การพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย (Routine to Research-R2R) จ.แพร่ ปี 2564

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็ง สกู่ ารพัฒนาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จังหวดั แพร่ 44

- ขอ้ มูลสถานการณท์ างสงั คม (DATA)
- แผนปฏบิ ัตกิ าร (Plan) การวางแผน
- การดำเนินงาน (Do) การปฏิบตั ิ
- การติดตามรายงาน (Check) การตรวจสอบ
- การสรุปผล (Act) การดำเนินการ/ปรับปรงุ แก้ไข

แนวทางการพฒั นาการบูรณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพัฒนาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวดั แพร่ 45

แนวคดิ การพฒั นาคณุ ภาพชีวิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรือน
โครงการบูรณาการเพื่อพฒั นาคุณภาพชีวิตกล่มุ เปราะบางรายครัวเรือน
หลักการและเหตผุ ล

ประเทศไทยมียุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2580) เปน็ เป้าหมายในการพัฒนาประเทศ
อย่างยั่งยืน โดยมีวิสยั ทศั น์ “ประเทศไทยมคี วามมัน่ คง มงั่ คง่ั ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแลว้ ด้วยการพฒั นา
ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ซ่ึงครอบคลุม 5 ประเด็นยุทธศาสตร์ โดยยทุ ธศาสตร์ที่เก่ียวข้อง
โดยตรงกับกระทรวง พม. ครอบคลุมในยุทธศาสตร์ที่ 3 ยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้าง
ศักยภาพ ทรัพยากรมนุษย์ รวมถึง ยุทธศาสตร์ที่ 4 ยุทธศาสตรช์ าติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาค
ทางสงั คมซงึ่ ทผ่ี า่ นมา รัฐบาลและหน่วยงานทเ่ี กี่ยวขอ้ งไดม้ มี าตรการและการขับเคลื่อนยทุ ธศาสตร์ เพื่อแกไ้ ข
ปัญหาคนทุกช่วงวัยอย่างย่ังยืนตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ตามคำส่ังสำนักนายกรัฐมนตรี
ที่ 347/2563 ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2563 เพ่ือเป็นการขจัดความยากจน ลดความเหลื่อมลำ้ ของประชาชนใน
ประเทศ รวมท้ัง การพัฒนาคนทุกช่วงวัย ส่งผลให้ประชาชนอยู่ดีมีสุข ได้รับผลประโยชน์จากการพัฒนา
มากขึ้น ประกอบกับในปัจจุบัน สถานการณ์ปัญหาสังคมท่ีมีความซับซ้อนมากข้ึน รวมทั้งวิกฤต
เศรษฐกิจ ปัญหาการเข้าถึงบริการ ภาครัฐ และสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา
2019 หรือโรคโควิค 19 ซ่ึงทวีความรุนแรง ส่งผลกระทบต่อคนทุกช่วงวัยทุกกลุ่มอาชีพ โดยเฉพาะ
กลุม่ เปราะบาง อาทิ ครอบครวั ยากจนทม่ี เี ด็กเลก็ ครอบครวั แมเ่ ลยี้ งเดี่ยว ผสู้ งู อายุ คนพิการ ผู้ปว่ ยตดิ เตียง
ผู้ที่อยู่ในภาวะยากลําบาก โดยข้อมูลจากสำนักงานสถิติแห่งชาติ พบว่า ปี พ.ศ. 2562 ครัวเรือนที่มีความ
ยากจนทั่วประเทศ 1,305,000 ครัวเรือน (สำนักงานสถิติแห่งชาติ ข้อมูล ณ มกราคม พ.ศ. 2564) ข้อมูล
สถติ ิครัวเรอื นเปราะบางของสำนักงานสภาพัฒนาการ เศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ จากระบบบริหารจัดการ
ข้อมูลการพัฒนาคนแบบช้ีเป้า (Thai people Map and Analysis Platform : TPMAP) พบว่า มีคน
เปราะบางจำนวน 10,754,205 คน อยู่ในครัวเรือนเปราะบาง จำนวน4,104,450 ครัวเรือน (สถิติครัวเรือน
เปราะบางจากระบบ TPMAP ขอ้ มูล ณ มกราคม 2564) ดังนัน้ จากขอ้ มูลและสถานการณ์ดงั กลา่ ว ทำใหม้ ี
ความจาํ เป็นท่ีต้องมีการขับเคล่ือนเพ่ือแก้ไขปญั หาความยากจน และพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนทุกชว่ งวัย
อยา่ งบรู ณาการและต่อเน่ือง เพอ่ื แก้ไขปญั หาอย่างเปน็ องค์รวม และครอบคลมุ ในทุกมิติ

กระทรวงการพฒั นาสังคมและความมั่นคงของมนษุ ย์ ซ่ึงมีพันธกิจในการพัฒนาคนและสังคม
ให้มคี ุณภาพ เต็มศกั ยภาพมภี ูมิคุ้มกนั ต่อการเปล่ียนแปลง สรา้ งเสริมเครือข่ายจากทกุ ภาคส่วนในการมีส่วน
ร่วม พัฒนาสังคม จดั ระบบสวสั ดิการทีเ่ หมาะสมกับบริบทของประเทศไทย เพื่อให้ประชาชนมีหลักประกัน
และมีความม่ันคงในชีวิต โดยให้ความสำคัญกับกลุ่มประชาชนผู้ได้รับผลกระทบที่อยู่อาศัยในพื้นที่ภูมิภาค
ต่าง ๆ ทั่วประเทศได้เล็งเห็นความสำคัญของการพัฒนาคุณภาพชีวิตประชาชนกลุ่มเปราะบางให้สามารถ
ดำรงชีวิตได้ด้วยตนเองอย่างย่ังยืน จึงจัดทำ “โครงการบูรณาการเพ่ือพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางราย
ครัวเรือน” ขึ้นโดยเน้นการ ดำเนินการแบบบูรณาการกับหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม
และประชาชนที่เก่ียวข้องในระดับจังหวัด อำเภอ ตำบล และภาคีครือข่ายในพ้ืนที่ เพื่อให้ความช่วยเหลือ
กลุ่มเปราะบาง ลดความเหลื่อมล้ำและพัฒนาคนทุกช่วงวัย ตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง สามารถ
ดำรงชวี ติ และสามารถพงึ่ พาตนเองได้ โดยไมท่ ้งิ ใครไวข้ ้างหลัง ตอ่ ไป

แนวทางการพัฒนาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็ง สูก่ ารพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จังหวดั แพร่ 46

พธิ ลี งนามในบนั ทึกข้อตกลงความรว่ มมือ
โครงการบรู ณาการเพ่ือการพฒั นาคณุ ภาพชีวิตกล่มุ เปราะบางรายครวั เรอื น

วันท่ี 3 มีนาคม 2564 ณ ทำเนียบรฐั บาล

12 กระทรวง 1 หน่วยงาน : นร./มท./พม./ศธ./กห./กก./อว./กษ./พณ./รง./วธ./สธ./กทม.

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แขง็ สู่การพัฒนาคุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จังหวดั แพร่ 47

กลไกการทำงาน

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สูก่ ารพัฒนาคุณภาพชีวิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวดั แพร่ 48

ขน้ั ตอนและวิธีการประสานงานเพ่ือเตรียมการลงพน้ื ที่
โครงการบูรณาการเพอ่ื พฒั นาคณุ ภาพชวี ติ กลมุ่ เปราะบางรายครัวเรือน
1. พมจ. จัดทำข้อมลู ครัวเรือนเปราะบางจากข้อมูล 2 ฐาน ดงั นี้
(1) TPMAP Logbook
(2) บรกิ ารของกระทรวง พม. (เงินชว่ ยเหลอื และเงนิ สงเคราะห์ต่าง ๆ)
2. คดั กรองรายช่อื แยกตามหม่แู ละทม่ี าของแหลง่ ข้อมูล เชน่
- ขอ้ มูลจาก TPMAP (ด้านสุขภาพ รายไดค้ วามเปน็ อยู่)
- จากเงนิ สงเคราะหป์ ระเภทต่าง ๆ (รายไดน้ ้อยไร้ท่ีพ่งึ เงนิ อดุ หนุนเด็กแรกเกิด) เปน็ ต้น
3. การประชุมชีแ้ จงโครงการและคดั กรองข้อมูลร่วมกับ อปท.
- เขา้ พบผนู้ ำทอ้ งถ่นิ ช้ีแจงที่มาและแนวทางการปฏิบตั ขิ องโครงการฯ
- นำเสนอข้อมูลครวั เรอื นเปราะบางในเขตรบั ผิดชอบ (TPMAP + บริการ พม.)
- หาผู้ประสานงานหลักเพ่ือส่งข้อมูลให้ทางอปท. จัดกลุ่มแยกตามรายหมู่ และรายชื่อผู้นำ
ท้องถ่นิ ในการนำพาเข้าพบครัวเรือนเปราะบาง
- จัดประชุมคณะทำงานสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งระดับตำบลเพื่อคัดกรองครัวเรือนที่ไม่
เขา้ เกณฑ์
** อปท. จะดำเนินการคัดกรองครวั เรอื นท่ีไมเ่ ข้าเกณฑ์ครวั เรอื นเปราะบางและอาจจะมคี รัวเรือนท่เี พม่ิ เติม
จาก อปท. ใหน้ ำมารวมในหมูน่ ้นั เพ่ือลงเยย่ี มสอบข้อเท็จจรงิ ดังนี้
4. การซกั ซอ้ มบคุ ลากรและเตรยี มเอกสาร
- ขอ้ มูลรายช่อื ครวั เรอื นเปราะบางตามหมทู่ ่ี อปท.คดั เลือก และจัดทำแผนการลงพื้นที่
- สมุดพกครอบครัวเพ่ือการประเมินครัวเรือนและนำมาวิเคราะห์ข้อมูล จัดระดับครัวเรือน
เปราะบาง

แนวทางการพัฒนาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็ง สกู่ ารพฒั นาคุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จงั หวดั แพร่ 49

Model กระบวนการทำงาน

วิเคราะหร์ ่วมรายครัวเรือน

1. หน่วยงานสรุปข้อมูลจากการลงพื้นท่ีเยี่ยมบ้านครัวเรือนเปราะบาง จัดลำดับครัวเรือน
นำเสนอในการประชุม One Home พม. เพ่ือร่วมกนั วเิ คราะหช์ ว่ ยเหลือตามภารกิจของกระทรวง พม. และ
การช่วยเหลือ ของภาคเี ครอื ข่าย 12 กระทรวง ก่อนนำขอ้ มลู ไปเสนอคณะทำงานในพ้ืนท่ี

2. การประชุมกับคณะทำงานในพ้ืนที่ ประกอบด้วย หน่วยงาน One Hone พม. หน่วยงาน
ภาคีเครือข่ายคณะทำงาน ผู้นำชุมชน อพม. เพ่ือร่วมกันวางแผนวิเคราะห์จัดทำแผนพัฒนาครัวเรือน
เปราะบาง ระยะสน้ั ระยะกลาง ระยะยาว และการวิเคราะหโ์ ครงการเพื่อการแกไ้ ขเชิงมิติพนื้ ที่
การจดั ทำแผนพฒั นาครัวเรือนเปราะบาง

การกำหนดแผนระยะส้ัน ระยะกลาง ระยะยาว ร่วมกับการแก้ไข 5 มิติ ได้แก่ การศึกษา
ความเป็นอยู่ รายได้ สุขภาพ และการเข้าถึงบริการของรัฐ ซ่ึงสามารถปรับแก้ไขตามสถานการณ์ท่ี
เปล่ยี นแปลงตามหลกั P-D-C-A
การตดิ ตามประเมินผล

การติดตามผลการพัฒนาครัวเรือนเปราะบาง เพื่อประเมินการดำเนินงานตามแผนพัฒนา
ครัวเรือน เปราะบางตามหลกั เกณฑ์ที่กำหนด
การจดั เวทสี รุปบทเรยี น

การประชุมถอดบทเรียนการดำเนินโครงการบูรณาการเพื่อพฒั นาคุณภาพชีวิตกลุ่มครัวเรือน
เปราะบาง เพ่ือหาจุดแข็งและจุดอ่อน นำไปปรับปรุงกระบวนงานท่ีตอบสนองการแก้ไขกลุ่มครัวเรือน
เปราะบางอยา่ งรวดเรว็ และมปี ระสิทธิภาพ

การพัฒนาคุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น
นวตั กรรมเพอ่ื สรา้ งเสรมิ ชุมชนเข้มแข็งดว้ ยสมดุ พกครอบครัว

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 กระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์ ได้
ขับเคลื่อนโครงการการพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน ซึ่งเป็นนวัตกรรมเพ่ือสร้างเสริม
ชมุ ชนเข้มแข็งด้วยสมุดพกครอบครัว โดยมีการบูรณาการการดำเนินการร่วมกับ 12 กระทรวง ภายใต้การ
ประสานความร่วมมือจากหน่วยงาน One Home ของหน่วยงานในสังกดั กระทรวงการพัฒนาสังคมและความ
มั่นคงของมนุษยท์ วั่ ประเทศ

การพฒั นาคุณภาพชวี ิตกลุม่ เปราะบางรายครวั เรอื น เป็นการดแู ลครัวเรอื นทมี่ รี ายได้น้อยและมี
บคุ คลที่อย่ใู นภาวะพง่ึ พิงท่ีต้องการไดร้ บั ความชว่ ยเหลอื จากคนอ่ืน ไม่ว่าจะเป็น ครอบครวั ยากจนท่มี ีเดก็ เล็ก
แม่เล้ียงเดี่ยว ผู้สูงอายุ คนพิการ ผู้ป่วยติดเตยี ง มีปัญหาท่ีอยู่อาศัย จำเป็นต้องร่วมกันพัฒนาคุณภาพชีวิต
กล่มุ ดงั กล่าว อย่างเรง่ ดว่ น จรงิ จงั และตอ่ เนอื่ ง

แนวทางการพฒั นาการบูรณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็ง สู่การพฒั นาคุณภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จังหวดั แพร่ 50

โดยมีกระบวนการทำงานภายใตก้ ารบูรณาการฐานข้อมลู จาก Big Data ของประเทศไทย อาทิ
ข้อมูล TPMAP Social Map เป็นต้น โดยอาศัยกลไกคณะทำงานโครงการบูรณาการสร้างเสริมชุมชน
เขม้ แข็งในระดับพ้ืนที่

เร่ิมตน้ จากการจัดทำขอ้ มูลครวั เรอื นเปราะบาง การประมวลวิเคราะห์ข้อมลู และลงพน้ื ท่เี ยยี่ ม
บ้าน เพอื่ สำรวจสภาพปัญหาและวิเคราะห์ข้อมูล การจัดทำสมุดพกครอบครวั ซึง่ จะบันทึกรายละเอียดของ
ครอบครวั สภาพปญั หา แนวทางการดำเนินการแก้ไขปัญหาและรายงานการชว่ ยเหลือ ตดิ ตาม รายงานผล
การดำเนนิ การช่วยเหลือ การวางแผนการดำเนินการใหค้ วามช่วยเหลือตามกระบวนการสงั คมสงเคราะห์ ทั้งใน
ระยะส้นั ระยะกลาง และระยะยาว อกี ทงั้ ในมติ ิรายครัวเรือนและเชงิ พ้ืนที่ เพ่อื แกไ้ ขปัญหารายครวั เรือน ให้
สามารถชว่ ยเหลอื ตนเองได้อย่างเปน็ ระบบและยัง่ ยนื อันจะส่งผลให้เกดิ ชมุ ชนเขม้ แขง็ สามารถจัดการกันเอง
ทั้งด้านข้อมูล แผนการบริหารจัดการ กลไกขับเคลื่อนทุนทางสังคมได้อย่างมีคุณภาพ ส่งผลให้ชุมชนมี
เศรษฐกจิ ดี ครอบครัวอบอนุ่ ชมุ ชนเขม้ แข็ง มั่นคง ยง่ั ยืน ชมุ ชนมภี ูมติ า้ นทานตอ่ ปัจจยั กระทบตา่ ง ๆ ภายใต้
การบูรณาการความร่วมมอื และสนบั สนุนของภาคเี ครือข่าย และภาคสว่ นต่าง ๆ ทางสงั คม

แผนการขับเคล่ือนโครงการการพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน ซึ่งเป็น
นวตั กรรมเพ่ือสร้างเสรมิ ชุมชนเข้มแขง็ ด้วยสมุดพกครอบครวั ในสองไตรมาสแรกของ ปี 2564 นัน้ เป็นการ
จัดทำแผนการดำเนนิ การ การคัดเลือกครอบครัวเปราะบาง การเสรมิ สรา้ งความรู้ ความเข้าใจให้กบั ทีมงาน
ท้ังเจ้าหน้าที่และอาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในทุกพ้ืนที่ รวมทั้งการใช้สมุดพก
ครอบครัวอย่างถูกตอ้ งและมปี ระสทิ ธภิ าพ

