The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.

05 สรุป 3.7.66 ปัญหาสภาพแวดล้อมในการบริหารภาครัฐ

Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
Published by Praew Kanokporn, 2023-08-27 19:35:06

05 สรุป 3.7.66 ปัญหาสภาพแวดล้อมในการบริหารภาครัฐ

05 สรุป 3.7.66 ปัญหาสภาพแวดล้อมในการบริหารภาครัฐ

∞ เช่นกระทรวง กลาโหมสภาพแวดล้อม ภายนอกเป็นอย่างไร ∞ เช่น สภาพแวดล้อมภายในเรื่องบุคลากรไม่มี ปัญหา ∞ หรือสภาพแวดล้อมภายนอกเช่น คมนาคมมี หน้าที่สร้างทาง เกิดในช่วงมรสุมพายุเยอะเขา ก็จะท าได้ยาก


∞ อ.มยุรี ก็มองทั้ง นามธรรมและรูปธรรมแกมองว่าเป็นเรื่องของ นามธรรมทางการเมืองที่เปิดโอกาสให้มีส่วนร่วมหรือ วัฒนธรรม การเมืองที่ปิดบังประชาชนมีแต่เผด็จการ ∞ ถ้าสภาพแวดล้อมทางการเมืองเป็นแบบปิด ไม่เปิดรับใครเลย มัน ก็จะออกมาเรื่องของการท างานภาครัฐที่เป็นแบบ เผด็จการ ∞ แต่ถ้าเป็นสภาพแวดล้อมที่เป็น ประชาธิปไตย เปิดโอกาสให้ ประชาชนมีส่วนร่วม ก็จะท าให้การท างานทุกภาคส่วนได้รับรู้ ปัญหา เข้าใจปัญหา ∞ ระบบเศรษฐกิจของโลก เช่น ทุนนิยม สังคมนิยม พันธะเสรี ต่างๆภายใต้รัฐชาติ เช่น ในเรื่องของการรบกันของยูเครน รัสเซีย หรือว่าการอพยพของโรฮิงญา พวกนี้จะเป็น สภาพแวดล้อมภายนอกรัฐชาติที่ส่งผลต่อนโยบายเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศของเรา


∞ ภายใน ก็จะมี คน(มีทั้งผู้บริหาร ทั้งพนักงาน ข้าราชการ ผู้ที่ ท างานอยู่ในหน่วยงานนั้นๆ) ก็มีส่วนที่จะเป็นสภาพแวดพล้อม เกิดปัญหา อุปสรรค หรือส่งเสริมให้การท างานมีประสิทธิผล ประสิทธิภาพได้เหมือนกัน ∞ เช่น สมมติว่าคนมีเพียงพองานก็จะออกมาดี แต่หน่วยงาน ภาครัฐชอบออกมาพูดว่าคนไม่พอ ∞ อันนี้ก็คือเป็นสภาพแวดล้อมที่คน ∞ ช่วงปิดงบประมาณ 1 ตุลา ถึง 30 กันยาปีถัดไป ∞ พูดถึงเรื่อง โครงสร้างการบริหาร ∞ บางแห่งโครงสร้างการบริหารเขาก็แบ่งหลวมๆไม่มีสายบังคับ บัญชาที่ชัดเจน มันก็มีส่วนที่จะท าให้งานนั้นมีปัญหา ∞ แบบเทคโนโลยีขณะเดียวกันก็สามารถเป็นสภาพแวดล้อม ภายนอกได้ เทคโนโลยีที่มาจากต่างประเทศ เช่น Facebook ฯลฯ หรือให้มีระบบร้องเรียนร้องทุกข์ ∞ ส่วนในเรื่องการเมือง เศรษฐกิจ ต้องเป็นภายนอกอยู่แล้ว ∞ ประเทสฝรั่งเศส มีกฎอัยการศึกด้วย เพราะสถานการณ์ในช่วงนี้ ของฝรั่งเศสมีการขโมยของ ปล้น เกิดขึ้น แต่ก็ยังไม่ถึงกับว่ามา เดือดร้อนในไทยแค่ต้องระมัดระวัง เป็นเรื่องของสภาพแวดล้อมที่ มันจะเป็นปัญหาอุปสรรคในการท างานของภาครัฐ


