FAQ กฎหมาย การเงินการคลัง

ลำดับ หมวด - 48 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สือเวียน
การตรวจรับและเบิกจา่ ยเงนิ ไปแลว้ อยู่
198
ในเง่ือนไขท่ีจะของดหรือลดค่าปรับ
199
200 เหลอื รอ้ ยละ 0 หรือไม่

201 กรณีสัญญาสิ้นสุดแล้ว หากมีการส่ง ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉยั ปัญหา ด่วนทีส่ ุด ที่

มอบงาน ซง่ึ ยงั ไมใ่ ช่ การส่งมอบงานงวด กค (กวจ) 0505.2/ ว.693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564

สดุ ท้าย หน่วยงานสามารถแก้ไขสัญญา เปน็ มตคิ ณะรฐั มนตรี ท่ไี ดใ้ ห้ความช่วยเหลือผ้ปู ระกอบ

ตามอตั ราค่าปรับ รอ้ ยละ 0 ตามหนงั สอื ที่ได้รับผลกระทบจากโควิด ดังน้ัน หากมีการส่งมอบ

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด งานหลังจากสิ้นสุดสัญ ญาแล้ว มีค่าปรับเกิดข้ึน

ท่ี กค (กวจ) 0505.2/ ว.693 ลงวันที่ 6 หน่วยงานสามารถแก้ไขสัญญา ให้เป็นอัตรา ค่าปรับ

สิงหาคม 2564 ได้หรือไม่ หรือต้องรอ ร้อยละ 0 ได้ ตามนัยหนังสือดังกล่าวได้โดยไม่ต้องรอ

ใหม้ ีการส่งมอบงานงวดสุดท้ายก่อน จึง ให้มีการสง่ มอบงานงวดสดุ ทา้ ยก่อน

จะแกไ้ ขสัญญาได้

หน่วยงานได้รับหนังสือจากผู้รับจ้างขอ การแก้ไขสัญ ญ าให้ค่าป รับร้อยละ 0 ห นังสือ

ใช้สิทธิค่าปรับร้อยละ 0 ต้องแก้ไข คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ)

สญั ญาช่วงไหน 0505.2/ ว.693 ลงวันท่ี 6 สิงหาคม 2564 จะต้อง

ดาเนินการแกไ้ ขกอ่ นการส่งมอบงานงวดสุดท้าย

หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ตามหนังสือฉบับดังกล่าว เป็นมาตรการให้ความ

ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0505.2/ ว.693 ชว่ ยเหลือผู้ประกอบการในช่วงการแพร่ระบาดของโรค

ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 ค่าปรับร้อย ติดเช้ือโคโรน่าไวรัส 2019 โดยกาหนดอัตราค่าปรับ

ละ 0 หากมีค่าปรับเกิดข้ึนซ่ึงอยู่ในช่วง รอ้ ยละ 0 ตามหลักเกณฑ์และเง่ือนไข หากหน่วยงาน

ประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉินและผรู้ ับจ้าง พิจารณาแล้ว เป็นไปตามหลัก เกณ ฑ์ที่กาหนด

มีหนังสือแจ้งขอความช่วยเหลือตาม หน่วยงานก็สามารถพิจารณาชว่ ยเหลือตามมาตรการ

มาตรการฯ สามารถได้สิทธิทุกราย ทุก ดงั กล่าวได้

กรณีหรอื ไม่

หน่วยงานทาสัญญาลงนามเมื่อวันที่ 1 ให้หน่วยงานแก้ไขสัญญาในระบบ e-GP เพ่ือแก้ไข

มนี าคม 2564 ครบกาหนดในสญั ญาเมอ่ื คา่ ปรบั ให้เหลือร้อยละ 0 การทาการส่งมอบและตรวจ

29 มิถุนายน 2564 แต่ยังไม่ได้ส่งมอบ รบั งานในระบบ เม่ือดาเนินการเรียบร้อยแล้ว ให้แนบ

งานงวดสดุ ทา้ ย ในกรณีทีผ่ ู้ประกอบการ ไว้กับสัญญาพร้อมแนบ หนังสือขอใช้สิทธิ์คา่ ปรบั ร้อย

ทาหนังสือขอใช้สิทธิค่าปรับร้อยละ 0 ละ 0 และหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว ไว้เป็นหลักฐาน

ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย การแกไ้ ขสญั ญาดว้ ย

ปญั หา ด่วนที่สดุ ที่ กค (กวจ) 0505.2/

ว.693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 ก่อน

ส่งมอบงานงวดสุดท้าย หน่วยงาน

จะตอ้ งดาเนนิ การอยา่ งไร

ลำดับ หมวด - 49 - คำตอบ
202 กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม

และหนงั สอื เวยี น ก ร ณี ผู้ รั บ จ้ าง จ ะ ย่ื น ข อ รั บ ค วา ม ในกรณี ที่หน่วยงานพิจารณาแล้ว เป็ นไปตาม
203
ช่วยเหลือตามมาตรการโดยคิดค่าปรับ หลักเกณฑ์ของหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา
204
205 ร้อยละ 0 ผู้ประกอบการตอ้ งทาหนงั สอื ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0505.2/ ว.693 ลงวันท่ี 6

206 รอ้ งขอมายงั หนว่ ยงานของรัฐหรอื ไม่ สงิ หาคม 2564 หน่วยงานสามารถแก้ไขสัญญาได้โดย

คู่สัญญาไม่ต้องร้องขอ โดยใช้หนังสือเวียนฉบับ

ดังกลา่ วเปน็ หลกั ฐานประกอบการแก้ไขสัญญา

หน่วยงานต้องการแก้ไขค่าปรับค่าจ้าง การคิดค่าปรับ เป็นกรณีที่ไม่สามารถส่งมอบงาน

เหมาบรกิ ารในระบบ e-GP กรณที ่ีมกี าร ภายในระยะเวลาของสญั ญาและมคี ่าปรับเกิดขน้ึ กรณี

ส่งมอบงานงวดท่ี 1 เนื่องจากไม่ปฏิบัติ ท่ีหารือสัญญายังไม่ครบกาหนด จึงไม่สามารถบันทึก

ตามสัญญาและมคี ่าปรบั เกิดขน้ึ ค่าปรับในระบบได้ อย่างไรก็ดี กรณีที่มคี ่าปรับเกิดข้ึน

หน่วยงานตอ้ งปฏบิ ตั ติ ามหนังสือคณะกรรมการวินจิ ฉัย

ปญั หา ด่วนทส่ี ดุ ท่ี กค (กวจ) 0505.2/ ว.693 ลงวนั ที่

6 สิงหาคม 2564 เพื่อแก้ไขค่าปรับเหลือร้อยละ 0

เป็นการช่วยเหลือผู้ประกอบจากการได้รบั ผลกระทบ

จากสถานการณโ์ รคระบาดโควิดตามมติคณะรฐั มนตรี

โครงการโคกหนองนามีค่าปรับเกิดข้ึน สามารถดาเนินการตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย

ถามว่า ผู้รับจ้างไม่เข้างาน และช่างก็มี ปัญหา ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0505.2/ ว.693 ลงวนั ที่

รายงานประจาวนั ว่า ผรู้ บั จา้ งไม่เข้างาน 6 สิงหาคม 2564 ได้

สามารถดาเนินการตาม ว 693 ได้

หรือไม่

หน่วยงานทาสญั ญาจ้างก่อสร้างอาคาร หน่วยงานสามารถปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการ

ลงนามเมอื่ เดือนเมษายน 2564 กาหนด วินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0505.2/ ว.693

ไว้ 7 งวดงาน มีการส่งมอบงานงวดที่ ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 ขอ้ 1.2.2

1-3 แล้ว คงเหลืออีก 4 งวดงาน ใน

กรณีที่สัญญาจ้างครบกาหนดก่อนวัน

ยกเลิกประกาศสถานการณฉ์ กุ เฉิน (คาด

ว่ายกเลิกประกาศต้ังแต่ 1 เมษายน

2565 เป็นต้นไป) หากผู้รับจ้างส่งมอบ

งานงวดสุดท้ายหลังวันยกเลิกประกาศ

สถานการณ์ฉุกเฉิน หน่วยงานต้องคิด

ค่าปรับรอ้ ยละ 0 โดยวธิ กี ารใด

ในกรณีท่ีคู่สัญญาไม่ปฏิบัติงานตาม หน่วยงานสามารถทาหนังสือเร่งรัดให้ผู้รับจ้างเร่ง

ระ ย ะ เวล าท่ี ก าห น ด ไว้ ใน สั ญ ญ า ดาเนนิ การให้แล้วเสรจ็ โดยเร็ว พร้อมกับแจ้งสงวนสทิ ธ์ิ

เนื่องจากได้รับประโยชน์จากหนังสือ ค่าปรับกับผู้รับจ้างด้วย หรือแจ้งจะให้เป็นผู้ทิ้งงาน

ลำดับ หมวด - 50 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สือเวยี น
คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด กรณี ท่ีหน่วยงานพิ จารณาบอกเลิกสัญ ญ าตาม
207 ที่ กค (กวจ) 0505.2/ ว.693 ลงวันที่ 6 พระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุ
สิงห าคม 2564 ค่าป รับ ร้อยละ 0 ภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 103
208 ห น่ ว ย ง า น จ ะ ต้ อ ง มี ม า ต ร ก า ร แ ก้ ไ ข
อย่างไร เพ่ือเร่งรัดให้คู่สัญ ญาต้อง
209 ปฏิบัติงานให้ตรงตามสัญญา หรือเร่ง
ดาเนนิ การทางานให้เสร็จสิ้นโดยเรว็
ผู้รับจา้ งส่งมอบงานและมคี า่ ปรับเกิดขึ้น ให้หน่วยงานใช้หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา
กรณีน้ีหนว่ ยงานสามารถแก้ไขสัญญาให้ ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0505.2/ ว.693 ลงวันที่ 6
ค่าปรับเป็นร้อยละ 0 ตามมาตรการให้ สิงหาคม 2564 เป็นเอกสารในการแก้ไขสัญญา
ความช่วยเหลือผู้ประกอบการที่ได้รับ
ผลกระทบจากสถาการณ์โควิด ตาม ว.
693 การแก้ไขต้องใชอ้ ะไรเปน็ หลักฐาน
ในการแก้ไข
หน่วยงานทาสัญญาซื้อยา โดยกาหนด การกาหนดระยะเวลาส่งมอบพัสดุ หน่วยงานจะต้อง
สง่ เปน็ งวด ซง่ึ ในงวดสดุ ท้าย กาหนดให้ กาหนดใหส้ ่งมอบภายในระยะเวลาของสัญญา ในกรณี
ส่งมอบเลยระยะเวลาของสัญ ญาได้ ที่มีความจาเป็นต้องส่งมอบเลยระยะเวลาที่กาหนด
หรอื ไม่ จะต้องมีการขยายระยะเวลาของสัญญาออกไป

คู่สัญญาจึงจะไม่เสียค่าปรับ หรือหากเลยระยะเวลา
ของสัญญาและมีค่าปรับเกิดขึ้น หน่วยงานสามารถ
พิจารณาลดค่าปรับเหลือร้อยละ 0 ตามหนังสือ
คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ)
0505.2/ ว.693 ลงวันท่ี 6 สิงหาคม 2564 ได้

หน่วยงานดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างอยู่ เม่ือมีการประกาศขยายสถานการณ์ฉุกเฉนิ หน่วยงาน
ในช่วงบริหารสัญญา โดยระยะเวลา สาม ารถพิ จ ารณ าคิด ค่ าป รับ ร้อย ล ะ 0 ให้ แก่
สัญญา 27 ธันวาคม 2564-27 มีนาคม ผปู้ ระกอบการได้ โดยใช้หนังสอื คณะกรรมการวินิจฉัย
2565 จานวน 1 งวด โดยหน่วยงานได้ ปัญหา ด่วนที่สดุ ท่ี กค (กวจ) 0505.2/ ว.693 ลงวันที่
แกไ้ ขสัญญาตามมติ ครม.ใหค้ า่ ปรบั รอ้ ย 6 สิงหาคม 2564 ประกอบในการแก้ไขสัญญาให้
ละ 0 แล้ว ซึ่งในช่วงดังกล่าวมีการ คา่ ปรับเปน็ รอ้ ยละ 0 โดยผู้ประกอบการไมต่ ้องร้องขอ
ป ร ะ ก าศ ส ถ า น ก า ร ณ์ ฉุ ก เฉิ น ถึ ง เดื อ น
พฤษภาคม 2565 ต่อมา ครม.ไดม้ ีมติให้
ขยายประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินต่อไป
อกี 2 เดือน กรณีน้ี หากค่สู ัญญาส่งมอบ

ลำดบั หมวด - 51 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สือเวียน
งาน ใน ช่ วงท่ี มี ก ารขยาย ป ระก าศ
210
สถานการณ์ฉุกเฉิน ผู้ประกอบการจะ
211
ได้รับความช่วยเหลือค่าปรับร้อยละ 0

ต่ออีกหรือไม่ และผู้ประกอบการจะตอ้ ง

ท า ห นั ง สื อ ข อ รั บ ค วา ม ช่ วย เ ห ลื อ ต่ อ

หนว่ ยงานหรอื ไม่

สญั ญาจา้ งก่อสร้างจะส้ินสุดในวันท่ี 13 หลังจากครบกาหนดในสญั ญา หาผูร้ บั จ้างไม่สามารถ

มิถุนายน 2565 หน่วยงานจะต้องคิด ส่งมอบงานได้และมีคา่ ปรบั เกดิ ขึ้น ให้หน่วยงานจัดทา

ค่าปรับร้อยละ 0 เลยหรือไม่ หนังสอื เร่งรดั ใหผ้ รู้ ับจา้ งดาเนนิ การใหแ้ ล้วเสรจ็ ภายใน

ระยะเวลาที่กาหนด และคิดค่าปรับร้อยละ 0 ตาม

หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ที่ กค

(กวจ) 0405.2/ ว. 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 โดย

หน่วยงานต้องดาเนินการแก้ไขสัญญาให้ค่าปรับเป็น

รอ้ ยละ 0 กอ่ นการส่งมอบงาน

ขอให้อธิบายหนังสือคณะกรรมการ หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย (กวจ) ๐๔๐๔.๒/ว

วินิจฉัย (กวจ) ๐๔๐๔.๒/ว 645 ท่ี 645 ลงวันที่ 21 มิถุนายน 2565 มาตรการให้ความ

แตกต่าง จาก ตามหนั งสือ (กวจ) ช่วยเหลือผู้ประกอบการในช่วง การแพร่ระบาดของ

๐๔๐๔.๒/ว ๖๙๓ การค่าคิดค่าปรับ / โรคติดเช้ือโคโรนาไวรัส ๒๐๑๙ ตามหนังสือ (กวจ)

การหักจานวนค่าปรับที่เกิดข้ึนจริงกับ ๐๔๐๔.๒/ว ๖๙๓ ลงวนั ที่ ๖ สงิ หาคม ๒๔๖๔ โดยให้

คา่ ปรบั ร้อยละ0 หน่วยงานของรัฐดาเนินการ แก้ไขระยะเวลาตาม

หนังสือ ว ๖๙3 ลงวันท่ี ๖ สิงหาคม ๒๔๖๔ ดังน้ี

การส้นิ สุดการนบั ระยะเวลาการได้อัตราคา่ ปรับรอ้ ยละ

๐ ตามข้อ ๑.๑.๒ - ข้อ ๑.๑.๖ และข้อ ๑.๒.๑ - ข้อ

๑.๒.๓ จากเดิม “จนถึงวันก่อนวันที่มีการประกาศ

ยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ ” เป็น “ถึงวนั ท่ี

๓๐ มถิ ุนายน ๒๕๖๕” และ สญั ญาหรือขอ้ ตกลงเป็น

หนังสือที่จะไม่ได้รับความชว่ ยเหลือตามข้อ ๑.๓ จาก

เดิม “สัญญาฯ ที่ได้ลงนามภายหลังวันที่มีประกาศ

ยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ แล้ว” เป็น

“สัญญาฯ ทไี่ ด้ลงนาม หลังวันที่ ๓๐ มิถนุ ายน ๒๕๖๕

แล้ว” กรณีของป่าไม้ 3 สัญญาสิ้นสุดก่อนวันที่ 30

มถิ ุนายน 2565 ดังน้ัน การคิดค่าปรับในอัตราร้อยละ

0 ให้นับต้ังแต่วันที่ลงนามในสัญญาจนถึงวันท่ี 30

มิถุนายน 2565 และ นับวันท่ีเกิดค่าปรับจริงคือ นับ

ลำดบั หมวด - 52 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สอื เวียน
ถัดจากวันครบกาหนดสัญญาจนถึงส่งมอบงานงวด
212 สุดท้าย ได้ จานวนวันเท่าไหร่ มาหัก ออกจาก จานวน
วันท่ีคิดได้ร้อยละ 0 ซึ่งหลักการคิดค่าปรับ/การหัก
213 จานวนวันค่าปรับร้อยละ 0 กับค่าปรับที่เกิดข้ึนจริง
ยงั คงนบั เหมือนตวั อยา่ งแนบ ว 693
หน่วยงานขยายสัญญาให้กับคู่สัญญา ใหห้ น่วยงานพิจารณาคิดคา่ ปรบั ตามสญั ญาตัง้ แตว่ นั ท่ี
จ า น ว น 6 0 วั น เนื่ อ ง จ า ก ได้ รั บ 30 เมษายน ถึงวนั สง่ มอบครบถ้วนถกู ตอ้ ง เป็นจานวน
ผลกระทบจากสถานการณ์โควิด โดย ท่คี ิดค่าปรับ และคิดค่าปรับร้อยละ0 ตามตามหนงั สือ
สัญญาครบกาหนดในวันที่ 29 เมษายน คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ)
2565 หากผู้ประกอบการกาหนดส่ง ๐๔๐๔.๒/ว ๖๙๓ ลงวันท่ี ๖ สิงหาคม ๒๔๖๔
มอบ ใน วัน ท่ี 5 กรก ฎาคม ก รณี น้ี ข้อ 1.2.2 นับแต่วันลงนามในสัญ ญ า ถึงวัน 30
หน่วยงานจะนับระยะเวลาคิดค่าปรับ มถิ นุ ายน ตามหนังสอื คณะกรรมการวนิ ิจฉัย ด่วนท่ีสุด
อย่างไรและลดค่าปรับเหลือร้อยละ 0 ท่ี กค (กวจ) ๐๔๐๔.๒/ว 645 ลว 21 มิ.ย 65 เป็น
อย่างไร ระยะเวลาเท่าใด โดยนาระยะเวลาท่ีหน่วยงานขยาย
สัญญา มาหักออก ตาม ว.693 ข้อ 1.3 วรรค 2
คงเหลอื เทา่ ใด เป็นระยะเวลาท่ีคิดค่าปรบั รอ้ ยละ 0 ซึง่
ในกรณที หี่ ารือ คสู่ ญั ญาอยู่ในระยะเวลาท่ีได้รบั ค่าปรบั
รอ้ ยละ 0
สัญญาลงนามก่อน 1 กรกฎาคม 2565 ก ร ณี ที่ ห า รื อ เข้ า ห ลั ก เก ณ ฑ์ ต า ม ห นั ง สื อ
และครบกาหนดในวันท่ี 9 กรกฎาคม คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ)
2565 การคิดค่าปรับร้อยละ 0 จะคิด ๐๔๐๔.๒/ว ๖๙๓ ลงวันที่ ๖ สิงหาคม ๒๔๖๔ ข้อ
อยา่ งไร ๑.๒.๓ สัญญาฯ ที่ได้ลงนามหลังวันที่ ๒๖ มีนาคม
๒๕๖๓ ซ่ึงยังมีนิติสัมพันธ์อยู่ โดยสัญญาฯ ดังกล่าว
ค ร บ ก า ห น ด ห ลั ง วั น ท่ี มี ป ร ะ ก า ศ ย ก เ ลิ ก ป ร ะ ก า ศ
สถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ยังมีได้มีการส่งมอบงานกรณี
สัญญาฯ กาหนดส่งงานงวดเดียวหรือยังมิได้ส่งมอบ
งานงวดสุดท้าย หากสญั ญาๆ ดงั กล่าวมีคา่ ปรับเกดิ ขึ้น
ให้นับจานวนวันที่ต้องปรับตามสัญญาฯ แล้วให้คิด
ค่าปรับในอัตราร้อยละ ๐ เป็นจานวนเท่ากับวันที่ลง
นาม ตามสัญญาฯ จนถึงก่อนวันท่ีมีประกาศยกเลิก
ประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉนิ ฯ ส่วนทเ่ี หลือให้คดิ คา่ ปรบั
ตามอัตราปกติ ดังน้ัน หากระยะเวลาที่ต้องปรับตาม
สัญญา อยู่ในช่วงระยะเวลาที่ได้รับค่าปรับร้อยละ 0
หนว่ ยงานจึงไมต่ อ้ งหักค่าปรบั ตามสัญญา ทัง้ นี้ให้แก้ไข

ลำดบั หมวด - 53 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สอื เวยี น
สญั ญาโดยใช้หนังสือเวยี นฉบับดังกล่าว เป็นหลักฐาน
214
ในการประกอบการแกไ้ ขสัญญา
215
หน่วยงานจ้างเหมาบริการซ่อมแซม ตามพระราชบัญญตั ิการจดั ซ้อื จดั จ้างและการบริหาร
216
หลังคาอาคารผู้โดยสาร วงเงิน 19,000 พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 103 (2) หน่วยงาน

บาท วิธีเฉพาะเจาะจง ลงนาม 31 พ.ค. สามารถใช้ดุลพินิจในการบอกเลิกสัญญา เนื่องจากมี

65 ครบกาหนด 10 ม.ิ ย. 65 ทาหนังสือ เหตุอันเชื่อได้ว่าผู้รับจ้างไม่สามารถส่งมอบงานหรือ

เร่งรัดไปแล้วผู้รับจ้างก็ยังไม่เข้างาน ใน ทางานให้แล้วเสร็จได้ภายในระยะเวลาท่ีกาหนดได้

กรณี ดั งก ล่ าวน้ี ห น่ วย งาน จะ ต้ อ ง ทั้งนี้ โดยก่อนบอกเลิกสัญญา ให้หน่วยงานทาหนงั สือ

ดาเนินการอย่างไร เร่งรัด ให้ผู้รับจ้างเร่งเข้าทางานเนื่องจากยังได้สิทธิ

ค่าปรับร้อยละ 0 แต่หากไม่เข้าทางาน ก็ใช้สิทธิบอก

เลิกสญั ญาและแจง้ ให้เปน็ ผู้ทิง้ งานต่อไป

สัญญาลงนามเม่ือวันที่ 1 มิถุนายน ตาม ว. 693 คู่สัญญาอยู่ในเง่ือนไขขอ้ 1.2.2 สญั ญาฯ

2565 ครบกาหนด 15 มิถุนายน 2565 ที่ได้ลงนามหลังวันท่ี ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๓ ซึ่งยังมีนิติ

คู่สัญญากาหนดส่งมอบงานในวันที่ 15 สัมพันธ์อยู่ และสัญญาฯ ครบกาหนดในช่วงประกาศ

กรกฎาคม 2565 หากหน่วยงานปฏิบัติ สถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ได้มีการส่งมอบงานงวดเดียว

ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย หรอื ได้มกี ารสง่ มอบงานงวดสุดทา้ ยหลงั วันทม่ี ีประกาศ

ปัญหา ดว่ นที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ แต่ยังมิได้มีการ

ว 693 ลงวันท่ี 6 สิงหาคม 2564 และ ตรวจรับพัสดุ หากสัญญาๆ ดังกล่าวมีค่าปรับเกิดขึ้น

หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ที่ แล้วให้คิดค่าปรับในอัตราร้อยละ ๐ เป็นจานวน

กค (กวจ) 0405.2/ว 645 ลงวันท่ี 21 เท่ากับวันที่ลงนามตามสัญญา จนถึงก่อนวันท่ีมี

มถิ ุนายน 2565 การคิดค่าปรับร้อยละ ประกาศยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินฯ ส่วนที่

0 พิจารณาอยา่ งไร เหลือให้คิดค่าปรับ ตามอัตราปกติ ดังน้ัน ระยะเวลา

ต้ังแต่วันท่ี 16 มิถุนายน – 15 กรกฎาคม 2565 เป็น

เวลา 30 วันจึงอยู่ในช่วงที่หน่วยงานคิดค่าปรับ

ร้อยละ 0

หน่วยงานดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างโดย หน่วยงานสามารถยกเลิกการจัดซ้ือจัดจ้างครั้งน้ัน

วิธีคัดเลือกตามหนังสือคณะกรรมการ โดยไปที่เมนู 3 ขีด เพ่ือยกเลิกโครงการ โดยในคาถาม

วินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) ว่าต้ อ งก ารด าเนิ น ก ารต่ อ ห รือ ไม่ ให้ เลื อ ก ว่ า

0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 21 มิถุนายน “ตอ้ งการ” เพ่ือที่หน่วยงานสามารถนาแผนการจัดซื้อ

2565 แต่ไม่มีผู้ผ่านคุณสมบัติตามที่ จัดจ้างเดิมมาใช้ในการดาเนินการจัดหาโดยวิธีอ่ืนได้

