คู่มือจัดซื้อจัดจ้างพัสดุ เปลี่ยนหน้าปก

3.2.8คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ดาเนินการตรวจรับพัสดุเม่ือมีการส่งมอบพัสดุนั้น
ให้ถูกต้องครบถว้ น และรายงานใหห้ ัวหน้าหน่วยงานทราบผ่านหัวหนา้ เจา้ หน้าท่ี

 ในกรณีที่การจัดซ้ือจัดจ้างมีวงเงินเล็กน้อยไม่เกิน 100,000 บาท จะแต่งตั้ง
บคุ คลหน่งึ บคุ คลใดเป็นผู้ตรวจรับพัสดุก็ได้

3.3 กรณีวงเงินในการจัดซ้ือจัดจ้างไม่เกิน 500,000 บาท และมีความจาเป็นเร่งด่วน
ทเ่ี กิดขน้ึ โดยไม่ได้คาดหมายไว้ก่อนและไม่อาจดาเนินการตามปกติได้ทัน (มาตรา 56 (2) (ข) และระเบียบ
ขอ้ 79 วรรคสอง)

3.3.1 เจ้าหนา้ ทีห่ รือผู้ทร่ี ับผิดชอบในการปฏบิ ัตงิ านนน้ั ดาเนนิ การซอ้ื หรอื จา้ งไปก่อน
3.3.2เจา้ หน้าทห่ี รือผู้ทรี่ ับผิดชอบในการปฏิบัติงานนั้น จัดทารายงานขอความเห็นชอบ
ตอ่ หัวหนา้ หน่วยงาน โดยไม่ตอ้ งบันทกึ ในระบบการจดั ซอื้ จัดจา้ งภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนกิ ส์ (e-GP)
3.3.3หัวหน้าหน่วยงาน ให้ความเห็นชอบรายงานขอซื้อหรือขอจ้าง และให้ถือว่า
รายงานดังกลา่ วเปน็ หลกั ฐานการตรวจรบั โดยอนุโลม
3.3.4หัวหน้าเจ้าหน้าท่ี ประกาศผลผู้ชนะในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วย
อิเล็กทรอนิกส์ (e-GP) และเว็บไซต์ของหน่วยงาน และให้ปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิดประกาศ
ของหน่วยงาน พร้อมทัง้ แจ้งผลการพิจารณาให้ผเู้ สนอราคาทราบทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e-mail)

แนวทางการปฏบิ ัตงิ านดา้ นการจัดซ้ือจดั จ้างพสั ดุ หนา้ 48

ผงั กระบวนการจัดซ้อื จัดจา้ งโดยวิธีเฉพาะเจาะจง

แนวทางการปฏบิ ัตงิ านด้านการจดั ซ้อื จดั จา้ งพสั ดุ หนา้ 49

การจดั ซอื้ จัดจา้ งตามกฎกระทรวงกาหนดพัสดุทรี่ ัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุนและกาหนด
วธิ กี ารจดั ซ้อื จดั จา้ งโดยวธิ คี ัดเลอื กและวิธีเฉพาะเจาะจง พ.ศ. 2560

คณะกรรมการวินิจฉัยปญั หาการจัดซอ้ื จดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ได้กาหนดแนวทางปฏิบัติ
ในการดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุโดยวิธีคัดเลือกและวิธีเฉพาะเจาะจง ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง
และการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (1) (ซ) (2) (ข) และ (2) (ซ) ดงั นี้

1. การจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุตามกฎกระทรวงกาหนดพัสดุท่ีรัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน
และกาหนดวิธีการจัดซ้อื จดั จ้างโดยวิธคี ัดเลือกและวธิ ีเฉพาะเจาะจง พ.ศ. 2560 ใหด้ าเนินการดังนี้

1.1 ในกรณีท่ีมีวงเงินในการจัดซ้ือจัดจ้างครั้งหน่ึงไม่เกิน 500,000 บาท หน่วยงาน
จะดาเนินการโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ข) ก็ได้