∞ โครงสร้างทางเศรษฐกิจที่อาจจะกระทบ สมมุติว่าเศรษฐกิจของไทยเกิดเงินฝืด : มัน ก็ผลเป็นผลที่จะท าให้เกิดปัญหาได้ ∞ เดียวนี้จะมีเงินดิจิทัล เข้ามา แล้วผู้คนที่จะเข้าใจการใช้เงินดิจิทัลมีมากน้อยแค่ไหน อย่างไร : ก็จะเป็นปัญหาส าหรับการด าเนินงานได้ด้วยเช่นกัน ∞ การที่ใช้โครงสร้างเศรษฐกิจมันมีปัญหาของการท างาน เพราะ ถ้าจะท างานต้องมี งบประมาณก าหนดมา ถ้าเศรษฐกิจของประเทสก าลังย่ าแย่ จริงๆแล้วงบประมาณ มันเหลือแต่ถ้าเจอพิษเศรษฐกิจไปงบประมาณที่เหลือจะไม่เพียงพอ เพราะ ของแพง ขึ้น ∞ ถ้าโครงสร้างเศรษฐกิจไม่เป็นที่พึงพอใจต่อนักลงทุนการท างานที่รัฐจะต้องไปโควท กับต่างประเทศหรือไปสร้างโอกาสก็จะท าได้ยาก ∞ ภาครัฐกับโครงสร้างทางอ านาจ : เราเห็นแล้วว่าประเทสไทยเป็นระบบทหารมา โครงสร้างในระยะแรกทที่เรามีระบบทหหารเราจะเห็นว่าต่างประเทศไม่ยอมรับ เพราะฉะนั้นถ้าโครงสร้างทางอ านาจไปแสดงให้นานาประเทศเขาเห็นว่าเราไม่ได้เปิด กว้างให้ประชาชนได้มีส่วนร่วม เราก็อาจจะมีปัญหาเกี่ยวกับที่จะด าเนินนโยบาย ต่างประเทศ ∞ ถ้าเป็นภายในประเทศ ภายในส านักงานของภาครัฐ : ถ้าเป็นโครงสร้างการบริหารที่ เป็นระบบทหาร หรือ สั่งการ ทางเลือกก็จะน้อยลง หมายถึงว่าผู้ปฏิบัติก็ตามไปไม่ ต้องออกความคิดเห็นอะไรทั้งสิ้น มันก็เป็นเรื่องของโครงสร้างทางอ านาจ ซึ่งมันมี ส่วนในการที่งานมันจะท าส าเร็จ มันจะมีความนาน มันไม่เหมือนโครงสร้างที่มีส่วน ร่วม ถ้ามีส่วนร่วมกันจะท าให้หน่วยงานสามารถท างานได้อย่างเต็มที่ ทุกภาคส่วนได้ ท างานอย่างเต็มที่ สามารถเข้าถึงงาน ระบบต่างๆได้ดี


