แนวทางการควบคุมงาน

E-book แนวทางการควบคมุ งาน

นางวนนั ยา หมดั ยโู สะ
นกั วิชาการพัสดุชํานาญการ
พิเศษโทร.
7072

แนวทางการควบคุมงาน

- ระเบียบกระทรวงการคลงั วา ดวยการจัดซื้อจดั จัดจางและการ
บริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560

ควบคุมงาน

หมายถึง ผทู ีเ่ ปนผูแทนของผวู าจางซึ่งอาจเปนบคุ คลคนเดียวสาํ หรบั งาน
ขนาด เลก็ หรือเปน กลมุ บคุ คล หรือบริษทั ทีป่ รึกษาสาํ หรบั งาน
ขนาดใหญ โดยจะเปน ชุดเดียวกับชดุ ออกแบบกไ็ ด

3

หนาที่ผคู วบคมุ งาน

• ตรวจและควบคุมงาน ณ สถานที่ที่กําหนดไวในสัญญา หรือที่ตกลง
ใหทํางานจางน้ัน ๆ ทุกวันใหเปนไปตามแบบรูปรายการละเอียด และ
ขอกําหนดในสัญญาทุกประการโดยสั่งเปลี่ยนแปลงแกไขเพิ่มเติม
หรือตดั ทอนงานจางไดตามที่เหน็ สมควร และตามหลักวิชาชางเพื่อให
เปนไปตามแบบรูปรายการละเอียด และขอกําหนดในสัญญา ถาผู
รบั จางขัดขืนไมปฏิบตั ิตามก็ส่ังใหหยดุ งานน้ันเฉพาะ สวนหนึ่งสวนใด
หรือท้ังหมดแลวแตกรณีไวกอน จนกวาผูรับจางจะปฏิบัติใหถูกตอง
ตามคําส่ังและใหรายงานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุหรือผูที่ไดรับ
มอบหมายใหทําหนาที่รับผิดชอบการบริหารสัญญาหรือขอตกลง
และการตรวจรับพัสดทุ ี่เปน งานจางกอสรางทนั ที

4

• ในกรณีที่ปรากฏวาแบบรปู รายการละเอียด หรือขอกหนดในสัญญามี
ขอความขัดกัน หรือเปนที่คาดหมายไดวาถึงแมวางานน้ันจะไดเปนไป
ตามแบบรูปรายการละเอียด และขอกหนดในสัญญา แตเมื่อสําเร็จ
แลวจะไมม่ันคงแข็งแรง หรือไมเปนไปตามหลักวิชาชางที่ดี หรือไม
ปลอดภัยใหสั่งพักงานน้ันไวกอน แลวรายงานคณะกรรมการตรวจ
รับพัสดุหรือผูที่ไดรับมอบหมายใหทําหนาที่ที่รับผิดชอบการบริหาร
สัญญาหรือขอตกลงและการตรวจรับพัสดุที่เปนงานจางกอสราง
โดยเรว็

5

• จดบันทึกสภาพการปฏิบัติงานของผูรับจางและเหตุการณแวดลอม
เปนรายวัน พรอมท้ังผลการปฏิบัติงาน หรือการหยดุ งานและสาเหตทุ ี่
มีการหยุดงานอยางนอย 2 ฉบับ เพือ่ รายงานใหคณะกรรมการตรวจ
รับพัสดุหรือผูที่ไดรับมอบหมายใหทําหนาที่รับผิดชอบการบริหาร
สัญญาหรือขอตกลงและการตรวจรับพัสดุที่เปนงานจางกอสราง
ทราบทุกสัปดาห และเก็บรักษาไวเพื่อมอบใหแกเจาหนาที่เมื่อเสร็จ
งานแตละงวด โดยถือวาเปนเอกสารสําคัญของทางราชการเพื่อ
ประกอบการตรวจรับของผูมีหนาที่ การบันทึกการปฏิบัติงานของผู
รบั จางใหระบรายละเอียดข้ันตอนการปฏิบัติงานของวัสดทุ ีใ่ ชดวย

6

• ในวันกําหนดเริ่มงานของผูรับจางตามสัญญาและในวันถึงกําหนดสง
มอบงานแตละงวดใหรายงานผลการปฏิบัติงานของผูรับจางวาเปนไป
ตามสัญญาหรือไม ใหคณะกรรมการตรวจรับพัสดุหรือผูที่ไดรับ
มอบหมายใหทาํ หนาที่รับผิดชอบการบริหารสญั ญาหรือขอตกลงและ
การตรวจรับพัสดทุ ีเ่ ปน งานจา งกอสรางทราบภายใน 3 วนั ทาํ การ นับ
แตวันถึงกาํ หนดน้ัน ๆ

7

การเตรียมตวั ก่อนปฏิบตั กิ ารควบคุมงาน

• ศึกษารายละเอียดแบบกอสราง สญั ญาจางเหมากอสรางและ
สวนประกอบอื่น ๆ

• ศึกษาข้ันตอนการทาํ งานและเตรียมวิธกี ารทํางานทีถ่ กู ตอง
• ศึกษาขอควรระวังและจุดออนของงาน