1.2 ในกรณีที่มีวงเงินในการจัดซื้อจัดจ้างคร้ังหนึ่งเกิน 500,000 บาทขึ้นไป
ใหห้ น่วยงานดาเนินการโดยวิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจง ตามท่ีกาหนดไว้ในกฎกระทรวงฯ คือ มาตรา 56
วรรคหนึ่ง (1) (ซ) หรอื มาตรา 56 วรรคหนงึ่ (2) (ซ) แล้วแต่กรณี

2. หัวหน้าหน่วยงานจะแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงหรือไม่ก็ได้
ให้อยใู่ นดุลพินจิ ของหนว่ ยงาน

2.1 หากแตง่ ตงั้ คณะกรรมการฯ กใ็ ห้ดาเนนิ การตามระเบียบฯ ขอ้ 78 (1) (ง) โดยอนุโลม
2.1.1คณะกรรมการฯ เจรจาตกลงราคากับผู้ประกอบการที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างน้ัน

โดยตรง
2.1.2คณะกรรมการฯ เสนอหัวหน้าหน่วยงานผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพ่ือพิจารณา

ใหค้ วามเห็นชอบ
2.1.3หวั หน้าหน่วยงานและผู้มอี านาจอนุมัตซิ ้ือหรือจ้าง เห็นชอบผลการพิจารณา

2.2 หากไม่แต่งต้ังคณะกรรมการฯ จะให้เจ้าหน้าที่เจรจาตกลงราคากับผู้ประกอบการ
ท่ีมีอาชพี ขายหรอื รับจ้างนัน้ โดยตรงกใ็ หด้ าเนนิ การตามระเบียบฯ ข้อ 79 วรรคหนึ่ง โดยอนุโลม

2.2.1เจา้ หน้าที่ เจรจาตกลงราคากับผปู้ ระกอบการท่ีมีอาชีพขายหรือรบั จ้างนั้นโดยตรง
2.2.2หัวหน้าเจ้าหน้าที่ ซื้อหรือจ้างได้ภายในวงเงินที่ได้รับความเห็นชอบจาก
หัวหน้าหน่วยงาน

แนวทางการปฏบิ ตั งิ านด้านการจัดซอ้ื จดั จา้ งพสั ดุ หนา้ 50

ภาคผนวก

แนวทางการปฏบิ ัตงิ านดา้ นการจดั ซ้อื จดั จ้างพสั ดุ หนา้ 51

ภาคผนวก 1
กฎหมาย ระเบยี บ และหนงั สือเวยี นที่เก่ียวขอ้ ง

แนวทางการปฏบิ ตั งิ านด้านการจดั ซอื้ จดั จ้างพัสดุ หน้า 52

กฎหมาย ระเบยี บ และหนงั สือเวียนท่ีเก่ียวข้อง หน้า 53

1. พระราชบญั ญตั ิการจดั ซ้ือจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560

2. กฎกระทรวงกาหนดให้หน่วยงานอื่นเปน็ หนว่ ยงานของรัฐ
ตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครฐั
พ.ศ. ๒๕๖๐

3. กฎกระทรวงกาหนดหลกั เกณฑ์เก่ียวกบั ผทู้ ่ีมสี ทิ ธิขอขน้ึ ทะเบยี น
ผูป้ ระกอบการ พ.ศ. ๒๕๖๐

4. กฎกระทรวงกาหนดพัสดุทร่ี ัฐตอ้ งการสง่ เสริมหรอื สนับสนนุ
และกาหนดวธิ กี ารจดั ซ้อื จดั จ้างพสั ดโุ ดยวิธีคัดเลอื ก
และวธิ เี ฉพาะเจาะจง พ.ศ. ๒๕๖๐

