Latar Belakang Perlembagaan & Persekutuan

LATAR BELAKANG
PERLEMBAGAAN DAN PERSEKUTUAN

MPU 31042
PENGHAYATAN ETIKA DAN PERADABAN

LATAR BELAKANG
PERLEMBAGAAN DAN PERSEKUTUAN

DISEDIAKAN UNTUK :

PENSYARAH :
PUAN NAIMAH BINTI GHAZALI
PUAN NORFARAHI BINTI ZULKIFLI

DISEDIAKAN OLEH :
MUHAMMAD ADAM HAKIM

09BVC22F3010
AHMAD SHAHIRUL BIN MD YUNUS

09BVC22F3009
RAJA MUHAMMAD AMIR BIN RAJA AZIZ

09BVC22F3017
SAUNDHARYA MITRA

09BVC22F3008
AMIRAH BINTI M SAMILLUDDIN

09BVC22F3018

ISI KANDUNGAN

TAJUK MUKA SURAT

PENGENALAN muka surat
2-3

ASAS PEMBENTUKKAN PELEMBAGAAN muka surat
4-5
LATAR BELAKANG SEJARAH PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN muka surat
6-10

LATAR BELAKANG SARAWAK muka surat
11

LATAR BELAKANG SABAH muka surat
KESIMPULAN 12
RUJUKAN
SKOP KERJA muka surat
13

muka surat
14

muka surat
15

PENGENALAN

Pada 9 April 2019,Cadangan pindaan Perlembagaan Persekutuan ini
merupakan rentetan daripada salah satu manifesto yang dibuat
pada Pilihan Raya Umum ke-14 yang lepas. Antara janji Pakatan
Harapan dalam manifestonya adalah untuk mengembalikan status
Sabah dan Sarawak supaya sama rata dengan keseluruhan negeri-
negeri di Semenanjung. Dalam ucapan bersempena sambutan Hari
Malaysia 2018 yang lalu, YAB Perdana Menteri, Tun Dr Mahathir
Mohamad telah menyatakan komitmen Kerajaan untuk,
“mengembalikan status rakan sekutu kepada Sabah dan Sarawak”,
seperti yang termaktub dalam Perlembagaan Malaysia 1963, selaras
dengan prinsip dan semangat yang terkandung dalam Perjanjian
Malaysia 1963 (Malaysia Agreement 1963) atau lebih dikenali
sebagai MA63.
Maksud “rakan sekutu” tidak didefinisikan dan hanya boleh dikenal
pasti daripada perbahasan yang dibuat di Dewan Rakyat semasa
pembentangan undang-undang tersebut. Cadangan pindaan ini
bukan sahaja akan memberikan kesan kepada Sabah dan Sarawak,
tetapi juga, secara tidak langsung kepada negeri-negeri lain di
Semenanjung Malaysia.

Page 2

Penulisan ini bertujuan untuk mengulas pindaan Perlembagaan
Persekutuan dari segi kuasa pindaan dan kedudukan Sabah dan
Sarawak dalam Persekutuan Malaysia. Melihat secara sepintas lalu
cadangan pindaan perlembagaan yang dibentangkan di Dewan
Rakyat pada 9 April 2019. Kemudian, Perjanjian Malaysian 1963
dibincangkan secara ringkas untuk memahami kedudukan Sabah
dan Sarawak semasa Perjanjian tersebut ditandatangani antara
pihak British dan Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu serta Sabah,
Sarawak dan Singapura. Perlembagaan Persekutuan Nurhafilah
Musa selaku pihak yang akan terkesan dengan perjanjian tersebut.
Kedudukan Sabah dan Sarawak dalam Persekutuan Malaysia juga
dilihat dari sudut latar belakang sejarah penubuhan dan konsep
federalisme yang diamalkan di Malaysia. Pemahaman mengenai
kesemua elemen dalam ulasan ini akan membantu pelbagai pihak
memahami hasrat dan implikasi kepada perpaduan dan
keharmonian di Malaysia. Perlembagaan merupakan undang-
undang tertinggi sebagai pemerintahan sesebuah negara. Sebelum
kedatangan British, negara kita diperintah berdasarkan
pemerintahan beraja. Raja memerintah berdasarkan undang-
undang dan peraturan yang digubal.

Pada zaman British, raja terus diterima sebagai pemerintah berdaulat.
Apabila merdeka, negara kita mempunyai perlembagaan yang
merupakan unsur penting dalam sesebuah negara




Page 3

Asas Pembentukan Perlembagaan

Undang-undang Negeri Melayu.

