3. BC kiem diem BCH

ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH TP Bắc Giang, ngày tháng 5 năm 2022
THÀNH PHỐ BẮC GIANG
LẦN THỨ XXII, NHIỆM KỲ 2022-2027

***

DỰ THẢO

BÁO CÁO

Kiểm điểm của Ban Chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
thành phố Bắc Giang khóa XXI, nhiệm kỳ 2017-2022

-----

I. Tình hình Ban Chấp hành nhiệm kỳ 2017-2022

1. Số lượng, cơ cấu Ủy viên Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư,
Phó Bí thư được bầu

Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Bắc Giang lần thứ
XXI, nhiệm kỳ 2017-2022 đã bầu Ban Chấp hành gồm 27 đồng chí, Ban Chấp
hành Thành đoàn khóa XXI đã bầu Ban Thường vụ Thành đoàn đoàn gồm 09
đồng chí, trong đó bầu 01 Bí thư và 02 Phó Bí thư Thành đoàn. Cơ cấu Ban
Chấp hành cụ thể: Cán bộ thuộc cơ quan Thường trực Thành đoàn: 04 đồng chí
(trong đó 01 đồng chí là Bí thư đoàn Khối doanh nghiệp); Cán bộ chủ chốt ở các
phường, xã: 16 đồng chí; Cán bộ Đoàn thuộc khối trường THPT: 02 đồng chí;
Cán bộ Đoàn khối Cơ quan: 03 đồng chí; Cán bộ Đoàn thuộc khối lực lượng vũ
trang: 01 đồng chí; Cán bộ phòng giáo dục phụ trách công tác Đội: 01 đồng chí.

2. Tình hình biến động và công tác kiện toàn Ban Chấp hành, Ban
Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư trong nhiệm kỳ

Trong nhiệm kỳ, do yêu cầu nhiệm vụ của tổ chức, luân chuyển công tác
đã có 18 đồng chí rút tên khỏi Ban Chấp hành. Ban Chấp hành Thành đoàn đã
kiện toàn, bổ sung 14 ủy viên (trong đó, 02 lượt kiện toàn Bí thư, 01 đồng chí
Phó Bí thư, 02 đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ). Đến cuối nhiệm kỳ, số ủy
viên Ban Chấp hành là 22 đồng chí, khuyết 07 đồng chí; ủy viên Ban Thường vụ
là 07 đồng chí, khuyết 02 đồng chí. Các đồng chí được bầu bổ sung vào Ban
Chấp hành, Ban Thường vụ đều đảm bảo cơ cấu, tiêu chuẩn, cơ bản có năng lực
công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

II. Lề lối làm việc, phương pháp chỉ đạo của Ban Chấp hành

1. Lề lối làm việc

Ngay sau Đại hội, Ban Chấp hành Thành đoàn đã xây dựng Quy chế hoạt
động, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng ủy viên Ban Chấp hành phụ trách các
nội dung, lĩnh vực, địa bàn. Hoạt động của Ban Chấp hành được duy trì đúng
quy chế, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ. Ban Chấp hành luôn đoàn kết,
thống nhất cao về tư tưởng, hành động. Việc xây dựng, đề ra các chương trình,

2

kế hoạch công tác luôn bám sát vào sự lãnh đạo của Thành ủy và Đoàn cấp trên,
sát với tình hình thực tiễn của địa phương. Từng ủy viên đã phát huy tinh thần
trách nhiệm, trí tuệ để xây dựng tập thể Ban Chấp hành đoàn kết, thống nhất,
hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Trong nhiệm kỳ, Ban Chấp hành Thành đoàn đã tổ chức 45 kỳ họp, định
kỳ Ban Thường vụ duy trì chế độ giao ban hằng tháng, quý, 6 tháng; phân công
cán bộ phụ trách các đơn vị giúp Ban Thường vụ theo dõi, kiểm tra việc thực
hiện các nhiệm vụ công tác. Các đồng chí lãnh đạo, cán bộ cơ quan Thành đoàn
thực hiện chế độ đi cơ sở theo chương trình công tác hằng năm, qua đó nắm bắt
và kịp thời phản ánh tình hình cơ sở tại các cuộc họp của Ban Chấp hành.
Những nội dung quan trọng do Thường trực Thành đoàn xử lý đều được xin ý
kiến tập thể Ban Thường vụ; chế độ hội ý thường trực và họp giao ban được duy
trì với chất lượng từng bước được nâng lên.

