Isu-isu berkaitan etika dan perundangan guru

ISU SEMASA BERKAITAN

ETIKA DAN

PERUNDANGAN GURU

Siti Nurafifah Binti Sheikh Zainal Abidin
Noor Aishah Binti Mohamed

Muhammad Khusyairi Bin Mohd Akhir

ISI KANDUNGAN

01. PENGENALAN ISU GURU MENDERA 03.

PELAJAR

02. ISU RASUAH ISU GURU BEKERJA 04.
SAMBILAN

05. KESIMPULAN

PENGENALAN Oleh itu, profesion keguruan
mempunyai kod etika yang perlu
Tugas guru bukan sekadar
menyampaikan ilmu dipatuhi oleh setiap guru bagi
memastikan tugas dan
pengetahuan semata-mata, tanggungjawab yang
malahan tingkah laku dan diamanahkan dapat
amalan baik mereka akan
sentiasa menjadi ikutan dan dilaksanakan dengan berkesan.
rujukan oleh semua pihak.

Akan tetapi, terdapat beberapa Antara masalah yang melibatkan
isu-isu semasa berkaitan etika etika perguruan yang sering
dilaporkan melibatkan kes
dan perundangan terhadap
sesetengah guru. tingkah laku negatif seperti kes
rasuah, gangguan seksual, dera

dan sebagainya



01. ISU
RASUAH

DEFINISI

“Penerimaan atau pemberian suapan sebagai
upah atau dorongan untuk diri seseorang
kerana melakukan atau tidak melakukan
sesuatu perbuatan yang berkaitan dengan
tugas rasminya.”

Dalam Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia 2009,
istilah rasuah disebut sebagai suapan.

JENIS ✓ Wang ✓ Jawatan
RASUAH/SUAPAN ✓ Bonus ✓ Upah
✓ Undi ✓ Diskaun
✓ Perkhidmatan ✓ Hadiah

Pemberi

ELEMEN- Balasan
ELEMEN
RASUAH Penerima

“Mens rea”

Niat jahat

Suapan

Perkara 4(2) PERATURAN-
PERATURAN
Membelakangkan tugas demi PEGAWAI AWAM
kepentingan diri (KELAKUAN DAN
TATATERTIB,
Perkara 4(2)(c)(ii)
1993)
Berkelakuan yang menimbulkan
syak yang munasabah yang dia
telah menggunakan kedudukan
awamnya bagi faedahnya sendiri

Perkara 8(1)(a)

Seseorang pegawai awam tidak boleh memberi
atau menerima apa-apa jua hadiah jika
penerimaan atau pemberian itu mempunyai kaitan
dengan pelaksanaan tugas pegawai tersebut

AKTA 694 AKTA SURUHANJAYA
PENCEGAHAN RASUAH 2009

Meminta dan Kesalahan salah guna Menawar dan
menerima rasuah kuasa atau kedudukan memberi rasuah

[Seksyen 16(a) dan 17(a) Akta oleh pegawai awam [Seksyen 17(b) Akta SPRM
SPRM 2009] 2009]
[Seksyen 23 Akta SPRM 2009]

KES RASUAH MELIBATKAN GURU

KES RASUAH MELIBATKAN GURU



2. GURU MENDERA PELAJAR

DEFINISI

“Penderaan kanak-kanak didefinisikan
sebagai satu pencabulan atau pelanggaran
yang serius terhadap hak kanak-kanak
untuk berkembang dalam keadaan sihat
dan bermaruah di samping menyebabkan
risiko dalam kelangsungan hidup mereka.”

—Dasar Perlindungan Kanak-Kanak Negara

JENIS-JENIS PENDERAAN

Penderaan Penderaan
Fizikal Seksual

Penderaan
Emosi

Penderaan fizikal Penderaan emosi Penderaan seksual

Seseorang kanak-kanak yang Apabila seseorang kanak-kanak Menurut Akta Kanak-Kanak (2001)
dicederakan dari segi fizikal dicederakan dari segi emosi yang boleh diertikan apabila seseorang
menyebabkan kecederaan tersebut menyebabkan gangguan yang boleh kanak-kanak teraniaya dari segi
boleh dilihat pada mana-mana dilihat pada fungsi mental atau seks jika dia mengambil bahagian,
bahagian tubuh kanak-kanak itu emosi kanak-kanak itu seperti sama ada sebagai peserta atau
akibat kekerasan atau penggunaan kecelaruan mental atau tingkah pemerhati, dalam apa-apa aktiviti
agen yang disengajakan kepada laku, keresahan, kemurungan, yang berunsur seks bagi apa-apa
tubuh kanak-kanak itu (Akta Kanak- penyendirian dan perkembangan maksud atau eksploitasi seks oleh
kanak 2001) lambat (Akta Kanak-Kanak 2001). mana-mana orang bagi memuaskan
nafsu seks orang itu atau orang lain.