5. กฎกระทรวงกาหนดวงเงินการจดั ซ้อื จัดจ้างพสั ดโุ ดยวิธเี ฉพาะเจาะจง
วงเงนิ การจดั ซ้ือจดั จ้างท่ีไมท่ าขอ้ ตกลงเปน็ หนังสือ และวงเงิน
การจดั ซื้อจดั จ้างในการแตง่ ตั้งผตู้ รวจรบั พสั ดุ พ.ศ. ๒๕๖๐

6. กฎกระทรวงกาหนดหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และเงอื่ นไขการข้นึ ทะเบียน
ท่ปี รึกษา พ.ศ. ๒๕๖๐

7. กฎกระทรวงกาหนดอัตราค่าจ้างผใู้ หบ้ ริการงานจ้างออกแบบ
หรอื ควบคุมงานก่อสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๐

8. กฎกระทรวงกาหนดเรื่องการจัดซอื้ จัดจา้ งกับหน่วยงานของรัฐ
ทีใ่ ชส้ ทิ ธิอทุ ธรณ์ไม่ได้ พ.ศ. ๒๕๖๐

9. กฎกระทรวงกาหนดกรณีการจดั ซอื้ จัดจ้างพัสดุโดยวธิ ีเฉพาะเจาะจง
พ.ศ. 2561

10. ระเบียบกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยการจัดซอ้ื จดั จ้างและการบรหิ าร
พัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

แนวทางการปฏบิ ตั ิงานดา้ นการจัดซอื้ จดั จ้างพสั ดุ

กฎหมาย ระเบยี บ และหนงั สือเวยี นทเี่ ก่ยี วข้อง

11. หนงั สือกรมบัญชีกลาง ด่วนท่ีสุด ที่ กค 0405.4/ว 322 ลงวันที่ 24
สิงหาคม 2560 เรือ่ ง แนวทางปฏบิ ัตใิ นการดาเนนิ การจดั ซือ้ จัดจ้าง
ผ่านระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์
(e-Government Procurement : e-GP)

12. หนงั สอื คณะกรรมการวินจิ ฉยั ปญั หาการจัดซื้อจดั จ้างและการบริหาร
พสั ดุภาครัฐ ดว่ นทสี่ ดุ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 395 ลงวนั ท่ี 10
ตลุ าคม 2560 เรื่อง การจดั อาหาร อาหารว่างและเครื่องดืม่
และค่าเชา่ ที่พัก ของหนว่ ยงานของรฐั ตามระเบียบกระทรวงการคลงั
วา่ ดว้ ยค่าใชจ้ า่ ยในการฝึกอบรม การจดั งาน และการประชุมระหวา่ ง
ประเทศ พ.ศ. 2549 และระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่าด้วย
การเบกิ จ่ายค่าใช้จา่ ยในการบริหารงานของสว่ นราชการ พ.ศ. 2553
หรือระเบียบท่เี ก่ียวข้องกับหนว่ ยงานของรัฐนัน้

13. หนงั สือคณะกรรมการวนิ จิ ฉยั ปัญหาการจัดซ้ือจดั จ้างและการบริหาร
พสั ดภุ าครฐั ดว่ นท่สี ดุ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลงวนั ท่ี 7
มีนาคม 2561 เรื่อง แนวทางการปฏิบตั ใิ นการดาเนินการจัดหาพสั ดุ
ท่เี กี่ยวกับค่าใชจ้ ่ายในการบรหิ ารงาน ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม
การจัดงาน และการประชมุ ของหนว่ ยงานของรัฐ

