หลากมุม หลายมิติ สู้ภัย COVID - 19

หลากมมุ หลายมติ ิ ส้ภู ยั COVID - 19

บทความ หลากมุม หลายมิติ สู้ภัย Credit
COVID – 19 (Coronavirus Disease
2019) ทาให้เห็นถึงสถานการณ์การแพร่ สานกั งานสง่ เสรมิ และสนับสนนุ วิชาการ 10
ระบาดของเชื้อไวรัส COVID – 19 ในพ้ืนท่ี เลขที่ 33 หมู่ 1 ตาบลขนุ ทะเล อาเภอเมอื ง
ภาคใต้ตอนบน พร้อมท้ังยกตัวอย่าง จังหวัด
ภูเก็ตและจังหวัดระนอง เพื่อให้เห็นถึง จังหวดั สุราษฎรธ์ านี 84100
มาตรการการควบคุม การรับมือ และการ โทรศพั ท์ : 0 7735 5022 – 3
รักษาพน้ื ท่ใี ห้ปลอดจากโรคระบาด COVID - 19
โทรสาร : 0 7735 5705
จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของ E – mail : [email protected]
เชื้อไวรัส COVID – 19 ที่ทาให้เกิดการ
เปล่ียนแปลงมากมาย ทั้งวิถีชีวิตรูปแบบใหม่ ทปี่ รกึ ษา
ท่ีต้องปรับตัว และการดูแลสุขภาพร่างกาย
ของตนเองและส่วนรวม รวมถึงได้เห็นความ นางสาวซาราห์ บินเย๊าะห์
ร่วมมือ ร่วมใจ ความสามัคคีของทุกภาคส่วน
ที่เอ้ือเฟื้อเผื่อแผช่ ว่ ยเหลอื ซงึ่ กนั และกัน ผอู้ านวยการสานกั งานสง่ เสริมและสนับสนนุ วชิ าการ 10

“ประสานมือสู้ COVID – 19 ผจู้ ดั ทา

ฝูาฟันวกิ ฤตไปด้วยกัน” นางสาวนพรตั น์ กอวัฒนากลุ
นักพัฒนาสังคมชานาญการพิเศษ

นางสาวพวงทิพย์ พูลสวสั ด์ิ
นักพัฒนาสังคมชานาญการ

นางสรลั ชนา หงษ์ววิ ัฒน์
นักสังคมสงเคราะหช์ านาญการ

นางสาวอารยา จนั ทรเ์ พชร
นกั พฒั นาสังคมปฏิบัติการ

นางสาวทิพวดี มะฮง
พนักงานบริการ

เรยี บเรยี ง

นางสาวทิพวดี มะฮง
พนกั งานบริการ

หลากมุม หลายมิติ สภู้ ยั COVID - 19

หลากมมุ หลายมติ ิ ส้ภู ยั COVID - 19

ไวรสั โคโรนา 2019

วิกฤตรา้ ยของสงั คม

พวงทพิ ย์ พูลสวัสด์ิ

ประเทศไทยมีรายงานพบผู้ปูวย ปิด สถานท่ีเสี่ยงชั่วคร าว และงด อ อ ก
ใบอนุญาตจัดให้มีการพนันชนไก่ กัดปลา ชก
ติดเชื้อ COVID-19 รายแรกเป็น มวย แข่งม้า ชนโค ตั้งแต่วันท่ี 18 มีนาคม
2563 ไปจนกว่าสถานการณ์
นักท่องเท่ียวชาวจีน เมื่อวันท่ี 13 มกราคม การแพร่ระบาดเช้ือ COVID-19 ในประเทศ
จะคล่ีคลาย
พ.ศ. 2563 และพบผู้ติดเชื้ออย่างต่อเน่ือง

จากชาวจีนเมืองอู่ฮั่น ชาวไทยที่เดินทางกลับ

จากเมืองอู่ฮ่ัน ญ่ีปุูน อิหร่าน อิตาลี และชาติ

อ่ืน ๆ รวมถึงผู้ใกล้ชิดกับชาวต่างชาติ

จ น ก ร ะ ท่ั ง มี จ า น ว น เ พ่ิ ม ขึ้ น อ ย่ า ง ร ว ด เ ร็ ว

หลังจากนักแสดงชื่อดังและเซียนมวย เวที

มวยลุมพินี ติดเชื้อ COVID-19 หลังการ

แข่งขันเพียง 1 สัปดาห์ (วันท่ี 6 มีนาคม

2563) ซ่ึงมีแฟนมวยจากท่ัวประเทศเข้าชม

การแข่งขันมา ประมาณ 2,500 คน ทาให้

เช้ือ COVID-19 แพร่ระบาดไปท่ัวประเทศ

จึงทาการปิดสนามมวย และสถานที่เส่ียงใน

กรุงเทพมหานคร อีกท้ังกระทรวงมหาดไทย

มคี าสงั่ ถึงผู้ว่าราชการทุกจังหวัดทว่ั ประเทศ

หลากมุม หลายมติ ิ สูภ้ ยั COVID - 19

แ ต่ ส ถ า น ก า ร ณ์ ก า ร ร ะ บ า ด มี (ต า ร า ง ที่ 1) แ ต่ ยั ง ค ง มี ผู้ ติ ด เ ช้ื อ

แนวโน้มสูงข้ึนอย่างต่อเน่ือง และสูงสุดใน เพิ่มขึ้นทุกวัน รัฐบาลจึงใช้มาตรการที่เข้มข้น

วันท่ี 21 มีนาคม 2563 (ตารางท่ี 1) ผู้ว่า ขึ้นโดยการประกาศห้ามบุคคลใดท่ัวประเทศ

ราชการกรุงเทพมหานครจึงมีประกาศ ณ ออกนอกเคหะสถาน (เคอร์ฟิว) ระหว่าง

วันที่ 21 มีนาคม 2563 ให้ปิดสถานท่ีมีความ เวลา 22.00 - 04.00 น. เมื่อวันที่ 2

เ ส่ี ย ง เ พ่ิ ม เ ติ ม อ า ทิ ร้ า น อ า ห า ร เมษายน 2563 มีผลบังคับตั้งแต่วันท่ี 3

ห้างสรรพสินค้า สถานศึกษา สนามกีฬา ฯลฯ เมษายน 2563 จนกว่าสถานการณ์จะ

เป็นระยะเวลา 22 วัน ตั้งแต่วันท่ี 22 เปลยี่ นแปลง

มนี าคม - 12 เมษายน 2563 ด้วยเหตุน้ี

จึ ง ท า ใ ห้ ค น ต่ า ง จั ง ห วั ด ที่ เ ข้ า ม า ท า ง า น

ในกรุงเทพมหานครเดินทางกลับภูมิลาเนา

เป็นจานวนนับแสนคน รัฐบาลจึงได้ขอความ

ร่วมมือประชาชนเม่ือเดินทางถึงภูมิลาเนาให้

เฝฺาระวังอาการอยู่กับบ้าน 14 วัน เพื่อ

ปฺองกันการแพร่กระจายของเชื้อโรค ตาม

นโยบาย “อยู่บ้าน หยุดเชื้อ เพื่อชาติ” และ

ก า ร เ ว้ น ร ะ ย ะ ห่ า ง ท า ง สั ง ค ม ( Social

Distancing) และในขณะเดียวกันแต่ละ

จังหวัดก็มีมาตรการในการปฺองกันการแพร่ ข้อมูล ณ วันท่ี 2 เมษายน พ.ศ.

ระบาดของเช้ือ COVID-19 แต่พบว่ายังมี 2563 (กรมควบคุมโรค 3 เมษายน 2563)

การแพร่ระบาดเพ่ิมขึ้น รัฐบาลโดยพลเอก มี 13 จังหวัดไม่พบผู้ปูวยยืนยันโควิด-19 มี

ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและ สถิติผู้ติดเชื้อสะสม 1,978 ราย รักษาตัวอยู่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ประกาศ ในโรงพยาบาล 1,378 ราย รักษาหายแล้ว

สถานการณ์ฉุกเฉินทั่วราชอาณาจักร ตาม 581 ราย เสียชีวิต 19 ราย มีช่วงอายุน้อยสุด

พระราชกาหนดการบริหารราชการใน 5 เดือน อายุมากสุด 84 ปี มีอายุโดยเฉลี่ย

สถานการณ์ฉุกเฉิน หรือ พรก. ณ วันที่ 25 34 ปี มีจานวนผู้ติดเชื้อเพ่ิมมากข้ึน ในอัตรา

มีนาคม 2563 มีผลตั้งแต่วันท่ี 26 มีนาคม ร้อยละ 5.5 โดยกลุ่มผู้ติดเช้ือรายใหม่มี

2563 - 30 เมษายน 2563 เพื่อควบคุม สาเหตุมาจากการสัมผัสกับผู้ปูวยมากท่ีสุด

การระบาดของไวรัสโคโรนา ทาให้อัตราการ รองลงมาเป็นผู้ที่กลับมาจากต่างประเทศท้ัง

เพ่ิมขึ้นของผู้ติดเช้ือ COVID-19 ลดลง ชาวไทยและชาวต่างชาติ อาชีพท่ีมีความเสี่ยง

หลากมมุ หลายมิติ ส้ภู ยั COVID - 19

2

การเข้าร่วมพิธศี าสนา สถานบันเทิง บุคลากร ผลกระทบท่เี กิดขึ้น
ทางการแพทย์ การสัมผัสผู้เดินทางจาก
ต่างประเทศ และสนามมวย ตามลาดับ มี การแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา
อัตราผู้ปูวยสะสมสูงสุดในประเทศ 24.6 คน
ต่อประชากรแสนคน กระจายอยู่ทั้ง 3 2019 นามาซึ่งความสูญเสียชีวิต ทรัพย์สิน
อาเภอ เป็นคนไทย 67 คน และต่างชาติ 37
คน มีอายุระหว่าง 6 เดือน ถึง 69 ปี สุขภาพ และการใช้ชีวิตของผู้ปูวยติดเชื้อ
สาเหตุจากปัจจัยเสี่ยงด้านอาชีพท่ีมีความ
เส่ียงใกล้ชิดและให้บริการนักท่องเท่ียวมาก ครอบครัว ผู้ใกล้ชิด รวมถึงสังคมรอบข้าง
ท่ีสุด รองลงมาเป็นผู้สัมผัสใกล้ชิดผู้ปูวย
ยืนยัน คนต่างชาติเดินทางจากต่างประเทศ และขยายวงกว้างไปสู่ระดับประเทศ และ
สถานบันเทิง ผู้สัมผัสผู้เดินทางมาจาก
ต่างประเทศ และบุคลากรทางการแพทย์ ทั่วโลก ครอบคลุมทุกมิติของความม่ันคงของ
ตามลาดับ จังหวัดที่มีผู้ติดเช้ือรองลงมาเป็น
จังหวดั สรุ าษฎร์ธานี จานวน 14 ราย จังหวัด มนุษย์ ท้ังด้านเศรษฐกิจ สังคม แรงงาน
กระบี่ จานวน 12 ราย และจังหวัด
นครศรีธรรมราช จานวน 4 ราย ตามลาดับ สุขภาพ ฯลฯ ท่ีมีความเก่ียวเนื่องสัมพันธ์กัน

เ ป็ น ลู ก โ ซ่ ทั้ ง ท า ง ต ร ง แ ล ะ ท า ง อ้ อ ม

ดังต่อไปน้ี

 ด้านเศรษฐกิจ สถานการณ์ท่ีเกิดข้ึนทา
ให้โลกแทบหยุดหมุน เมื่อมีมาตรการยับย้ัง
การแพร่กระจายของเชื้อโรคร้าย ด้วยการ
ไม่ให้เดินทางไปมาหาสู่เช่นเคย ต้องอยู่กับ
บ้าน เว้นร ะยะห่างทางสังคม ( Social
Distancing) เพราะเช้ือโรคร้ายนี้สามารถ
เดินทางได้ในอากาศ หรือแม้แต่ผิวสัมผัสที่
จับต้องได้ทาให้โรงงานปิดตัว บริษัทพัก
กิจการ ยกเลิกเที่ยวบิน ยกเลิกการจอง
โรงแรม ชะลอการผลิตในภาคอุตสาหกรรม
ท่ั ว โ ล ก ที่ อ ยู่ ภ า ย ใ ต้ ร ะ บ บ ห่ วง โ ซ่ คุ ณ ค่ า โ ล ก
(Global Value Chain) ส่งผลกระทบ
ต่อเน่ืองด้านการค้า และการลงทุนท้ัง
ภายในประเทศ และระหว่างประเทศ เกิด
ก า ร ถ ด ถ อ ย ท า ง เ ศ ร ษ ฐ กิ จ อ ย่ า ง รุ น แ ร ง
ทาให้เกดิ ผลท่ตี ามมา สรุปไดด้ งั นี้

1.1 ค่าใช้จ่ายท่ีเพ่ิมขึ้น การแพร่
ระบาดของเช้ือโรค ส่งผลกระทบต่อท้ังผู้ติด
เชือ้ โดยตรง ต้องมีค่าใช้จ่ายในการดูแลรักษา
และฟ้ืนฟูสภาพร่างกาย ถ้าร้ายแรงอาจถึง
ข้ั น เ สี ย ชี วิ ต ส่ ว น ผู้ ท่ี ไ ม่ ติ ด เ ชื้ อ ก็ ต้ อ ง

หลากมุม หลายมติ ิ สู้ภัย COVID - 19

3

มีค่าใช้จ่ายในชีวิตประจาวันเพ่ิมขึ้น อาทิ 2.1 ประชาชนเกิดความเครียด และ
หน้ากากอนามัย เจลแอลกอฮอล์ เป็นต้น กังวล จากสภาวะทเ่ี ปลีย่ นแปลงไป ทั้งการใช้
ชีวิตท่ีเปลี่ยนแปลงอย่างกะทันหัน ต้อง
1.2 สูญเสียรายได้จากการหยุดงาน ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมหลาย ๆ อย่างเพื่อให้
ตามมาตรการปฺองกันการแพร่ระบาดของเชื้อ อยู่รอดในภาวะท่ีต้องต่อสู้กับสงครามเช้ือโรค
โรคของรัฐบาล ปิดสถานที่เส่ียง บริษัท ห้าง ดังเหตุการณ์ชายวัย 55 ปี อาชีพรับจ้าง
ร้าน ทาใหพ้ นกั งานต้องหยดุ งาน หรือพักงาน กาจัดส่ิงปฏิกูล เดินทางมาจากพ้ืนที่เสี่ยง
จนกว่าสถานการณ์จะดีข้ึน หรือบางราย กลับบ้านที่จังหวัดเพชรบูรณ์ จาเป็นต้องกัก
กลายเปน็ คนตกงาน จากการปดิ ตวั ของสถาน ตัวอยู่กับบ้านเป็นเวลา 14 วัน เป็นคนชอบ
ประกอบการ ส่งผลกระทบกับครอบครัวผู้ สังสรรค์ และด่ืมสุรากับเพื่อนฝูง ในระหว่าง
ติดเช้ือกลายเป็นภาระท่ีเพ่ิมขึ้น โดยเฉพาะ ที่โดนกักตัวอยากออกไปหาเพ่ือนตามปกติ
อ ย่ า ง ยิ่ ง ห า ก เ ป็ น ค ร อ บ ค รั ว ผู้ ที่ มี ค ว า ม ไ ม่ แต่เพ่ือนหลายคนห้ามไว้ และไม่กล้ามาคุย
มั่ น ค ง ท า ง เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ( Vulnerable ดว้ ย เกดิ ความนอ้ ยใจผูกคอตายที่บ้านตนเอง
Families) เช่น คนยากจนท่เี ปน็ แรงงานนอก ( https://www.sanook.com/news/80695
ระบบ (Informal Worker) ต้องทางาน 86/ ; 3 เมษายน 2563) อีกเหตุการณ์ที่
เลี้ยงชีพเป็นรายวัน อาชีพอิสระ ค้าขาย จังหวัดสงขลาชายวยั 27 ปี อาชีพพนักงานเส
รบั จา้ ง เป็นตน้ ริฟของโรงแรมแห่งหน่ึง ติดเช้ือ COVID -
19 เกิดความเครียดกระโดดตึก 5 ช้ัน
1.3 ประเทศต้องสูญเสียงบประมาณ เสียชีวิต และมีอีกหลาย เหตุการณ์ท่ีเป็น
มากข้ึน เมื่อมีผู้ติดเชื้อจานวนมาก ทาให้ ลักษณะเดียวกัน แสดงให้เห็นถึงการ
รฐั บาลต้องสญู เสียทรัพยากรด้านสาธารณสุข แกป้ ัญหาทไี่ ม่ถกู ต้อง และไมม่ ีภมู คิ มุ้ กันชวี ิตที่ดี
ทั้งด้านกาลังคน งบประมาณ สถานท่ี และ
อุปกรณ์การแพทย์ต่าง ๆ รวมทั้งมาตรการ 2.2 การตื่นตระหนกของประชาชน
เยยี วยา 5,000 บาท เปน็ ต้น ต่อการตดิ เชอื้ COVID-19 ท่มี ากเกนิ ไป จาก
การรับรู้ข่าวสาร โดยไม่ใช้องค์ความรู้
1.4 รัฐบาลต้องสูญเสียรายได้จาก ไตร่ตรองแม้จะมีคากล่าวที่ว่า “ให้ตระหนัก
การท่องเท่ียว การปิดสนามบิน และการ แต่ไม่ตระหนก” แต่หลายคนยังกังวล และ
เดินทางขนส่ง มีผลกระทบต่ออุตสาหกรรม อาจส่งผลต่อการดาเนินชีวิต ดังเหตุการณ์
การท่องเท่ียว และรายได้ของประชาชนท่ีมี วันท่ี 21 มีนาคม 2563 ผู้ว่าราชการ
อาชีพบริการ ค้าขาย โรงแรม ที่พักส่งผลต่อ กรงุ เทพมหานคร ส่ังปิดสถานที่เส่ียงเพิ่ม 22
ภาวะเศรษฐกจิ และรายได้ของประเทศ วัน ทาให้ประชาชนมาจับจ่าย เลือกซ้ือสินค้า
เพ่ือกักตุนเป็นจานวนมาก เพราะกลัวสินค้า
 ด้านสังคม เป็นผลกระทบที่เกิดข้ึน ขาดแคลน แต่ทางสมาคมผู้ค้าปลีกไทย ได้
ภายในไม่สามารถวัดและเปรียบเทียบกันได้ กล่าวยืนยันว่า “ขอให้ประชาชนม่ันใจว่า
ขึ้นอยู่กับต้นทุนชีวิตของแต่ละบุคคล ซ่ึง
ผลกระทบด้านสังคมนามาสู่ความม่ันคงใน
การดารงชวี ติ สรุปได้ดงั นี้

หลากมุม หลายมิติ สูภ้ ัย COVID - 19

4

ประเทศไทยเป็นผู้ผลิตอาหาร มีการผลิต ค่าใช้จ่ายไม่เพียงพอ ดังเหตุการณ์ท่ีหญิงคน
อาหารเพยี งพอ” เป็นตน้ หน่ึงตกงานได้ 10 กว่าวันไม่มีเงินจ่ายค่าห้อง
เจ้าของห้องเช่าล็อคห้องไม่มีที่อยู่ เลยมา
2.3 การไม่เข้าใจและการตีตราของ อาศัยนอนท่ีสวนลุมพินี เหตุผลเพราะมีที่
สังคมที่มีต่อผู้ติดเช้ือ COVID-19 ทาให้ไม่มี อาบนา้ และ ไมต่ อ้ งมคี ่าใช้จ่ายอาศัยเงินท่ีพอ
ใครอยากเข้าใกล้ผู้ที่มีความเสี่ยง หรือผู้ที่ติด มีอยู่บ้างเป็นค่ากิน แต่ไม่รู้จะอยู่ได้อีกกี่วัน ท่ี
เ ชื้ อ ด้ ว ย ค ว า ม ห ว า ด ก ลั ว ว่ า เ ช้ื อ จ ะ น่าสะเทือนใจที่สุดก็ตรงที่เธอบอกว่า “อยู่
แพร่กระจาย ให้ติดโรคไปด้วย ส่งผลกระทบ แบบน้ีติดโควิด-19 ซะก็ดีเหมือนกัน อย่าง
ต่อจิตใจอย่างมาก แต่เน่ืองจากสังคมยังไม่มี น้อยก็มีท่ีกักตัว มีท่ีนอนมีอาหารให้กิน หมอ
ความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องในการปฏิบัติตัว คงไม่ปลอ่ ยใหเ้ ธออดตาย”
ต่อกัน เช่น การเว้นระยะห่างประมาณ 1-2 (https://web.facebook.com/1027417311
เมตร ใส่หน้ากากอนามัย เป็นต้น ดัง 50893/posts/205840077507724/?_r
เหตกุ ารณ์ทีส่ ัปเหร่อชาย ชาวรุงเทพมหานคร dc=1&_rdr 3 เมษายน 2563)
เผาศพชายวัย 70 ปีที่ติดเชื้อ COVID-19 เช่นเดียวกับคนไร้บ้านย่านหัวลาโพง “ไม่มี
ถูกเพื่อนบ้านรังเกียจและลูกถูกเพื่อนล้อ ท้ัง ใครกลัว (โควิด-19) สักคน ไม่กลัวหรอก
ที่ไม่ได้เห็นศพหรือใกล้ชิดศพ และทาตาม กลัวโรคอดอย่างเดียว" คาพูดกลั้วหัวเราะ
คาแนะนาของหมอทุกอย่าง และเหตุการณ์ ของชายวยั กลางคนท่ีเป็น "คนไร้บ้าน" ซ่ึงคน
หญิงวัย 46 ปี ติดเช้ือ COVID-19 จาก ไร้บ้านเหล่าน้ีไม่เพียงต้องอยู่ด้วยความอด
สนามมวยลุมพินี หลังเพิ่งรักษาตัวท่ี อยาก แต่ยังเป็น "กลุ่มเปราะบาง" ที่มีความ
โรงพยาบาลได้เพียง 5 วัน โรงพยาบาลขอ เสี่ยงอย่างยิ่งท่จี ะติดเชือ้ ไวรัสโคโรนา
ความร่วมมือให้กลับมากักตัวต่อท่ีบ้านอีก 25 ( https://www.bbc.com/thai/thailand-
วัน แต่โดนเจ้าของบ้านเช่าไล่ออกจากบ้าน 52044469 ; 3 เมษายน 2563) หรือแม้แต่
เพราะผู้เช่ารายอื่นต่างเกิดความกลัวจนขอ มาตรการท่ีต้องกักตัว ทาให้เกิดปัญหา ดัง
ย้ายออกกันหมด เชน่ เดียวกบั เซียนมวยที่ปูวย เหตกุ ารณม์ คี รอบครัวจงั หวัดตรัง 6 ชีวิต ถูก
เข้ารับการรักษาเม่ืออาการดีขึ้นโรงพยาบาล เจ้าหน้าที่สาธารณสุขจังหวัดสั่งกักตัวเป็น
ขอความร่วมมือมากักตัวที่บ้าน เน่ืองจากมี เวลา 14 วัน ต้ังแต่วันท่ี 22 มีนาคม 2563
ผู้ปูวยวิกฤตจานวนมาก แต่ครอบครัวไม่ เพื่อสังเกตอาการ เนื่องจากหลานชาย วัย 1
เข้าใจ และ เพ่ือนบ้านรังเกียจ ซึ่งเป็นผลมา ขวบ มีประวัติไปเล่นกับสามีของผู้ที่ติดเช้ือ
จากความไม่รู้ ไม่เข้าใจ และความหวาดกลัว COVID-19 รายเเรกของจังหวัด โดยท่ีตอน
ของคนในสังคม นนั้ ไม่มีใครรู้ ทาใหญ้ าติพนี่ ้อง และเพ่ือนบ้าน
ต่างตีตัวออกห่างชาวบ้านรังเกียจไม่ขาย
2.4 ทาให้มีผู้ประสบปัญหาทาง อาหาร-น้าให้ และเหลือเงินแค่ 300 บาท
สังคมมากข้ึน โดย สสส.และสถาบันวิจัย ประทังชีวิตอีก 10 วนั
สังคม คาดคนไรบ้ า้ นจะเพ่ิมขน้ึ จากโควิด เป็น
ผลพว งมา จา กก า รป ระ สบปั ญห าท า ง
เศรษฐกิจ ถูกพักงาน ไม่มีรายได้ ทาให้

