17. --บรรยายช่วยเหลือปรับปรุงใหม่ อ.วิภา ธูสรานนท์

คณะกรรมการช่วยเหลอื ประชาชนของ อปท. (แจต่ละรูปแจบบ) (ขอ้ ๘)

❖ ให้ อปท. แจตง่ ตง้ั “คณะกรรมการช่วยเหลอื ประชาชนของ อปท.”

ขอ้ ๖ วรรคสอง กรณีช่วยเหลอื ประชาชนเพอ่ื นายก อปท. / รองนายก อปท.
-เยยี วยาแจละฟ้ื นฟหู ลงั เกดิ สาธารณภยั / ท่ไี ดร้ บั มอบหมายจากนายก อปท.
-การสง่ เสรมิ แจละพฒั นาคุณภาพชีวติ /
-การป้ องกนั แจละระงบั โรคติดตอ่ / ประธานกรรมการ
-การช่วยเหลอื เกษตรผูม้ ีรายไดน้ อ้ ย
ใหเ้ สนอ คกก.ใหค้ วามเหน็ ชอบกอ่ น

ทอ้ งถ่นิ จงั หวดั (อบจ.)/ ผูแ้ จทนสว่ นราชการ ผูแ้ จทนประชาคม
ขา้ ราชการ สถจ.ท่ที อ้ งถน่ิ จ. ท่ไี ดร้ บั มอบหมายจาก ผวจ. (อบจ.) ท่นี ายก อปท. คดั เลอื ก
มอบหมาย (เทศบาล/อบต.) (ทน.,ทม.)/ไดร้ บั มอบหมายจาก นอภ. จานวนไม่เกนิ ๓ คน

กรรมการ (ทต./อบต.) ไม่เกนิ ๒ คน กรรมการ
กรรมการ

ปลดั หวั หนา้ หน่วยงานของ อปท. ท่ไี ดร้ บั
อบจ. /เทศบาล /อบต. มอบหมายจากนายก อปท.
กรรมการแจละเลขานุการ ไม่เกนิ ๒ คน
กรรมการแจละผูช้ ่วยเลขานุการ

คณะกรรมการช่วยเหลอื ของ อปท.มีอานาจหนา้ ท่ี

นารายช่ือประชาชนท่ไี ดร้ บั ความเดอื ดรอ้ น ท่สี ารวจโดยหน่วยงานของรฐั แจละ
รายช่ือประชาชนท่ยี ่นื ลงทะเบยี น ต่อ อปท. สถานท่กี ลาง มาใชใ้ นการพจิ ารณา
ช่วยเหลอื ประชาชนตามระเบยี บน้ี
ปิดประกาศรายช่ือประชาชนท่จี ะไดร้ บั ความช่วยเหลอื ณ อปท. สถานท่กี ลาง
แจละท่ที าการหม่บู า้ น ชมุ ชน ใหท้ ราบ เป็นเวลาไม่นอ้ ยกว่า ๑๕ วนั

รายงานผลการพจิ ารณาให้ อปท. เพอ่ื ดาเนินการตามอานาจหนา้ ท่ตี ่อไป

ควบคุมการปฏบิ ตั ิใหเ้ ป็ นไปตามวตั ถปุ ระสงคแ์ จละเป็ นธรรม

การปฏบิ ตั หิ นา้ ท่อี น่ื ๆ ตามท่กี าหนดไวใ้ นระเบยี บน้ี

ดา้ นท่ี ๒ การใหค้ วามช่วยเหลอื ดา้ นการสง่ เสรมิ แจละพฒั นาคณุ ภาพชีวิต ขอ้ ๑๒

๑. คอื อะไร ๒. ช่วยเหลอื ไดอ้ ยา่ งไร

การสง่ เสรมิ /ช่วยเหลอื บคุ คลใหส้ ามารถเขา้ ถงึ ปจั จยั อปท. ประกาศใหป้ ระชาชนท่จี ะขอรบั
พ้นื ฐานในการดารงชีวติ ไดอ้ ยา่ งปกตสิ ขุ ในสงั คม ความช่วยเหลอื มาย่นื ลงทะเบยี น