Raja sebagai pemerintah.
Rakyat memberikan ketaatsetiaan.
Undang-undang dan sistem pemerintahan ditentukan oleh raja.
Undang-undang melayu pada zaman Kesultanan Melayu Melaka seperti
Hukum Kanun Melaka dan Undang-Undang Laut Melaka mempengaruhi
kandungan undang-undang yang bertulis di negeri Melayu yang lain. Antara
undang-undang bertulis di negeri-negeri Melayu termasuklah Hukum Kanun
Pahang, Undang-Undang Kedah, Undang-Undang Johor dan Undang-Undang
99 Perak.
Sebelum kedatangan Kuasa Barat, negara kita sudah mempunyai undang-
undang dan adat Melayu yang diguna pakai sebagai asas perlembagaan.
Undang-undang ini menjadi panduan serta kawalan kepada raja dan
pembesar pemerintahan negara.
Undang-undang di negeri-negeri Melayu mengalami perubahan demi
perubahan selaras dengan perkembangan masyarakat sehingga kemunculan
dan undang-undang dari barat sekitar awal abad ke-19.

Page 4

VERSI VERSI VERSI TANPA VERSI VERSI CADANGAN
MERDEKA MALAYSIA SINGAPURA INTEGRASI PINDAAN 2019

1957
1963 1966 1976

Negeri - Negeri - Negeri- Negeri - Negeri-
Negeri Negeri Negeri Negeri negeri
Persekutuan Persekutuan Persekutuan Persekutuan Persekutuan
ialah Johor, terdiri terdiri terdiri terdiri
Kedah, daripada— daripada— daripada daripada –
Kelantan, Johor,
Negeri

Kedah,

Sembilan, (a) (a) Kelantan, (a) negeri-
Pahang, NegeriNegeri NegeriNegeri Melaka,
Perak,Perlis, Tanah Tanah Negeri negeri
Selangor dan Melayu, iaitu Melayu, iaitu Sembilan, Malaya, iaitu
Terengganu Johor, Kedah, Johor, Pahang,
(yang Kelantan, Kedah, Pulau Pinang, Johor,
dahulunya Melaka, Kelantan, Perak, Perlis, Kedah,
dikenali Negeri Melaka, Sabah, Kelantan,
sebagai Sembilan, Negeri Sarawak, Melaka,
Negeri- Pahang, Sembilan, Selangor dan Negeri
Negeri Perak, Pulau Pahang, Terengganu. Sembilan,
Melayu) dan Pinang, Perlis, Perak, Pulau Pahang,
Melaka dan Selangor dan Pinang, Perak,
Pulau Pinang Terengganu; Perlis, Terengganu,
(yang Selangor dan Penang,
dahulunya
Terengganu; Perlis,
dikenali (b) Selangor
sebagai NegeriNegeri

Negeri- Borneo, iaitu (b) dan
Negeri Selat Sabah dan NegeriNegeri Terengganu;
Melaka dan Sarawak; dan Borneo, iaitu
Pulau Sabah dan dan
Pinang).
Sarawak (b)
(c) Negerinegeri
Negeri Borneo, iaitu
Singapura Sabah dan
Sarawak.

Page 5

LATAR BELAKANG SEJARAH
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

Perjanjian Malaysia 1963

Perjanjian Malaysia atau Malaysia Agreement (MA63) adalah
sebuah dokumen yang ditandatangani oleh pihak-pihak “United
Kingdom of Great Britain dan Northern Ireland, Persekutuan Tanah

Melayu, Borneo Utara, Sarawak dan Singapura”.



Perjanjian ini telah ditandatangani pada 9 Julai 1963 di London dan
teks yang sah di sisi undang-undang bagi setiap perkara di dalam
perjanjian ini ialah di dalam Bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris.
Perjanjian ini telah didaftarkan di secretariat Pertubuhan Bangsa-

Bangsa Bersatu United Nation (UN) pada 21 September 1970 oleh
United Kingdom of Great Britain dan Northern Ireland dan
Bernombor rujukan 10760.



Di dalam perjanjian ini, terdapat sebanyak 11 Perkara yang disusuli
dengan lampiran-lampiran yang menjadi asas kepada Akta
26/1963 untuk meminda perlembagaan sedia ada iaitu

Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu kepada perlembagaan
Persekutuan Malaysia, selaras dengan penggabungan bersama

Borneo Utara (Sabah), Sarawak dan Singapura. Setiap satu
perkara yang yang terdapat di dalam perjanjian ini berfungsi
sebagai perkara dan arah tuju yang harus diikuti, dipatuhi dan

ditunaikan oleh semua pihak yang telah menandatangani
perjanjian ini

Page 6

Page 7 Ni gambaran muka depan Perjanjian Malaysia
1963

Perjanjian Malaysia 1963 adalah satu perjanjian
antarabangsa dan telah didaftarkan oleh Kerajaan United
Kingdom di PBB pada 21 September 1970.