หลากมมุ หลายมิติ สู้ภัย COVID - 19

5

(https://www.springnews.co.th/crime/ รับจ้าง ฯลฯ กระทรวงการพัฒนาสังคมและ
638041; 3 เมษายน 2563) ซึ่งมีความ
จาเป็นท่ีหน่วยงาน หรื อ ผู้ท่ีเก่ียวข้อ ง ความม่ันคงของมนุษย์ ในฐานะเป็นองค์กร
จาเป็นต้องให้การช่วยเหลือผู้ท่ีตกอยู่ในภาวะ
ยากลาบาก ดงั กล่าว หลกั ในการขับเคลอื่ นการพัฒนาคนและสังคม

นอกจากนี้พบว่าบางพ้ืนท่ีเริ่มประสบ เพ่ือความอยู่ดีมีสุขอย่างยั่งยืน ทั้งเด็ก
ปญั หาขาดแคลนอาหาร เมอ่ื วันที่ 4 เมษายน
2563 ชายวัยประมาณ 30 ปี ชาวสงขลา เยาวชน สตรี คนพิการ ผู้สูงอายุ และกลุ่ม
แจ้งว่า ตนเอง ภรรยาที่กาลังตั้งครรภ์ และ
ลู ก เ ล็ ก ๆ อี ก 1 ค น ไ ม่ มี เ งิ น ซื้ อ เปราะบางในสังคม ที่ประสบปัญหาได้รับ
อาหารกิน เน่ืองจากร้านที่ตนเองเป็นลูกจ้าง
รายวนั อย่นู ้ันปิดกิจการจากสถานการณ์โควิด บริการอย่างท่ัวถึงและเป็นธรรม จึงควรมี
- 19 และยังหางานทาที่ใหม่ไม่ได้เดิมรับจ้าง
อยู่ที่ร้านอาหารบริเวณพื้นที่สมิหลา รายได้ บทบาทในการขับเคล่ือนการดาเนินงาน
วันละ 200 บาท มีท่ีพักให้เป็นห้องเล็ก ๆ
ที่ชุมชนแหลมสนอ่อน ตอนน้ีไม่มีเงินซื้อ ในภาะวกิ ฤต ดังนี้
กับข้าว ก่อนร้านจะถูกส่ังปิดตามมาตรการ
เฝฺาระวังในพื้นท่ีเส่ียงน้ัน นายจ้างมอบ 1. ด้านการปฺองกัน เพ่ือให้การระบาดของ
ข้าวสารมาให้ 5 กิโลกรัม พร้อมเงินจานวน ไวรัสโคโรนา 2019 ลดน้อยลงจนกระท่ังไม่
100 บาท ผา่ นมาหลายวนั แล้ว เงินไม่มีและ เกิดการระบาดในประเทศไทย และสังคมเข้า
ข้าวสารเหลือกินได้อีกวันสองวันเท่านั้น เป็น สูภ่ าวะปกติอย่างรวดเร็ว
ต้น และคงมีอีกหลายครอบครัวมีลักษณะ
เช่นเดียวกนั ณ ขณะนี้ 1.1 ประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างความรู้
ความเข้าใจที่ถูกต้องให้กับประชาชน ในการ
บทบาทของกระทรวงการพัฒนาสังคม ปฺองกันการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา
2019 อาทิ การดูแลตนเอง การปฏิบัติตน
และความมนั่ คงของมนษุ ย์ ระหว่างอยู่ในพื้นที่เฝฺาระวังการสังเกตอาการ
และแนวทางปฏิบัติที่ถูกต้องในการที่ต้องอยู่
สถานการณก์ ารแพร่ระบาดของไวรัส ร่วมกับผู้ท่ีมีความเส่ียงติดเชื้อ หรือผู้ปูวยท่ี
ทางโรงพยาบาลขอความร่วมมือให้กักตัวท่ี
โคโรนา 2019 ส่งผลกระทบเป็นวงกว้าง บ้าน เพ่ือให้สามารถอยู่ร่วมกันได้อย่าง
ปลอดภัยและมีความสุข ในทุกช่องทางที่
อย่างรุนแรง ท้ังทางด้านเศรษฐกิจ และ ประชาชนเข้าถึง ทั้งสื่อโทรทัศน์ วิทยุ
facebook SMS ฯลฯ เช่น การส่ง SMS แก่
สังคม โดยเฉพาะอย่างย่ิงกลุ่มผู้ยากลาบาก ก ลุ่มเปฺ าหมาย ที่เคยไ ด้รั บบริ ก าร ขอ ง
กระทรวง พม. ทาความร่วมมือกับภาคี
หรอื กล่มุ เปราะบาง ท่ีต้องได้รับการชว่ ยเหลือ เครอื ข่ายเพ่อื ประชาสัมพันธ์ เปน็ ต้น

อย่างเร่งด่วน และกลุ่มผู้มีรายได้น้อย ท่ีเป็น 1.2 สร้างความตระหนักให้ประชาชน
เห็นความสาคัญของการรับผิดชอบต่อสังคม
แรงงานนอกระบบ อาชีพอิสระ ค้าขาย เพ่ือปฺองกันการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา
2019 อาทิ การปฏิบัติตนตามนโยบาย
“อย่บู า้ น หยุดเชอ้ื เพอื่ ชาติ”

หลากมมุ หลายมิติ สูภ้ ัย COVID - 19

6

ไม่ไปในที่ชุมชนหรือคนหมู่มาก และ รวมท้ัง อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ
ปฏิบัติตนตามคาส่ังของรัฐบาล และผู้ว่า มนษุ ย์ ฯลฯ
ราชการจงั หวัดอยา่ งเคร่งครดั
2.2 การนาเทคโนโลยีมาใช้ในการ
1.3 สร้างระบบการปฏิบัติงานเพื่อ ปฏิบัติงานช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบจาก
การชว่ ยเหลือผ้ไู ด้รับผลกระทบจาก COVID- COVID-19 และผู้ประสบปัญหาทางสังคม
19 และผู้ประสบปัญหาทางสังคมในช่วงภาวะ ในช่วงภาวะวิกฤต เพ่ือลดภาระค่าใช้จ่ายใน
วกิ ฤต ลดการชุมนมุ หรอื การรวมกล่มุ ของคน การเดินทางมาติดต่อ และสะดวก รวดเร็ว
หมู่มาก มีระบบจัดการเพื่อความปลอดภัย เช่น การใช้ google form ในการกรอก
ของผู้ปฏิบัติงาน ท้ังเจ้าหน้าที่ อาสาสมัคร รายละเอียดตามแบบการขอรับบริการ แนบ
จิตอาสา ภาคีเครือข่าย ฯลฯ เช่น แก้ไข หรือ ไ ฟ ล์ ส า เ น า บั ต ร ป ร ะ ช า ช น แ ท น ก า ร ล ง ช่ื อ
ปรับระเบียบ ข้อบังคับการเบิกจ่ายของทาง พร้อมแนบภาพถ่ายบ้าน หรือท่ีอยู่ เพื่อ
ราชการ ทสี่ ามารถส่งเอกสารผ่านออนไลน์ได้ ป ร ะ ก อ บ ก า ร พิ จ า ร ณ า ก า ร จั ด ท า
โดยไม่ต้องเข้ามาประสานเจ้าหน้าที่โดยตรง Application เพื่อขอความช่วยเหลอื เป็นตน้
และเจ้าหน้าท่ีตร วจสอ บเอ ก สาร ผ่าน
เครือข่าย หรอื ออนไลน์ได้ 2.3 แก้ไข หรือปรับระเบียบการ
เบิกจ่ายของราชการเพื่อเตรียมการช่วยเหลือ
1.4 สร้างกลไกเครือข่ายในพื้นที่ เช่น ผู้ได้รับผลกระทบจาก COVID-19 และผู้
อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ ประสบปัญหาทางสังคมในช่วงภาวะวิกฤต ที่
มนุษย์ สภาเด็กและเยาวชน ศูนย์พัฒนา มีความเดือดร้อนเร่งด่วน เช่น สามารถ
ครอบครัวในชุมชน เป็นต้น ในการสอดส่อง เบิกจ่ายซื้อของใช้จาเป็นข้าวสาร อาหารแห้ง
เฝฺาระวัง และเป็นสื่อกลางระหว่างพ้ืนท่ีกับ ฯลฯ เพ่ือช่วยเหลือผู้ประสบปัญหาเฉพาะ
หน่วยงานในการประสาน และให้ความ หน้า นอกเหนือจากการขอรับบรจิ าค เป็นตน้
ช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบจาก COVID-19
และผปู้ ระสบปัญหาทางสังคม 3. ดา้ นการหนุนเสริมของภาคีเครือข่าย เพ่ือ
2. ด้านการช่วยเหลือ ฟ้ืนฟู ผู้ได้รับ บูรณาการความช่วยเหลือท้ังในระยะสั้น และ
ผลกระทบจาก COVID-19 หรือผู้ประสบ ระยะยาวสาหรับผู้ท่ีได้รับผลกระทบจาก
ปัญหาทางสงั คมในภาวะวกิ ฤต COVID-19 และผู้ประสบปญั หาทางสังคม

2.1 ประชาสัมพันธ์เพ่ือสร้างความรู้ 3.1 ระดมความช่วยเหลือจากผู้มีจิต
ความเข้าใจแก่ประชาชน ถึงภารกิจของ ศรัทธา หน่วยงาน องค์กรธุรกิจ เพ่ือรับ
กระทรวงท่ีเกี่ยวข้องกับการช่วยเหลือ ฟื้นฟู บริจาคส่ิงของ เช่น ข้าวสาร น้า ยารักษาโรค
ผู้ได้รับผลกระทบจาก COVID-19 หรือผู้ อาหารแห้ง ฯลฯ ช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบ
ประสบปัญหาทางสังคม กลุ่มเปฺาหมายและ จาก COVID-19 และผู้ประสบปัญหาทาง
ช่องทางการขอความช่วยเหลือที่ถูกต้อง และ สงั คมในช่วงภาวะวิกฤต รวมทั้งสถานที่พักพิง
รวดเร็ว อาทิ สายด่วน 1300 หน่วยงาน ช่ัวคราวสาหรับผู้ปูวยท่ีโรงพยาบาลขอความ
One Home ในพื้นท่ี เครือข่ายชุมชน ร่วมมือให้มากักตัวท่ีบ้าน แต่ไม่สามารถ
กลับไปกักตัวที่บ้านได้ หรือผู้ท่ีมีความเสี่ยง

หลากมมุ หลายมิติ สภู้ ยั COVID - 19

7

ติดเชื้อ COVID-19 และต้องกักตัวเพ่ือรอดู เพื่อพัฒนาแผนการช่วยเหลือในกรณีท่ีเกิด
อาการ เป็นตน้ โรคระบาดหรอื ภัยพบิ ัติแบบใหมใ่ นอนาคต

3.2 สร้างความร่วมมือกับองค์กรที่มี .....
ความรับผิดชอบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม
(corporate social responsibility : CSR)
ในการระดมความช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบ
จาก COVID-19 และผู้ประสบปัญหาทาง
สังคม พร้อมทั้งส่งเสริมและให้ความรู้ความ
เข้าใจแก่ประชาชน ในการเตรียมความพร้อม
ด้านอาชีพ สร้างงานโดยใช้ทุนท่ีมีในชุมชน
รวมท้ังส่งเสริมให้น้อมนาปรัชญาเศรษฐกิจ
พอเพียง พระราชดารัส พระบาทสมเด็จพระ
บรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดช
มหาราช บรมนาถบพิตร พระมหากษัตริย์
รั ช ก า ล ท่ี 9 ม า ใ ช้ เ ป็ น ห ลั ก ใ น
การดารงชวี ติ

3.3 สร้างความตระหนักในเรื่อง
ความเข้มแข็งของครอบครัว ลดความรุนแรง
ในครอบครัว จากความเครียดในภาวะวิกฤต
ส่งเสริมความสัมพันธ์ สร างสัมพันธภาพ
ความรักความอบอุ่น และภูมิคุ้มกันทางสังคม
ให้กับคนในครอบครัว ให้ผ่านพ้นวิกฤต
COVID-19 ไปดว้ ยกนั

3.4 บูรณาการหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง
หลังผ่านภาวะวิกฤตให้เป็นกลไกในการดูแล
และพัฒนาผู้ประสบปัญหาตกหล่นท่ียังไม่ได้
รับการช่วยเหลือ เป็นรายบุคคล หรือ
ครอบครัว อย่างเป็นองค์รวม ครอบคลุมทุก
มิติ ท้ังการให้การช่วยเหลือแบบสงเคราะห์
แบบมีเงื่อนไข หรือส่งเสริมตามศักยภาพแต่
ละราย

3.6 ถอดองค์ความรู้ที่ได้จากการ

ท า ง า น ช่ ว ย เ ห ลื อ ผู้ ไ ด้ รั บ ผ ล ก ร ะ ท บ จ า ก

COVID-19

หลากมมุ หลายมิติ ส้ภู ยั COVID - 19

8

กา้ วเดิน พม.

ในสถานการณแ์ พรร่ ะบาดโรคตดิ เชอื้ ไวรสั โคโรนา 2019

พวงทพิ ย์ พลู สวัสด์ิ

ไวรัสโคโรนา 2019 เป็นโรคติดต่อ การให้บริการประชาชนกลุ่มเปฺาหมายตาม

อันตราย ตามพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. ภารกจิ ทงั้ 4 ด้าน ด้านงบประมาณ ให้มีการ
2558 รัฐบาลได้มีคาสั่งให้จัดตั้งศูนย์บริหาร
สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ ปรับแผนงานการใช้จ่ายงบประมาณตาม
ไวรัสโคโรนา 2019 (โควิด-19) โดยให้
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของ แผนงาน โครงการ และกิจกรรมปกติของ
ม นุ ษ ย์ มี ส่ ว น รั บ ผิ ด ช อ บ ด า เ นิ น ก า ร
ใน 4 ด้าน ได้แก่ ด้านการสาธารณสุข ด้าน งบประมาณ 2563 และ การติดตามผลและ
เวชภัณฑ์ปฺองกัน ด้านมาตรการปฺองกัน และ
ด้านมาตรการให้ความช่วยเหลือเยียวยา โดย รายงาน ผลการดาเนินงานตามแผนปฏิบัติ
ต้องดาเนินการตามกฎหมาย ระเบียบ หรือ
มติคณะรัฐมนตรีทเี่ ก่ยี วข้องเปน็ หลัก การ โดยแต่ละหน่วยงานได้ดาเนินการตาม

นายจุติ ไกรฤกษ์ รัฐมนตรีว่าการ มาตรการดงั กล่าวอย่างเครง่ ครัด ดังนี้

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง  ด้านการสาธารณสุข ดาเนินการในเร่ือง
การให้ขอ้ มูล อาทิ สถานการณ์แพรร่ ะบาดโรค
ของมนุษย์ จึงมีคาสั่งให้หน่วยงานของรัฐใน ติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ให้คาแนะนา
ปรึกษาการดูแลและปฺองกันตนเองในการ
สงั กัดและกากับของกระทรวงดาเนินการใน 3 ดาเนินชีวิต ครอบครัว และผู้ใช้บริการ การ
ควบคุมและการจากัดการแพร่ระบาด อาทิ
ด้าน ได้แก่ ด้านบุคลากร ให้จัดต้ังทีมงาน ก า ร เ ช็ ด ท า ค ว า ม ส ะ อ า ด ป ร ะ ตู แ ล ะ อ า ค า ร
สานักงานด้วยแอลกอฮอล์ เจ้าหน้าท่ีใส่
ตามจานวนที่เหมาะสมอย่างน้อย 3 ทีม ทั้ง หนา้ กากอนามัย และมีบริการเจลแอลกอฮอล์
ล้างมือ เว้นระยะห่างอย่างน้อย 2 เมตร ส่ง
ในส่วนราชการส่วนกลาง และ One Home ข้ อ มู ล ข่ า ว ส า ร ท่ี เ ป็ น ป ร ะ โ ย ช น์ ผ่ า น
Application Line และสื่อต่าง ๆ เตรียม
จังหวัด จัดทาแผนปฏิบัติการในภาวะวิกฤต ความพร้อมด้านการรักษาพยาบาล อาทิ ให้

ทั้งในสว่ นการปฏิบัตงิ านของบุคลากร และ

หลากมุม หลายมติ ิ สภู้ ยั COVID - 19

ความรู้แก่เจ้าหน้าที่ในการดูแลและปฺองกัน  ดา้ นมาตรการให้ความช่วยเหลือเยียวยา
ตนเอง ให้ข้อมูลสิทธิการรักษาพยาบาล และ เป็นภารกิจหลักท่ีสาคัญของกระทรวงการ
จัดหาอุปกรณ์ในการปฺองกัน ส่ือสารความ พั ฒ น า สั ง ค ม แ ล ะ ค ว า ม มั่ น ค ง ข อ ง ม นุ ษ ย์
เส่ียงและการสื่อสารสาธารณชน อาทิ โดยเฉพาะหลังจากรัฐบาลได้ออกพระราช
เผยแพร่ประชาสัมพันธ์ข้อมูลและสถานการณ์ กาหนดการบริหารราชการในสถานการณ์
การแพร่ระบาด ร่วมเป็นทีมคัดกรองและ ฉุกเฉิน (พ.ร.ก.ฉุกเฉิน) เพื่อระงับการแพร่
อ านวยความสะด ว ก แก่ผู้เดินทางก ลั บ ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019
ต่างจังหวัด เป็นต้น กระทบต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศ จาก
 ดา้ นเวชภัณฑ์ปฺองกนั ดาเนนิ การผลติ และ ภาคธุรกิจชะลอการผลิต สถานบันเทิงปิดตัว
จัดหาหน้ากากอนามัยจากเครือข่ายและจิต ผู้บริโภคลดลง การเดินทางขนส่ง และการ
อาสา แจกจา่ ยกลมุ่ เปาฺ หมายและประชาชนทว่ั ไป ส่งออกลดลง ฯลฯ ส่งผลให้เกิดปัญหาสังคม
 ด้านมาตรการปฺองกัน ดาเนินการใน 3 ตามมาในระยะยาว กระทรวงการพัฒนา
ส่วน ได้แก่ หน่วยงานกระทรวงการพัฒนา สั ง ค ม แ ล ะ ค ว า ม ม่ั น ค ง ข อ ง ม นุ ษ ย์
สังคมและความม่ันคงของมนุษย์ มีการ ได้ดาเนินการหาแนวทางในการแก้ไขปัญหา
เหลื่อมเวลาการปฏิบัติงาน การทางานท่ีบ้าน และมาตรการช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบ
(Work From Home) คัดกรองก่อน ร่วมกับมูลนิธิ องค์กรด้านสังคม และ
เข้าหน่วยงาน และสร้างความรู้ความเข้าใจ ภาคเอกชนใน 3 ด้าน ดงั นี้
ผู้ใช้บริการในสถาบัน ห้ามผู้ไม่มีส่วนเก่ียวข้อง
เข้าเขตพื้นที่ งดเยี่ยมและจัดกิจกรรม งดการ
สัมผัสร่างกายผู้ใช้บริการ และสร้างความรู้
ความเข้าใจ ผู้ใช้บริการในพื้นท่ี มีการ
ประชาสมั พันธ์ และสรา้ งการรบั รใู้ นการดูแลตนเอง

หลากมมุ หลายมติ ิ สภู้ ยั COVID - 19

10

ด้านการเงิน

เป็นการสงเคราะห์ทางการเงินเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของผู้ได้รับผลกระทบจาก
การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรสั โคโรนา 2019 ด้านรายได้