2. Về phương pháp chỉ đạo

Ban Chấp hành Thành đoàn đã tích cực đổi mới hình thức, phương thức giáo
dục đoàn viên, thanh niên, ứng dụng chuyển đổi sống trong công tác giáo dục của
đoàn; đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn trên địa bàn dân cư, phát
triển tổ chức Đoàn, Hội trong các Doanh nghiệp; công tác phát triển đoàn viên,
quản lý đoàn viên; giúp thanh niên phát triển kinh tế hộ gia đình; phối hợp giải
quyết việc làm; bảo vệ môi trường; nâng cao chất lượng hoạt động Đội, chăm sóc,
giáo dục thiếu nhi; tổ chức các hoạt động vì an sinh xã hội; các phong trào thi đua
hành động vì văn minh đô thị và xây dựng nông thôn mới. Công tác chỉ đạo, điều
hành từng bước được đổi mới theo hướng có trọng tâm, trọng điểm; kịp thời sơ,
tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm, tháo gỡ khó khăn nảy sinh từ thực tiễn; hướng
dẫn xây dựng các mô hình hoạt động trên các lĩnh vực.

Tiếp tục thực hiện phân công nhiệm vụ cụ thể cho các đồng chí Ủy viên
Ban Chấp hành phụ trách tham mưu các lĩnh vực, địa bàn công tác cụ thể; nêu
cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu; thông qua đó, giúp Ban Thường
vụ, Ban Chấp hành Thành đoàn chỉ đạo toàn diện các nội dung trong chương
trình công tác; mặt khác, giúp Ban Chấp hành kịp thời nắm bắt, xử lý các vấn đề
phát sinh trong quá trình tổ chức các hoạt động.

Tổ chức tốt việc thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động Ban Chấp
hành, phát huy năng lực, trí tuệ của từng thành viên Ban Chấp hành trong chỉ
đạo công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong tình hình mới. Mối quan
hệ công tác giữa Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thành đoàn với các cơ quan,
đơn vị trong phối hợp giải quyết các vấn đề liên quan đến thanh niên, công tác
Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, công tác cán bộ và tổ chức bộ máy các cấp
của Đoàn tiếp tục được tăng cường.

III. Kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
thành phố Bắc Giang lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2017-2022

1. Đặc điểm, tình hình nhiệm kỳ vừa qua

1.1. Thuận lợi

3

Trong nhiệm kỳ, hoạt động của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thành
đoàn luôn được Ban Thường vụ Tỉnh đoàn, Ban Thường vụ Thành ủy quan tâm,
chỉ đạo sâu sát; được các cấp chính quyền tạo điều kiện thuận lợi, được các ban,
ngành, đoàn thể tích cực phối hợp, hỗ trợ. Đảng bộ, chính quyền và nhân dân
thành phố Bắc Giang luôn đặt niềm tin vào thanh niên, tiếp tục quan tâm lãnh
đạo, chỉ đạo thông qua việc ban hành các văn bản chỉ đạo tạo cơ chế, hành lang
để thanh niên cống hiến, rèn luyện. Bên cạnh đó, cấp uỷ Đảng và chính quyền các
cấp đã quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đoàn, tạo nguồn kế cận cho
Đảng. Tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thành đoàn luôn đoàn kết, gắn
bó, nỗ lực trong triển khai công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi tại địa
phương.

Từng ủy viên Ban Chấp hành Thành đoàn luôn có ý thức cố gắng, tu
dưỡng đạo đức, lối sống, nâng cao trình độ, kỹ năng, nghiệp vụ.

