E-folio Kumpulan 6

E-FOLIO KUMPULAN 6

Tajuk: Perlembagaan Sebagai Tiang Seri
Perpaduan

Kelas: DEE2S3
Pensyarah: Puan Siti Khatijah binti Said

Kod Kursus: MPU21032

VOLUME 03 • ISSUE NO. 10  

AHLI KUMPULAN

MUHAMMAD NUR SYAFIQ BIN
RAHANOOR (SLIDE & CARI ISI)
13DEE21F1022

MUHAMAD FAKRUL HAFIFI BIN
SUHAIMI (CARI ISI)
13DEE21F1003

HAIKAL DANIAL BIN NOR
HAZANE (CARI ISI)
13DEE21F1016

AHMAD IQHWAN SHAH BIN
ZUKRI (CARI ISI)
13DEE21F1106

ISI KANDUNGAN

Objektif 03
04
Pengenalan 05

Definisi dan Konsep 07
Perlembagaan
08
Sejarah Penggubalan 10
Perlembagaan
Suruhanjaya Reid 11
13
Konsep Keluhuran
Perlembagaan

Tujuan Perlembagaan

Ciri-Ciri Perlembagaan

Pindaan Perlembagaan 14
Peruntukan Utama Dalam 16
Perlembagaan Malaysia
Cabaran Semasa 19
Perlembagaan Persekutuan
Kesimpulan 20

Lampiran 21
Rujukan 22

OBJEKTIF
1.MEMAHAMI MAKSUD KELUHURAN DAN
PEUNTUKAN-PERUNTUKAN UTAMA YANG
TERKANDUNG DALAM PERLEMBAGAAN

PERSEKUTUAN.
2.MENGHURAIKAN PERLEMBAGAAN SEBAGAI ASAS

ETIKA DAN PERADABAN DI MALAYSIA.
3.MENGANALISIS ISU SEMASA PERLEMBAGAAN.

4.MEMAHAMI SISTEMPEMERINTAHAN
NEGARA,DENOKRASI BERPARLIMEN ,RAJA
BERPERLEMBAGAAN ,PENGASINGAN KUASA DAN

PILIHAN RAYA.





03

Pengenalan

Perlembagaan merupakan undang-undang yang Perlembagaan negara ini dipengaruhi oleh perjuangan
mengandungi peraturan dan prinsip nasianolisme melayu dan
yang bertindak sebagai dasar kepada pembentukan bumiputera serta penglibatan etnik- etnik lain yang berunding
kerajaan dan menjadi panduan sesama mereka dan
kepada kerajaan untuk melaksanakan kuasa dalam dengan sultan negeri-negeri serta British.Perlembagaan Malaysia
pentadbiran memperuntukkan
negara.Kebanyakkan negara di dunia ini mempunyai kedudukan anak watan dalam kalangan melayu dan
perlembagaan dalam bentuk bumiputera,orang asli serta etnik -etnik lain.Selain itu ,
bertulis termasuk Malaysia,iaitu prinsip-prinsip perlembagaannya bersifat mengurus etnonasionalisme
perlembagaan yang dikumpul dan anak watan dan keperluan masyarakat etnik yang
dikanunkan dalam satu dokumen .Namun terdapat juga sivil.Pengalaman pemerintahan
perlembagaan dalam bentuk persekutuan di Negeri Sembilan dijadikan asas untuk membina
tidak tertulis,iaitu sejenis perlembagaan yang tidak negara moden
dikanunkan di dalam satu Malaysia.Kepentingan setiap rakyat ,negeri dan kumpulan minorit
dokumen.Di dalam bab ini dijelaskan tentang sejarah diambil kira dan
penggubalan Perlembagaan dilindungi oleh Perlembagaan Persekutuan serta undang-undang
Malaysia, konsep keluhuran perlembagaan,peruntukan setiap negeri.
utama dalam
perlembagaan,kontrak sosial dan sistem pemerintahan
negara.