การสง่ เสรมิ พฒั นาบคุ คลใหม้ ีความรู้ สามารถ คกก. ช่วยเหลอื ฯ ใหค้ วามเหน็ ชอบ
นาไปใชใ้ นการพฒั นาคุณภาพชีวติ ใหด้ ีข้ึน

ผูท้ ่มี ชี ่ือในทะเบยี นเพอ่ื สวสั ดิการแจหง่ รฐั ตามมติ ครม. ปิดประกาศ ไม่นอ้ ยกว่า ๑๕ วนั

๓. ไฟไหมบ้ า้ นหลงั เดยี ว การช่วยเหลอื ตามหลกั เกณฑ์ มท.กาหนด
แจละ พม.โดยอนุโลม
ขอ้ ๑๒ วรรคสอง อคั คภี ยั ท่ไี ม่เขา้ ข่ายภยั พบิ ตั ใิ นการ
ช่วยเหลอื ประชาชนใหอ้ ยูใ่ นดลุ พนิ ิจของคณะกรรมการ ครอบครวั ท่ไี ดร้ บั ผูไ้ รท้ ่ีพ่งึ ผูด้ อ้ ยโอกาส
ตามระเบยี บน้ีท่จี ะพจิ ารณาใหค้ วามช่วยเหลอื ตามความ ความเดือดรอ้ น
จาเป็นเหมาะสมทง้ั น้ีไม่เกนิ อตั ราตามหลก้ เกณฑท์ ่ี
กระทรวงการคลงั กาหนด

การช่วยเหลอื เป็นคา่ ซ่อมแจซมหรอื กอ่ สรา้ งท่อี ยู่
อาศยั เท่าท่จี า่ ยจรงิ ไม่เกนิ อตั ราตามหลกั เกณฑท์ ่ี
กค. กาหนด (หลงั ละไม่เกนิ ๔๙,๕๐๐บาท)

ระเบยี บกรมพฒั นาสงั คมแจละสวสั ดิการ

ว่าดว้ ยการสงเคราะหค์ รอบครวั ผูม้ รี ายไดน้ อ้ ยแจละผูไ้ รท้ ่พี ่งึ พ.ศ. ๒๕๕๒

“ครอบครวั ท่ปี ระสบความเดอื ดรอ้ น” คอื ขอ้ ๘ การดาเนินงานสงเคราะห์
ครอบครวั ผูม้ รี ายไดน้ อ้ ยท่ปี ระสบความเดือดรอ้ น ครอบครวั ท่ปี ระสบความเดอื ดรอ้ น
เพราะสาเหตหุ วั หนา้ ครอบครวั ใหด้ าเนินการตามความจาเป็น
(๔.๑) ตาย (๘.๑) ช่วยเหลอื ดา้ นการเงนิ หรอื
(๔.๒) ทอดท้งิ สาบสูญ หรอื ตอ้ งโทษจาคกุ สง่ิ ของเป็นวงเงนิ ในการช่วยเหลอื
(๔.๓) เจบ็ ป่วยรา้ ยแจรงหรอื พกิ ารจนไม่สามารถ ไม่เกนิ ครง้ั ละ ๓,๐๐๐ บาทตอ่
ประกอบอาชีพได้ ครอบครวั แจละช่วยตดิ ตอ่ กนั
(๔.๔) ประสบภาวะยากลาบากในการดารงชีพ ไม่เกนิ ๓ ครง้ั ต่อครอบครวั ตอ่
(๔.๕) ไม่สามารถดูแจลครอบครวั ไดด้ ว้ ยเหตอุ น่ื ใด ปีงบประมาณ ตามรายการ ดงั น้ี
- คา่ เคร่อื งอปุ โภคบรโิ ภค แจละ
“ผูไ้ รท้ ่พี ง่ึ ” เป็นบคุ คลผูป้ ราศจากทรพั ยส์ ง่ิ ของ หรอื คา่ ใชจ้ า่ ยในการครองชีพตาม
หรอื รายไดส้ าหรบั ยงั ชีพแจละไม่มีผูใ้ หพ้ ง่ึ พาอาศยั ความจาเป็น ค่าซ่อมแจซมบา้ น