1.2. Khó khăn

Bên cạnh những thuận lợi nói trên, công tác Đoàn và phong trào thanh
thiếu nhi thành phố còn gặp nhiều khó khăn, thách thức. Công tác tạo nguồn cán
bộ chi đoàn thôn, tổ dân phố khó khăn, cán bộ chi đoàn chưa an tâm công tác do
chế độ chính sách chưa đáp ứng nhu cầu của đội ngũ cán bộ. Là trung tâm kinh
tế, chính trị của tỉnh nên thành phố là nơi tập hợp nhiều đối tượng lao động khác
nhau, trong đó tỷ lệ thanh niên là rất lớn dẫn đến công tác thu hút, tập hợp, quản
lý, giáo dục thanh niên gặp nhiều khó khăn. Một bộ phận thanh niên thiếu hoài
bão lớn, thiếu ý chí phấn đấu, chạy theo lối sống thực dụng, lười lao động, thích
hưởng thụ, thiếu tôn trọng pháp luật và các giá trị văn hóa truyền thống của dân
tộc... dẫn đến vi phạm pháp luật, sa vào các tệ nạn xã hội, tình trạng bạo lực học
đường vẫn còn diễn ra; Công tác phối hợp của các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể
trong công tác giáo dục thế hệ trẻ đôi khi còn chưa nhịp nhàng. Tình hình dịch
bệnh Covid-19 vẫn có nhiều diễn biến phức tạp...

2. Kết quả hoạt động của Ban Chấp hành nhiệm kỳ vừa qua

2.1. Hoạt động của Ban Chấp hành

Trong nhiệm kỳ, với tinh thần trách nhiệm cao, Ban Chấp hành Thành
đoàn khóa XXI đã phát huy tinh thần đoàn kết, sáng tạo, vận dụng các chủ
trương, nghị quyết của Thành ủy, sự định hướng chỉ đạo của Tỉnh đoàn vào điều
kiện cụ thể để triển khai, thực hiện, góp phần thắng lợi các nhiệm vụ chính trị
của địa phương.

Ngay sau Đại hội Đoàn tỉnh Bắc Giang lần thứ XVI, Đại hội Đoàn toàn
quốc lần thứ XI, nhiệm kỳ 2017-2022, Ban Chấp hành Thành đoàn ban hành
Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn tỉnh Bắc Giang lần
thứ XVI, Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XI bám sát đặc thù của địa phương,
bám sát nội dung các nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa
XXI và chương trình hành động của Thành ủy, cụ thể hóa bằng các nội dung,
phần việc cụ thể theo từng năm. Trong nhiệm kỳ, Ban Chấp hành Thành đoàn đã
ban hành các văn bản trọng tâm thực hiện nghị quyết Đại hội Đoàn tỉnh Bắc

4

Giang lần thứ XVI, cụ thể kế hoạch thực hiện 01 nghị quyết, 02 Đề án của Ban
Chấp hành Tỉnh đoàn; tập trung bám sát, thực hiện 07 chỉ tiêu cơ bản, 05 nhóm
giải pháp trọng tâm nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công tác Đoàn và phong
trào thanh thiếu nhi thành phố nhiệm kỳ 2017-2022.

Ban Chấp hành Thành đoàn đã chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình
phối hợp với Hội Cựu Chiến binh, Hội LHPN, Hội Chữ thập đỏ, Hội Cựu
TNXP, Liên đoàn lao động, Phòng GD&ĐT, Công an thành phố, Trung tâm
VH-TT&TT thành phố... Các chương trình, kế hoạch phối hợp được triển khai
đã góp phần tạo thêm nguồn lực cho các hoạt động của Đoàn, Hội, Đội, làm
phong phú thêm cách làm, cách nghĩ của Ban Chấp hành Thành đoàn, góp phần
đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Đoàn trên địa bàn thành phố. Mối quan
hệ với cấp ủy, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể tiếp tục được củng cố, mở
rộng, tạo điều kiện thuận lợi để huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống
chính trị chăm lo, bồi dưỡng thanh niên và công tác thanh niên.

Thực hiện vai trò nòng cốt đối với Hội LHTN Việt Nam và các tổ chức
thành viên tập thể của Hội, Ban Chấp hành Thành đoàn đã định hướng đối với
các chủ trương lớn của Hội, chỉ đạo tổ chức thành công Đại hội Hội LHTN Việt
Nam các cấp và Đại hội Hội LHTN thành phố Bắc Giang khóa V, nhiệm kỳ
2019-2024; giới thiệu nhân sự cán bộ Đoàn tham gia giữ các chức vụ chủ chốt
trong Hội LHTN thành phố.