Boleh diertikan dengan keganasan Walaupun penderaan jenis ini agak Hal ini termasuk mempengaruhi
secara fizikal, tindakan ini boleh sukar untuk dibuktikan namun atau memaksa kanak-kanak dalam
menyebabkan kecederaan otak, secara umumnya ia boleh terjadi aktiviti seksual yang bertentangan
lebam yang teruk, kecacatan apabila seseorang kanak-kanak dengan undang-undang seperti
anggota tubuh, retak, patah tulang, mengalami kritikan berterusan, menyentuh
lecur atau terbakar, dicucuh ugutan, penolakan serta ketiadaan bahagian sulit kanak-kanak,
dengan puntung rokok dan kasih sayang, sokongan atau bersetubuh, sumbang muhrim,
sebagainya (Alavi et. al 2012). bimbingan (Kementerian Kesihatan merogol, meliwat, mendedahkan
Malaysia, UNICEF 2010). kemaluan serta eksploitasi
komersial melalui pelacuran atau
penghasilan gambar lucah
(Kementerian Kesihatan Malaysia,
UNICEF 2010).

Statistik kes penderaan kanak-kanak
di Malaysia

7000

6000

5000

JUMLAH 4000

3000

2000

1000

0 2016 2017 2018 2019
2015 TAHUN

Sumber: Jabatan Kebajikan Masyarakat

CONTOH KES PENDERAAN MELIBATKAN GURU



PERKAITAN ISU PENDERAAN MURID OLEH GURU
DENGAN ETIKA PERGURUAN

Isu
Kesantunan

Guru

Akauntabiliti Guru kepada Pelajar

Guru perlulah lebih Guru tidak boleh membuat Tindakan guru yang tidak
mengutamakan kebajikan sesuatu perkara yang relevan ini sama sekali
dan keselamatan pelajar bercanggah dengan kod
membahayakan nyawa dan etika perguruan mereka.
daripada hal –hal lain keselamatan pelajarnya

apatah lagi mendera mereka

Mungkin guru yang Pertimbangan yang wajar
melakukan penderaan tidak perlulah dilakukan sebelum
sedar bahawa mereka telah
melakukan apa-apa
melakukan kesalahan tindakan.
mendera akibat dibelenggu

rasa marah yang tidak
mampu dikawal

Isu Kesantunan Guru

Menurut Mok Song Sang Usaha membentuk kesantunan
(2010), kesantunan merupakan dalam kalangan murid bermula
aturan perilaku yang ditetapkan
dengan kesantunan yang
dan disepakati bersama oleh dipamerkan oleh seseorang
suatu kelompok masyarakat
tertentu sehingga kesantunan guru itu terlebih dahulu
tersebut menjadi prasyarat yang
disepakati oleh perilaku sosial.

Berdasarkan perkembangan
semasa dalam profesioan

keguruan, kesantunan dapat
dibahagikan kepada tiga iaitu;

kesantunan berpakaian,
kesantunan tingkah laku dan

kesantunan berbahasa.

Isu Kepedulian Guru

Kepedulian atau dalam istilah yang Menurut Noriati (2010), guru yang Guru memahami bahawa tugas
lain ialah ‘ambil peduli;’ambil berat’, peduli mementingkan perkembangan mereka membentuk pelajar secara
dan ‘menyayangi’ yang melibatkan pelajarnya dari segi jasmani, emosi,
responsif sensitive terhadap orang holistik yakni para pelajar dapat
lain berdasarkan sikap keterbukaan rohani dan intelek. berkembang secara intelek dengan
dan perhatian terhadap pengalaman menguasai pengetahuan spesifik

mereka. sehingga mereka berkembang
menjadi modal insan dengan
keperibadian yang disanjung oleh

semua.