สว่ นในสองไตรมาสสุดท้าย ซึง่ เป็นระยะเวลาที่สำคัญที่สดุ ในการขบั เคลอ่ื นงาน เปน็ การจัดทำ
แผนพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน ดำเนินการแก้ไขปัญหาและพัฒนาคุณภาพชี วิต
กลุ่มเปราะบางรายครัวเรอื น รว่ มกับคณะทำงานโครงการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชมุ ชนเข้มแขง็ ในระดับพ้ืนที่
การสรุปรายงานผลการดำเนินงาน การถอดบทเรียน การรวบรวม วิเคราะห์ สังเคราะห์ ปัญหา อุปสรรค
และข้อเสนอแนะ ความร่วมมือของภาคีเครือข่าย 12 กระทรวง รวมถึงการรายงานผลการขับเคล่ือน
โครงการ

การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน เป็นนวัตกรรมเพ่ือร่วมสร้างเสริมชุมชน
เข้มแข็ง ผ่านการบูรณาการความร่วมมือและสนับสนุนของภาคีเครือข่าย ให้ชุมชนสามารถแก้ไขปัญหา
และพัฒนาชุมชนอย่างมีเสรีภาพ ตามสิทธิและหน้าที่ ท่ีมีเป้าหมายหลักในการตอบสนองความต้องการ
ร่วมกันของประชาชนโดยให้สอดคล้องกับวิถีการดำเนินชีวิต ค่านิยม ประเพณี และทัศนคติของบุคคล
เปดิ โอกาสให้ชุมชนร่วมมือ ร่วมดำเนินการ ติดตามประเมินผล และร่วมรับผิดชอบและร่วมใช้ผลประโยชน์
จากการดำเนินงาน เราจะไม่ท้งิ ใครไว้ข้างหลงั รว่ มกันดแู ลและพัฒนาไปด้วยกัน เสริมสร้างความเข้มแขง็ จาก
ระดบั ฐานรากในครัวเรอื นส่ชู ุมชนเข้มแข็ง สงั คมมัง่ คง่ั และยงั่ ยืน

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สกู่ ารพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 51

กรอบแนวความคดิ ของโครงการวิจัย

นโยบายและยุทธศาสตร์ท่ีเก่ยี วข้อง

แนวคิดการบรู ณาการทำงาน การพฒั นาการบรู ณาการการทำงาน
แนวคิดการสรา้ งเสริมชมุ ชนเขม้ แข็ง ของทีม One Home พม. จ.แพร่

การพัฒนาคณุ ภาพชีวิต
กล่มุ เปราะบางรายครัวเรอื น

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แขง็ ส่กู ารพัฒนาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวดั แพร่ 52

บทท่ี 3
วธิ กี ารดำเนนิ การวิจัย

การพัฒนางานประจำสงู่ านวจิ ัย (R to R : Routine to Research) เร่ือง การศึกษาแนวทาง
การพัฒนาการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน
ศึกษาเฉพาะกรณี : การขับเคลื่อนการทำงานของทีมงานหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย์ในพ้ืนท่ีจังหวัดแพร่ (ทีม One Home จังหวัดแพร่) มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษา
สถานการณ์ทางสังคมระดับตำบลในพื้นท่ีการบูรณาการสรา้ งเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิต
กลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน ของทีม One Home จงั หวดั แพร่ และรูปแบบและกลไกการบูรณาการสร้าง
เสริมชุมชนเข้มแขง็ สูก่ ารพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุม่ เปราะบางรายครวั เรือน ของทีม One Home จังหวดั แพร่
รวมถึงการพัฒนาการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางราย
ครัวเรือน ของทีม One Home จังหวัดแพร่ โดยศึกษาในกลุ่มเป้าหมาย เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานสังกัด
กระทรวงการพัฒนาสงั คมและความมัน่ คงของมนษุ ย์ ในจงั หวดั แพร่ จำนวน 4 หน่วยงาน (สำนักงานพัฒนา
สังคมและความม่ันคงของมนุษย์จังหวดั แพร่ , ศูนย์พฒั นาราษฎรบนพื้นทส่ี ูงจังหวัดแพร่ , บ้านพกั เด็กและ
ครอบครัวจังหวัดแพร่ , ศูนย์คุ้มครองคนไร้ท่ีพ่ึงจังหวัดแพร่) ในประเด็นแนวทางการขับเคล่ือนงานและ
การพฒั นาประสทิ ธิภาพการทำงานรว่ มบนพน้ื ฐานการเรยี นร้รู ว่ มกนั ของหนว่ ยงานทเ่ี หมาะสมกบั บรบิ ทพนื้ ที่

พนื้ ท่ีในการศึกษา
จงั หวัดแพร่

ประชากร
ประชากรที่ใช้ในการศึกษาครั้งน้ี คือ เจ้าหน้าท่ีหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคม

และความม่นั คงของมนุษยใ์ นพ้ืนท่จี งั หวดั แพร่ (ทมี One Home พม.จังหวัดแพร่)

เครือ่ งมือในการศกึ ษา
1. แนวคำถามในการอภปิ ราย
แนวคำถาม ในก ารอ ภิป รายสำหรับ ข้ันตอนก ารดำเนินกิจกรรม ในการวิจัย เก็บ ข้อมู ลแล ะ

วิเคราะห์ข้อมูล ซึ่งพัฒนามาจากแนวคิดทฤษฏีการบูรณาการและแนวคิดเกี่ยวกับการสร้างเสริมชุมชน
เข้มแข็ง โดยมีวัตถปุ ระสงค์เพือ่ ศกึ ษาแนวทางขับเคลือ่ นการทำงานของทีมงานหน่วยงานในสังกัดกระทรวง
การพัฒนาสงั คมและความม่ันคงของมนษุ ยใ์ นพ้ืนที่จงั หวัดแพร่ (ทีม One Home พม.จังหวัดแพร่) และเพ่ือ
พัฒนาประสิทธภิ าพการทำงานของเจา้ หน้าท่ีทมี งานหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสงั คมและความ
มน่ั คงของมนุษย์ในพื้นทจ่ี งั หวดั แพร่ (ทีม One Home พม.จังหวัดแพร่)

2. แบบการสงั เกตแบบมีส่วนรว่ ม
แบบการสังเกตแบบมีส่วนร่วมโดยการสังเกตแบบมีส่วนร่วม (Participant Observation)
ใน 3 ขัน้ ตอน คือ การซักถาม การสังเกต และการจดบนั ทกึ

แนวทางการพฒั นาการบูรณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สกู่ ารพัฒนาคุณภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 53

ขนั้ ตอนการดำเนนิ งาน
1 ขน้ั ตอนการเตรียมคน เตรยี มภาคี ในการดำเนินกิจกรรม
1. กำหนดกรอบโครงรา่ งการวิจัย
2. ศกึ ษาคน้ ควา้ ข้อมูลการดำเนินงานวจิ ยั
3. พิจารณาโครงรา่ งการดำเนนิ งานและการจัดทำแผนการดำเนินการวิจัย
4. ประสานผเู้ ชี่ยวชาญและอาจารย์ท่ีปรกึ ษา
2 ข้นั ตอนการดำเนนิ กิจกรรม
1. การดำเนินกิจกรรมในการวิจัย ประกอบด้วย การประชุมชี้แจง วัตถุประสงค์ของ

โครงการ และเวทีจุดประกายขยายความคดิ
2. การดำเนนิ งานกิจกรรม และการดำเนินการศกึ ษา ค้นควา้ และเกบ็ ข้อมลู
3. การประมวลผลและการวิเคราะหข์ อ้ มูล

3 ข้นั ตอนการตดิ ตามประเมินผล
1. การสรปุ ผลการดำเนนิ งาน
2. การจดั ทำรายงานการวิจยั

การเกบ็ รวบรวมข้อมลู

1. การเก็บรวบรวมขอ้ มลู จากการการทบทวนวรรณกรรมท่ีเกยี่ วขอ้ ง การดำเนินงาน
เวทีเตรียมคน เตรียมภาคี และเวทีการดำเนินงานกิจกรรม โดยการทำการอภิปรายกลุ่ม (Group
Discussion) ร่วมกับการสังเกตแบบมีส่วนร่วม (Participant Observation) ใน 3 ขั้นตอน คือ การซกั ถาม
การสงั เกต และการจดบนั ทึก

2. การเก็บข้อมูลเชิงคุณภาพ จากบันทึกภาคสนาม โดยการสังเกตแบบมีส่วนร่วม
(Participant Observation) ใน 3 ขนั้ ตอน คือ การซกั ถาม การสังเกต และการจดบนั ทึก

การวเิ คราะห์ขอ้ มลู
การวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพผ่านการสังเกตแบบมีส่วนร่วม (Paticipant Observation) ใน

3 ขั้นตอน คือ การซักถาม การสังเกต และการจดบันทึก และการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพ จะเป็นการ
วิเคราะห์เนื้อหาของข้อมูล (Content Analysis) พรรณนารายละเอียด ตีความ และการค้นหาเอกสารที่
เกี่ยวขอ้ ง

ระยะเวลาทำการวิจยั
ระยะเวลาทำการวจิ ัย ตั้งแต่เดอื นกมุ ภาพนั ธ์ – กันยายน 2564

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แข็ง สูก่ ารพัฒนาคุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จังหวัดแพร่ 54

บทที่ 4
ผลการวิจัย

การพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย (Routine to Research : R to R ) เรื่องการศึกษาแนวทาง
การพัฒนาการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน
ศึกษาเฉพาะกรณี : การขับเคล่ือนการทำงานของทีมงานหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสงั คมและ
ความมั่นคงของมนุษย์ในพ้ืนท่ีจังหวัดแพร่ (ทีม One Home จังหวัดแพร่) มีวัตถุประสงค์ เพ่ือศึกษา
สถานการณ์ทางสังคมระดับตำบลในพื้นที่การบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิต
กลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน ของทีม One Home จังหวัดแพร่ และรูปแบบและกลไกการบูรณาการ
สร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน ของทีม One Home
จังหวัดแพร่ รวมถงึ การพัฒนาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สกู่ ารพฒั นาคุณภาพชีวติ กลุ่มเปราะบาง
รายครัวเรือน ของทีม One Home จังหวัดแพร่ โดยศึกษาในกลุ่มเป้าหมาย เจ้าหน้าท่ีของหน่วยงาน
สังกดั กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในจงั หวดั แพร่ จำนวน 4 หน่วยงาน ในประเด็น
แนวทางการขับเคล่ือนงานและการพัฒนาประสิทธิภาพการทำงานร่วมบนพ้ืนฐานการเรียนรู้ร่วมกันของ
หน่วยงานท่ีเหมาะสมกับบริบทพ้ืนท่ี และการเก็บรวบรวมข้อมูล จากการดำเนินงาน การประชุมช้ีแจง
วัตถปุ ระสงค์ของโครงการ และเวทจี ดุ ประกาย ขยายความคิด เวทีการดำเนนิ งานกิจกรรม และการวเิ คราะห์
ขอ้ มลู เชงิ คุณภาพผา่ นการสงั เกตแบบมีสว่ นร่วม (Participant Observation) ใน 3 ขั้นตอน คือ การซักถาม
การสังเกต และการจดบนั ทกึ โดยการวิเคราะห์เนื้อหาของข้อมลู (Content Analysis) พรรณนารายละเอียด
ตคี วาม และการคน้ หาเอกสารท่เี กยี่ วข้อง

การดำเนินงาน ตามข้ันตอนการดำเนินงาน ได้แก่ ขั้นตอนการเตรียมคน เตรียมภาคี ในการ
ดำเนินกจิ กรรม มีการกำหนดประชุมช้ีแจงการดำเนนิ โครงการ การกำหนดกรอบโครงร่างการวจิ ยั การศึกษา
ค้นควา้ ขอ้ มลู การดำเนินงานวิจัย การพจิ ารณาโครงรา่ งการดำเนินงาน และการจดั ทำแผนการดำเนินการวจิ ยั
ร่วมกันและในขั้นตอนการดำเนินกิจกรรม ประกอบด้วย เวทีจุดประกายขยายความคิด และเวทีการ
ดำเนินงานกิจกรรม และการดำเนินการศึกษา คน้ คว้า และเก็บขอ้ มูล และการประมวลผลและการวิเคราะห์
ขอ้ มูล สำหรับข้ันตอนการติดตามประเมินผล มีการสรุปผลการดำเนนิ งาน และการจดั ทำรายงานการวิจัย
โดยกิจกรรมการดำเนินงานในเวที น้ันเปน็ การทำการอภปิ รายกลุม่ (Group Discussion) รว่ มกับการสงั เกต
แบบมีส่วนร่วม (Participant Observation) ใน 3 ขั้นตอน คือ การซักถาม การสังเกต และการจดบันทึก
และการเกบ็ รวบรวมข้อมูล จากการค้นหาเอกสารและการทบทวนวรรณกรรมท่เี กย่ี วข้อง โดยมกี ารวเิ คราะห์
ข้อมูลเชิงคุณภาพเป็นการวิเคราะห์เนื้อหาของข้อมูล (Content Analysis) พรรณนารายละเอียด ตีความ
ผลการวิจัยตามการดำเนนิ การ ดงั ตอ่ ไปนี้

แนวทางการพฒั นาการบูรณาการสรา้ งเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แข็ง สกู่ ารพัฒนาคณุ ภาพชีวิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 55

สว่ นท่ี 1 สถานการณ์ทางสังคมระดับตำบลในพ้ืนทกี่ ารบูรณาการสรา้ งเสรมิ ชมุ ชนเข้มแข็งสู่การพฒั นา
คุณภาพชวี ิตกลุม่ เปราะบางรายครวั เรอื น ของทมี One Home จังหวดั แพร่

สำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 9 โดยกลุ่มการวิจัยและพัฒนาระบบเครือข่าย งาน
พฒั นาระบบเครือข่าย ไดด้ ำเนินโครงการศูนย์บริการวิชาการพัฒนาสังคมและจัดสวัสดกิ ารสังคม ปี 2564
เพื่อเป็นศูนย์บริการงานวิชาการ ศูนย์พัฒนาศักยภาพคน ด้านการพัฒนาสังคมและจัดสวัสดิการสังคมท่ี
เหมาะสมกับบริบทพ้ืนท่ี รวมท้ังหน่วยเคลื่อนที่ทางวิชาการ เพื่อให้บริการแก่หน่วยงานบริการทุก
กลุ่มเป้าหมาย ในความรับผิดชอบของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์และภาคี
เครือขา่ ยท่ีเก่ยี วข้อง

โดยในปี 2564 ได้ขับเคลื่อนกิจกรรม การพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย (R to R : Routine
to Research) ดำเนนิ การในพื้นท่ีจังหวัดแพร่ เรื่อง การศึกษาแนวทางการพัฒนาการบูรณาการสร้าง
เสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน ศึกษาเฉพาะกรณี :
การขับเคลือ่ นการทำงานของทีมงานหน่วยงานในสงั กัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ
มนษุ ย์ในพน้ื ทจี่ งั หวดั แพร่ (ทมี One Home จงั หวดั แพร่) ภายใต้แนวคิดการพัฒนางานประจำสงู่ านวจิ ัย
(Routine to Research : R to R) คือ การทำให้งานประจำกลายเป็นงานสร้างความรู้หรือเป็นงานวิจัย
เป็นเคร่ืองมือในการพัฒนาคนเพื่อพัฒนางานขับเคล่ือนองค์กรไปสู่องค์กรแห่งการเรียนรู้ (Learning
Organization)

เร่มิ จากค้นหาคำถามวิจัยทเี่ ป็นกุญแจสู่การพัฒนาการบรกิ าร โดยสามารถใชร้ ะเบยี บวธิ ีวิจัยได้
ท้ังการวิจัยเชิงปริมาณ(Quantitative Research) การวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) หรอื การ
วิจัยเชิงปฏิบัติติการ (Action Research) ที่มีความเหมาะสมและเช่ือถือได้ ส่งผลให้เกิดการพัฒนา
ผูป้ ฏิบัติงาน ผู้รับบรกิ ารและองคก์ รได้รับประโยชนก์ ลายเปน็ วิถชี ีวิตและวฒั นธรรมองค์กร

กระบวนการการดำเนินงาน

กิจกรรม ข้นั ตอน

1. การระบหุ วั ขอ้ หรอื ปัญหาของการวจิ ยั และทบทวนวรรณกรรม การคดิ และการเขียนโครงรา่ ง

2. การกำหนดตวั แปรของการวิจยั และวิธีวัดตวั แปร

3. การกำหนดระเบียบวิธีวจิ ยั

4. การกำหนดประชากรและกล่มุ ตวั อย่างในการวิจัยและเขยี นโครง

ร่าง

5. การดำเนินการเกบ็ ขอ้ มลู ลงมอื ทำ

6. การวิเคราะห์ขอ้ มลู

7. การเขยี นรายงานการวจิ ยั คิ ด วิเคราะห์ ผ ล เขี ยน รายงาน

8. การเผยแพรง่ านวจิ ยั และการนำผลการวจิ ัยไปใชป้ ระโยชน์ นำไปใช้

แนวทางการพัฒนาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แขง็ สกู่ ารพัฒนาคุณภาพชีวิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวดั แพร่ 56

