MỤC LỤC Trang Lời Nhà xuất bản 5 Lời mở đầu 7 Chương I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC NGƯỜI GÂY Ô NHIỄM PHẢI TRẢ TIỀN 11 I. Cơ sở hình thành và quá trình phát triển của nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền 11 II. Nội dung của nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền 31 III. Mục đích và yêu cầu của nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền 49 1. Mục đích của nguyên tắc 49 2. Yêu cầu của nguyên tắc 54 IV. Mối liên hệ giữa nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền với các nguyên tắc khác của luật môi trường 60 1. Quan niệm về các nguyên tắc của luật môi trường 60 2. Nguyên tắc Nhà nước ghi nhận và bảo đảm quyền con người được sống trong một môi trường trong lành 67 3. Nguyên tắc phòng ngừa 71 4. Nguyên tắc môi trường là một thể thống nhất 74 5. Nguyên tắc phát triển bền vững 78
300 NGUYÊN TẮC NGƯỜI GÂY Ô NHIỄM PHẢI TRẢ TIỀN THEO PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM Chương II THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC NGƯỜI GÂY Ô NHIỄM PHẢI TRẢ TIỀN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 86 I. Thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền thông qua pháp luật về thuế bảo vệ môi trường 86 1. Khái niệm về thuế bảo vệ môi trường 86 2. Nội dung pháp luật về thuế bảo vệ môi trường 91 3. Những vấn đề đặt ra từ thực tiễn thực hiện pháp luật về thuế bảo vệ môi trường 99 II. Thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền thông qua pháp luật về thuế tài nguyên 107 1. Khái niệm về thuế tài nguyên 107 2. Nội dung pháp luật về thuế tài nguyên 114 3. Những vấn đề đặt ra từ thực tiễn thực hiện pháp luật về thuế tài nguyên 119 III. Thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền thông qua pháp luật về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải 127 1. Khái niệm về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải 127 2. Nội dung pháp luật về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải 130 3. Những vấn đề đặt ra từ thực tiễn thực hiện pháp luật về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải 135 IV. Thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền thông qua pháp luật về bồi thường thiệt hại do ô nhiễm môi trường gây ra 147 1. Khái niệm về bồi thường thiệt hại do ô nhiễm môi trường gây ra 147
MỤC LỤC 301 2. Nội dung pháp luật về bồi thường thiệt hại do ô nhiễm môi trường gây ra 155 3. Những vấn đề đặt ra từ thực tiễn thực hiện pháp luật về bồi thường thiệt hại do ô nhiễm môi trường gây ra 165 V. Bảo đảm thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền thông qua các quy định pháp luật có liên quan và thông qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục 178 1. Bảo đảm thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền thông qua pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi gây ô nhiễm môi trường 179 2. Bảo đảm thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền thông qua pháp luật về xử lý hình sự đối với các tội phạm liên quan đến ô nhiễm môi trường 188 3. Bảo đảm thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền thông qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục 194 Chương III NHU CẦU, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM NHẰM BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC NGƯỜI GÂY Ô NHIỄM PHẢI TRẢ TIỀN 205 I. Nhu cầu và định hướng hoàn thiện pháp luật môi trường Việt Nam nhằm bảo đảm thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền 205 1. Nhu cầu hoàn thiện pháp luật môi trường Việt Nam nhằm bảo đảm thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền 205 2. Định hướng hoàn thiện pháp luật môi trường Việt Nam nhằm bảo đảm thực hiện nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền 211
302 NGUYÊN TẮC NGƯỜI GÂY Ô NHIỄM PHẢI TRẢ TIỀN THEO PHÁP LUẬT MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM II. Giải pháp hoàn thiện pháp luật môi trường Việt Nam nhằm bảo đảm thực hiện hiệu quả nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền 215 1. Sửa đổi các quy định pháp luật về thuế bảo vệ môi trường 215 2. Sửa đổi các quy định pháp luật về thuế tài nguyên 221 3. Sửa đổi các quy định pháp luật về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải 225 4. Sửa đổi các quy định pháp luật về bồi thường thiệt hại do ô nhiễm môi trường 229 5. Các giải pháp 234 Tài liệu tham khảo 251 Phụ lục 260