Dalam hal penderaan murid ini, guru Sebagai contoh, guru sanggup
seolah-olah tidak peduli dengan memukul pelajar di hadapan murid
tanpa peduli tentang maruah murid
perkembangan mental, intelek dan
jasmani murid dengan tindakannya serta tidak peduli dengan
keselamatan murid. Hal ini bukan
yang keterlaluan. sahaja mencemarkan nama baik

profesion keguruan, malah
menunjukkan kelemahan dalam

kepimpinan guru tersebut.

KESAN BERLAKUNYA PENDERAAN

Hubungan guru Merosak dan Reputasi dan imej
bersama pelajar, mencemarkan imej sekolah akan jatuh
ibubapa dan rakan
sejawat menjadi profesion
tidak baik> Emosi perguruan
guru tidak stabil

FAKTOR-FAKTOR YANG MENYEBABKAN
BERLAKUNYA PENDERAAN

Kelonggaran Pengurusan
penguatkuasaan Emosi yang Tidak

Penyalahgunaan Stabil
Dadah
Tiada Kesedaran
Agama

CADANGAN / LANGKAH MENGATASI ISU PENDERAAN

Tingkatkan Kesedaran Wujudkan Khidmat
Agama Dalam Diri Kaunseling Khas
Untuk Guru

Penguatkuasaan Melantik Guru yang
Undang-undang Berkelayakan

RUMUSAN

Kerjasama daripada pihak Walaupun isu penderaan ini sedikit
sekolah, murid dan ibu bapa sebanyak telah pun menjejaskan
adalah amat penting untuk
reputasi seorang guru, namun
menangani isu ini. masyarakat seharusnya bijak
menilai bahawa tidak semua guru
mempunyai sikap yang sama.

03. ISU GURU
BEKERJA
SAMBILAN

APAKAH KERJA Contoh pekerjaan
SAMBILAN?? sambilan

Kerja yang dibuat secara sambilan di samping • Ahli politik
kerja biasa atau kerja tetap yang lain. • Agen insurans
• Penjual produk
TUJUAN
barangan guru tuisyen
• Tambahkan sumber rezeki dan pendapatan
dijadikan sebagai satu hobi.

Peraturan-Peraturan Pegawai Awam
(Kelakuan dan Tatatertib) 1993

❖ Peraturan 5: (pekerjaan luar): Tidak boleh terlibat dengan
sebarang urusan berkaitan dengan kerja luar kecuali
mendapat kebenaran ketua jabatan setelah mengenalpasti ia
tidak menggangu waktu bekerja.

Berita Harian Online: 4 Januari

2010 ‘Guru abai tanggungjawab calar imej
profesion perguruan.’

Menurut sumber, beberapa persatuan guru mengakui
wujud kes terpencil guru lebih mengutamakan
‘kerja luar’ berbanding tugas hakiki mereka di
sekolah kerana mengejar pendapatan yang lumayan.
Dalam laporan tersebut, Setiausaha Agung Kesatuan
Perkhidmatan Perguruan Kebangsaan, Loke Yim
Pheng, berkata tindakan segelintir guru yang
lebih rajin mencari pendapatan tambahan itu
umpama ‘nila setitik rosak susu sebelanga’. Maka,
keadaan ini akan memperlihatkan kesan negatif
terhadap bidang profesion perguruan dimana
tindakan guru berkenaan boleh mencalarkan imej
golongan pendidik kerana kebanyakan guru adalah
komited menjalankan tanggungjawab mereka masing-
masing.

Artikel, Guru Sains disyaki edar dadah akan
digantung kerja (Berita Harian Online: 21

Februari 2010).