วัตถปุ ระสงค์
1. เพอ่ื พฒั นาศกั ยภาพบุคลากรใหม้ ีความสามารถในการพฒั นางานวชิ าการ
2. เพ่ือนำผลงานมาเป็นเคร่ืองมอื ในการพฒั นางาน

วิธีดำเนินการ
1. ค้นหาประเด็นความต้องการเกี่ยวกับการพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย (Routine to

Research : R to R)
2. จัดประชุมชแี้ จงให้ความรู้เก่ยี วกับการจดั ทำงานประจำสู่งานวิจยั (Routine to Research :

R to R) แก่หน่วยงาน พม.ในพ้นื ทจี่ งั หวัด
3. จัดประชุมเพื่อจดั ทำงานประจำสูง่ านวจิ ยั (Routine to Research : R to R)
4. รวบรวม งานประจำสู่งานวจิ ัย (Routine to Research : R to R) เปน็ ชุดความรู้
5. เผยแพรช่ ดุ ความรู้ งานประจำสงู่ านวิจัย (Routine to Research : R to R)

การขับเคล่อื นกจิ กรรม ประกอบด้วย
การขับเคลื่อนกิจกรรม การประชุมชี้แจงแนวทางการดำเนินงานการบูรณาการขับเคลื่อน

งานประจำสู่งานวิจัย (Routine to Research : R to R) ในพื้นท่ีจังหวัดแพร่ เรื่องการศึกษาแนวทาง
การพัฒนาการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน
ศกึ ษาเฉพาะกรณี : การขบั เคลื่อนการทำงานของทมี งานหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสงั คมและ
ความม่นั คงของมนุษย์ในพนื้ ทจี่ งั หวัดแพร่ (ทีม One Home จงั หวดั แพร่) โดยการบรู ณาการร่วมกนั ระหว่าง
การประชุมทีม One Home และการพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย เป็นเวทีให้ความรู้เก่ียวกับการจดั ทำเค้า
โครงการวจิ ยั ในประเดน็ ท่ีมาและความสำคัญของปญั หา วัตถปุ ระสงค์ของการวิจัย ขอบเขตการศึกษา ดา้ น
พื้นที่ ด้านประชากร ด้านเนื้อหา นิยามศัพท์ วิธีการดำเนินการวิจัย พื้นที่ในการศึกษา กลุ่มตัวอย่าง
เคร่ืองมือในการวจิ ัย ข้ันตอนการดำเนนิ การวจิ ยั วิธีการเกบ็ รวบรวมข้อมูล การวเิ คราะหข์ ้อมูล ระยะเวลาใน
การทำการวิจัย ประโยชนท์ คี่ าดวา่ จะได้รบั กระบวนการศึกษาทบทวนวรรณกรรมและบรบิ ทปัญหาในพนื้ ที่
และการวางแผน แก้ไขปัญหาด้วยกระบวนการมีส่วนร่วม เพ่ือการกำหนดตัวแปรการวิจัย และการจัดทำ
แผนปฏิบัตกิ ารและกิจกรรมการพฒั นางานประจำสงู่ านวิจัย (Routine to Research : R to R) รวมไปถึง
การขับเคล่ือนการดำเนินงานการพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย โดยทีมงานสำนักงานส่งเสริมและสนับสนุน
วิชาการ 9 รว่ มกบั ทมี หนว่ ยงานในสังกดั กระทรวงการพฒั นาสงั คมและความม่ันคงของมนุษยใ์ นพ้ืนท่จี ังหวัด
(ทมี One Home จงั หวัดแพร่)

นอกจากน้ียังได้ดำเนินกิจกรรมในพ้ืนที่จังหวัด คือ กิจกรรมการประชุมเชิงปฏิบัติการ
“จุดประกาย ขยายความคิด” One Home พม. เป็นการประชุมเวทีกิจกรรมชี้แจงแนวทางการ
ดำเนินงานการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็งสู่การพัฒนาคณุ ภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรอื น และ FOCUS
GROUP ในประเด็นในเรื่องการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางราย
ครัวเรอื น ศึกษาเฉพาะกรณี : การขับเคลื่อนการทำงานของทีมงานหน่วยงานในสงั กัดกระทรวงการพัฒนา

แนวทางการพฒั นาการบูรณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็ง สู่การพัฒนาคณุ ภาพชวี ติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 57

สังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในพ้ืนท่ีจังหวัดแพร่ (ทีม One Home พม.จังหวัดแพร่) ซ่ึงได้รับความ
ร่วมมือจากทีมหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์ในพ้ืนท่ีจังหวัด
(ทีม One Home จังหวัด) จังหวัดแพร่ ในการร่วมกันศึกษาข้อมูล ทบทวนวรรณกรรมท่ีเก่ียวข้อง และ
การเรียนรู้ แลกเปล่ียนความคิดเห็นร่วมกันในเวที FOCUS GROUP เวทีการดำเนินงานกิจกรรม และ
การวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพผ่านการสังเกตแบบมีส่วนร่วม (Paticipant Observation) ใน 3 ข้ันตอน
คือ การซักถาม การสังเกต และการจดบันทึก โดยการวิเคราะห์เน้ือหาของข้อมูล (Content Analysis)
พรรณนารายละเอียด ตีความ และการค้นหาเอกสารที่เกี่ยวข้อง อันนำไปสู่ การรวบรวมข้อมูล การสรุป
วิเคราะห์และประมวลผล และสรุปผลการการพัฒนางานประจำสู่ (Routine to Research : R to R)
ตลอดจนเผยแพร่ให้กับหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์ในพื้นท่ี
จังหวดั (ทมี One Home จังหวัด) และภาคเี ครือข่ายท่ีเก่ียวข้องในพื้นท่ี และ องค์กรปกครองสว่ นท้องถ่ิน
เพอื่ ให้เกิดการเรยี นรู้ดว้ ยการนำองค์ความรมู้ าประยุกต์ใชใ้ ห้เหมาะสมกบั บริบทงานและพ้นื ทไี่ ด้ต่อไป

การพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย (Routine to Research : R to R) ในประเด็นการศึกษา
แนวทางการพัฒนาการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางราย
ครัวเรอื น ศึกษาเฉพาะกรณี : การขับเคล่ือนการทำงานของทีมงานหน่วยงานในสงั กัดกระทรวงการพัฒนา
สังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในพื้นที่จังหวัดแพร่ (ทีม One Home จังหวัดแพร่) ซ่ึงดำเนินการโดย
สำนักงานสง่ เสรมิ และสนับสนนุ วชิ าการ 9 รว่ มกับหนว่ ยงานสงั กดั กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมน่ั คง
ของมนษุ ยจ์ ังหวัดในพื้นที่ จงั หวัดแพร่ เปน็ การรว่ มกนั ในการทำให้งานประจำกลายเป็นงานสร้างความรหู้ รือ
เป็นงานวิจัยเป็นเครื่องมือในการพัฒ นาคนเพื่อพัฒ นางานขับเคล่ื อนองค์กรไปสู่องค์กรแห่งการเรียนรู้
(Learning Organization) ที่เริ่มจากค้นหาคำถามวิจัยท่ีเป็นกุญแจสู่การพัฒนาการบริการ อันจะส่งผลให้
เกิดการพัฒนาผู้ปฏิบัติงาน ผู้รับบริการและองค์กรได้รับประโยชน์กลายเป็นวิถีชวี ิตและวัฒนธรรมองค์กร
ทุกความคิด ทุกการแลกเปล่ียน การแบ่งปันความรู้ และการเรียนรู้ร่วมกัน จากทีมงานหน่วยงานสังกัด
กระทรวงการพัฒนาสงั คมและความมน่ั คงของมนุษยจ์ งั หวดั เปน็ กำลงั สำคัญในการขับเคล่ือนพลงั การทำงาน
และความเข้มแข็งของทีม One Home จังหวัด อันจะก่อเกิดพัฒนางานด้านการพัฒนาสังคมและ
จดั สวัสดิการสังคม อันส่งผลต่อวธิ ีคิด วิธกี ารทำงาน รวมไปถึงการแก้ไขปัญหาด้วยเครื่องมือ คือ การวิจัย
เพื่อนำไปสู่งานประจำที่มีการพัฒนาข้ึนเร่ือยๆ คนในองค์กรมีความสุข เกิดการเรียนรู้ การพัฒนาการ
ปรับปรุงตัวเอง งานเกิดความภาคภูมิใจในการทำงาน ส่งผลให้องค์กรอยู่แล้ว มีความสุข ภาคภู มิใจ
เป็นเสริมสร้างนวัตกรรมทางสังคม ด้วยงานวิจัยท่ีเกิดจากความร่วมมือ ร่วมใจของบุคลากรจากหน่วยงาน
สังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์จังหวัด ส่งผลให้บุคลากรเกิดการพัฒนาการ
เรียนรู้ เกิดชุมชนการเรยี นรู้ ความรู้ขององคก์ ร เป็นองค์กรเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ต่อไป ประกอบด้วย
กิจกรรม ดงั น้ี

แนวทางการพฒั นาการบูรณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็ง สูก่ ารพฒั นาคุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จงั หวดั แพร่ 58

กิจกรรมที่ 1 การประชุมช้ีแจงแนวทางการดำเนินงานการพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย
(Routine to Research : R to R)

สำนกั งานส่งเสริมและสนบั สนนุ วชิ าการ 9 ร่วมกับหน่วยงานสังกัดกระทรวงการพัฒนาสงั คม
และความม่ันคงของมนุษย์จังหวัดในพ้ืนที่ จังหวัดแพร่ มีการจัดการประชุมชี้แจงแนวทางการดำเนินงาน
การพัฒนางานประจำสู่งานวิจยั โดยบรู ณาการการดำเนินงานร่วมกับการบรู ณาการสรา้ งเสริมชุมชนเขม้ แข็งสู่
การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน และการประชุมทีม One Home จังหวดั แพร่ ในวันท่ี
23 กุมภาพันธ์ 2564 ณ ห้องประชุมสำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 9 จังหวัดเชียงใหม่ เป็นเวที
ใหค้ วามรู้เก่ียวกับการจัดทำเค้าโครงการวิจยั ในประเดน็ ทีม่ าและความสำคัญของปัญหา วัตถุประสงค์ของ
การวจิ ัย ขอบเขตการศึกษา ด้านพื้นท่ี ด้านประชากร ด้านเนื้อหา นิยามศัพท์ วธิ ีการดำเนินการวจิ ัย พ้ืนท่ี
ในการศึกษา กลุ่มตัวอย่าง เครื่องมือในการวิจัย ขั้นตอนการดำเนินการวิจัย วิธีการเก็บรวบรวมข้อมูล
การวิเคราะห์ข้อมูล ระยะเวลาในการทำการวิจัย ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ กระบวนการศึกษาทบทวน
วรรณกรรมและบริบทปัญหาในพื้นที่ และการวางแผน แก้ไขปัญหาด้วยกระบวนการมีส่วนร่วม เพื่อการ
กำหนดตัวแปรการวิจัย และการจัดทำแผนปฏบิ ตั กิ ารและกจิ กรรมการพฒั นางานประจำสู่งานวิจยั (R to R :
Routine to Research) รวมไปถึงการขับเคลอ่ื นการดำเนินงานการพัฒนางานประจำสู่งานวจิ ยั

กิจกรรมท่ี 2 การประชุมดำเนินการจัดประชุมขับเคล่ือนการบูรณาการสร้างเสริมชุมชน

เขม้ แขง็ เวที “วเิ คราะหข์ ้อมูลเพ่ือจัดทำแผน” พืน้ ท่ีตำบลน้ำเลา อำเภอรอ้ งกวาง จงั หวัดแพร่ ในพนื้ ที่

จงั หวดั แพร่

ทีม One Home พม. วางแผนบูรณาการร่วมกับภาคส่วนท่ีเกี่ยวขอ้ ง สำรวจ ติดตาม ให้การ

พัฒนาช่วยเหลือครัวเรือนเปราะบาง ตามข้อมูลเป้าหมายใน TPMAP และข้อมูลเชิงประจักษ์ที่เกี่ยวข้อง

โดยได้ดำเนินการในพ้ืนท่ีตำบลบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็ง ณ ตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง

จงั หวดั แพร่ โดยได้ดำเนินการจัดประชุมขับเคลอื่ นการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเขม้ แข็ง เวที “วิเคราะห์

ข้อมูลเพ่ือจัดทำแผน” พ้ืนที่ตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง จังหวัดแพร่ ไปเมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2564

ณ ห้องประชุมองค์การบริหารส่วนตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง จังหวัดแพร่ โดยสำนักงานส่งเสริมและ

สนับสนุนวิชาการ 9 ร่วมด้วยหน่วยงาน One Home พม.แพร่ เป็นการชี้แจงแนวทางการขับเคล่ือนงาน

ภารกิจและจัดทำแผนการดำเนินงาน ชี้แจงกระบวนการจำแนกสภาพปัญหาและศักยภาพของผู้ประสบ

ปญั หาทางสังคมในทกุ กลมุ่ เป้าหมาย ซ่ึงมีกลมุ่ เปา้ หมายจากการคดั กรอง

ที่ ประเภท จำนวน (ครวั เรอื น) จำนวน (คน)

1 จำนวนกลุ่มเปา้ หมายจาก TPMAP 64 141

2 จำนวนขอ้ มลู กลุม่ เปา้ หมายการช่วยเหลือของกระทรวง พม. 201 549

3 จำนวนกลุ่มเป้าหมายกลุม่ เปราะบาง 265 690

4 ผ้ปู ระสบปัญหาทางสังคมอ่ืนๆ (ระบุ..................) --

แนวทางการพัฒนาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แขง็ สูก่ ารพัฒนาคุณภาพชีวิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวดั แพร่ 59

และได้รับความร่วมมืออย่างดียิ่งจากภาคีเครือข่ายในพื้นที่ท้ังภาครัฐภาคเอกชนและ
ภาคประชาชน โดยวันท่ี 19 มีนาคม 2564 จัดประชุมขับเคล่ือนการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็ง
เวที “วิเคราะหข์ ้อมลู เพื่อจดั ทำแผน” พ้ืนทตี่ ำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง จังหวัดแพร่ ณ หอ้ งประชุมองคก์ าร
บริหารส่วนตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง จังหวัดแพร่ ผ่านการบูรณาการความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน
One Home พม.จังหวัดแพร่ พร้อมด้วย เจ้าหน้าท่ีองค์การบริหารส่วนตำบลน้ำเลา ผ้แู ทนหนว่ ยงานระดับ
อำเภอ เครือข่ายหน่วยงานภาครัฐ ผู้นำชุมชน และอาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
(อพม.) ในพื้นท่ีตำบลน้ำเลา ซ่ึงเป็นหน่ึงในกลไกคณะทำงานขับเคล่ือนระดับพื้นที่ร่วมกันวิเคราะห์
สถานการณ์ปัญหา พจิ ารณาข้อมูล กลุ่มเปราะบางในพืน้ ที่จำนวน 10 หมู่บา้ นของตำบลน้ำเลา จงั หวัดแพร่
ก่อนการจัดทำแผนบูรณาการพัฒนาคุณภาพชีวิตรายครัวเรือน และวางแผนการจัดเก็บข้อมูลครัวเรือน
เปราะบางโดยใช้สมดุ พกครอบครวั ในระยะตอ่ ไป

หลังจากการประชุมคณะกรรมการในระดับพื้นที่ ได้ดำเนินการ จัดทำข้อมูลครัวเรือน
เปราะบาง การประมวลวิเคราะหข์ ้อมลู และลงพื้นท่ีเย่ยี มบ้าน เพ่อื สำรวจสภาพปญั หาและวิเคราะห์ขอ้ มูล
การจัดทำสมุดพกครอบครัว ซึง่ จะบันทึกรายละเอียดของครอบครัว สภาพปัญหา แนวทางการดำเนินการ
แก้ไขปัญหาและ รายงานการช่วยเหลือ ติดตาม รายงานผลการดำเนินการช่วยเหลือ การวางแผนการ
ดำเนินการให้ความช่วยเหลือตามกระบวนการสังคมสงเคราะห์ ทั้งในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาว
อีกท้ังในมิติรายครวั เรือนและเชิงพื้นที่ เพื่อแก้ไขปัญหารายครัวเรือน ให้สามารถช่วยเหลือตนเองได้อย่าง
เปน็ ระบบและยง่ั ยืน อนั จะสง่ ผลให้เกิดชมุ ชนเข้มแขง็ สามารถจดั การกันเองทัง้ ด้านข้อมูล แผนการบริหาร
จัดการ กลไกขับเคล่ือนทนุ ทางสงั คมได้อย่างมคี ุณภาพ ส่งผลให้ชมุ ชนมเี ศรษฐกิจดี ครอบครวั อบอุ่น ชุมชน
เข้มแข็ง มั่นคง ย่ังยืน ชุมชนมีภูมิต้านทานต่อปัจจัยกระทบต่างๆ ภายใต้การบูรณาการความร่วมมือและ
สนบั สนุนของภาคีเครือขา่ ย และภาคสว่ นตา่ งๆ ทางสงั คม