หน่วยงานกาหนด กรณีดังนี้ หน่วยงาน สาหรับการจัดหา หน่วยงานสามารถเลือกใช้วิธี

จะตอ้ งดาเนินการอยา่ งไร เฉพาะเจาะจงตามขอ้ 56(2) (ก) หรือจะใช้วธิ ีประกาศ

เชิญชวน โดยใหแ้ ต้มตอ่ แกผ่ ้ปู ระกอบการ SMESs กไ็ ด้

ลำดับ หมวด - 54 - คำตอบ
217 กฎหมาย ระเบียบ คำถำม

และหนงั สือเวียน หน่วยงานจัดดาเนินการจัดซื้อจัดจ้าง คณะกรรมการพิจารณาผล สามารถพิจารณาผลได้

218 โ ด ย วิ ธี คั ด เ ลื อ ก ต า ม ห นั ง สื อ ตามขั้นตอนปกติ
219
คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด
220
ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 21
221
มิถุนายน 2565 โดยเชิญผู้ประกอบการ

6 รายเข้ายื่นข้อเสนอ แต่มีผู้มายื่น

ข้อเสนอเพียง 2 ราย กรณีนี้ หน่วยงาน

จะตอ้ งดาเนินการอย่างไร

หน่วยงานได้รับงบประมาณจัดจ้างที่ ตามหนังสอื คณะกรรมการวนิ ิจฉัยปญั หา ดว่ นทีส่ ุด ท่ี

ไม่ใช่งานก่อสร้าง วงเงิน 30,000 บาท กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 21 มิถนุ ายน 2565

หน่วยงานจะต้องทาแผนการใช้พัสดุท่ี กาหนดให้สัญญา/ข้อตกลงทมี่ ีระยะเวลาไมเ่ กิน 60 วัน

ผลิตในประเทศหรอื ไม่ ได้รบั ยกเวน้ ไมต่ อ้ งจัดทาแผนการใชพ้ สั ดใุ นประเทศ

กรณีหน่วยงานดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้าง ให้หน่วยงานตรวจสอบผู้ประกอบการงานก่อสร้างที่

จาก SMESs ตามหนังสอื คณะกรรมการ ขึ้นทะเบียนใน website ของ สสว.ก่อน เมื่อได้ตัว

วินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) ผู้ประกอบการแล้ว หน่วยงานจะต้องตรวจสอบว่า

0405.2/ว 845 ลงวันที่ 21 มิถุนายน ผู้ประกอบการที่ข้ึนทะเบียน SMESs เหล่านั้น มีข้ึน

2565 ในโครงการงานกอ่ สรา้ งที่มีวงเงิน ทะเบยี นผ้ปู ระกอบการงานก่อสร้างครบ 6 รายหรอื ไม่

เ กิ น 5 ,0 0 0 ,0 0 0 บ า ท แ ล ะ แล้วจึงทาหนังสือเชิญผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียน

ผู้ประกอบการจะต้องได้รับการขึ้น SMESs และขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้าง

ทะเบียนผู้ประกอบการงานก่อสร้างกับ ดงั น้ัน ผู้ประกอบการ SMESs นอกจากจะมคี ุณสมบัติ

กรมบญั ชีกลางด้วย มวี ธิ ีคดิ อย่างไร ครบตามหลักเกณฑ์ใน ว.845 แล้ว ผู้ประกอบการ

เหล่าน้ันจะต้องได้รับการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ

งานก่อสร้างกับกรมบัญชีกลางด้วย หน่วยงานจึงจะ

ดาเนินการจดั ซ้อื จัดจ้างโดยวิธคี ัดเลอื กได้

กฎกระทรวงกาหนดพสั ดุและวิธีการซื้อ กฎกระทรวงกาหนดพัสดุและวิธกี ารซ้ือจ้างพัสดทุ ่ีรัฐ

จ้างพัสดุท่ีรัฐต้องการส่งเสริมหรือ ต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน ฉบบั ท่ี 3 เป็นการเพ่ิม

สนับสนุน ฉบับที่ 3 เกี่ยวกับ หนังสือ ข้อ 7 ของกฎกระทรวงฉบับที่ 2 เรื่อง ผลผลิต หรือ

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ช้นิ งาน หรอื บริการที่จัดทาขน้ึ จากวิสาหกิจเพื่อสังคม

ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 21 ท่ีได้จดทะเบียน ตามพระราชบัญญัติ วิสาหกิจเพ่ือ

มถิ ุนายน 2565 หรอื ไม่ สงั คม พ.ศ. 2562 จงึ ไม่เกี่ยวขอ้ งกับหนังสอื เวยี นฉบับ

ดังกลา่ ว

ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย การใช้วิธีคัดเลือกผู้ประกอบการ SMESs หน่วยงาน

ปญั ญา ดว่ นทีส่ ุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ จะต้องเลือกเงื่อนไขตามพระราชบัญญัติการจดั ซ้ือจัด

ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 การ จ้างและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. 2560 มาตรา 56

ลำดับ หมวด - 55 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สือเวยี น
ใช้วิธีคัดเลือกผู้ประกอบการ SMESs (1) (ซ) และหน่วยงานจะต้องส่งผลการจัดซ้ือจัดจ้าง
222 หน่วยงานจะต้องเลือกเงอื่ นไขข้อใดตาม SMES ไป ท่ี ส ส ว .ภ า ย ใน 6 0 วั น นั บ แ ต่ สิ้ น
223 พ.ร.บ.การจัดซื้อจดั จา้ งฯ และหน่วยงาน ปงี บประมาณ
จะตอ้ งสง่ ผลการจดั ซ้ือจดั จา้ ง SMES ไป
224 ท่ีใด
หน่วยงานใช้ใช้วิธีคัดเลือก จัดซื้อชุด ในรายการที่เป็น SMESs หน่วยงานสามารถแยก
225 ครุภัณฑ์แขนกล จานวน 6 รายการ แต่ จัดซื้อได้ โดยไมถ่ อื ว่าเปน็ การแบ่งซอ้ื แบ่งจ้าง
มีจานวน 1 รายการ เป็น SMESs ต้อง
226 ดาเนินการอยา่ งไร
หน่วยงานได้รับงบประมาณวงเงินเกิน หน่วยงานจะต้องดาเนินการตามหนังสือ หนังสือ
5 0 0 ,0 0 0 บ า ท ห าก ป ร ะ ส งค์ จ ะ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญญา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ)
ดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี e- 0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564 ก่อน
bidding โดยไม่ต้องปฏิบัติตามหนังสือ
หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญญา
ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845
ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564 การจัดซื้อ
จัดจ้างตามกฎกระทรวง จะได้หรอื ไม่
หน่วยงานจัดซอื้ จัดจ้างโดยใช้วธิ คี ัดเลอื ก ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว กาหนดให้หน่วยงาน
ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย จะต้องเชิญผู้ประกอบการ SMESs เข้าย่ืนข้อเสนอไม่
ปญั ญา ดว่ นท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ น้อยกว่า 6 ราย ตามหลักเกณฑ์ ดังน้ัน กรณีที่เชิญ
ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 โดย มากกวา่ 6 ราย ก็สามารถทาได้เช่นกัน
เชิญผู้ประกอบการเข้าย่ืนข้อเสนอ 7
ราย กรณีน้ีถกู ตอ้ งหรอื ไม่
หน่วยงานดาเนินการจัดจ้างโดยวิธี กรณีท่ีหารือ เป็นการใช้วิธีคัดเลือกแล้วไม่ได้ผล ให้
คัดเลือกตามหนังสือคณะกรรมการ หน่วยงานทาการยกเลกิ โครงการ และสามารถใช้วธิ ี e-
วินิจฉัยปัญญา ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) bidding แทนได้ โดยหน่วยงานกาหนดให้แต้มต่อ
0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม ผปู้ ระกอบการ SMESs ร้อยละ 10 ด้วย
2564 โดยเชิญผู้ประกอบการเข้าย่ืน
ข้อ เส น อ เมื่ อถึ งก าห น ด ไม่ มี ผู้ ย่ื น
ข้อเสนอแต่อย่างใด กรณีดังกล่าวน้ี
หน่วยงานสามารถไปใช้วธิ ีประกาศเชิญ
ชวนท่ัวไปไดห้ รือไม่
หน่วยงานได้รับงบประมาณเพื่อจัดซื้อ การดาเนินการจัดซอ้ื จา้ ง หนว่ ยงานจะตอ้ งดาเนนิ การ
ครุภัณฑ์การศึกษาจานวน 9,800,000 ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญญา ด่วนท่ีสุด ที่

ลำดับ หมวด - 56 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สือเวยี น
บาท หน่วยงานสามารถดาเนินการ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564
227
จดั ซ้อื โดยวธิ ี e-bidding เลยได้หรือไม่ ก่อน คือการจัดซื้อจัดจ้างตามกฎกระทรวงฯ จาก
228
ผปู้ ระกอบการ SMESs ตามหลักเกณฑท์ ีก่ าหนดกอ่ น
229
230 อปท ได้รับงบก่อสร้างเกิน 5,000,000 กรณีหน่วยงานได้รับงบประมาณก่อสร้างวงเงินเกิน

บาท งานก่อสรา้ งทาง ตอ้ งปฏิบตั โิ ดยวิธี 5,000,000 บาท ให้ใช้วิธีคัดเลือกตาม ว 845 และ

คัดเลือกตามหนังสือคณะกรรมการ หน่วยงานต้องประสานผู้ประกอบการก่อนจัดทา

วินิจฉัยปัญญา ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) หนังสอื เชิญชวนก่อนว่า ได้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ

0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม งาน ก่ อ ส ร้างท างห รือ ไม่ เพ ราะ เงื่อ น ไข ขอ ง

2564 ใชห่ รอื ไม่ ผู้ประกอบการกรณีงานก่อสร้างทาง วงเงินเกิ น

5,000,000 บาท ตอ้ งเป็นผขู้ ึน้ ทะเบียนงานทาง ชัน้ 6

หน่วยงานป ระสงค์จัดซ้ือครุภัณ ฑ์ โดยหลักการของการจัดซ้ือจัดจ้างตามกฎกระทรวง

ห้องปฏิบัติการเรียนรวมหลายรายการ จาก ผู้ ป ระก อบ ก าร SMESs ห น่ วย งาน จ ะต้ อ ง

โดยไม่ไดแ้ ยกวงเงนิ งบประมาณเป็นราย ต ร ว จ ส อ บ ร า ย ง า น สิ น ค้ า ใ น website

รายการ กรณีน้ี หากจะจัดซื้อจัดจ้าง thaiSMEsgp.com ว่าในรายการสินค้าแต่ละรายการ

ต า ม ก ฎ ก ร ะ ท ร ว ง ต า ม ห นั ง สื อ นั้น มีผู้ประกอบการขึ้นทะเบียนขายสินค้าเหล่าน้ัน

คณะกรรมการวินิจฉยั ปัญญา ด่วนท่ีสุด หรือไม่ แต่เน่ืองจากหน่วยงานได้รับการจัดสรรเงิน

ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 งบประมาณเปน็ วงเงินรวม โดยไม่ไดแ้ ยกวงเงินเป็นราย

สิงหาคม 2564 จะต้องดาเนินการ รายก าร ให้ ห น่ วย งาน ต รวจ สอ บ ใน website

อยา่ งไร thaiSMEsgp.com โดยเลือกตามชื่องานที่หน่วยงาน

ได้รับจัดสรรเงินงบประมาณ หากไม่มี ให้หน่วยงาน

คัดลอกหน้า website เพ่ือเป็นหลักฐาน พร้อมท้ัง

ชีแ้ จงเหตุผลที่ไม่สามารถตรวจสอบเป็นรายรายการได้

ว่าเปน็ เพราะสาเหตุใด แลว้ จึงไปดาเนินการตามวิธี e-

bidding โดยให้แต้มต่อผู้ประกอบการท่ี เข้ายื่น

ข้อเสนอรอ้ ยละ 10

การจัดส่งรายการภาคผนวก 1 ตาม ให้รายงานผลการจัดซ้ือจัดจ้างกับผู้ประกอบการ

หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญญา SMESs (ภาคผนวก 1) ไปยัง สสว. ภายใน 30วัน นับ

ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ถดั จากวันส้ินปีงบประมาณ โดยหน่วยงานไม่ต้องแจ้ง

ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564 กรณี อปท. ให้ ท้องถน่ิ จังหวัดทราบ

สง่ ท้องถน่ิ จังหวดั ดว้ ยหรือไม่

หน่วยงานจะดาเนินการซื้อเคร่ืองถ่าย การจดั ซ้อื จดั จ้างวิธีเฉพาะเจาะจงตามพระราชบญั ญัติ

เอกสารด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง สามารถ การจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ มาตรา

ซ้ือกับ SMESs ในจังหวัดอื่นท่ีไม่ใช่ 56 วรรคหนึ่ง (2)(ข) ไม่ไดก้ าหนดเง่อื นไขในเรื่องพ้ืนท่ี

จังหวดั ลาปางไดห้ รอื ไม่ ได้ ดังน้ัน หากหน่วยงานพิจารณาแล้วเห็นว่าเป็น

ลำดับ หมวด - 57 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สอื เวยี น
ประโยชนต์ อ่ หนว่ ยงานกส็ ามารถดาเนินการได้
231
หน่วยงานจะดาเนินการจัดซ้ือรถยนต์ ในกรณที ีห่ น่วยงานตรวจสอบแลว้ ไมม่ ีผูป้ ระกอบการ
232
แตเ่ มอื่ ตรวจสอบจากผ้ปู ระกอบการท่ีลง ที่ลงรายการสินค้าใน e-Market ตามลักษณะท่ี
233
รายการสินค้าใน e-Market แล้ว ไม่พบ หน่วยงานต้องการ ให้หน่วยงานดาเนินการจัดซื้อโดย
234
Spec ตามท่ีหน่วยงานต้องการ กรณีน้ี วิธี e-bidding แทน แต่อย่างไรก็ดี หน่วยงานจะต้อง

หน่วยงานจะตอ้ งดาเนินการอย่างไร ดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างจากผู้ประกอบการ SMESs

ตามกฎกระทรวงก่อน หากไม่มีผปู้ ระกอบการ SMESs

หรือมีไม่ครบ 6 ราย จึงจะทาการจัดหาโดยวิธี e-

bidding โดยให้แตม้ ต่อผปู้ ระกอบการ SMESs ร้อยละ

10

หน่วยงานตรวจสอบผู้ประกอบการ กรณนี ้ี หนว่ ยงานสามารถจดั หาโดยวธิ ี e-bidding ได้

SMESs ท่ีข้ึนทะเบียนจาก Website โดยให้แต้มต่อแก่ผู้ประกอบการ SMESs ที่เข้ายื่น

ThaiSMEsgp.com ต า ม ห นั ง สื อ ขอ้ เสนอร้อยละ 10

คณะกรรมการวินิจฉยั ปัญญา ด่วนที่สุด

ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 31

สิงห าคม 2564 แล้ว ป รากฏว่ามี

ผู้ประกอบการไม่ครบ 6 ราย กรณีนี้

หน่วยงานจะตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร

หน่วยงานจะดาเนินการจัดซ้อื จัดจ้างวง กรณีท่ีหน่วยงานประสงค์จะทาการจัดซื้อจัดจ้างท่ี

เงนิ เกนิ 500,000 บาท จะไม่ปฏบิ ัติตาม วงเงินงบประมาณเกิน 500,000 บาท หน่วยงาน

หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญญา จะต้องจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมและ

ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 845 สนั บสนุ นตามกฎกระท รวงก่อน หากไม่ได้ผล

ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564 ได้หรือไม่ หนว่ ยงานจึงจะสามารถทาการจดั ซ้ือจัดจ้าง โดยวธิ ี e-

โดยหน่วยงานทาการจัดซ้ือจัดจ้างโดย bidding เว้นแต่ หน่วยงานได้จัดซื้อจัดจ้างจาก

วธิ ี e-bidding เลย ผ้ปู ระกอบการ SMESs เกนิ ร้อยละ 30 แลว้ หน่วยงาน

จะใช้วิธีปกติตามพระราชบัญญัติฯก็ได้ อย่างไรก็ดี

หน่วยงานจะต้องกาหนดเง่ือนไขการพิจารณาโดยให้

แต้มตอ่ กบั ผปู้ ระกอบการ SMESs ร้อยละ 10 ดว้ ย

หน่วยงานประสงคจ์ ะจา้ งก่อสรา้ งอาคาร ต้องแนบด้วย เพื่อท่ีผู้ย่ืนข้อเสนอจะทาการคานวณ
และใช้วิธีคัดเลือก โดยทาหนังสือเชิญ ราคาประกอบการย่ืนเสนอราคาต่อไป
ชวนให้เข้าย่ืนข้อเสนอ หนังสือเชิญ
ดังกล่าว จะต้องแนบแบบรูปรายการ

- 58 -

ลำดับ หมวด คำถำม คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ งานก่อสรา้ งไปดว้ ยหรือไม่
และหนงั สอื เวยี น
หน่วยงานประสงค์จัดซื้อครุภัณฑ์ ไม่ กรณีหน่วยงานได้รับงบประมาณเพ่ือจัดซื้อครุภัณฑ์
235
236 เกิน 500,000 บาท จะต้องจัดซื้อจาก วงเงินไม่เกิน 500,000 บาท หน่วยงานสามารถใช้วิธี

237 ผู้ประกอบการ SMESs หรือไม่ เฉ พ าะเจ าะ จง โด ย ใน เบื้ องต้น ให้ จั ด ซื้ อจ าก

238 ผู้ประกอบการ SMESs ก่อน หากไม่มีจึงจัดซื้อจาก

ผ้ปู ระกอบการทั่วไป

หน่วยงานได้รับเงินงบประมาณจ้างทา ห น่ วย งาน ต้ อ งด าเนิ น ก ารจั ด ซ้ื อ จัด จ้ างจ าก

สนามฟุตซอลวงเงินเกิน 500,000 บาท ผู้ประกอบการ SMESs ตามหนังสือคณะกรรมการ

จะต้องใช้วธิ ีคัดเลอื กจากผปู้ ระกอบการ วินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845

SMESs หรอื ไม่ ลงวันท่ี 31 สงิ หาคม 2564 ก่อน โดยต้องค้นหาขอ้ มูล

ผู้ ป ร ะ ก อ บ ก า ร ท่ี ใ ห้ บ ริ ก า ร ใ น website

ThaiSMEsgp.com ว่ามผี ู้ให้บริการครบ 6 รายหรือไม่

ถ้ามีครบหรือมีไม่น้อยกว่า 6 ราย ให้หน่วยงานเลือก

จดั จ้างวธิ คี ดั เลือกจากผปู้ ระกอบการ SMESs กรณีมีไม่

ครบ 6 ราย ให้หน่วยงานใช้วิธี bidding โดยกาหนด

เง่อื นไขให้แตม้ ตอ่ ผปู้ ระกอบการ SMESs รอ้ ยละ 10

ห น่ วยงาน ป ระสงค์ จะท าก ารจ้าง ตามหนังสอื คณะกรรมการวนิ ิจฉัยปัญหา ดว่ นที่สุด ที่
ก่อสร้างอาคารโดยวิธีคัดเลือกจาก กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564
ผู้ ป ร ะ ก อ บ ก า ร SMESs แ ต่ เม่ื อ หนว่ ยงานสามารถเชญิ ผูป้ ระกอบการเพ่มิ ได้อีกไม่น้อย
ตรวจสอบผู้ประกอบการในจังหวัดแล้ว กวา่ 3 ราย เมื่อรวมกบั ทม่ี ีอยูใ่ นจังหวัดแล้ว จะต้องไม่
มคี ณุ สมบัตคิ รบตามเงื่อนไขเพยี ง 3 ราย ต่ากวา่ 6 ราย
ก ร ณี นี้ ห น่ ว ย ง า น จ ะ ต้ อ ง เ ชิ ญ
ผู้ประกอบการที่อยู่จังหวัดอื่นเพ่ิมอีกกี่
ราย
หน่วยงานจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง การจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ตามระเบียบ
โดยเชิญผู้ประกอบการเข้าย่ืนข้อเสนอ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการ
จานวน 6 ราย แต่หนังสือรับรองการ บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 78 (1) คือให้
เปน็ นิติบคุ คลของผปู้ ระกอบการ 1 เลย หน่วยงานจัดทาหนังสือเชิญชวนผู้ประกอบการที่มี
ระย ะ เวล าที่ ก าห น ด 1 ปี ก รณี นี้ คุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขท่ีหน่วยงานของรัฐกาหนด
หน่วยงานจะต้องดาเนินการอยา่ งไร รายใดรายหนึ่งให้เข้ายื่นข้อเสนอหรือให้เข้ามาเจรจา

ตอ่ รองราคา ในกรณีที่หารือจะเขา้ ลกั ษณะของการจัด
จ้างโดยวิธีคัดเลือกจากผู้ประกอบการที่หน่วยงานทา

ลำดับ หมวด - 59 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สอื เวียน
หนังสือเชิญชวนผู้ประกอบการหลายราย ซ่ึงไม่
239
สอดคลอ้ งกับวธิ เี ฉพาะเจาะจง สว่ นกรณีหนงั สอื รบั รอง
240
241 การเป็นนติ ิบุคคลท่ีเลยระยะเวลารับรอง ไมถ่ ือว่าเป็น

242 ส า ร ะ ส า คั ญ ใน ก า ร พิ จ า ร ณ า คุ ณ ส ม บั ติ ข อ ง

ผู้ประกอบการ

หน่วยงานประสงค์ซื้อโดรน จานวน 1 ให้หน่วยงานดาเนินการตามหนังสือคณะกรรมการ

ชุด หน่วยงานสามารถใช้วิธี e-bidding วนิ ิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845

เพอ่ื จดั ซอื้ ได้เลยหรอื ไม่ ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 โดยจัดซ้ือจัดจ้างจาก

ผู้ประกอบการ SMESs ก่อน หากตรวจสอบแล้วมี

ผปู้ ระกอบการ SMESs ไมค่ รบ 6 ราย จึงจัดซื้อโดยวิธี

e-bidding และให้แตม้ ต่อกับผู้ประกอบการ SMESs ที่

เขา้ ยืน่ ข้อเสนอรอ้ ยละ 10

จ้างจัดทาแนวกันไฟ ต้องจัดจ้างตาม ให้หน่วยงานตรวจสอบใน www.thaiSMEsgp.com

หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ว่า มีรายการสินค้าและบริการที่ท่ีผู้ประกอบการ นา

ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 845 รายการสินค้าข้ึน Website ตรงกับความต้องการของ

ลงวนั ที่ 31 สงิ หาคม 2564 หรือไม่ หน่วยงานหรือไม่ ถ้าไม่ตรงกับความต้องการของ

หนว่ ยงาน ไม่ตอ้ งปฏิบตั ติ ามหนังสือเวียนฉบบั ดังกล่าว

ก า ร จั ด ท า ร า ย งา น ส่ ง ส ส ว.ต า ม กรณีขององค์การบริหารส่วนตาบลจะต้องส่งภายใน

ภาคผนวกของ หนังสือคณะกรรมการ 60 วันเช่นเดียวกัน โดยส่งรายงานโดยตรงให้ สสว.

วินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) ภายใน 60 วันนับถดั จากวนั ส้ินปงี บประมาณ

0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม

2564 ภายใน 60 วันนับถัดจากวันสิ้น

ปีงบประมาณ ในกรณีขององค์การ

บริหารส่วนตาบล จะต้องส่งภายใน 60

วนั ดว้ ยหรือไม่

หน่วยงานดาเนินการจัดซ้ือ่จัดจ้างโดย หน่วยงานจะตอ้ งปฏบิ ตั ติ ามพระราชบญั ญัติการจัดซอ้ื

วิธีคัดเลือก ตามหนังสือคณะกรรมการ จัดจ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา

วินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 66 วรรค สอง กาหนดไว้ โดยหน่วยงานลงนามใน

0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม สัญ ญ าจัดซ้ือจัดจ้าง จะกระได้ต่อเม่ือ ล่วงพั น

2564 เม่ือประกาศผู้ชนะแล้ว สามารถ ระยะเวลาอุทธรณ์ และไม่มีผู้ใดอุทธรณ์ตาม มาตรา

เรยี กผูช้ นะมาลงนามเลยไดห้ รอื ไม่ ตอ้ ง 117 เว้นแต่การจัดซือ้ จัดจ้างท่ีมีความจาเป็นเรง่ ด่วน

รออุทธรณ์กอ่ นหรือไม่ ตามมาตรา 56 (1) (ค) หรือการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี

เฉพาะเจาะจง หรือการจดั ซือ้ จดั จา้ งท่ีมีวงเงินเล็กนอ้ ย

ตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวง ท่ีออกตามมาตร 96

ลำดบั หมวด - 60 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สอื เวียน
วรรคสอง
243
ก า ร ค า น ว ณ ร้ อ ย ล ะ 3 0 ข อ ง งบประมาณที่จะนามาคานวณ เพื่อจัดซ้ือจาก
244
245 งบ ป ระ ม า ณ ที่ จั ด ซ้ื อ จ าก SMESs ผู้ประกอบการ SMESs หมายถึง งบประมาณ ท่ี

246 คานวณจากเงินงบประมาณที่ได้รับ หนว่ ยงานได้รับจดั สรรเพอ่ื ดาเนินการจัดซื้อจดั จา้ งจาก

จัดสรร ที่หน่วยงานไดร้ บั 500,000 เลย ผู้ประกอบการ SMES เป็นเงินรวมเท่าใด แล้วจึง

หรอื ไม่ คานวณรอ้ ยละ 30 จากวงเงนิ งบประมาณทต่ี ้องจัดซ้ือ

จดั จา้ งจากผู้ประกอบการ SMESs ดงั นั้น รายการซื้อ

จ้างรายการใดที่ไม่อยู่บัญชี SMESs จึงไม่ต้องนามา

รวมคานวณ เช่นกรณี วงเงิน 500,000 บาท เม่ือ

ตรวจสอบแล้ว มีบางรายการวงเงิน 300,000 บาท

ดังนั้น การคิดร้อยละ 30 จึงคิดจากวงเงิน 300,000

บาท เทา่ นัน้

หน่วยงานประสงค์จะซ้ือเครื่องถ่าย ในกรณีที่เป็นสินค้าท่ีไม่มีผลิตในประเทศ หน่วยงาน

เอกสาร หากไมม่ ีสินคา้ ทีผ่ ลิตในประเทศ ไม่ต้องตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปญั หา ท่ี กค

ต้องขออนุมัติจัดซ้ือสินค้าท่ีผลิตหรือ (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวนั ที่ 31 สิงหาคม 2564 จึง

นาเขา้ จากตา่ งประเทศหรอื ไม่ ไม่ต้องขออนุมตั ซิ ้ือสินค้า/นาเขา้ สนิ คา้ จากต่างประเทศ

การจัดซ้ือจัดจ้างด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง ต้องซื้อตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ที่
จะต้องซอ้ื สินคา้ กบั SMESs หรือไม่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564

ข้อ 4.7 กรณีจัดซ้ือจัดจ้างคร้ังหนึ่งวงเงินไม่เกิน
500,000 บาท ให้ดาเนนิ การจัดซ้ือจดั จ้างกับ SMESs
ให้ครบรอ้ ยละ 30 ก่อน หากครบแล้วจะจัดซ้ือจัดจ้าง
กับ SMEs หรือไม่กไ็ ด้

หน่วยงานได้รบั งบก่อสร้าง 2 ล้านบาท ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัด
ดาเนินการโดยวิธีคัดเลือก ตามหนังสือ จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 75
คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ท่ี กค วรรคสอง กรณี ไม่มผี ู้ย่นื ข้อเสนอหรือ มี แต่ไม่ถกู ต้อง
(กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 ตามเง่ือนไขที่กาหนดหน่วยงานสามารถดาเนินการ
สิ ง ห า ค ม 2 5 6 4 โด ย เชิ ญ ช ว น จัดหาโดยวิธี เฉพาะเจาะจง ตาม มาตรา 56 (2) (ก)
ผู้ประกอบการ 6 ราย ปรากฏไม่มีผู้ย่ืน ก็ได้ หรือจะดาเนินการโดยวิธีประกาศเชิญชวน ก็
ข้อเสนอ เนื่องจาก ราคากลางสูงกว่า สามารถทาได้
เงินงบประมาณ หน่วยงานสามารถ
ดาเนินการจัดหาโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจงได้
หรอื ไม่

ลำดับ หมวด - 61 - คำตอบ
247 กฎหมาย ระเบียบ คำถำม

และหนงั สือเวียน การดาเนินการโดยวิธีคัดเลือก ผู้ยื่น ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัด
ข้อเสนอ ต้องยื่นหลักประกันซองด้วย จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 166
248 หรอื ไม่ การกาหนดให้มหี ลกั ประกนั การเสนอราคาสาหรบั การ

249 ซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ งาน
จ้างออกแบบหรอื ควบคุมงานกอ่ สร้างดว้ ยวธิ ีประกาศ
250 เชิญชวนท่ัวไป ที่มีวงเงินซ้ือหรือจ้าง หรือวงเงิน
251 งบประมาณค่าก่อสร้าง เกินกว่า 5,000,000 บาท
ดังนั้นหากหน่วยงานจัดหาโดยวิธีคัดเลือก จึงไม่มี
หลกั ประกันการเสนอราคา
หน่วยงานสามารถซื้อรถยนต์ท่ีเป็นมิตร ตามกฎกระทรวงกาหนดพัสดแุ ละวธิ กี ารจัดซอ้ื จัดจา้ ง
กับสิ่งแวดล้อมตามกฎกระทรวง ได้ พัสดุท่ีรัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2)
หรือไม่ พ.ศ. 2563 การจัดซื้อพัสดุที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
น้ัน หน่วยงานสามารถซื้อได้โดยพิจารณาว่า มี
ผู้ประกอบการที่ขึ้นทะเบียนกับกรมควบคุมมลพิษ
หรือไม่ หามีรายเดียวให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจงในการ
จดั หาหากมากกรณีทมี่ มี ากกว่า 1 รายให้ใชว้ ธิ คี ดั เลือก

ห น่ วย ง า น จั ด ซื้ อ ร ถ ย น ต์ โด ย วิ ธี ไมไ่ ด้ยื่นหรอื ยนื่ ผิดใหถ้ ือว่าเป็นผผู้ า่ นการพิจารณาแต่

e-bidding มีผู้ย่ืนข้อเสนอรายเดียว จะไม่ได้แต้มต่อการเป็น SMEs แต่เน่ืองจากมีผู้ย่ืน

ไม่ได้ย่ืนเอกสารเป็นผู้ประกอบการ ข้อเสนอเพียงรายเดียวให้หน่วยงานพิจารณาตาม

SMEs จะได้หรือไม่ จะถือว่าผ่านการ ระเบียบกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยการจดั ซือ้ จัดจ้างและ

พิจารณาเอกสารหรอื ไม่ การบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 ข้อ 56 วรรคหนึ่ง

โด ย ค ณ ะ ก ร ร ม ก าร พิ จ า ร ณ าผ ล จ ะ เ ส น อ หั ว ห น้ า

ห น่ ว ย ง า น ข อ ง รั ฐ เ พ่ื อ ย ก เ ลิ ก ก า ร ป ร ะ ก ว ด ร า ค า

อิเล็กทรอนกิ สค์ ร้งั น้นั หรอื หากเหน็ วา่ มีเหตผุ ลสมควร

ทจี่ ะดาเนินการต่อไปโดยไมต่ ้องยกเลิกกไ็ ด้

หน่วยงานดาเนินการจัดหาโดยวิธี ใหห้ น่วยงานปฏิบัติตามระเบยี บกระทรวงการคลังว่า
คัดเลือก เชิญชวน 6 ราย งานก่อสร้าง ด้วยการจัดซ้ือจัดจา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ.
ราคากลางสูงกว่าเงินงบประมาณ มีผู้ 2560 ข้อ 57 (1) (2) โดยให้ต่อรองราคา หาก
ย่ืนข้อเสนอ 3 ราย ผู้เสนอราคาต่าสุด ดาเนินการแล้วไม่ได้ผล ให้ ดาเนินการตามข้อ 57 (3)
ราคาที่เสนอสงู กว่างบประมาณ เกนิ ร้อย โดย ยกเลิก หรือ ของบประมาณเพิ่มเตมิ หรอื ลดเนื้อ
ละ 10 หน่วยงานตอ้ งดาเนนิ การอย่างไร งาน
อปท.ได้รับจัดสรรงบประมาณปี 2565 ให้หน่วยงานกาหนดคุณลักษณะตามมาตรฐานสานัก
จัดซื้อรถบรรทุกขยะ ราคา 2.4 ล้าน งบกาหนด โดยใช้มาตรฐานสานักงบ ท่ีประกาศเดือน

ลำดับ หมวด - 62 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สอื เวียน
บาท เป็นไปตามราคามาตรฐานสานัก ธันวาคม 2564 กาหนดราคา กลาง 2.5 ล้านบาท
252
งบ ธันวาคมปี 2563 ปัจจุบันสานัก วงเงินงบประมาณ 2.4 ล้านบาท และทาหนังสือเชิญ
253
งบประมาณกาหนดมาตรฐานครุภัณฑ์ ชวนไปยังผู้ประกอบการท่ีมีคุณสมบัติตรง โดยวิธี
254
ธันวาคม ปี 2564 รายการรถบรรทุก คัดเลือก ตาม ว 845

ขยะ ราคา 2.5 ล้านบาท หนว่ ยงานตอ้ ง

กาหนดคุณลกั ษณะอย่างไร และใชร้ าคา

กลางเทา่ ไหร่

หนว่ ยงานไดร้ บั งบประมาณจ้างกอ่ สร้าง หน่วยงานต้องจัดทาแผนและประกาศแผนในระบบ

อาคารวงเงิน 18 ล้านบาท ดาเนินการ e-GP แต่งต้ังคณะกรรมการกาหนดราคากลาง และ

จัด ห าโด ยวิธีคัดเลือกต ามห นั งสื อ กาหนดเกณฑใ์ นการพิจารณา บนั ทกึ ขอ้ มูลโครงการใน

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ระบบ e-GP โดยจัดทารายงานขอซื้อขอจ้าง แต่งต้ัง

ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 คณะกรรมการจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก คณะกรรมการ

สิงห าคม 2564 โด ยห น่ วยงาน ได้ ตรวจรบั พสั ดุ ผคู้ วบคมุ งาน เสนอรายงานขอซอื้ ขอจา้ ง

ตรวจสอบผู้ประกอบการ SMESs แล้ว ต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ พร้อมลงนามในคาสั่ง

มีผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติครบถ้วน แตง่ ตั้งคณะกรรมการชดุ ตา่ ง ๆ จัดทาหนังสือเชิญชวน

ในพื้นที่จังหวัดลาปางจานวน 8 ราย ผู้ประกอบการ พร้อมแนบเอกสารที่เก่ียวข้องให้แก่

หากประสงค์จะใช้วิธคี ัดเลือกหน่วยงาน ผู้ประกอบการด้วย เพ่ือประกอบการพิจารณายื่นใบ

จะตอ้ งดาเนนิ การอยา่ งไร เสนอราคา รับซองข้อเสนอเฉพาะผู้ประกอบการที่

หนว่ ยงานมีหนงั สือเชิญ พจิ ารณาผล และประกาศผลผู้

ชนะการเสนอราคาต่อไป

ห น่ วย งาน ป ระส งค์ จัด ซื้ อพั ส ดุ วิธี ให้หน่วยงานนารายงานพัสดุ ไปตรวจสอบว่ามี

เฉพ าะเจาะจงห ลายรายการ การ ผู้ประกอบการลงรายการสินค้าใน Website SMESs

คานวณร้อยละ 30 ของเงนิ งบประมาณ หรือไม่และหน่วยงานจดั สรรงบประมาณเพอ่ื จัดซอ้ื เปน็

ท่ีจัดซื้อจัดจ้างจาก SMES ตามหนังสือ วงเงินเทา่ ได้ แล้วนาวงเงนิ งบประมาณรวมที่ต้องจดั ซ้ือ

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด จาก SMESs มาคานวณร้อยละ 30

ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31

สงิ หาคม 2564 ต้องปฏิบตั อิ ย่างไร

หน่วยงานจัดซื้อจัดจ้างถามว่าจะใช้วิธี หน่วยงานต้องปฏิบัติตาม หนังสือคณะกรรมการ

e-bidding เลยโดยที่จะไมจ่ ัดซอ้ื จัดจ้าง วนิ ิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 845

ด้วยวิธคี ัดเลือกได้หรอื ไม่ ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564 โดยการจัดซื้อจดั จ้างจาก

ผ้ปู ระกอบการ SMESs ให้ครบร้อยละ 30 ก่อน ดงั น้ัน

จึงควรพจิ ารณาสนิ คา้ และบรกิ ารจากเว็บไซต์ หากมีให้

จัดซือ้ จดั จ้างด้วยวิธคี ัดเลอื ก หากไมม่ ใี ห้ e-bidding

ลำดับ หมวด - 63 - คำตอบ
255 กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม

และหนงั สือเวียน ห น่ วย งาน ได้ รับ งบ ป ระ ม าณ จ้ าง ตามหนังสือคณะกรรมการวนิ ิจฉัยปัญหา ด่วนทส่ี ดุ ท่ี
256
ซ่อมแซมอาคารวงเงิน 400,000 บาท กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564
257
จะต้องแจ้งให้คู่สัญ ญ าจัดทาบัญ ชี การจัดทาแผนการใช้พัสดุท่ีผลิตในประเทศ หาก

รายการพัสดุร้อยละ 60 และเหล็กร้อย ระยะเวลาของสัญญาไม่เกิน 60 วันไม่ต้องจัดทาแผน

ละ 90 หรอื ไม่ และในกรณีที่จ้างจ้างท่ีไม่ใช่งานก่อสร้าง ไม่มีการใช้

เหล็กในงานจ้างนั้น หากระยะเวลาสัญญาเกิน 60 วัน

ให้จัดทาแผนการใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศร้อยละ 60

เทา่ น้ัน

หน่วยงานดาเนินการจัดจ้างก่อสร้าง ให้หน่วยงานบนั ทึกเพิม่ โครงการในระบบ e-GP จนถงึ

ถนน วงเงินงบประมาณ 3.5 ล้านบาท ข้ันตอนการพิมพ์หนังสือเชิญผู้ประกอบการเข้าย่ืน

โ ด ย วิ ธี คั ด เ ลื อ ก ต า ม ห นั ง สื อ ขอ้ เสนอ เม่ือได้รับความเห็นชอบรายงานขอซือ้ ขอจ้าง

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด แลว้ ให้คณะกรรมการซ้ือจ้าง ดาเนนิ การ

ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 31 1)ทาหนังสือเชญิ ผู้ประกอบการไม่น้อยกวา่ 6 รายเข้า

สิงหาคม 2564 หน่วยงาน จะต้อง ยื่นข้อเสนอ พร้อมจัดทาบัญชีรายช่ือผู้ประกอบการที่

ดาเนินการอยา่ งไร คณะกรรมการเชญิ

2)การยื่นข้อเสนอและการรับซอง ใหท้ าตามระเบียบ

กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการ

บรหิ ารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 68

3)วั น เว ล า รั บ ซ อ ง ให้ รั บ ซ อ ง เฉ พ า ะ ร า ย ที่

คณะกรรมการทาหนังสือเชิญเท่าน้ัน ห้ามรบั เอกสาร

และพัสดุตวั อย่างตามเง่ือนไขท่ีกาหนดในหนังสือเชิญ

ชวนเพิ่มเติมจากผู้ย่ืน เว้นแต่ โดยสภาพของพัสดุ

จะตอ้ งให้ผู้ย่ืนนาตวั อย่างมาแสดง เพอ่ื ทดลอง ทดสอบ

นาเสนอ หรอื ให้ผู้ยื่นนาเอกสารหรือรายละเอียดมาส่ง

ภายหลงั จากวนั ยื่นซอง

4)ถึงวันเปิดซอง ให้คณะกรรมการเปิดซองและ

ตรวจสอบเอกสารของทุกราย แล้วให้กรรมการทุกคน

ลงชอื่ ทุกแผน่ และให้นาขอ้ 55 (2) – (4) มาใช้

5)บันทึกผลการพิจารณาในระบบ e-GP ประกาศผู้

ชนะการเสนอราคา ลงนามในสญั ญาเม่ือพน้ ระยะเวลา

อทุ ธรณ์และไมม่ ีผอู้ ทุ ธรณ์

หน่วยงานได้รับงบประมาณจัดจ้างวง กรณีวงเงินในการจัดซ้ือจัดจา้ งไม่เกิน 500,000 บาท

เงนิ 1.9 แสนบาท จะต้องใช้วธิ ีคัดเลือก ห น่ วย งา น ส า ม า ร ถ ใช้ วิ ธี เฉ พ า ะ เจ า ะ จ ง ต า ม

ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย พระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุ

ลำดบั หมวด - 64 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สอื เวียน
ปัญหา ด่วนท่สี ุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ข) ได้
258
ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 แต่ตอ้ งจัดซ้ือจากผปู้ ระกอบการ SMESs ก่อน
259
หรือไม่
260
261 หน่วยงานได้รับงบประมาณเพื่อจัดซ้ือ การหาคูเ่ ทียบหมายถงึ กาหนดราคากลางโดยสบื ราคา

ครุภัณฑ์ หน่วยงานใช้วธิ ีเฉพาะเจาะจง จากท้องตลาด สาหรับการเชิญผู้ประกอบการเข้ายื่น

จะหาคู่เทียบโดยเชิญผู้ประกอบการเข้า ข้อเสนอ 3 รายและพิจารณารายต่าสุดน้ัน เป็นการ

ย่ืนข้อเสนอไม่น้อยกว่า 3 ราย แล้ว จัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก ตามพระราชบัญญัติการ

พิจารณารายท่ีเสนอราคาต่าสุดได้ จัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

หรอื ไม่ มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) สาหรับการจัดซ้อื จัดจ้างท่ีมี

วงเงินไม่เกิน 500,000 บาท หน่วยงานสามารถ

เลือกใช้วิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง

(2)(ข) ได้โดยการเจรจาตกลงราคากับผู้ประกอบการที่

มีคุณสมบัติตรงรายใดรายหนึ่งเข้าย่ืนข้อเสนอ โดย

พจิ ารณาจัดซื้อจัดจา้ งจากผู้ประกอบการ SMESs ก่อน

ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสดุ ที่

กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวนั ท่ี 31 สงิ หาคม 2564

หน่วยงานได้รับงบประมาณจัดซ้ือพัสดุ ตามหนังสอื คณะกรรมการวินิจฉยั ปัญหา ดว่ นทสี่ ุด ที่

เป็นเงิน 7,000 บาท เมื่อหน่วยงาน กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564

ต ร ว จ ส อ บ ใน website ข อ ง ส ภ า การตรวจสอบรายการสินค้าใน website ของสภา

อตุ สาหกรรมแลว้ ปรากฏว่าไม่พบขอ้ มูล อุตสาหกรรม เป็นการตรวจสอบผู้ประกอบการที่ขึ้น

รายการสินค้า แตข่ า้ งกล่องสนิ ค้าระบุว่า ทะเบยี นเปน็ ผปู้ ระกอบการทผ่ี ลติ สนิ คา้ ภายในประเทศ

“ผลติ และจาหนา่ ยโดยบริษัท....กทม.” ของสภาอุตสาหกรรม เพอื่ ประกอบการกาหนดเงอื่ นไข

ในเอกสารเชิญชวน วิธี e-bidding ในกรณีที่หารือ

หน่วยงานสามารถตรวจสอบสินค้าที่ผลิตในประเทศ

จากฉลากข้างกล่องได้ เช่นกรณีที่ระบุว่า “ผลิตและ

จาหนา่ ยโดยบรษิ ทั ....กทม.” เปน็ ต้น

หน่วยงานประสงค์จดั จา้ ง จาเป็นจะต้อง ข้ึนอยู่กับระยะเวลาของสัญญาเป็นสาคัญ ในกรณีท่ี

กาหนดใหผ้ ้รู ับจา้ งต้องจดั ทาแผนการใช้ ระยะเวลาของสัญญาไม่เกิน 60 วัน นับถัดจากวันลง

พัสดหุ รือไม่ นามในสัญญา กรณีนี้ได้รับยกเว้นไม่ต้องให้ผู้รับจ้าง

จัดทาแผนการใช้พัสดุ ตามหนังสือคณะกรรมการ

วนิ ิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 845

ลงวนั ท่ี 31 สิงหาคม 2564

การรายงานผลการจัดซ้ือจัดจ้างจาก ตามหนังสือคณะกรรมการวนิ ิจฉยั ปญั หา ดว่ นท่ีสุด ที่

ผู้ประกอบการ SMESs เมื่อหน่วยงาน กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564

ลำดบั หมวด - 65 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สอื เวียน
รายงานต้นสังกัดเพ่ือรวบรวมรายงาน ไม่ได้กาหนดไว้ให้ต้องรายงานผู้ว่าราชการจังหวัดแต่
262
สสว.แล้ว จะต้องรายงานตอ่ ผวู้ ่าราชการ อย่างใด
263
จังหวดั หรือไม่
264
265 ในกรณีท่ีหน่วยงานประสงค์จะจัดซ้ือ กรณีท่ีหารือหน่วยงานสามารถดาเนินการจัดซ้ือจาก

266 โดยวิธีเฉพาะเจาะจงจากผู้ประกอบการ ผ้ปู ระกอบการรายเดียวตามพระราชบญั ญัตกิ ารจัดซ้ือ

รายเดียวตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง จดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา

(2)(ค) เน่ืองจากมตี ัวแทนจาหน่ายเพียง 56 วรรคหนึ่ง (2)(ค) ไดเ้ ลย

รายเดียวในพัสดุที่ต้องการจัดซ้ือน้ัน

จะต้องจัดซื้อจัดจ้างจากผู้ประกอบการ

SMESs ตามหนังสือคณะกรรมการ

วินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ)

0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม

2564 หรือไม่

เทศบาลตาบลประสงค์จะจดั ซื้อรถขยะ การจัดซ้ือจัดจ้างที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาท ให้

โ ด ย วิ ธี คั ด เ ลื อ ก ต า ม ห นั ง สื อ จดั ซอ้ื จดั จา้ งจากผ้ปู ระกอบการ SMESs กอ่ น โดยเชิญ

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด SMESs ในพื้นท่ีไม่นอ้ ยกว่า 6 ราย ถ้ามีไม่ครบให้เชิญ

ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 พื้นท่ีอน่ื เพม่ิ เตมิ รวมไมน่ ้อยกวา่ 6 ราย

สิงหาคม 2564 จะต้องเชิญ SMESs

เขา้ ย่ืนข้อเสนอเพียง 6 รายได้หรือไม่

หน่วยงานประสงค์จะจัดซ้ือจัดจ้างวง หน่วยงานจะต้องปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการ

เงินไม่ เกิน 500,000 บ าท โดยวิธี วนิ ิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845

เฉ พ าะ เจาะ จ ง ก รณี นี้ จั ด ซ้ื อ จ าก ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564 โดยให้จัดซื้อจัดจ้างจาก

ผปู้ ระกอบการท่วั ไปได้หรือไม่ ผปู้ ระกอบการ SMESs ก่อน

แตม้ ตอ่ 10% หมายความว่าอยา่ งไร หนงั สอื คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ท่ี กค

(กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564

แต้มต่อ 10 % หมายถึง ผู้ประกอบการ SMESs ย่ืน

ข้อเสนอสูงกว่าผู้ประกอบการทั่วไปท่เี สนอราคาต่าสุด

ไม่เกิน 10% จะได้รับการพิจารณาให้เป็นผู้ชนะการ

เส น อ ร า ค า ห า ก เส น อ ร า ค า ต่ า ก ว่ า ผู้ ป ร ะ ก อ บ ก า ร

SMESs รายอืน่

ผู้เสนอราคามีใบ MIT หน่วยงานจะให้ ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉยั ปญั หา ดว่ นท่สี ดุ ท่ี

แต้มต่อร้อยละ 3 ได้หรือไม่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564

การให้แต้มต่อร้อยละ 3 เป็นการให้แต้มต่อกรณีนิติ

บุคคลท่ีเป็นสัญชาติไทย ในกรณีที่เป็นสินค้า MIT

ลำดับ หมวด - 66 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สอื เวียน
ไมไ่ ดก้ าหนดในเรอ่ื งแตม้ ตอ่ ไว้
267
268 หน่วยงานดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดย ให้หน่วยงานคณะกรรมการพิจารณาผล ดาเนินการ

269 วิธีคัดเลือก โดยเชิญผู้ประกอบการ 6 พิจารณาไดต้ ามข้ันตอนปกติ

270 รายเขา้ ย่ืนข้อเสนอ แตม่ ีผูม้ าย่ืนข้อเสนอ

เพียง 2 ราย กรณีนี้ หน่วยงานจะต้อง

ดาเนินการอย่างไร

หน่วยจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก วงเงิน 9 ก รณี ที่ ห น่ วย งาน ใช้ วิธีคั ด เลื อ ก ต าม ห นั งสื อ

ล้านบาท ตามหนังสือคณะกรรมการ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ)

วินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 31 สิงหาคม 2564 แล้วไม่

0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม ได้ ผ ล ห น่ ว ย ง า น ส า ม า ร ถ ใ ช้ วิ ธี ป ก ติ ต า ม

2564 แต่ไม่มีผู้ย่ืนข้อเสนอ กรณี น้ี พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจา้ งและการบริหารพัสดุ

หนว่ ยงานจะใชว้ ธิ ี e-bidding ไดห้ รือไม่ ภาครฐั พ.ศ. 2560 วิธี e-bidding ได้

หากไม่ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง ตามข้อ 56

(2) (ก)

หน่วยงานจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก กรณีวงเงินในการจัดซ้ือจัดจ้างเกิน 500,000 บาท

ตามกฎกระทรวง และตามหนังสือ หน่วยงานจะต้องดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด คัดเลือกจากผู้ประกอบการ SMESs ตาม ว. 845 กอ่ น

ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 โดยตรวจสอบรายชอื่ ผู้ประกอบการท่ขี ึน้ ทะเบยี น และ

สิงหาคม 2564 โดยเชิญผู้ประกอบการ ลงรายการสินค้าใน Website thailSMEsgp.com

6 ราย เข้าย่นื ข้อเสนอ มีผู้ยืน่ ข้อเสนอ 2 และพิจารณาผูป้ ระกอบการ SMESs ในพืน้ ทกี่ ่อน แล้ว

ราย แตผ่ ่านเพียงรายเดียว แต่เน่ืองจาก จึงออกหนังสือเชิญผู้ประกอบการ SMESs เข้ายื่น

ร า ย ผ่ า น ข้ อ เ ส น อ ไ ม่ ไ ด้ เ ป็ น ข้อเสนอกับหน่วยงานของรัฐ หากไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ

ผู้ป ระกอ บ ก าร SMESs ห น่ วยงาน หรือยื่นขอ้ เสนอแต่ไม่ผา่ นคณุ สมบตั ิ หรอื ผ่านข้อเสนอ