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมน่ั คง กรมส่งเสริมและพัฒนาคณุ ภาพชีวติ คนพิการ
เงินอดุ หนนุ เยียวยาคนพิการ 1,000 บาท
ของมนษุ ย์ พกั ชําระหน้ีคนพิการ หรอื ผู้ดูแลคนพิการ
เงนิ สงเคราะห์ผ้ปู ระสบปญั หาทางสงั คม
ระยะเวลา 12 เดอื น เมษายน 2563 -
ไม่เกิน 3,000 บาท
ถุงยังชีพ (CSR) มนี าคม 2564
กู้ยืมเงนิ ไมเ่ กนิ รายละ 10,000 บาท ไมต่ อ้ ง
สถาบนั พฒั นาองค์กรชมุ ชน (องคก์ าร
มีผูค้ ้ํา ไม่มีดอกเบี้ย ผอ่ นชาํ ระภายใน 5 ปี
มหาชน)
พักชําระหน้ีบ้านมน่ั คงอย่างน้อย 3 เดือน การเคหะแห่งชาติ
สนบั สนนุ การซ่อมแซมบ้าน 10,776 พักชาํ ระคา่ เช่า 3 เดือน ทั้งเงนิ ต้นและ

ครวั เรอื น งบประมาณ 242.46 ลา้ นบาท ดอกเบย้ี
พฒั นาคณุ ภาพชีวติ ผู้มีรายไดน้ ้อย ปลอดคา่ เชา่ 3 เดอื น สําหรบั ลกู ค้าอาคาร

รวม 300 เมือง 1,500 ตาํ บล เช่ารายย่อยรวมท้ังลกู คา้ ท่ีเชา่ แผงตลาด และ

สถานธนานเุ คราะห์ (โรงรับจานา พม.) รา้ นค้ายอ่ ย
ฟรีดอกเบ้ียในส่วนท่ขี ยาย จาก 4 เดือน 30 ลดคา่ เชา่ 50% เป็นเวลา 3 เดอื น ใหผ้ เู้ ชา่

วัน เปน็ 4 เดอื น 120 วนั วงเงินไมเ่ กิน ร้านค้ารายยอ่ ยในพน้ื ท่พี ลาซ่า หรือแผงตลาด

10,000 บาท ตั๋วรบั จาํ นาํ ตัง้ แต่ 2 มกราคม – ทไ่ี ด้ทาํ สญั ญาเชา่ กบั ผู้เช่าเหมาบริหารพนื้ ท่ีกับ

31 มีนาคม 2563 (จาํ กัด 1 คน ต๋ัว 1 ใบ) การเคหะแหง่ ชาติ
ลดดอกเบ้ยี เหลือร้อยละ 0.125 ต่อเดือน
* ตัง้ แตเ่ ดอื นเมษายน-มิถุนายน 2563
วงเงนิ ไมเ่ กิน 15,000 บาท สําหรบั
กรมกจิ การผสู้ ูงอายุ
ผใู้ ชบ้ ริการต้ังแต่วันที่ 1 เมษายน – 31 ผอ่ นชาํ ระหน้เี งนิ กยู้ ืมทนุ ประกอบอาชีพ

พฤษภาคม 2563 กองทนุ ผสู้ ูงอายุ ตั้งแตว่ ันท่ี 1 เมษายน -31

มนี าคม 2564 กําหนด ระยะเวลา 12 เดอื น

หลากมุม หลายมิติ สภู้ ยั COVID - 19

11

ดา้ นการให้บริการ

ภายใต้การกากบั ดแู ลของกระทรวง พม. ในการประสานและช่วยเหลือผู้ไดร้ บั ผลกระทบจากการ
แพรร่ ะบาดของโรคติดเชอ้ื ไวรสั โคโรนา 2019

กระทรวงการพฒั นาสังคมและความมน่ั คง กรมกจิ การผูส้ ูงอายุ
จดั ทําสื่อประชาสมั พนั ธแ์ นวทางการดูแล
ของมนษุ ย์ ผสู้ ูงอายุ ในช่วงการแพร่ระบาดโรคติดเชือ้ ไวรสั
โคโรนา 2019
นโยบาย : ลดขน้ั ตอนยงุ่ ยาก แต่คงธรรมาภบิ าล
กรมกิจการสตรแี ละสถาบนั ครอบครวั
รบั เรื่องร้องเรียน walk in 1300 และสื่อ ขอ้ แนะนาํ สําหรบั การลดความเครยี ด
เสรมิ สร้างสัมพนั ธภาพ และป้องกันความรนุ แรง
ออนไลน์
ลงพ้ืนท่ตี รวจเย่ียมผปู้ ระสบปญั หาทางสงั คม ในครอบครวั
กรมกจิ การเด็กและเยาวชน
รว่ มกับองค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ จัดทําส่อื ประชาสมั พันธ์มาตรการเพื่อลดความ
เสี่ยงในการแพร่ระบาดของ COVID-19 “เล่ยี ง
อาสาสมคั รพัฒนาสงั คมและความมัน่ คงของ
ลา้ ง ลด”
มนุษย์ (อพม.) พลิกวิกฤตใหเ้ ป็นโอกาสใช้เวลาให้เกิด
บริการใหค้ าํ ปรึกษา แนะนาํ
วางแผนการใหค้ วามช่วยเหลอื เยยี วยา ประโยชน์อยา่ งมีคุณภาพ สร้างความเข้มแข็ง
ประสาน สง่ ตอ่ หนว่ ยงานท่ีเกย่ี วข้อง
ฝกึ อบรม และพฒั นาอาชพี จากภายในตนเอง
สร้างอาชพี อาทิ จา้ งเหมาพนักงานคยี ์ข้อมลู

พมจ.

หลากมุม หลายมติ ิ สู้ภัย COVID - 19

12

ด้านสถานท่ี

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ได้มีการดาเนินการจัดหาสถานที่ ท
ภายใต้กากับ ดูแล ของกระทรวง ให้เป็นพื้นท่ีสาหรับรองรับผู้ท่ีมีความจาเป็นต้องกักตัว ก
เพื่อเฝฺาสังเกตอาการของกล่มุ ผู้มีรายได้น้อย

สถาบันพระประชาบดี กรมพฒั นาสงั คมและสวสั ดกิ าร
ศูนยท์ ่ีพักอาศยั เพ่ือการกกั แยกเพื่อเฝา้ โครงการ “เราไมท่ งิ้ กนั ” ใหบ้ รกิ ารบ้านพัก
สงั เกตอาการ พงิ ชวั่ คราว โดยเฉพาะกลมุ่ เปราะบางที่เข้า
ปทุมธานี ท่พี ักคนกล่มุ เส่ยี ง เลี่ยงความขดั ไม่ถึงสิทธิ์ และทรัพยากรในการปอ้ งกัน
แย้งกับชมุ ชน ตัดวงจรการแพร่ระบาด ตนเองจากสถานการณ์โรคติดเชอื้ ไวรัส โคโร
COVID-19 ในครอบครัว ชุมชน เพม่ิ โอกาส นา 2019 ครอบคลุมทุกจังหวัด
ให้ผู้ท่มี ขี อ้ จาํ กัดดา้ นสถานท่กี กั ตวั มีพนื้ ที่ มาตรการดูแลคนไร้บา้ น และผู้ใช้ชีวิตในที่
กกั ตวั โดยอยูใ่ นความดแู ลของโรงพยาบาล สาธารณะในสถานการณ์การแพร่ระบาด
การเคหะแห่งชาติ โรคติดตอ่ จาก COVID-19
จดั หาพื้นทข่ี องการเคหะแห่งชาตริ องรับผู้ ระยะแรก : พน้ื ทกี่ รุงเทพฯ ศูนย์คุ้มครอง
ทีอ่ ยใู่ นกลมุ่ เส่ยี งที่จําเปน็ ต้องกักตวั โดย คนไรท้ ี่พึง่ กรุงเทพมหานคร ใหค้ วามรูแ้ ละวิธี
ดาํ เนนิ การรว่ มกับ กระทรวงสาธารณสุข ปฏบิ ัติ
ระยะท่ี 2 : ดาํ เนนิ การตามแผนเผชญิ เหตุ
อาทิ โรงแรมปรนิ้ ส์ตน้ั อาคารบางพลคี อม จัดเตรยี มสถานทร่ี องรับคนไร้บา้ น (รายใหม่)
คัดกรองเบ้อื งต้น ให้ปจั จัย 4 และท่ีพัก
เพล็กซ์ กกั ตัวสงั เกตอาการ 14 วัน จดั ชุดปฏบิ ัติการ
ปฏิบัตหิ น้าท่ี 24 ชั่วโมง
ระยะที่ 3 : การเยยี วยาหลังภาวะวิกฤต
วางแผนและจัดฝกึ อาชีพระยะส้ัน เงินทุน
ประกอบอาชีพเงนิ สงเคราะห์ครอบครวั ผู้มี
รายไดน้ อ้ ยและผู้ไร้ทพ่ี ่ึง สรา้ งชอ่ งทางและ

โอกาส ระดมทรพั ยากรและความช่วยเหลือ

หลากมุม หลายมิติ สภู้ ยั COVID - 19

13

ในสถานการณ์การแพร่ระบาดโรค การประสานงานที่ไมช่ ัดเจนระหว่าง
ติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ส่งผลกระทบท้ัง ส่วนกลางและส่วนภูมิภาค รวมถึงปัญหา
ทางตรงและทางอ้อมกระจายไปในวงกว้าง อุปสรรคในการทางานของพ้ืนท่ีไม่มีช่องทาง
ทุกกลุ่ม ทุกระดับ ท้ังในส่วนบุคคล ระบบ ในการสอื่ สารไปส่วนกลาง
ธรุ กจิ ต้ังแต่ธุรกิจขนาดกลาง ขนาดเล็ก และ
รายย่อย ไปจนถึงธุรกิจขนาดใหญ่บางส่วนท่ี  ดา้ นการจดั การข้อมูล
ต้องหยุดชะงัก โดยเฉพาะธุรกิจท่องเท่ียว ระบบการช่วยเหลือผู้ประสบปัญหา
และธุรกิจบริการที่เก่ียวข้อง เกิดปัญหาคน
ว่างงาน ตกงาน ถูกเลิกจ้าง เป็นจานวนมาก ทางสังคม ตามระเบียบการเบิกจ่ายเงิน
ท า ใ ห้ เ กิ ด ปั ญ ห า สั ง ค ม แ ล ะ คุ ณ ภ า พ ชี วิ ต สงเคราะห์ช่วยเหลือผู้ประสบปัญหาทาง
ตามมามากมาย กระทรวงการพัฒนาสังคม สังคมกรณีฉุกเฉิน ต้องมีเอกสารหลักฐาน
และความม่ันคงของมนุษย์ในฐานะหน่วยงาน และลงพ้ืนที่ตรวจเย่ียมบ้านทาให้เกิดความ
ทด่ี แู ลคนและสงั คมให้มีคุณภาพเต็มศักยภาพ ลา่ ชา้ และย่งุ ยากในการแนบเอกสารหลักฐาน
และมีภูมิคุ้มกันต่อการเปลี่ยนแปลง รวมท้ัง
สร้างเสริมเครือข่ายจากทุกภาคส่วนในการมี จ า ก ปั ญ ห า แ ล ะ อุ ป ส ร ร ค ก า ร
ส่วนร่วมพัฒนาสังคม ได้ดาเนินการตาม ปฏิบัติงานดังกล่าว จึงมีข้อเสนอเพื่อพัฒนา
ภารกิจ และมาตรการของรัฐบาลอย่าง กระบวนการทางานให้มีประสิทธิภาพ และ
เร่งด่วนในการเยียวยาและช่วยเหลือผู้ได้รับ สอดคล้องกับสถานการณ์ ดังนี้
ผลกระทบจากสถานการณ์แพร่ระบาดของ
โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 และผู้ประสบ  ด้านการประชาสัมพนั ธ์
ปัญหาทางสังคมเพื่อบรรเทาความเดือดร้อน 1.1 สร้างความตระหนักให้กับ
ให้กับกลุ่มเปฺาหมายตามนโยบาย : ระบบ
ราชการเลิก "คิดชา้ - ต้ังทา่ นาน - หลกั การ ประชาชนในเร่ืองความรับผิดชอบต่อตนเอง
มาก" ต้อง “ลดขั้นตอนยุ่งยาก แต่คงธรร และสังคม ทั้งในเร่ืองสุขภาพที่ต้องปฏิบัติตน
มาภบิ าล เจอคนทกุ ขย์ าก ใหช้ ่วยเหลอื ภายใน ตามมาตรการของสังคม อาทิ ใส่หน้ากาก
24 ชั่วโมง” ทาให้ปัญหาติดขัดของการ อนามัย พกเจลแอลกอฮอล์ล้างมือ ไม่ปกปิด
ปฏิบัติงานหลายอย่างถูกแก้ไข แต่ยังคงมี ข้อมลู ทีเ่ ก่ียวข้องกบั กลมุ่ เสี่ยงสัมผสั เป็นตน้
ปัญหาอปุ สรรคท่ีเกดิ ข้นึ อกี หลายดา้ น ดงั น้ี
1.2 สร้างจิตสานึกให้ประชาชนหาก
 ดา้ นการทางานของเจา้ หนา้ ท่ี ยังไม่เดือดร้อน และสามารถช่วยเหลือตัวเอง
ร ะ บ บ ก า ร ร า ย ง า น ผ ล ก า ร ได้ ยกเว้นการขอรับความช่วยเหลือจาก
หน่วยงานต่าง ๆ และประชาสัมพันธ์ให้ผู้ที่
ดาเนินงานยังไม่ได้รวบรวมให้เป็นฐานข้อมูล เดือดร้อนได้รับสิทธิ์ในการช่วยเหลืออย่าง
กลาง ทาให้พ้ืนท่ีต้องทารายงานหลายรอบ ทว่ั ถึง
และซา้ ซ้อน
1.3 ประชาสมั พันธใ์ ห้ความรูท้ ่ถี กู ต้อง
ในการรับฟังข่าวสาร การแจ้งขอรับความ
ช่วยเหลือ และสื่อสารให้ผู้ตกหล่นสามารถ
เขา้ ถึงบริการ นอกจากนี้อาจเป็นช่องทางการ

หลากมุม หลายมิติ สภู้ ยั COVID - 19

14

บริจาคส่ิงของ เคร่ืองอุปโภคบริโภคเพื่อ ปัญหาและอุปสรรคในการทางานของแต่ละ
ชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบปัญหาทางสงั คม พ้ืนที่

 ดา้ นบรหิ ารจดั การ 3.2 บูรณาการการทางานกับภาค
2.1 ระบบรายงานผลการดาเนินงาน ส่วนที่เก่ียวข้อง อาทิ การจัดสถานที่พักพิง
ช่ัวคราวแก่ผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์
การแพร่ระบาดโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 แพร่ระบาดโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019
แต่ละจังหวัด ต้องรวบรวมไว้ที่ส่วนกลาง ควรบูรณาการร่วมกับจังหวัด องค์กร
เพื่อให้สามารถนาข้อมูลการดาเนินงานมา ปกครองส่วนท้องถิ่น สาธารณสุข องค์กร
ประมวล วิเคราะห์ และรายงานผลได้ใน เอกชน อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความ
ภาพรวมของกระทรวง โดยท่ีสานักงาน มน่ั คงของมนุษย์ จติ อาสา เป็นตน้
พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษ ย์
สามารถดขู ้อมลู ในจงั หวัดตนเองได้ …

2.2 พัฒนาระบบฐานข้อมูลกลาง
(Database) เพ่ือจัดเก็บข้อมูลผู้ปร ะสบ
ปัญหาทางสังคมทุกกลุ่มเปฺาหมาย โดยเช่ือม
ร ะ บ บ ฐ า น ข้ อ มู ล เ ดิ ม ข อ ง แ ต่ ล ะ ก ร ม ม า ไ ว้
ส่วนกลาง และเพิ่มเติมผู้ประสบปัญหาราย
ใหม่ เพ่ือง่ายและสะดวกกับการนาเข้าข้อมูล
กลุ่มเปฺาหมายเดิมของกระทรวงท่ไี มต่ ้องเรียก
เก็บเอกสารหลักฐาน แต่จะเก็บเฉพาะผู้
ประสบปัญหารายใหม่

2.3 จัดทาระบบการจัดเก็บข้อมูลผู้
ป ร ะ ส บ ปั ญ ห า ท า ง สั ง ค ม ผ่ า น ร ะ บ บ
อิเลคทร อ นิก ส์ สามาร ถแนบเอก สาร
หลกั ฐาน และลายเซน็ ผ่านระบบได้ เพื่อง่าย
และสะดวกกับภาคีเครือข่าย อาสาสมัคร
พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ใน
พ้ืนที่ โดยเช่ือมโยงกับระบบฐานข้อมูลกลาง
และสามารถประมวลผลออกรายงานได้ทนั ที

 ด้านการสอ่ื สาร
3.1 จัดให้มีช่องทางการสื่อสาร

ระหว่างส่วนกลางและส่วนภูมิภาคที่ชัดเจน
ถึงแนวทางการปฏิบัติในส่วนภูมิภาค รวมถึง

หลากมมุ หลายมิติ สภู้ ยั COVID - 19

15

เสรมิ พลงั ผใู้ หุ้ตอ่ ชวี ติ ผรู้ บั

เพอ่ื การพฒั นาทย่ี งั่ ยนื

นพรตั น์ กอวฒั นากลุ

สภาวการณ์ประเทศไทยท่ีผ่านมา สงั คม รวมถึงวิถชี วี ติ ประชาชนอย่างเห็นได้ชัด
โดยเฉพาะสภาพของประชาชนจากเดิมที่เคยมี
พบว่าปัญหาทางสังคมมีความซับซ้อนและทวี เงินเดือน มีรายได้อาศัยในเมืองใหญ่ จนมา
ความรุนแรงมากข้ึนก่อให้เกิดปัญหาความ วันนี้ต้องประสบภาวะถูกเลิกจ้าง ขาดรายได้
ยากจนและความเหลื่อมล้า มีแนวโน้มที่จะ ในขณะท่ียังมีภาระหน้าที่ความรับผิดชอบทา
เกิดความเสี่ยงท่ีอาจส่งผลให้เกิดช่องว่างและ ให้ไม่มีเงินจ่ายค่าเช่าบ้าน มีหนี้สินและ
ความไม่เป็นธรรมในสังคมมากขนึ้ ทัง้ จากการ ค่าใช้จ่ายอย่างต่อเน่ืองทั้งของตนเองและ
เปลย่ี นแปลงในระดับโลก ระดับภูมิภาค และ ครอบครัว หลายคนจึงต้องเดินทางกลับไปสู่
ระดับประชาคมอาเซียน กอรปกับเม่ือ ภมู ลิ าเนาเดมิ ซ่งึ เปน็ ชนบทแต่ยังคงเป็นฐานที่
ประเทศไทยต้องเผชิญกับสถานการณ์การ มั่นคงและเป็นทางออกที่ดีในตอนนี้ ทว่าเม่ือ
แ พ ร่ ร ะ บ า ด ข อ ง โ ร ค ติ ด เ ชื้ อ ไ ว รั ส โ ค โ ร น า วิกฤตคร้ังน้ีสิ้นสุดลงแล้ว สังคมยังคงต้อง
๒๐๑๙ (COVID-19) เปน็ โรคอุบัติใหม่ที่มีผล ประสบภาวะเศรษฐกิจตกต่ามากกว่าปกติ
ท้ั ง ด้ า น สุ ข อ น า มั ย สั ง ค ม แ ล ะ ส ภ า พ และมีระยะเวลานาน สังคมจะก้าวเข้าสู่ระบบ
เศรษฐกิจ ในระยะต้นประชาชนเกิดการต่ืน ดิจิทัลอย่างเต็มรูปแบบเพื่อให้ทันพฤติกรรม
ตระหนกจากการได้รับข้อมูลข่าวสารท่ีแสดง ของผู้บริโภคที่เปลี่ยนแปลงไป เกิด new
ใ ห้ เ ห็ น ถึ ง ม หั น ต ภั ย ทั้ ง ก า ร ก ร ะ จ า ย ตั ว ที่ normal ความปกติรูปแบบใหม่ท่ีจะเข้ามา
รวดเร็ว และความรุนแรงของโรคยังขยายวง เปลี่ยนแปลง พฤติกรรมของคน เศรษฐกิจ
กว้าง ส่งผลให้รัฐบาลมีมาตรการออกมา และสงั คม
หลากหลายกระทบต่อการเปล่ียนแปลงของ

