorio applicando le
relative Norme transitorie di salvaguardia, inerenti:

 per la Riserva l‟applicazione dell‟art. 10 della L.R. n. 134 del 23 dicembre 1999
istitutiva della Riserva;

 per le aree di connessione con il PRG e fascia contigua l‟art. 57 della L.R. 12
aprile 1983, n. 18.

Foto 23. – Monte Viglio visto dal cuore del sito SIC
sempre più minacciato da mezzi motorizzati (moto, fuoristrada e quad)

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MITIGAZIONI, PRESCRIZIONI E PROPOSE ALTERNATIVE

Con il termine Mitigazione Ambientale ci si riferisce alla realizzazione di opere necessarie
a ridurre l‟impatto ambientale dovuto ad una azione antropica, come gli interventi per
abbattere il rumore, per contenere la diffusione degli inquinanti nell‟aria, per creare
delle fasce di vegetazione intorno ad un‟infrastruttura, per raccogliere e trattare le
acque di dilavazione del sedime stradale che contengono vari inquinanti. Si parla anche
di Compensazione Ambientale, riferendosi ad opere di miglioramento ambientale che
vanno a compensare il danno determinato dall‟infrastruttura sull‟ambiente; possono
comprendere, oltre agli interventi di mitigazione, ad esempio la realizzazione di piste
ciclabili, il rimboschimento di superfici nel territorio offeso dall‟infrastruttura.
Analizzando gli indicatori di pressione ed il contesto in cui si trova la Riserva analizzata è
emersa una imponente criticità: la minacciosa vicinanza della Riserva e dell‟omonimo
SIC al nucleo industriale del comune di Avezzano. Per questo motivo è stato opportuno
ipotizzare il posizionamento di una fascia arborea arbustiva con funzione di filtro. Nella
scelta delle specie in aggiunta per gli interventi di mitigazione si è tenuto conto della
struttura biologica della vegetazione esistente. Per quanto riguarda le misure di
compensazione ambientale, si individuano alcune tecniche riconducibili alla realizzazione
delle infrastrutture di trasporto, da collocare dove i contesti ambientali attraversano
aree di particolare valore ambientale, come nel nostro caso:

 Interventi di ripristino della continuità ecologica dei canali e dei fossi
 Interventi di prevenzione del rischio incidentalità stradale
 Interventi di mitigazione degli impatti acustici da traffico veicolare
 Interventi puntuali per la salvaguardia delle specie
 Interventi a sviluppo lineare per la salvaguardia delle specie
 Impiego di essenze vegetali autoctone/alloctone
 Realizzazione di attraversamenti dei rilevati stradali
 Creazione di superfici a verde
 Creazione di fasce boscate
 Creazione di alberature in filari
 Ubicazione di siepi

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Un‟altra indicazione importante che deriva dalle analisi degli effetti del trasporto e dalla
programmazione Europea e Nazionale è la necessità di ridurre l'uso dei mezzi di
trasporto stradali, attraverso una politica dei trasporti coerente e integrata. Le
alberature in filari consentono una schermatura sia ottica che ai raggi solari là dove la
disponibilità di suolo è estremamente limitata. A differenza delle siepi, le alberature in
filari non costituiscono un impedimento all‟attraversamento, ma vanno adottate con
grande attenzione in quanto se ubicate in maniera casuale nei pressi delle carreggiate
possono diventare ostacoli alla visibilità e rischio per la sicurezza stradale, anche per
eventuali cadute dei loro rami a seguito del variare delle condizioni ambientali. In
questo caso le essenze che si è pensato di posizionare sono delle conifere. Le siepi
seppure consentendo una schermatura ottica, ed al più acustica, certamente non
contribuiscono a mitigare l‟azione dei raggi solari. Tuttavia permettono di ottenere
anche un impedimento all‟attraversamento, sia antropico che faunistico con l‟impiego di
quantità di suolo necessario per la piantumazione estremamente limitato. Dovendo
rinunciare alla schermatura paesaggistica arborea, ai fini di un miglioramento della
sicurezza stradale, la selezione delle essenze è stata condotta prioritariamente nella
ricerca di una specie a foglie sempreverdi, proprio per non perdere le prestazioni
paesaggisticamente schermanti durante l‟inverno.
Data la vulnerabilità degli habitat presenti nell‟area SIC si propone di trovare una
localizzazione alternativa per l‟Area Faunistica, individuata a ridosso dell‟ area “D”
(denominata PS2) vicino al Presidio del percorso della Via dei Marsi, in quanto a
confine del settore settentrionale dell‟area S.I.C. Tale conclusione viene è determinata
nell‟analisi di coerenza e dalle analisi condotte sul territorio.
La nuova area faunistica dedicata alla “terofauna” viene identificata in direzione nord
nei pressi della località Radura, nel versante occidentale (lato Cese) lungo la strada di
servizio che conduce alle antenne (vedere foto 24).
Non si ritiene di dover effettuare la stessa scelta per le altre aree “D” individuate
all‟interno o a confine col sito SIC in quanto riguardano aree marginali che presentano
caratteri di degrado; le idee progettuali che si vogliono sviluppare in queste aree
marginali hanno spirito di riqualificazione ambientale e funzionale.

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CONCLUSIONI

Il Piano oggetto d‟indagine è direttamente connesso alla gestione della Riserva
Naturale Guidata del “Monte Salviano” e della porzione di area S.I.C. in essa
compresa. Il Piano contiene elementi d‟intervento sul territorio volti alla conservazione
della flora, della fauna e degli elementi storici, architettonici e culturali presenti dentro e
fuori i confini dell‟area protetta.
Il Piano contiene idee progettuali ma non prevede progetti elencati negli allegati II, III
e IV del D. Lgs. n. 4/2008. Le schede di progetto riguardanti l‟area SIC contengono
indicazioni precise circa le azioni da intraprendere in quelle porzioni di territorio e dei
preventivi di spesa per la realizzazione dei progetti; ovviamente i progetti esecutivi
saranno oggetto di future ed appropriate valutazioni.

Figura 24. Comparto agricolo dei Piani Palentini. Sulla destra si riconosce la Frazione
di Cese; in primo piano la nuova localizzazione dell’Area Faunistica

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