INTIPATI PERJANJIAN



Menyatakan bahawasanya Borneo Utara dan Sarawak, dan Singapura akan
disekutukan dengan Persekutuan Tanah Melayu dan dikenali sebagai Negeri
Sabah, Negeri Sarawak dan Negeri Singapura mengikut surat cara Perlembagaan
yang dilampirkan pada surat perjanjian dengan penamaan Persekutuan dengan

nama “Malaysia”



Menyatakan mengenai kewajipan Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu untuk
menggubal Perlembagaan melalui Parlimen Persekutuan dengan memastikan
surat cara Perlembagaan yang dilampirkan akan menjadi suatu Akta dipatuhi di
dalam Perlembagaan yang digubal dan akan berkuatkuasa pada 31 Ogos 1963
dan tarikh ini akan dikenali sebagai “Hari Malaysia” (tarikh ini kemudian berubah

kepada 16 September 1963 disebabkan oleh beberapa hal).



Menyatakan mengenai tanggungjawab kerajaan United Kingdom untuk
menyerahkan kepada Queen, perintah-perintah untuk membolehkan
Perlembagaan negerinegeri Sabah, Sarawak dan Singapura berkuatkuasa
mengikut lampiran-lampiran perlembagaan setiap negeri tersebut yang

dilampirkan bersama-sama surat perjanjian.



Menyatakan mengenai kewajipan Kerajaan United Kingdom untuk mendapatkan
penggubalan satu Akta di Parlimen United Kingdom bagi membolehkan

perlepasan hak kedaulatan oleh Queen ke atas Borneo Utara, Sarawak dan
Singapura, bermula pada “Hari Malaysia” dan diserahkan kuasa itu mengikut

Perjanjian dan lampiran-lampirannya.



Page 8

Menyatakan mengenai kewajipan Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu untuk

mendapatkan penggubalan Akta oleh Parlimen bagi meminda skop imigresen

untuk kemasukan ke Sabah dan Sarawak serta peruntukan-peruntukan khas

seperti lampiran yang tertentu yang dilampirkan bersama-sama Perjanjian ini

akan tertakluk kepada penggubalan Akta tersebut.

Perkara 6 – menyatakan mengenai Perjanjian Pertahanan Luar dan Bantuan

Bersama antara Persekutuan Tanah Melayu dan United Kingdom pada 1957, kini

akan diperluaskan bagi semua wilayah “Malaysia” serta kebenaran untuk United

Kingdom terus menggunakan pangkalan-pangkalan tentera sedia ada,

terutamanya di Singapura, seperti mana dalam lampiran di dalam Perjanjian ini.




Menyatakan mengenai persetujuan bagi membolehkan Queen membuat

perintah mengenai pembayaran saguhati kepada para pegawai dalam

perkhidmatan awam yang berkhidmat, terutama di North Borneo dan Sarawak

sebelum Hari Malaysia. Selain itu, ia turut menyentuh mengenai Perjanjian

Pegawai Awam yang harus ditandatangani oleh Kerajaan United Kingdom dan

Kerajaan Malaysia. Kerajaan Malaysia juga hendaklah memperoleh

persetujuan daripada Kerajaan Sabah, Sarawak atau Singapura sebelum

menandatangan perjanjian itu.




Menyatakan mengenai tanggungjawab Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu,

Borneo Utara dan Sarawak untuk mengambil tindakan bagi melaksanakan

segala syor, jaminan dan aku janji yang terdapat di dalam Bab III dan Lampiran

A dan Lampiran B Laporan Jawatankuasa Antara Kerajaan yang

ditandatangani pada 27 Februari 1963 selagi mana ia tidak dinyatakan di dalam

Perlembagaan Persekutuan.




Menyatakan mengenai keperluan menjadikan Lampiran J yang berkenaan

dengan Pasaran Bersama dan perkiraan kewangan di dalam perjanjian ini

dijadikan sebagai Perjanjian antara Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu dan

Kerajaan Singapura.




Menyatakan mengenai keperluan Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu dan

Kerajaan Singapura dalam menjalankan kuasa-kuasa yang ada berkenaan

siaran radio dan televisyen seperti mana termaktub di dalam Lampiran K di

dalam Perjanjian ini selagi ia tidak dilaksanakan melalui Perlembagaan

Malaysia.




Menyatakan mengenai keperluan Perjanjian ini ditandatangani di dalam

Bahasa Inggeris dan Bahasa Melayu sahaja manakala setiap lampirannya

hanyalah di dalam Bahasa Inggeris. Jika kekeliruan berlaku, maka naskhah

Bahasa Inggeris akan digunakan sebagai tafsiran yang sah.