04

DEFINISI DAN KONSEP
PERLEMBAGAAN

Perlembagaan Malaysia dikenali sebagai Selain itu, perlembagaan juga

Perlembagaan Persekutuan. Pada ialah sebuah dokumen yang

31 ogos 1957, Perlembagaan Persekutuan mengandungi

Tanah Melayu diperkenalkan buat kali peruntukan-peruntukan asas

pertama. Kemudian, diperkenalkan pula tertentu yang secara tersendiri

sebagai perlembagaan Perlembagaan mencerminkan

Persekutuan Malaysia pada 16 pertimbangan suasana muhibah

Septmeber 1963. Perlembagaan ialah , penerimanya yang murni dan

dokumen yang mengandungi semua kesefahaman antara

undang-undang tertinggi yang rakyatnya. Perlembagaan bukan

mustahak bagi penubuhan sekadar satu dokumen undang-

dan kewujudan sebuah negara dan undang tetapi ialah

sistem politiknya. Perlembagaan dokumen yang tidak terpisah

menjadi sumber kepada undang- daripada sejarah ,

undang dalam negara berkenaan. perkembangan tradisi sesuatu

Semua undang-undang lain tidak negara khususnya di Malaysia

boleh bertentangan dengan undang- yang terdiri daripada pelbagai

undang dan prinsip perlembagaan dan etnik.

jika

bertentangan, maka undang-undang

perlembagaan yang lebih unggul

diterimapakai

sebagai undang-undang yang lebih

utama. Secara ringkasnya,

perlembagaan

persekutuan menyentuh bidang kuasa

eksekutif, legislative, kehakiman,

kedudukan islam, kewarganegaraan

,bahasa kebangsaan ,kedudukan

istimewa orang melayu

,bumiputera Sabah dan Sarawak dan

lain-lain.

05

BEBERAPA
KESIMPULAN TENTANG
MAKNA
PERLEMBAGAAN IAITU :

Undang-undang dasar yang

01. menjadi teras panduan

pemerintahan

negara. 04. Rujukan tentang aspirasi dan
pelan induk pemerintahan

negara.

02. Kerangka asas yang

membentuk dan memandu

sistem pemerintahan

sesebuah negara.

05. Mengawal pemerintahan dan
yang diperintah dalam

mempertahankan

03. Undang-undang tertinggi dan kewujudan dan
asas kepada semua undang-
kesinambungan negara.

undang lain di

dalam negara.

06

SEJARAH PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN

Pada tahun 1954, rundingan kemerdekaan yang diketuai
oleh Tunku Abdul Rahman
di London telah gagal kerana British menganggap Tanah
Melayu belum bersedia
untuk diberi kemerdekaan penuh. Pada Januari 1956, Tunku
Abdul Rahman
mengadakan rundingan di London buat kali kedua bagi
membuat rundingan
berkenaan tarikh kemerdekaan untuk negara serta
membincangkan tentang
penggubalan Perlembagaan Persekutuan. Rundingan
tersebut berlangsung dari 18
Januari hingga 6 Februari 1956 dan dikenali sebagai London
Constitutional
Conference 1956. Hasil daripada konferensi ini, Britain
bersetuju untuk memberikan
kemerdekaan kepada Tanah Melayu serta menubuhkan
suruhanjaya bebas untuk
membentuk Perlembagaan Pesekutuan Tanah Melayu.

07

SURUHANJAYA REID

Pada Mac 1956, satu Suruhanjaya 01. Memeriksa perlembagaan
02. di Tanah Melayu.
Perlembagaan telah ditubuhkan untuk
Mengambil kira kedudukan
merangka Raja Melayu.

dan meneliti Perlembagaan

Persekutuan Tanah Melayu.Suruhanjaya

ini diketuai

oleh Lrd William Reid (Hakim Mahkamah

Rayuan England) dan dianggotai oleh

empat orang ahli dari negara komanwel

iaitu Sir Ivor Jennings (ahli akademik dari

Britain). Sir William Mckell (ahli politik

dari Australia), Tuan B.S Malik (ketua

hakim

mahkamah tinggi India) dan Tuan Abdul

Hamid(hakim mahkamah Pakistan). Ahli

yang dilantik untuk menganggotai

Suruhanjaya Reid telah dipersutujui oleh

Majlis

Raja-Raja dan Menteri Perikatan.