ประสงค์จะยกเลิกและต้องดาเนินการ เพียงรายเดียว ให้หน่วยงานยกเลิกโครงการแล้ว

โดยวิธีใด ดาเนินการใหม่หรือไปใช้วิธีอื่น กรณี เนื่องจาก

หน่วยงานใช้วิธีคัดเลือกตาม ว. 845 แต่มีบางรายที่

ไม่ได้เป็นผู้ประกอบการ SMESs กรณีน้ี หน่วยงานจึง

ต้องยกเลิกและดาเนินการใช้วิธีคัดเลือกใหม่โดยเชิญ

เฉพาะผ้ปู ระกอบการ SMESs เข้าย่นื ข้อเสนอเท่านน้ั

หน่วยงานจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก หน่วยงานสามารถพิจารณาผลเฉพาะรายที่ยื่น

ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย ข้อเสนอได้ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการ

ปญั หา ด่วนท่สี ุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

ว 845 ลงวนั ท่ี 31 สิงหาคม 2564 โดย ขอ้ 74 (4) ได้

ลำดบั หมวด - 67 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สือเวยี น
เชิญผู้ประกอบการเข้าย่ืนข้อเสนอ 9
271
ราย แต่มีผู้ประกอบการยื่นข้อเสนอ
272
เพียง 3 ราย กรณีท่ีมีผู้ยื่นข้อเสนอไม่
273
ครบตามจานวนท่เี ชิญ หนว่ ยงานจะต้อง
274
ดาเนนิ การอย่างไร

หน่วยงานใช้วิธีคัดเลือกตามหนังสือ กรณีนี้ หน่วยงานสามารถดาเนินการต่อตามหนังสือ

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ)

ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 สงิ หาคม 2564 โดยไม่ตอ้ ง

สิงหาคม 2564 ถึงข้ันตอนเสนอรายงาน ยกเลิกแต่อย่างใด

ผลการพิจารณาต่อหัวหน้าหน่วยงาน

และประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคา

กรณดี งั กล่าวน้ี จะต้องยกเลกิ เพือ่ ปฏิบัติ

ต า ม ห นั งสื อ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร วิ นิ จ ฉั ย

ปญั หา ดว่ นที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/

ว 78 ลงวัน ท่ี 31 ม กราคม 2565

หรอื ไม่

หน่วยงานได้รับงบประมาณจ้างกอ่ สร้าง ใหห้ นว่ ยงานยกเลกิ โครงการ และไปดาเนินการโดยวธิ ี

ซึ่งได้ดาเนินการโดยวิธีคัดเลือกตาม ประกาศเชิญชวนทั่วไป (e-bidding) โดยปฏิบัติตาม

หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ท่ี กค

ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 78 (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวนั ที่ 31 มกราคม 2565

ลงวนั ที่ 31 มกราคม 2565 แล้ว 2 ครั้ง

แต่ไม่มีผู้ย่ืนข้อเสนอ กรณีนี้หน่วยงาน

จะตอ้ งดาเนินการอยา่ งไร

หน่วยงานได้รับงบประมาณจัดจ้างวง ในกรณีที่หน่วยงานดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างและ

เงิน 1.7 ล้านบาท จัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี กาหนดให้ย่ืนข้อเสนอภายในวันท่ี 31 มกราคม 2565

คัดเลือกตามหนังสือคณะกรรมการ หน่วยงานสามารถดาเนินการต่อไปได้ตาม ว. 845 ได้

วินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) โดยไมต่ ้องยกเลิกแต่อย่างใด

0405.2/ว 78 ลงวันท่ี 31 มกราคม

2565 เป็นการดาเนินการท่ีถูกต้อง

หรือไม่

หน่วยงานจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก การใช้วิธีคัดเลือกตามระเบียบกระทรวงการคลังว่า

เชญิ ผู้ประกอบการให้ยน่ื ข้อเสนอ 7 ราย ด้วยวิธีการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ

หากผู้ประกอบการย่ืนไม่ครบ 7 ราย พ.ศ. 2560 กรณีท่ีผู้ประกอบการย่ืนข้อเสนอไม่ครบ

จะต้องปฏิบัตอิ ย่างไร ตามจานวนท่ีหน่วยงานส่งหนังสือเชิญให้ย่ืนข้อเสนอ

ลำดับ หมวด - 68 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สอื เวยี น
ไม่ได้กาหนดไว้ ดังนั้น หน่วยงานสามารถพิจารณาผล
275
เฉพาะผู้ทีย่ ืน่ ข้อเสนอได้
276
เมื่อหน่วยงานใช้วิธีจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธี ตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจดั จา้ งและการบริหาร
277
คัดเลือก และประกาศผลผู้ชนะแล้ว พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 66 วรรคสอง การลง
278
จะต้องรอให้พ้นระยะเวลาอุทธรณ์ก่อน นามในสัญญาจัดซือ้ จดั จ้างจะกระทาได้ต่อเม่ือล่วงพ้น

หรือไม่ จงึ จะลงนามในสัญญาได้ ระยะเวลาอทุ ธรณ์และไม่มีผู้อทุ ธรณ์ ดงั นน้ั หากมีผู้ย่ืน

ข้อเสนอหลายราย และมีผู้ชนะการเสนอราคา จะต้อง

รอให้พ้นระยะเวลาอุทธรณ์ก่อน หากไม่มผี ู้อุทธรณ์ จึง

จะสามารถเรียกให้ผู้ชนะมาลงนามในสญั ญาได้ ยกเว้น

มีผ้ยู ่ืนข้อเสนอราคารายเดยี วและผ่านรายเดียว กรณีนี้

ไมต่ ้องรอให้พ้นระยะเวลาอุทธรณ์ สามารถเรียกให้มา

ลงนามในสัญญาไดเ้ ลย

หน่วยงานไดร้ บั งบประมาณในการจดั ซอื้ การจัดซื้อจัดจ้างท่ีมีวงเงินเกิน 500,000 บาท จะใช้

ชุดนักเรียนตารวจประเภท วัสดุเคร่ือง วิธีคดั เลอื กได้จะต้องเป็นการจัดซ้ือพัสดุตามที่กาหนด

แต่งกายจานวน 14 รายการ วงเงิน 2.2 ในกฎกระทรวง ในกรณีที่หารือ หากไม่มกี ฎกระทรวง

ล้านบาท หากหน่วยงานประสงค์จะใช้ กาหนดไว้ ให้หน่วยงานดาเนินการวิธีปกติ คือ เกิน

วธิ ีคัดเลือกเพื่อใหไ้ ดผ้ ู้ประกอบการที่ส่ง 500,000 บาท จะต้องใช้วิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไป

สินค้าทม่ี คี ณุ ภาพได้หรือไม่ ก่อน สาหรับการท่ีจะให้ได้พัสดุท่ีมีคุณภาพ ขึ้นอยู่กับ

การกาหนดคุณลกั ษณะเฉพาะของพสั ดุนั้น

หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ตามหนังสือคณะกรรมการวนิ ิจฉยั ปญั หา ดว่ นทสี่ ดุ ที่

ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 78 กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันท่ี 31 มกราคม 2565

ล ง วั น ท่ี 3 1 ม ก ร า ค ม 2 5 6 5 ซึ่ ง ไดย้ กเลิกการจัดหาโดยวิธีคดั เลือก กบั SMESs โดยให้

ก รม บั ญ ชี ก ล างได้ ย ก เลิ ก ห นั งสื อ หนว่ ยงานดาเนินการจัดหาโดยวิธี Bidding กรณีวงเงิน

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด เกิน 5 แสนบาท หากวงเงนิ ไม่เกนิ 5 แสนให้จัดหากับ

ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวันท่ี 31 ผู้ประกอบการท่ีเป็น SMESs เป็นลาดบั แรกกอ่ น

สิงหาคม 2564 ดังนัน้ หน่วยงานไม่ต้อง

ซ้ือจ้างโดยวิธีคัดเลือก กับ SNEs ใน

พน้ื ที่แล้วใชห่ รือไม่

ห น่ ว ย ง า น ท า ห นั ง สื อ เชิ ญ ช ว น กรณีที่หน่วยงานจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือกตาม ว.

ผู้ประกอบการเข้าย่ืนข้อเสนอโดยวิธี 845 ไปแล้ว หากกาหนดให้ผูป้ ระกอบการย่ืนข้อเสนอ

คัดเลือกก่อนวันท่ี 1 กุมภาพันธ์ 2565 ในวันท่ี 31 มกราคม 2565 กรณีดังกล่าว หน่วยงาน

กรณีดังกล่าว หน่วยงานจะต้องปฏิบัติ สามารถดาเนินการตาม ว. 845 ได้โดยไม่ต้องยกเลิก

ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย แตอ่ ย่างใด

ปญั หา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/

ลำดับ หมวด - 69 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สือเวยี น
ว 78 ลงวัน ที่ 31 ม กราคม 2565
279
หรือไม่
280
ห น่ ว ย ง า น ท า ห นั ง สื อ เชิ ญ ช ว น กรณีที่หน่วยงานจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือกตาม
281
ผู้ประกอบการเข้ายื่นข้อเสนอโดยวิธี หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ที่ กค
282
คัดเลือกก่อนวันท่ี 1 กุมภาพันธ์ 2565 (กวจ) 0405.2/ว 845 ลงวนั ท่ี 31 สงิ หาคม 2564 ไป

กรณีดังกล่าว หน่วยงานจะต้องปฏิบัติ แล้ว โดยกาหนดให้ผู้ประกอบการยื่นข้อเสนอ ตั้งแต่

ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย วันท่ี 1 กุมภาพันธ์ 2565 เป็นต้นไป หน่วยงานต้อง

ปญั หา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ยกเลกิ การจดั ซอื้ จดั จา้ งครงั้ นน้ั แลว้ ปฏบิ ัตติ าม ว. 78

ว 78 ลงวัน ท่ี 31 ม กราคม 2565

หรอื ไม่

หน่วยงานอยู่ระหว่างพิจารณาผลวิธี กรณีผูย้ ่ืนข้อเสนอเป็นผปู้ ระกอบการ SMESs ทกุ ราย

ป ระ กาศเชิญ ชวน ทั่ วไป โดย ผู้ยื่ น ไม่ต้องนาแต้มต่อมาพิจารณา ในการพิจารณาตัดสิน

ข้อเสนอเปน็ ผปู้ ระกอบการ SMESs ทุก สาหรับการลงนามในสัญญา ต้องลงนามตามราคาที่

ราย โดยมีทั้งราคาท่ีผู้เสนอราคาเสนอ เสนอ

และราคาแต้มต่อ หน่วยงานจะลงนาม

ในสัญญาของผู้ชนะการเสนอราคาโดย

ใชร้ าคาใด

หน่วยงานประสงค์จัดจ้างทาสนาม กรณี ท่ี ห ารือ เน่ื อ งจาก ได้รับ จัด ส รรเป็ น เงิน

ฟุตซอล วงเงิน 2.8 ลา้ นบาท โดยได้รับ งบประมาณรวม และมีบางรายการกาหนดให้อยู่ใน

จั ด ส ร ร เ งิ น ง บ ป ร ะ ม า ณ ร ว ม บัญ ชีนวัตกรรม ประกอบกับวงเงินจัดจ้างเกิน

ประกอบด้วย 3 รายการ มี 1 รายการ 500,000 บาท ให้หน่วยงานใช้วิธีประกาศเชิญชวน

อยู่ในบัญชนี วัตกรรม หน่วยงานจะต้อง โดยปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา

จัดซ้ือจดั จา้ งโดยวธิ ใี ด ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันท่ี 31

มกราคม 2565 และให้หน่วยงานกาหนดเงื่อนไขให้

จัดซ้ือพัสดุจากบัญชีนวัตกรรม โดยให้ผู้ประกอบการ

ตอ้ งแนบรายการบัญชีพัสดุส่งเสริมนวัตกรรมมาในวัน

เส น อ ร า ค า เพื่ อ ป ร ะ ก อ บ ก า ร พิ จ า ร ณ า ข อ ง

คณะกรรมการพิจารณาผลด้วย

หน่วยงานประสงค์จะจัดซ้ือโต๊ะทางาน ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว ให้กาหนดเง่ือนไข

พร้อมเก้าอี้ โดยวิธีเฉพาะเจาะจง หาก “เป็นพัสดุที่ผลิตภายในประเทศ” ไว้ในรายละเอียด

ต้องปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการ คุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ (TOR) แต่หากหน่วยงาน

วินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) ประสงค์จะระบุเพ่ิมเติมในรายงานขอซื้อขอจ้าง ก็ให้

0405.2/ว 78 ลงวันท่ี 31 มกราคม เพมิ่ ข้อ 9 ว่า เป็นพสั ดทุ ผ่ี ลิตภายในประเทศ

2565 จะต้องระบุว่าเป็นพัสดุท่ีผลิต

ลำดบั หมวด - 70 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สือเวยี น
ภายในประเทศ ในรายงานขอซ้ือขอจา้ ง
283 ดว้ ยหรอื ไม่
หน่วยงานได้ดาเนนิ การจ้างเหมาบรกิ าร หากหน่วยงานมีความจาเป็น หรือมีเหตุผลที่ไม่
284 ซ่อมคอมพิวเตอร์ ในการปฏิบัติตาม สามารถดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างจากผู้ประกอบการ
หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา SMESs ได้ ในกรณีที่วงเงินในการซือ้ หรือจ้างที่มีราคา
285 ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ต่อหน่วย/วงเงินรวมไม่เกิน 2,000,000 บาท ให้ขอ
ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 ท่มี ีวงเงนิ ต่า อนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพร้อมระบุเหตุผล
286 กว่า 500,000 บาท จะต้องจัดซ้ือจัด ความจาเปน็ ไว้ในรายการขอซ้ือขอจา้ งดว้ ย
SMESs เปน็ ลาดับแรกซึง่ ผปู้ ระกอบการ
ที่ ห น่ วย งาน ป ระส งค์ จ ะ จ้ างซ่ อ ม
คอมพิวเตอร์นั้นไม่ได้จดทะเบียนเป็น
ผู้ประกอบการ SMESs
หนว่ ยงานประกาศผู้ชนะการเสนอราคา ในกรณีท่ีหน่วยงานใช้วิธีคัดเลือกและกาหนดให้ยื่น
วิธีคัดเลือกเมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ข้อเสนอภายในวันที่ 31 มกราคม 2565 แม้จะมีการ
2565 กรณีนี้ จะมผี ลให้ตอ้ งปฏบิ ตั ติ าม ประกาศผลผู้ชนะหลังวันที่ 31 มกราคม 2565 ก็ตาม
หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา กรณีดังกล่าวน้ีหน่วยงานไม่ต้องดาเนินการตาม ว.78
ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 แต่อย่างใด
ลงวันท่ี 31 มกราคม 2565 หรอื ไม่ ทง้ั นี้
หนว่ ยงานได้กาหนดใหม้ กี ารยืน่ ข้อเสนอ
แล้วเมอื่ กลางเดือนมกราคม 2565
หน่วยงานจัดทาร่างประกาศเชิญชวน กรณี น้ีห น่วยงาน สามารถลบส่วน ท่ีซ้าออกได้
ตามวธิ ี e-bidding แล้ว โดยดาเนนิ การ เน่อื งจากมีการปรบั ระบบให้สอดคลอ้ งกบั หนังสือเวียน
ก า ห น ด เ ง่ื อ น ไ ข ต า ม ห นั ง สื อ แล้ว
คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด
ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันท่ี 31
มกราคม 2565 แต่เม่ือตรวจสอบใน
template ก ลั บ พ บ ว่ า มี ข้ อ ค ว า ม
เหมือนกนั 2 ข้อ ขอ้ 1.8 และ 1.9 และ
เกณ ฑ์ การพิ จารณ าข้อ 6 ก็ซ้ากั น
เช่นเดียวกัน กรณี นี้จะต้องปฏิบั ติ
อยา่ งไร
หน่วยงานได้รับเงินงบประมาณในการ กรณีวงเงนิ ในการจัดซ้ือจัดจ้างไมเ่ กิน 500,000 บาท
จดั จ้างวงเงิน 500,000 บาท หากปฏิบัติ ห น่ วย งา น ส า ม า ร ถ ใช้ วิ ธี เฉ พ า ะ เจ า ะ จ ง ต า ม
ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย พระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจา้ งและการบริหารพัสดุ

ลำดับ หมวด - 71 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สอื เวียน
ปญั หา ดว่ นทีส่ ุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ข) ได้
287 ว 78 ลงวัน ท่ี 31 ม ก ราคม 2565 โดยพิจารณาจากผู้ประกอบการ SMESs ก่อน
จะต้องจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธี e-bidding
288 หรือใชว้ ิธีเฉพาะเจาะจง
หน่วยงานได้รับจัดสรรเงินงบประมาณ ใหพ้ ิจารณาดาเนนิ การตามวงเงินทไี่ ด้รบั จัดสรร กรณี
289 2 ลา้ นบาท ต้องดาเนนิ การอย่างไร น้ี หน่วยงานสามารถใช้วิธี e-bidding ในการจัดหา
290
โดยพิจารณาดาเนินการตามระเบียบกระทรวงการคลัง
291 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 และ หนงั สือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา
ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31
มกราคม 2565
หน่วยงานประสงค์จะซื้อกระสุนปืนโดย กรณีนี้ หากหน่วยงานตรวจสอบแลว้ วา่ มีสนิ คา้ ที่ผลิต
วิ ธี ป ร ะ ก า ศ เชิ ญ ช วน ท่ั วไป เม่ื อ ในประเทศไทย ให้หน่วยงานเขียนไว้ใน TOR วา่ “เป็น
ต ร ว จ ส อ บ ใน Website ข อ ง ส ภ า สนิ คา้ ท่ีผลติ ภายในประเทศ” เทา่ นัน้ ไม่ตอ้ งกาหนดใน
อตุ สาหกรรมแล้ว ไม่มีสินคา้ ที่ได้รับการ เรื่อง ใบรับรองสินค้าทผ่ี ลติ ภายในประเทศ
รับรองจากสภาอุตสาหกรรม กรณีนี้
หน่วยงานจะต้องปฏบิ ตั ิอยา่ งไร
การพิจารณาผลการจัดซื้อด้วยวิธี e- ควรดาเนินการตรวจสอบว่า ผเู้ สนอราคาเป็น SMESs
bidding ผู้ย่ืนข้อเสนอแนบเอกสาร โดยสามารถตรวจสอบขอ้ มลู จากเวบ็ ไซต์ SMESs
SMESs แล้ วก รณี นี้ คณ ะกรรม การ
พิ จ า ร ณ า ผ ล ต้ อ งต ร วจ ส อ บ จ า ก
Website SMESs.อกี หรือไม่
หน่วยงานบันทึกเพ่มิ โครงการโดยปฏิบัติ เน่ืองจากกรมบัญชีกลางได้ปรับปรุงข้อมูลในระบบ
ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย ตามหนังสือเวียนเรียบร้อยแล้ว หน่วยงานจึงไม่ต้อง
ปัญหา ดว่ นที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ เพม่ิ ขอ้ ดงั กลา่ วอกี
ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 แล้ว
โด ยเพ่ิ ม ข้ อ 1 .9 เกี่ ย วกั บ แ ต้ม ต่ อ
SMESs แตเ่ ม่ือตรวจสอบใน Template
แลว้ พบว่า ซา้ กบั ขอ้ 1.8 กรณีน้เี กิดจาก
อะไร
หน่วยงานจัดทาราคากลางแล้ว ราคา ราคาก ล าง เป็ น ราคาสาห รับ การใช้ เพื่ อ การ
กลาง อยู่ที่ 4.1 ล้านบาท ในขณะที่ เปรียบเทียบในการจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัติ
ห น่ ว ย ง า น ได้ รั บ ก า ร จั ด ส ร ร เงิ น การจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.
งบประมาณเพียง 3.5 ล้านบาท กรณีน้ี 2560 มาตรา 4 นยิ าม "ราคากลาง" เท่านนั้ หน่วยงาน

ลำดับ หมวด - 72 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สือเวยี น
หนว่ ยงานจะตอ้ งแก้ไขอยา่ งไร สามารถดาเนินการจัดซื้อจัดซื้อจ้างได้ตามปกติตาม
292
ระเบียบฯ ประกอบหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย
293
ปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันท่ี
294
31 มกราคม 2565
295
หน่วยงานบันทึกเพ่ิมโครงการในระบบ การปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ของหนังสือคณะกรรมการ

e-GP เพ่อื ดาเนินการจ้างก่อสรา้ งโดยวิธี วินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 78

e-bidding ในขั้นตอนการเพิ่มเง่ือนไข ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 ในกรณกี ารจา้ งกอ่ สรา้ ง ให้

ในระบบ ให้ผู้ย่ืนข้อเสนอต้องแนบ หน่วยงานกาหนดเง่ือนไขเพียงหนังสือรับรองการจด

ห นั ง สื อ รั บ ร อ ง ก า ร จ ด ท ะ เบี ย น ทะเบียนผู้ประกอบการ SMESs เท่าน้ัน ส่วนหนังสือ

ผู้ประกอบการ SMESs และหนังสือ รับรอง MIT ใหใ้ ชส้ าหรับการจดั ซอ้ื

รบั รอง MIT หรอื ไม่

หน่วยงานประสงค์จะยกเลิกการจัดซื้อ ตามหนังสอื คณะกรรมการวินิจฉยั ปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี

จัดจ้างโดยวิธี e-bidding เนื่องจากไม่มี กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565

ผู้ย่ืนข้อเสนอ และจะใช้วิธีคัดเลือกจาก หากหน่วยงานดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างโดยวิธี e-

ผูป้ ระกอบการ SMESs ไดห้ รอื ไม่ bidding แล้วไม่ได้ผล ประสงค์จะใช้วิธีคัดเลือก

หน่วยงานจะต้องใช้วิธีคัดเลือกตาม ม. 56 วรรคหน่ึง

(1) (ก.) เทา่ นัน้ และตามเงอ่ื นไขเดิมของวธิ ี e-bidding

การจัดชือ้ พัสดุทีไ่ ม่มีผลิตในประเทศ ซ่ึง กรณีงานซื้อ การกาหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ

หน่วยงานมคี วามจาเปน็ ต้องใช้พัสดจุ าก ตามตามหนงั สือคณะกรรมการวินจิ ฉยั ปัญหา ดว่ นทส่ี ดุ

ตา่ งประเทศ การปฏิบัตติ ามตามหนังสือ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ให้คานึงถงึ วัตถปุ ระสงคก์ ารใช้งาน และเป็นพัสดุท่ีผลิต

ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันท่ี 31 ในประเทศ กรณี ไม่มีพัดสุที่ผลิตในกระเทศ ให้

มกราคม 2565 ต้องขออนุมติหัวหน้า หน่วยงานกาหนดวัตถุประสงค์การใช้งาน และไม่ต้อง

หน่วยงานของรัฐหรอื ไม่ กาหนดว่าเป็นพัสดุที่ผลติ ในประเทศ ไมต่ ้องขออนุมัติ

หัวหน้าหน่วยงานของรัฐหรือผู้มีอานาจเหนือข้ึนไป

เพราะหน่วยงานทราบอยู่แล้ว ว่าไม่มีพัสดุท่ีผลิตใน

ประเทศ ใหด้ าเนนิ การซอ้ื ตามข้นั ตอนปกติ

หน่วยงานจัดซ้ือครุภัณฑ์โฆษณาและ การกาหนด TOR ตามหนังสอื คณะกรรมการวินิจฉัย

เผยแพรโ่ ดยวิธี e-bidding การกาหนด ปัญหา ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันท่ี

TOR จะกาหนดเงือ่ นไขอยา่ งไร 31 มกราคม 2565 กรณีงานซื้อ หน่วยงานต้อง

ตรวจสอบว่า พัสดุท่ีจะซ้ือน้ัน เป็นสินค้าที่มีผลิตใน

ประเทศหรือไม่ ถ้ามี ให้กาหนดว่า เป็นสินค้าที่ผลิต

ภายในประเทศ ถา้ ไม่มี ไม่ต้องกาหนด ถ้ามีแต่ไม่ใช้ ไม่

ต้องกาหนดแต่ต้องขออนุมัติผู้มีอานาจก่อน สาหรับ

ลำดบั หมวด - 73 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สือเวยี น
เงื่อนไข ให้กาหนดในเร่อื งของ หนังสือรบั รอง SMESs
296
และ MIT (ถ้ามี) เพื่อพิจารณาแตม้ ต่อ
297
TOR งานซ้ือ เขียนว่า เป็นพัสดุท่ีผลิต งานซื้อ ให้กาหนดใน TOR เพียงว่า เป็นพัสดุท่ีผลิต
298
ภั ย ใ น ป ร ะ เท ศ ต้ อ ง เป็ น พั ส ดุ ภายในประเทศหรือไม่ ถ้ามใี ห้กาหนดไว้ ถา้ ไม่มีไม่ต้อง
299
300 ภายในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 กาหนด ถ้ามีแต่ต้องการใช้พัสดุจากต่างประเทศหรือ

และต้องจัดทารายงานตามภาคผนวก 1- ต้องการให้มีการแข่งขันราคาเพื่อให้ได้สินค้าคุณภาพ

2 ในหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย กรณนี ต้ี ้องพิจารณาวงเงนิ เพอ่ื ขออนุมัติ ในกรณีทร่ี าคา

ปัญหา ดว่ นท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ รวม/ราคาต่อหน่วยไม่เกิน 2 ล้านบาทให้ขออนุมัติ

ว 78 ลงวันท่ี 31 มกราคม 2565 กรณีน้ี หวั หน้าหน่วยงานของรฐั โดยทาพรอ้ มในรายงานขอซ้ือ