∞ สัญลักษณ์แห่งความน่าเชื่อถือ หมายความว่า ถ้ารัฐบาลเป็นที่ยอมรับจาก ต่างประเทศ อย่างเข่น ระบบกษัตริย์สมัย ร.9 ก็เป็นที่รู้จักของต่างประเทศ เพราะฉะนั้นสัญลักษณ์ของเราที่เป็นระบบกษัตริย์ที่มคุณธรรม เราจะได้รับการ ยอมรับจากนานาประเทศ แต่ถ้าสมมุติการปกครองของจีน สีจิ้นผิง เขาก็มีระบบใน เรื่องของความสามารถในการดูแลผู้คนให้อยู่ในระบบเดียวกันได้แต่ สีจิ้นผิง จะใช้ อ านาจแบบเผด็จการ ก็เป็นมหาอ านาจที่เป็นที่ยอมรับเหมือนกัน กระทรวงใดๆที่จะ ขาวสะอาดเลยก็ยาก ∞ อันนี้เป็นความเห็นของ Fred W.Riggs , Sharkansky เขาค่อนข้างเข้าใจวัฒนธรรม ของประชาชนในเขตโลกที่ 3 หรือทางตะวันออก ∞ ระบบการคมนาคมติดต่อ มันเป็นหนึ่งในสภาพแวดล้อมการบริหารซึ่งถ้าไป สอดคล้องกับของ อ.อนุมานราชธน กับ W.Riggs มันก็เป็นเรื่องของภูมิศาสตร์ ที่ตั้ง เช่น ไทย เป็นจุดที่ตั้งในที่ๆเขาบอกว่าเป็น ขวานทอง อย่างเช่น พื้นดินอุดมสมบูรณ์ ใครๆก็อยากได้ อยากมาครอบครอง หรือว่าอยากเข้ามาท างานสื่อสารด้วย ∞ ส่วนเช่น ลาว เขาจะไม่มีที่ติดต่อทางทะเลเลยเวลาท านโยบายต่างประเทศเขาก็ต้อง จ ายอมให้แลกเปลี่ยน บางเรื่องเราเสียบางเรื่องในเรื่อที่เขาจะสามารถออกทะเลได้ หรือเรื่องที่ยอมให้จีนมาเช่าที่ 30 ปี ก็เป็นเรื่องของการคมนาคมติดต่อ ที่มีส่วนต่อ การด าเนินงานของภาครัฐเช่นกัน


∞ Mckinsey ในการบริหารเขาบอกว่ามันมีปัจจัยการที่จะท าให้เกิด ความส าเร็จได้ ∞ กลยุทธ์ : ในการท างานในองค์กร คุณต้องมีกลยุทธ์ที่ดี มีความแม่นย า ต้อง รู้รอบด้าน เตรียมพร้อม เพราะว่าถ้าเราท างานตามแผน (plan Mimg)มัน ก็จะไม่ค่อยเกิดผลเท่าไร่ มันก็จะท าไปเรื่อยๆนิ่งๆ แต่คนที่มีกลยุทธ์จะต้อง มีวิธีต่างๆที่จะน าองค์กรไปสู่ความส าเร็จ กลยุทธ์คือ วิธีการท างานที่พิเศษ ขึ้นจากการท างานปกติมีการแหวกแนวดูบ้าง ใช้เทคโนโลยีมาช่วยบ้าง กล ยุทธ์จะใช้เฉพาะเรื่องที่อยากปรับปรุง หรือพัฒนา ∞ โครงสร้าง : มีโครงสร้างที่เหมาะสม ก็คล้ายๆกับ Fred W.Riggs , Sharkansky พูดไป สมมุติว่ามีการแบ่งงานกันท าแบบดาวกระจาย สามารถปรับตัวสู้กับคู่แข่งได้พร้อมๆกันไปเลย ∞ ค าว่า Style ต่างจาก Structure : ตรงที่ว่า Structure เป้นเหมือนกับ แนวคิดค้นหาขึ้นมาเพื่อแก้ปัญหาในระดับหนึ่งหรือพัฒนาในรูปแบบหนึ่ง แต่พอ Style มันจะโยงกับ System คือระบบ ส่วน Style คือผู้น าอาจจะ มีความที่ค่อนข้างชัดเจนพูดเยอะ แต่ให้ท าให้ปฏิบัติ หรือ ฯลฯ รวมทั้ง บุคลากรและทักษะไปด้วยกัน นอกจากจะได้บุคลากรดีและยังมีทักษะที่ใคร หลายๆคนค้นหาด้วก็จะน าพาองค์กรไปได้ดี บางคนก็ท างานผ่าน Skill และเป็นสิ่งที่สามารถสร้างได้ ∞ ค่านิยมร่วม ส าคัญมากมันเป็นเหมือนกับสปิริต ถ้าในหน่วยงานนั้นทุกคนมี ค่านิยมร่วมกัน เป็นหนึ่งเดียวกัน ตรงนี้จะท าให้องค์กรหหรือหน่วยงานนั้น ไปไหนไปกัน ถึงไหนถึงกัน มีความพร้อมมาก ถ้าในองค์กรบุคลากร แตกแยกการที่จะก้าวไปพร้อมกันก็ยาก การที่จะรวมใจหนึ่งเดียวมันไม่ง่าย