หลากมุม หลายมติ ิ สู้ภยั COVID - 19

กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ ทรัพยากรมนุษย์และด้านการสร้างโอกาส
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ความเสมอภาค และเท่าเทียมกันทางสังคม
ของมนุษย์ได้กาหนดมาตรการให้ความ เนื่องจากการจัดสวัสดิการสังคมเป็นกลไก
ช่ ว ย เ ห ลื อ ป ร ะ ช า ช น ก ลุ่ ม เ ปฺ า ห ม า ย ใ น หลัก ท่ีสาคัญในก ารพัฒนาสังคม และ
สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ เสริมสร้างความมั่นคงทางสังคม โดยเฉพาะ
ไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) เป็น 3 อยา่ งยิ่งรูปแบบสวัสดิการที่ทาให้ผู้รับบริการ
ระยะ ดังน้ี ระยะแรก มาตรการปฺองกันใน มีส่วนร่วมในการปฏิบัติ พัฒนาตนเองจาก
พื้นท่ีกรุงเทพฯ ที่มีการแพร่ระบาดรุนแรง กลไกสวัสดิการท่ีได้รับการพัฒนา น่ันคือ
มอบหมายให้ ศูนย์คุ้มครองคนไร้ท่ีพึ่ง Productive Welfare เป็นระบบสวัสดิการที่
กรุงเทพมหานคร ลงพ้ืนท่ีให้ข้อมูลความรู้ ไม่ให้เปล่าแต่ต้องสร้างมูลค่าเพิ่มได้ เน้นการ
และวิธีปฏิบัติตนแก่กลุ่มเปฺาหมาย ระยะที่ 2 ลงทุนทางสังคม ทุนมนุษย์ และพัฒนา
ด า เ นิ น ก า ร ต า ม แ ผ น เ ผ ชิ ญ เ ห ตุ เ ปิ ด เศรษฐกจิ ควบคู่กันไป ซ่ึงประชาชนมีส่วนร่วม
ศูนย์บริการพักอาศัย สาหรับคนไร้บ้านที่เข้า ในการจัดสวัสดิการสังคมทุกระดับ มีรูปแบบ
รับบริการรายใหม่ เพื่อไม่ให้ไปใช้ชีวิตร่วมกับ การช่วยเหลือท่ีสอดคล้องกับสภาพปัญหา
ผู้ใช้บริการรายเดิม และระยะที่ 3 การ และความต้องการของกลุ่มเปฺาหมาย เน้น
เยียวยาหลังภาวะวิกฤติแก่กลุ่มเปฺาหมายท่ี การพัฒนาศักยภาพของกลุ่มเปฺาหมาย ให้
ได้รับผลกระทบ ได้กาหนดแผนการเยียวยา กลุ่มเปฺาหมายมีส่วนร่วมในการปฏิบัติ และ
พัฒนาศักยภาพด้านทักษะอาชีพและการ พัฒนาตนเองโดยขับเคลื่อนผ่านเครือข่าย
ช่วยเหลือในลักษณะทุนประกอบอาชีพตาม ชุมชนและทุกภาคส่วน ใช้นวัตกรรม ความรู้
ระเบียบท่ีเก่ียวข้อง ตลอดจนสร้างช่องทาง เทคโนโลยีมาช่วยบริหารจัดการ มีการ
และโอกาส เพื่อการระดมทรัพยากรการ ประสานทรัพยากรในพ้ืนที่เพ่ือจัดสวัสดิการ
ช่วยเหลือจากภาคส่วนต่าง ๆ ส่งมอบต่อผู้ แก่ ก ลุ่ มเ ปฺ า หม า ย แบ บ มี ส่ว น ร่ วม เ พ่ื อ
ประสบปัญหาเดือดร้อน ที่ผ่านมาเม่ือ Matching ความต้องการความช่วยเหลือ
ปีงบประมาณ 2563 กรมพัฒนาสังคมและ ระหว่างผู้ให้และผู้รับ โดยมีแนวทางความ
สวัสดิการได้เคยเสนอแนวคดิ การส่งเสริมการ ร่วมมือระหว่างกันในการสร้างมูลค่าและ
จัดสวัสดิการสังคมเพ่ือการพัฒนาและ คุณค่าเพิ่มข้ึน นาไปสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิต
พึ่ ง ต น เ อ ง อ ย่ า ง ยั่ ง ยื น “ Productive ที่ดีและพึ่งตนเองได้อย่างย่ังยืนโดยคานึงถึง
Welfare”หรือระบบสวัสดิการก้าวหน้า ซึ่ง สิทธิที่ประชาชนจะได้รับ ตลอดจนศักดิ์ศรี
สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ความเป็นมนุษย์ เช่น การจ้างงาน การฝึก
ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพ อาชีพ การหาตาแหน่งงานว่าง การฝึกอบรม

หลากมุม หลายมติ ิ สภู้ ัย COVID - 19

17

การสร้างเงื่อนไขเพ่ือการพัฒนา ให้การ 5) นวัตกรรมการประเมินตนเอง มี
ช่วยเหลือแล้วไม่หมดไป ทั้งน้ีต้อง การประเมินตนเองและรายงานผลให้ทราบ
ประกอบดว้ ย เป็นระยะ โดยมีทีมสหวิชาชีพหรือผู้จัดการ
เคสคอยติดตามผลการให้ความชว่ ยเหลอื
1) ระบบฐานข้อมูลขนาดใหญ่ซ่ึงเป็น
การรวบรวมข้อมูลทุกมิติจากทุกภาคส่วน ดังจะเห็นได้จากโครงการต่าง ๆ
และทุกระดับพ้ืนที่ทั้งภาครัฐ หน่วยงานใน อาทิ เงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดูเด็กแรกเกิด
พ้ื น ที่ ( อ ป ท . ) ภ า ค ธุ ร กิ จ แ ล ะ สั ง ค ม โครงการ Family Data เปิดประตูเย่ียมบ้าน
Corporate Social Responsibility (CSR) สร้างสะพานสู่สวัสดิการ เงินกู้ยืมรวมกลุ่ม
องค์กรธุรกิจเพ่ือสังคม Social Enterprise ประกอบอาชีพ และโครงการลงทะเบียนเพื่อ
(SE) อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความ ส วั ส ดิ ก า ร แ ห่ ง รั ฐ โ ด ย เ พิ่ ม ก า ร พั ฒ น า ค น
มั่นคงของมนุษย์ และภาคีเครือข่ายต้อง ลงทะเบียน เป็นต้น
ประสานทรัพยากรทกุ ภาคส่วนในสังคม
กญุ แจ...สคู่ วามสาเรจ็
2 ) เ ท ค โ น โ ล ยี วิ เ ค ร า ะ ห์ ข้ อ มู ล
สามารถค้นหาข้อมูลผ่านระบบข้อมูลใหญ่ที่ - ส่งเสริมใหน้ ้อมนาปรัชญาเศรษฐกจิ
เชื่อมโยงทุกส่วนที่เกี่ยวข้อง เพ่ือให้การ พอเพียงและหลกั การทรงงาน “เข้าใจ เข้าถึง
ช่ ว ย เ ห ลื อ เ ข้ า ถึ ง ส ภ า พ ปั ญ ห า แ ล ะ ค ว า ม และพัฒนา” ตามแนวทางพระราชดาริใน
ต้ อ ง ก า ร จ า เ ป็ น ข อ ง ก ลุ่ ม เ ปฺ า ห ม า ย อ ย่ า ง รัชกาลท่ี 9 เป็นหลักในการดารงชีวิตให้ผู้
แท้จรงิ ประสบปัญหาทางสังคมเพ่ือให้พึ่งตนเองได้
อย่างยง่ั ยืน
3 ) ร ะ บ บ บ ริ ห า ร จั ด ก า ร ค ว า ม
ช่วยเหลือ การเสริมพลัง(Empowerment) - ฟ้นื ฟูระบบเศรษฐกจิ ฐานรากใน
กับกลุ่มเปฺาหมาย โดยใช้กระบวนการจัดการ ชมุ ชน เนน้ สรา้ งงานในชนบท โดยมีนวัตกรรม
รายกรณี CM (Case Management) ด้วย ก า ร บ ริ ห า ร จั ด ก า ร ท่ี เ ห ม า ะ ส ม กั บ พื้ น ท่ี
ทีมสหวิชาชีพเครือข่าย เช่น แพทย์ นักสังคม ตอบสนองต่อความต้องการจาเป็นของผู้
สงเคราะห์ นักจิตวิทยา นักกายภาพบาบัด ประสบปัญหาและกระตุ้นให้มีการยกระดับ
เพ่ือให้คาปรึกษา สร้างกาลังใจ วางแผน การทางาน เพ่ือรองรับแรงงานจานวนมาก
ร่วมกันผ่าน Application เครือข่าย เดินทางกลับชนบทโดยที่ยังไม่มีงานรองรับ
Internet จากระบบข้อมลู รว่ ม และมีการสนับสนุนจากภาครัฐและเอกชนมา
สรา้ งพลังและใหอ้ งค์ความรูก้ บั ชมุ ชน
4) ติดตาม แจ้งเตือน ประสานงาน
ป ร ะ ส า น ค ว า ม ร่ ว ม มื อ ห น่ ว ย ง า น ผ่ า น - ผลักดนั แนวคิดสวัสดิการเพ่ือการ
เทคโนโลยี Mobile Application พัฒนาและการพ่ึงตนเองอย่างยั่งยืนให้เป็น
นโยบายที่สาคัญของกระทรวง พม. ให้ทุก

หลากมุม หลายมิติ สู้ภยั COVID - 19

18

หน่วยงานนาไปขับเคลื่อนเพ่ือให้เกิดการ เสริมสรา้ งหลักประกันและความม่ันคงในชีวิต

ผลสาเร็จอยา่ งเป็นรูปธรรม ของประชาชนครอบคลุมทุกกลุ่มเปฺาหมาย
- บรู ณาการระหวา่ งหนว่ ยงานที่ ท่ัวถึงทุกพ้ืนท่ีสอดคล้องกับการพัฒนาท่ี
ม่ันคง ม่งั ค่ัง และยงั่ ยนื ดว้ ยการแก้ไขปัญหา
เกี่ยวข้องให้ความความช่วยเหลือผู้ประสบ เยียวยาและฟ้ืนฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับ
ปัญหาที่ตกหล่นไม่ได้รับการช่วยเหลือเป็น ผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ
รายบคุ คลตามศกั ยภาพแตล่ ะราย ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) ให้เป็นไป

- ภาคธรุ กิจจะนากาไรที่ไดจ้ ากการ
ดาเนนิ งานมาสร้างประโยชน์ให้กับสังคม โดย

ให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่กลุ่มผู้ประสบ อย่างคุ้มค่าและมีประสิทธิภาพโดยการปรับ

ปัญหาที่ถูกคัดเลือกด้วยการพัฒนาทักษะ โ ค ร ง ส ร้ า ง ท า ง สั ง ค ม อั น เ ป็ น พื้ น ฐ า น ก า ร
ความเป็นผู้ประกอบการ การสร้างอาชีพ พฒั นาทย่ี ัง่ ยนื เน้นการกระจายอานาจ สร้าง
รายได้ แทนการมอบเงนิ หรอื สิง่ ของ ความเข้มแข็งแก่ชุมชนและท้องถ่ิน สร้าง
เครื อ ข่ายเศร ษฐกิจให้มีป ร ะสิทธิภาพ
- เปดิ พนื้ ทกี่ ารมีสว่ นร่วมของประชาชน พิจารณาร่วมจากกรอบนโยบายการฟ้ืนฟู
ให้ประชาชนเป็นศูนย์กลางโดยใช้ชุมชนเป็น เศรษฐกิจและสังคมของประเทศไทยภายหลัง
ข อ ง โ ร ค ติ ด เ ชื้ อ ไ ว รั ส โ ค โ ร น า ๒ ๐ ๑ ๙
ฐาน ใช้ทุนที่มีในชุมชน ให้ประชาชนทุก (COVID-19) รวมทั้งให้ความสาคัญต่อ
กิจกรรมและธุรกิจชุมชนท่ีมีศักยภาพและ
กลุ่มเปฺาหมายสามารถเข้าถึงโอกาสในการ โอกาส เน้นกิจกรรมที่ก่อให้เกิดการสร้าง
งานและสร้างอาชีพ สามารถรองรับแรงงาน
พัฒนาความรู้ ความสามารถและ ทักษะใน ส่วนเกินท่ีอพยพกลับท้องถิ่นและชุมชน เน้น
การบูรณาการระหว่างหน่วยงาน เน้นการมี
การทางานตามความเหมาะสม ความสมัคร ส่วนร่วมของภาคประชาชนในพื้นที่และภาค

ใจ โดยคานึงถึงการมีส่วนร่วมของทุกภาค

ส่วนเพื่อ ตอ บสนอ งความต้องการขอ ง

ประชาชนอยา่ งแท้จริง

- ตดิ ตาม ประเมนิ ผลและถอด
บทเรียนการทางาน จัดทาเป็นชุดความรู้และ
เผยแพรเ่ ป็นแนวทางตอ่ ไป

ปรบั มมุ คดิ ..แลว้ จะมองเหน็ ส่วนอื่น ๆ เช่น ภาคเอกชน มูลนิธิ และ

ประเด็นสาคัญท่ีประเทศไทยต้องหัน ภาควิชาการ มีการฟ้ืนฟูและสร้างเศรษฐกิจ

มาทบทวนและกาหนดทิศทางหรือนโยบายใน ภายในประเทศใช้แนวทางขับเคลื่อนหลัก

การส่งเสริมการจัด “สวัสดิการเพ่ือการ ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง เศรษฐกิจ

พัฒนาและการพ่ึงตนเองอย่างยั่งยืน ” ชุมชน การพัฒนาระบบ Digital รองรับ

(Productive Welfare) ให้เกิดการปฏิบัติ Local Economy การฝึกอบรม เพิ่มทักษะ

อย่างเป็นรูปธรรม ทั้งในระดับหน่วยงาน ระยะสั้น การจ้างงานระยะสั้น ผ่านโครงการ

องค์ก ร พื้นท่ี ท้อ งถิ่น และชุมชนเพ่ือ หรือกิจกรรมเพื่อสร้างงาน สร้างรายได้

หลากมมุ หลายมิติ ส้ภู ยั COVID - 19

19

ส่งเสริมตลาดสาหรับผลผลิต ผลิตภัณฑ์ของ
ธุรกิจชุมชนท่ีเช่ือมโยงกับการท่องเท่ียวและ
บริการอ่ืน พัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานชุมชน
จัดหาปัจจัยการผลิตและส่ิงอานวยความ
สะดวก สร้างการเข้าถึงช่องทางการตลาด
ยกระดบั มาตรฐานคุณภาพและมูลค่าเพิ่มของ
สินค้าและผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นและชุมชน สร้าง
ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และสนับสนุน
กระบวนการผลิตเพื่อการพัฒนาประเทศใน
ระยะต่อไป เป็นการพลิกวิกฤตเป็นโอกาส
เพื่อขยับสังคมไทยไปสู่โครงสร้างที่ทุกคนมี
โอกาสเท่าเทียมกัน เกิด New Normal หรือ
“ความปกติแบบใหม่” แบบเดียวกันทุกคน
ทุกชนช้ัน โดยไม่ท้ิงใครไว้ข้างหลัง และต้อง
ให้ทรัพยากรกับคนที่ด้อยโอกาสมากกว่าคน
ทัว่ ไปเพือ่ ใหเ้ ขามีโอกาสกา้ วขึ้นไปทดั เทียมคนอ่นื ได้

...

หลากมมุ หลายมิติ สภู้ ยั COVID - 19

20

สรา้ งพลัง

เสรมิ อาสาสมคั รพฒั นาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์
(อพม.)

พวงทพิ ย์ พลู สวัสดิ์

สถานการณ์แพร่ระบาดโรคติดเชื้อไวรัสโค หากสถานการณ์ยืดเยื้ออีก 2-3 เดือน หาก
ไม่มีมาตรการดูแลผู้ประกอบการจะมีผู้ตก
โรนา 2019 (COVID-19) จากประเทศจีนไป งานเพิ่มเป็น 10 ล้านคน (กลินท์ สารสิน ;
ท่ัวโลกในช่วง 3 เดือนท่ีผ่านมา ทาให้มีผู้ติด 14 เมษายน 2563) ซึ่งในจานวนน้ียังไม่นับ
เชื้อ 2,571,660 ราย เสียชีวิต 178,281 ราย แรงงานนอกระบบ และอาชีพอิสระ ส่งผล
นับว่าเป็นการสูญเสียคร้ังใหญ่ของมนุษยชาติ ให้เกิดปัญหาสังคมตามมา โดยเฉพาะอย่าง
ในสงครามเชื้อโรคคร้ังนี้ รวมถึงประเทศไทย ยิ่งผู้มีรายได้น้อยและกลุ่มเปราะบางในสังคม
ท่ีมีผู้ติดเช้ือ 2,826 ราย เสียชีวิต 49 ราย ดังจะเห็นได้จากข่าวเหตุการณ์ ส่ือ Social
เพิ่มข้ึน 19 ราย (ข้อมูลวันที่ 22 เมษายน Media ท่ีแชร์ภาพประชาชนแห่รับบริจาค
2563) แม้แนวโน้มการเพิ่มของผู้ปูวยราย สิ่งของ อาหาร เครื่องอุปโภคบริโภค ฯลฯ
ใหม่จะลดลงเม่ือเทียบกับท่ีผ่านมา และคาด ประชาชนจานวนมากมารอรับการแจกเงิน
ว่าจะลดลงเข้าสู่ภาวะปกติในอีกไม่นาน จาก และอาหาร ท่ีบริเวณมีโชคพลาซ่า ตาบลฟฺา
มาตรการ Lockdown ประเทศเพ่ือปฺองกัน ฮ่าม อาเภอเมือง จังหวัดเชียงใหม่ แน่นถนน
การแพร่ระบาดของเช้ือไวรัส แต่ผลที่ตามมา บางรายไม่ได้สวมใส่หน้ากากอนามัย และเว้น
ไม่ว่าจะเป็นการปิดกิจการช่ัวคราว หรืออาจ ระยะห่างทางสังคม (social distancing) ;
ลุกลามยืดเยื้อจนถึงขั้นทาให้บางธุรกิจต้อง https://www.nationtv.tv/main/content/
ปิดตัวลง ส่งผลกระทบต่อรายได้ และ 378771184/ เข้าถึง 17 เมษายน 2563
ภาวะการจ้างงาน โดยสภาหอการค้าแห่ง สะท้อ นให้เห็นถึงความเดือ ด ร้อ นและ
ประเทศไทยคาดว่าผ้ตู กงาน 7 ลา้ นคน และ

หลากมุม หลายมิติ สู้ภยั COVID - 19

ยากลาบากของประชาชนในช่วงวิกฤต จึงเป็น (COVID-19) กระทรวงการพัฒนาสังคมและ

ความเร่งด่วนที่ทุกภาคส่วนต้องร่วมมือ ร่วม ความม่นั คงของมนษุ ย์ เรง่ ดาเนินการเยียวยา

ใจ และ ร่วมแรงกันเยียวยาบรรเทาความ ฟ้ืนฟู และบรรเทาความเดือดร้อนผู้ได้รับ

เดือดร้อนเหลา่ น้ี ผลกระทบจากสถานการณ์ดังกล่าว ไม่ว่าจะ

เปน็ เงินอุดหนุนเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบปัญหา

ทางสังคมกรณีฉุกเฉิน เงินอุดหนุนเยียวยา

คนพิการ ผ่อนชาระหน้ีเงินกู้ยืมกองทุน

ผู้สูงอายุ พักชาระหน้ีบ้านม่ันคง ฟรีดอกเบ้ีย

ส่วนที่ขยายเวลาของสถานธนานุเคราะห์

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความ บ้านพักพิงช่ัวคราว ศูนย์ที่พักอาศัยเพื่อการ
ม่ันคงของมนุษย์เป็นหน่วยงานที่มีภารกิจ กักแยกเฝฺาสังเกตอาการ ฯลฯ นอกจากน้ียัง
พัฒนาศักยภาพ คน ครอบครัว ชุมชน ให้มี เปิดศูนย์รับบริจาคเงิน สิ่งของจาเป็นจาก
ความเข้มแข็ง และสร้างระบบท่ีเอ้ือต่อการ ภาคเอกชนและภาคประชาสังคม เพื่อส่งต่อ
พั ฒ น า ค น ใ ห้ มี คุ ณ ภ า พ ชี วิ ต ท่ี ดี ขึ้ น ใ ห้ กั บ ก ลุ่ ม เ ปฺ า ห ม า ย แ ล ะ ป ร ะ ช า ช น
สร้างหลักประกันทางสังคมครอบคลุมและ ท่ีได้รบั ผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรค
เหมาะสมกับกลุ่มเปฺาหมาย โดยมีส่วนร่วม ติดเช้ือไวรัสโคโรนา2019 ภายใต้กิจกรรม
ของภาคีเครือข่าย ภาคประชาชน และภาค “พ ม . ห่ ว ง ใ ย สู้ ภั ย โ ค วิ ด -19” ร ว ม ทั้ ง
ประชาสังคม โดยเฉพาะ ในปีงบประมาณ ดาเนินการสารวจข้อมูลผู้ประสบปัญหาทาง
2563 นายจุติ ไกรฤกษ์ รัฐมนตรีว่าการ สังคมในกรณีการแพร่ระบาดโรคติดเชื้อไวรัส
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคง โคโรนา 2019 โดยขอความร่วมมือ
ของมนุษย์ มอบนโยบาย “เข้าใจ เข้าถึง อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ
พัฒนา” ในการขับเคลื่อนการทางาน เข้าใจ : มนุษย์ (อพม.) และเครือข่ายในพื้นที่ลง
เข้าใจพื้นที่ มีข้อมูลกลุ่มเปฺาหมายที่ประสบ สารวจ เพื่อนาข้อมูลไปใช้ประโยชน์ในการ
ปัญหาทางสังคม การพัฒนาทีม One Home วางแผนช่วยเหลือเยียวยาผู้ประสบปัญหา
และภาคีเครือข่ายในพื้นท่ี และการพัฒนา ทางสังคมอย่างเหมาะสมและสอดคล้องกับ
อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ สถานการณ์
มนุษย์ (อพม.) เข้าถึง : เข้าถึงปัญหาของ
กลุ่มเปฺาหมาย พัฒนา : พัฒนาองค์กรให้
บุ ค ล า ก ร เ ป็ น มื อ อ า ชี พ พ ร้ อ ม ใ ห้ บ ริ ก า ร
กลุ่มเปฺาหมายและประชาชน (17 กันยายน
2562)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์