ถูกต้องหรอื ไม่ ขอจ้าง ในกรณีที่เกิน 2 ล้านบาท ให้ขออนุมัติผู้มี

อานาจเหนอื ขึ้นไป1 ชั้นกอ่ น

หน่วยงานดาเนินการจัดซื้อเครื่องขยาย (ถ้ามี ) ห ม ายถึง จะมี ห รือ ไม่มี ก็ ได้ ใน ก รณี ท่ี

เสียง ในกรณีท่ีหน่วยงานกาหนดเง่ือน ผูป้ ระกอบการแนบ (แสดงว่าม)ี หน่วยงานจะพจิ ารณา

ให้ให้แนบสาเนาหนังสือรับรองการข้ึน ให้แตม้ ต่อกับผู้ย่นื ข้อเสนอรายนั้น ในกรณีที่ไม่ได้แนบ

ทะเบียนผู้ประกอบการ SMESs (ถ้ามี) (แสดงว่าไม่มีหรือมีแต่ไม่ได้แนบ) กรณีนี้ไม่ถือว่าขาด

หรือ มีหนังสือรับรองสินค้าท่ีผลิต คุณสมบัติแต่อย่างใด โดยหน่วยงานจะพิจารณาแบบ

ภายในประเทศของสภาอุตสาหกรรม ผู้ประกอบการท่ัวไปท่ีไม่ได้แต้มต่อ ตามหนังสือ

(ถ้ามี) หากผู้ยื่นข้อเสนอไม่ได้แนบ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ)

เอกสารดงั กล่าว จะพิจารณาอยา่ งไร 0405.2/ว 78 ลงวนั ท่ี 31 มกราคม 2565

กรณีนิติบุคคลจัดต้ังตามกฎหมายไทย ตามหนังสือเวียนดังกล่าว กาหนดในเรือ่ งของการจด

แต่กรรมการเป็นชาวตา่ งชาติ จะได้แต้ม ทะเบียนว่า ผู้ที่จะได้แต้มต่อร้อยละ 3 จะต้องเป็นนิติ

ต่อ 3% ตามหนังสือคณะกรรมการ บุคคลที่จัดต้ังขึ้นตามกฎหมายไทย เท่าน้ัน ดังน้ัน ใน

วินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) กรณีน้ีนิติบุคคลรายนี้จึงมีสิทธิ์ได้แต้มต่อด้วยหากมีผู้

0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม ยื่นข้อเสนอท่ีจดทะเบียนนิติบุคคลตามกฎหมาย

2565 หรือไม่ ตา่ งชาตเิ ขา้ รว่ มยนื่ ขอ้ เสนอ

ได้รบั จดั สรรงบประมาณ 600,000 บาท ดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างด้วยวิธี e-bidding ตาม

ถามว่าจะต้องดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้าง หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค

วิธีการใด (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวนั ท่ี 31 มกราคม 2565

หน่วยงานประสงคจ์ ะจดั ซื้อหมึกโรเนียว หากหน่วยงานเลือกใช้สินคา้ ทผี่ ลิตจากตา่ งประเทศซึ่ง

หากเป็นของแท้จะเป็นสินค้าที่ผลิตใน มปี ระสิทธิภาพดีกวา่ ให้ขออนุมัตหิ ัวหน้าหน่วยงานใน

ต่างประเทศ แต่มีของเลียนแบบที่ผลิต รายงานขอซ้ือขอจ้างและแสดงเหตุผลประกอบในการ

ในประเทศแต่ประสิทธิภาพด้อยกว่า ขออนุมตั ดิ ว้ ย

หากปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการ

ลำดบั หมวด - 74 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สอื เวยี น
วินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ)
301
0405.2/ว 78 ลงวันท่ี 31 มกราคม
302
2565 จะต้องทาอย่างไร วงเงินจัดซ้ือ

ประมาณ 20,000 บาท

การจัดซื้อ ตามหนังสือคณะกรรมการ ตามหนังสือเวียนดังกล่าว กาหนดว่าหากพัสดุที่

วินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) หน่วยงานประสงค์จะจัดซ้ือน้ัน เป็นพัสดุท่ีมีผลิตใน

0405.2/ว 78 ลงวันท่ี 31 มกราคม ประเทศ แต่ต้องการใช้พัสดุนาเข้า หากวงเงินในการ

25 65 ที่ ก าห น ด ให้ ใช้ พั ส ดุ ที่ ผ ลิ ต จัดซอื้ /ราคาตอ่ หน่วยไม่เกิน 2 ล้านบาท ให้หน่วยงาน

ภายในประเทศ หากมีพัสดุท่ีผลิตใน ขออนุมัตหิ ัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐพร้อมกับรายงานขอ

ประเทศแต่ต้องการใช้พัสดุนาเข้ามี ซื้อขอจา้ ง พร้อมระบุเหตุผลความจาเป็นท่ีต้องใช้พัสดุ

หลักเกณฑ์อย่างไร หากหน่วยงานไม่ได้ นาเข้า ในกรณที ี่ พสั ดุมรี าคาต่อหนว่ ย/ตอ่ วงเงนิ เกิน 2

ดาเนินการตามที่กาหนด จะมีแนว ลา้ นบาท ให้ขออนุมัตผิ มู้ ีอานาจเหนือข้ึนไป 1 ช้ันก่อน

ทางแกไ้ ขอย่างไร (ตามท้ายระเบียบพัสดุฯ 60) ในกรณีท่ีหน่วยงานไมไ่ ด้

ดาเนินการขออนุมัติก่อน หน่วยงานสามารถขอให้ผู้มี

อานาจใหส้ ัตยาบรรณ (ใหค้ ารบั รอง) ภายหลงั ก็ได้

หน่วยงานดาเนินการจัดซ้ือรถบรรทุก กรมบัญชีกลางได้มีการเพ่ิมเง่ือนไขในระบบ e-GP

ขยะ ต้องกาหนดเง่ือนไขในเอกสาร ตาม ว.78 เรยี บร้อยแล้ว กรณีดงั กล่าว หน่วยงานอาจ

ประกวดราคาซ้ือด้วยวิธีอิเล็กทรอนิกส์ มีการเลือกข้อมูลไม่ครบถ้วน หากได้ตรวจสอบว่า

ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย ดาเนินการในระบบ ครบถ้วนแล้ว ระบบ ยังไม่ข้ึน

ปัญหา ด่วนทสี่ ุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ข้อความ เงื่อนไขการพิจารณา ข้อ 6.9 เรื่อง MIT ให้

ว 78 ลงวันท่ี 31 มกราคม 2565 ข้อ หน่วยงานเพ่ิมเง่ือนไขการพิจารณา ตาม ว 78 ให้

1.1.2.2 ในเอกสารส่วนท่ี 2 และ ครบถ้วน และจากการที่หน่วยงานได้ดูประกาศของ

เงื่อนไขการพิจารณาข้อ 6 หรือ ไม่ หน่วยงานอื่น วา่ ไม่มีเงื่อนไขการพจิ ารณา ตามขอ้ 6.9

เพราะ ในระบบ e-GP บางข้อ ไม่มี น้ัน ถือว่าหน่วยงานดังกล่าวไม่ได้ปฏิบัติตาม ว 78 ใน

ระบบไม่ข้ึน และได้ดูประกาศของ การกาหนดเง่ือนไขการพิจารณา MIT ท่ไี ด้รับรองจาก

หน่วยงานอ่ืนที่จัดซื้อรถขยะเหมือนกัน สภาอุตสาหกรรม ซึง่ หากมมี ีประกอบการทักทว้ งไปว่า

ไม่เพิ่มเงื่อนไขการพิจารณา ตาม ว 78 ปฏิบัติไม่ครบถ้วนตาม ว 78 ทาให้หน่วยงานต้อง

กรณี ดังกล่าวหน่วยงานควรปฏิบัติ ยกเลิกประกาศดังกล่าวแล้วขึ้นประกาศใหม่ให้

อยา่ งไร ครบถ้วนถูกต้องต่อไป หรือหากมีผู้ประกอบการท่ีมี

MIT ที่ได้รับจากสภาอุตสาหกรรมมาเสนอราคา

ผู้ประกอบการจะได้รับแต้มต่อในการเสนอราคาคร้ัง

น้ัน ร้อยละ 5 หากหน่วยงานไม่ได้กาหนดเงื่อนไขไว้

ทาใหผ้ ้เู สนอราคาเสียสิทธิด้านนไ้ี ป

ลำดบั หมวด - 75 - คำตอบ
303 กฎหมาย ระเบียบ คำถำม

และหนงั สือเวยี น ก ร ณี ห นั ง สื อ รั บ ร อ ง ก า ร เ ป็ น เนือ่ งจากการขึ้นทะเบียน SMESs เป็นของหน่วยงาน
304 ผู้ประกอบการ SMESs ที่ใกล้จะครบ SMES จึงขอให้หน่วยงานติดต่อสอบถามจากสานกั งาน
กาหนด หน่วยงาน SMESs มีนโยบายใน SMES โดยตรง
305 ก า ร ข ย า ย อ า ยุ ห นั ง สื อ รั บ ร อ ง ให้ แ ก่
306 ผปู้ ระกอบการหรอื ไม่
ห น่ ว ย ง า น จั ด ซ้ื อ จั ด จ้ า ง ด้ ว ย วิ ธี ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปญั หา ด่วนทส่ี ดุ ที่
เฉพาะเจาะจง วงเงินไม่เกิน 500,000 กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565
บ า ท ใ ห้ ด า เนิ น ก า ร ซื้ อ จ้ า ง กั บ กาหนดว่า "สาหรับการจดั ซือ้ จัดจา้ งครง้ั หนึ่งท่มี ีวงเงิน
ผู้ป ระกอ บ การ SMESs เท่ าน้ัน ใช่ ไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ให้หนว่ ยงานของรัฐพิจารณา
หรอื ไม่ จัดซื้อจัดจ้างกบั ผู้ประกอบการ SMES เป็นลาดับแรก

ก่อน " ดังน้ัน ให้หน่วยงานพิจารณาซ้ือจ้างกับ
ผปู้ ระกอบการ SMES กอ่ น แต่หากหนว่ ยงานมเี หตุผล
ความจาเป็นว่าจะไม่ดาเนินการ จัดซื้อจ้างกับ
ผู้ประกอบการ SMES ย่อมสามารถกระทาได้ เพราะ
ตามหนังสือเวยี นดังกล่าวให้หน่วยงานพิจารณาจัดซ้ือ
จัดจ้างกับผู้ประกอบการ SMES เป็นลาดับแรกก่อน
เท่านัน้
ผู้เสนอราคา ณ วันย่ืนเสนอราคา ใบ ใหพ้ ิจารณา ณ วนั ย่ืนเสนอราคา หากหมดอายุ แม้อยู่
SMESs หมดอายุ แต่อยู่ระหว่างการ ระหว่างการต่ออายุ ให้พิจารณาเป็นผู้ประกอบการ
ดาเนินการต่ออายุ จะได้สิทธิแต้มต่อ ทว่ั ไป
หรอื ไม่
ห น่ วย งาน จ้ างเห ม าบ ริก ารต รวจ ให้หน่วยงานพิจารณา ตามหนังสือคณะกรรมการ
วิ นิ จ ฉั ย โร ค ด้ ว ย เค ร่ื อ ง เอ ก เร ย์ วินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 78
คอมพิวเตอร์ ซึ่งเป็นการจ่ายแบบราคา ลงวนั ท่ี 31 มกราคม 2565 ข้อ 1.3 การจดั จ้าง ท่ีมิใช่
คงที่ไมจ่ ากัดปริมาณ ทา บส 04 งวดไม่ งานก่อสร้าง การจัดทาร่างขอบเขตงานและการ
แน่นอนซ่ึง ข้ึนอยู่กับจานวนผู้ป่วยท่ีมา กาห นดเง่ือนไขและคุณ สมบัติผู้เสนอราคา ซ่ึง
ใช้บริการ การทาประกาศจัดซื้อจัดจ้าง กาหนดให้หน่วยงานต้องใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศไม่
ในระบบ e-GP การเขียนขอบเขตงาน น้อยกว่ารอ้ ยละ 60 ของมูลค่าพัสดุที่จะใช้ในงานจ้าง
งาน จ้ าง ต้ อ งก า ห น ด ก าร ใช้ พั ส ดุ ก่อสร้างน้นั ดังนนั้ หน่วยงานจึงต้องแจกแจงรายการ
ภายในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 พัสดุท่ีจะนามาใช้ในงานจ้างหากทราบว่าไม่มีผลิตใน
หรือไม่ เนื่องจากมีจานวนรายการใช้ ประเทศให้หน่วยงานกาหนดคุณลักษณะของพัสดุได้
พัสดุแต่ละรายการเป็นจานวนมาก ตามวัตถปุ ระสงค์การใชง้ าน โดยไม่ต้องกาหนดวา่ เปน็
หน่วยงานต้องแจกแจงรายละเอียดของ พสั ดทุ ่ีผลติ ในประเทศ และกรณนี ้ไี มต่ อ้ งขออนมุ ตั ิ
พสั ดทุ ี่จะใช้แตล่ ะรายการหรือไม่

ลำดบั หมวด - 76 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สือเวียน
จากหวั หน้าหน่วยงานของรัฐหรือผู้มีอานาจเหนือชั้น
307
ข้นึ ไป รายละเอยี ดตาม ว 78 ข้อ 1.3.1.2
308
ขณ ะน้ี ใบ รับ รอ งก ารขึ้ น ท ะเบี ย น เอกสารที่กรรมการพิจารณาผลใช้ประกอบการ
309
ผู้ประกอบการSMESs ของ สสว.ไดห้ มด พิจารณา ซ่งึ ผปู้ ระกอบการย่นื มาในวันเสนอราคา หาก
310
ระยะเวลาการรับรองจากหน่วยงานท่ี เป็นเอกสารการข้ึนทะเบียนท่ีหมดอายุแล้ว และอยู่

เก่ียวข้องแล้ว หากในวันเสนอราคาผู้ ระหว่างการยน่ื เร่ืองต่ออายุ น้ัน ผปู้ ระกอบการจะมิได้

ประกอบ ยื่นเอกสารที่แสดงถึงว่า อยู่ แต้มต่อร้อยละ 10 ตาม ว 78 ให้คณะกรรมการ

ระห ว่างก ารต่ อ ใบ รับ รอ งก ารข้ึ น พิจารณาเป็นผู้ผ่านคุณสมบัติประเภทผู้ประกอบการ

ทะเบียน สามารถได้แต้มต่อร้อยละ 10 ทว่ั ไป

ต า ม ห นั งสื อ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร วิ นิ จ ฉั ย

ปญั หา ดว่ นทีส่ ุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/

ว 78 ลงวัน ที่ 31 ม กราคม 2565

หรือไม่

หน่วยงานจ้างเหมาบริการ CT scan ตอ้ งพิจารณากาหนดขอบเขตงานจา้ งกอ่ นว่า วสั ดทุ ี่ใช้

ต้องกาห นด ให้ ผู้ เสน อราคาจัด ท า ในงานจ้างน้นั เปน็ มีสินค้าที่ผลติ ในประเทศหรอื ไม่ หาก

แผนการใชพ้ สั ดุหรอื ไม่ ไม่มีไม่ต้องกาหนดขอบเขตงานจ้างว่า ต้องใช้สินค้าที่

ผลิตในประเทศไทย และไมต่ อ้ งกาหนดให้ผเู้ สนอราคา

ยื่นแผนการใช้สินค้าท่ีผลิตในประเทศตาม ภาคผนวก

2 หนังสอื คณะกรรมการวนิ ิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ท่ี กค

(กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวนั ที่ 31 มกราคม 2565

หน่วยงานดาเนินการโดยวิธี bidding ใหห้ น่วยงานถือปฏิบตั ิตามระเบยี บ พสั ดุ พ.ศ. 2560

แล้วไม่ได้ผล หากประสงค์จะใช้วิธี ขอ้ 74 (1) โดยหน่วยงานจัดทาหนังสือเชิญชวนไปยัง

คดั เลือก ต้องส่งหนังสือเชิญชวนไปยังผู้ ผ้ปู ระกอบการท่ีมคี ุณสมบัติตรงไมน่ ้อยกว่า 3 ราย ให้

มคี ุณสมบตั ิตรง มากกว่า 6 รายหรือไม่ เข้าย่ืนข้อเสนอ สาหรับเง่ือนไขการพิจารณายังคง

ปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วน

ท่สี ุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม

2565

หนว่ ยงานต้องการจ้างเหมาบริการยาม ต้องดาเนินการตาม ว. 78 เน่ืองจาก ว. 845 ได้

สาหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 โดย ยกเลิกไปแล้ว

วิธีคัดเลือก ตามหนังสือคณะกรรมการ

วินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ)

0405.2/ว 845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม

2564 กรณีวงเงินเกิน 500,000 บาท

เมื่อจะจ้างในปีงบประมาณ 2566

ลำดับ หมวด - 77 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สือเวียน
จะต้องดาเนินการจดั หาโดยวธิ ีคัดเลือก
311
ตาม ว. 845 เดิม หรือต้องดาเนินการ
312
313 ต า ม ห นั งสื อ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร วิ นิ จ ฉั ย
314
315 ปญั หา ดว่ นที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/

ว 78 ลงวัน ที่ 31 ม กราคม 2565

วธิ กี ารใหม่

กรณีที่หน่วยงานกาหนด TOR ว่าเป็น การกาหนด TOR เป็นความต้องการของหน่วยงานท่ี

“พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ” แต่หาก ดาเนินการจัดซ้ือนั้น ๆ และต้องปฏิบัติตามหนังสือ

ผู้ประกอบการจะเสนอพัสดุนาเข้าท่ีมี คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ)

คณุ ภาพดกี ว่าจะได้หรอื ไม่ 0405.2/ว 78 ลงวันท่ี 31 มกราคม 2565 พัสดุที่รัฐ

ตอ้ งการส่งเสรมิ หรอื สนับสนุน หากหน่วยงานพิจารณา

แล้วพัสดุดังกล่าวมีผลิตภายในประเทศ หน่วยจึงต้อง

กาหนดใน TOR วา่ เป็นพสั ดทุ ี่ผลิตภายในประเทศ เว้น

แต่ผู้มีอานาจอนุมัติให้ซื้อพัสดุนาเข้าจากต่างประเทศ

หน่วยงานจึงจะไม่กาหนดเรื่อง “เป็นพัสดุท่ีผลิต

ภายในประเทศ” ไว้ใน TOR ดังน้ันผู้ประกอบการจึง

ต้องย่ืนข้อเสนอตาม TOR ที่หน่วยงานกาหนดไว้

เทา่ นน้ั

หนว่ ยงานอยู่ระหวา่ งเตรยี มทาสญั ญา ผู้ จะตอ้ งต่ออายุเรียบร้อยแล้ว จงึ จะสามารถลงนามใน

ชนะการเสนอราคา ใบทะเบียน SMESs สัญญากบั ผชู้ นะรายดังกลา่ วได้

หมดอายุ อยู่ระหว่างการต่ออายุ จะ

สามารถลงนามในสญั ญาไดห้ รอื ไม่

ผู้ประกอบการตอ้ งการจดทะเบยี นสนิ คา้ ตอ้ งดาเนนิ การตามข้ันตอนของสภาอตุ สาหกรรมแห่ง

MIT ต้องดาเนนิ การอยา่ งไร ประเทศไทย

งานจ้างก่อสร้างโดยวิธีคัดเลือก ในการ ผู้เสนอราคายงั ไม่ตอ้ ง ย่ืนใบแจ้งปริมาณงานและราคา

เสนอราคา ผู้เสนอราคาต้อง ย่ืนใบแจ้ง และใบบัญชีรายการก่อสร้าง ให้ย่ืนแต่ใบเสนอราคา

ปริมาณงานและราคา และใบ บัญชี ทั้งน้ีให้หน่วยงานปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการ

รายการก่อสร้าง ในวันเสนอราคาเลย วนิ ิจฉยั ปัญหาการจดั ซื้อจัดจา้ ง ด่วนที่สดุ ที่ กค (กวจ)

หรือไม่ 0405.2/ ว 452 ลงวันที่ 17 กนั ยายน 2562

ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย หากเป็นการจัดหาเพ่ือป้องกัน ควบคุมหรือรักษา

ปญั หา ดว่ นท่สี ุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ สามารถใช้ ว115 ได้ โดยไม่จากัดวงเงิน

ว 115 ลงวัน ที่ 27 มีน าคม 2563

เกี่ยวกับการซื้อยา หน่วยงานสามารถ

จดั ซอ้ื ยาได้ทุกประเภทหรือไม่

ลำดับ หมวด - 78 - คำตอบ
316 กฎหมาย ระเบียบ คำถำม

และหนงั สือเวยี น การจัดจ้างแบบวิธีเจาะจง ต้องใช้ร้าน คู่เทยี บเปน็ การกาหนดราคากลางตามนยิ ามมาตรา 4

317 เทียบหรือไม่ แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร

318 พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และหนังสือคณะกรรมการ

319 วินิจฉัย ด่วนท่ีสุด ท่ี กค 0405.2/ว 206 ลว 1พ.ค.

2562 หากเป็นการสืบราคาจากท้องตลาดต้องใช้คู่

เทยี บอย่างนอ้ ย 3 ราย

ก า ร จั ด ซ้ื อ น้ า มั น เช้ื อ เ พ ลิ ง ใ น ให้ดาเนินการตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย

กระบวนการตรวจรบั จะต้องดาเนินการ ปญั หา ดว่ นท่ีสดุ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 179 ลงวนั ท่ี

อย่างไร 9 เมษายน 2561 และใหผ้ ู้จัดซอื้ นา้ มันเชอื้ เพลิง

เขียนข้อความในใบบันทึกรายการขาย (sales slip)

ท่ีสถานีบริการน้ามันเช้ือเพลิงออกให้ว่า “ได้รับมอบ

นา้ มันเชื้อเพลิงตามรายการข้างต้นไว้ครบถ้วนถูกต้อง

แล้ว” หรือขอ้ ความในทานองเดียวกนั พร้อมท้ังลงชื่อ

กากบั

หน่วยงานสามารถจัดซ้ือเคร่ืองตรวจ สามารถซื้อได้ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วย

atk ได้หรือไม่ ตามหนังสือเวียนฉบับ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.