54

ฯลฯ

การช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นสง่ เสรมิ แจละพฒั นาคณุ ภาพชีวติ
ในสถานการณ์โรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรน่า ๒๐๑๙

หนงั สอื มท. ด่วนท่สี ดุ ท่ี ๐๘๐๘.๒/ว ๒๒๐๗ ลงวนั ท่ี ๑๔ เมษายน ๒๕๖๓

แจนวทางการใหค้ วามช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นการสง่ เสรมิ พฒั นาคณุ ภาพชีวติ
การช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นสง่ เสรมิ แจละพฒั นาคุณภาพชีวติ

กรณีโรคตดิ เช้ือไวรสั โคโรน่า 2019 เป็นกรณีฉุกเฉิน จาเป็นเร่งด่วน
เม่ือคณะกรรมการช่วยเหลอื ประชาชนของ อปท. ไดป้ ิดประกาศรายช่ือ
ประชาชนท่จี ะไดร้ บั ความช่วยเหลอื แจลว้ ใหส้ ามารถช่วยเหลอื ประชาชน
ไดท้ นั ที โดยไม่ตอ้ งรอใหค้ รบสบิ หา้ วนั แจละถอื เป็นกรณีเร่งด่วน
หากไม่ดาเนินการแจกไ้ ขจะก่อใหเ้ กดิ ความเสยี หายตอ่ ราชการหรอื ประชาชน
ดงั น้นั อปท.จงึ ไม่ตอ้ งจดั ทาเป็นแจผนพฒั นาทอ้ งถ่นิ

คานิยาม (โรคตดิ ตอ่ / โรคระบาด)

โรคตดิ ต่อ หมายความว่า โรคระบาด หมายถงึ โรคตดิ ตอ่ หรอื
โรคท่เี กดิ จากเช้ือโรคหรอื พษิ ของ โรคท่ยี งั ไม่ทราบสาเหตขุ องการเกดิ โรค
เช้ือโรคซ่ึงสามารถแจพรโ่ ดยทางตรง แจน่ชดั ซ่ึงอาจแจพร่ไปสูผ่ ูอ้ น่ื ไดอ้ ยา่ งรวดเรว็
หรอื ทางออ้ มมาสูค่ น แจละกวา้ งขวาง หรอื มีภาวะของการเกดิ โรค
มากผิดปกตกิ ว่าท่เี คยเป็นมา
โรคตดิ ตอ่ อนั ตราย หมายความวา่ พ.ร.บ.โรคตดิ ต่อ พ.ศ.๒๕๕๘
โรคตดิ ต่อท่มี คี วามรุนแจรงสูงแจละ โรคระบาด” หมายความว่า กาฬโรคเป็ด
สามารถแจพร่ไปสูผ่ ูอ้ น่ื ไดอ้ ย่างรวดเรว็ โรคไขห้ วดั นก ...โรคปากแจละเทา้ เป่ือย โรค
พษิ สนุ ขั บา้ ...โรคอหวิ าตส์ กุ ร โรคแจอน
โรคตดิ ต่อท่ตี อ้ งเฝ้ าระวงั แจทรกซ์ โรคเฮโมรายกิ เซปทซิ ีเมยี วณั โรค
หมายความวา่ โรคตดิ ตอ่ ท่ตี อ้ งมีการ แจละโรคอน่ื ตามท่รี ฐั มนตรปี ระกาศกาหนด
ตดิ ตาม ตรวจสอบ หรอื จดั เกบ็ ขอ้ มูล พ.ร.บ.โรคระบาดสตั ว์ พ.ศ. ๒๕๕๙
อย่างตอ่ เน่ือง

พ.ร.บ.โรคตดิ ต่อ พ.ศ.๒๕๕๘

การใหค้ วามช่วยเหลอื ดา้ นการป้ องกนั แจละควบคุมโรคตดิ ต่อ

การป้ องกนั แจละควบคุมโรคติดต่อ การใหค้ วามช่วยเหลอื ...