ซึ่งได้รับความร่วมมือจากทีมหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง
ของมนุษย์ในพื้นท่ีจังหวัด (ทีม One Home จังหวัด) จังหวัดแพร่ ในการร่วมกันศึกษาข้อมูล ทบทวน
วรรณกรรมที่เก่ียวข้อง และการเรียนรู้ แลกเปลี่ยนความคิดเห็นรว่ มกันในเวที FOCUS GROUP เวทีการ
ดำเนินงานกิจกรรม และการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพผ่านการสังเกตแบบมีส่วนร่วม ( Participant
Observation) ใน 3 ขั้นตอน คือ การซักถาม การสังเกต และการจดบันทึก โดยการวิเคราะห์เน้ือหาของ
ขอ้ มูล (Content Analysis) พรรณนารายละเอยี ด ตีความ และการคน้ หาเอกสารท่ีเก่ียวข้อง อนั นำไปสู่ การ
รวบรวมขอ้ มูล การสรปุ วิเคราะห์และประมวลผล และสรปุ ผลการการพัฒนางานประจำสู่งานวจิ ัย (Routine
to Research : R to R) โดยได้รับทราบแนวทางขับเคล่ือนการทำงานของทีมงานหน่วยงานในสังกัด
กระทรวงการพัฒนาสงั คมและความมน่ั คงของมนษุ ย์ในพน้ื ทจี่ ังหวัดแพร่ (ทีม One Home พม.จงั หวัดแพร่)
และเพ่ือพัฒนาประสิทธิภาพการทำงานของเจา้ หนา้ ท่ีทีมงานหน่วยงานในสังกดั กระทรวงการพัฒนาสังคม
และความมน่ั คงของมนษุ ย์ในพืน้ ที่จังหวดั แพร่ (ทีม One Home พม.จังหวดั แพร่) ได้ต่อไป

แนวทางการพฒั นาการบูรณาการสร้างเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แขง็ สู่การพัฒนาคุณภาพชวี ติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จังหวดั แพร่ 60

ผลการดำเนินการพัฒนาการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิต
กลุม่ เปราะบางรายครัวเรือนของจังหวัดแพร่ พบว่า ในปีงบประมาณ พ.ศ.2564 กระทรวงการพัฒนาสังคม
และความมัน่ คงของมนุษย์ ได้ขับเคล่ือนโครงการการพัฒนาคุณภาพชวี ิตกลุ่มเปราะบางรายครวั เรือน ซ่งึ เปน็
นวัตกรรมเพ่ือสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งด้วยสมุดพกครอบครัว โดยมีการบูรณาการการดำเนินการรว่ มกับ
12 กระทรวง ภายใต้การประสานความร่วมมือจากหน่วยงาน One Home ของหนว่ ยงานในสังกัดกระทรวง
การพฒั นาสงั คมและความม่นั คงของมนษุ ยท์ ว่ั ประเทศ

การพฒั นาคณุ ภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น เป็นการดูแลครวั เรอื นทม่ี ีรายไดน้ อ้ ยและมี
บุคคลท่อี ยใู่ นภาวะพึ่งพงิ ทตี่ ้องการไดร้ บั ความชว่ ยเหลอื จากคนอน่ื ไม่วา่ จะเป็น ครอบครวั ยากจนทมี่ ีเด็กเล็ก
แม่เลี้ยงเดี่ยว ผู้สูงอายุ คนพิการ ผู้ป่วยติดเตยี ง มีปัญหาที่อยู่อาศัย จำเป็นต้องร่วมกันพัฒนาคุณภาพชีวิต
กล่มุ ดงั กล่าว อย่างเรง่ ดว่ น จริงจังและตอ่ เนือ่ ง

โดยมกี ระบวนการทำงานภายใตก้ ารบรู ณาการฐานข้อมูลจาก Big Data ของประเทศไทย อาทิ
เช่น ข้อมลู TPMAP , Social Map เป็นตน้ โดยอาศัยกลไกคณะทำงานโครงการบูรณาการสรา้ งเสริมชุมชน
เขม้ แข็งในระดับพ้นื ท่ี

เรม่ิ ต้นจากการจดั ทำขอ้ มลู ครัวเรอื นเปราะบาง การประมวลวิเคราะห์ข้อมลู และลงพนื้ ทเ่ี ยีย่ ม
บ้าน เพอ่ื สำรวจสภาพปัญหาและวเิ คราะห์ขอ้ มูล การจัดทำสมดุ พกครอบครวั ซง่ึ จะบนั ทึกรายละเอยี ดของ
ครอบครวั สภาพปญั หา แนวทางการดำเนินการแก้ไขปัญหาและรายงานการชว่ ยเหลอื ตดิ ตาม รายงานผล
การดำเนินการช่วยเหลือ การวางแผนการดำเนินการให้ความช่วยเหลือตามกระบวนการสังคมสงเคราะห์
ทั้งในระยะส้ัน ระยะกลาง และระยะยาว อีกท้ังในมิติรายครัวเรือนและเชิงพื้นท่ี เพ่ือแก้ไขปัญหา ราย
ครวั เรือนใหส้ ามารถชว่ ยเหลือตนเองได้อย่างเปน็ ระบบและย่งั ยืน อันจะส่งผลให้เกิดชุมชนเข้มแข็ง สามารถ
จดั การกนั เองทัง้ ด้านข้อมลู แผนการบริหารจดั การ กลไกขับเคลื่อนทนุ ทางสงั คมได้อยา่ งมคี ณุ ภาพ ส่งผลให้
ชมุ ชนมีเศรษฐกิจดี ครอบครัวอบอุ่น ชมุ ชนเข้มแขง็ มัน่ คง ยั่งยืน ชมุ ชนมีภูมิต้านทานตอ่ ปัจจยั กระทบต่างๆ
ภายใตก้ ารบูรณาการความร่วมมือและสนับสนนุ ของภาคเี ครอื ขา่ ย และภาคสว่ นตา่ งๆ ทางสังคม

แผนการขับเคล่ือนโครงการการพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน ซ่ึงเป็น
นวัตกรรมเพ่ือสรา้ งเสริมชุมชนเขม้ แขง็ ดว้ ยสมดุ พกครอบครวั ในสองไตรมาสแรกของ ปี 2564 น้นั เปน็ การ
จดั ทำแผนการดำเนนิ การการคดั เลอื กครอบครัวเปราะบาง การเสริมสรา้ งความรู้ ความเขา้ ใจใหก้ บั ทมี งานทงั้
เจา้ หน้าทีแ่ ละอาสาสมคั รพฒั นาสงั คมและความมั่นคงของมนษุ ย์ ในทุกพ้นื ท่ี รวมทัง้ การใชส้ มดุ พกครอบครวั
อยา่ งถกู ต้องและมปี ระสิทธิภาพ

สว่ นในสองไตรมาสสุดท้าย ซง่ึ เป็นระยะเวลาทส่ี ำคัญท่ีสดุ ในการขบั เคล่ือนงาน เปน็ การจัดทำ
แผนพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน ดำเนินการแก้ไขปัญหาและพัฒนาคณุ ภาพชีวิตกลุ่ม
เปราะบางรายครัวเรือน ร่วมกับคณะทำงานโครงการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งในระดับพ้ื นที่
การสรปุ รายงานผลการดำเนนิ งานการถอดบทเรียนการรวบรวม วิเคราะห์ สังเคราะห์ ปัญหา อปุ สรรค และ
ข้อเสนอแนะ ความรว่ มมือของภาคเี ครือข่าย 12 กระทรวง รวมถงึ การรายงานผลการขับเคล่อื นโครงการ

การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน เป็นนวัตกรรมเพ่ือร่วมสร้างเสริมชุมชน
เข้มแข็ง ผ่านการบรู ณาการความร่วมมอื และสนับสนนุ ของภาคีเครือขา่ ย ใหช้ ุมชนสามารถแกไ้ ขปัญหาและ
พัฒนาชมุ ชนอย่างมีเสรีภาพ ตามสทิ ธิและหน้าที่ ท่ีมีเป้าหมายหลักในการตอบสนองความต้องการร่วมกัน

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แข็ง สูก่ ารพัฒนาคณุ ภาพชวี ติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จังหวัดแพร่ 61

ของประชาชน โดยใหส้ อดคล้องกับวิถีการดำเนินชีวติ คา่ นยิ ม ประเพณี และทัศนคติของบุคคล เปิดโอกาส
ให้ชุมชนร่วมมือ ร่วมดำเนินการ ติดตามประเมินผล และร่วมรับผิดชอบและร่วมใช้ผลประโยชน์จากการ
ดำเนนิ งาน เราจะไม่ท้ิงใครไว้ข้างหลงั ร่วมกันดแู ลและพัฒนาไปด้วยกัน เสริมสร้างความเข้มแข็งจากระดับ
ฐานรากในครวั เรอื น สชู่ ุมชนเข้มแขง็ สังคมมัง่ คง่ั และยงั่ ยืน สืบไป

กจิ กรรมที่ 3 การจดั ทำแบบสอบถามและขอความร่วมมือตอบแบบสอบถามการพัฒนางาน
ประจำสงู่ านวิจยั (Routine to Research : R2R)

ในปี พ.ศ.2564 ประเทศไทยและท่ัวโลก มีการแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรน่า 2019
(โควิด-19) ทำให้การดำเนินการพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย (Routine to Research : R to R) ต้องมี
การปรับเปลย่ี นแผนการดำเนินงานใหส้ อดคล้องกบั สถานการณ์ ร่วมกับการประยกุ ตใ์ ช้เทคโนโลยสี ารสนเทศ
ในการดำเนนิ งานเป็นหลัก โดยปรับเปลีย่ นการจากลงพื้นทจี่ ัดทำเวทกี ารสนทนากล่มุ มาเป็นการเก็บขอ้ มูล
โดยการขอความร่วมมือส่งแบบสอบถามและมีการรวบรวม สรุปข้อมูล วิเคราะห์ และถอดบทเรียนการ
ดำเนินงานภายใต้การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในยุค New Normal โดยสำนักงานส่งเสริมและสนับสนุน
วิชาการ 9 ได้จัดทำแบบสอบถามข้อมูลการดำเนินงานการพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย (Routine to
Research : R2R) เรื่องแนวทางการพฒั นาการบูรณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชวี ิต
กลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน ศึกษาเฉพาะกรณี : การขับเคล่ือนการทำงานของทีมงานหน่วยงานในสังกัด
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในพื้นท่ีจังหวัดแพร่ (ทีม One Home จังหวัดแพร่)
เพื่อประกอบการจัดทำการพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย (Routine to Research : R2R) ในรูปแบบ QR
Code แบบสอบถาม โดยขอความรว่ มมือทีมงาน One Home ในการดำเนินการ/กจิ กรรมและใหข้ ้อมูลดว้ ย
การตอบแบบสอบถามขอ้ มูล

สรปุ ผลได้ดงั น้ี ผลสรุปจากแบบสอบถาม การพัฒนางานประจำสงู่ านวิจัย (Routine to Research: R2R)
เรอ่ื ง แนวทางการพัฒนาการบูรณาการสร้างเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แข็ง สู่การพัฒนาคุณภาพชีวติ กล่มุ เปราะบางราย
ครัวเรือนศึกษาเฉพาะกรณี : การขับเคล่ือนการทำงานของทีมงานหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนา
สังคมและความม่นั คงของมนุษย์ในพ้ืนที่จงั หวดั แพร่ (ทมี One Home จงั หวดั แพร่)

หน่วยงานสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์จงั หวัดแพร่ (ทีม One
Home จังหวัดแพร่) ได้คัดเลือกให้พ้ืนท่ีตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง จังหวัดแพร่ เป็นพื้นที่เป้าหมาย
ขับเคลื่อนพื้นที่บูรณาการสร้างเสริมชมุ ชนเข้มแข็ง ประจำปี 2564 เนือ่ งจากเป็นพื้นท่ีที่มีความพร้อมด้าน
ต้นทุนทางสังคม มีเครือข่ายทางสังคมที่เข้มแข็ง เป็นพื้นที่บูรณาการตามภารกิจหลัก/ยุทธศาสตร์ของ
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมน่ั คงของมนษุ ย์

ขอ้ มลู พื้นทีบ่ รู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ ของทีม One Home จังหวัดแพร่
ตำบลน้ำเลา ได้ก่อต้ังขึ้นเม่ือปี พ.ศ.1470 ซึ่งต้ังอยู่ทางทิศใต้ของอำเภอร้องกวางโดยอยู่ห่าง

จากอำเภอ 10 กิโลเมตร และอยู่ทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือของจังหวัดแพรห่ ่างจากตัวจังหวัดประมาณ
28 กิโลเมตร การคมนาคมสะดวกตลอดท้ังปีตำบลน้ำเลา มีเนื้อที่ท้ังหมด 40,625 ไร่ แบง่ เขตการปกครอง
เป็น 10 หมบู่ ้าน

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ ส่กู ารพฒั นาคุณภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จงั หวดั แพร่ 62

หมบู่ ้าน หมทู่ ี่ ตำบล อำเภอ จงั หวัด
บุญแจม่ 1 น้ำเลา ร้องกวาง แพร่
นำ้ เลา 2 นำ้ เลา ร้องกวาง แพร่
หว้ ยขึม 3 นำ้ เลา ร้องกวาง แพร่
ไผ่ยอ้ ย 4 น้ำเลา รอ้ งกวาง แพร่
หว้ ยทรายขาว 5 น้ำเลา ร้องกวาง แพร่
น้ำเลาใต้ 6 นำ้ เลา รอ้ งกวาง แพร่
หางนา 7 นำ้ เลา ร้องกวาง แพร่
สนั ตสิ ขุ 8 นำ้ เลา ร้องกวาง แพร่
นำ้ เลาสันกลาง 9 น้ำเลา รอ้ งกวาง แพร่
ทรัพยไ์ พวลั ย์ 10 น้ำเลา ร้องกวาง แพร่

สภาพภูมปิ ระเทศของตำบลน้ำเลา อำเภอรอ้ งกวาง จงั หวัดแพร่ โดยทวั่ ไปเป็นที่ราบสลบั เนิน
เขามีภูเขาที่สำคญั ไดแ้ ก่ เขาหวดนอ้ ยตง้ั อยู่บรเิ วณตอนกลางของตำบล ลำน้ำทสี่ ำคัญ ได้แก่ น้ำแมค่ าํ ปองมี
ทศิ ทางการไหลของนำ้ จะไหลจากทศิ ตะวันออกเฉียงเหนอื ไปทศิ ตะวันตกเฉยี งใต้ผา่ นเขาหวดน้อยบริเวณอา่ ง
เกบ็ น้ำแมค่ าํ ปองและผา่ นต่อไปยงั หมูท่ ี่ 1 บา้ นบญุ แจ่มหมทู่ ี่ 5 บ้านห้วยทรายขาวหมู่ที่ 6 บา้ นนำ้ เลาใต้ และ
หมู่ที่ 4 บ้านไผ่ย้อย สำหรับการใช้ประโยชน์ท่ีดินในตำบลน้ำเลาประมาณร้อยละ 40 ของพื้นที่ตำบลเป็น
พนื้ ที่ป่าไม้ ไดแ้ ก่ พน้ื ที่บริเวณด้านทศิ ตะวันออกของตตำบลสำหรับบรเิ วณพื้นท่รี าบสงู มกี ารใช้ประโยชน์ใน
การปลูกขา้ วโพด สว่ นในบริเวณพน้ื ท่ีราบลงมา ไดแ้ ก่ พน้ื ที่บริเวณดา้ นทศิ ตะวันตกของตำบล ส่วนใหญ่เปน็ ท่ี
อยอู่ าศัยและพน้ื ทเี่ กษตรกรรม โดยมกี ารทำนาข้าวปลกู ไมผ้ ลไม้ยนื ตน้

สภาพสังคม

ชาวบ้านในตำบลน้ำเลา มีวิถีชีวิตแบบเรียบง่าย อยู่กันอย่างพอเพียง ชาวบ้านอยู่กันอย่าง

เอ้อื เฟอื้ เผ่ือแผ่ พึ่งพาอาศยั ซึ่งกันและกัน มีศาสนาเป็นศูนย์รวมจิตใจของชาวบ้าน

จำนวนหลังคาเรือน 1,676

จำนวนประชากร 5,571 คน

อาณาเขตติดตอ่

ทศิ เหนอื ตดิ ตอ่ กับ เขตตำบลร้องเขม็ และตำบลทงุ่ ศรี
ทศิ ใต้ ตดิ ต่อกับ เขตตำบลบ้านเวียง
ทศิ ตะวันออก ตดิ ต่อกบั เขตตำบลไผโ่ ทน

แนวทางการพัฒนาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวดั แพร่ 63

สถานการณ์ขอ้ มลู คนจนเปา้ หมายในพ้นื ทต่ี ำบลน้ำเลา
ขอ้ มลู คนจนเป้าหมายในพน้ื ทตี่ ำบลน้ำเลา ข้อมลู การพฒั นาคนแบบช้เี ป้า (Thai People Map

and Analytics Platform-TPMAP) ประจำปี 2562 แสดงภาพรวมคนจนในตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง
จังหวัดแพร่ ประจำปี 2562 ดงั นี้

องค์การบริหารส่วนตำบลน้ำเลา มี จำนวนประชากร 5,571 คน 1,676 หลังคาเรือน
มคี รัวเรือนท่ีได้รับการสำรวจ (จปฐ) 1,277 ครัวเรือน ภาพรวมคนจนในปี 2562 มีข้อมูลคนคนจน จำนวน
84 คนจากประชากรสำรวจ 3,463 คน จากข้อมูล พบว่า ในพ้ืนทอ่ี งค์การบริหารสว่ นตำบลน้ำเลานั้น พบว่า
หมู่ 3 บ้านห้วยขึม มีสัดส่วนคนจนมากท่ีสุด โดยมีคนจน จำนวน 32 คน คิดเป็น 8.74 % โดยมีคนจนใน
ด้านต่างๆ ดังนี้

ด้านสุขภาพ จำนวน 7 คน
ด้านความเปน็ อยู่ จำนวน 0 คน
ดา้ นการศึกษา จำนวน 4 คน
ดา้ นรายได้ จำนวน 7 คน
ดา้ นการเขา้ ถงึ สวสั ดกิ าร จำนวน 0 คน
"คนจนเป้าหมาย" คอื คนจน (จปฐ.) ทไ่ี ปลงทะเบียนสวัสดกิ ารแห่งรัฐ จำนวน 84 คน
ครัวเรือนทไ่ี ดร้ ับการสำรวจ (จปฐ.) จำนวน 1,277 ครวั เรือน
ครวั เรอื นยากจน (จปฐ.) จำนวน 64 ครวั เรือน
คนทีไ่ ดร้ บั การสำรวจ (จปฐ.) จำนวน 3,463 คน
คนยากจน (จปฐ.) จำนวน 141 คน
โดยมีสดั สว่ นคนจนเปา้ หมาย 2.43 % (สดั สว่ น "คนจนเปา้ หมาย" คือ จำนวน"คนจนเปา้ หมาย"
หรือ จำนวนคนจน (จปฐ.) ที่ไปลงทะเบียนสวัสดิการแห่งรัฐ เทียบรอ้ ยละกับจำนวนคนท่ีได้รับการสำรวจ
จปฐ. ท้ังหมด)

ขอ้ มลู จาก TPMAP สบื คน้ ขอ้ มูล ณ วันที่ 20 สงิ หาคม 2564

แนวทางการพัฒนาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็ง ส่กู ารพัฒนาคุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 64

ผลการดำเนินงานการบูรณาการสร้างเสริมชมุ ชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตกลุ่มเปราะบางราย
ครัวเรือนใหม้ ปี ระสทิ ธิภาพและประสิทธผิ ลโดยทีม One Home จงั หวดั แพร่
1. แผนการพฒั นาศกั ยภาพทมี One Home พม. จงั หวดั แพร่

ปฏิบัติงานบูรณาการหน่วยงานสังกัดกระทรวง พม. ประจำปีงบประมาณ 2564 ของจังหวัด
แพร่

การขับเคล่ือนการดำเนินงานทีม พม.จังหวัดแพร่ (One home) จำนวน 12 ครั้ง
หน่วยงานรบั ผิดชอบหลกั พมจ.แพร่ หน่วยงานสนบั สนุน หน่วยงาน One home จงั หวดั แพร่

กิจกรรม
- จดั ทำคำสัง่ คณะทำงานขับเคลอ่ื นการดำเนินงานทมี พม.จงั หวดั (One home)
- จัดประชุม One home ประจำเดือนทุกเดือน เพื่อหารือข้อราชการ ประสาน บูรณาการ
การทำงานรว่ มกัน และการวางแผนการดำเนนิ งานร่วมกนั ในภาพของกระทรวง พม.ในจงั หวัดแพร่
- จัดทำแผนปฏิบัติการโครงการบูรณาการร่วมกันของ One Home ในจังหวัดแพร่ ประจำปี
2564
- ขับเคล่ือนงาน/โครงการ/กิจกรรมตามแผนร่วมกันของ One Home อย่างน้อย 2 หน่วยงาน
และไม่น้อยกว่า 10 กิจกรรม
- ขับเคลื่อนงาน/โครงการ/กิจกรรมตามแผนร่วมกันของ One Home กับหน่วยงานอื่นใน
จังหวัดหรือภายนอกจังหวัด อยา่ งน้อยกวา่ 5 กิจกรรม
- รายงานผลการขับเคลื่อนการดำเนินงาน/โครงการ/กิจกรรม ตามแผนฯ รอบ 6 เดือน 12
เดือน
ศนู ยช์ ว่ ยเหลอื สงั คม สายด่วน 1300 จงั หวัดแพร่ จำนวน 12 คร้งั
กิจกรรม
- จดั ทำคำสง่ั การปฏิบัตหิ น้าที่ประจำศูนยช์ ว่ ยเหลือสงั คม สายด่วน 1300 จังหวดั แพร่
- หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายตามคำส่ังปฏิบัติหน้าที่ประจำศูนย์ช่วยเหลือสังคม สายด่วน
1300 จังหวัดแพร่ ณ บ้านพกั เดก็ และครอบครัวจงั หวดั แพร่
- ประสานการช่วยเหลือ/สง่ ต่อหนว่ ยงานที่เกี่ยวข้อง
- รายงานผลการดำเนินงาน
การช่วยเหลือผ้ปู ระสบปัญหาทางสงั คม จำนวน 10 คร้ัง
กิจกรรม
- รวบรวมงบประมาณทีไ่ ด้รับการจดั สรร
- การประชุมพิจารณากล่ันกรองช่วยเหลอื ผู้ประสบปญั หาทางสงั คม

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แขง็ สกู่ ารพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จังหวดั แพร่ 65

การขบั เคลอื่ นการสร้างเสริมชมุ ชนเขม้ แขง็
ข้ันตอนการดำเนินงาน
1. ประชุมทีม One Home ร่วมกับ สสว.กำหนดพื้นท่ีที่เครือข่ายมีความเข้มแข็งกำหนด
ขอบเขตในการศกึ ษาตำบลสรา้ งเสริมความเข้มแข็งของชุมชน
2. แต่งต้ังคณะทำงานสร้างเสรมิ ตำบลเขม้ แข็ง
3. ทมี One Home จังหวดั ร่วมกับคณะทำงาน และ สสว.ประสานชมุ ชนศกึ ษาข้อมลู พืน้ ฐาน
ทางสงั คม วิเคราะห์ และสรุปประเด็นปัญหาท่ีน่าสนใจ อาทิ การตั้งครรภ์ไม่พึงประสงค์ การดูแลผู้สูงอายุ
คนไทยไม่มสี ถานะทางทะเบียน ความยากจน กำหนดแผนพฒั นาตำบลเขม้ แขง็
4.จัดประชุมคณะทำงาน โดยเสนอประเด็นปัญหาของชุมชน และสรุปประเด็นปัญหาของ
ชุมชนและกำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาและพัฒนาศักยภาพร่วมกัน ตามบริบทของพ้ืนท่ี โดยอาศัยภาคี
เครือขา่ ย
5.จัดทำแผนและแนวทางแก้ไขปญั หาและพัฒนาศกั ยภาพตามประเดน็ ปญั หาของพืน้ ที่
6. ทมี One Home คณะทำงาน ดำเนินการแกไ้ ขปญั หาและพัฒนาผู้ประสบปัญหาทางสงั คม
ตามแผนและแนวทางทกี่ ำหนดรว่ มกันระหวา่ งภาคีเครือข่ายกบั หน่วยงานตา่ งๆ ให้สามารถพึ่งพาตนเอง เกิด
การแลกเปลยี่ นเรียนรู้ของประชาชนในชมุ ชน ใหช้ ุมชนไดด้ แู ลตนเองไดอ้ ย่างยง่ั ยนื
7. ตดิ ตามประเมินผล
8. ถอดบทเรียนและสรุปผลการดำเนินงาน พร้อมผลการแก้ไขปัญหา/พัฒนาศักยภาพส่งให้
สสว.
9. บูรณาการโครงการเพอื่ ขบั เคลือ่ นในพนื้ ที่ตำบลนำ้ เลา อำเภอรอ้ งกวาง ดังนี้

9.1 โครงการพฒั นาศกั ยภาพผู้สงู อายุ
- พัฒนาศักยภาพและส่งเสริมการเรยี นรู้ ผสู้ ูงอายุในชมุ ชน (รร.ผ้สู งู อาย)ุ
- เสรมิ พลังผู้สูงอายเุ พือ่ คนทกุ วยั ขับเคล่อื นกจิ กรรม ในพ้ืนที่ ศพอส.
9.2 โครงการปรับสภาพแวดล้อมและสิ่งอำนวยความสะดวกของผู้สูงอายุให้เหมาะสม
และปลอดภยั จำนวน 2 หลงั
9.3 โครงการสถานสี วสั ดกิ าร จำนวน 50 คน
9.4 โครงการสง่ เสริมความเขม้ แข็งสภาเด็กและเยาวชน (ระดบั ตำบล)
9.5 โครงการเสริมสรา้ งศักยภาพเครือขา่ ยในการคุ้มครองเด็กและเยาวชน
9.6 โครงการปกปอ้ งคมุ้ ครองเดก็ และเยาวชน
9.7 โครงการศูนย์บรกิ ารวชิ าการพฒั นาสงั คม ประจำปี 2564 จำนวน 1 พ้ืนท่ี
9.8 การพัฒนางานประจำสู่งานวิจยั (Routine to Research : R 2 R)
9.9 การจดั การความรู้ (Management : KM) จำนวน 1 เรอื่ ง
9.10 โครงการสง่ เสรมิ และสนบั สนุนการปรับสภาพแวดล้อม ที่อยอู่ าศยั สำหรับคนพกิ าร
งบเงินอดุ หนุนเงนิ อุดหนุนสนบั สนนุ การปรบั สภาพแวดลอ้ มท่ีอยู่อาศยั สำหรบั คนพิการ จำนวน 1 โครงการ

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สูก่ ารพฒั นาคุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จังหวัดแพร่ 66

9.11 สนับสนุนการดำเนินงานและจัดบริการศูนย์บริการคนพิการท่ัวไป ประจำปี
งบประมาณ 2564 จำนวน 1 ศนู ยฯ์

9.12 โครงการฟื้นฟูผ้ปู ระสบอัคคีภัยชุมชนบ้านทรัพย์ไพรวลั ย์ ตำบลน้ำเลา อำเภอรอ้ ง
กวาง จงั หวดั แพร่ กจิ กรรมเพือ่ ปลกู สร้างบ้านผู้ประสบภัย จำนวน 1 ครัวเรือน

9.13 การสมทบกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง จังหวัดแพร่
จำนวน 1 กองทนุ

9.14 การพฒั นาคุณภาพกองทนุ สวสั ดิการชุมชนสอบทานกองทุนสวสั ดกิ ารชุมชนตำบล
น้ำเลา จำนวน 1 กองทนุ

- การสอบทานกองทนุ สวสั ดิการชมุ ชนตำบลน้ำเลา
- การพัฒนาขีดความสามารถกองเลขาและพัฒนาระบบฐานข้อมูล / พัฒนา
ศักยภาพคณะกรรมการ
- การทบทวนการดำเนินงานของสภาองค์กรชุมชนและเป็นการติดตาม
การดำเนินงานตามภารกิจตามมาตรา 19 และมาตรา 21 จำนวน 1 สภาองคก์ รชมุ ชน

2. งาน / โครงการ / กิจกรรมบรู ณาการกับหนว่ ยงานอน่ื ภายใน / ภายนอกจังหวัด
1. โครงการการป้องกันและแก้ไขปญั หายาเสพติดแบบบูรณาการ จำนวน 9 อำเภอ
2. โครงการเพ่ิมศักยภาพคนทุกชว่ งวัยเพ่อื รองรบั การเป็นสังคมผ้สู งุ อายุคุณภาพ 2,450 คน
3. โครงการจงั หวัดเคลอ่ื นท่ี จำนวน 12 ครงั้
4. โครงการ พอ.สว. จำนวน 12 ครั้ง
5. โครงการจดั ระเบยี บสังคม จำนวน 12 ครงั้

3. ผลการดำเนนิ งานท่ีผา่ นมาของทมี One Home พม.แพร่
ข้อมูลสถานการณ์ ในการทำงานการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็ง สู่การพัฒนาคุณภาพชีวิต กลุ่ม
เปราะบางรายครัวเรือน

- จำนวนการจดั ประชุมในพนื้ ท่ี 2 ครง้ั
-คร้งั ที่ 1 วนั ที่ 1 มนี าคม 2564
-คร้ังที่ 2 วนั ที่ 18 มีนาคม 2564

-จำนวนการดำเนนิ การเยีย่ มบ้าน/ประสานขอ้ มลู 288 ราย
-จำนวนการดำเนินการจดั ำสมดุ พกครอบครัว 265 เลม่
-จำนวนการจัดประชุม One Home จังหวัด 9 คร้ัง (รอบปีงบประมาณ 2564) โดยมี
รายละเอยี ดดังน้ี

แนวทางการพัฒนาการบูรณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็ง สูก่ ารพฒั นาคุณภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 67

- ครง้ั ท่ี 1 เมื่อวนั ท่ี 17 พฤศจกิ ายน 2563
- คร้งั ที่ 2 เมอ่ื วันที่ 3 ธนั วาคม 2563
- ครงั้ ที่ 3 เมอ่ื วันท่ี 12 มกราคม 2564
- คร้ังท่ี 4 เมื่อวนั ที่ 5 กมุ ภาพันธ์ 2564
- ครั้งท่ี 5 เม่ือวันที่ 4 มนี าคม 2564
- ครง้ั ท่ี 6 เมอ่ื วนั ท่ี 1 เมษายน 2564
- คร้ังท่ี 7 เมอื่ วันที่ 11 พฤษภาคม 2564
- ครงั้ ที่ 8 เม่อื วนั ท่ี 10 มิถนุ ายน 2564
- คร้งั ที่ 9 เมื่อวนั ท่ี 1 กรกฎาคม 2564

4. โครงการบูรณาการเพ่อื พฒั นาคุณภาพชีวิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น
1. ประสานความรว่ มมอื กบั ภาคสว่ นต่างๆ ในระดบั พื้นที่ ในการทำความเขา้ ใจโครงการฯ
-ประชมุ ร่วมกบั เครอื ขา่ ยเพื่อดำเนนิ การจัดเกบ็ ขอ้ มลู
2. การชีแ้ จงทำความเขา้ ใจการดำเนินงานโครงการฯ ร่วมกันในทกุ ระดบั
-ชี้แจงสร้างความเข้าใจให้กับเจ้าหน้าท่ี ทีม One Home / ประธาน อพม . /

ประธานสภาองค์กรชมุ ชนจังหวัดแพร่ / ผแู้ ทนเครือขา่ ยกองทุนสวสั ดิการชุมชนจงั หวัดแพร่
3. การกรองขอ้ มูลเพอื่ คน้ หาครัวเรอื นเปราะบางซึ่งเปน็ กลุ่มเป้าหมายของโครงการฯ
- ดำเนินการดึงขอ้ มลู ครวั เรือนเปราะบาง ใน TPMAP จำนวน 4,333 ครวั เรือน
- ขอ้ มูลจากระบบของกระทรวง พม. จำนวน 11,557 ครัวเรือน
4. การลงเย่ยี มบ้าน
- ลงเยย่ี มบ้านในพืน้ ที่ ตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง
5. การรว่ มวเิ คราะห์รว่ มรายครัวเรอื น
- ประชุมวิเคราะห์ร่วมรายครัวเรือน ร่วมกับ คณะทำงานสร้างเสริมชมุ ชนเข้มแขง็ ตำบล

น้ำเลา
6. การจัดทำแผนพัฒนาคุณภาพชวี ติ รายครอบครวั
7. การบูรณาการพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือนร่วมกับภาคเี ครอื ขา่ ย
8. การตดิ ตามประเมนิ ผล
9. จัดทำเวทีสรปุ บทเรียน

แนวทางการพัฒนาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แขง็ ส่กู ารพัฒนาคุณภาพชีวิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 68