ไหน 2560 ข้อ 79 วรรคสอง ตามหนังสือคณะกรรมการ

วินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 115

ลงวันท่ี 27 มนี าคม 2563

หนว่ ยงานจะคานวณราคากลางจากการ ตามหนงั สอื กรมบัญชกี ลาง ด่วนทส่ี ุด ท่ี กค 0433.2/

สบื ราคาจากทอ้ งตลาด โดยสืบราคาจาก ว 206 ลงวันท่ี 1 พฤษภาคม 2562 ตามคู่มือแนว

ผู้ประกอบ การไม่น้ อยกว่า 3 ราย ทางการประกาศ รายละเอียดข้อมลู ราคากลางและการ

หน่วยงานต้องใช้ราคาเฉล่ียหรือราคา คานวณ ราคากลางเกี่ยวกับการจัดซ้ือจัดจ้าง ของ

ต่าสดุ หน่วยงานของรัฐ กาหนดหลักเกณฑ์การกรณีใช้ราคา

ได้มาจาการสืบราคาจากท้องตลาด ให้ระบุช่ือบริษัท

ห้างหุ้นส่วนหรือเว็บไซต์ที่สืบราคา โดยไม่ต้องระบุ

ราคาของแต่ละรายที่ไปสืบมา ทั้งนี้ การสืบราคาจาก

ท้องตลาด ต้องสืบราคาให้เหมาะสมกับขอบเขตของ

งานหรือคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุท่ีจะซ้ือหรือจ้าง

โดยสบื ราคา ไมน่ อ้ ยกวา่ 3 ราย เวน้ แตก่ รณมี นี ้อยกว่า

3 ราย จะใชร้ าคาใดเป็นราคาอ้างองิ ใหด้ าเนินการ ดงั น้ี

1. กรณกี ารจัดหาที่มีการประกาศเชิญชวน ใหใ้ ช้เฉล่ีย

เปน็ ราคาอ้างอิง 2. กรณีการจัดหาที่ไม่มีประกาศเชิญ

ชวน ใหใ้ ชร้ าคาตา่ สดุ เป็นราคาอา้ งอิง

ลำดบั หมวด - 79 - คำตอบ
320 กฎหมาย ระเบียบ คำถำม

และหนงั สือเวยี น หน่วยงานจะดาเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ให้หนว่ ยงานปฏบิ ตั ติ ามหนงั สือคณะกรรมการวนิ จิ ฉัย
321
น้ามันโดยมีวงเงินจัดซื้อจัดจ้างรวม ด่วนที่สุด ท่ึ กค (กวจ) 0405.2/ว 179 ลงวันท่ี 9
322
250,000 บาท จานวน 7,830 ลิตร การ เมษายน 2561
323
324 จดั ซอื้ จะต้องดาเนนิ การอย่างไร
325
326 กรณีราคางานก่อสร้างสูงหรือต่ากว่า ตามแนวทางและวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การ

ราคากลางต้องดาเนนิ การอยา่ งไร คานวณราคากลางงานก่อสร้าง กาหนดให้ กรณีที่ผู้

เสนอราคารายที่หน่วยงานของรัฐ เห็นสมควรจ้าง

แตกต่างจากราคากลาง ท่แี ตกต่างจากทีค่ ณะกรรมการ

ราคากลางคานวณไว้ ตั้งแต่ร้อยละ 15 ขึ้นไป ให้

คณะกรรมการกาหนดราคากลางหรอื ผู้เกี่ยวข้อง แจ้ง

รายละเอยี ดตอ่ สตง.โดยเรว็

กรณี มีผู้ย่ืนข้อเสนอ และผ่านการ กรณีมีผู้ยื่นข้อเสนอรายเดียวและผ่านการพิจารณา

พิจารณาเพียงรายเดียว ต้องรออุทธรณ์ รายเดียว ให้เข้าเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐได้

หรอื ไม่ โดยไม่ต้องรอให้ล่วงพ้นระยะเวลาอุทธรณ์ หนังสือ

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ท่ี กค 0405.2/ ว 453

ลงวันที่ 28 พฤศจิกายน 2560 แจ้งวิธีดาเนินการกรณี

มีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรายเดียว และผ่านการพิจารณา

เพยี งรายเดยี ว

การกาหนดผลงานสามารถกาหนด ตามหนังสือ ด่วนที่สุด กค(กวจ) 0405.2/ว214 ลง

ผลงานตา่ กว่าร้อยละ 50 ได้หรอื ไม่ วนั ที่ 18 พฤษภาคม 2563 แนวทางกาหนดคุณสมบัติ

ของผู้ย่ืนข้อเสนอ เก่ียวกับผลงานให้กาหนดได้ไม่เกิน

รอ้ ยละ 50 ดงั นน้ั จงึ กาหนดต่ากว่าได้

หลักเกณฑ์การจ่ายเงินค่าตอบแทน ให้หน่วยงานปฏิบัติตามหนังสือกระทรวงการคลัง

คณะกรรมการจัดซ้ือจัดจ้างในแต่ละชุด ด่วนที่สุด ที่ คก 0402.5/ว 85 ลงวันท่ี 6 กันยายน

กาหนดหลกั เกณฑไ์ วอ้ ย่างไร 2561 โดยจ่ายไม่เกินอัตราที่กาหนด

หนว่ ยงานสามารถกาหนดผลงานรอ้ ยละ หน่วยงานสามารถกาหนดผลงานไดไ้ ม่เกนิ ร้อยละ 50

เท่าไร ตามหนังสือเวียนไหน ตามหนงั สือคณะกรรมการวินจิ ฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี

กค (กวจ) 0402.2/ ว 214 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม

2563

หน่วยงานได้รับงบประมาณจ้างก่อสร้าง ตามหลักเกณฑ์และวิธีการคานวณราคากลางงาน

วงเงิน 3.5 ล้านบาท ราคากลางท่ี กอ่ สรา้ ง ในกรณที ร่ี าคาของผเู้ สนอราคาทีห่ น่วยงานรัฐ

คานวณได้ 2.8 ล้านบาท ในกรณีใดท่ี เห็นสมควรจา้ งแตกต่างจากราคากลางทคี่ ณะกรรมการ

กาหนดให้ต้องจัดทารายงานหากมีการ กาหนดราคากลางคานวณไว้ต้ังแต่ร้อยละ 15 ข้ึนไป

เสนอราคาสงู กวา่ ราคากลาง ให้คณะกรรมการคานวณราคากลางหรือผู้เก่ียวข้อง

ลำดับ หมวด - 80 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สอื เวยี น
แจ้งรายละเอียดการคานวณให้ สานักงานตรวจเงิน
327
แผ่นดนิ ทราบโดยเร็ว
328
หน่วยงานอยู่ระหว่างการพิจารณาผล ให้หน่วยงานพิจารณาตามหนังสือคณะกรรมการ
329
การเสนอราคาด้วยวิธี e-bidding แต่ผู้ วนิ ิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสดุ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ว.214
330
331 ยื่นข้อเสนอไม่ได้รับรองสาเนาเอกสาร ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2563 เรื่อง แนวทางการ

332 ของผู้ประกอบการ กรณี นี้ถือว่าไม่ พิจารณาคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอกรณีท่ีไม่เป็น

ถกู ตอ้ งหรอื ไม่ สาระสาคัญ ซ่ึงหมายถึงการไม่รับรองสาเนาถูกต้อง

ของหนงั สือรบั รองการจดทะเบียนนติ ิบุคคล ใบสาคัญ

แสดงการจดทะเบียนห้างหุ้นส่วนจากัด สาเนาใบจด

ทะเบยี นภาษมี ลู ค่าเพ่ิมด้วย

หลักประกันการเสนอราคาสามารถ ให้หน่วยงานปฏิบัติตาม หนังสือคณะกรรมการ

เปล่ยี นเปน็ หลักประกนั สัญญาได้หรอื ไม่ วินิจฉัยปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้าง ด่วนที่สุดที่ กค (กวจ)

0405.2/ว 151 ลงวันท่ี 27 มีนาคม 2562 เรื่อง

แนวทางปฏิบัติการนาเหลักประกันการเสนอราคามา

ใชเ้ ป็นหลกั ประกันสัญญา

ก า ร จั ด ซ้ื อ ชุ ด ต ร ว จ atk ใน ต้ อ ง ดาเนินการจัดซื้อจัดจ้างตามหนังสือคณะกรรมการ

ดาเนนิ การจดั ซอื้ จดั จ้างหรือไม่ วินิจฉัยปัญหาด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 115

ลงวันที่ 27 มีนาคม 2563 กาหนดแนวทางปฏิบัติใน

การจัดซอื้ จดั จ้างพัสดสุ าหรับการปอ้ งกนั ควบคุม หรือ

รกั ษาโรคโควดิ 19

ห น่ ว ย ง า น ได้ รั บ ก า ร ส นั บ ส นุ น ต้ อ งด า เนิ น ก าร จั ด ซื้ อ จั ด จ้ า งต า ม ร ะ เบี ย บ

งบประมาณในการใช้รถยนต์ของ อบจ. กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการ

แต่หน่วยงานต้องเติมน้ามันเอง จะต้อง บริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560

ดาเนินการจดั ซือ้ จัดจา้ งหรอื ไม่

หน่วยงานจะกาหนดผลงานร้อยละ 25 การกาหนดผลงานสาหรับงานก่อสร้างสามารถ

ไดห้ รือไม่ กาหนดได้ไม่เกินร้อยละ 50 ทั้งน้ีให้อยู่ในดุลพินิจของ

หน่วยงาน ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา

ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 214 ลงวันที่ 18

พฤศจิกายน 2563 กาหนดแนวทางปฏิบัติในการ

กาหนดคณุ สมบัติของผู้ย่นื ข้อเสนอฯ

หน่วยงานมีความประสงค์จะแจ้งผู้ท้ิง ให้ปฏิบตั ติ ามหนังสอื คณะกรรมการวินจิ ฉัยปญั หาการ

งานตอ้ งดาเนนิ การอยา่ งไร จดั ซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนท่ีสุด ที

กค (กวจ.) 0405.2/ว 496 ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2560

ทั้งนี้ ในการเสนอช่ือผู้ท้ิงงาน ให้หน่วยงานของรัฐมี

ลำดับ หมวด - 81 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สือเวยี น
หนงั สอื แจง้ เหตุ ทีจ่ ะมีการพิจารณาลงโทษผทู้ ิ้งงานให้
333
334 ผู้สมควรถูกส่ังให้เป็นผู้ท้ิงงานทราบ และขอให้ชี้แจง

335 เหตผุ ลขอ้ เท็จจริง พรอ้ มย่ืนเอกสารหลักฐานประกอบ

(ถ้ามี) ภายในระยะเวลาท่ีกาหนด แต่ต้องไม่น้อยกว่า

15 วันทาการ นับแต่วันทีไ่ ด้รับหนังสือแจง้ โดยแจ้งไป

ด้วยว่า ถ้าไมช่ ้ีแจงภายในกาหนด จะถือวา่ ไม่มีเหตุผล

อันสมควร และจะพิจารณาไปตามข้อเท็จจริงของ

หนว่ ยงานของรฐั แต่เพียงฝ่ายเดียว

หน่วยงานประสงค์จะจัดซ้ือชุดตรวจ การจัดซื้อชุดตรวจ Covid ให้หน่วยงานพิจารณา

Covid ให้แก่เจ้าหน้าท่ีในสานักงาน บทบาทภารกิจของหน่วยงานเป็นหลักว่ามีภารกิจท่ี

เน่ืองจากมีความเสี่ยงที่จะเกิดการติด เกยี่ วข้องหรอื ไม่ โดยพจิ ารณาตามหนงั สือ ด่วนทส่ี ดุ ท่ี

เช้ือจากบคุ คลในครอบครัว กรณนี ้ีทาได้ กค 0408.4/ว 138 ลงวันท่ี 13 กันยายน พ.ศ.2564

หรอื ไม่

ผู้ชนะการเสนอราคา ไม่เข้าทาสัญญา ในกรณีท่ีผู้ชนะไม่ยอมเข้าทาสัญญา โดยอ้างว่าได้รับ

โดยอ้างว่าได้รับผลกระทบจากโรค ผลกระทบจากโรคระบาดโควิด-19 เป็นกรณีท่ีผู้ชนะ

ระบาดโควิด-19 กรณีนี้ หน่วยงานจะ จะตอ้ งทาหนังสือช้แี จงเหตุผลและแนบเอกสารสว่ นที่

สามารถเรียกลาดับถัดไปเข้าลงนามใน เกี่ยวข้อง ให้ ห น่ วยงานให้ หน่ วยงาน พิ จารณ า

สัญ ญ าได้ห รือไม่ โดยไม่ถือว่าเป็ น ประกอบด้วย หากหน่วยงานพิจารณาแล้วเห็นว่า

ผู้ท้งิ งาน ได้รับผลกระทบจรงิ หน่วยงานสามารถเรยี กรายถัดไป

เข้าลงนามในสัญญาแทนโดยไม่แจ้งให้ผู้ชนะเป็นผู้ทิ้ง

งาน ในกรณีท่ีหน่วยงานพิจารณาแล้ว เห็นวา่ ไม่ได้รับ

ผลกระทบ และหน่วยงานเห็นว่าจะต้องลงนามใน

สญั ญาตามระยะเวลาทกี่ าหนด กรณีดงั กล่าว ตอ้ งแจ้ง

ยืนยันให้ผู้ชนะการเสนอราคามาลงนาม หากไม่มาลง

นามตามระยะเวลากาหนด ต้องแจ้งให้เป็นผู้ทิ้งงาน

และหนว่ ยงานเรยี กลาดับถดั ไปเขา้ ทาสญั ญา

ตาม หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย กรณีดังกล่าว ใบแจ้งปริมาณงานและราคา และใบ

ปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ บัญชีรายการก่อสร้าง ถือเป็นเอกสารส่วนหน่ึงของ

ว 452 ลงวันที่ 17 กันยายน 2562 ผู้ สัญญา หน่วยงานต้องนาเข้าในระบบ e-GP ด้วย และ

เสนอราคาไม่ต้องแนบใบแจ้งปริมาณ ตอ้ งมกี ารลงลายมือช่ือของทั้ง 2 ฝ่าย คือ ฝา่ ยผวู้ ่าจ้าง

งานและราคา และใบบัญชีรายการ และผู้รบั จา้ ง

ก่อสร้างในระบบในวันเสนอราคา โดย

กาหนดให้ผู้ชนะการเสนอราคา นาใบ

แจ้งปริมาณงานและราคา และใบบัญชี

ลำดับ หมวด - 82 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สือเวยี น
รายการก่อสร้างมาย่ืนในวันลงนามใน
336
สัญญา ถามว่า เอกสารดังกล่าวต้อง
337
นาเขา้ ในระบบ e-GP ด้วยหรือไม่
338
กรณีการขอเลื่อนชั้นการข้ึนทะเบียน ตามหนงั สอื กรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค0405.3/
339
ผปู้ ระกอบการงานทาง ตอ้ งแนบเอกสาร ว91 ลงวันท่ี 19 กุมภาพันธ์ 2561 ให้พิมพ์แบบคาขอ

อะไรบ้าง ขน้ึ ทะเบียน (แบบ ทก.1) พร้อมแนบไฟล์

1. สาเนาหนังสือรบั รองการจดทะเบยี นเปน็ นิติบุคคล

ของกระทรวงพาณิชย์ ที่ออกให้ไม่เกิน 90 วัน นับถึง

วันที่ย่ืนขอข้นึ ทะเบยี นผู้ประกอบการงานกอ่ สรา้ ง

2. สาเนาบัญชีรายช่ือหุ้นส่วนไม่จากัดความรับผิด

ทงั้ หมดพรอ้ มระบุสัญชาติ

3. สาเนาบตั รประจาตวั ประชาชนของผขู้ ้นึ ทะเบียน

ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย ตามหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว ได้กาหนดแนว

ปัญหา ดว่ นท่สี ุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ปฏิบัติการใช้ข้อมูลนิติบุคคลจากระบบจัดซื้อจัดจ้าง

ว. 114 ลงวันท่ี 11 กุมภาพันธ์ 2565 ภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ แทนการย่ืนสาเนาเอกสาร

เก่ียวกับนิติบุคคล หน่วยงานจะต้อง การแสดงคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นนิติบุคคล

ตรวจสอบขอ้ มูลน้นั จากแหลง่ ข้อมูลใด เป็นกรณีทีร่ ะบบ e-GP จะดาเนินการดงึ ข้อมูลหนังสือ

รบั รองการจดทะเบียนนิติบุคคลของกรมพัฒนาธุรกิจ

การค้า และขอ้ มูลบญั ชรี ายชอื่ ผู้ถอื หนุ้ ตามสาเนาบัญชี

รายช่อื ผู้ถือหุ้นของกรมพัฒนาธรุ กิจการคา้ รวมทง้ั การ

ดึงข้อมูลรายละเอียดวัตถุประสงค์ และข้อมูลหนังสือ

บริคณห์สนธิ โดยอัตโนมตั ิ

หน่วยงานจัดทาสัญญาซ้ือครุภัณฑ์ กรณีน้ีให้หน่วยงานปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการ

ก า ห น ด ส่ ง ม อ บ ภ า ย ใน วั น ที่ 2 5 วินจิ ฉยั ปัญหา ด่วนท่สี ดุ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว. 423

กมุ ภาพนั ธ์ 2565 คู่สัญญาได้ทาหนงั สือ ลงวันที่ 30 กันยายน 2563 เร่ือง แนวทางปฏิบัติ

ขอขยายระยะเวลาออกไป 90 วัน เก่ียวกับการพิจารณางดหรือลดค่าปรับให้กับคู่สัญญา

เนื่ อ ง จ า ก ได้ รั บ ผ ล ก ร ะ ท บ จ า ก หรือขยายระยะเวลาตามสัญญาหรือข้อตกลง กรณี

สถานการณ์ระบาดของโรค Covid-19 ได้รับผลกระทบจาก Covid -19 ตามมาตรา 102

ต้องดาเนินการอย่างไร วรรคหนึง่ (2) กรณเี หตสุ ุดวิสยั ตามระยะเวลาท่ีเกดิ ขน้ึ

จรงิ

ได้ ง บ ป ร ะ ม า ณ ใน ก า ร ป รั บ ป รุ ง งานก่อสร้างใช้ บก01 ถ้ามิใช้งานก่อสรา้ ง ใช้ บก 06

ทัณฑสถานบาบัดพิเศษลาปาง ใช้แบบ ตามหนังสอื กรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ท่ี กค 0433.2/ว

บก.01 หรือแบบ บก.06 206 ลงวนั ที่ 1 พฤษภาคม 2562

ลำดับ หมวด - 83 - คำตอบ
340 กฎหมาย ระเบียบ คำถำม

และหนงั สือเวยี น การออกหนังสือรับรองผลงานก่อสร้าง ใหป้ ฏิบตั ิตามหนังสือคณะกรรมการราคากลางฯ ด่วน
341
ปฏิบัตงิ านหนังสือเวียนฉบบั ใด ที่สุด ท่ี กค (กรท) 0433.3/ว173 ลงวันท่ี 27 เมษายน
342
2563 เร่ือง การกาหนดตวั อย่างหนังสือรบั รองผลงาน
343
ก่อสร้าง
344
หน่วยงานสามารถจัดทาข้อห ารือ ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุด ท่ี กค

เก่ี ยวกั บ ก ารแบ่ งซื้ อแ บ่ งจ้างม าที่ 0406.2/ว 40 ลงวันที่ 19 เมษายน 2559 การหารือ

สานักงานคลงั จงั หวดั ลาปางได้หรอื ไม่ เกี่ยวกฎหมายและระเบียบกรมบัญชีกลาง ให้หารือ

ผ่านส่วนราชการต้นสังกัดก่อน เพ่ือส่วนราชการต้น

สงั กัดจะได้พจิ ารณาวินิจฉัย หากส่วนราชการตน้ สงั กัด

ยงั มีข้อสงสัยหรือไม่อาจวินิจฉัยได้ ใหส้ ่วนราชการต้น

สังกัดหารือไปยังกรมบัญชีกลางต่อไป ดังนั้น ส่วน

ราชการจึงไม่สามารถหารือมายังสานักงานคลังจังหวัด

โดยตรงได้

หน่วยงานสร้างเรือนนอนพยาบาล การยื่นเสนอราคา ให้ผ้ยู ื่นข้อเสนอกรอกรายละเอยี ด

งบประมาณ 2.9 ล้าน ผู้เสนอราคา 2.7 การเสนอราคาในใบเสนอราคาตามแบบเอกสาร

ล้าน ในระบบ ผู้เสนอราคา แนบใบ ประกวดราคาให้ครบถว้ นโดยไม่ต้องย่ืนใบแจ้งปริมาณ

เสนอราคาอย่างเดียวไม่มีรายละเอียด งานและราคา และใบบัญชรี ายการก่อสร้างในรูปแบบ

BOQ ต้องพิจารณาปรับตกหรอื ไม่ file PDF ตามแนวปฏิบัติของหนังสือคณะกรรมการ

วนิ จิ ฉยั ปญั หา ด่วนทส่ี ุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ว 452

ลงวนั ที่ 17 กันยายน 2562

กรณีท่าอากาศยานจัดซ้ือน้ามันไม่เกิน ได้รับยกเว้นไม่ต้องดาเนินการในระบบ e-GP ตาม

10,000 ลิตรและไม่ภาชนะจัดเก็บ และ หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนท่ีสุด ท่ี กค 0405.4/ว.

เป็นเงินนอกงบประมาณที่ฝากไว้ที่ 322 ลงวนั ท่ี 24 สงิ หาคม 2560

ธนาคาร การจัดซื้อจัดจ้างได้รับการ

ยกเว้นไม่ต้องบันทึกในระบบ e-GP

หรอื ไม่

กรณีจัดซื้อจัดจ้างวงเงินงบประมาณ 5 ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาจดั ซือ้ จดั จ้าง

ล้านบาท เมื่อประกาศเชิญชวนต้องไม่ ฯ ด่วนที่สุด ที่ กค(กวจ.)0405.2/ว115 ลงวันที่ 11

นอ้ ยกวา่ 10 วนั ทาการใช่หรอื ไม่ กุมภาพันธ์ 2565 เร่อื งมาตรการเรง่ รดั การเบิกจ่ายเงิน

งบประมาณและใช้จ่ายเงินภาครัฐ ระบุว่า "การ

เผยแพร่ร่างประกาศฯ วงเงิน 5 แสน ไม่เกิน 10 ล้าน

บาท ให้อยูใ่ นดุลพนิ ิจของหัวหน้าหน่วยงานของรฐั ทจี่ ะ

พจิ ารณาว่าจะเผยแพรห่ รือไม่ก็ได้

ลำดบั หมวด - 84 - คำตอบ
345 กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม

และหนงั สือเวยี น หน่วยงานของรัฐ จ่ายค่าควบคุมงาน ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุด ที่ กค
346
ตาม ว 85 ให้ ผู้ควบคุมงานไม่เต็มตาม 0405.2/ ว 85 ลงวันท่ี 6 กันยายน 2561 ข้อ 6
347
348 อัตราทห่ี นังสือส่ังการแจง้ ไดห้ รือไม่ กาหนดให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐกาหนดหลักเกณฑ์
349
เกีย่ วกบั การจ่ายคา่ ตอบแทนให้กบั บคุ คลหรอื กรรมการ

ได้ตามความจาเป็นเหมาะสม ดังน้ันจึงอยู่ในดุลพินิจ

โดยไม่เกินอตั ราทกี่ าหนด

หน่วยงานอยู่ระหว่างการพิจารณาผล การกาหนดผลงานมีวัตถุประสงค์นอกจากให้ได้ตัวผู้

เก่ียวกับผลงานของผู้ย่ืนข้อเสนอ จะ รับจ้างท่ีมีประสบการณ์ของงานก่อสร้างประเภท

พิจารณาอย่างไร เดียวกัน หมายถึงงานก่อสร้างท่ีใช้เทคนิคในการ

ก่อสร้างอย่างเดียวกั นกับงาน ท่ีป ระกวดราคา

อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ และต้องคานงึ ถึงมลู คา่ ของราคาคา่ งาน

ท่ีผู้รับจ้างเคยดาเนินการมาแล้ว ซ่ึงจะเห็นถึงขีด

ความสามารถน้ีได้ จะต้องเป็นการบริหารงานภายใต้

การจ้างครั้งเดียว สัญญาเดียว และจะต้องมีการส่ง

มอบ ตรวจรับเรียบร้อยแล้ว ตามหนังสือแนวการ

วินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี

กค (กวจ) 0405.3/58391 ลงวนั ท่ี 18 ธันวาคม 2562

และ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 214 ลงวันที่

18 พ.ค. 2563

ผูป้ ระกอบการประสงคจ์ ะยืน่ ขอ้ เสนอใน ใหป้ ฏบิ ัติตามหนังสอื ดว่ นทส่ี ุด ที่ กค(กวจ) 0405.2/ว

นามกิจการร่วมค้าจะต้องปฏบิ ัตอิ ย่างไร 581 ลงวันท่ี 7 ธันวาคม 2563 เช่น กรณีจ้างก่อสร้าง

โครงการทปี่ ระสงคจ์ ะยนื่ มีมูลค่า 5 ลา้ น วงเงนิ 1 ลา้ นบาทขน้ึ ไป ผ้รู ่วมค้าทกุ รายจะต้องเป็นนติ ิ

บาทเศษ บุคคล ทาสัญญาร่วมค้า กาหนดสัดส่วนร่วมค้า

กาหนดผู้ร่วมค้าหลักไว้ในสัญญาร่วมค้า ให้ใช้ผลงาน

ของผูร้ ่วมคา้ หลกั ในการยืน่ ข้อเสนอ เปน็ ต้น

วงเงินไม่เกิน 500,000 บาท จะต้อง วงเงินซื้อหรือจ้างวงเงินไม่เกิน 500 ,000 บาท

ประกาศราคากลางในระบบหรอื ไม่ หน่วยงานไม่ต้องเปิดเผยราคากลางในระบบ e-GP

โดยหน่วยงานสามารถศึกษาข้อมูลได้ตามแนวทางการ

เปดิ เผยราคากลาง หนงั สือกรมบญั ชีกลาง ด่วนที่สดุ ที่

กค 0405.3/ว 132 ลงวันท่ี 14 มนี าคม 2561

การซ้ือจ้างวงเงินต่ากว่า 5,000 บาท การซ้ือจ้าง วงเงินต่ากว่า 5,000 บาท ได้รับยกเว้น

หน่วยงานต้องลงในระบบ e-GP หรือไม่ ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ดว่ นท่ีสุด ท่ี กค 0405.4/ว

322 ลงวันท่ี 24 สิงหาคม 2564 ไม่ต้องบันทึกใน

ระบบ e-GP แตห่ นว่ ยงานต้องจดั ทาเอกสารการจัดซ้ือ

ลำดบั หมวด - 85 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สือเวียน
จัดจ้างตามข้ันตอน นอกระบบ และให้จัดทาการ
350
351 ประกาศผู้ชนะรายไตรมาส ตาม หนังสือหนังสือ

352 กรมบัญชีกลาง ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 62

ลงวันท่ี 5 กมุ ภาพนั ธ์ 2562

ผู้ประกอบการย่ืนเสนอราคาในนาม ตามหนงั สอื คณะกรรมการวินจิ ฉยั ปัญหา ท่ี กค (กวจ)

กิจการร่วมค้า โดยมีสัญ ญาร่วมค้า 0405.2/ว. 581 ลงวันที่ 7 ธันวาคม 2563 กาหนด

กาหนดสัดส่วนผู้รบั ผดิ ชอบหลักสูงกว่า หลกั เกณฑ์ของการย่นื ข้อเสนอของกิจการรว่ มค้า หาก

แต่ใช้ผลงานของผู้รับผิดชอบรองยื่น มีสัญ ญ าร่วมค้า และกาหนดผู้รับ ผิดชอบห ลัก

ข้อเสนอ ซึ่งได้รับการทักท้ วงจาก ผู้รับผิดชอบหลักจะต้องมีสัดส่วนความรับผิดชอบสูง

หน่วยงานว่าไม่สามารถทาได้ มีเหตุผล กว่ารายอื่นและจะต้องใช้ผลงานของผู้รับผิดชอบหลัก

ใด ตอ่ หน่วยงานของรัฐเทา่ นัน้

หน่วยแจง้ ให้ผู้ชนะการเสนอราคาทาใบ ตามหนังสือคณะกรรมการวนิ ิจฉัยปญั หา ดว่ นที่สดุ ท่ี

แจ้งปริมาณงานและราคา และใบบัญชี กค (กวจ) 0405.2/ ว. 452 ลงวันท่ี 17 กันยายน

รายการก่อสร้าง โดยผู้ชนะการเสนอ 2562 กอ่ นลงนามในสัญญา ให้หนว่ ยงานของรฐั แจ้งให้