แพร่ระบาดโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019

หลากมุม หลายมติ ิ สภู้ ัย COVID - 19

22

อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความ - กาหนดรูปแบบการรายงานผล
ม่ันคงของมนุษย์ (อพม.) : Social การปฏิบัติงาน ระยะเวลา และช่องทางการ
Development and Human Security ส่ือสารท่ชี ดั เจน เพ่อื ความสะดวกและรวดเร็ว
Volunteer (SDHSV) หรือ “นักปฏิบัติการ ในการทางาน
ในชุมชน”จัดตั้งมาตั้งแต่ปี 2545 ปัจจุบันท่ัว ด้านองค์ความรู้
ประเทศมีจานวน 89,039 คน (วันที่ 22
เมษายน 2563) เปน็ กลไกขับเคล่ือนงานตาม - จัดทาส่ือประชาสัมพันธ์ เพ่ือให้
ภารกิจกระทรวง พม. ในระดับพื้นท่ี ถือเป็น อพม. มีความรู้เบื้องต้นเก่ียวกับภารกิจ
บุคลด่านหนา้ ในการปฏิบัติหน้าที่ “ช้ีเปฺา เฝฺา บ ริ ก า ร ส วั ส ดิ ก า ร สิ ท ธิ ป ร ะ โ ย ช น์ ข อ ง
ระวงั สร้างการมสี ว่ นรว่ ม จัดสวัสดิการชุมชน กลุ่มเปฺาหมายภายใต้กระทรวง พม. เช่น
และร่วมพัฒนาสังคม” ซึ่งการปฏิบัติงานใน แผน่ พับ คลปิ วดี ีโอ Info graphic ฯลฯ
สถานการณ์ที่มีความเส่ียงต่อการติดเช้ือโรค
ส่ ง ผ ล ก ร ะ ท บ ต่ อ ส ภ า พ จิ ต ใ จ แ ล ะ ค ว า ม - จัดทาส่ือประชาสัมพันธ์ให้ความรู้
ปลอดภัยของ อพม. ดังนั้นเพื่อเป็นการ เรื่องอุบัติการณ์ของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา
สนับสนุน สร้างพลัง และส่งเสริมศักยภาพให้ 2019 เพ่ือให้ อพม. และกลุ่มเปฺาหมายมี
สามารถขับเคล่ือนการทางานและร่วมพัฒนา ความรู้ท่ีถูกต้อง ในวิธีการปฺองกันตัวเอง
คณุ ภาพชีวิตกลุ่มเปฺาหมายในระดับพื้นท่ี ให้มี และบคุ คลรอบขา้ ง
ประสทิ ธภิ าพกระทรวง พม. ควรมี
ระบบสนบั สนนุ การปฏบิ ตั ิงาน ดังน้ี - Ÿจัดทาคู่มือการลงพ้ืนที่ปฏิบัติงาน
ให้อพม.เพื่อให้ทราบถึงวิธีการปฺองกันตนเอง
1. การสนับสนุนอาสาสมัคร ในขณะปฏิบัติหน้าท่ี และให้คาแนะนาการ
พัฒนาสงั คมและความมัน่ คงของมนุษย์ใน ดแู ลตนเองแกก่ ลุม่ เปาฺ หมายได้
ภาวะวกิ ฤต ด้านวัสดุอุปกรณเ์ พื่ออานวยความสะดวก
ด้านขอ้ มูล
- สนับสนุนอุปกรณ์ท่ีจาเป็นในการ
Ÿ- สนบั สนุนข้อมูลเพื่อการปฏิบัติงาน ลงพ้ืนที่ เช่น เจล แอ ลก อ ฮอ ล์ ล้างมื อ
ได้แก่ ข้อมูลผู้ประสบปัญหาทางสังคมใน ห น้ า ก า ก อ น า มั ย น้ า ด่ื ม ถุ ง มื อ ย า ง
พ้ืนท่ีรายครัวเรือนทุกกลุ่มเปฺาหมาย เพ่ือ เทอร์โมมเิ ตอร์วดั อณุ หภมู ิทางผิวหนังแบบมือ
ประกอบการจัดเก็บข้อมูล และเฝฺาระวัง ถือ (Hand held thermometer) ฯลฯ
ปญั หาทเี่ กิดข้นึ ในภาวะวกิ ฤต ตามความเหมาะสม

- ชŸ ี้แจงวัตถุประสงค์ เปฺาหมาย - มีช่องทางการสื่อสารท่ีรวดเร็ว
แผนการดาเนินงาน วิธีการ พ้ืนที่รับผิดชอบ ทันสมัย เหมาะสมกับสถานการณ์ เช่น
ของ อพม. แตล่ ะคน Application กลุ่มไลน์ เสียงตามสาย แกน
เป็นรายครัวเรือน เช่น รับผิดชอบ 10 - 15 นา ผู้นาชมุ ชน ฯลฯ
ครัวเรอื น ในแต่ละพื้นท่ี เปน็ ต้น

หลากมมุ หลายมติ ิ สู้ภยั COVID - 19

23

2. แนวทางการพัฒนาศักยภาพ การประสานกลุ่มเปฺาหมายในพ้ืนท่ีเป็น
อาสาสมคั รการพัฒนาสังคมและความมั่นคง รายครวั เรอื น ครอบคลมุ ทุกลมุ่ เปฺาหมาย
ของมนุษย์
ดา้ นนโยบาย - มีระบบการจัดเก็บข้อมูลที่เป็น
ปัจจุบัน สามารถเข้าถึงได้สะดวกและใช้
- กŸ าหนดทิศทางการพัฒนา ป ร ะ โ ย ช น์ ใ น ก า ร ว า ง แ ผ น ก า ร ท า ง า น
ศักยภาพ อพม. ให้มีองค์ความรู้เพ่ือรองรับ รวมถงึ การติดตามและประเมินผล
การปฏิบัติงานตามภารกิจกระทรวง พม.
โดยการประเมินความรู้ความเข้าใจทั้ง อพม. - ถอ ด บทเรี ยน ก าร ทางานใ น
กลุ่มเดิม และสมัครใหม่ เพื่อวางแผนการ สถานการณ์แพร่ระบาดโรคติดเชื้อไวรัสโคโร
พฒั นาศักยภาพอย่างอยา่ งต่อเน่ือง นา 2019 เพือ่ เป็น ต้นแบบการทางาน และ
แ น ว ท า ง ใ น ก า ร จั ด ท า แ ผ น ก า ร ร อ ง รั บ
- Ÿกาหนดหลักสูตรเพื่อพัฒนา สถานการณ์อ่ืน ๆท่ีอาจเกิดข้ึนในอนาคต ไม่
ศักยภาพตามบทบาทหน้าท่ี และความ ว่าจะเป็น อุทกภัย วาตภัย หรือ โรคระบาด
เชี่ ย ว ช า ญ แ ต่ ล ะ ด้า น ใ น ภ า ร กิ จ ข อ ง ใหมท่ ี่ยงั ไม่เคยปรากฏ เป็นตน้
กระทรวง พม. เพ่ือรองรับการปฏิบัติงาน
ในพืน้ ท่ี และสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลง ถ้าชวี ติ ไม่ม่ันคง
ท่านยงั คงมนั่ ใจ
- กŸ าหนดมาตรฐาน การกากับ ว่าคนไทยไมท่ งิ้ กนั
ดูแล ปร ะเมิน และติด ตามผลการ
ปฏิบัติงาน เพื่อนาปัญหา อุปสรรคใน
พื้นที่ ไปใช้ในการพัฒนาและแก้ไขปัญหา
ในการปฏบิ ัติงาน

- สŸ ร้างระบบการดูแลและสิทธิ
ประโยชน์ อพม. เช่น สนับสนุนวัสดุ
อุปกรณ์ทางาน ค่าตอบแทน สวัสดิการ
ตนเองและครอบครัว พร้อมทั้งเสริมพลัง
และสร้างแรงจงู ใจในการปฏิบัติงาน
ดา้ นการปฏบิ ัตงิ าน

- กŸ าหนดโครงสร้างคณะทางาน
ในแต่ละระดับให้ชัดเจนต้ังแต่ระดับตาบล
อาเภอ และจังหวัด
เพื่อง่ายและสะดวกในการประสาน ส่งต่อ
และวางแผนการทางานในพืน้ ที่

- Ÿกาหนดกรอบและขอบเขตการ
ปฏิบัติงาน อพม. ให้ชัดเจน มีการ วาง
ระบบดูแลและกลไก

หลากมมุ หลายมิติ สู้ภัย COVID - 19

24

พลังภาคี CSR

สกู่ ารพฒั นาอยา่ งยงั่ ยนื

พวงทพิ ย์ พลู สวสั ดิ์

ขณะท่ีสถานการณ์การแพร่ระบาด พบว่ามีผู้เสียชีวิตจากการโรคติดเช้ือ
ไวรัสโคโรนา 2019 และผู้ท่ีฆ่าตัวตายจานวน
ของโรคติดเชอ้ื ไวรัสโคโรนา 2019 มีทิศทางที่ เทา่ กนั เป็น 38 ราย ดงั ภาพที่ 1 เปน็ เพศชาย
ดีข้ึนมีจานวนผู้ติดเชื้อรายใหม่ลดลงอย่าง 27 รายและเพศหญิง 11 ราย อาชีพลูกจ้าง
ต่อเนื่อง กระทั่งเหลือเพียง 2 ราย ณ วันท่ี และผู้ประกอบการอิสระ 35 ราย เช่นพ่อค้า
19 พฤษภาคม 2563 ขณะท่ีผู้ติดเช้ือสะสม แ ม่ ค้ า ค น ขั บ ร ถ เ ด็ ก เ สิ ร์ ฟ เ ป็ น ต้ น
3,033 ราย ด้วยรัฐบาลเลือกใช้มาตรการ ผู้ประกอบการเจ้าของธุรกิจรายย่อย จานวน
เข้มงวดและจริงจังคอื การ lockdown ไม่ให้มี 3 ราย มีอายุเฉลี่ย 40 ปี (โครงการวิจัยคน
การเคล่อื นย้ายของประชาชนปิดสถานบันเทิง จนเมืองท่ีเปลี่ยนไปในสังคมเมืองท่ีกาลัง
ปิดตลาดนัด ไม่อนุญาตให้นั่งในร้านขาย เปลีย่ นแปลง ; 24 เมษายน 2563 )
อาหาร ฯลฯ และจากความ ร่วมมือของทุก
ภาคส่วน ทาให้สามารถรับมือกับการแพร่
ระบาดเชื้อไวรัสได้เป็นอย่างดีแต่อีกด้านหน่ึง
ปรากฏขา่ วการฆ่าตัวตายของประชาชนเกดิ ข้ึน
อย่างแพร่หลายเช่นกัน จากการเก็บข้อมูล
เก่ียวกับการฆ่าตัวตายท่ีเกิดขึ้นระหว่างวันท่ี
1-21 เมษายน 2563

หลากมมุ หลายมติ ิ ส้ภู ัย COVID - 19

สะท้อนถึงปัญหาสังคมท่ีเกิดขึ้น เอกชนและประชาสังคมรวมทั้งประชาชนท่ีมี

ในช่วงสถานการณแ์ พรร่ ะบาดโรคตดิ เช้ือไวรัส จิตศรัทธา โดยเน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง

โคโรนา 2019 ท่ีส่งผลกระทบคุณภาพชีวิต อาทิ ช่วยเหลอื เงินสงเคราะห์ สายดว่ น 1300

จากภาวะวิกฤตทางเศรษฐกิจ ทาให้เลือกจบ บริการบ้านพักพิงชั่วคราว สารวจข้อมูลผู้ตก

ชีวิ ตเ พ่ื อ แ ก้ ปัญ หา ถึง แ ม้รั ฐบ า ลแ ล ะ หล่นการช่วยเหลือ วางแผนการฟื้นฟูและ

หน่วยงานระดับกระทรวงต่างมีมาตรการเพื่อ พัฒนาคุณภาพชีวิตสู่การพ่ึงตนเองเป็นต้น

ชว่ ยเหลอื อย่างเรง่ ดว่ น ไมว่ า่ จะเป็นมาตรการ นอกจากนี้กระทรวง พม. มีกลไกขับเคล่ือน

เยียวยา 5,000 บาท (3 เดือน) สาหรับ การสง่ เสรมิ ความรบั ผิดชอบตอ่ สังคมของภาค

ลูกจ้างช่ัวคราว อาชีพอิสระ นอกระบบ ธุรกิจ (CSR) มาตั้งแต่ปี 2550 โดยจัดตั้ง

ประกันสังคม และเกษตรกร มาตรการ ศูนย์ส่งเสริมธุรกิจเพ่ือสังคม (CSR) เพ่ือ

ชว่ ยเหลือผใู้ ช้ไฟฟฺา ผู้ใช้น้า เงินกู้ฉุกเฉิน การ ส่งเสริมและสนับสนุนให้ภาคธุรกิจ และ

จ้างงานเพือ่ ลดผลกระทบจากการแพร่ระบาด องค์กรอื่นได้มีส่วนร่วมรับผิดชอบต่อสังคม

ของ"โควิด-19" แจกเน็ตฟรี 10 GB รวมถึง และเป็นหน่วยงานหลักในการผลักดัน

โครงการ “พม.เราไม่ท้ิงกัน” แต่ยังไม่ มาตรการภายใตค้ วามร่วมมือด้านสวสั ดกิ าร

สามารถแก้ไขปัญหาได้ท้ังหมด จึงเป็นความ สังคมและพัฒนาอาเซียนขับเคล่ือนงานตาม

จาเป็นทที่ ุกภาคสว่ น ทง้ั หนว่ ยงานภาครฐั “ยทุ ธศาสตร์การสง่ เสรมิ ความรับผดิ ชอบต่อ

เอกชน และประชาสังคม จะต้องร่วมมือแก้ไข สังคมของภาคธุรกิจ” ฉบับท่ี 1 (พ.ศ. 2558

ปญั หาอยา่ งเปน็ ระบบ - 2560)และฉบับท่ี 2 (พ.ศ. 2562—

พลังภาคี CSR สร้างคุณค่าให้สังคม 2565) ขับเคล่ือนโดยกรมพัฒนาสังคมและ

ค ว า ม ร่ ว ม มื อ ใ น ก า ร ช่ ว ย เ ห ลื อ ผู้ ไ ด้ รั บ สวัสดิการ ด้วยรูปแบบการปฏิบัติความ
ผลกระทบ COVID – 19 รับผิดชอบต่อสังคมตามปรัชญาเศรษฐกิจ
พอเพียง เพ่ือสร้างความยั่งยืนให้กับตนเอง
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความ องค์การ ชุมชน และสังคม บนฐานการ
มั่นคงของมนุษย์ ได้ขับเคลื่อนมาตรการ ดาเนินงาน Productive Welfare ส่งเสริม
ช่วยเหลือ เยียวยา บรรเทาความเดือนร้อน สวัสดิการก้าวหน้า และการพัฒนาท่ียั่งยืน
ประชาชนกลุ่มเปฺาหมาย ตั้งแต่เด็กแรกเกิด จึงได้ก่อตั้งศูนย์ส่งเสริมความรับผิดชอบต่อ
เยาวชน คนพิการ ผู้สูงอายุ คนไร้ท่ีพ่ึง คนไร้ สังคมของภาคธุรกิจแห่งชาติ และศูนย์
บ้าน และผู้ด้อยโอกาสในสังคม รวมทั้ง ผู้มี ส่งเสริมความรับผิดชอบต่อสังคมของภาค
รายได้น้อย ตามโครงการ “พม.เราไม่ทิ้งกัน” ธรุ กิจระดับจังหวัด เพื่อการส่งเสริมเครือข่าย
ด้วยความร่วมมือ จากหน่วยงานภาครัฐ ความรับผิดชอบต่อสังคมของภาคธุรกิจให้มี

หลากมุม หลายมิติ สู้ภยั COVID - 19

26

ส่วนร่วมในการสร้างความเข้มแข็งของสังคม

และยก ร ะดับคุณ ภาพชีวิตคนในสังคม

สอดคล้องกับทิศทาง CSR ปี 2563 ของ

สถาบันไทยพัฒน์ 6 ขอ้ ดังน้ี “ความรับผิดชอบต่อสังคมของธุรกิจ
(CSR) คือ ความรับผิดชอบในการดาเนิน
1. การลงทุนกับพนักงาน ธุรกิจท่ีมุ่งสร้างคุณค่าให้กับผู้มีส่วนได้ส่วน
เสียขององค์กร โดยให้ความสาคัญกับ
(Investing in employees) ผ ล ก ร ะ ท บ ที่ เ กิ ด ข้ึ น ต่ อ สั ง ค ม แ ล ะ
สิ่งแ วด ล้ อ ม จาก ก า ร ป ฏิ บัติ และ ก า ร
2. การส่งมอบคุณค่าร่วมจาก ตั ด สิ น ใ จ อ ย่ า ง เ ป็ น ร ะ บ บ (System)
การปฺองกัน (Prevent) การรักษา
กระบวนการธุรกิจในรูปแบบ CSR-in- (Maintain) การปรับปรุง (Improve)
และพัฒนา (Develop) เพื่อส่งเสริมให้เกิด
process เป็น CSR-in-product นวัตกรรมใหม่ (Innovation) โดยมี
พื้นฐานการปฏิบัติตามกฎหมาย จริยธรรม
(Delivering share value to customers) ทางสังคม มุ่งสร้างความเป็นอยู่ท่ีดีให้กับ
สั ง ค ม อ ย่ า ง มี ค ว า ม ส อ ด ค ล้ อ ง กั บ
3. การปฏิบัติต่อคู่ค้าอย่างเป็นธรรม มาตรฐานสากล เพื่อนาไปสู่การเป็น
พลเมืองท่ดี ขี องสงั คม”
(Dealing fairly and ethically with
สถาบันพัฒนาธรุ กจิ อยา่ งยั่งยนื
suppliers) SBDI

4. การสนับสนุนชุมชน และท้องถ่ิน

(Supporting the local communities)

5. การให้คณุ คา่ กับผลู้ งทุนท่ีใช้ปัจจัย
ด้าน ESG (Value ESG investors for
greater Impact) †

6. การทางานร่วมกับภาครัฐ
(Collaborating with local government)

จึงเป็นโอกาสดีในการสร้างความ

ร่วมมือ ร่วมใจ ช่วยเหลือผู้ประสบปัญหา

ความเดือดร้อนในช่วงวิกฤต และวางแผน

การพัฒนาสังคม ชุมชน ใหย้ ัง่ ยนื ต่อไป

หลากมุม หลายมิติ สู้ภยั COVID - 19

27

การขบั เคล่อื นกิจกรรมทางสังคม : พัน ธ มิตร ท าง สัง ค มเ พื่อ ยกร ะ ด ับ

ศูนย์ส่งเสริมความรับผิดชอบต่อสังคม คุณภาพชีวิตสู่ความยั่งยืน

ของภาคธุรกจิ จงั หวดั สุราษฎร์ธานี ศู น ย์ ส่ ง เ ส ริ ม ค ว า ม รั บ ผิ ด ช อ บ ต่ อ

ธรุ กจิ ไม่สามารถประสบความสาเร็จ สังคมของภาคธุรกิจจังหวัดสุราษฎร์ธานี
ได้ในสังคมที่ล้มเหลว : Business cannot (CSR Surat Thani Center) ดาเนินการ
succeed in a society that fails” ขับเคล่ือนศูนย์ CSRประจาจังหวัดสุราษฎร์
แนวคิดของ Bjorn Stigson ประธานสภา ธานี มาตั้งแต่ปลายปี 2562 จากการ
ธุรกิจโลกเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน (World แลกเปล่ียนฐานการเรียนรู้บริษัทที่ดาเนิน
Business Council Sustainable กิจกรรม CSR ประสบความสาเร็จ รวมท้ังมี
Development หรือ WBCSD) จังหวัด การแต่งตั้งคณะกรรมการอานวยการ และ
สุราษฎร์ธานี มีประชากรจานวน 1 ล้านคน คณะทางานศูนย์ส่งเสริมความรับผิดชอบต่อ
เศษ แบ่งการปกครองเปน็ 19 อาเภอ มีพื้นที่ สงั คมของภาคธุรกิจจังหวัดสุราษฎร์ธานี โดย
เกาะ 2 อาเภอ ได้แก่ อาเภอเกาะสมุย และ ได้รับสนับสนุนงบประมาณจากก องทุน
อาเภอเกาะพะงัน มีรายได้จากการท่องเที่ยว ส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคมจังหวัด และ
ในอัตราที่เพ่ิมข้ึนอย่างต่อเน่ือง ทาให้มีสถาน เงินบริจาคอีกส่วนหน่ึง ในการขับเคล่ือนงาน
ประกอบการ และนักลงทนุ เขา้ มามีบทบาทใน การดูแลผู้ประสบปัญหาทางสังคม และกลุ่ม
การดาเนินธุรกิจ รวมถึงการดาเนินกิจกรรม เปราะบางในพื้นท่ี ซ่ึงมีเครือข่ายองค์กรเข้า
ต่าง ๆเพ่ือสังคมจานวนมาก จึงมีการ ร่วม 93 องค์กร และได้ดาเนินการมา
ขับเคลื่อนกิจกรรมทางสังคมท่ีชัดเจน และ จนกระท่ังปี 2563 เกิดสถานการณ์แพร่
จัดต้ัง “ศูนย์ส่งเสริมความรับผิดชอบต่อ ระบาดโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ส่งผล
สังคมของภาคธุรกิจจังหวัดสุราษฎร์ธานี” ให้ประชาชนมีความเดือดร้อนกันอย่างถ้วน
โดยสานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคง หน้า ศูนย์ CSR สุราษฎร์ธานี จึงทาหน้าที่
ของมนุษย์จังหวัดสุราษฎร์ธานี เพื่อส่งเสริม เปน็ กลไกสาคัญในการส่งมอบความช่วยเหลือ
การมีส่วนร่วมและสร้างบทบาทของภาค ผ้เู ดือดรอ้ นในพ้นื ท่จี ังหวัดสรุ าษฎรธ์ านี อาทิ

ธุรกิจในการปฺองกันและแก้ไขปัญหาสังคม Ÿ * “เราไม่ทิ้งกัน ส่งของ ส่งใจ ห่วงใยแม่
ตามวิสัยทัศน์ และเด็ก” ภาคีCSR SURATTHANI
CENTER มอบนมผงเด็กเล็ก 0-3 ปี และ
สิ่งของจาเป็นแม่วัยรุ่น 31 คน ณ เทศบาล
เมืองนาสาร อาเภอนาสาร จังหวัดสุราษฎร์
ธ า นี ส่ ง ม อ บ น้ า ใ จ จ า ก ทุ ก ภ า ค ส่ ว น สู่