14. หนังสือคณะกรรมการวนิ จิ ฉัยปญั หาการจัดซ้ือจดั จา้ งและการบรหิ าร
พสั ดภุ าครฐั ด่วนทส่ี ดุ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 123 ลงวนั ท่ี 9
มนี าคม 2561 เรอ่ื ง ซ้อมความเข้าใจการจัดซื้อจดั จา้ ง
ตามกฎกระทรวงกาหนดพัสดุที่รัฐต้องการสง่ เสริมหรอื สนับสนุน
และกาหนดวธิ ีการจัดซื้อจดั จ้างโดยวธิ คี ดั เลอื กและวธิ ีเฉพาะเจาะจง
พ.ศ. 2560 และกาหนดแนวทางปฏิบตั ิในการดาเนินการ
จดั ซื้อจัดจา้ งพัสดโุ ดยวธิ ีเฉพาะเจาะจงตามพระราชบัญญัติ
การจดั ซอ้ื จัดจ้างและการบรหิ ารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. 2560
มาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ซ)

แนวทางการปฏบิ ัตงิ านดา้ นการจัดซอื้ จดั จา้ งพสั ดุ หน้า 54

กฎหมาย ระเบียบ และหนังสือเวยี นทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง

15. หนังสือคณะกรรมการวนิ ิจฉัยปญั หาการจัดซื้อจดั จา้ งและการบรหิ าร
พัสดภุ าครฐั ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 217 ลงวันที่ 7
พฤษภาคม 2561 เร่ือง ซอ้ มความเข้าใจเก่ยี วกับการจดั ซ้ือจัดจ้าง
โดยวธิ ีเฉพาะเจาะจง ตามระเบียบกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยการจัดซื้อ
จัดจ้างและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. 2560 ขอ้ 79

แนวทางการปฏิบตั งิ านดา้ นการจดั ซ้ือจดั จ้างพัสดุ หนา้ 55

ภาคผนวก 2
ภกาาครมอบอำนาจในการสงั่ ซ้ือหรือสง่ั จา้ งของหวั หน้าหนว่ ยงาน

การมอบอำนาจในการสงั่ ซ้อื หรอื สงั่ จา้ งของหวั หนา้ หน่วยงาน

1. คำสั่งสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ที่ 1937/2560 ลงวันที่ 6 กันยายน 2560 เรื่อง มอบ
อำนาจให้ผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมการศกึ ษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยจังหวัดและ
ผู้อำนวยการสำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยกรุงเทพมหานคร
ปฏบิ ัติราชการแทน

2. คำสั่งสำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ที่ 1938/2560 ลงวันที่ 6 กันยายน 2560 เรื่อง มอบ
อำนาจให้ผู้อำนวยการสถานศึกษาศูนย์การศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยอำเภอ
ผู้อำนวยการสถานศึกษาศูนย์การศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยเขต และผู้อำนวยการ
สถาบันการศึกษาทางไกล ปฏบิ ตั ริ าชการแทน

แนวทางการปฏบิ ตั ิงานดา้ นการจดั ซือ้ จดั จา้ งพสั ดุ หนา้ ๕๗







เอกสารอา้ งองิ

กรมบัญชีกลาง. 2560. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560. เอกสารประกอบการอบรมหลักสูตรการเพิ่มพูนความรู้เกี่ยวกับพระราชบัญญัติ
การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และระเบียบที่เกี่ยวข้อง. ณ โรงแรม
เอบีนา่ เฮา้ ส์ กรงุ เทพฯ.

กรมวิชาการเกษตร. 2560. คู่มือการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างตามระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ พ.ศ. 2560.แหล่งที่มา : http://www.doa.go.th/finance
15 กรกฎาคม 2563.

ณัฐชนน ศริ พิ งษส์ รุ ภา. 2560. พระราชบัญญตั ิการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
และระเบียบกระทรวงการคลงั วา่ ด้วยการจัดซ้ือจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐.

สำนกั งานกศน. 2560. คูม่ ือการปฏบิ ัติงานดา้ นพสั ดุสังกัดสำนักงานกศน.
แหล่งทมี่ า : www.nfe.go.th 15 กรกฎาคม 2563.

แนวทางการปฏบิ ตั งิ านดา้ นการจดั ซือ้ จดั จา้ งพสั ดุ หนา้ ๖๑