ราคาปรับลดราคาบางรายการ กรณีนี้ ผู้ชนะการเสนอราคาจัดทาใบแจ้งปริมาณงานและ

ทาได้หรือไม่ ราคา และใบบัญชีรายการก่อสร้างให้ตรงกับแนบรูป

และรายละเอียด โดยให้หน่วยงานของรัฐเจรจาเพื่อ

ปรับลดราคา ซึ่งการปรับลดราคาทาได้ 2 วธิ ี คือ การ

ป รับ ล ด ร าค าทุ ก ร าย ก าร ต าม อั ต ร า ร้อ ย ล ะท่ี ผู้ ย่ื น

ข้อเสนอได้เสนอราคาลดลง กรณีน้ีหัวหน้าหน่วยงาน

สามารถมอบหมายให้เจ้าหน้าท่ีเป็นผู้ดาเนินการได้

และการปรับลดราคาตามความเหมาะสม กรณีนี้ให้

คณะกรรมการราคากลางเป็นผู้ประเมิน ถ้าหน่วยงาน

เจรจาปรบั ลดราคาตามความเหมาะสมแล้วไมส่ ามารถ

ตกลงกันได้ให้หน่วยงานปรบั ลดทุกรายงานเป็นอัตรา

ร้อยละ และหากไม่สามารถปรับลดทุกรายได้ ให้

หน่วยงานยกเลิกการจัดซื้อจัดจ้างครั้งน้ัน ดังนั้น จึง

ตอ้ งพิจารณาดาเนินการตามหนังสือเวยี นฉบบั ดังกล่าว

และไม่สามารถดาเนนิ การตามทีห่ ารือได้

ผู้เสนอราคา เสนอราคาสูงกว่าราคา ตามประกาศของคณะกรรมการกาหนดราคากลาง ใน

กลางร้อยละ 15 จะต้องแจ้ง สตง.ทุก กรณีท่ีผู้เสนอราคาท่ีส่วนราชการเห็นสมควรจ้าง

กรณหี รอื ไม่ แตกต่างจากราคากลางที่คณะกรรมการราคากลาง

กาหนดไว้ ตงั้ แต่รอ้ ยละ 15 ข้ึนไป ให้แจ้งรายละเอียด

ลำดับ หมวด - 86 - คำตอบ
คำถำม
กฎหมาย ระเบียบ
และหนงั สอื เวยี น การคานวณราคากลางน้นั ไปให้ สตง.ทราบ เฉพาะงาน
353 กอ่ สร้างเทา่ น้นั

หากหน่วยงานจะพิจารณาบอกเลิก หากหนว่ ยงานจะบอกเลกิ สัญญาตาม มาตรา 103(2)
สัญญาตามพระราชบัญญตั ิการจัดซ้ือจัด จงึ มีเหตอุ ันเชื่อได้ว่า คู่สัญญาไมส่ ามารถดาเนินการให้
จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. แ ล้ วเส ร็ จ ภ า ย ใน ก า ห น ด ป ร ะ ก อ บ ห นั ง สื อ
2560 มาตรา103 (2) สามารถกระทาได้ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ)
หรอื ไม่ ตอ้ งพจิ ารณาเหตผุ ลประกอบอีก 0405.2/ ว 83 ลงวันท่ี 22 กุมภาพันธ์ 2562 ว่ามี

คา่ ปรับจะเกนิ ร้อยละ10 หรอื ไม่ โดยหนว่ ยงานจะตอ้ ง
มหี นังสอื แจ้งบอกกลา่ วกับคูส่ ญั ญาวา่ จานวนค่าปรับท่ี
เกิดข้ึนจะเกนิ ร้อยละ 10 แล้ว และจะดาเนินการบอก
เลิกสัญญาต่อไป เว้นแต่ คู่สัญญาจะได้มีหนังสือแจ้ง
ภายในระยะเวลาที่กาหนด โดยจะยินยอมเสียค่าปรับ
แก่หน่วยงานของรัฐโดยไม่มีเง่ือนไขใด ๆ หัวหน้า
หน่วยงานของรัฐจึงพิจารณาผ่อนปรนการบอกเลิก
สญั ญาเทา่ ทีจ่ าเปน็

354 หน่วยงานเรียกผู้ชนะการเสนอราคามา ตามหนังสอื คณะกรรมการวนิ ิจฉัยปญั หา ดว่ นทสี่ ุด ท่ี

ทาสัญญา แต่ผู้ชนะการเสนอราคาทา กค (กวจ) 0405.2/ว 171 ลงวันท่ี 24 เมษายน 2563

หนังสือแจ้งหน่วยงานว่าไม่สามารถลง หากหนว่ ยงานพจิ ารณาแลว้ เห็นวา่ ผ้ไู ดร้ บั การคดั เลอื ก

น า ม ใน สั ญ ญ าได้ เน่ื อ งจ าก ได้ รั บ ไดร้ บั ผลกระทบจากโรคโควิด - 19 ใหถ้ อื ว่าผไู้ ด้รบั การ

ผลกระทบจากสถานการณ์การระบาด คัดเลือกมีเหตุผลอันสมควรไม่เข้าลักษณะการท้ิงงาน

ของโรคติดเช้ือโควิด-19 กรณีดังกล่าว ตาม ม. 109 ในกรณีนีห้ นว่ ยงานจงึ ไม่ต้องพิจารณาให้

หน่วยงานจะทาอย่างไร ต้องแจ้งเป็นผู้ เป็นผทู้ งิ้ งานตามระเบียบฯ ข้อ 193

ทิ้งงานหรือไม่

355 ขน้ั ตอนปฏิบัตใิ นการขนึ้ ทะเบียน เลื่อน ผู้ ป ร ะ ก อ บ ก าร ส า ม า ร ถ ศึ ก ษ าต า ม ห นั งสื อ

ชน้ั ผู้ประกอบการงานกอ่ สร้าง ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ร า ค า ก ล า ง แ ล ะ ข้ึ น ท ะ เบี ย น

ผปู้ ระกอบการงานก่อสร้าง ดว่ นที่สุดท่ี กค 0405.3/ ว

91 ลงวนั ที่ 19 กุมภาพันธ์ 2561 ซ่ึงจะระบขุ ั้นตอนใน

การปฏบิ ัตงิ านเรือ่ งไดก้ ล่าวไวแ้ ลว้

ลำดบั หมวด - 87 - คำตอบ
356 กฎหมาย ระเบียบ คำถำม

และหนงั สือเวียน หน่วยงานได้รับจัดสรรงบประมาณของ ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัด
กองทุนโรงไฟฟ้า 1 โครงการ แต่มี จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 20
357 กิจกรรมย่อย 3 กิจกรรม ซ่ึงในแต่ละ กาหนดวา่ การแบง่ ซอื้ แบง่ จา้ งโดยลดวงเงนิ ทจ่ี ะซ้ือหรือ
กิจกรรมจัดซ้ือครุภัณฑ์คนละประเภท จ้างในคร้ังเดียวกันเพื่อให้วิธีการซ้ือหรือจ้าง หรือ
358 สามารถจดั ซ้อื จดั จา้ งแยกกนั ได้หรือไม่ อานาจในการส่ังซ้ือสั่งจ้างเปลี่ยนแปลงไป จะกระทา
359
มิได้ และหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วน
ที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.4/ 2725 ลงวันที่ 21
มกราคม 2563 ในกรณีท่ีได้รับอนุมัติจัดสรรเงิน
งบประมาณในคร้ังเดียว โดยจาแนกงบประมาณเป็น
แตล่ ะรายการและแยกวงเงนิ แตล่ ะรายการออกจากกนั
สามารถจัดซ้ือจัดจ้างแยกกันได้ โดยไม่ถือว่าเป็นการ
แบ่งซือ้ แบ่งจ้าง

หน่วยงานแนบเอกสารรับรองผลงาน ให้เป็นดุลพนิ ิจของคณะกรรมการพิจารณาผลในการ
แต่ ห น่ วย งาน ท่ี อ อ ก ห นั งสื อ ไม่ ได้ พิจารณาวา่ ข้อมูลดังกล่าวถือเป็นสาระสาคัญหรือไม่
ดาเนินการตามหนังสือคณะกรรมการ หากพิจารณาแล้วเห็นว่า ข้อมูลดังกล่าวสามารถ
ราคากลาง ด่วนที่สุด ที่ กค (กรท) สอบถามจากหน่วยงานท่ีออกหนังสือรับรองหรือ
0433.3/ว 173 ลงวันที่ 27 เมษายน สามารถสืบค้นได้ ก็ให้พิจารณาเป็นข้อมูลที่ไม่เป็น
2563 ซ่ึงไม่มีข้อมูลเลขท่ีโครงการ และ สาระสาคญั
เลขที่คุมสัญญาในระบบ e-GP จะถือว่า
ขอ้ มูลดังกล่าวเป็นสาระสาคัญหรือไม่ที่
จ ะ ท าให้ ห น่ ว ย งา น พิ จ า ร ณ าไม่ ผ่ า น
คุณสมบตั ิ

การเบิกค่าตอบแทนผู้ควบคุมงานตาม การเบิกค่าตอบแทนหัวหน้าผู้ควบคุมงาน เบิกใน

หนังสือ กระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุด ที่ อตั ราไม่เกิน 350 บาท/วัน/งาน และผู้ควบคุมงานเบิก

กค 0402.5/ว 85 ลงวันที่ 6 กันยายน ได้ในอตั ราไมเ่ กิน 300 บาท/วัน/งาน

2561 สาหรับหัวหน้าผู้ควบคุมงาน

และผู้ควบคุมงานในอัตราใด

หน่วยงานได้รับจัดสรรงบประมาณจาก ตามหนังสือคณะกรรมการวนิ ิจฉัยปญั หา ดว่ นทสี่ ดุ ที่

ต้นสังกัด ปัจจุบันอยู่ระหว่างการจัดทา กค (กวจ) 0405.2/ ว 115 ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์

ราคากลาง หน่วยงานจะต้องประกาศ 2565 กาหนดใหว้ งเงินทีไ่ ดร้ ับจัดสรรหรอื จัดซ้อื จดั จา้ ง

ร่างวิจารณ์หรือไม่ เกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 10,000,000บาท

หนว่ ยงานจะดาเนินการร่างวจิ ารณ์หรอื ไม่กไ็ ด้

ลำดับ หมวด - 88 - คำตอบ
360 กฎหมาย ระเบียบ คำถำม

และหนงั สอื เวยี น การเผยแพร่ประกาศประกวดราคาท่ีมี ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ให้หน่วยงานปฏิบัติตาม
วงเงินไม่เกนิ 100 ล้านบาท ให้ประกาศ หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ที่ กค
361 เผยแพร่ไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ ซ่ึง (กวจ) 0405.2/ว 115 ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2565
หนังสือสั่งการตามคณ ะกรรมการ เป็นมาตรการเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินงบประมาณและ
362 วินิจฉัยปัญหา ว. 164 น้ัน กาหนดให้ การใชจ้ ่ายเงิน สาหรับปงี บประมาณ 2565
เพียงปีงบประมาณ 2564 เท่าน้ัน กรณี
363 น้ี ยงั ใช้หนังสือฉบับน้ไี ด้หรือไม่

ผชู้ นะการเสนอราคาประสงค์จะเปลีย่ น สามารถกระทาได้ โดยหน่วยงานปฏิบัติตามหนังสือ
ห ลั ก ป ระ กั น ก า รเส น อ ราค า เป็ น คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ)
หลักประกันสัญญาสามารถกระทาได้ 0405.2/ว 151 ลงวันท่ี 27 มีนาคม 2562 เร่ือง
หรือไม่ แนวทางปฏิบัติในการใช้หลักประกันสัญญามาเป็น

หลกั ประกนั การเสนอราคา

การออกหนงั สอื รบั รองผลงานให้แกผ่ รู้ ับ ตามหนังสอื คณะกรรมการวนิ ิจฉัยปญั หา ดว่ นที่สดุ ที่

จ้าง มีหลกั เกณฑอ์ ย่างไร กค 0405.2/ว. 214 ลงวันท่ี 18 พฤษภาคม 2563

ต้องเป็นผลงานท่ีผู้รับจ้างได้ทางานแล้วเสร็จตาม

สัญญา ซึ่งได้มีการส่งมอบงานและตรวจรับเรียบร้อย

แล้ว

งานจ้างก่อสร้างกรณีวงเงินไม่เกิน 5 การกาหนดผลงานก่อสรา้ ง หากหน่วยงานดาเนนิ การ

แสนบาท หน่วยงานดาเนินการจัดหา โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ให้อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้า

โดยวิธีเฉพ าะเจาะจง ต้องกาห นด หน่วยงานว่าจะกาหนดหรือไม่ ซ่ึงตามหนังสือ

ผ ล งา น ด้ วย ห รื อ ไม่ เพ ราะ มี บ า ง คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ)

หน่วยงานปฏิบัติไม่เหมือนกันเร่ืองการ 0405.2/ว214 ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2563 และ

กาหนดผลงาน หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค

(กวจ) 0405.2/ว 521 ลงวันท่ี 30 ตุลาคม 2521 ได้

กาหนดกรณีการจัดจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคา

อิเล็กทรอนิกส์ ซ่ึงหากหน่วยงานดาเนินการจ้าง

กอ่ สร้างโดยวิธีคัดเลือก หรอื เจาะจง สามารถกาหนด

คณุ สมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอได้โดยอนุโลม ซ่ึงผลงานที่

กาหนดนั้นต้องกาหนดไม่เกินร้อยละ 50 ของวงเงิน

งบประมาณ และตอ้ งเปน็ ผลงานประเภทเดียวกัน

364 ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย การคดิ อัตราคา่ ปรับร้อยละ 0 ถงึ 30 มิถนุ ายน 2565
ปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/

ลำดับ หมวด - 89 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สอื เวียน
ว 645 ลงวันท่ี 21 มิถุนายน 2565 น้ัน
365
ให้คานวณอัตราค่าปรับร้อยละ 0 ถึง
366
เมือ่ ใด
367
368 หน่วยงานต้องการเปล่ียนหลังคามุง ให้หน่วยงานพจิ ารณาว่างานดังกล่าว มผี ลกระทบต่อ

อาคารท้ังหลังเน่ืองจากหลังคาร่ัวมาก โครงสรา้ งหรือไม่ จาเปน็ ต้องผู้ควบคุมงานหรือไม่ หาก

พจิ ารณาเป็นงานซ่อมแซมและเบิกจ่าย กระทบกบั โครงสรา้ งหรอื จาเปน็ ตอ้ งมชี ่างผ้คู วบคุมงาน

จากงบดาเนินงานได้หรือไม่ ถือเป็นงานจ้างก่อสร้าง หากไม่กระทบโครงสร้าง

หรือไม่ตอ้ งมีชา่ งผูค้ วบคมุ งาน เป็นการซ่อมแซมทั่วไป

เบิกจ่ายจากงบดาเนินการได้ โดยให้หน่วยงาน

พิจารณา ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา

ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 259 ลงวันที่ 4

มถิ นุ ายน 2561

ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย การคิดค่าปรับร้อยละ 0 ตามหนังสือคณะกรรมการ

ปัญหา ดว่ นทส่ี ุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ วินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 693

ว 645 ลงวันท่ี 21 มิถุนายน 2565 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 เป็นมาตรการให้ความ

ผู้ประกอบการยังคงได้รับการช่วยเหลือ ช่วยเหลือผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบจากการ

ค่าปรับในอัตราร้อยละ 0 อยู่หรือไม่ ระบาดของโรคติดเชื้อโคโรน่าไวรัส 2019 โดยคิด

ระยะเวลาการนับ นับอยา่ งไร เน่ืองจาก ค่าปรับร้อยละ 0 ถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2565 ตาม

หน่วยงานมีการจ้างก่อสร้างท่ีสัญญา หนังสือด่วนที่สดุ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 645 ลงวันที่

ส้ินสุดแล้ว แต่ยังไม่มีการส่งมอบและ 30 มถิ ุนายน 2565การส้ินสุดการนับระยะเวลาการได้

ตรวจรับงานงวดสดุ ทา้ ย อัตราค่าปรับร้อยละ ๐ ตามข้อ ๑.๑.๒ - ข้อ ๑.๑.๖

และข้อ ๑.๒.๑ - ข้อ ๑.๒.๓ จากเดิม “จนถึงวันก่อน

วันท่มี กี ารประกาศยกเลกิ ประกาศสถานการณ์ฉกุ เฉนิ ฯ

” เป็น “ถึงวันท่ี ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๕” สาหรับการ

หกั กลบของวันที่เกิดค่าปรับ กับ อัตราค่าปรับร้อยละ

0 ยงั คิดเชน่ เดมิ เหมือน ว 693 ไดย้ กตวั อยา่ งไว้

มาตรการเร่งรัดการใช้จ่ายเงินตาม ให้พิจารณาตามนิยาม "เงินงบประมาณ" ตาม

หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ

ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว 115 ภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 4 โดยใช้ในปีงบประมาณ

ลงวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2565 ใช้สาหรับ พ.ศ. 2565

แหล่งเงนิ ใด

การจัดทาทะเบียนคุมสินทรัพย์ ต้อง ดาเนินการตามแบบฟอร์มที่กรมบัญชีกลางกาหนด

ดาเนนิ การอย่างไร หนังสือกกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค (กวพ)

0408.4/ว 129 ลว 20 ตุลาคม 2549

ลำดบั หมวด - 90 - คำตอบ
369 กฎหมาย ระเบียบ คำถำม

และหนงั สือเวยี น หน่วยงานจะดาเนนิ การจ้างเหมาบริการ ห น่ วย งาน ส าม ารถ ด าเนิ น ก า รจั ด ห าโด ย วิ ธี
370
ดูแลรักษาลิฟ ในปีงบประมาณ พ.ศ. เฉพาะเจาะจง ตามข้อ 78 (ค) โดยให้ปฏิบัติตาม
371
2 5 6 6 วงเงิน ไม่ เกิ น 5 แ ส น บ า ท หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค

สามารถจัดหาโดยใช้ ข้อ 78 (ค) ได้ (กวจ) 0405.2/ ว 347 ลงวันที่ 8 กันยายน 2560

หรือไม่ เพราะหน่วยงานต้องการผู้ การเช่าหรือจ้างเหมาบริการท่ีมีความจาเป็นต้อง

รับจา้ งรายเดิม ต่อเนือ่ งจากผรู้ ับจา้ งรายเดิมประกอบกบั หนังสือด่วน

ที่สุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 346 ลงวันท่ี 8 กันยายน

2560 การอนุมัติยกเว้นการเช่าหรือจ้างที่ต้องการ

กระทาต่อเน่ืองในปีงบประมาณใหม่แต่ไม่อาจลงนาม

ในสัญญาทนั มผี ลยอ้ นหลงั

ขอให้อธิบายขั้นตอนการขอรับค่า K การขอคืนเงนิ ชดเชยค่างานก่อสร้าง คา่ k ตามสญั ญา

กรณีเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐ แบบปรับค่า K ได้ ซึ่งรายการปรับค่า k เป็นเอกสาร

ตามสัญญาจ้างก่อสร้างแบบปรับ ค่า K ส่วนหน่ึงท่ีแนบท้ายสัญญา สาหรับขั้นตอนการขอรับ

ได้ และหากผู้รับจ้างเอางานไปจ้างช่วง เงินชดเชยค่างานก่อสร้างนั้น ให้ผู้รบั จ้างยื่นขอรับเงิน

ตอ่ ผ้รู ับจ้างข่วงสามารถขอคืนค่า k กับ ชดเชยจากหน่วยงานของรัฐภายใน 90 วัน ตั้งแต่ส่ง

หนว่ ยงานของรฐั ไดห้ รือไม่ มอบงานงวดสุดท้าย เมอ่ื หนว่ ยงานของรัฐได้รับหนังสอื

ขอรับเงินชดเชยจะแจ้งให้ช่างผู้ควบคุมงานคานวณ

ความถูกต้องของรายการใน แต่ละงวด โดยให้

ปฏิบัติงานหนังสือสานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีด่วน

ท่ีสดุ ที่ นร 0505/ว 194 ลงวนั ที่ 16 มิถุนายน 2559

แ ล้ วเ ส น อ ใ ห้ ห น่ วย ง า น ข อ ง รั ฐ เพื่ อ ด า เนิ น ก า ร ข อ

งบประมาณเพอ่ื จ่ายให้ผู้รับจ้างต่อไป สาหรบั กรณีการ

จ้างช่วง ผู้รับจ้างช่วงไม่สามารถขอคืนค่า k กับ

หน่วยงานของรัฐได้และ ตามสัญญามาตรฐานการจ้าง

กอ่ สร้าง ข้อ ๙ การจ้างช่วง ผรู้ ับจ้างจะต้องไม่เอางาน

ทั้งหมดหรือแตบ่ างสว่ นแหง่ สัญญาน้ไี ปจ้างช่วงอกี ทอด

หนึง่ เวน้ แต่ การจา้ งชว่ งงานแต่บางส่วนทไ่ี ดร้ บั อนุญาต

เป็นหนังสือจากผู้ว่าจ้างแล้ว ดังนั้น การขอคืนค่า k

เป็นหนา้ ทขี่ องผู้รบั จา้ งท่ีเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของ

รัฐเท่านน้ั

การจัดส่งสาเนาสัญญาให้สานักงาน ไม่ ต้ อ ง ส่ ง เป็ น เอ ก ส า ร ตั วจ ริ ง ต า ม ห นั ง สื อ

ตรวจเงินแผ่นดินและกรมสรรพากร กรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ท่ี กค 0433/ว 49 ลงวันท่ี

ต้องส่งเปน็ เอกสารตัวจริงหรือไม่ 31 มกราคม 2562

ลำดับ หมวด - 91 - คำตอบ
372 กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม

และหนงั สอื เวยี น หน่วยงานประกาศจ้างออกแบบและ การย่ืนข้อเสนอทางอิเล็กทรอนิกส์ตามหนังสือเวียน

373 ควบ คุม งาน โด ยใช้เกณ ฑ์ คุณ ภาพ ดงั กล่าวไดน้ ั้น หน่วยงานจะต้องกาหนดเป็นเงื่อนไขไว้

374 ก า ห น ด ให้ ย่ื น ข้ อ เส น อ ใน วัน ท่ี 2 ในเอกสารเชิญชวนดว้ ย จงึ จะสามารถย่ืนขอ้ เสนอตาม

375 สิงหาคม 2565 มีผู้ประกอบการท่ี วิธีดงั กล่าวได้

ประสงค์จะย่ืนข้อเสนอกับหน่วยงาน

โดยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ ตามหนังสือ

คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด

ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว. 348 ลงวันท่ี

14 มิถุนายน 2564 กรณีนี้หน่วยงาน

สามารถให้ยนื่ ข้อเสนอได้หรอื ไม่

หน่ วยงาน ได้รับ ท ราบ การจัดสรร สามารถทาได้ โดยหน่วยงานปฏิบัติตามหนังสือ

งบประมาณงบกลาง ปี 2565 แต่ยัง คณะกรรมการวินิจฉัยฯ ด่วนท่ีสุด ท่ี กค (กวจ)

ไม่ได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณ แต่ 0405.2/ว 371 ลงวันที่ 5 สิงหาคม 2562 ข้อ 2.3

เน่ื อ ง จ า ก ใก ล้ ส้ิ น ปี ง บ ป ร ะ ม า ณ และ 4

หน่วยงานจะสามารถดาเนินการจัดซ้ือ

จั ด จ้ าง เพื่ อ ห า ตั ว ผู้ รั บ จ้ า ง ไว้ ก่ อ น ได้

หรอื ไม่

หน่วยงานประสงค์จ้างบริษัท รักษา ให้ใช้ราคากลางจากการสืบราคาจากท้อง ตาม

ความปลอดภัย โดยวิธี bidding ต้องใช้ พระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจา้ งและการบริหารพัสดุ

ราคากลางจากขอ้ ใด ภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 4 โดยสืบไม่น้อยกว่า 3

ราย ซึ่งการจัดหาโดยวิธีประกาศเชิญชวน ให้ใช้ราคา

เฉล่ียเป็นราคาอ้างอิงก่อน เว้นแต่หน่วยงานเห็นว่า

ราคาต่าสดุ สามารถจัดซื้อจัดจ้างได้ก็ให้ใช้ ราคาต่าสุด

เปน็ ราคาอ้างอิง ตามหนังสือกรมบญั ชีกลาง ด่วนที่สุด

ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ ว 206 ลงวันท่ี 1 พฤษภาคม

2563

หน่วยงานจะดาเนินการเปล่ียนยาง ในประเด็นดังกล่าวกรมบัญชีกลางได้ตอบข้อหารือ

รถยนต์ตู้ของหน่วยงาน ซ่ึงจากการฟัง ของกรมศุลกากรแล้ว ว่าการเปลี่ยนล้อยาง เป็นการ

บรรยายจากส่วนราชการต้นสังกัด ให้ จ้างซึ่งถือผลสาเร็จของงานเม่ือมีการติดตั้ง ซ่อม

เป็นงานซื้อ จึงขอถามว่าเป็นงานช้ือใช่ เปล่ียนเรียบร้อยแล้ว จึงถือเป็นการจ้างทาของตาม

หรอื ไม่ ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ซี่งอยู่ในคานิยาม

ของงาน บรกิ าร ตามนัยมาตรา 4 แห่งพระราชบญั ญัติ

การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.