Với sự nỗ lực chung của tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và cán
bộ, đoàn viên thanh niên toàn thành phố, công tác Đoàn và phong trào thanh
thiếu nhi thành phố Bắc Giang tiếp tục có những chuyển biến tích cực, trong đó
có nhiều mặt chuyển biến rõ nét. Trong nhiệm kỳ, nhiều tập thể, cán bộ, đoàn
viên, thanh thiếu nhi của thành phố được các cấp, các ngành tuyên dương, khen
thưởng; liên tục 05 năm liền, công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi thành
phố Bắc Giang được đánh giá là đơn vị vững mạnh xuất sắc dẫn đầu.

2.2. Hoạt động của Ban Thường vụ

Nhiệm kỳ vừa qua, Ban Thường vụ Thành đoàn đã duy trì tốt quy chế làm
việc và chế độ giao ban định kỳ hằng tháng, mỗi ủy viên Ban Thường vụ được
phân công phụ trách các lĩnh vực, cụm thi đua để kịp thời theo dõi, kiểm tra việc
thực hiện các nhiệm vụ công tác. Ban Thường vụ Thành đoàn đã làm tốt vai trò
trong việc chuẩn bị nội dung cho các kỳ họp của Ban Chấp hành, đồng thời thay
mặt Ban Chấp hành trực tiếp điều hành, chỉ đạo việc thực hiện Nghị quyết.

Ban Thường vụ Thành đoàn đã có sự chủ động, tích cực, thường xuyên
đổi mới trong quá trình tham mưu, đề xuất với Ban Thường vụ Thành ủy những
chủ trương, vấn đề về công tác Đoàn, phong trào thanh thiếu nhi của thành phố,
đồng thời chỉ đạo hoạt động phong trào tại cơ sở phù hợp với tình hình thực tế
địa phương và nhu cầu của đoàn viên, thanh niên. Hằng năm, Ban Thường vụ
Thành đoàn thực hiện tốt chế độ tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị
quyết Trung ương 4 (khóa XI) trước tập thể Ban Chấp hành; thông qua các buổi
họp kiểm điểm tập thể Ban Thường vụ đã rút kinh nghiệm và đề ra giải pháp
khắc phục, phấn đấu trong thời gian tiếp theo.

5

2.3. Hoạt động của Bí thư, Phó Bí thư

Đồng chí Bí thư, Phó Bí thư có vai trò là người đứng đầu, trực tiếp chỉ
đạo công tác đoàn và phong trào TTN, thay mặt cho Ban Chấp hành, Ban
Thường vụ Thành đoàn, chịu trách nhiệm trước Thành ủy, Tỉnh đoàn về công
tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi thành phố Bắc Giang, đại diện cho tổ
chức Đoàn quan hệ với các ban ngành liên quan, các tổ chức chính trị - xã hội
trong và ngoài thành phố. Trong nhiệm kỳ, các đồng chí luôn phát huy vai trò,
trách nhiệm, thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong việc điều
hành, thực hiện các nhiệm vụ, thể hiện tính sáng tạo, nhiệt tình, có tinh thần
trách nhiệm cao, phát huy trí tuệ tập thể trong việc đóng góp ý kiến, đề xuất các
giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đoàn và phong trào TTN của thành phố,
đồng thời giữ mối quan hệ công tác với các ủy viên Ban Thường vụ, ủy viên
Ban Chấp hành, các cơ sở Đoàn trực thuộc và các cơ quan, đơn vị có liên quan;
thường xuyên quan tâm đến việc xây dựng củng cố tổ chức Đoàn, xây dựng đội
ngũ cán bộ trong cơ quan Thường trực Thành đoàn, cán bộ chủ chốt ở các cơ sở
Đoàn và chi đoàn trực thuộc, trực tiếp quản lý, điều hành hoạt động của cơ quan
Thành đoàn và các bộ phận tham mưu, giúp việc của Ban Chấp hành.

3. Về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của các đồng chí Ủy viên
Ban Chấp hành

Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Thành đoàn khóa XXI luôn có lập
trường tư tưởng chính trị vững vàng, lối sống giản dị, lành mạnh, gần gũi với
đoàn viên, thanh thiếu nhi và nhân dân, chú trọng việc học tập và làm theo tấm
gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, luôn có ý thức giữ gìn sự đoàn kết,
thống nhất trong tập thể, không có tư tưởng và hành động bè phái, cục bộ, tuyệt
đối tuân thủ, không nói và làm trái với chủ trương, đường lối lãnh chỉ đạo của
các cấp ủy Đảng, chính quyền.