8

● เตรียมเอกสารแบบฟอรมการตรวจสอบรายงานประจาํ วนั
รายงานประจาํ สปั ดาห แบบฟอรมผลการตรวจสอบวสั ดุ แทง
คอนกรีต การบดอัดดิน ฯลฯ ใหพรอมและเพียงพอ
● ศึกษาลําดับข้ันตอนการบริหารของโครงการสายการบงั คบั บัญชา
ขอบขายหนาที่รบั ผิดชอบ เพื่อมิใหเกิดปญ หากาวกายหนาทีแ่ ละทาํ
ใหการบริหารเปนไปอยางมีระเบียบเรียบรอย

9

การควบคุมงานในสวนทีเ่ กีย่ วของ
กับการบริหารสัญญา

• เพื่อใหเปนไปตามแบบ สถานที่และเงื่อนไขรายละเอียดขอกําหนดไว
ในสัญญาทุกประการ

• เพื่อใหผูควบคมุ งานสามารถควบคุมและตรวจสอบไดในกรณีงานไม
ตรงกบั แบบกอสราง

10

• ในกรณีเกิดขอขัดแยงงานไมเปน ไปตามแบบและสญั ญา ผูควบคุม
ตองรายงานคณะกรรมการตรวจการจางเพื่อขจัดขอโตแยงตอไป

• กรณีผุรบั จางไมดําเนินการตามสัญญาเปน เหตใุ หคณุ ภาพงานไม
ม่นั คงแข็งแรง ผคู วบคมุ งานสามารถสง่ั พักงานได

11

ข้ันตอนการปฏิบัติงานการควบคมุ งานกอสราง

ขั้นตอนท่ี 1 หน่วยงานแตง่ ตงั้ ผู้ควบคุมงาน/คาํ ส่ังแตง่ ตงั้

ผู้ควบคุมงาน

กลุมงานอาคารสถานที่และสาธารณูปการหรือสาขาวิชาตาง ๆ
ขออนุมัติจัดจางกอสรางมายังหนวยพัสดุพรอมแตงต้ังผูควบคุมงานใน
งานกอสราง หนวยพัสดุขออนุมัติแตงต้ังผูควบคุมงานพรอมออกคําสั่ง
แตงต้ัง โดยแตงต้ังจากขาราชการ ลูกจางประจํา พนักงานราชการ
พนักงานมหาวิทยาลัย พนกั งานของรัฐ หรือพนักงานของหนวยงานของ
รัฐที่เรียกชื่ออยางอื่น ในกรณีที่ลักษณะงานกอสรางมีความจําเปนตอง
ใชความรูความชํานาญหลายดาน จะแตงต้ังผูควบคุมงานเฉพาะดาน
หรือเปนกลุมบุคคลก็ได เพื่อดําเนินการควบคุมงานจางกอสรางของผู
รับจางใหเปน ไปตามสัญญาและแบบรูปรายการตาง ๆ
12

ขั้นตอนที่ 2 ศึกษารายละเอียดของสญั ญาแบบรปู และเอกสารที่
เกี่ยวของ

ผูควบคุมงานศึกษารายละเอียดของสัญญา แบบรูป
รายละเอียด และเอกสารอื่นที่เกี่ยวของที่กําหนดไวในสัญญาอยาง
ละเอียดถี่ถวนลวงหนากอสรางที่งานกอสรางจะเริ่ม

13

ขั้นตอนท่ี 3 ชีแ้ จงทาํ ความเข้าใจกับผู้รับจา้ งถงึ กระบวนการและ
มาตรฐานการควบคุมงาน

หลังจากกลุ่มงานอาคารสถานท่ีและสาธารณูปการหรือ
สาขาวิชาต่าง ๆ ไดร้ บั แจง้ การเขา้ ทาํ งานของผูร้ บั จา้ ง ใหผ้ ูค้ วบคุมงาน
ชีแ้ จงทาํ ความเขา้ ใจกบั ผรู้ บั จา้ งถึงกระบวนการและมาตรฐานการควบคมุ
งาน เพ่ือใหเ้ กิดความเขา้ ใจตรงกันในการปฏิบัติใหเ้ ป็นไปตามสัญญา
แบบรูปรายการละเอียด ขอ้ กาํ หนดท่ีเก่ียวขอ้ งและใหถ้ ูกตอ้ งตามหลัก
วชิ าการ

14

ขั้นตอนที่ 4 ตรวจสอบคุณสมบตั ิและคุณภาพวสั ดุ
ผคู วบคมุ งานจะตองตรวจสอบคณุ สมบตั ิและคุณภาพของ

วสั ดทุ ีจ่ ะใชในการกอสรางวาทีผ่ ูรับจา งแจงขออนุมัติใชวัสดุน้ัน ตรงตาม
รายละเอียดในสัญญาหรือไม และเปนไปตามทีไ่ ดรบั อนมุ ัติหรือไม