หลากมมุ หลายมิติ สู้ภยั COVID - 19

28

ผู้ประสบภัยทางสังคม โรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 ถือเป็นก้าว
Ÿ * บริษัททักษิณปาล์มและเพชรศรีวิชัย แ ร ก ข อ ง ก า ร ร ว ม พ ลั ง เ พ่ื อ ก า ร ขั บ เ ค ล่ื อ น
บริจาคผลิตภัณฑ์ทาความสะอาดฆ่าเช้ือและ พัฒนาสังคม และยกระดับคุณภาพชีวิตคนใน
เจลล้างมือจานวน 50ชุด ให้กองทุนบ้านปัน สังคมอย่างย่ังยืน และจะเป็นก้าวต่อไปท่ี
รักเพอ่ื ผปู้ วู ยโรคมะเรง็ ม่ันคงจากความร่วมมือของภาคีเครือข่ายทุก
Ÿ * คุณลัฐิกา ศรีสวัสด์ิ โรงแรมวังใต้ มอบ ภาคส่วนในการปฺองกัน แก้ไข และพัฒนา
เงิน 2,000 บาท และหน้ากากอนามัย อย่างเป็นองคร์ วม (Holistic)
จานวน 100 ช้ิน ช่วยเหลอื ผูด้ อ้ ยโอกาส
Ÿ * คุณวิไลพรรณ สกุลพงศ์ มอบนมผงเด็ก ...
เลก็ จานวน 20 กล่อง ให้แม่และเด็กท่ีอยู่ใน
ครอบครวั ยากจน
Ÿ * ชมรมแม่ดีเด่นแห่งชาติ จังหวัดสุราษฎร์
ธานี นาสง่ น้าใจถุงยงั ชีพ 50 ชดุ
Ÿ * สภาอุตสาหกรรมบริจาคเงิน จานวน
3,000 บาท พร้อมแอลกอฮอล์ 10 ขวด ให้
แม่และเดก็ และผู้ประสบปัญหาสงั คม
Ÿ * นางสาวรัฐิติพร ผ่องสวัสดิ์ พร้อมด้วย
สมาชิกชมรมเสริมสร้างผู้ประกอบการใหม่
จังหวัดสุราษฎร์ธานี มอบถุงยังชีพ จานวน
31 ชดุ พร้อมนมผงเดก็ เลก็
Ÿ * บริษัท ซีพีออลล์ จากัด (มหาชน) มอบ
มามา่ ต้มยากงุ้ 55 กรมั จานวน 7 ลัง นมผง
ดเู ม็กซด๊ ูแลคสูตร 1 จานวน 1 ลัง ปลาซาดีน
ซีเชฟ 155 กรัม จานวน 9 แพ็ค โดยมาม่า
กับปลากระป฼องจะเติมตู้ปันสุข ส่วนนมผง
นาไ ป มอ บให้เด็ก ท่ีต้อ งก าร และอ ยู่ ใ น
ครอบครัวยากจน
Ÿ * ทีมไฟฟฺา มอบเงินสด 3,100 บาท และ
นมผง 12 กลอ่ ง

ส่ิงเหล่านี้เป็นเพียงตัวอย่างการส่ง

มอบน้าใจช่วยเหลือผู้ที่ได้รับความเดือดร้อน

ผ่านศูนย์ CSR สุราษฎร์ธานี เพื่อการ

บรรเทาทุกข์เบื้องต้น ในช่วงการแพร่ระบาด

หลากมุม หลายมิติ สู้ภัย COVID - 19

29

ทา่ มกลางวิกฤต COVID – 19

จงั หวดั ภเู กต็ และจงั หวดั ระนอง

ทพิ วดี มะฮง

สถานการณ์การแพร่ระบาดของ ถอดรหัส...Phuket Model

โรค COVID – 19 ในพื้นท่ี 7 จังหวัดภาคใต้ จังหวัดภูเก็ต เป็นจังหวัดเดียวท่ีมี
ตอนบน พบว่า จังหวัดภูเก็ตมีผู้ปูวยสะสม สภาพภูมิประเทศเป็นเกาะ โดยได้ช่ือว่าเป็น
สูงสุด ซึ่งเป็นอันดับ 2 ของประเทศ และพบ “ไข่มุกแห่งอันดามัน” จังหวัดภูเก็ตเป็น
ผู้ติดเช้ือจากการคานวณอัตราประชากรใน จั ง ห วั ด ท่ี มี ค ว า ม เ ส่ี ย ง สู ง เ พ ร า ะ มี
พ้ืนท่ีต่อหนึ่งแสนคนสูงมากท่ีสุดในประเทศ นักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติ เข้า
ไทย ขณะท่ีจงั หวดั ระนองเป็นจังหวัดท่ียังไม่มี มาท่องเที่ยวกว่าปีละ 13 ล้านคน จึงพบ
รายงานการรับรักษาผู้ปูวยจากโรคติดเช้ือ ค ว า ม เ ส่ี ย ง ข อ ง ก า ร แ พ ร่ ร ะ บ า ด ข อ ง โ ร ค
ไวรัส COVID – 19 จนเกิดเป็น “ระนอง COVID – 19 ในลักษณะเชิงพื้นที่ และเชิง
โมเดล ปลอด COVID – 19” แต่เม่ือ อาชีพ เร่ิมพบการระบาดเมื่อวันที่ 20
ส ถ า น ก า ร ณ์ ข อ ง ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย เ ร่ิ ม รุ น แ ร ง มีนาคม 2563 จานวน 5 ราย โดยสองราย
ภาครัฐไดย้ กระดับมาตรการควบคุมในทุกเขต แรกเป็นนักท่องเที่ยวชาวจีน จากเมืองอู่ฮั่น
ท้องที่ทั่วราชอาณาจักร แต่ละจังหวัดได้ และอีกสามรายเป็นครอบครัวนักท่องเที่ยว
กาหนดมาตรการควบคุมการแพร่ระบาดของ จากประเทศเดนมาร์ก ท่ีมาท่องเท่ียวสถาน
โรคติดเชื้อไวรัส COVID – 19 เพื่อรับมือ บันเทิงซอยบางลาและหาดปูาตอง การแพร่
แ ล ะ รั ก ษ า พื้ น ที่ ใ ห้ ป ล อ ด จ า ก โ ร ค ร ะ บ า ด ระบาดของโรค COVID – 19 เริ่มขยายวง
COVID – 19 กว้างไปยังพื้นท่ีต่างๆ ของจังหวัดภูเก็ต ทาง

หลากมมุ หลายมติ ิ สู้ภัย COVID - 19

จังหวัดจึงปรับแนวทางการตรวจหาเชิงรุกใน พิษ COVID – 19

พ้ืนที่เปฺาหมาย ท่ีเรียกว่า Active case เนื่องจากสถานการณ์การระบาดของ
ไวรัส COVID – 19 พบว่าอัตราการว่างงาน
finding ด้วยการแบ่งพื้นที่เป็นโซน ในจังหวัดภูเก็ตสูงข้ึน เน่ืองจากประเทศจีนมี
คาสั่งห้ามบริษัทนาเที่ยว พานักท่องเท่ียวจีน
สถานการณ์ เพ่ือพุ่งเปฺาค้นหาในพ้ืนที่ระบาด ออกนอกประเทศ เม่ือวันที่ 24 มกราคม
2563 ท่ีผ่านมา ส่งผลให้กิจการโรงแรม
หนัก เร่ิมสแกนหาอย่างจริงๆจังๆ ในช่วงต้น ธุรกิจท่องเที่ยว รวมถึงร้านอาหารในจังหวัด
ภูเก็ต ท่ีรับลูกค้ากรุ๊ปทัวร์จีนเป็นหลัก ถูก
เดือนเมษายน พร้อมยกให้ซอยบางลาเป็น ยกเลิก ส่งผลให้ผู้ประกอบการต้องหยุด
กิจการชั่วคราว จงึ ทาใหพ้ นักงานขาดรายได้
พ้ืนท่ีการระบาดหลักของโรค COVID – 19
สานักงานสวัสดิการและคุ้มครอง
ทางจังหวัดจึงได้ส่ังปิดสถานบันเทิง ต่อมาได้ แรงงานจังหวัดภูเก็ต มีจานวนลูกจ้างที่ข้ึน
ท ะ เ บี ย น ใ น ส ถ า น ป ร ะ ก อ บ ก า ร ทั้ ง ห ม ด
พบพ้ืนท่ีการระบาดใหม่แห่งท่ี 2 คือ บ้าน 33,896 คน มีการเลิกจ้าง จานวน 5,326
คน นอกจากน้ี ทางสานักงานประกันสังคม
บางเทา ตาบลเชิงทะเล อาเภอถลาง เป็น จังหวัดภูเก็ต มีสถานประกอบการที่ข้ึน
ทะเบียน จานวน 11,875 แห่ง ปัจจุบันเลิก
ชุมชนขนาดใหญ่ท่ีสุดแห่งหน่ึงในจังหวัดภูเก็ต จ้าง จานวน 135 แห่ง และด้านสานักงาน
จัดหางานจังหวัดภูเก็ต ได้รับขึ้นทะเบียน
มีประชากร และบ้านพักอาศัยค่อนข้าง ผู้ประกันตนกรณีว่างงาน 2,095 ราย (วันท่ี
26 มกราคม ถึง 15 มีนาคม 2563) ซ่ึงมีคน
หนาแน่น พบความเสี่ยงจากลักษณะการเข้า มาลงทะเบียนว่างงานเฉล่ีย 62 คนต่อวัน
เป็นผู้ได้รับผลกระทบจากไวรัส COVID –
– ออก ของผู้ท่ีเดินทางกลับมาจากประเทศ 19 ประมาณ 10 คนต่อวัน สาเหตุที่ถูกเลิก
จ้างจากไวรัส COVID – 19 ประมาณ
เพ่ือนบ้าน และผู้ท่ีทางานในสถานบันเทิง 16.80% จากผู้ที่มาข้ึนทะเบียนว่างงาน
ทัง้ หมด ส่วนใหญ่เปน็ อาชีพที่เกี่ยวข้องในด้าน
บริเวณตาบลปูาตอง กลับบ้านในขณะที่ การท่องเท่ียว

จงั หวัดภเู กต็ ปิดพืน้ ท่ีเสยี่ ง

ทางจังหวัดได้มีมาตรการเริ่มจาก
สกัดกั้นการจราจรทางบก และทางน้า
(ท่าเรือของรัฐ และเอกชน) ต่อมาได้มี
ประกาศปิดสนามบินภูเก็ต พร้อมแยก
ชาวต่างชาติออกเป็น 2 กลุ่ม กลุ่มท่ีมีถ่ินฐาน
มีสทิ ธิพานกั ประมาณ 10,000 กว่าคน และ
ก ลุ่ ม ผู้ ท่ี มี วี ซ่ า เ ป็ น นั ก ท่ อ ง เ ที่ ย ว ต ก ค้ า ง
ประมาณ 3,000 คน ส่วนผู้เดินทางที่เป็น
กลุ่มเส่ียงจะเข้าสู่จังหวัด ต้องรายงานตัวกับ
กานัน ผู้ใหญ่บ้าน และในส่วนพ้ืนที่ช้ันในใช้
แผนเชิงรุก เข้าไปดูแลทั้ง 17 ตาบล โดยทา
การล็อกดาวน์ให้อยู่เฉพาะในพื้ นท่ี ทิ้ง
ระยะห่างทางสังคม

หลากมุม หลายมิติ สภู้ ยั COVID - 19

31

แนวทางการคดั กรองและใหค้ วามชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบปญั หาในสถานการณโ์ รคตดิ เชอื้
ไวรสั COVID - 19

หลากมมุ หลายมติ ิ ส้ภู ัย COVID - 19

32

การชว่ ยเหลอื

* ขนขา้ วชาวนา เปลย่ี นปลาชาวเล

กลุ่มชาติพันธ์ชาวอูรักลาโว้ย มี
ประชากรประมาณ 1,300 คน ต้องการเพียง
ข้าวสาร ซึ่งได้รับความร่วมมือจาก มูลนิธิ
ชุมชนไทย ศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร และ
ตัวแทนสมาคมชาวยโสธร รวมท้ังพันธมิตร
เปิดโอกาสแลกเปลี่ยนอาหารในภาวะวิกฤต
COVID – 19 จากเครือข่ายชาวนาภาคอีสาน
จงั หวดั ยโสธร อานาจเจรญิ และอุบลราชธานี
จานวน 4,500 กิโลกรัม เพ่ือแลกเปลี่ยน
ปลาแห้ง จานวน 1,000 กิโลกรัม กับ
เครือข่ายชาวเลอันดามันจังหวัดพังงาและ
ภูเก็ต และยังมีกลุ่มชาติพันธุ์ปกาเกอญอ
จังหวัดแมฮ่ ่องสอน เชียงใหม่ และตาก ระดม
ข้าว ประมาณ 8,000 กิโลกรัม เพื่อแลกกับ
ปลาของทางกลุ่มชาติพันธ์อูรักลาโว้ย จังหวัด
ภูเก็ต นอกจากจะสะท้อนถึงน้าใจการ
ช่วยเหลือกันยากทุกข์ยาก ยังเป็นการฟื้นฟู
วัฒนธรรม และแลกเปล่ียนผลผลิตของกลุ่ม
ชาติพันธุ์ ซ่ึงข้าวสาร พริกแห้ง หัวหอม และ
กระเทียม ท่ีรวบรวมไว้ท่ีจังหวัดภูเก็ต ตาม
โครงการข้าวแลกปลา ได้แบ่งปันให้กับชาวอู
รักลาโว้ย บ้านแหลมตง เกาะพีพี จังหวัด
กระบี่ และชาวมอแกน หมู่เกาะสุรินทร์
จังหวัดพังงา เพื่อช่วยเป็นต้นทุนอาหารท่ีใช้
ดารงชีวิตอยู่ได้ในชว่ งวกิ ฤต

หลากมมุ หลายมติ ิ สูภ้ ยั COVID - 19

33

* โรงครวั พระราชทาน พม. จังหวัดภูเก็ต สภู้ ัย COVID – 19
สานักงานพัฒนาสังคมและความ
พร ะ บ า ท ส ม เ ด็ จ พ ร ะ เ จ้ า อ ยู่ หั ว
รัชกาลที่ 10 และสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระ ม่ันคงของมนษุ ยจ์ งั หวดั ภเู ก็ต มีภารกิจในการ
บรมราชินี ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าโปรด ช่วยเหลือประชาชนผู้ได้รับผลกระทบจาก
กระหม่อม ให้จัดต้ังโรงครัวพระราชทาน สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคไวรัส
ประกอบอาหารช่วยเหลือประชาชนท่ีได้รับ COVID -19 จึงมีคาสั่งมอบหมายพื้นที่
ผ ล ก ร ะ ท บ จ า ก ก า ร แ พ ร่ ร ะ บ า ด ข อ ง โ ร ค รับผิดชอบ จานวน 4 หน่วยงาน เพ่ือขจัด
COVID – 19 ในพ้ืนที่จังหวัดภูเก็ต ท้ังหมด ความซ้าซ้อน และช่วยให้มีการประสานงาน
3 อาเภอ 17 ตาบล โดยจัดสรรให้ตาบลละ ระหว่างหน่วยงานมากขึ้น พร้อมทั้งกาหนด
1,000 ราย รวมประมาณ 17,000 ราย มาตรการสาหรบั บุคลากรในสานกั งาน ดังนี้
จานวน 3 จุด คือ จุดท่ี 1 บริเวณลาน
อ เ น ก ป ร ะ ส ง ค์ ส ว น ส า ธ า ร ณ ะ ส ะ พ า น หิ น 1. เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน และผู้มา
ให้บริการประชาชน 8 ตาบล จุดท่ี 2 บริเวณ ตดิ ตอ่ ราชการ มกี ารตรวจวัดอุณหภมู ริ า่ งกาย
ลานโลมา สวนสาธารณะปูาตอง ให้บริการ ณ จุดใหบ้ ริการ
ประชาชน 3 ตาบล และจดุ ท่ี 3 บริเวณสนาม
กีฬาโรงเรียนถลางพระนางสร้าง ให้บริการ 2. การเหลื่อมเวลาเข้าปฏิบัติงาน
ประชาชน 6 ตาบล แบ่งเป็น 4 ช่วงเวลา อย่างน้อย 8 ช่ัวโมง
เพ่ือลดความแออดั ของบคุ ลากรในท่ีทางาน

3. การให้บุคลากรปฏิบัติงานภายใน
ท่ีพัก ต้องเป็นงานที่รับผิดชอบโดยเฉพาะ
บุคคล และไม่กระทบต่อส่วนรวม องค์กร
และการให้บริการประชาชน ผู้ปฏิบัติงาน
สามารถขออนุญาตปฏิบัติงานภายในที่พักได้
ไมเ่ กนิ ครง้ั ละ 2 – 3 วันตอ่ สปั ดาห์

ทีม One Home พม. จังหวัดภูเก็ต
ได้มีการกาหนดแผนการปฏิบัติงาน เพื่อ
รองรับผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่
ระบาดของโรคไวรัส COVID -19 ดงั นี้

1. ดาเนินการรับคาร้องขอรับความ
ช่วยเหลือพิจารณาสอบข้อเท็จจริง วินิจฉัย
ปัญหา กาหนดแนวทางการช่วยเหลือ และ
ดาเนินการช่วยเหลือตามภารกิจที่เก่ียวข้อง
ห า ก ผู้ ป ร ะ ส บ ปั ญ ห า ท า ง สั ง ค ม เ ป็ น
ก ลุ่ ม เ ปฺ า ห ม า ย ท่ี เ ป็ น ภ า ร กิ จ เ ฉ พ า ะ ข อ ง
หน่วยงาน พม. ให้ส่งต่อไปยังหน่วยงานน้ันๆ
เพ่อื พิจารณาใหค้ วามชว่ ยเหลอื ต่อไป

หลากมมุ หลายมติ ิ ส้ภู ัย COVID - 19

34

2. กรณีได้รับคาร้องขอการช่วยเหลือ 2.2 หน่วยงานท่ีรับคาร้อง
จากประชาชนท่ีอยู่นอกพ้ืนท่ีรับผิดชอบ ให้ พจิ ารณาช่วยเหลือผ้ปู ระสบปัญหาตามภารกิจ
พิจารณาดาเนินการอยา่ งหนงึ่ อยา่ งใด ดังน้ี และให้รายงานการช่วยเหลือให้หน่วยงานท่ี
รับผิดชอบพื้นที่น้ันๆ ทราบ เพ่ือปฺองกันการ
2.1 ส่งต่อข้อมูลผู้ประสบ ใหค้ วามชว่ ยเหลอื ซ้าซ้อน
ปัญห าดัง ก ล่า ว ใ ห้ห น่วย งาน พม . ที่
รบั ผิดชอบพจิ ารณาดาเนินการชว่ ยเหลือตอ่ ไป 3. รายงานผลการช่วยเหลือผู้ประสบ
ปัญหาความเดือดร้อนรายสัปดาห์ ให้
สานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคงของ
มนุษย์จงั หวดั ภูเกต็ ทราบ

หลากมุม หลายมิติ ส้ภู ัย COVID - 19

35

ระนองโมเดล ปลอด COVID – 19 รอบข้างจะถูกไวรัสโอบล้อมจ่อข้ามแดนแล้วก็
ตาม ด้วยมาตรการเข้มงวดในเขตรอยต่อ
จากท่ีกล่าวมาข้างต้นจังหวัดระนอง ระหว่างจังหวัด จานวน 4 จุด ส่วนพื้นที่
เป็นจังหวัดเดียวในพื้นท่ี 7 จังหวัดภาคใต้ ภายในจังหวัดได้ตั้งด่านคุมเข้มระดับหมู่บ้าน
ตอนบน ที่ยังไม่มีรายงานการรับรักษาผู้ปูวย เพ่ือสแกนลงลึกทุกหลังคาเรือน ตรวจสอบ
จากโรคติดเช้ือไวรัส COVID – 19 จนเกิด คนทเี่ ดินทางกลบั จากต่างจังหวัด โดยมีกาลัง
เป็น “ระนองโมเดล ปลอด COVID – 19” เจ้าหน้าที่จากตารวจ ปกครอง อส. ท้องถ่ิน
โดยจังหวัดระนอง เป็นพ้ืนที่โซนจังหวัดฝั่ง และ อสม. ลงพื้นที่ตรวจติดตาม พร้อมเดิน
ทะเลอันดามัน ตดิ กบั สาธารณรัฐแห่งสหภาพ เคาะประตูบา้ น ตรวจสอบ พูดคุย ให้กาลังใจ
เมียนมา ได้มีการติดต่อกันในด้านเศรษฐกิจ ผู้ที่เดินทางกลับเข้ามาจากพ้ืนที่เส่ียง โดย
และการท่องเท่ียว ซึ่งมีจุดผ่านแดนถาวร 1 กาหนดให้ผู้เดินทางเข้าพ้ืนท่ีต้องมีใบรับรอง
แห่ง คือ ด่านตรวจคนเข้าเมือง อาเภอเมือง แพทย์มาแสดงต่อเจ้าหน้าที่ พร้อมท้ังกัก
และจังหวัดไดก้ าหนดช่องทางซึ่งเป็นจุดตรวจ ตวั เอง เพอื่ สังเกตอาการ ณ ท่ีพักอาศัย เป็น
ไว้ 3 ชอ่ งทาง ไดแ้ ก่ ทา่ เทยี บเรือสะพานปลา เวลา 14 วัน นับตั้งแต่เดินทางมาถึงจังหวัด
ตาบลบางร้ิน อาเภอเมือง ปากน้าระนอง ระนอง และให้เจ้าบ้านแจ้งต่อพนักงาน
ตาบลปากน้า อาเภอเมือง และท่าเทียบเรือ ควบคุมโรคติดต่อในพื้นที่ทราบทันทีหากฝูา
บ้านอันดามันคลับ จากัด ตาบลปากน้า ฝืนอาจมีความผิดต้องรับโทษตามกฎหมายท่ี
อาเภอเมือง ทั้ง 4 แห่ง เป็นเขตติดต่อกับ เก่ียวข้อง ส่วนคนนอกพ้ืนที่ต้องการเข้ามา
เมอื งเกาะสอง เขตตะนาวศรี ประเทศพม่า จังหวัดระนอง ต้องมีใบรับรองแพทย์ยืนยัน
ว่าไม่เป็นผู้ติดเชื้อไวรัส COVID – 19 ตามท่ี
เราจะรบชนะครั้งนี้ แตกหักท่ีหมู่บ้าน แพทยส์ ภากาหนด โดยมีอายุไม่เกิน 3 วัน
หรอื ชมุ ชน

จังหวัดระนองมียุทธศาสตร์ในการ ท้ังน้ี จังหวัดระนองมีอุตสาหกรรม
ปฺองกันโรคติดเชื้อไวรัส COVID – 19 โดยใช้ ประมงเป็นฐานในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ
หมู่บ้านเข้มแข็ง ชุมชนเข้มแข็ง มีความรัก ประชากร 1 ใน 4 ของจังหวัด หรือประมาณ
ความสามัคคี เอ้ืออาทร เห็นใจกัน ในภาวะ 50,000 คน เป็นแรงงานต่างด้าวสัญชาติ
ยามวิกฤต โดยมีปัจจัยความร่วมมือร่วมใจ กัมพูชา ลาว และเมียนมา โดยอาศัยอยู่
ของชาวระนอง กว่า 1.8 แสนคน ที่สามารถ รวมกันเป็นชุมชนแออัด มีทั้งเด็ก ประชากร
รับมือรักษาพ้ืนท่ีจังหวัดระนองให้ปลอดจาก วัยแรงงาน และคนชรา ทางจังหวัดจึงมี
โรคระบาด COVID – 19 ได้ยาวนาน แม้ มาตรการปฺองกันไวรัส COVID – 19 อย่าง