4. Những khuyết điểm, yếu kém

Công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng cho đoàn viên, thanh
thiếu niên tham gia đấu tranh phản bác lại các luận điệu sai trái của các thế lực
thù địch, phản động (đặc biệt trên mạng xã hội) chưa được sâu rộng, hiệu quả
chưa cao.

Công tác tập hợp, tạo sân chơi cho thiếu nhi trong dịp hè chưa đáp ứng
yêu cầu thực tiễn. Chưa có nhiều mô hình, giải pháp mới để định hướng, hỗ trợ
đồng hành với thanh niên trong học tập, nghiên cứu khoa học và phát triển kỹ
năng thực hành xã hội.

Chưa có nhiều giải pháp hiệu quả để khắc phục những hạn chế, những
phát sinh từ cơ sở như thu hút tập hợp thanh niên, việc phấn đấu trở thành đoàn
Đảng viên của đoàn viên... Việc phát hiện, xây dựng, tổng kết, nhân rộng các
điển hình của phong trào thanh niên chưa thường xuyên.

Công tác tham mưu với cấp ủy trong việc chỉ đạo quy hoạch, đào tạo, sử
dụng đội ngũ cán bộ Đoàn còn hạn chế.

5. Một số bài học kinh nghiệm

6

Một là: hoạt động của Ban Chấp hành Thành đoàn phải bám sát sự lãnh
đạo, chỉ đạo của Tỉnh đoàn, Thành ủy; đồng thời tranh thủ sự ủng hộ, tạo điều
kiện của cấp ủy, chính quyền các cấp đối với công tác Đoàn và phong trào thanh
thiếu nhi trên địa bàn thành phố.

Hai là: sự đoàn kết nhất trí trong Ban Chấp hành là yếu tố đặc biệt quan
trọng. Đoàn kết phải trên cơ sở chấp hành nghiêm túc các quan điểm, chủ trương
của Đảng và các nguyên tắc tổ chức của Đoàn, nhất là nguyên tắc tập trung dân
chủ, tự phê bình và phê bình.

Ba là: tập trung củng cố, kiện toàn tổ chức và hoạt động của các tổ chức
chi đoàn, Đoàn cơ sở gắn với thực hiện tốt công tác bồi dưỡng, đào tạo, quy
hoạch, kiện toàn, bổ sung Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và các chức danh chủ
chốt hệ thống Đoàn thanh niên từ cấp thành phố đến cơ sở; phát huy tốt vai trò
nòng cốt chính trị của tổ chức Đoàn trong công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên.

Bốn là: chỉ đạo quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, kịp thời sơ, tổng kết
rút kinh nghiệm và nhân rộng các mô hình điển hình trong quá trình triển khai
các nội dung công tác; tập trung làm tốt công tác kiểm tra, giám sát phục vụ cho
nhiệm vụ xây dựng Đoàn và đánh giá hiệu quả các hoạt động của Đoàn; đổi mới
và nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền, thi đua khen thưởng.

Với tinh thần cầu thị tiến bộ, BCH Thành đoàn khoá XXI nghiêm túc tự
phê bình và trân trọng báo cáo với Đại hội. Ban Chấp hành Thành đoàn khóa
XXI trân trọng cảm ơn sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, toàn diện của Ban
Chấp hành Tỉnh đoàn, Thành ủy, sự phối hợp, tạo điều kiện của UBND, các cơ
quan, ban, ngành, đoàn thể thành phố. Cảm ơn sự đoàn kết, nhất trí, tham gia
tích cực của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi thành phố. Ban Chấp hành Thành
đoàn rất mong được Đại hội và các đại biểu đóng góp ý kiến xây dựng để Ban
Chấp hành Thành đoàn nhiệm kỳ 2022-2027 rút kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ
đạo và tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh thành phố lần thứ XXII đề ra./.

BAN CHẤP HÀNH THÀNH ĐOÀN KHÓA XXI.