2560 มิใช่การจัดซื้อสินค้า และไม่ต้องลงบัญชีคุม

ลำดับ หมวด - 92 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สอื เวียน
ทะเบียนพัสดุแต่อย่างใด ตามหนังสือคณะกรรมการ
376 วินิ จ ฉั ย ปั ญ ห าก ารจั ด ซื้ อ จั ด จ้ างที่ ก ค (ก วจ )
0405.4/21382 ลงวันที่ 11 พฤษภาคม 2564
377 หน่วยงานจ้างออกแบบและควบคมุ งาน หนงั สอื เวยี น ว 348 ท่ีหน่วยงานสามารถส่ง mail ให้
โดยวธิ ีประกาศเชิญชวนท่ัวไป ในระบบ ผู้รับจ้างได้น้ัน ต้องเป็นการจ้างท่ีออกแบบ และ
378 e-GP มี ผรู้ บั จา้ งจะขอให้สง่ เอกสารเชิญ ควบคุมงานโดยวิธีคัดเลือกและต้องกาหนดไว้ใน
ชวนทาง mail เนื่องจากอยู่ต่างจังหวัด ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ
379 หน่วยงานสามารถส่ง e-mail ให้ได้ ของพัสดุ ไม่บังคับถึงวิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไป ให้
หรือไม่ เพราะผู้รบั จ้างอ้างตามหนังสือ หน่วยงานดาเนินการตามระเบียบพัสดุ พ.ศ. 2560
คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ส่วนท่ี 2 กระบวนการจ้างออกแบบหรือควบคุมงาน
ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 348 ลงวันที่ 14 กอ่ สร้าง
มถิ ุนายน 2564
การทบทวนราคากลางระยะเวลา 30 ตามประกาศคณะกรรมการกาหนดราคากลางและ
วัน มีวธิ กี ารคดิ ระยะเวลาอย่างไร การข้ึนทะเบียนผู้ประกอบการ กาหนดเร่ืองการ
ทบทวนราคากลางภายใน 30 วัน นับถัดจากวันที่
หัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐไดใ้ หค้ วามเหน็ ชอบราคากลาง
งานก่อสร้างนั้น หน่วยงานยังไม่ประกาศเผยแพร่ร่าง
TOR และร่างเอกสารเชิญชวน ยังไม่ประกาประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกส์ ยังไม่ทาหนังสือเชิญชวน ให้
หน่วยงานรัฐมอบหมายคณะกรรมการกาหนดราคา
กลางท่ีคานวณราคากลางงานก่อสร้างนั้นพิจารณา
ทบทวนราคากลางใหม้ ีความเปน็ ปจั จุบนั
หน่วยงานได้รับจัดสรรงบอุดหนุน 3 ตามหนังสอื คณะกรรมการวินิจฉยั ปัญหา ด่วนทีส่ ุด ท่ี
รายการ เป็นค่าปรับปรุงห้องน้า 1.5 กค (กวจ) 0405.4/ว 2725 ลงวันท่ี 21 มกราคม
ล้านบาท ค่าสร้างร้ัว 1.8 ล้านบาท ค่า 2563 กรณีท่ีหน่วยงานได้รับจดั สรรงบประมาณในคร้ัง
ประปา 5.6 ล้านบาท โดยจัดสรรมาใน เดยี วกนั โดยจาแนกงบประมาณเปน็ แตล่ ะรายการและ
คราวเดียวกัน หากจัดซื้อจัดจ้างแยก แยกวงเงนิ งบประมาณแตล่ ะรายการออกจากกัน หาก
รายการจะถือเป็นการแบ่งซื้อแบ่งจ้าง หน่วยงานประสงค์จะจัดซื้อจัดจ้างแยกรายการ
หรือไม่ สามารถทาได้ โดยไม่ถือวา่ เป็นการแบง่ ซ้ือแบ่งจ้าง
หน่วยงานประกาศ e-bidding งาน ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัด
ก่อสรา้ ง งบประมาณ 2.5 ล้านบาท แต่ จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 53
ไม่แนบ บก 01 ต้องดาเนินการอย่างไร หากหน่วยงานพิจารณาแล้วว่า การเผยแพร่ประกาศ
ครั้งนั้น ไม่ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วนในส่วนที่เป็น
สาระสาคัญไม่ว่าท้ังหมดหรือบางส่วน ให้หน่วยงาน

ลำดับ หมวด - 93 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สอื เวียน
ยกเลิกการดาเนินการซื้อจ้างในคร้ังนั้นแล้วดาเนินการ
380
ใหม่ใหถ้ กู ตอ้ ง
381
หน่วยงานแจ้งขุดคลองกาจัดวัชพืชแต่มี ให้ ห น่ วย งาน พิ จ ารณ าต าม แ น วท างห นั งสื อ
382
กิจกรรมขุดดินด้วย กรณีน้ีถือเป็นงาน คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ท่ี กค (กวจ)
383
ก่อสรา้ งหรือไม่ 0405.2/ว 259 ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2561 ว่ากระทบ
384
โครงสร้างหลักหรือไม่ 2 .กระทบความปลอดภัย

หรือไม่ 3 .จาเป็นต้องใช้ผู้ควบคุมตลอดระยะเวลา

ดาเนนิ งาน

หน่วยงานจัดทาร่างประกาศจัดซื้อจัด กรณีท่ีระบบข้ึนว่า ไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ ตาม

จ้างในระบบ e-GP แล้ว เพื่อประกาศ มาตรการเร่งรัดการเบิกจา่ ยเงนิ งบประมาณ ประจาปี

จัดซื้อจัดจ้างโดยไม่รับฟังวิจารณ์ ซึ่ง งบประมาณ พ.ศ. 2565 หนังสือคณะกรรมการวนิ ิจฉัย

ระเบียบกาหนดว่า ข้ึนประกาศไม่น้อย ปัญหา ด่วนท่ีสุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ ว. 115 ลง

กว่า 5 วันทาการ แต่ในระบบข้ึนว่า วันท่ี 11 กุมภาพันธ์ 2565 ยกเว้นการปฏิบัติตาม

ประกาศ ไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ ระเบยี บฯ กาหนดใหก้ ารเผยแพรป่ ระกาศจัดซอื้ จดั จา้ ง

ระบบผดิ หรือไม่ ทีม่ วี งเงินเกนิ 500,000 - 100,000,000 บาท ประกาศ

เผยแพรไ่ มน่ อ้ ยกวา่ 3 วันทาการ

หลังจากครบกาหนดระยะเวลาอทุ ธรณ์ ปฏิบัติตาม หนงั สือคณะกรรมการวนิ ิจฉยั ปัญหา ดว่ น

และไม่มีผู้อุทธรณ์ และหน่วยงานจะ ท่ีสุด ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว. 452 ลงวันท่ี 17

เรียกผชู้ นะการเสนอราคาเขา้ ทาสัญญา กนั ยายน 2562

ในการปรับ BOQ ใหส้ อดคล้องกับราคา

ท่ีจะทาสัญญา หน่วยงานต้องปฏิบัติ

อยา่ งไร

การจ้างแม่บ้านหากหน่วยงานได้รับ สามารถจ้างต่อเน่ืองได้ ตามหนังสือคณะกรรมการ
อนุมัติให้ปรับเงินค่าจ้างจากเดิม 7000 วินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว346
บาท เป็น 7500 บาท สามารถจ้าง ลงวันที่ 8 กันยายน 2562 โดยหน่วยงานจะต้อง
ต่อเนอ่ื งไดห้ รอื ไม่ วธิ ีเฉพาะเจาะจง ข ดาเนินการจดั ไว้จนได้ตัวผู้รับจ้างกอ่ นสนิ้ ปงี บประมาณ

และลงนามเมื่อไดร้ บั จัดสรรเงินงบประมาณ
หน่วยงานทาสัญญาจ้างบุคคลธรรมดา โดยหลักการทาสัญญา หน่วยงานจะทาสัญญาตาม
ในการปรับปรุงซ่อมแซมอาคาร โดย วงเงินข้อตกลงภายใต้งบประมาณที่ได้รับเป็นมูลค่า
ผู้ประกอบการได้นาสัญญาให้เพื่อให้ รวม ซึ่งรวมภาษีมูลค่าเพิ่มเรียบร้อยแล้ว ดังน้ัน ใน
สานักงานสรรพากรสลักหลังการชาระ กรณีบุคคลธรรมดา มูลค่าของสัญญาหรือข้อตกลง
ภาษีอากรแทนการติดอากรแสตมป์ แต่ จะตอ้ งเป็นวงเงินรวมทีไ่ มต่ ้องแยกภาษีมูลคา่ เพิ่มออก
ได้รับการทกั ท้วงว่า กรณีบคุ คลธรรมดา จากมลู ค่าของพสั ดทุ ีจ่ ะซ้อื หรือจา้ งนน้ั

ลำดับ หมวด - 94 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สอื เวียน
สัญ ญ าจ ะต้ อ ง ไม่ มี ภ าษี มู ล ค่า เพ่ิ ม ใน
385
รายการพัสดุ กรณีนี้หน่วยงานจะต้อง
386
ดาเนินการอย่างไร
387
388 หน่วยงานเช่าที่ร้างของวัด เดิมทา ในกรณที หี่ ารือหากหนว่ ยงานประสงค์จะให้สญั ญามีมี
389
390 สัญ ญ าเช่า 2 ปี แต่เนื่องจากได้รับ ผลย้อน ห ลัง ตั้งแต่วัน ท่ี 1 ตุลาคม เป็ น ต้น ไป

391 งบประมาณจัดสรรเพียง 1 ปี จึงได้ หน่วยงานจะต้องดาเนินการจัดหาถึงขั้นตอนได้ตัว

แก้ไขสัญญาเหลือ 1 ปี หากหน่วยงาน คู่สัญญาก่อนส้ินปีงบประมาณ และพร้อมจะลงนามใน

ประสงค์จะเช่าในปีที่ 2 อีก และอยู่ สัญญาได้เมื่อได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณ กรณี

ระหว่างการของบประมาณเพื่อเช่า ดังนี้ สัญญาจึงจะมีผลย้อนหลัง ตามแนวหนังสือ

สถานท่ีดังกล่าว หากต้องการให้สัญญา คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ)

มีผลย้อนหลังตั้งแต่วันท่ี 1 ตุลาคม 0405.2/ว 346 ลงวันที่ 8 กนั ยายน 2560

หน่วยงานจะต้องดาเนนิ การอย่างไร

สัญญาครบกาหนดตรงกับวนั เสาร์ กรณี ใน ก ร ณี ที่ วั น ค ร บ ก า ห น ด ใน สั ญ ญ า ต ร งกั บ

นี้ หากคู่สัญญาส่งมอบเลยระยะเวลาท่ี วนั หยดุ ราชการ ให้เลอ่ื นไปครบกาหนดสัญญาในวันทา

กาหนดในสัญญา หน่วยงานจะเร่ิมนับ การถัดไป และค่าปรบั จะเรม่ิ นับถัดจากวนั ทาการถดั ไป

คา่ ปรบั ตั้งแต่เม่อื ใด ที่ครบกาหนดนั้น ตามนัยประมวลกฎหมายแพ่งและ

พาณชิ ย์ มาตรา 193/8

ในกรณีท่ีครบกาหนดในสัญญาแล้ว แต่ ให้หน่วยงานทาหนังสือเร่งรัดให้คู่สัญญาดาเนินการ

คู่สัญญายังไม่ส่งมอบพัสดุตามสัญญา และแจง้ สงวนสิทธิคา่ ปรับไปยังคสู่ ญั ญา

หนว่ ยงานจะตอ้ งดาเนนิ การอยา่ งไร

หนว่ ยงานจดั ซอ้ื รถขยะและได้ผูช้ นะการ ใช้แบบสญั ญาซอื้ ขาย

เสนอราคาแล้ว หน่วยงานจะเลือกใช้

แบบสัญญาใด

ในหนงั สอื คา้ ประกันสญั ญา ลงวนั ทีก่ ่อน โดยหลักของหนังสือค้าประกันจะต้องครอบคลุม

วนั ลงนามในสญั ญาได้หรือไม่ ระยะเวลาตามสัญญา ดงั น้นั ในหนงั สือค้าประกนั จงึ ลง

วันท่ีเริ่มระยะเวลาค้าประกันก่อนวันลงนามในสัญญา

และลว่ งเลยวนั ครบกาหนดในสัญญากส็ ามารถทาได้

หน่วยงานลงนามในสัญญาแล้ว แต่เข้า หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ลงนามหนังสือแจ้งให้ผู้รับ

งานไมไ่ ด้ ปัจจบุ ันผคู้ วบคุมงานไดแ้ จง้ ว่า จา้ งเข้างาน

ส า ม า ร ถ เ ข้ า ง า น ได้ แ ล้ ว ผู้ ล งน า ม ใ น

หนังสือแจ้งให้ผู้รับจ้างเข้าทางานคือ

บุคคลใด

หน่วยงานได้ทาสัญญาจ้างเหมาบริการ การคิดค่าปรับจะมีได้ต่อเมื่อคสู่ ัญญาส่งมอบงานเลย

จ่ายค่าจ้างเป็นรายงวด หากคู่สัญญา กาหนดในสัญญา และมคี า่ ปรบั เกดิ ข้นึ ในระหว่างที่อยู่

ลำดับ หมวด - 95 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบียบ คำถำม
และหนงั สือเวยี น
ทางานไม่ครบตามจานวนวันที่กาหนด ระหว่างสัญญา หากผู้รับจ้างขาดงาน ให้หน่วยงาน
392
(เนอ่ื งจากขาดงาน) กรณีนี้หน่วยงานจะ แก้ไขสัญญาเพ่ือปรับลดงวดงานงวดเงิน ในงวดท่ีไม่
393
คดิ ค่าปรบั อย่างไร ครบนน้ั
394
395 หน่วยงานจะจ้างเหมาบริการวิศวกรรม ตามพระราชบัญญตั ิการจดั ซ้ือจดั จา้ งและการบริหาร

อาคาร จะใช้สัญญาแบบไหน เนื่องจาก พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 93 กาหนดให้

ไม่มใี นแบบที่ คกก.กาหนด ห น่ วย งา น ข อ ง รั ฐ ต้ อ งท า สั ญ ญ า ต า ม แ บ บ ที่

คณะกรรมการนโยบายกาหนดโดย หากการทาสัญญา

รายใดจาเป็นต้องมีข้อความหรือรายการแตก ต่างไป

จากแบบสัญญาที่กาหนด โดยมีสาระสาคัญตามท่ี

ก าห น ด ไว้ ใน สั ญ ญ าแ ล ะ ไม่ ท า ให้ ห น่ วย งา น ข อ ง รั ฐ

เสยี เปรยี บก็ให้กระทาได้ เว้นแต่หนว่ ยงานจะเห็นวา่ จะ

มปี ัญหาในทางเสยี เปรียบหรือไม่รดั กุมพอ ก็ให้ส่งร่าง

สัญญานั้นไปให้สานักงานอัยการสูงสุดพิจารณาให้

ความเห็นชอบก่อน

การขอขยายสัญ ญ าและการงดลด ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจดั จ้างและการบริหาร

คา่ ปรบั มีความแตกต่างกนั อยา่ งไร พัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 102 การขยายสัญญา

ใช้ในกรณีสัญญายังไม่ครบกาหนด สาหรบั การงดหรือ

ลดค่าปรับ เป็นกรณีท่ีครบกาหนดในสัญญาแล้ว แต่

คสู่ ัญญายังไม่ส่งมอบพัสดุและมคี ่าปรบั เกิดข้ึน กรณีน้ี

หน่วยงานสามารถพิจารณางดหรือลดค่าปรับให้แก่

ค่สู ัญญาตามหลักเกณฑ์ทก่ี าหนด

หน่วยงานประสงค์จะแก้ไขสัญ ญ า ใหป้ ฏิบัตติ ามพระราชบญั ญัติวา่ ด้วยการจัดซอื้ จัดจ้าง

จะต้องปฏบิ ตั ติ ามกฎหมาย ระเบียบใด และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 102

ประกอบระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือ

จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ

165

ขอทราบเงื่อนไขในการคืนหลักประกัน ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัด

การเสนอราคา จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 170

(1) หลักประกันการเสนอราคาให้คืนแก่ผู้เสนอราคา

ภายใน 15 วัน นับถัดจากวันท่ีหัวหน้าหน่วยงานของ

รัฐได้พิจารณาเห็นชอบผลคัดเลือกผู้ชนะเว้นแต่ ผู้ย่ืน

ข้อเสนอรายท่ีคัดเลือกไว้ซ่ึงเสนอราคาต่าสุดไม่เกิน 3

ราย ให้คืนได้ต่อเมือได้ทาสัญญา หรือข้อตกลง หรือผู้

ยืน่ ขอ้ เสนอไดพ้ ้นจากขอ้ ผกู พันแล้ว

ลำดับ หมวด - 96 - คำตอบ
396 กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม

และหนงั สอื เวยี น หน่วยงานประสงคจ์ ะจดั ซอ้ื คอมพิวเตอร์ ให้หน่วยงานพิจารณาตามแนวทางปฏิบัตใิ นหน้าท่ี 7
397
ใหม่ เม่ือพิจารณาแบบของสัญญาตาม – 8 ของหนังสือเวียนฉบับดังกล่าว โดยให้พิจารณา
398
ว. 1052 ลงวนั ท่ี 19 ตุลาคม 2564 แล้ว เลือกใชต้ ามขอ้ เท็จจริง
399
400 มี บ า ง ร า ย ก า ร ที่ ไม่ ส า ม า ร ถ ป ฏิ บั ติ ได้

จะต้องทาอยา่ งไร

การพจิ ารณาเอกสาร e-bidding 1. "ผู้ ประเด็น 1 กวพ.ยังไม่ได้มีการกาหนด ประเด็น 2

เสนอราคาต้องไม่เป็นคู่สัญญากับส่วน ยกเลิกแล้วตาม หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหา

ราชการและหรือกาลังจะเป็นคู่สัญญา ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 54 ลงวันที่ 1

กบั สว่ นราชการเกินตามที่ กวพ.กาหนด" กุมภาพนั ธ์ 2562

2. บุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเข้าเป็น

คู่สญั ญาตอ้ งไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้ไมแ่ สดง

บั ญ ชี ร า ย รั บ รา ย จ่ าย ห รื อ แ ส ด งบั ญ ชี

ราย รั บ รา ยจ่ าย ไม่ ถู ก ต้ อ งค รบ ถ้ ว น ใน

สาระสาคัญ ถามว่า 2 ประเด็นนี้จะ

พิจารณาอยา่ งไร

หน่วยงานทาสัญญ าเช่าเครื่องถ่าย ให้หน่วยงานดาเนินการแก้ไขสัญญา เพ่ือแก้ไขงวด

เอกสารวงเงนิ งบประมาณ 28,800 บาท งานงวดเงิน โดยการปรบั เพ่ิมค่างานคา่ เงินในงวดที่จะ

ต่อปี งวดละ 2,400 บาท แต่เนอ่ื งจากมี ส่งมอบและปรับลดค่างานค่าเงินในงวดอื่นที่ยังไม่ส่ง

การใช้มากกว่าวงเงิน 2,400 บาท ใน มอบ เมื่อรวมแล้วจะตอ้ งไมเ่ กินวงเงนิ ของสญั ญารวม

งวดแรก หน่วยงานจะต้องดาเนินการ

อยา่ งไร

การจัดซ้ือจัดจ้างวงเงินไม่เกิน 5 แสน ตามพระราชบัญญตั ิการจดั ซอ้ื จัดจา้ งและการบริหาร

บาท หน่วยงานทาเป็นใบสง่ั ซ้ือสั่งจ้างได้ พสั ดุภาครฐั พ.ศ. 2560 มาตรา 96 วรรคหนึ่ง การซื้อ

หรือไม่ หรอื ต้องทาเป็นสญั ญา เพ่ือให้มี จ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงหน่วยงานของรัฐอาจทาเป็น

หลักประกันสัญญา ข้อตกลงเป็นหนังสือกไ็ ด้ ให้อยู่ในดลุ พินิจของหัวหน้า

หน่วยงานของรฐั

หนว่ ยงานจดั ทาโครงการเชา่ เคร่ืองเพาะ การจัดทาสัญญา จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขและ

เช้ือระยะเวลาเช่า 3 ปี วงเงิน 10 ล้าน หลักเกณฑ์ที่ได้กาหนดไว้ในเอกสารเชิญชวน ดังนั้น

บาท ปัจจุบันอยู่ระหว่างการจัดทา หากหน่วยงานประสงค์จะดาเนินการต่อไป จึงต้อง

รายงาน ผลการพิ จารณ า แต่เนื่อง จัดทาสัญญาตามที่ได้กาหนดไว้ในประกาศเชิญชวน

ระยะเวลาดาเนินการจัดหาใชเ้ วลานาน แล้วจึงแก้ไขสัญญาเพ่อื ลดเนือ้ งานเน้อื เงนิ ให้สอดคล้อง

เม่อื ถึงขั้นตอนการรายงานผลแลว้ จงึ ทา กับขอ้ เทจ็ จริง หรืออกี กรณคี ือหน่วยงานจะต้องยกเลิก

ให้ระยะเวลาในการจัดหาเหลือเพียง 2 โครงการจัดซ้ือจัดจ้างในคร้ังน้ัน และดาเนินการ

ปีเทา่ นนั้ จากทร่ี ะยะเวลาที่กาหนดไว้ใน กาหนดเงอื่ นไขใหส้ อดคล้องกับระยะเวลาและวงเงินท่ี

ลำดบั หมวด - 97 - คำตอบ
กฎหมาย ระเบยี บ คำถำม
และหนงั สอื เวยี น
ประกาศเชญิ ชวน ระยะเวลา 3 ปี วงเงิน เป็นจริง แลว้ จงึ ดาเนินการจัดหาใหม่
401
10 ล้านบ าท กรณี น้ี หน่ วยงานจะ
402
ดาเนนิ การอย่างไร
403
หน่วยงานจ้างก่อสร้างด้วยวิธีคัดเลือก ให้หน่วยงานพิจารณาว่าแบบรปู รายการที่ไม่ถูกต้อง
404
ปัจจุบันยังไม่ได้ลงนามในสัญญา แต่ได้ นั้น ถอื เปน็ สาระสาคญั หรอื ไม่ หากเปน็ สาระสาคญั ให้
405
ประกาศผู้ชนะเรียบร้อยแล้ว พบว่า หน่วยงานของรัฐยกเลิกการดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้าง

แบบรูปรายการของหน่วยงานไมถ่ ูกต้อง คร้งั นัน้ แลว้ ดาเนนิ การใหมใ่ ห้ถกู ตอ้ ง แต่หากพิจารณา

จะต้องยกเลิกหรือไม่ หรือจะลงนามใน แล้วเห็นว่า ไม่ถือว่าเป็นสาระสาคัญหน่วยงานจะลง

สัญญาแล้วแก้ไขแบบรูปรายการ นามในสัญญาและดาเนนิ การแกไ้ ขสญั ญาในภายหลงั ก็

ได้

หน่วยงานจ้างซ่อมแซมฝาย วงเงิน หลักประกันความชารุดบกพร่องกรณีนี้ เป็นดุลพินิจ

64,000 บาท หากประสงค์จะให้มีการ ของหน่วยงานที่จะให้มีหรือไม่ก็ได้ ส่วนสัญ ญ า

ประกันความชารุดบกพร่องด้วยได้ หน่วยงานจะต้องเลือกแบบสัญญา จ้างทาของ แต่

หรือไม่ และหากเลือกใช้ประเภทสญั ญา เนื่องจากวงเงินไม่ถึง 500,000 บาท หน่วยงาน

จะต้องใชส้ ญั ญาแบบใด สามารถใช้ดุลพินิจเลือกใชส้ ัญญาลดรปู ได้

กรณที ผ่ี รู้ ับจ้างสง่ มอบงานเรียบร้อยแล้ว ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัด

ตามระเบียบพัสดุ คณะกรรมการต้อง จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 175

ตรวจรับภายในกวี่ ัน (3) ให้ตรวจรับพัสดใุ นวันท่ีผขู้ ายหรอื ผู้รับจ้างนาพสั ดุ

มาส่ง และให้ดาเนินการให้เสร็จสิ้นโดยเร็วท่ีสุด ซ่ึง

ไม่ได้กาหนดระยะเวลาท่แี นน่ อนตายตัว

หน่วยงานลงนามในสญั ญา และวาง PO ใหพ้ จิ ารณาตามพระราชบัญญัติการจดั ซือ้ จัดจ้างและ

แล้ว สัญญาจะครบกาหนดปลายเดือน การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 102 การ

ซ่ึงคู่สัญญาได้มีหนังสือขอขยายสัญญา งดหรือลดค่าปรับ หรือขยายสัญญา ให้เป็นดุลพินิจ

มายังหน่วยงานของรัฐ เน่ืองจากได้รับ ของหวั หน้าหน่วยงานของรัฐ

ผลกระทบจากการระบาดของโคโรน่า

ไวรัส มีหลักการพิจารณาขยายสัญญา

อยา่ งไร

คู่สญั ญา ขอเปลี่ยนหลักประกนั จากเงิน หน่วยงานจะต้องทาการแกไ้ ขสัญญา (ทาบันทึกแนบ

สดเป็นหนังสือค้าประกันสัญญาของ ท้ายสัญญา) เพ่ือเปลี่ยนหลักประกันจากเงินสดเป็น

สถาบันการเงิน จะต้องทาอย่างไร หนังสือค้าประกัน โดยระยะเวลาค้าประกันให้

ระยะเวลาค้าประกันมีระยะเวลาเท่าใด ครอบคลุมระยะเวลาท้ังหมดของสัญญา+ระยะเวลา

และต้องลงวันทีใ่ นหนังสอื ค้าประกนั เปน็ รับประกันความชารุดบกพรอ่ ง สว่ นวนั ที่ในหนังสอื ค้า

วันใด ประกัน เป็นวันท่ีปัจจุบันท่ีมีการเปลี่ยนแปลง

หลกั ประกนั