5. การพัฒนาจัดการในการดำเนินงาน การขับเคลื่อนการทำงานของทีมงาน One Home เพื่อการบูร
ณาการสรา้ งเสรมิ ชมุ ชนเข้มแข็ง สกู่ ารพัฒนาคณุ ภาพชีวิตกลุม่ เปราะบางรายครัวเรอื น

1. แนวทางในการขับเคลื่อนการทำงานทีมงาน One Home เพ่ือดำเนินงานบูรณาการสร้าง
เสริมชุมชนเขม็ แขง็ ส่กู ารพัฒนาคุณภาพชวี ติ กล่มุ เปราะบางรายครัวเรือน

2. รูปแบบการขับเคลื่อนการทำงาน One Home เพอ่ื ดำเนินงานบรู ณาการสร้างเสริมชุมชน
เข้มแขง็ สกู่ ารพัฒนาคุณภาพชีวติ กลมุ่ เปราบางรายครวั เรอื น

- ลงพื้นท่ีเก็บสมุดพกครอบครัวกลุ่มเปราะบางท่ีได้รับการคัดเลือกจากพ้ืนที่เพ่ือ
นำข้อมูลมาวิเคราะห์ เพื่อให้การช่วยเหลือตามภารกิจของหน่วยงานและประสานส่งต่อสำหรับกรณี
นอกเหนือภารกิจ

3. กลไกการขับเคลื่อนการทำงานของทีมงาน One Home เพื่อดำเนินงานบูรณาการสร้าง
เสริมชุมชนเข้มแขง็ สกู่ ารพัฒนาคณุ ภาพชีวติ กลุ่มเปราะบางรายครวั เรอื น

- เมื่อได้สภาพปัญหาจากการวิเคราะห์ข้อมูล จึงนำโครงการท่ีเกี่ยวข้องมาดำเนินการ
ชว่ ยเหลือตามกลุม่ เป้าหมายตา่ งๆ

4. งบประมาณในการดำเนนิ งานขบั เคลือ่ นการทำงานของทมี งาน One Home เพ่อื บรู ณาการ
สรา้ งเสริมชมุ ชนเข้มแขง็ สู่การพัฒนาคณุ ภาพชวี ติ กลุ่มเปราะบางรายครวั เรอื น

- โครงการพัฒนาศักยภาพผู้สูงอายุพัฒนาศักยภาพและสง่ เสริมการเรียนรู้ผู้สูงอายุใน
ชุมชน (โรงเรียนผู้สูงอาย)ุ กล่มุ เป้าหมาย 65 คน จำนวน 45,000 บาท

- เสริมพลังผู้สูงอายุเพื่อคนทุกวัยขับเคล่ือนกิจกรรม ในพ้ืนท่ี ศพอส.กลุ่มเป้าหมาย
20 คน จำนวน 15,000 บาท

- โครงการปรบั สภาพแวดลอ้ มและสง่ิ อำนวยความสะดวกของผู้สงู อายุของผู้สูงอายใุ ห้
เหมาะสมและปลอดภยั จำนวน 2 หลัง 45,000 บาท

- โครงการสถานสี วสั ดิการ กลุ่มเป้าหมาย 50 คน จำนวน 10,000 บาท
- โครงการส่งเสรคิ วามเข้มแขง็ สภาเด็กและเยาวชน (ระดับตำบล) จำนวน 15,000 บาท
- โครงการเสริมสร้างศักยภาพเครือข่ายในการคุ้มครองเด็กและเยาวชน กลมุ่ เป้าหมาย
55 คน จำนวน 20,750 บาท
- โครงการส่งเสริมและสนับสนุนการปรับสภาพแวดล้อม ที่อยู่อาศัยสำหรับคนพิการ
งบเงินอุดหนุนเงินอุดหนนุ สนับสนุนการปรับสภาพแวดล้อมที่อย่อู าศัยสำหรบั คนพิการ จำนวน 1 หลงั เป็น
เงิน 20,000 บาท
- สนับสนุนการดำเนินงานและจัดบริการศนู ยร์ กิ ารคนพกิ ารท่ัวไป ประจำปีงบประมาณ
2564 จำนวน 1 ศูนย์ เป็นเงนิ 10,000 บาท

แนวทางการพัฒนาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคุณภาพชวี ติ กลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จงั หวดั แพร่ 69

6. ปญั หาและอปุ สรรค ในการดำเนนิ งาน One Home ของจังหวดั แพร่
1. โรคระบาดโควดิ -19 ทำใหไ้ มส่ ามารถจัดกจิ กรรมตามทกี่ ำหนดไวไ้ ด้
2. ไม่มีงบประมาณสำหรบั การดำเนินโครงการฯ โดยเฉพาะ
3. ขอ้ มลู จากการลงพ้ืนท่ีพบวา่ ฐานขอ้ มลู จาก TPMAP ไมส่ อดคลอ้ งกับสภาพความเป็นจรงิ
4. อปท. ให้ความสำคัญอย่างเต็มความสามารถ แตเ่ ม่ือมีการปรับเปล่ียนเจา้ หน้าท่ีทำให้ขาด

ความตอ่ เน่ือง
5. สภาเดก็ และเยาวชน
ระดบั จงั หวดั – ขาดความตอ่ เนื่องในการดำเนินการเนอ่ื งจากเวลาไมต่ รงกนั
ระดบั อำเภอ – เกิดการปรับเปลี่ยนคณะทำงานบ่อยครงั้ เน่ืองจากเดก็ ไปเรียนตอ่ ต่างจังหวัด

จึงทำใหก้ ารขบั เคลอื่ นไมต่ ่อเนอื่ ง
ระดับตำบล – คณะทำงานสภาเดก็ ระดบั ตำบลไม่เขม้ แขง็ ไมก่ ล้าคดิ ไมส่ ามารถตัดสนิ ใจเสนอ

แผนงานโครงการตา่ งๆ ได้

7. ปัจจยั ความสำเรจ็ ในการดำเนินงานขบั เคลอ่ื นการทำงานของทีมงาน One Home เพอ่ื การบรู ณาการ
สร้างเสริมชมุ ชนเขม้ แข็ง ส่กู ารพฒั นาคณุ ภาพชวี ิตกลุม่ เปราะบางรายครัวเรือน

- พืน้ ท่ตี ำบลเขม้ แขง็ ใหค้ วามรว่ มมือในการรว่ มพัฒนาพื้นทีเ่ ป็นอยา่ งดี
- อปท. ใหค้ วามสำคัญอย่างเต็มความสามารถ และพรอ้ มเขา้ รว่ มกจิ กรรมอยา่ งสม่ำเสมอ

8. แนวทางการดำเนนิ งาน One Home พม. จังหวดั แพร่
- ทมี สรา้ งความรูค้ วามเขา้ ใจที่ชดั เจนกอ่ นการปฏบิ ตั ิงานจริง
- ควรมแี บบฟอรม์ ในการทำงานทเ่ี ปน็ แบบเดยี วกนั
- ควรจัดทำระบบรายงานรปู แบบอิเล็กทรอนิกสเ์ พ่อื อำนวยความสะดวกในการจัดเกบ็ ข้อมลู

9. การพฒั นาศักยภาพทมี One Home พม.จังหวัดแพร่
การขับเคล่ือนการทำงานของทีมงานหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและ

ความมั่นคงของมนษุ ย์ในพื้นทจ่ี งั หวดั แพร่ ทกุ หน่วยงานมภี ารกิจด้านสวสั ดกิ ารสงั คมและสงั คมสงเคราะห์ ใน
ดา้ นการสงเคราะห์และคุ้มครองสวัสดิภาพ การจัดบริการทางสังคมท่ีเกีย่ วกับการป้องกัน แก้ไขปัญหาการ
พัฒนา และการส่งเสริมความม่นั คงของผใู้ ชบ้ รกิ าร ให้ความชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบปญั หาทางสงั คมในภาวะวิกฤติ
ให้การช่วยเหลือคุ้มครองสวัสดิภาพ และจัดบริการสวัสดิการสังคมสำหรับเด็ก เยาวชน สตรี และ
กลุ่มเปา้ หมายอ่ืนๆ ทป่ี ระสบปญั หาทางสังคม โดยทุกหน่วยงานจะได้รับงบประมาณสนับสนุนจากกรมต้น
สังกดั และมกี ารดำเนินการภายใตร้ ะเบยี บการดำเนินงานของแต่ละงาน

แนวทางการพัฒนาการบูรณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ ส่กู ารพฒั นาคณุ ภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 70

10. การพัฒนาประสิทธิภาพการทำงานของเจ้าหน้าที่ทีมงานหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนา
สงั คมและความม่ันคงของมนษุ ยใ์ นพื้นท่จี งั หวัดแพร่ (ทีม One Home พม.จงั หวัดแพร่)

การพัฒนาประสทิ ธิภาพในการปฏิบตั ิงานของหน่วยงานในสงั กดั กระทรวงการพัฒนาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย์ในพื้นที่จังหวัดแพร่ (ทีม One Home พม.จังหวัดแพร่) กลไกที่สำคัญในการทำงาน
คือ ระบบภาคีเครอื ข่ายในการทำงานและการมีส่วนร่วม โดยมีบคุ คลท่ีเป็นภาคีเครือข่ายในระบบและนอก
ระบบ ซงึ่ เปน็ แนวคิดสำหรับการพัฒนาหรอื แก้ไขปัญหาทยี่ ่งั ยืน เป็นกจิ กรรมพื้นฐานในการพัฒนาหรือแกไ้ ข
ปัญหาด้านต่าง ๆ เป็นทางเลือกที่จะช่วยให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคลพึ่งตนเองได้ ซ่ึงกลไกท่ีสำคัญใน
การขบั เคล่อื นในการปฏิบัติงาน คอื ทีม One Home พม.จังหวดั แพร่ โดยการบรู ณาการการทำงานจากทุก
หน่วยงาน และอาศัย 5 ปัจจัยเสริม ได้แก่ หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน ภาคธุรกิจ
ภาควิชาการ เพ่ือประสานความร่วมมือในการปฏิบัติงานรว่ มกันได้อย่างมปี ระสิทธิภาพ ภายใตร้ ูปแบบการ
พัฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานอย่างมีส่วนร่วม พบว่า การทำงานในรปู แบบ “สหวิชาชีพ” ผ่านการ
ดำเนินงานโดยการกำหนดรูปแบบท่ีชัดเจน มกี ารแต่งตั้ง และประสานการดำเนินงานอยา่ งสม่ำเสมอ มีการ
รายงานผลการดำเนินงาน รวมไปถึงการประเมินติดตามผลจะส่งผลให้รปู แบบสามารถขับเคลื่อนได้อยา่ งมี
ประสทิ ธิภาพ การมเี วทแี ลกเปลย่ี น ถอดบทเรียนผู้ปฏบิ ตั ิงาน เพื่อสรปุ วิเคราะห์ ประมวลผลการปฏิบตั ิงาน
ของแต่ละหน่วยงานและการเตรียมความพรอ้ มในการรองรับการตรวจราชการและขยายผลไปสูก่ ารพัฒนา
ศักยภาพผู้ปฏิบัติงานในทุกระดับ เสรมิ สร้างขวัญกำลังใจ และสร้างความตระหนักในการสร้างมิติแห่งการ
เรียนรู้ร่วมกันอย่างมีประสทิ ธภิ าพ

ข้อเสนอในภาพรวมตอ่ การดำเนินงาน One Home ของจังหวัดแพร่
1. สว่ นกลางควรสนบั สนนุ งบประมาณในการดำเนนิ งานโครงการ One Home
2. จดั สรรบุคลากรท่ีมีความเชย่ี วชาญตรงกบั ตำแหน่ง

ขอ้ มลู รายงานผลการตรวจราชการ รอบท่ี 2
ตอบแบบสอบถามการพฒั นางานประจำสู่งานวจิ ัย (Routine to Research : R2R)

ณ วันท่ี 20 เดอื นกรกฎาคม พ.ศ.2564

กิจกรรมที่ 4 การประชุมเชิงปฏิบัติการถอดบทเรียนการดำเนินงานพ้ืนท่ีบูรณาการสร้างเสริมชุมชน
เขม้ แขง็ ประจำปี 2564 เวที “สนทนาสุนทรยี ์ นอ้ งพี่ พม.”

สำนกั งานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 9 (สสว.9) ไดด้ ำเนนิ การจัดการประชมุ เชิงปฏบิ ัตกิ าร
ถอดบทเรียนการดำเนินงานพื้นทีบ่ ูรณาการสรา้ งเสริมชมุ ชนเขม้ แข็ง ประจำปี 2564 เวที “สนทนาสุนทรยี ์
น้องพ่ี พม.” ผ่านระบบการประชมุ ทางไกลออนไลน์ Zoom Meeting ณ ห้องประชุมสำนักงานส่งเสริมและ
สนบั สนุนวิชาการ 9 ซงึ่ เป็นกิจกรรมภายใตโ้ ครงการศูนยบ์ ริการวิชาการพัฒนาสังคมและจดั สวัสดิการสงั คม
ในระดับพ้ืนที่ ประจำปี 2564 โดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือแลกเปลี่ยนเรียนรู้ นำเสนอผลการดำเนินงาน
ปัจจัยความสำเร็จ ปัญหาอุปสรรค และข้อเสนอแนะต่อการดำเนินงานพื้นท่ีบูรณาการสร้างเสริมชุมชน
เข้มแข็ง ในพ้ืนท่ี 8 จังหวัดภาคเหนือตอนบน โดยมีนายวิทัศน์ เตชะบุญ อดีตอธิบดีกรมกิจการเด็กและ
เยาวชน และนายจรลั ทองงาม อดีตผอู้ ำนวยการศูนย์พฒั นาสังคม หน่วยท่ี 52 (จังหวดั ลำพูน) เปน็ วิทยากร

แนวทางการพัฒนาการบูรณาการสร้างเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แขง็ สู่การพัฒนาคณุ ภาพชีวิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จังหวดั แพร่ 71

โดยจัดประชุม ในวันพฤหัสบดี ท่ี 5 สิงหาคม 2564 เขตตรวจการราชท่ี 15 (เชียงใหม่,แม่ฮ่องสอน,ลำพูน
,ลำปาง) และวันพฤหัสบดีที่ 19 สิงหาคม 2564 เขตตรวจราชการท่ี 16 (เชียงราย, พะเยา ,แพร่,น่าน)
ผา่ นระบบประชุมทางไกลออนไลน์ (Zoom Meeting)

โดยในการจัดการประชุมมีการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ “สรุปและถอดบทเรียนการดำเนินโครงการ
บรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็ง” มีการนำเสนอผลการดำเนินงาน ปัจจัยความสำเร็จ ปัญหาอุปสรรค และ
ข้อเสนอแนะ โดย ผู้แทนทีม One Home พม. แต่ละจังหวัด รวมทั้งการให้คำปรึกษา และข้อคิดเห็น/
ข้อเสนอแนะ จากผู้ทรงคุณวุฒิ ได้แก่ นายวิทัศน์ เตชะบุญ อดีตอธิบดีกรมกิจการเด็กและเยาวชน และ
นายจรลั ทองงาม อดีตผอู้ ำนวยการศูนย์พัฒนาสงั คม หนว่ ยที่ 52 จงั หวดั ลำพนู

โดยสามารถสรปุ ขอ้ มูลสถานการณ์ในการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเข้มแข็งสกู่ ารพฒั นาคุณภาพ
ชีวิตกลุม่ เปราะบางรายครวั เรือนของจงั หวัดแพร่ คอื มีการจัดประชุมคณะทำงานในระดับตา่ ง ๆ อย่างต่อเนื่อง
เพ่อื เสนอประเดน็ ปัญหา วเิ คราะห์ข้อมูลกลมุ่ เป้าหมายกลมุ่ เปราะบางในครัวเรือน มีการเยี่ยมบ้าน และจดั ทำ
สมุดพกครอบครัว เป็นเครื่องมือสำคัญในการวางแผนขจัดปัญหาความยากจนและพัฒนาคุณภาพชีวิต
กลุม่ เปราะบาง รายครวั เรอื น มีการขับเคลื่อนการบรู ณาการสรา้ งเสริมชมุ ชนเขม้ แข็ง ในระดบั พื้นท่ี ดงั นี้

การขับเคลือ่ นการทำงาน

1.การขับเคลอ่ื นงาน ชุมชนเขม้ แข็ง ตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง จงั หวดั แพร่
- จดั ประชมุ คดั เลอื กพนื้ ที่บูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแขง็ ตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง

จังหวัดแพร่
-ประชมุ คณะทำงาน ทมี One Home อพม. อปท. ผู้นำทอ้ งถ่ิน สภาเดก็ และเยาวชน ฯลฯ
- เครอื่ งมอื จดั เกบ็ (สมดุ พกครอบครัว)
- วางแผนการจดั เก็บขอ้ มูล ขอ้ มลู พนื้ ท่ี 224 ครวั เรอื น
- TP MAP จำนวน 64 ครัวเรอื น
- วเิ คราะหข์ อ้ มูล จดั ลำดับความสำคญั ของปญั หา และทำแผนช่วยเหลือ