∞ มีแนวคิดเช่นเดียวกันกับ Mckinsey แต่ท่านก็จะเพิ่มไปคือ ความสัมพันธ์กับการเมือง ผลประโยชน์ของเขตเลือกตั้ง มติมหาชน ประโยชน์ของสาธารณชน เมื่อกี้เราพูดของ Mckinsey เราพูดเป็นภาพรวม เป็นเรื่องของการหลอมรวมจิตใจเข้าด้วยกัน ∞ การหลอมรวมจิตใจเข้าด้วยกันมันก็มมีประโยชน์ให้กับมหาชนเขา อย่างเช่นเรื่องของเบี้ยยัง ชีพ ส าหรับคนที่ไม่ได้ท างานของรัฐและเมื่ออายุ ปีขึ้นไปทางภาครัฐก็มีเบี้ยยังชีพช่วยใน บางส่วนและในส่วนนี้ลูกหลานก็ต้องช่วยดูแลด้วย แต่รัฐต้องอธิบายให้เขาเข้าใจด้วยว่าสิ่งที่ จะให้คืออะไรและก็สิทธิ์ต่างๆจะมีอะไรให้บ้างผลประโยชน์ที่จะได้รับ ∞ เขาบอกว่าการบริหารราชการมันมีความสัมพันธ์กับพพรคการเมือ และประโยชน์ของเขต เลือกตั้ง เพราะว่าเรามีนักการเมืองขึ้นมาเราต้องเข้าใจได้ชัดเจนว่า เพราะว่ายุคนี้เป็นยุคของ การเลือกตั้งทั่วไปทุก 4 ปี จะมี 1 ครั้ง วิธีการของนักการเมืองคือเขาสามารถที่จะมาเล่าให้ ประชาชน ฟังได้ว่าถ้าเลือกคนนี้ทาง ประชาชนจะได้อะไร ถ้าประชาชนเห็นแล้วว่าเขตนี้ไม่ได้ ให้ในสิ่งที่เขาต้องการ ประชาชนก็อาจเกิดความไม่สงบ การท างานของภาครัฐก็ล าบาก ∞ บรรหาร ศิลปอาชา เป็นอีกยุคหนึ่งที่เป็นนายกรัฐมนตรีอยู่นาน ถ้าดูที่สุพรรณบุรีเสาไฟฟ้านั้น มีราคาหลายแสน นั่นคือความสัมพันธ์กับนักการเมืองในอดีต เกิดการคอรัปชั่นในเรื่องของ เขตเลือกตั้ง เพราะฉะนั้นจะเห็นว่าการท างานของภาครัฐต้องโอนอ่อนไปกับพรรคการเมือง แต่พรรคการเมืองที่ใหญ่ ถ้าเป็นพรรคการเมืองที่มาเป็นฝ่ายค้านก็จะปฏิบัติอีกแบบหนึ่ง ∞ เพราะฉะนั้น อ.สมบัติ จะมองในเรื่องการเมือง ที่ระบบการเมืองมามีความสัมพันธ์กับภาครัฐ ฉะนั้นเขาจะไม่มองเหมือน Fred W. Riggs ซึ่ง Fred W. Riggs จะมองในแนวการพัฒนา เพราะฉะนั้นจะโควทให้สู่สังคมใหม่ ๆ ∞ ส่วน Mackinsey จะมองในแนวบริหาร ∞ แต่ อ.สมบัติมองทางการเมือง: เรื่องของมติมหาชน สิ่งเหล่านี้ในมุมมองความเห็นของท่านว่า มันมีส่วนที่จะท าให้เกิดปัญหาอุปสรรคหรือท าให้เกิดความส าเร็จในการด าเนินของภาครัฐได้