Page 9

UNDANG-UNDANG INGGERIS



• British memperkenalkan undang-undang di Negeri-negeri
Selat (NNS) yang

dikenali sebagai Charter of Justice.
• Diambil daripada undang-undang yang digubal di England.
• Piagam terpilih yang bersesuaian dengan kegunaan NNS
sahaja diguna pakai.
Contohnya, Charter of Justice 1807.
• Di Sarawak pula terdapat The Sarawak Application of Laws
Ordinance 1949 yang
menggunakan The Common Law of England.
• Di Sabah terdapat undang-undang yang sama disebut Sabah
Application of Laws
Ordinance 1951.

Perjanjian Malaysia 1963 adalah satu perjanjian antarabangsa
dan telah didaftarkan oleh Kerajaan United Kingdom di PBB pada
21 September 1970.

Page 10 Perjanjian Malaysia 1963 adalah satu perjanjian
antarabangsa dan telah didaftarkan oleh Kerajaan United

Kingdom di PBB pada 21 September 1970.

Latar Belakang Sarawak

Pada bulan Ogos 1956, Perlembagaan Sarawak memberikan
kuasa kepada badan membuat undang-undang, iaitu Council
Negri (Majlis Negeri) yang mengandungi 45 orang ahli dan
dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha. Majlis Tertinggi pula
dipengerusikan oleh Gabenor yang turut dianggotai oleh Ketua
Setiausaha, Setiausaha Kewangan dan Peguam Negara.
Perlembagaan Sarawak pada tahun 1959 memberikan kuasa
pentadbiran negeri kepada Majlis Tertinggi dan Council Negeri.

UNDANG-UNDANG NEGERI SARAWAK
The Sarawak Application of Laws Ordinance 1949
menggunakan The Common Law of England.

Ogos 1956, Council Negri (Majlis Negeri) mengandungi 45
orang ahli dipengerusikan oleh Ketua Setiausaha diberi
kuasa membuat undang-undang.

Majlis Tertinggi dipengerusikan oleh Gabenor turut
dianggotai oleh Ketua Setiausaha, Setiausaha Kewangan
dan Peguam Negara. Perlembagaan Sarawak 1959
memberi kuasa pentadbiran kepada Majlis Tertinggi dan
Council Negeri.




Page 11

Latar Belakang Sabah

Di sabah pula ditubuhkan
Majlis Undangan dan Majlis
Kerja pada tahun 1950.

Majlis undangan memberikan
kuasa kepada Babenor untuk
menggubal undang-undang
dalam pemerintahannya

Institusi Pemerintahan beraja
diteruskan apabila Tanah
Melayumencapai
kemerdekaan

Walaupun begitu, beberapa
pindaan disesuaikan
dengankonsep Raja
Berpelembagaan dan
Demokrasi Berparlimen

Perlembagaan Persekutuan
Tanah Melayu 1957
diperkenalkandan menjadi
asas kepada perlembagaan
negara kita pada hariini

Perlembagaan inilah menjadi
asas kepada sistem
RajaBerpelembagaan dan
Demokrasi Berparlimen

Page 12

Kesimpulan

Kita perlu mengambil ikhtibar dari
pengorbanan yang telah ditunjukkan oleh
generasi terdahulu dalam menghayati erti
sedia berkorban, toleransi dan rela berkongsi
kuasa.
Permuafakatan social atau contract ini perlu
diterima oleh semua rakyat malaysia tanpa
perlu mempersoalkannya lagi.
Melalui pembudayaan sikap ini, secara
langsung ia dapat menghidarkan negara
Malaysia daripafa berada dalam keadaan
tidak stabil yang boleh merosakkan
perpaduan yang sudah sedia terjalin

Page 13

Rujukan

https://www.researchgate.net/profile/Nurhafilah
Musa/publication/334162575_ULASAN_PERUNDA
NGAN_PINDAAN_PERKARA_12_PERLEMBAGAAN_

PERSEKUTUAN/links/5d1aec1445851

https://www.studocu.com/my/document/sekolah
-menengah-kebangsaan-seri-sepang/skema-

spm/21-latar-belakang-sejarah-perlembagaan-
persekutuan/36869464

https://www.mytuition.live/wp-
content/uploads/2022/03/bab-2.pdf

Page 14

NAMA SKOP TUGASAN

SHAHIRUL Asas Pembentukan Perlembagaan
Undang- undang Negeri Melayu
ADAM
RAJA

MITRA
AMIRAH Perjanjian Malaysia 1963
Undang-Undang Inggeris






Latar Belakang Di Sarawak

Latar Belakang Di Sabah

Kesimpulan