Bagi melaksanakan tanggungjawab 03. Syor supaya perlembagaan
tersebut, mereka dibekalkan dengan persekutuan berasaskan
terma demokrasi berparlimen.
rujukan yang berikut :

08

04. Mempunyai dua dewan
perundangan dengan

peruntukan :

1.Kerajaan pusat yang kuat

2.Memelihara kedudukan dan

martabat Raja

Berperlambagaan.

3.Memilih seorang ketua negara

(YDPA) dalam kalangan Raja-raja

m

Melayu.

4.Kewarganegaraan yang sama

untuk seluruh persekutuan.

5.Kedudukan istimewa

masyarakat Melayu serta hak-

hak sah kaum lain.

Lord Reid telah melawat tanah melayu
pada mei 1956, manakala ahli
suruhanjaya
yang lain adalah pada Jun 1956 untuk
memulakan tugas mereka. Suruhanjaya
Reid
telah meminta pandangan dan
pendapat secara langsung daripada
semua peringkat
masyarakat. Sebanyak 118 pertemuan
telah diadakan antara Jun hingga
Disember
1956 dan 31 memorandum telah diterima
daripada pelbagai pihak seperti Raja-
Raja
melayu, parti politik, pertubuhan dan
orang perseorangan. Memorandum
daripada
parti perikatan menjadi rujukan asas
bagi penyediaan laporan oleh
suruhanjaya ini.

09

KONSEP
KELUHURAN
PERLEMBAGAAN

Keluhuran perlembagaan Melalui konsep ini, tidak terdapat

merupakan prinsip Rukun Negara institusi yang mengatasi

Malaysia yang ketiga. ketertinggian

Keluhuran Perlembagaan Perlembagaan Persekutuan sekali

bermaksud ketinggian gus menjadikanya sebagai

perlembagaan atau ketertinggian perlindung kepada

undang-undang. Keluhuran rakyat. Badan kehakiman ialah

Perlembagaan Malaysia terletak badan yang bertanggungjawab

pada kedudukanya menjaga dan

sebagai undang-undang tertinggi memelihara keluhuran dan

yang menjadi sumber dan punca ketertinggian Perlembagaan

kepada semua Malaysia. Badan ini

undang-undang. Yang di-Pertuan berkuasa menentukan kesahihan

Agong (YPDA) serta sistem sesuatu undang-undang.

pemerintahan

kerajaan yang terdiri daripada

badan perundangan, kehakiman

dan eksekutif juga

tertakluk kepada Perlembagaan

Persekutuan.

10

TUJUAN
PERLEMBAGAAN

01. Tujuan: 02. Tujuan:
Mewujudkan pemerintahan Mengelakkan

yang adil penyalahgunaan kuasa serta

Keterangan: mengawal pergerakan

-Perlembagaan Persekutuan kerajaan dan rakyat

digubal Keterangan:

berdasarkan tolak ansur dan -Yang di-Pertuan Agong serta

permuafakatan kaum sistem

-Memastikan keadilan ekonomi pemertihan kerajaan yang terdiri

antara daripada

kaum tetapi turut memelihara badan perundungan, kehakiman

hak dan

istimewa orang Melayu serta eksekutif juga tertakluk kepada

Bumiputera Perlembagaan Persekutuan

Sabah dan Sarawak -Perlembagaan Persekutuan

-Pembentukan integrasi kaum merupakan

yang panduan dalam pemerintahan

bersatu padu dan setia kepada dan

negara tindakan pemerintah adalah

berdasarkan

kepada Perlembagaan

-Perlembagaan Persekutuan

manjamin

keadilan, kecekapan dan

ketelusun dalam

sistem pentadbiran dan

pemerintahan

-Menjelaskan bidang kuasa

pemerintahan

yang menjamin kerjasama

antara

kerajaan negeri dan

persekutuan

11

04. Tujuan:
Alat rujukan bagi

menyelesaikan masalah

Keterangan:

-Hukuman kepada individu yang

melakukan kesalahan adalah

03. Tujuan: rujukan
Menjaga keamanan dan
dalam perlembagaan

kestabilan negara -Menjadi rujukan tertinggi

Keterangan: dalam undang

-Sekatan-sekatan dalam undang yang bertentangan

Perlembagaan

yang membataskan kebebasan

individu

akan menjamin keamanan dan

kestabilan

negara serta mengekalkan

perpaduan

-Pindaan terhadap

Perlembagaan tidak

boleh dibuat dengan sewenang

wenangnya

-Perubahan pemimpin selepas

pilihan raya Tujuan:
Mengekalkan identiti
tidak mengubah corak 05.

pemerintahan negara/menjamin keutuhan

-Rakyat mendapat jaminan dan kedudukan negara

undang Keterangan:

undang serta tiada diskriminasi -Unsur-unsur tradisi dan perkara

dalam utama

perlembagaan dalam Perlembagaan

Persekutuan akan

menjamin riwayat negara

bangsa serta

mengekalkan nilai dan identiti

masyarakat

Malaysia

12

CIRI-CIRI
PERLEMBAGAAN

Ciri-ciri Perlembagaan Malaysia adalah
seperti yang berikut:

01. Kestabilan dalam pemerintahan
-Pemerintahan malaksanakan

tatacaralazim

yang menjadi kebiasaan umum 04. Pembahagian kuasa
-Kerajaan bertindak
supaya rakyat dapat mengambil sebagai

bahagian dalam pembuat dan perlaksana

pembangunan negara. dasar

02. Tanggungjawab ke atas rakyat
-Permintaan rakyat merupakan

panduan bagi

kerajaan untuk bertindak. 05. Kerajaan bersifat terbuka
-Perbincangan di Parlimen
Ketidakpuasan hati rakyat

terhadap kerajaan seperti belanjawan negara

disampaikan melalui saluran dan pembuat dasar-dasar

yang betul. baharu diumumkan menerusi

media supaya rakyat

maklum.

03. Perwakilan rakyat dipilih melalui
pilihan raya.

13

PINDAAN Kedudukan isitimewa Raja-raja
PERLEMBAGAAN Melayu serta Bumiputera Sabah

Perlembagaan boleh dipinda dari 02.

semasa ke semasa. Tujuan sesuatu dan Sarawak

pindaan

adalah untuk melindungi kepentingan

rakyat, menjaga keselamatan negara,

melicinkan urusan negara, memastikan

perlembagaan sesuai dengan keperluan

semasa, munasabah dan kandungannya

dipatuhi oleh rakyat dengan rela hati

serta

pindaan bagi melarang perkara sensitif

dipersoalkan secara terbuka. Pindaan

yang

besar pernah dibuat terhadap

Perlembagaan Malaysia adalah berkaitan Bahasa Melayu sebagai bahasa
03. kebangsaan
dengan

pemansuhan imuniti (kekebalan) bagi

YDPA dan raja yang memrintah negeri

daripada kesalahan jenayah pada tahun

1993.

Namun, terdapat beberapa perkara
yang tidak boleh dipersoalkan, iaitu:

04. Soal kerakyatan

01. Agama islam sebagai agama
Persekutuan

14

01. Kaedah: 1 03. Kaedah: 3
Perkara: Perkara 159 (1) Perkara: Perkara 159 (5)

& (4) Butiran: Melalui sokongan

Butiran: Melalui sokongan majoriti 2/3 ahli

majoriti mudah ahli Parlimen Malaysia dan

Parlimen yang hadir perkenan daripada

Contoh isu: Majlis Raja-Raja

-Pindaan kepada jadual Contoh isu:

tertentu dalam Bahagian -Kedudukan Raja-raja

III Perlembagaan -Kedudukan istimewa

(peruntukan tambahan orang Melayu dan

kewarganegara) Bumiputera sabah dan

-Kemasukan atau Sarawak

penggabungan negeri -Kewarganegaraan

negeri dengan -Bahasa Kebangsaan

Persekutuan -Perubahan sempadan

-Bentuk-bentuk sumpah negeri

dan ikrar

-Pindaan 74 dan 76

berhubung pembahagian

kuasa badan

perundangan

04. Kaedah: 4
Perkara: Perkara 161

Butiran: Melalui sokongan

Kaedah: 2 majoriti 2/3 ahli
Perkara: Perkara 159 (3)
02. Parlimen serta

Butiran: Melalui sokongan persekutuan Yang di

majoriti 2/3 ahli Pertua Negeri Sabah

Parlimen dan Sarawak

Contoh isu: Contoh isu:

-Perkara yang tiada dalam -Melibatkan kepentingan

3 kaedah pindaan yang Sabah dan Sarawak

lain -Bahasa, agama dan

kedudukan istimewa

Bumiputera Sabah dan

Sarawak

15

PERUNTUKAN UTAMA
DALAM PERLEMBAGAAN
MALAYSIA

Peruntukan utama dalam

Perlembagaan terbahagi kepada lima

perkara:

01. Kedudukan Bahasa Melayu 02. Kedudukan Agama Islam
-Bahasa melayu merupakan lingua -Perlembagaan Persekutuan

franca bahasa perantaraan negara ini memaktubkan agama Islam
sejak sebagai agama bagi
zaman Kesultanan Melayu Melaka pada
Persekutuan, tetapi agama lain
abad ke-15. Bahasa Melayu digunakan

secara meluas bagi tujuan rasmi seperti boleh dianuti secara aman dan

mesyuarat, surat menyurat, hormoni di mana

perundungan mana bahagian Persekutuan.

dan kehakiman di negeri-negeri Melayu Perlembagaan Persekutuan

Tidak Bersekutu, Jabatan Polis dan menjelaskan bahawa raja

sebagainya sebelum Perang Dunia

Kedua lagi. Perkara 152 menegaskan atau sultan ialah Ketua Agama
bahawa Islam bagi negeri masing-
bahasa Melayu adalah bahasa masing. Yang di-Pertua
kebangsaan bagi negara. Bahasa Agong akan bertindak sebagai
Melayu mestilah

digunakan untuk maksud-maksud Ketua Agama Islam bagi Pulau

rasmi. Namun, bahasa selain bahasa Pinang, Melaka,
Melayu Sabah, Sarawak dan Wilayah
mestilah tidak dilarang untuk Persekutuan (Putrajaya, Labuan,
digunakan. Peruntukan Perkara 150 Kuala Lumpur) bagi
(6A) dengan jelas

menyatakan bahawa walaupan dalam mewakili Raja-raja Melayu.

keadaan darurat, hal-hal yang

berhubung

dengan bahasa Melayu adalah

dilindungi oleh Perlembagaan. Akta

Bahasa

Kebangsaan 1967 juga

memperuntukkan bahasa Melayu

sebagai satu-satunya

bahasa rasmi tunggal.

16

03. Hak Istimewa Orang Melayu 04. Hak Kewarganegaraan
-Hak-hak istimewa orang Melayu -Secara umumnya, seseorang itu

dan Bumiputera dinyatakan boleh mendapatkan

dalam perkara 153(1) kewarganegara Malaysia

Perlembagaan Persekutuan. melalui kuat kuasa undang-

YDPA bertanggungjawab untuk undang, pendaftaran dan

menjamin kedudukan melalui percantuman wilayah.

orang Melayu dan juga a. Situasi:

melindungi hak kaum lain. Hak Warganegara Persekutuan 1957

istimewa orang Melayu Syarat Kelayakan:

merujuk kepada tiga perkara Memperoleh kewarganegaraan

utama, iaitu perkhidmatan secara pendaftran atau

awam, ekonomi dan naturalisasi

pendidikan. Perlembagaan b. Situasi:

Persekutuan mentarifkan orang Lahir antara 31 Ogos 1957 -

Melayu sebagai: Oktober

a. Seorang yang beragama islam 1962

b. Bertutur menggunakan Syarat Kelayakan:

bahasa Melayu Ibu bapa warganegara atau

c. Mengamalkan adat budaya permastautin

Melayu c. Situasi:

d. Lahir sebelum hari merdeka Lahir di Persekutuan pada atau

sama ad di Tanah Melayu atau selepas

Singapura, atau kemerdekaan

seseorang itu telah Syarat Kelayakan:

bermastautin di Tanah Melayu -Bapa warganegara atau

atau Singapura pada hari berkhidmat

merdeka. dengan kerajaan Persekutuan

-Kelahiran didaftar dengan

Pejabat

Konsul Persekutuan

17

05. Hak Asasi
-Hak asasi ialah perkara asas

yang perlu dinikmati oleh rakyat.