∞ ถ้าเรามองว่าปัจจัยเหล่านี้มันจะเป็นผลประโยชน์ของงองค์การ หรือเป็น informartion(ข้อมูล) กับ Treatment(การปฏิบัติ) ที่จะได้รับประโยชน์ ∞ ถ้าสมมุติตั้งโครงการผู้สูงอายุหรือโครงการบ านาญข้าราชการ หรือเป็นกองทุน กบข ที่จะเป็นประโยชน์ให้กับข้าราชการที่ท างานไปแล้ว จะได้ผลประโยชน์คืนมา คนที่อยู่ ในองค์กรเขาก็จะมีความสุข ไม่มีการโต้แย้ง ∞ เพราะฉะนั้นองค์กรที่มีความสุข องค์กรที่ให้ผลประโยชน์ กับบุคลากรในองค์กร ก็จะ สามารถปกครองดูแลกันได้อย่างราบรื่น ∞ ทีนี้ ปัจจัยที่เราจะมองว่าสิ่งที่จะน าองค์กรไปสู่ความเจริญ ความมั่นคง หรือความ ทันสมัยก็คือความสามารถของผู้น า ถ้าผู้น าเราเป็นที่ยอมรับของสังคมทั้ง ภายในประเทศและต่างประเทศเราก็จะได้ชัยชนะ แต่ถ้าผู้น ามีความรู้(Knowledge) แต่ไม่มี(Expertise) คือมีความรู้แต่ยังไม่เกิดความเชี่ยวชาญ ความเชี่ยวชาญมาจาก ประสบการณ์ก็จะท าให้งานขององค์กร เบอะๆเอ๋อๆ ∞ รวมทั้ง วัฒนธรรมทางการเมือง ก็เป็นองค์ประกอบพื้นฐานในการบริหารเช่นกัน ว่า สังคมนั้นๆมีลักษณะวัฒนธรรมการเมืองแบบไหน เช่น สีจิ้นผิงก็เป็นวัฒนธรรมแบบ เผด็จการ ของอเมริกาก็จะเป็นแบบประชาธิปไตย ของไทยก็มีหลายๆอย่างรวมกัน ∞ ปัจจัยองค์ประกอบพื้นฐาน รวมทั้งลักษณะของเศรษฐกิจ ∞ ในช่วงยุคน้ ามันแพงมันก็จะเป็นองค์ประกอบพิ้นฐานในการบริหารด้วย การจัดสรร งบประมาณให้ด าเนินไปในภาคเศรษฐกิจ


∞ Thomas Dye, Ira Shakansky, ธันยวัฒน์มองเป็น 5 ปัจจัย ∞ จะมองว่ามิติด้านสภาพแวดล้อม ก็มองด้านเศรษฐกิจ การเมือง สังคมและวัฒนธรรม สิ่งแวดล้อม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ∞ ความจริงแล้วที่ อ. เอานักคิดที่ยกมานั้นเพราะนักคิดแต่ละคนมีจุดยืนร่วมกันหรือยืน ในมุมมองที่คล้ายๆกันต่างกัน แต่บางท่านก็จะมองแหวกไปนิดหน่อย ∞ อย่างของ Thomas Dye ก็จะมีเรื่องของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเข้ามา แต่ของ อ.สมบัติ อาจจะเป็นเรื่องของความสัมพันธ์ทางการเมือง เป็นต้น ∞ แต่ละคนจะมีมุมมองคนละด้านแต่ยังมีจุดเชื่อมโยงกันอยู่