Merujuk kepada laporan akhbar dalam Berita Harian Online melaporkan: ‘Guru Sains Sekolah Jenis
Kebangsaan Cina (SJKC) di Rengit, Batu Pahat yang ditahan polis, Rabu lalu selepas dipercayai
mengedar dadah bakal berdepan tindakan digantung kerja, dipindahkan atau dibayar separuh gaji.
Guru sains tersebut dipercayai mengedar dadah secara sambilan kerana mahu menjalani
kehidupan mewah dan bergaya.’ Menurut sumber, guru berusia 31 tahun itu baru saja berjinak-jinak
dalam pengedaran dadah kira-kira dua bulan lalu dengan menggunakan kereta Proton Savvy
miliknya untuk menghantar sendiri bekalan apabila menerima tempahan dan ditahan kira-kira jam
10 malam dalam satu sekatan jalan raya di sekitar daerah Batu Pahat. Sumber itu berkata, Ketua
Pengarah Pelajaran, Tan Sri Alimuddin Mohd Dom menyatakan tindakan pentadbiran serta merta
yang dikenakan kepada guru terbabit membuktikan Kementerian Pelajaran tidak pernah bertolak
ansur kepada mana-mana pihak yang cuba mencemarkan imej profesion perguruan di negara ini.
Menurut beliau juga, pihaknya memandang serius kejadian seumpama itu dan tidak teragak-agak
untuk mengambil tindakan tegas kepada mana-mana pihak yang cuba mencemarkan profesion
perguruan yang selama ini dipandang tinggi di kalangan masyarakat.

Bagi mengatasi masalah ini

Pihak kementerian Pada dasarnya Namun demikian, atas
telah mengeluarkan pegawai keprihatinan kementerian
terhadap keperluan para murid
surat pekeliling perkhidmatan awam dalam mendalami ilmu dan
perkhidmatan Bil 1 dilarang melakukan menguasai pembelajaran
tahun 1999 mengenai pekerjaan luar atau tambahan, pihak kementerian
penglibatan pegawai kerja sampingan yang telah membenarkan para
dan kakitangan di pendidik untuk membimbing
mendatangkan
bawah dalam sebarang bentuk murid melalui kelas
pekerjaan luar. persendirian di mana-mana
faedah atau institusi pendidikan swasta
keuntungan sama ada dengan syarat aktiviti yang
dijalankan tidak bertentangan
dalam bentuk upah dengan kepentingan dirinya
atau keuntungan.
sebagai penjawat awam.

Menerusi surat sambungan Tujuan surat pekeliling
tersebut, Ketua perkhidmatan itu
Jabatan telah diberi Kebenaran bersyarat
kuasa meluluskan ini adalah sebagai dikeluarkan adalah untuk
permohonan dan memberi garis panduan
alat kawalan dalaman yang terperinci mengenai
membuat bagi memastikan pengendalian dan syarat-
pemantauan terhadap aktiviti tersebut syarat khusus kepada
selaras dengan pekerjaan luar sebagai guru
mereka yang
berkenaan, kehendak Peraturan tuisyen atau tenaga
5, Peraturan- sambilan bagi anggota
Kementerian pelajaran
Peraturan Pegawai
Awam (Kelakuan dan Malaysia.

Tatatertib) 1993.

Antara panduan/syarat yang ditetapkan

Ketika Kerja Markah prestasi
memohon sampingan tahunan anda
telah disahkan tidak melebihi haruslah tinggi

jawatan 4 jam iaitu bersamaan
seminggu atau melebhi 80%

bagi tahun
sebelumnya

Kerja Tidak Pemohon dapat
sampingan dibenarkan
menggunakan sokongan Ketua
tidak peralatan
mengganggu pejabat sekolah jabatan masing
tugas rasmi –masing

KESIMPULAN

Seorang guru haruslah memahami tanggungjawabnya yang sebenar

Menampilkan watak terpuji, berimej, berperibadi mulia, berwawasan
sebagai pendidik yang unggul

Guru perlu taat setia kepada perkhidmatannya , mempertahankan
martabat profesionnya.

Guru dapat meningkatkan prestasi pendidikan dalam negara

RUJUKAN

Harold Koontz & Heinz Weihrich. 1980. Management. Universiti
Michigan.

Artikel Guru Sains disyaki edar dadah akan digantung kerja (Berita
Harian Online: 21 Februari 2010).

Berita Harian Online: 4 Januari 2010 ‘Guru abai tanggungjawab calar
imej profesion perguruan.’

Noriati A. Rashid, Boon Pong Ying, Wong Kiet Wah, Asas Kepimpinan
dan Perkembangan Profesional Guru, 2010, Kuala Lumpur
terbitan Oxford Fajar Sdn Bhd

Syed Ismail Bin Syed Mustafa, Ahmad Subki Bin Miskon, Asas
Kepimpinan dan Perkembangan Profesional Guru, 2010, Kuala
Lumpur terbitan Multimedia Sdn Bhd.