Perlembagaan

Malaysia memberikan setiap

individu itu hak yang

bersesuaian dengan fitrahnya

sebagai pengiktirafan kepada

peranan dan sumbangan yang

diberikan. Istilah

“Kebebasan Asasi” yang diguna

pakai dalam Perlembagaan

merujuk hak asasi yang

diberikan kepada rakyat.

Perlembagaan Persekutuan

memperuntukkan sembilan

asasi:

i. Perkara 5 vi. Perkara 10

-Kebebasan diri -Kebebasan bercakap,

ii. Perkara 6 berhimpunan

-Keabdian dan kerja paksa dan berpersetuan

dilarang vii. Perkara 11

iii. Perkara 7 -Kebebasan beragama

-Perlindungan daripada viii. Perkara 12

undang -Hak terhadap pendidikan

undang jenayah kuasa ix. Perkara 13

kebelakang -Hak terhadap harta

dan perbicaraan berulang

iv. Perkara 8

-Kesamarataan

v. Perkara 9

-Larangan buang negeri dan

kebebasan bergerak

18

CABARAN SEMASA
PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN

01. KEGIATAN SUBVERSIF 03. ISU PENDIDIKAN
-Tafsiran yang umum berkaitan
-Mengekalkan keharmonian

kegiatan subversif dalam pelaksanaan sekolah

Perlembagaan kebangsaan dan

Persekutuan berdasarkan vernakular.

keperluan semasa.

02. KONTRAK SOSIAL 04. PERPADUAN
-Persetujuan tidak termaksub -Isu isu sensitif perkauman yang

dalam Perlembagaan ditimbulkan oleh pelampau

Persekutuan yang yang rasis.

diterima orang Melayu dan

bukan Melayu.

19

KESIMPULAN

Perlembagaan Malaysia merupakan undang-undang tertinggi

negara.Perlembagaan

Malaysia yang digubal menjadi garis panduan dalam sistem pemerintahan

,sistem

politik dan pentadbiran negara di samping memberikan jaminan perlindungan

kepada rakyat.Perlembagaan merupakan tunjang kepada keamanan dan

perpaduan

kaum di Malaysia .Permuafakatan sosial yang dipersutujui sewaktu menggubal

perlembagaan merupakan persetujuan yang telah diterima oleh pelbagai pihak

pada

ketika itu . Oleh itu , ketinggian perlembagaan seharusnya dijunjung bagi

mengekalkan keamanan dan kestabilan negara Malaysia.Perlembagaan juga

menjadi dasar kepadapembentukan sistem Demokrasi Berparlimen di

Malaysia.Konsep pengasingan kuasa pemerintahan kepada badan perundangan

,pentadbiran dan kehakiman yang diketuai oleh Yang Di-Pertuan Agong di

bawah

kuasa perlembagaan adalah bertujuan menjamin keamanan dan kemakmuran

negara.Peranan Raja Berperlembagaan pula ialah mengekalkan

kesinambungan

sejarah dan tradisi negara di dalam perlembagaan .Pemerintahan sebegini

membezakan Malaysia dengan negara lain.Perlembagaan yang

menggambarkan

Malaysia sebagai sebuah negara berdaulat dan merdeka.

20

LAMPIRAN

21

RUJUKAN

1.https://www.slideshare.net/drarematt91/bab-4-
perlembagaan-persekutuan-tiang
seri-hubungan-etnik
2.https://www.slideshare.net/akmalamethyst/bab-
4-perlembagaan-persekutuan
tiang-seri-hubungan-etnik-46708355
3.http://fokus.my/tiang-seri-kepada-
perlembagaan-persekutuan/
4.http://perlembagaanmalaysia2016.blogspot.com/
2016/03/suruhanjaya-reid.html
5.https://pekhabar.com/h-i-d-s-penyata-
suruhanjaya-reid-diterbitkan/

22