∞ ถ้าเรามองลงไปถึงเรื่อง นโยบายของรัฐ ถ้าเศรษฐกิจไม่ดีการอนุมัติงบประมาณก็จะ ท าได้ล าบาก ∞ รับเขาจะไม่ยอมให้เอกชนมาท าการในเรื่องของการให้บริการที่เป็นปัจจัยพื้นฐาน เขา บอกว่ามันเป็นเรื่องของความมั่นคง เช่น การจัดการเรื่องน้ าประปาให้เราดื่ม ถ้า เมื่อไหร่มีต่างชาติแทรกแซง หรือมีทรราช เข้ามาในส่วนของการบริหารจัดการ ภาครัฐแอบเอาอะไรใส่ไว้ที่น้ า เรื่องความมั่นคงรัฐยอมไม่ได้ เรื่องกระแสไฟเช่นกัน แล้วก็ยาวไปถึงเรื่องความมั่นคงทางอาหาร ∞ เราอาจจะมองว่ากระจายรายได้หมายความว่า ถ้าเกิดว่าเราเป็น นศ.จบรัฐศาสตร์ แล้วไปสมัครงาน ก็ท างานในราชการเราก็มีเงินเดือน แต่แบบนี้ไม่เรียกว่าเป็นการ กระจายรายได้ ∞ แต่การกระจายรายได้อาจหมายถึง รัฐ พยายามท าให้คนมีงานท ามากขึ้น ให้มีความ เป็นอยู่ที่ดี ในแต่ละภาคให้มีความพอเพียงเท่าๆกัน ความพอเพียงเท่าๆกันคือมาจาก การขาย ปาล์มน้ ามัน ยางพารา ฯลฯ รัฐก็ไปส่งเสริมอาชีพของแต่ละภาคส่วน นี่คือ การกระจายรายได้คือทุกหย่อมหญ้าต้องมีกิน ∞ การรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ ก็คือในเรื่องของไฟฟ้า และรับต้อง เข้าใจว่า ณ ตอนนี้ประเทศไทยมีเงินต้นเท่าไหร่ เงินหมุน รัฐต้องพยายามเพื่อที่จะคง เสถียรภาพไว้ดีต่อไป ถ้าการเงินไม่ดีทาง IMF เขาจะมาสอดส่องเลยว่าคุณบรารประ เทสอย่างไร


∞ ในเรื่องของวัฒนธรรมทางการเมือง ความมั่นคงทางการเมือง การมีส่วนร่วมทางการ เมือง จริงๆแล้วมันก็มาจากสิ่งที่เราจะต้องมอบคุณค่าที่ดีกับสังคม ∞ ซึ่งวัฒนธรรมและการมีส่วนร่วมทางการเมืองส าคัญมากส าหรับที่จะโน้มน้าวให้ ประชาชนมีความสงบสุข และการท างานของรัฐก็จะสะดวกสบายขึ้น ไม่เหมือนกับ บางประเทสที่เขาใช้การบังคับประชาชน ∞ ส่วนความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายการเมืองกับการบริหารก็ต้องมีความสามัคคีพยายามที่ ให้ประเทศเดินไปได้ เพราะถ้าเกิดแตกความสามัคคีมีความเสียหาย ∞ ปัจจัยการเมืองจึงมีผลว่า ทางรัฐจะท างานได้สะดวกราบรื่นหรือไม่ เช่น อย่างตอนนี้ ประเทศเราอยู่ในสุญญากาศ คือ รบ.เก่ายังไม่สามารถสั่งการอะไรได้ถือว่าหมด อ านาจแล้วก็ท าให้ในนโยบายบางส่วนก็ไม่สามารถท าได้แล้ว