2. ขับเคลือ่ นงานผา่ นคณะทำงานเครอื ข่ายนวตั กรทางสังคมตำบลนำ้ เลา
3. ทีม One Home พม.แพร่ และคณะทำงานฯ ดำเนินการแก้ไขปัญหาและพัฒนาผปู้ ระสบ
ปัญหาทางสังคมตามแผนและค้นหาสภาพปัญหาภาพรวมในพ้ืนท่ี (ด้านสุขภาพ , ด้านอาชีพรายได้ , ด้าน
ทุนการศึกษา , ผูส้ ูงอายุอยูบ่ ้านเพยี งลำพงั , ครอบครวั แหวง่ กลาง)
4.วางแผนใหค้ วามชว่ ยเหลือส่งต่อ

- ทรพั ยากร ทมี One Home (เงนิ สงเคราะห์,การใหค้ ำปรึกษาสทิ ธิสวสั ดกิ ารตา่ งๆ)
-จดั เก็บสมดุ พกครอบครัว
- TPMAP 64 ครวั เรือน
- ข้อมลู พน้ื ท่ี 204 ครวั เรอื น
- ทมี One Home พม.จังหวัดแพร่ ให้การช่วยเหลอื ผปู้ ระสบปัญหาทางสงั คมพืน้ ที่ตำบล
นำ้ เลา 55 ราย
5. การบรู ณาการใหค้ วามช่วยเหลือ โดยทมี One Home รว่ มบูรณาการโครงการ/กิจกรรม 15
โครงการ

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แข็ง สกู่ ารพฒั นาคุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จังหวัดแพร่ 72

ปจั จัยความสำเรจ็ ในการดำเนินงาน
- พื้นทต่ี ำบลเข็มแข็ง ผนู้ ำชุมชน อพม. ใหค้ วามร่วมมอื ในการรว่ มพัฒนาพื้นทเ่ี ป็นอย่างดี
- กองทุนสวัสดกิ ารชุมชนมคี วามเขม้ แขง็ สามารถบรหิ ารจัดการในชมุ ชนได้

แผนการขับเคลอ่ื นการดำเนนิ งาน
- มีการพัฒนาอาชีพใหแ้ ก่ครวั เรือนเปราะบาง

การจัดสรรงบประมาณ
- งบประมาณจาก งบประมาณเงนิ สงเคราะห์ท่ีประสบปัญหาทางสังคม
- ได้รับการจัดสรรงบประมาณจากจังหวัดส่งเสรมิ อาชีพในพื้นที่ คือการทำถุงนอนน้ำเพื่อลด

แผลกดทบั สำหรับผู้ป่วยติดเตียง
ปญั หาและอปุ สรรค

- การแพรร่ ะบาดของโรคโควดิ -19 ไมส่ ามารถดำเนนิ การตามแผนทีว่ างไว้ ไมส่ ามารถเขา้ พืน้ ที่ได้
- สมดุ ครอบครัว การทำสมดุ พกครอบครัวมีความซับซ้อน
ข้อเสนอแนะจากจังหวดั
- มีการสนับสนุนงบประมาณการดำเนินโครงการ
- สมดุ พกครอบครัว ควรพกพางา่ ย เน้ือหาควรอา่ นเข้าใจง่าย กระชบั และงา่ ยต่อการบนั ทกึ ขอ้ มูล
ขอ้ เสนอแนะจากผูท้ รงคณุ วุฒิ
- ควรนำแบบอย่างการช่วยเหลอื แบบมีเงอื่ นไข (Prodrctive Welfare) ของจังหวัดพะเยามา
ขบั เคลอื่ นในพื้นท่ี เพ่ือให้เกดิ การพัฒนาและเกิดประโยชน์อย่างแท้จริง เห็นการเปล่ียนแปลงในการให้ความ
ช่วยเหลืออยา่ งเป็นรปู ธรรม
- ขอให้ ทีม พม.แต่ละจังหวัด ใหค้ วามสำคญั ในการคดั เลือกพ้นื ทโ่ี ดยนำแผนงาน โครงการของ
แตล่ ะกรม และแผนของ พอช. มาพิจารณาก่อนการเลือกพื้นทด่ี ำเนินงาน
- พมจ.ตอ้ งเป็นเจา้ ภาพหลัก ในการบูรณการการทำงานรว่ มกนั ของภาคีเครอื ขา่ ย
- ควรนำวงจรการควบคุมคุณภาพ (Deming Cycle PDCA) มาใช้ในการขับเคลื่อนงานโดย
บูรณาการกับภาคีเครือข่ายทุกระดับ
- การจัดทำแผนระยะสั้น ระยะกลาง ระยะยาว ต้องเป็นแผนที่สามารถปรับเปลี่ยนได้ตาม
สถานการณ์ และตอ้ งเป็นแผนท่ีปฏบิ ตั ิได้
- มีการประสานสง่ ต่องานในพื้นท่ีให้หนว่ ยงานภาคีทีเ่ ก่ยี วข้องดำเนินงานตอ่
- ควรมีระบบการตดิ ตามประเมินผลการดำเนินงานอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง
- ในสถานการณป์ จั จุบันน้ี (การแพรร่ ะบาดของเชอื้ ไวรัสโคโรนา่ หรอื โควดิ -19) หนว่ ยงานควร
นำหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงของในหลวงรชั กาลท่ี 9 มาขยายต่อยอดให้ชุมชน เพ่ือให้ชุมชนช่วยเหลือ
ตวั เองได้โดยไมต่ ้องพึงพาภายนอก
- ภายใต้สถานการณ์ โควิด-19 ควรนำระบบ การส่ือสารโดย IT เข้ามาอำนวยความสะดวก
ในการทำงานให้แก่ผ้มู ีสว่ นไดส้ ว่ นเสียได้ใชใ้ นการขบั เคล่ือนงานอย่างมีประสทิ ธิผล
- ควรสนับสนุนการนำกองทุนสวัสดิการกลุ่มเป้าหมายของกระทรวง พม. เช่น กองทุน
สวัสดิการชุมชน กองทนุ เดก็ กองทุนผู้สูงอายุ ผู้พิการ ฯลฯ และกองทุนที่จัดตั้งโดยภาคตี ่างกระทรวง เช่น
กองทนุ เงินล้าน กองทุนไฟป่า มาแก้ไขในพ้นื ท่ี

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 73

แนวทางการพัฒนาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็ง สกู่ ารพฒั นาคุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 74

บทที่ 5
สรุปอภปิ รายผลและขอ้ เสนอแนะ

สำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวิชาการ 9 โดยกลุ่มการวิจัยและพัฒนาระบบเครือข่าย
งานพฒั นาระบบเครอื ข่าย รว่ มกับทมี หนว่ ยงานในสังกดั กระทรวงการพฒั นาสังคมและความมน่ั คงของมนษุ ย์
ในพน้ื ท่ีจังหวัดแพร่ (ทีม One Home จังหวดั แพร่) ได้ร่วมกันขับเคล่ือนกิจกรรม การพัฒนางานประจำสู่
งานวิจัย (Routine to Research : R to R) ดำเนินการในพ้ืนท่ีจังหวัดแพร่ เร่ือง การศึกษาแนวทาง
การพัฒนาการบรู ณาการสรา้ งเสริมชุมชนเข้มแขง็ ส่กู ารพัฒนาคุณภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครัวเรือน
ศกึ ษาเฉพาะกรณี : การขับเคลื่อนการทำงานของทมี งานหน่วยงานในสงั กัดกระทรวงการพัฒนาสังคม
และความมนั่ คงของมนษุ ยใ์ นพ้ืนท่จี ังหวัดแพร่ (ทีม One Home จังหวดั แพร)่ ภายใต้แนวคิดการพฒั นา
งานประจำสู่งานวิจัย (Routine to Research : R to R) คือ การทำให้งานประจำกลายเป็นงานสร้าง
ความรู้หรือเป็นงานวิจัย เป็นเคร่ืองมอื ในการพัฒนาคนเพ่ือพัฒนางานขับเคล่ือนองค์กรไปสูอ่ งคก์ รแหง่ การ
เรียนรู้ (Learning Organization)

เรม่ิ จากค้นหาคำถามวจิ ัยที่เป็นกญุ แจสกู่ ารพฒั นาการบรกิ าร โดยสามารถใช้ระเบยี บวธิ วี จิ ยั ได้
ทั้งการวิจัยเชงิ ปริมาณ (Quantitative Research) การวจิ ัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) หรอื การ
วิจยั เชิงปฏบิ ตั กิ าร (Action Research) ทมี่ คี วามเหมาะสมและเช่ือถือได้ ส่งผลใหเ้ กิดการพฒั นาผูป้ ฏิบัติงาน
ผูร้ บั บริการและองค์กรได้รับประโยชนก์ ลายเปน็ วถิ ชี วี ิตและวัฒนธรรมองคก์ ร เพ่ือให้บรรลุวัตถุประสงค์ทต่ี ้ัง
ไว้ ดงั นี้

1. เพ่ือศกึ ษาสถานการณท์ างสงั คมระดับตำบลในพ้ืนทกี่ ารบรู ณาการสรา้ งเสริมชมุ ชนเข้มแขง็ สู่
การพฒั นาคณุ ภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน ของทีม One Home จังหวัดแพร่

2. เพื่อศึกษารูปแบบและกลไกการบูรณาการสรา้ งเสรมิ ชมุ ชนเข้มแขง็ สูก่ ารพฒั นาคณุ ภาพชีวิต
กลุม่ เปราะบางรายครวั เรือน ของทีม One Home จังหวัดแพร่

3. เพื่อศึกษาการพัฒนาการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่ม
เปราะบางรายครวั เรือน ของทมี One Home จงั หวัดแพร่

การขับเคลือ่ นกจิ กรรม ประกอบดว้ ย
การขับเคลื่อนกจิ กรรม ประกอบดว้ ย
1. การประชุมชี้แจงแนวทางการดำเนินงาน ในพื้นท่ีจังหวัดแพร่ เรอื่ งการพัฒนางานประจำ
สู่งานวิจัย (Routine to Research : R to R) ดำเนินการในพื้นท่ีจังหวัดแพร่ เร่ืองการศึกษาแนวทาง
การพัฒนาการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน
ศึกษาเฉพาะกรณี : การขับเคล่ือนการทำงานของทมี งานหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและ
ความม่ันคงของมนษุ ย์ในพ้ืนที่จงั หวดั แพร่ (ทีม One Home จังหวดั แพร่)

แนวทางการพฒั นาการบูรณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพัฒนาคุณภาพชวี ติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวดั แพร่ 75

2. การบูรณาการการพัฒนางานประจำสู่งานวิจัย (Routine to Research : R to R) ในเวที
การประชุมเชิงปฏิบัติการ ดำเนินการจดั เวทจี ุดประกายขยายความคิด โครงการตำบลสรา้ งเสริมสวสั ดกิ าร
สังคม เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2564 ณ ห้องประชุมองค์การบริหารส่วนตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง
จงั หวดั แพร่ โดยสำนักงานส่งเสริมและสนับสนุนวชิ การ 9 และหน่วยงาน One Home พม.แพร่ เป็นการ
ชแี้ จงแนวทางการขับเคลื่อนงาน ภารกิจ และจัดทำแผนการดำเนินงาน ชี้แจงกระบวนการจำแนกสภาพ
ปัญหาและศักยภาพของผู้ประสบปัญหาทางสังคมในทุกกลุ่มเป้าหมาย กระทรวงการพัฒนาสังคมและ
ความมัน่ คงของมนษุ ย์ ในพนื้ ที่จงั หวดั แพร่ (ทีม One Home จังหวดั แพร่)

3. การจัดทำแบบสอบถามและการขอความร่วมมือตอบแบบสอบถามการพัฒนางานประจำ
สู่งานวิจัย (Routine to Research : R2R) เรื่องการศึกษาแนวทางการพัฒนาการบูรณาการสร้างเสริม
ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพัฒนาคุณภาพชีวติ กล่มุ เปราะบางรายครัวเรอื น ศึกษาเฉพาะกรณี : การขับเคล่ือนการ
ทำงานของทมี งานหน่วยงานในสังกดั กระทรวงการพฒั นาสงั คมและความม่ันคงของมนษุ ย์ในพนื้ ทจี่ งั หวดั แพร่
(ทมี One Home จังหวดั แพร่)

4. การประชุมเชิงปฏิบัติการถอดบทเรียนการดำเนินงานพ้ืนท่ีบูรณาการสร้างเสริมชุมชน
เขม้ แข็ง ประจำปี 2564 เวที “สนทนาสนุ ทรีย์ น้องพี่ พม.”

สรปุ ผลการวจิ ยั แนวทางการพัฒนาการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเขม้ แข็งสกู่ ารพฒั นาคุณภาพ
ชีวิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น ศึกษาเฉพาะกรณี : การขบั เคลอ่ื นการทำงานของทีมงานหนว่ ยงานในสังกดั
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในพื้นท่ีจังหวัดแพร่ (ทีม One Home จังหวัดแพร่)
ได้ดังตอ่ ไปนี้

ส่วนท่ี 1 สถานการณ์ทางสังคมระดับตำบลในพน้ื ท่ีการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเขม้ แข็งสู่การพัฒนา
คุณภาพชีวติ กลุ่มเปราะบางรายครวั เรือน ของทีม One Home จงั หวัดแพร่

ในปีงบประมาณ 2564 หน่วยงานสังกดั กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
จังหวดั แพร่ (One Home จังหวัดแพร่) พิจารณาคัดเลือกพ้ืนที่ตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง จังหวัดแพร่
เป็นพ้ืนที่บูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็ง เน่ืองจากเป็นพ้ืนที่ตำบลเข็มแข็งให้ความร่วมมือในการร่วม
พัฒนาพ้ืนท่ีเป็นอย่างดี โดยหน่วยงาน One Home จังหวัดแพร่ มีคำส่ังคณะทำงาน “แต่งต้ังคณะทำงาน
เครือข่ายนวัตกรทางสังคมตำบลน้ำเลา ในพื้นที่สร้างเสริมสวัสดิการสังคมตำบลน้ำเลา อำเภอร้องกวาง
จังหวัดแพร่” และได้มีการจัดประชุมคณะทำงานในระดับต่างๆ อย่างต่อเน่ือง เพ่ือเสนอประเด็นปัญหา
วิเคราะห์ข้อมูลกลุ่มเป้าหมายกลุ่มเปราะบางในครัวเรือน มีการเย่ียมบ้าน และจัดทำสมุดพกครอบครัว
เป็นเคร่ืองมือสำคัญในการวางแผนขจัดปัญหาความยากจนและพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางราย
ครวั เรอื น หน่วยงานท่ีดำเนินงานทุกหน่วยงาน (One Home จังหวัดแพร่) มีการบูรณาการภารกิจด้าน
งานสงั คมสงเคราะห์ งานสวัสดิการสังคม และการพัฒนาสงั คม เริ่มต้นจากการประชมุ คัดเลือกพื้นท่ี มีการ
แต่งตั้งคณะทำงาน การแต่งต้ังคณะทำงานสนบั สนุนการบูรณาการขับเคลื่อนการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็ง
การประชมุ วางแผน จดั ทำแผนการดาํ เนินงาน One Home รวมไปถงึ การประชุมคณะทำงานเสนอประเด็น

แนวทางการพัฒนาการบูรณาการสร้างเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แข็ง สกู่ ารพัฒนาคณุ ภาพชวี ติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จังหวดั แพร่ 76

ปัญหาของชุมชน พรอ้ มกบั การรายงานผลการดําเนินงานอย่างตอ่ เนื่อง และยงั มีการสรปุ ผลการดําเนนิ งาน
และถอดบทเรยี นการดำเนินโครงการ โดยมกี ารลงพ้ืนท่ีเพื่อเย่ียมบ้าน และจัดทำสมุดพกครอบครัว รวมถึง
การประชุมทีม อย่างสม่ำเสมอและต่อเนื่อง เพ่ือดำเนินการในด้านการสงเคราะห์และคุ้มครองสวัสดิภาพ
การจัดบริการทางสังคมท่ีเกี่ยวกับการป้องกัน แก้ไขปัญหา การพัฒนา และการส่งเสริมความม่ันคงของ
ผู้ใช้บริการ ให้ความช่วยเหลือผู้ประสบปัญหาทางสังคมกลุ่มเปราะบาง และรวมไปถึงในภาวะวิกฤติ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 การช่วยเหลือคุ้มครองสวัสดิภาพ และ
จัดบริการสวัสดิการสังคมสำหรับเด็ก เยาวชน สตรี และกลุ่มเป้าหมายอ่ืนๆ ท่ีประสบปัญหาทางสังคม
โดยทุกหน่วยงาน จะได้รับงบประมาณสนับสนุนจากกรมต้นสังกัด และมีการดำเนินการภายใต้ระเบียบการ
ดำเนนิ งานของแต่ละงาน โดยมีนวัตกรรมการใช้สมดุ พกครวั เรือน เพื่อวเิ คราะห์และวางแผนแกไ้ ขปัญหาราย
ครัวเรอื น และมีการบูรณาการหน่วยงานภาคีเครือข่ายท้งั ภายใน และภายนอกกระทรวง รวมถงึ การเข้าถึงสิทธิ
สวสั ดกิ ารตา่ ง ๆ ของภาครฐั