หลากมมุ หลายมติ ิ สภู้ ยั COVID - 19

36

เข้มงวด โดยขอความร่วมมือนายจ้าง สถาน รับผลกระทบจากการปิดด่าน แต่ปรากฏว่า

ประกอบการ เป็นผู้รับผิดชอบดูแลแรงงาน มูลค่าการค้ากลับดีดตัวสูงข้ึนกว่าท่ีเป็นมา

ของตัวเองเป็นหลัก มิให้แรงงานเคลื่อนย้าย เนื่องจากคู่ค้าท้ังในฝ่ังไทยและเมียนมา ต่าง

ออกนอกท่ีตั้งของสถานท่ีทางานหรือท่ีพัก เรง่ สั่งซื้อสินค้าที่ต้องใช้เพิ่มขึ้น เพราะเกรงว่า

อาศัย กรณีแรงงานต่างด้าวที่เดินทางไป สถานการณ์การระบาดจะยิ่งเลวร้าย อาจทา

จังหวัดอ่ืนหรือกลับภูมิลาเนา หากเดินทาง ให้ส่ังสินค้าไม่ได้ จึงเร่งดาเนินการ ทาให้ทุก

กลับมา ขอให้นายจ้างจัดหาท่ีพักอาศัยให้แก่ อย่างไม่ลดลงมากนัก ยังคงคา้ ขายตามปกติ

แรงงานต่างด้าว เพ่ือกักตัวเป็นเวลาอย่าง ประสานมือสู้ COVID – 19 ฝูาฟัน
น้อย 14 วัน พร้อมมีการประชาสัมพันธ์การ วกิ ฤตไปดว้ ยกนั
ปฺองกันไวรัส COVID – 19 ทั้งภาษาไทย

และภาษาเมียนมา ด้วยการทางานเชิงรุก ในภัยร้ายก็ยังมีเรื่องราวดีๆ ให้ได้อุ่น
เพ่ือปฺองกันโรค COVID – 19 ในกลุ่ม ใจกับความเมตตาของผู้มีจิตศรัทธา ซึ่ง
แรงงานต่างด้าว เป็นการผนึกความร่วมมือ จังหวัดระนองได้มีแนวทางในการแจกสิ่งของ
ท้ังจากภาครัฐ มูลนิธิศุภนิมิตแห่งประเทศ อุปโภค บริโภค ให้กับผู้ได้รับความเดือดร้อน
ไทย โดยมอี าสาสมคั รสาธารณสุขต่างด้าวชาว จาก COVID – 19 เพ่อื ส่งพลังใจให้กับพ่ีน้อง
เมียนมาร์ ทาให้ทุกคนได้รับการดูแลและ ชาวระนอง โดยให้อาเภอและท้องถิ่น เป็นผู้
สามารถเข้าถึงความรู้และได้รับสิทธิ์ด้าน ประสานหาพื้นท่ีกลางของแต่ละท้องถิ่นใน
สขุ ภาพและอนามัยได้อย่างเทา่ เทยี ม การแจกจ่าย โดยผู้นาชุมชนและผู้ใหญ่บ้าน

การค้าชายแดนไทย – เมียนมา จะมอบดูปองให้แก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบ ใน
คูปองจะระบุวัน เวลา ในการมารับของตาม
ภาวะการคา้ ชายแดนไทย – เมียนมา พ้ืนท่ีกาหนด เพื่อลดปัญหาความแออัด น่ีคือ
ด้านจังหวัดระนอง เม่ือแยกเป็นการส่งออก พลังใจที่พี่น้องชาวระนองมอบให้แก่กัน ใน
และการนาเข้า มีการขยายตัวเพิ่มขึ้นท้ัง 2 สถานการณ์วิกฤตที่กาลังพบเจออยู่ในตอนน้ี
ด้าน (สานักงานพาณิชย์จังหวัดระนอง) จาก จงเช้ือมั่นว่าจากนี้ชาวระนองจะจับมือร่วมกัน
เหตุการณ์ท่ีมีคาส่ังปิดด่านห้ามคนสัญจรไป ฝูาฟันวิกฤตของเชื้อไวรัสตัวร้ายนี้ไปได้ และ
มาข้ามพรมแดนท้ังฝ่ังเมียนมาและฝ่ังไทย รกั ษาพื้นทส่ี ขี าวให้ยาวนานที่สดุ
เพื่อควบคุมการแพร่ระบาดของโรค COVID – 19

แ ต่ ยั ง เ ปิ ด ใ ห้ ก า ร ข น ส่ ง สิ น ค้ า ผ่ า น ด่ า น ไ ด้

เพียงแต่อาจมีความยุ่งยากในการแจ้งเข้า – ออก

ดังนัน้ การคา้ ชายแดนด้านจังหวัดระนองไม่ได้

หลากมุม หลายมติ ิ สภู้ ยั COVID - 19

37

โรงทานสนองพระดาริ ทมี One Home พม. จงั หวดั ระนอง
สภู้ ยั COVID - 19
เจา้ พระคณุ สมเดจ็ พระสังฆราช ทรง
พระดาริว่า “วัดเป็นศูนย์กลางของชุมชน คู่ สานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคง
กับสังคมไทยมานับแต่โบราณ ตราบจน ของมนุษย์จังหวัดระนอง สร้างการรับรู้เชิง
ปัจจุบัน วัดไม่เพียงแต่เป็นท่ีพานัก ของ ประเด็นแก่ ทีม One Home พม. จังหวัด
พระภิกษุสามเณร แต่ยังเป็นสถานสาธารณ ระนอง หนว่ ยงานเครือข่าย และ อาสาสมัคร
สงเคราะห์ของชุมชนดว้ ย จึงสมควรที่จะให้วัด พัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์ใน
ที่มีศักยภาพเพียงพอ ท่ีจะอนุเคราะห์ พื้นที่ พร้อมกับการเพ่ิมช่องทางการแจ้งเหตุ
ประชาชน ผู้ประสบความยากลาบาก ดาเนิน เพ่ือเพ่ิมความสามารถในการเข้าถึงผู้รับ
ภารกจิ ตามบทบาทหน้าท่ีดารงอยู่นับแต่อดีต ผลกระทบอย่างทั่วถึง และดาเนินการ
กาล” คณะสงฆ์จังหวัดระนอง ร่วมกับภาคี ช่วยเ หลือ อ ย่า งมีป ร ะสิ ทธิภ าพ โด ย มี
เครือข่าย และญาติโยมท่ีมีจิตศรัทธา ได้ วัตถุประสงค์การดาเนินงาน เพื่อสร้างการ
จัด ตั้ง โ ร งท าน ตา มพ ร ะ ดา ริ ข้ึน ท่ี วั ด รับรู้ทางสังคมในภาวะวิกฤติท่ีเกิดข้ึน ต่อทีม
สุวรรณคีรีวิหาร พระอารามหลวง ตาบลเขา การทางานทั้งภายในกระทรวง และต่าง
นิเวศน์ อาเภอเมือง จังหวัดระนอง พร้อม กระทรวงในระดับจังหวัด เพ่ิมช่องทางการ
แจกถุงยังชีพ มอบให้กับประชาชนในพ้ืนที่ เข้าถึงวิธีการแจ้งเหตุท่ีประชาชนทุกกลุ่ม จะ
จังหวัดระนอง ท่ีประสบผลกระทบจาก ได้เข้าถึงท้ังด้วยตัวเองหรือผ่านผู้อ่ืนท่ีเป็น
สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรค COVID ปากเสียงแทนในการขอรับความช่วยเหลือ
– 19 ไม่เพียงเท่านั้นยังนาถุงยังชีพ และ ตามประเด็นที่กาลังเผชิญผลกระทบจาก
ปัจจัยส่วนหน่ึง ช่วยเหลือผู้ยากไร้ ผู้ปูวยติด สถานการณ์ ลดความเส่ียงท่ีเกิดข้ึนได้จาก
เตียง ท่ีไม่สามารถเดินทางมารับของท่ีวัด การตกสารวจหรือเข้าไม่ถึงระบบบริการกระ
สวุ รรณคีรีวิหารได้ พร้อมทั้งพูดคุยให้กาลังใจ แสนหลักของประชาชนบางกลุ่ม และสร้าง
แก่ผู้ปูวย ความร่วมมือและจัดระบบการช่วยเหลือของ
หน่วยงานภาครัฐ ให้สนับสนุนส่งเสริมซึ่งกัน
และกัน ตามโครงสร้างบทบาทหน้าท่ีและ
ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ จึงได้แบ่ง
กระบวนการวธิ ีการดาเนนิ งานออกเปน็ 4 ระยะ

หลากมมุ หลายมิติ สภู้ ยั COVID - 19

38

- ระยะท่ี 1 ด้านการ ปฺองกัน สร้างการ ขอรับบริการท้ังจากการรับสายโทรศัพท์หรือ
รับรู้ของประชาชนท่ีถูกต้อง และควบคุม การเดินเข้าที่สานักงานโดยตรงได้ทันที โดย
สถานการณ์ทางสังคมให้อยู่ในความปลอดภัย ไม่ต้องรอให้นักสังคมสงเคราะห์ หรือ
จากการระบาดของโรค นักพัฒนาสงั คม เปน็ ผู้รับเรื่องอย่างเดียว ถือ
เป็นการพัฒนาบุคลากรในภาวะวิกฤติไป
- ระยะท่ี 2 ด้านการประเมินขนาดและ พร้อมกับการพัฒนาระบบงาน และสร้างการ
ความรุนแรงของผลกระทบจากมาตรการใน รั บ รู้ ใ น ฐ า น ะ ผู้ เ ชี่ ย ว ช า ญ ด้ า น สั ง ค ม ข อ ง
ระยะท่ีหน่ึง เพ่ือบริหารจัดการข้อมูล สู่ หน่วยงาน ให้เป็นที่พ่ึงและที่ยอมรับของ
การบูรณาการความรว่ มมอื ระดับจงั หวัดในเวลาเดยี วกนั

- ระยะที่ 3 การดาเนินการเพ่ือลดความ เรารูเ้ ราลงชว่ ยเหลอื
รุนแรงของผลกระทบที่เกิดข้ึนกับประชาชน ท่านรทู้ า่ นแจง้ เรา
กลุ่มเปราะบาง กลุ่มรับผลกระทบ และกลุ่ม
ผู้มีภาวะพึ่งพิงในชุมชน โดยภาครัฐ เอกชน เพ่ือชว่ ยเหลือ
ประชาชน และองคก์ รระหว่างประเทศ แลว้ เราจะผา่ นวกิ ฤตร่วมกนั

- ระยะที่ 4 การเตรียมวิเคราะห์ ...ด้วยพลังทางสงั คม...
สถานการณ์การเปล่ียนแปลงทางโครงสร้าง
สังคม เศรษฐกิจ ที่จะเปล่ียนแปลงไป แนวโน้มดขี ้นึ
ภายหลังภาวะการระบาดสงบลง
แม้ดูเหมือนว่าสถานการณ์การแพร่
สานักงานพัฒนาสังคมและความ ระบาดของโรค COVID – 19 จะมีแนวโน้มท่ี
มน่ั คงของมนษุ ยจ์ ังหวดั ระนอง จึงได้ใช้โอกาส ดีข้ึน จานวนผู้ติดเชื้อในประเทศไทยลดลง
ท่ีเป็นหน่วยงานด้านสังคมของจังหวัด สร้าง การดูแลรักษาสุขภาพอนามัยของตนเอง ยัง
การรับรู้แก่หน่วยงานของจังหวัด อาเภอ ต้องปฏิบัติอย่างเคร่งครัด มีวินัย มีความ
และตาบล อย่างรวดเร็ว พร้อมเพิ่มช่อง รับผิดชอบต่อตนเองและผู้อื่น ไม่ควรตีปีก
ท า ง ก า ร แ จ้ ง เ ห ตุ ที่ ห ล า ก ห ล า ย รู ป แ บ บ ชะล่าใจ มีสติ อย่าย่ามใจแม้แต่เส้ียววินาที
รองรับสถานการณ์ปัจจุบันท่ีประชาชนเข้าถึง โรคระบาดทาให้หวาดกลัว แต่ก็ทาให้ได้
การใช้โทรศัพท์สมาร์ทโฟนมากข้ึน ให้ เรยี นร้วู ธิ ปี ฺองกนั ตัวเองมากข้นึ
สามารถเปน็ ส่ือกลางในการแจ้งเหตุให้ตัวเอง
และผู้อ่ืน พร้อมน้ี ได้สร้างเครื่องมือทาง **********
สังคมในการคัดกรองอย่างง่าย ให้เจ้าหน้าท่ี
สามารถประเมินและคัดกรองข้อมูลผู้เข้ามา

หลากมุม หลายมติ ิ สภู้ ยั COVID - 19

39

4 รหัส

สรา้ งภูมคิ มุ้ กนั ชวี ติ พอเพยี ง...ไมเ่ สย่ี งโควดิ

อารยา จันทรเ์ พชร

เพราะชีวิตคนเราต้ังอยู่บนความไม่ แ ล ะ น า ไ ป ป รั บ ใ ช้ ไ ด้ ใ น ส ถ า น ก า ร ณ์ นี้
ประกอบดว้ ย
แนน่ อน อะไรก็เกดิ ข้นึ ได้เสมอ วนั นเ้ี ราอาจจะ
มีชีวิต ที่สะดวกสบาย แต่วันต่อไปข้างหน้า 1. เตือนตนให้เป็นนักผลิต รู้จัก
อาจจะลาบากจนถึงขนาดไม่มีข้าวจะกิน หรือ พึ่งตนเองให้มากที่สุด ย่ิงพ่ึงตนเองได้มาก
วันน้ีสุขภาพยังแข็งแรง ทางานได้เต็มที่ ทา เท่าไหร่ย่ิงได้เปรียบมากเท่านั้น การปลูก
อะไร ได้ดั่งใจทุกอย่างแต่วันพรุ่งนี้เราอาจจะ พืชผัก เลี้ยงสัตว์ไว้เป็นอาหารทาให้ มีผัก
ปูวยหนักจนไม่สามารถทางานได้ ช่วยเหลือ มีไข่ มีปลา มีสมุนไพรไว้กินไว้ใช้โดยไม่ต้องไป
ตัวเองไม่ได้ ทุกอย่างเกิดข้ึนได้ท้ังนั้น เหมือน ซื้อหา การประดิษฐ์ของใช้ การทาน้ายา
อย่างที่ท่ัวโลกท่ีกาลังเผชิญอยู่กับการระบาด อเนกประสงค์ไว้ใช้ ในครัวเรือน การเย็บผ้า
ขอ ง โ ร ค ติ ด ต่ อ ร้ า ย แ ร ง อ ย่ าง โ ร ค โ ค วิ ด -1 9 เป็น ซ่อมแซมเสื้อผ้าได้ ทาขนมกินเองได้
ในขณะน้ี การเตรียมพร้อมเพ่ือตั้งรับการ ของใช้เสียซ่อมเองได้ ล้วนเป็น ต้นทุนชีวิตที่
เปลี่ยนแปลง แบบไม่คาดฝันท่ีอาจจะเกิดข้ึน สาคัญ และยังสามารถแบ่งปันน้าใจให้คนอื่น
ได้ตลอดเวลา จึงเป็นส่ิงจาเป็นเพื่อให้ได้รับ ไดด้ ้วย
ผลกระทบจากเหตุการณ์ท่ีเกิดขึ้นแบบไม่
คาดคิดน้อยที่สุด การสร้างภูมิคุ้มกันท่ีดีให้ 2.ติดอาวุธทางความคิดเป็นประจา
ชีวิต น้ันมีความจาเป็นมากเพราะสามารถ หมั่นศึกษาหาความรู้ใหม่อยู่เสมอ ด้วยระบบ
กาหนดทิศทางของชีวิตได้ โดยหลักการสร้าง การส่ือสารที่สะดวกรวดเร็วในปัจจุบัน เรา
ภมู ิค้มุ กนั 4 ประการ ทน่ี า่ จะเปน็ ประโยชน์ ส า ม า ร ถ เ รี ย น รู้ ส่ิ ง ต่ า ง ๆ ผ่ า น ร ะ บ บ
อนิ เทอร์เน็ตได้ อยากรู้เร่ืองอะไร ศึกษาเร่ือง

หลากมมุ หลายมติ ิ สภู้ ัย COVID - 19

ไหน มีให้เราศึกษาเรียนรู้ได้หมดถ้าสนใจ แยกแยะได้ว่ารายจ่ายไหนเป็นเรื่องจาเป็น

นอกจากนก้ี ารเพมิ่ ทักษะใหม่และ การรื้อฟื้น รายจ่ายไหนเป็นเร่ืองฟูุมเฟือย ท่ีสามารถ

ทักษะเดิม จะช่วยเสริมการเป็นศักยภาพการ ตัดออกได้เพื่อให้สามารถบริหารเงิน ที่หามา

เป็นนักผลิต ที่ดีทาให้สามารถลดรายจ่าย ได้ให้เกิดประโยชน์มากท่ีสุด บัญชีครัวเรือน

และยังอาจช่วยเพิ่มรายได้ด้วย นอกจากน้ี ถือเป็นเครื่องมือจัดการด้านการเงินท่ีมี

การเปิดรับข้อมูลใหม่ๆอาจทาให้มีพลังใจได้ ประโยชน์มาก แต่หลายคนท่ีทาไปได้ไม่นาน

แงค่ ดิ ทีด่ ีและมีประโยชนด์ ้วย แล้วเลิกไม่อยากทาต่อเพราะเห็นรายจ่ายที่

3. มีระบบการจัดการด้านการเงินที่ดี หมั่น มากมายแล้วตกใจ มีแต่ยอดติดลบ ไม่ได้เอา

เก็บออมอยู่เป็นนิจ ทุนสารองเป็นส่ิงที่สาคัญ ข้อมูลเหล่าน้ันมาวิเคราะห์ต่อเพ่ือการ

มาก ฉะนั้น เมื่อมีรายรับเข้ามาต้องตัดเป็น ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมการใช้เงินของตนเอง

เงินออมไว้ส่วนหน่ึงทันที การประหยัด สถานการณ์ในยามนี้การจัดการด้านการเงิน

รายจ่าย ในบางเร่ืองลงแล้วนาเงินมาออมก็ ย่ิงมีความจาเป็น ย่ิงบ้านไหนที่มีรายได้

เป็นทางหนึ่งท่ีช่วยสร้างความม่ันคงด้าน น้อยลงย่ิงต้องควบคุมรายจ่ายให้มากขึ้น

การ เงินในชีวิตได้ สมการ ความม่ันคง อะไรท่ีไมค่ วรรั่วไหลยิ่งต้องคมุ ให้อยู่

ทางการเงิน คือ รายได้ – เงินออม = 4.หลีกเล่ียงอบายมุข อย่างที่ทราบ

รายจ่าย ถ้าใช้สมการน้ีรับประกันได้ว่าจะมี กันดีว่าอบายมุขคือทางแห่งความเสื่อมไม่

สุขภาพด้านการเงินท่ีแข็งแรง มีภูมิคุ้มกันที่ดี ควรเฉียดกรายเข้าไปใกล้เป็นดีท่ีสุด ไม่ว่าจะ

ได้ ท่ีสาคัญคือต้องมีวินัย ในการออม หลาย เป็นความเกียจคร้าน เท่ียวกลางคืน คบคน

คนบอกว่าเงินจะกินยังไม่มี รายได้ยังไม่พอ ชว่ั เปน็ มติ ร สุรา การพนัน ลว้ นแล้วแต่ทาให้

กับรายจ่าย แล้วจะเอาเงินที่ไหนมาเก็บออม ชีวิตดิ่งลงเหว ทา ให้ขาดสติ ขาดการ

นั่นเพราะคุณตั้งสมการการเงินผิด เงินเก็บ ระมดั ระวังตัว และทาให้ส้ินเปลืองเงินไปโดย

ไม่ใช่เงิน ที่เหลือจากหักค่าใช้จ่ายแล้วถึงจะ เปล่าประโยชน์ทั้งน้ัน ถ้าหลีกเลี่ยงสิ่งเหล่าน้ี

เอามาเก็บออม ถ้าคิดแบบนั้นเช่ือได้เลยว่า ได้ ชวี ิตกจ็ ะมีความมง่ั คงมากขนึ้

การจะมีเงินออมเพื่อสร้างความมั่นคงในชีวิต จ า ก ค ว า ม เ ชื่ อ ท่ี ว่ า ม นุ ษ ย์ ทุ ก ค น มี

ได้คงจะเป็นเรื่องท่ียากพอสมควร อีกเรื่องที่ เมล็ดพันธุ์แห่งการเรียนรู้ ทุกคนสามารถ

ห ล า ย ห น่ ว ย ง า น ส่ ง เ ส ริ ม ใ ห้ ท า คื อ เรียนรู้เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของตนเองให้มี

การทาบัญชีครัวเรือน เพ่ือควบคุมรายรับ ความเป็นอยู่ดีข้ึนกว่าเดิมและมีความม่ันคง

รายจ่าย การทาบัญชีครัวเรือนจะทาให้เห็น ยั่งยืนได้ หากรู้จักลองวิเคราะห์ตนเอง หา

แหล่งที่มาของรายได้ที่รับเข้ามาและรายจ่าย จดุ เดน่ จุดดอ้ ยของตนเองให้เจอ และนาหลัก

ท่ีใช้จ่ายออกไป บันทึกไปสักพักก็จะสามารถ ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงของในหลวงรัชกาล

หลากมมุ หลายมติ ิ สภู้ ยั COVID - 19

41

ที่ 9 ท่ีทรงพระราชทานเพ่ือเป็นแนวทางใน
การดาเนินและสร้างความมั่นคงในชีวิตมา
ปรับใช้ ปรัชญาที่ใช้ได้กับคนทุกเพศ ทุกวัย
ทุกกลุม่ อาชพี ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงไม่ใช่
แค่การปลูกผักเล้ียงสัตว์ให้พออยู่พอกินไป
วันๆ แต่ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงคือ
หลักการสร้างภูมคิ มุ้ กันชีวิตให้มั่นคงปลอดภัย
แม้ต้องเจอกับสถานการณ์ท่ีไม่คาดคิดใน
อนาคต เราก็จะประคองตัวเองให้ผ่านไปได้
อย่างปลอดภัยและมน่ั คง

…

หลายคร้งั ...คนเรามกั ว่ิงหาความแนน่ อนในชีวิต
จนหลงลมื ไปวา่ ชวี ิตน้ัน

“ไมม่ คี วามแน่นอน”

หลากมุม หลายมติ ิ สู้ภยั COVID - 19

42

COVID – 19ุสรา้ งพลังใจ

ทง้ั ผใู้ หแ้ ละผรู้ บั

สรลั ชนา หงษว์ วิ ฒั น์

จากสถานการณก์ ารแพร่ระบาดของ “เกาะสมุย...แดนสวรรค์ อยู่ไม่ไกลเกิน

ไวรัสโคโรนา 2019 หรือ “โควิด-19” ใจใฝฝู ัน”
นับเป็นการระบาดครั้งใหญ่หลังจากที่เชื้อ
ไวรัสดังกล่าวไดล้ กุ ลามไปในหลายประเทศทั่ว “เกาะสมุย” เป็นสถานท่ีท่องเท่ียวที่
โลก เช่นเดียวกันกับประเทศไทยท่ีต้องเผชิญ มีช่ือเสียงระดับโลก ท่ีต้ังอยู่ทางฝ่ังทะเลอ่าว
กับสถานการณ์การระบาดดังกล่าว แม้ทุก ไทยมีพื้นท่ีเกาะต่างๆ รวมกันประมาณ 252
ภาคส่วนที่เก่ียวข้องจะมีความพยายามในการ ตารางกิโลเมตร เป็นเกาะที่มีขนาดใหญ่เป็น
ปฺองกันและรับมือกับสถานการณ์ที่เกิดข้ึน อันดับสามของประเทศไทย ต้ังห่างจากสุ
อย่างเข้มข้น แต่จานวนผู้ติดเชื้อโควิด -19 ราษฎร์ธานีไปทางทิศตะวันออก 84 กิโลเมตร
ก็กระจายท่ัวทุกพื้นท่ีในหลายจังหวัดของ และห่างจากแผ่นดินใหญ่ ประมาณ 20
ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย ซึ่ ง ไ ม่ เ กิ ด เ ฉ พ า ะ พ้ื น ที่ กิโลเมตร มีประชากรในพ้ืนท่ี จานวน
แผ่นดินใหญ่เท่าน้ัน แต่ยังลุกลาม 70,059 คน รวมกับประชากรแฝง ซ่ึงมี
แล ะ แ พ ร่ ก ร ะ จ า ย ไ ป ยัง เ ก า ะ แ ก่ ง น้ อ ย ใ ห ญ่ ประมาณสามเท่าของประชากรตามทะเบียน
รวมถึงสถานท่ีท่องเที่ยวที่สาคัญของประเทศ ร า ษ ฎ ร์ แ ล ะ จ า ก ม น ต์ เ ส น่ ห์
ไทยในหลายพื้นทีอ่ กี ดว้ ย ความงดงามของท้องทะเล หาดทรายขาว
ละเอียดเป็นกามะหยี่ท่ีทอดแนวยาว คู่ขนาน

กับต้นมะพร้าวที่ข้ึนเรียงรายริมชายหาด

ประกอบกบั สถานที่พักพิงทั้งโรงแรม รีสอร์ท

ร้านอาหารทะเลที่มีอยู่เรียงรายไว้ให้ผู้มา

หลากมมุ หลายมิติ สู้ภัย COVID - 19

เ ยื อ น ไ ด้ พั ก พิ ง ท า ง ก า ย ท า ง ใ จ แ ล ะ หยุดชะงักปิดตัวลงตามมาตรการเฝฺาระวัง

เพลิดเพลินอ่ิมท้องกับการลิ้มรสอาหารทะเล ปฺองกัน และควบคุมการแพร่ระบาดจากโรค

ได้เป็นอย่างดี จึงทาให้มีนักท่องเท่ียว ติดเชื้อไวรัสโคโรน่า 2019 ประชาชนในพื้นที่

ชาวไทยและชาวต่างชาติเดินทางเข้าออกพ้ืนท่ี เ จ้ า ข อ ง กิ จ ก า ร แ ร ง ง า น ลู ก จ้ า ง

เกาะสมุยเฉล่ียประมาณ 3,000 คนต่อวัน ต่างพากันได้รับผลกระทบอย่างมิอาจ

และต่างก็ได้ขนานนามให้เกาะสมุยเป็น หลีกเล่ียงได้ งานที่เคยมีให้ทาในวันน้ันกลับ

“สวรรค์กลางอ่าวไทย” ไ ม่ มี ใ ห้ ท า ใ น วั น นี้ บ า ง ค น ร า ย ไ ด้

เหมอื นพายุที่พัดผา่ นเกาะ... ทเี่ คยมีกลบั ลดนอ้ ยลง บางคนอาจไม่มีรายได้
เข้ามาเลย บรรยากาศเกาะสมุยอยู่ในสภาพ

แม้ธรรมชาติจะรังสรรค์ความงดงาม เงียบเหง า ไ ร้ ซ่ึง บร ร ยาก า ศแห่งก า ร

ผ่านหาดทราย สายลม และน้าทะเลในพ้ืนที่ ท่ อ ง เ ที่ ย ว มี เ พี ย ง ก ลุ่ ม นั ก ท่ อ ง เ ท่ี ย ว

ดินแดนแห่งเกาะสมุย แต่ก็ไม่อาจหลีกหนี คงค้างอยู่ในพื้นท่ี เปรียบกับเกาะสมุยในช่วง

มหันตภัยคุกคามจากการแพร่ระบาดของเช้ือ ฤดูที่มพี ายพุ ัดผา่ นเข้ามาอยา่ งไรอยา่ งน้ัน

ไวรัสโควิด-19 ที่เกิดขึ้นในทุกท่ี เกาะสมุยไม่ เมื่อดอกไม้บานทา่ มกลางพายุ...
เพียงแต่เป็นดินแดนที่อุดมสมบูรณ์ไปด้วย

ความงดงามทางธรรมชาติเท่าน้ัน แต่ยังเป็น ทา่ มกลางพายุของไวรัสอุบัติใหม่ที่ถา

แหล่งเศรษฐกิจที่มาจากธุรกิจการท่องเท่ียว โถมเข้ามาในพ้ืนท่ีเกาะสมุยอย่างหลีกเลี่ยง

การค้าและบริการ การโรงแรมท่ีสาคัญของ ไม่ได้ แต่ในความน่าหวาดกลัวดังกล่าว กลับ

พ้ืนท่ีภาคใต้ตอนบนอีกด้วย และเป็นท่ี พ บ ค ว า ม ง ด ง า ม เ ฉ ก เ ช่ น ด อ ก ไ ม้

แ น่ น อ น ว่ า เ ม่ื อ มี นั ก ท่ อ ง เ ท่ี ย ว ค ว า ม ที่ผลิดอกบานท่ัวพื้นท่ีในเกาะสมุย พลังแห่ง

เจริญเติบโตทางธุรกิจย่อมเกิดขึ้น เกาะสมุย น้าใจมีไม่น้อยไปกว่าปริมาณแห่งน้าในท้อง

จึงเป็นอีกพนื้ ท่หี น่ึงท่ไี ม่ได้มเี ฉพาะแรงงานคน ทะเล แม้หน่วยงานของภาครัฐจะดาเนินการ

ไทยเท่านั้น แต่ยังมีแรงงานต่างชาติเมียนมา อ ย่ า ง เ ต็ ม ท่ี ใ น ก า ร ดู แ ล ทุ ก ข์ สุ ข

ลาว กัมพูชา ประมาณ 15,165 คน ซ่ึง ของประชาชนอยู่แล้ว แต่ในวินาทีท่ามกลาง

ทางานเปน็ ลูกจา้ งในธุรกิจการท่องเที่ยว การ สภาวการณ์เช่นน้ีภาคเอกชน ภาคประชา

บ ริ ก า ร ต่ า ง ๆ จ า ก พิ ษ ส ง ส ถ า น ก า ร ณ์ สังคม ประชาชนในพ้ืนที่เกาะสมุย ต่าง

การแพร่ระบาดเช้ือไวรัสโควิด-19 ท่ีเกิดข้ึน ปรับเปลี่ยนบทบาทของตนเองหลอมรวมใจ

ย่อมส่งผลกระทบต่อการดารงชีวิตความ เป็นหน่ึง แม้ว่าตนเองจะต้องต่อสู้กับสภาวะ

เป็นอยู่ของผู้คนในพื้นท่ี กิจกรรมทาง วิกฤติดังกล่าว แต่ในขณะเดียวกันก็มีผู้ท่ี

เศรษฐกจิ ธุรกิจต่างๆ ร้านค้าน้อยใหญ่ ต้อง ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ดังกล่าวท่ี

หลากมมุ หลายมิติ สู้ภัย COVID - 19

44

รุนแรงกว่าเช่นกัน ซึ่งหากใครที่ได้ลงพื้นท่ี ข้าวกล่อง ข้าวเหนียวไก่ทอด รวมถึงข้าวสาร

เกาะสมยุ ในช่วงนี้ หรอื มีโอกาสทไ่ี ดต้ ดิ ตามส่ือ อาหารแห้ง และของใช้ท่ีจาเป็นต่อการ

สังคมออนไลน์ (Social Media) ข่าวสารผ่าน อุปโภคบริโภคมาแจกจ่าย ซึ่งบ้างอยากตอบ

ช่องทาง Facebook หรือแม้แต่มีญาติ พ่ี แทนสังคม บ้างอยากช่วยเหลือเพ่ือนๆ ท่ี

น้ อ ง เ พื่ อ น ๆ อ ยู่ ใ น พื้ น เ ก า ะ ส มุ ย ได้รับผลกระทบ บางคนทาอาหารเพื่อเล้ียง

จะพบกับดอกไม้ท่ีเบ่งบานท่ัวพื้นท่ี น่ันก็คือ ลูกน้องในร้านอยู่แล้วก็นามาแจกจ่ายให้แก่

น้าใจของคนเกาะสมุย ทุกภาคส่วนท่ีต่าง เพ่ือนผู้ประสบปัญหาในคราวเดียวกัน

รวมกลุ่มกันข้ึนอย่างทันท่วงทีเพื่อปันน้าใจให้ ยังไม่นับประชาชน หรือชาวบ้านท่ัวไปท่ีต่าง

การช่วยเหลือแก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบจาก สมัครใจและพร้อมใจกันเพื่อช่วยเหลือผู้ได้รับ

สถานการณ์โควิด -19 ไม่ว่าจะเป็นแรงงาน ผลกระทบจากสถานการณ์ดังกล่าว และเป็น

ลูกจ้าง พนักงาน โรงแรมท่ีตกงานในช่วง ที่น่าสะดุดตาอย่างยิ่งแม้ว่าจะมีประชาชนที่

ดังกล่าว ประชาชนท่ีได้รับความเดือดร้อน ได้รับผลกระทบมารอรับการช่วยเหลืออย่าง

และนักท่องเที่ยวที่รับผลกระทบ อาทิ กลุ่ม หนาแน่นแต่ส่ิงที่ไม่ถูกละเลย น่ันคือ การ

มิตรละไม ซ่ึงเป็นกลุ่มผู้ประกอบการคนหนุ่ม ปฏิบัติตามมาตรการเว้นระยะห่างทางกายภาพ

สาวรุ่นใหม่ รวมตัวกันกับภาคเอกชนและ (Physical Distancing) การตรวจอุณหภูมิ

ประชาชน แจกจ่ายข้าวกล่อง ข้าวสาร ร่างกาย พร้อมให้ผู้ที่มารับล้างมือด้วย

อาหารแห้ง เจลล้างมือแอลกอฮอล์ให้แก่ผู้ที่ แอลกอฮอล์ล้างมือก่อนเข้ารับของทุกคร้ัง

ได้รับผลกระทบ โดยเดิมต้ังเปฺาหมายว่าจะ ความตระหนักในสังคมไม่ได้เกิดข้ึนเฉพาะ

แจกจ่ายข้าวกล่องวันละ 100 กล่อง แต่ด้วย ภาคเอกชนผู้ประกอบการร้านค้า หรือผู้ใหญ่

มีหลาย หน่วยงานเข้ามาร่วม ในวันต่อไป เท่านั้น แต่กลุ่มเยาวชนในพื้นท่ีก็อยากเป็น

อาจจะเพ่ิมจานวนเป็นวันละ 200 กล่อง ส่วนหน่ึงในการช่วยเหลือสังคมเช่นกัน อาทิ

และจะขยายระยะเวลาให้การช่วยเหลือเช่นน้ี กลุ่มที่เรียกชื่อตัวเองว่า “BigBearSamui”

ไปเรื่อยๆ หากมีหน่วยงานอื่นๆ เข้ามาร่วม ซ่ึงเกิดจากการรวมตัวกันของเยาวชนหลายๆ

สนับสนุน ไม่เพียงเท่านั้นกลุ่มผู้ประกอบการ กลุ่ม ประกอบกับผู้ที่มีความสนใจร่วมกัน

โรงแรมในพนื้ ทต่ี า่ งรวมตัวกนั เพื่อแสดงความ บรจิ าคสมทบทุน ภายใต้โครงการ ...

รับผิดชอบต่อสังคมด้วยการแจกอาหารและ

น้าด่ืมในจุดต่างๆ รอบเกาะ ร้านอาหารน้อย “มเี หลือกแ็ บ่ง...ขาดแคลนกบ็ อก”
ใหญ่ต่างเปลี่ยนบทบาทการเป็นผู้ขายมาเป็น บอก…”
พ่ อ ค รั ว แ ม่ ค รั ว ซ่ึ ง เ ป็ น ผู้ ใ ห้

คอยทาอาหารเพื่อมาแจกจ่าย ไม่ว่าจะเป็น

หลากมมุ หลายมติ ิ สูภ้ ยั COVID - 19

45

เพื่อสั่งผลิตสเปรย์แอลกอฮอล์กว่า ท่ัวทกุ ตาบลในพื้นท่เี กาะสมยุ รวมถึงจะยังคง

8,000 ขวด สาหรับนาไปแจกจ่ายให้แก่ ทากจิ กรรมดังกล่าวอย่างน้ีต่อไปเรื่อยๆ ตาม

ประชาชนและเจ้าหน้าท่ีที่ขาดแคลนด้วย หาก กาลังที่ยังมี หรือถึงแม้ว่าสถานการณ์การ

ใช้แล้วหมดก็สามารถนาขวดมาเติมได้ แพร่ระบาดดังกล่าวจะหมดไป ทางกลุ่มก็

นอกจากนี้ ทางกลุ่มยังได้ขยายความร่วมมือ ยังคงมีกิจกรรมดีๆ สาหรับเป็นส่วนหน่ึงใน

เข้าร่วมกับกลุ่มอื่นๆ ในการแจกข้าวสาร การช่วยเหลอื สังคมชาวเกาะสมยุ ต่อไป

อ า ห า ร แ ห้ ง เ พ่ิ ม เ ติ ม อี ก ด้ ว ย แ ล ะ จ ะ เมื่อผูใ้ ห้กไ็ ด้เปน็ ผรู้ ับ...
ดาเนินการต่อไปเรื่อยๆ จนกว่าสถานการณ์

การแพร่ระบาดเชื้อไวรสั โควิด – 19 จะหมดไป ท่ามกลางสถานการณ์ที่เกิดข้ึนส่งผล

“เพอื่ นมนษุ ย์” ไมไ่ ด้ขีดก้ันดว้ ยเช้อื ชาติ ให้บุคลากรทุกหน่วยงานต่างเร่งทางานอย่าง
หนัก แม้พ้ืนที่เกาะสมุยมีผู้ติดเช้ือในขณะน้ี 7

ไม่เพียงเฉพาะคนไทยท่ีช่วยเหลือกัน ราย แต่ไม่มีใครปรารถนาที่จะให้ตัวเลข

เท่าน้ัน แต่ยังมีกลุ่มผู้หญิงชาวต่างชาติบ้าง เพิ่มข้ึน ทุกหน่วยงานในพ้ืนท่ี เทศบาล

เป็นผู้เกษียณ บ้างเป็นนักท่องเที่ยวที่อยู่ใน สาธารณสุข อาสาสมัครสาธารณสุขประจา

พื้นท่ีเกาะสมุยได้รวมตัวกัน ภายใต้ช่ือกลุ่ม หมู่บ้าน โดยเฉพาะอย่างย่ิงบุคลากรทางการ

“ซิสเตอร์ ออน สมุย” (Sisters On Samui) แพทย์ ต่างสละแรงกาย แรงใจ สละเวลา

หรือมีตัวย่อว่า S.O.S กลุ่มนี้ได้ถูกก่อต้ังมา ละท้ิงอ้อมกอดของครอบครัว เพื่อมาโอบอุ้ม

เป็นระยะเวลากว่า 23 ปีแล้ว ท่ีได้ให้การ ชุมชนให้ข้ามพ้นจากสถานการณ์ดังกล่าว

ช่ ว ย เ ห ลื อ สั ง ค ม ม า อ ย่ า ง ต่ อ เ น่ื อ ง นอกจากน้ี เครือข่ายประชาสังคม เอกชน

โดยมีแนวความคิดร่วมกันคือทาอย่างไรให้ ป ร ะ ช า ช น ไ ม่ เ พี ย ง แ ต่ ช่ ว ย เ ห ลื อ

“ เ ก า ะ ส มุ ย ดี ขึ้ น ” แ ล ะ เ มื่ อ เ ก า ะ ส มุ ย ผู้เดือดร้อนจากผลกระทบเท่านั้น แต่

ต้องเผชิญสถานการณ์ดังกล่าวเช่นนี้ กลุ่ม ชาวสมุยยังเป็นส่วนหนึ่งในการสร้างพลังใจท่ี

S.O.S จะเพิกเฉยไปได้อย่างไรกัน ทางกลุ่ม สาคัญให้แก่บุคลากรผู้ซ่ึงเป็นผู้ให้... ผ่านการ

จงึ ไดน้ าถงุ ยงั ชพี กวา่ 1,000 ถุงประกอบด้วย สนับสนุนอาหาร เคร่ืองดื่ม หน้ากากอนามัย

ขา้ วสารอาหารแห้งท่ีจะเปน็ สาหรับการใช้ชีวิต แอลกอฮอล์สาหรับฆ่าเชื้อ Face Shield ชุด

มาแจกจ่ายให้แก่ประชาชนชาวเกาะสมุย ปฺองกันส่วนบุคคล (PPE) อุปกร ณ์ทาง

รวมถึงแรงงานต่างถิ่นท่ีตกงานหรือที่ได้รับ การแพทย์อื่นๆ ให้แก่เจ้าหน้าท่ีอย่างไม่ขาด

ความเดือดร้อน และจากการสอบถามจากผู้ สาย รวมถึงการส่งกาลังใจผ่านถ้อยคา

ประสานงานกลุ่ม ทราบว่ากลุ่ม S.O.S มี ข้อความสั้นๆ ทางไปรษณียบัตรเพื่อส่ง

ความพยายามที่จะแจกถุงยังชีพให้ครอบคลุม กาลังใจให้แก่บุคลากรผู้ปฏิบัติงานทาง

หลากมมุ หลายมติ ิ สู้ภัย COVID - 19

46

การแพทย์ แม้จะเป็นเพียงน้าหมึกที่ปรากฏบน
กระดาษ แต่กลับมีคุณค่ามากล้นท่ีจะเป็นพลัง
ใจสาหรับการขับเคลื่อนพลังกายในการการ
ปฏบิ ัติงานของเจ้าหนา้ ทต่ี ่อไป

แม้สภาพภูมิศาสตร์ที่แยกตัวออก
จากแผ่นดินใหญ่ การเดินทางสัญจรท่ีไม่ได้
สะดวกสบายท่ามกลางสถานการณ์เช่นนี้ แต่
บ น เ ก า ะ ส มุ ย ก ลั บ เ ต็ ม ไ ป ด้ ว ย
น้าใจความเอื้ออาทรที่เปี่ยมล้น ที่ไม่ใช่แค่การ
ช่วยเหลือเพียงคร้ังคราวแล้วจบไปเท่าน้ัน
แต่ในทางกลับกันทุกกลุ่มต่างมีเปฺาหมาย
เพ่ือให้การช่วยเหลือผู้ที่ได้รับผลกระทบ
จ า ก ส ถ า น ก า ร ณ์ ดั ง ก ล่ า ว อ ย่ า ง ต่ อ เ นื่ อ ง
รวมถึงมีความพยายามอย่างยิ่งในการแผ่
ข ย า ย ค ว า ม ร่ ว ม มื อ อ อ ก เ ป็ น
วงกว้างอย่างไม่ส้ินสุด เพ่ือให้การช่วยเหลือ
เ ห ล่ า น้ี ไ ด้ ก ร ะ จ า ย ค ร อ บ ค ลุ ม ท่ั ว ทุ ก พ้ื น ท่ี
ท่ามกลางพายุของไวรัสอุบัติใหม่ที่เกิดขึ้น
นามาซ่ึง วิถวี ฒั นธรรมแห่งความเอื้ออาทร ที่
แผ่ขจรออกมาในสภาวะวิกฤต และไม่อาจ
หยุดพลังน้าใจท่ีท้วมท้นของชาวเกาะสมุยลง
ไปได้ เพราะทุกคนถือเป็นครอบครัวเดียวกัน
แ ล ะ พ ร้ อ ม ท่ี จ ะ ก้ า ว ข้ า ม วิ ก ฤ ต น้ี
ไปดว้ ยกัน #SaveSamui ...

…

หลากมมุ หลายมติ ิ สู้ภัย COVID - 19

47