∞ วัฒนธรรมการเมืองมี 3 แบบ ∞ 1.แบบคับแคบ : เหมือนกับว่ามันเป็นการสั่งตรงมาไม่มีเลี้ยวซ้ายหรือเลี้ยวขวา ไปได้ ทางเดียว หมายความว่าประชาชนไม่มีทางเลือกใดๆทั้งสิ้น การลงโทษถ้าแบบคับ แคบเขาจะลงโทษแบบเด็จขาด เช่น จีนลงโทษคอลเซ็นเตอร์ที่เป็นคนจีน ∞ 2.แบบไพร่ฟ้า : เป็นวัฒนธรรมที่ผู้คนยอมถวายตัว คือยอมให้บังคับบัญชาสั่งการได้ มีความสัมพันธ์ระหว่างผู้น าและผู้ตามมีความรัก ความชอบ มีการให้สิทธิที่มากน้อย ต่างกัน การยอมรับค าสั่งด้วยความจงรักภักดี ∞ 3.แบบมีส่วนร่วม (เป็นแบบดีที่สุด) การที่จะปกครองหรือการบังคับบัญชาที่เปิด โอกาสทุกภาคส่วน ถ้าของส่วนท้องถิ่นเขาจะมีการกระจายอยู่ แต่ถ้าตามกระทรวงจะ มี (ไฮลักกี้) ผสมผสาน


∞ การเลือกตั้งแบบประชาธิปไตย : ถ้าเกิดมีการเลือกตั้งเราถือว่าประเทศนั้นๆ ยอมให้ ประชาชนได้ปกครองตนเองแล้ว เพราะฉะนั้นนาๆประเทศก็จะมองว่า รัฐบาลนี้มา จากการเลือกตั้ง แสดงว่ามาจากความต้องการของประชาชน เพราะฉะนั้นการ ท างานของภาครัฐก็จะราบรื่น ∞ ระบบ party lists : มีส่วนเหมือนกันเพราะ การที่เราได้เข้าไปอยู่ใน party lists นั้น แล้วก็มีจ านวนที่นั่งเยอะมันก็แสดงด้านความนิยม แล้วก็ท าเกิดเสถียรภาพทาง การเมืองได้ ∞ มีการตรวจสอบอย่างโปร่งใส แล้ว ประชาชนเข้มแข็ง ∞ การแสดงออก มันคือสีสันทางการเมืองเท่านั้น ไม่ได้เป็นความเข้มแข็ง ∞ ความเข้มแข็งของประชาชนเราจะดูเสียงโหวตที่ถล่มถลาย


∞ ผ่านการเลือกตั้ง : แสดงให้เห็นถึงการมีส่วนร่วมทางการเมือง ∞ การจัดตั้งพรรคการเมือง : บางคนก็อาจจะไปเข้าร่วมท างานกับพรรคการเมือง


∞ วิษณุ เครืองาม ก็มีความเป็นกลาง คือ ให้ข้อมูลในเรื่องของขั้นตอนต่างๆ เกี่ยวกับ การจัดตั้งรัฐบาล ∞ ถ้าฝ่ายบริหารกับฝ่ายการเมืองไม่ให้ความสนับสนุนซึ่งกันและกัน ก็จะท าให้การ ท างานของภาครัฐล าบากขึ้น ∞ ถ้าฝ่ายปฏิบัติราชการไม่ฟังเสียงของประชาชนเลย ก็จะเป็นการท างานแบบคับแคบ ∞ แต่ถ้าทั้ง ฝ่ายมีการท างานร่วมกันที่ดี ก็จะท าให้การท างานมีความราบรื่น