ส่วนท่ี 2 รปู แบบ กลไก และการพฒั นาประสิทธิภาพการทำงานของเจา้ หน้าที่ทีมงานหนว่ ยงานในสังกดั
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ในพื้นท่ีจังหวัดแพร่ (ทีม One Home พม.
จงั หวดั แพร)่

การพัฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคม
และความมนั่ คงของมนุษยใ์ นพ้ืนที่จงั หวัดแพร่ (ทีม One Home พม.จังหวัดแพร่)

รูปแบบการพัฒนาประสิทธภิ าพในการบูรณาการสร้างเสริมชมุ ชนเขม้ แข็งสู่การพฒั นาคณุ ภาพ
ชีวิตกลุม่ เปราะบางรายครวั เรอื นอย่างมสี ว่ นร่วม พบว่า การมีส่วนรว่ มของเครอื ขา่ ยในพนื้ ที่ ไม่วา่ จะเป็นผูน้ ํา
ชมุ ชน หนว่ ยงานภาครฐั ในพืน้ ท่ี และอาสาสมัครพัฒนาสงั คมและความมั่นคงของมนุษย์ (อพม.) ในการร่วม
คดิ วางแผน และกำหนดทิศทางการพฒั นากลมุ่ เปราะบางในพืน้ ท่ี รว่ มกบั การใชข้ ้อมลู จาก TPMAP รว่ มกัน
กับความคิดเห็นของคนในพื้นที่ เป็นข้อมูลต้ังต้นในการศึกษาปัญหาในพื้นที่ เป็นการทำงานในรูปแบบสห
วชิ าชีพ ผ่านการดำเนินงานโดยการกำหนดรูปแบบท่ีชัดเจน มกี ารแต่งต้ังและประสานการดำเนินงานอยา่ ง
สม่ำเสมอ มีการรายงานผลการดำเนินงาน รวมไปถึงการประเมินติดตามผล จะส่งผลให้รูปแบบสามารถ
ขับเคลื่อนได้อย่างมีประสิทธิภาพ การมีเวทีแลกเปลี่ยนถอดบทเรียนผู้ปฏิบัติงาน เพื่อสรุปวิเคราะห์
ประมวลผลข้อมูลผปู้ ระสบปัญหาทางสงั คม กลุม่ เปราะบางรายครัวเรือนของแต่ละพื้นท่ี และขยายผลไปสู่
การพัฒนาศกั ยภาพผู้รบั บริการและศกั ยภาพของผู้ใหก้ ารชว่ ยเหลือ มีการแกไ้ ขปัญหาผู้ประสบปัญหากลุ่ม
เปราะบางท่ียังไม่สามารถเข้าถงึ สิทธิ สวัสดิการของรัฐ และสร้างความตระหนักให้ประชาชนในการเข้าถึง
สทิ ธิสวัสดกิ ารตา่ งๆ และการรบั การชว่ ยเหลอื ดา้ นสวัสดิการสงั คม

กลไกการพัฒนาประสิทธิภาพในการบูรณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็งสู่การพัฒนาคุณภาพ
ชวี ิตกลุ่มเปราะบางรายครวั เรอื น กลไกท่สี ำคัญในการทำงาน คอื ระบบภาคีเครือข่ายในการทำงานและการมี
ส่วนร่วม ประกอบด้วย ผู้นําชุมชน เครือข่ายอาสาสมัครพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์ (อพม.)
หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชนที่อยู่ในพื้นที่ และทีมงาน One Home โดยมีบุคคลที่เป็นภาคีเครือข่าย
ในระบบและนอกระบบ โดยมีแรงผลักดันท่ีสำคัญ คือ นโยบายการดำเนินงานท่ีชัดเจนในระดับกระทรวง
ซ่งึ เป็นแนวคดิ สำหรับการพัฒนาหรือแก้ไขปญั หาท่ยี ัง่ ยนื เปน็ กจิ กรรมพน้ื ฐานในการพัฒนาหรอื แกไ้ ขปญั หา

แนวทางการพฒั นาการบูรณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สูก่ ารพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จังหวดั แพร่ 77

ด้านต่างๆ เป็นทางเลือกที่จะช่วยให้บุคคลหรือกลุ่มบุคคล รวมถึงชุมชนพ่ึงตนเองได้ ซึ่งกลไกที่สำคัญใน
การขบั เคล่อื นในการบรู ณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งสกู่ ารพัฒนาคณุ ภาพชีวิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น
คอื การมีคณะกรรมการท้ังในระดบั จังหวัดและระดับพื้นท่ี ในการวางแผนการดำเนินงานร่วมกัน โดยการ
บูรณาการการทำงานจากทุกภาคส่วน โดยอาศัยปัจจัย ได้แก่ ภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน ภาคธุรกิจ
ภาควชิ าการ รวมถงึ เครอื ข่ายอาสาสมคั รพฒั นาสงั คมและความมน่ั คงของมนษุ ย์ในระดับพ้นื ที่

การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางรายครัวเรือน เป็นนวัตกรรมเพ่ือร่วมสรา้ งเสรมิ ชุมชน
เขม้ แข็ง ผา่ นการบรู ณาการความร่วมมอื และสนับสนุนของภาคีเครือข่าย ให้ชุมชนสามารถแกไ้ ขปัญหาและ
พฒั นาชมุ ชนอย่างมีเสรีภาพ ตามสทิ ธิและหนา้ ที่ ที่มีเป้าหมายหลักในการตอบสนองความต้องการรว่ มกัน
ของประชาชน โดยให้สอดคลอ้ งกับวิถกี ารดำเนินชีวิต ค่านิยม ประเพณี และทศั นคติของบคุ คล เปิดโอกาส
ให้ชุมชนร่วมมือ ร่วมดำเนินการ ติดตามประเมินผล และร่วมรับผิดชอบและร่วมใช้ผลประโยชน์จากการ
ดำเนินงาน ร่วมกนั ดูแลและพฒั นาไปดว้ ยกัน เสรมิ สรา้ งความเขม้ แข็งจากระดับฐานรากในครัวเรอื น สูช่ มุ ชน
เข้มแข็ง สังคมมั่งคั่งและยั่งยืน เกิดการบูรณาการความร่วมมือเพ่ือช่วยเหลือผู้ประสบปัญหาทางสังคม
โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางได้ครอบคลุมในทุกมิติ ส่งผลให้กลมุ่ เปราะบางสามารถเขา้ ถึงสิทธิและสวัสดิการ
รวมทั้งมีการพัฒนาคุณภาพชีวิตท้ังในระยะส้ัน ระยะกลาง และระยะยาว มีความม่ันคงในชีวิตอย่างย่ังยืน
ภายใตป้ จั จยั ความสำเรจ็ คือ การประชมุ วางแผน กำหนดทศิ ทางการดำเนนิ การร่วมกันของทมี One Home
รวมทั้ง มีการประชุมคณะทำงานเสนอประเด็นปัญหาของชุมชนท่ีมีหน่วยงานในพื้นท่ี ผู้นําในชุมชน และ
ประชาชน ที่สะท้อนปัญหาและความต้องการที่แทจ้ รงิ ของคนในพืน้ ที่

ขอ้ เสนอแนะ

ข้อเสนอแนะเชงิ นโยบาย

1. ควรมีแผนการในการบูรณาการการดำเนินงาน การพัฒนาการบูรณาการสรา้ งเสริมชมุ ชน
เข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชวี ิตกลุ่มเปราะบางรายครวั เรือนอย่างมสี ว่ นรว่ ม ในระดับกระทรวงอย่างชดั เจน
และมีการจดั สรรงบประมาณในส่วนที่เก่ียวข้องในการขบั เคลือ่ นงานเนน้ การทำงานเชงิ รกุ

2. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนษุ ย์ ควรมีการวางระบบการการบูรณาการ
สร้างเสรมิ ชมุ ชนเข้มแขง็ สูก่ ารพัฒนาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรือนท่ีชัดเจนและสามารถปฏิบัติ
ได้ร่วมกับทุกกระทรวง และมีการนำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้ให้เหมาะสม รวมท้ังควรมี
การทบทวนระบบการควบคุม ตรวจสอบ กำกับ และประเมินติดตามผล เพื่อให้เกิดมาตรฐานใน
การดำเนินงาน

3. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย์ ควรมีการส่งเสริมศักยภาพและ
สนับสนุนให้มีกลไกการบูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุ่มเปราะบางราย
ครัวเรือนอย่างมีส่วนร่วมในทุกระดับ ทั้งในระดับกระทรวง กรม ภูมภิ าคและระดบั จังหวดั อย่างมีสว่ นรว่ ม
เพ่อื ให้เกดิ การดำเนนิ งานที่ตอ่ เนื่องและบรู ณาการงานในระดับปฏบิ ตั ิ รวมถงึ ระดับชาติ

แนวทางการพัฒนาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แขง็ ส่กู ารพฒั นาคณุ ภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จังหวัดแพร่ 78

4. รัฐควรพิจารณาการใช้ความช่วยเหลือการบูรณาการสรา้ งเสริมชุมชนเข้มแข็งสู่การพัฒนา
คุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรือน โดยบูรณาการนวัตกรรมเทคโนโลยีผา่ นบัตร Smart Card ในทุก
การชว่ ยเหลอื เช่น ผ่านบตั รสวสั ดิการแหง่ รัฐ โดยมหี ลกั เกณฑแ์ ละกระบวนการพจิ ารณา ให้ความช่วยเหลือ
และติดตามประเมินผลตามหลักการสังคมสงเคราะห์ และมอบเงินช่วยเหลือผ่านบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ
ตามความจำเปน็ และสภาพปญั หาของแต่ละกรณี

ขอ้ เสนอแนะเชิงปฏิบตั ิ
ทีม One Home จังหวัดแพร่ และหน่วยงาน อปท.ในพื้นท่ี ให้ความสำคัญอย่างเต็ม
ความสามารถและพรอ้ มเข้ารว่ มกิจกรรมอยา่ งสมำ่ เสมอ พ้ืนที่ตำบลเข้มแข็งให้ความรว่ มมือในการร่วมพฒั นา
พ้ืนที่เป็นอย่างดีมีความเข้มแข็งในการดําเนินงานร่วมกัน และมีความก้าวหน้าในการดําเนินงาน ท้ังนี้ด้วย
สถานการณ์โควดิ -19 ทำใหไ้ มส่ ามารถจัดกิจกรรมตามที่กำหนดไว้ได้ อาจจะต้องมีการยดื หยุ่นของแผนงาน
ในระดับพื้นที่ และมีการสนบั สนนุ งบประมาณการดำเนินโครงการ, สมดุ พกครอบครวั ควรพกพางา่ ย เนื้อหา
ควรอ่านเข้าใจงา่ ยกระชบั และง่ายตอ่ การบันทึกขอ้ มูล
ข้อเสนอแนะในภาพรวมต่อการดำเนินงานขับเคลื่อนงานของทีม One Home เพ่ือการ
บูรณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเข้มแข็งสู่การพฒั นาคณุ ภาพชวี ิตกลุ่มเปราะบางรายครวั เรอื น
1. สว่ นกลางควรสนบั สนุนงบประมาณในการดำเนนิ งานโครงการ One Home
2. จัดสรรบุคลากรท่ีมคี วามเช่ียวชาญตรงกบั ตำแหนง่

ขอ้ เสนอแนะในการวจิ ัยคร้งั ตอ่ ไป

การพฒั นางานประจำสงู่ านวิจัย (Routine to Research - R2R) ครัง้ ตอ่ ไป ควรศกึ ษาเกี่ยวกบั
“ปัจจัยความสำเรจ็ ในการขับเคล่ือนพื้นที่บูรณาการสร้างเสริมชุมชนเข้มแขง็ สกู่ ารพฒั นาคุณภาพชีวิต
กลุ่มเปราะบางรายครัวเรือนของพื้นที่ Best Practice” เพื่อขยายผลความสำเร็จสู่พ้ืนที่เป้าหมาย
การพัฒนาของหน่วยงานสงั กัดกระทรวงการพฒั นาสงั คมและความม่ันคงของมนษุ ยใ์ นปีต่อไป

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพัฒนาคุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จังหวดั แพร่ 79

ภาคผนวก

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 80

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 81

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 82

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 83

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 84

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 85

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 86

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 87

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 88

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 89

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 90

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวัดแพร่ 91

แนวทางการพฒั นาการบูรณาการสรา้ งเสรมิ ชมุ ชนเขม้ แข็ง สกู่ ารพฒั นาคุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครวั เรอื น : One Home จงั หวดั แพร่ 92

บรรณานุกรม

กิตพิ ัฒน์ นนทปทั มะดุลย์. พืน้ ฐานทฤษฎีสงั คมสงเคราะห์. กรุงเทพฯ: สำนักพมิ พม์ หาวิทยาลยั
ธรรมศาสตร์.2536

จงจิตต์ โศภนคณาภรณ.์ ผศ. ดร. สงั คมสงเคราะหเ์ บ้อื งต้น SO 263. กรงุ เทพมหานคร ,โรงพิมพ์
มหาวทิ ยาลยั รามคำแหง, 2543

นงลักษณ์ เทพสวัสดิ์ .ดร. ทฤษฎีและการปฏิบตั ิงานสงั คมสงเคราะห์. กรงุ เทพมหานคร โรงพิมพ์
มหาวทิ ยาลยั ธรรมศาสตร์ ,2540

นงลักษณ์ เอมประดิษฐ.์ ” การสังคมสงเคราะหก์ บั การใหค้ ำปรกึ ษา” โรงพมิ พ์
มหาวิทยาลยั ธรรมศาสตร์ 2541

ทศั นยี ์ (ไทยาภริ มย)์ ลกั ขณรภชิ นชชั . ดร. “การสังคมสงเคราะหช์ ุมชน” ครง้ั ที่ 4 โรงพมิ พ์
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร,์ 2542

สายจิตร สงิ หเสนี. สังคมสงเคราะห์จุลภาค กรุงเทพมหานคร : สำนกั พิมพม์ หาวิทยาลยั ธรรมศาสตร์, 2541.

แนวทางการพฒั นาการบรู ณาการสรา้ งเสรมิ ชุมชนเขม้ แขง็ สู่การพฒั นาคณุ ภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น : One Home จงั หวัดแพร่

การพฒั นางานประจำสงู่ านวิจัย (Routine to Research : R to R)

เรือ่ ง การศกึ ษาแนวทางการพฒั นาการบูรณาการสร้างเสรมิ ชุมชนเขม้ แข็ง

ส่กู ารพัฒนาคณุ ภาพชีวติ กลมุ่ เปราะบางรายครัวเรือน

ศกึ ษาเฉพาะกรณี : การขบั เคลอ่ื นการทำงานของทมี งานหน่วยงานในสังกดั

กระทรวงการพฒั นาสงั คมและความมนั่ คงของมนุษย์ในพนื้ ที่จงั หวดั แพร่

(ทีม One Home จังหวดั แพร่)

เจ้าของและผ้จู ัดพมิ พ์ :

สำนกั งานส่งเสริมและสนบั สนุนวชิ าการ 9

บริเวณศูนยร์ าชการจงั หวดั เชยี งใหม่ ถนนโชตนา

ตำบลช้างเผือก อำเภอเมอื งเชียงใหม่

จงั หวัดเชยี งใหม่ 50300

โทรศัพท์ 053-112485-6 โทรสาร 053-112491

Email: [email protected]

ท่ีปรกึ ษาโครงการ :
นายธนู ธแิ ก้ว ผู้อำนวยการสำนกั งานสง่ เสรมิ และสนับสนุนวชิ าการ 9

นางสาวอจั ฉรา สุใจ นักพัฒนาสงั คมชำนาญการพิเศษ

คณะทำงาน : นายผาด สุวรรณรัตน์ นกั พฒั นาสงั คมชำนาญการพิเศษ
นางพรรครนิ อดุ มวฒั นานนั ท์ นักพฒั นาสงั คมชำนาญการ

นางสาวณิชรตั น์ ยานะ เจ้าพนกั งานพัฒนาสงั คมปฏบิ ัติงาน

นางสาวแคทริยา ฆววี งศ์ นกั พฒั นาสงั คม

นางสาวจรี าวรรณ แกว้ ธรรมานุกลู พนกั งานระบบคอมพวิ เตอร์

ภาพ-รปู เลม่ :

นางสาวแคทรยิ า ฆวีวงศ์ นกั พฒั นาสงั คม

นางสาวจีราวรรณ แกว้ ธรรมานกุ ลู พนักงานระบบคอมพวิ เตอร์