15

ขั้นตอนที่ 5 ตรวจและควบคุมงาน/รายงานสภาพปญหา/การเขา
ทาํ งานควบคมุ งานในวนั หยดุ

ผูควบคุมงานตรวจและควบคุมงาน ณ สถานที่ที่กําหนดไวใน
สัญญา หรือที่ตกลงใหทํางานจางน้ัน ๆ ทุกวันใหเปนไปตามแบบรูปรายการ
ละเอียด หากพบวามีปญหาอุปสรรคไมเปนไปตามรูปแบบ เชน หนางานมี
งานเพิ่มหรือลดงาน หรือเปนที่คาดหมายไดวาถึงแมวางานน้ันจะไดเปนป
ตามรูปรายการละเอียดและขอกําหนดในสัญญา แตเมื่อสําเร็จแลวจะไม
มั่นคงแข็งแรง หรือไมปลอดภัย ใหผูควบคุมงานส่ังหยุดงานเฉพาะสวนหนึ่ง
สวนใดหรือท้งั หมดแลวแตกรณี แลวใหรีบบันทึกรายงานไปยังคณะกรรมการ
ตรวจรับพัสดุโดยเร็ว เพื่อที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจางกอสราง
พิจารณา และจะไดรายงานไปยังหัวหนาสวนราชการเพื่อพิจารณาแกไข
สญั ญาหรือแกไขรปู แบบรายการละเอียด (ตามระเบียบฯ ขอ 178)

16

หมายเหตุ
-การเขาทาํ งานควบคมุ งานในวนั หยุดของผคู วบคมุ งาน ให

ลงชือ่ เขาทํางานโดยเซ็นชื่อในแฟมการควบคมุ งาน ณ ปอมยามอาคาร
สตางคมงคลสุข

17

ขน้ั ตอนที่ 6 ผูรับจา งดําเนินงานตามสัญญาใหเปน ไปตามสญั ญา
ผรู ับจางดําเนินงานตามสัญญาได ภายหลังจากที่ไดมีการ

แกไขปญหาตามรายงานของผคู วบคุมงานในข้ันตอนที่ 5 หรือภายหลงั
จากทีผ่ ูควบคมุ งานรายงานวาไมพบปญ หาใด ๆ โดยตองดาํ เนินการให
ถูกตองตามสัญญา แบบรปู รายการละเอียด ขอกาํ หนดอื่น ๆ ตามหลัก
วิชาการ

18

ข้ันตอนที่ 7 ควบคมุ งานใหเปนไปตามสญั ญาและรายงานผลการควบคุม
งานตอประธานกรรมการตรวจรับพัสดใุ นงานจางกอสราง
1. ออกควบคุมงานและจัดทาํ บันทกึ รายงานการควบคมุ งาน

ทกุ วัน โดยจดั ทาํ บันทึกรายงานการควบคุมงานเสนอตอคณะกรรมการ
ตรวจรับพสั ดใุ นงานจางกอสรางทราบทกุ สัปดาหและเก็บรกั ษาไวเพื่อ
มอบใหแกเจาหนาที่พสั ดุเมื่อเสรจ็ งานแตละงวด โดยถือวาเปนเอกสาร
สําคัญของทางราชการ เพื่อประกอบการตรวจสอบของผมู ีหนาที่

2. จดทาํ บนั ทึกรายงานกรณีทีเ่ หตกุ ารณไมปกติ เชน มีการ
กอสรางหรือใชวัสดไุ มถูกตองหรือเกิดอบุ ัติเหตุ เกิดภัยพิบัติตาง ๆ เสนอ
ตอคณะกรรมการตรวจรบั พัสดใุ นงานจางกอ สราง

19

3. ตรวจพิจารณาเอกสารตาง ๆ ทีผ่ ูรับจางเสนอผานถึง
คณะกรรมการตรวจรับพัสดใุ นงานจา งกอ สราง โดยเอกสารดังกลาวจะ
ผรู บั จางจะสงผานทางหนวยพัสดุ

4. ตรวจพิจารณาผลงานกอสรางทีผ่ ูรับจางสงมอบผาน
ถึงคณะกรรมการตรวจรับพัสดใุ นงานจางกอ สรางตามงวดงานทีก่ าํ หนด
ในสญั ญา และใหความเห็นประกอบพิจารณาของคณะกรรมการตรวจ
รบั พสั ดุในงานจางกอสรางดวย

20

• ข้ันตอนที่ 8 สรปุ รายงานผลการดําเนินงานแลวเสร็จตอประธาน
กรรมการตรวจรับพัสดใุ นงานจางกอสราง
- ผูควบคมุ งานสรปุ รายงานผลการดําเนินงานของผรู บั จา ง

ที่ไดดําเนินการกอสรางแลวเสร็จตามสญั ญาเสนอตอประธานกรรมการ
ตรวจรบั พสั ดุในงานจางกอสราง โดยตองรวบรวมเอกสารตาง ๆ ที่
เกี่ยวของ เชน เอกสารการรับประกนั เอกสารการทดสอบ และเอกสาร
อื่น ๆ ที่เกีย่ วของ

21

แบบฟอร์มในการควบคุมงาน

• แบบฟอรม์ บนั ทกึ การควบคมุ งาน คง 1
• แบบฟอรม์ บนั ทกึ การควบคมุ งาน คง 2

22