∞ การที่ภาครัฐจะท างานได้สะดวกสบายหรือไม่นั้น ในเรื่องนี้ก็มีความหมายอยู่ เพราะว่า ถ้าเขาด าเนินโครงการต่างๆไม่ดี ผิดวัฒนธรรมของชุมชน นโยบายนั้นก็ไม่ สามารถด าเนินต่อไปได้ ฉะนั้นทางฝ่ายบริหารและการเมืองต้องเข้าใจวัฒนธรรมและ ประเพณีของประชาชนแต่ละพื้นที่ ∞ ระบบทหารจะใช้ได้ดีในการป้องกันประเทศ เพราะฉะนั้นปัจจัยสังคม วัฒนธรรมก็มี ส่วนในการที่เราเลือกมาใช้ ∞ ประวัติความเป็นมาของสังคมหรือกลุ่มชน ต้องเข้าใจในเรื่องชาติพันธุ์ของเขา ถ้า ภาครัฐอยากให้เขาให้ความร่วมมือ ภาครัฐก็ต้องเข้าใจเขาก่อน ใจเขาใจเรา ∞ สถานที่ตั้งคือ บางพื้นที่ห่างไกลรัฐก็ไม่สามารถที่จะไปเก็บภาษีด้วยได้ มีความ ยากล าบากในส่วนตรงนี้ เพราะทางภาครัฐมีคนไม่เพียงพอ


∞ เป็นปัจจัยที่มาแรงพอสมควร เพราะตอนนี้ประเทสไทยก็พัฒนามีแผนพัฒนา 20 ปี ∞ และพัฒนาที่กระโดดจาก 3.0 เป็น 4.0 แล้วตอนนี้ก็จะไป 5.0 ∞ เพราะฉะนั้นการพัฒนาทางเทคโนโลยีต่างๆก็ต้องดึงให้การท างาภาครัฐมันต้องใช้ เพื่อให้ทันเทคโนโลยีต่างๆ ∞ การที่จะช่วยให้ประชาชนปรับตัวเข้ากับเทคโนโลยีต่างๆให้ได้ จริงๆแล้วมันก็เป็น วิวัฒนาการอย่างหนึ่งที่ค่อยเป็นค่อยไป


∞ ความสัมพันธ์ใครจะอยู่ข้างปูติน ใครจะอยู่ข้างไบเดน ก็เลือกเอา ∞ ตอนนี้จีนก็จะเป็นมหาอ านาจที่ขึ้นมาในระดับต้นๆ แล้ว ∞ เพราะฉะนั้น การที่เราจะด าเนินนโยบายภาครัฐหรือการท างานของภาครัฐ จึงต้องดู เรื่องของปัจจัยภายนอกประเทศด้วย


∞ การเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศโลก : เห็นได้ชัดเจนว่าภูมิอากาศมันเปลี่ยนไป เราต้องมีการเตรียมตัวเพื่อรับมือ ∞ การเข้าสู่สังคมสูงวัย : ภาครัฐต้องเปลี่ยนบริการต่างๆที่จะน าไปใช้กับผู้สูงวัย ∞ การเกิดโรคติดต่ออุบัติใหม่ : ต้องมีการรับมือที่ดี ∞ Urbanization ก็คือสังคมเมืองมากขึ้น มีการปรับที่อยู่ในมีความน่าอยู่มากขึ้น มีไฟ สว่าง ฯลฯ ∞ ทางภาครัฐต้องออกกฎมาว่า ใครมีสิทธิใช้ AI บ้าง ใช้ตอนไหนได้บ้าง เพราะถ้าเปิด กว้างเกินไปก็อาจจะไปในทิศทางไม่ดี ∞ ทุกวันนี้เราก็ใช้ เงินดิจิทัล ก็คือการโอนเงินซื้อของ ∞ ฉะนั้นภาครัฐต้องเตรียมพร้อมเพื่อให้ความรู้กับประชาชน และต้องควบคุม ก ากับ ดูแล เพื่อที่ประชาชนจะได้ไม่เสียโอกาส ∞ ภาครัฐก็ต้องเรียนรู้ให้มากกว่าประชาชน อันนี้อาจารย์พูดในองค์รวม ∞ กะดูเพิ่มเติมได้ว่านักคิดของใครคล้ายคลึงกันบ้าง


Click to View FlipBook Version