เม่ือเกดิ โรคตดิ ตอ่ ขอ้ ๑๓ อปท. ดาเนินการหรอื สนับสนุนใหม้ กี ารป้ องกนั
การควบคมุ การแจพร่ แจลการะระงบั การระบาดของโรค
โรคตดิ ต่ออนั ตราย หรอื สรา้ งภมู คิ มุ้ กนั โรคใหก้ บั ผูท้ ่มี ีภาวะเสย่ี ง

โรคติดต่อท่ตี อ้ งเฝ้ าระวงั ประชาสมั พนั ธอ์ งคค์ วามรูเ้ กย่ี วกบั โรคตดิ ต่อ การช่วยเหลอื
หน่วยงานของรฐั แจละเอกชนใหเ้ กดิ การปฏบิ ตั ิการตามนโยบาย
โรคระบาด แจละแจผนการเฝ้ าระวงั ป้ องกนั แจละควบคมุ โรคติดตอ่

มเี หตสุ งสยั ว่าเกดิ โรคในเขตพ้นื ท่ขี อง อปท. ขอ้ ๑๔ ให้ อปท. ประสานหน่วยงานท่รี บั ผิดชอบดาเนินการ
ป้ องกนั ควบคมุ การแจพร่ แจละระงบั การระบาดของโรค
ขอ้ ๑๕ อปท.สามารถเบิกคา่ ใชจ้ า่ ยตา่ ง ๆ โดย อปท.รว่ มดาเนินการ/สนับสนุนการดาเนินการ
ในการป้ องกนั แจละควบคมุ โรคติดต่อ
- ยา เวชภณั ฑ์ หน่วยงานรบั ผิดชอบไม่สามารถดาเนินการได้ อย่างครอบคลมุ
- วสั ดทุ ่ใี ชใ้ นการป้ องกนั ควบคมุ โรคตดิ ตอ่ หรอื ไม่สามารถระงบั การระบาดของโรคติดตอ่ ได้ จะสง่ ผลทาให้
เช่น ถงุ มอื ยาง/หนัง ผา้ ปิดปาก/ปิดจมูก เกดิ การแจพรร่ ะบาดท่เี ป็นอนั ตรายต่อสขุ ภาพแจละชีวติ ของประชาชน
รองเทา้ ยางหมุ้ สน้ สูงใตเ้ ข่า (รองเทา้ บูต๊ ) ให้ อปท. สามารถดาเนินการป้ องกนั แจละควบคุมโรคได้
เส้อื กนั ฝน การช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นการป้ องกนั แจละควบคมุ โรคตดิ ตอ่
- เคร่อื งแจตง่ กายแจละอปุ กรณ์ในการ ให้ อปท. พจิ ารณาใชจ้ า่ ยงบประมาณช่วยเหลอื ประชาชนตาม
ปฏบิ ตั ิงานของบคุ ลากรท่ปี ฏบิ ตั ิงาน หลกั เกณฑข์ อง สธ.โดยอนุโลม (ขอ้ ๑๖(๓))
- โดยคานึงถงึ ความจาเป็นเหมาะสม
แจละประหยดั

ค่าใชจ้ า่ ย ศูนย์ COVID-19

1 o ดา้ นสถานท่ี 4 จดั เล้ยี งอาหาร
o สถานท่รี าชการ หรอื เช่าสถานท่เี อกชน สาหรบั ผูถ้ กู กกั ตวั /ผูป้ ่วย
คา่ ทาความสะอาดฆา่ เช้ือ โดยจา้ งแจรงงาน หรอื จา้ งเหมา o

o คา่ สาธารณูปโภค เช่น คา่ ไฟฟ้ า ค่าน้า ฯลฯ จดั หาอาหาร วนั ละไม่เกนิ ๓ ม้อื

2 จดั หาวสั ดแุ จละอปุ กรณ์ในการป้ องกนั ควบคมุ โรค ม้ือละไม่เกนิ ๕๐ บาทตอ่ คน

เช่น หนา้ กากอนามยั น้ายาฆ่าเข้อื เจลลา้ งมอื 5 จดั รถรบั สง่
ถงั ขยะเพ่อื รองรบั ขยะตดิ เช้ือ เป็นตน้
o รถยนตส์ ว่ นกลางเบกิ น้ามนั

เพ่อื ใชใ้ นสถานท่คี วบคมุ ได้ เช้ือเพลงิ
o ไม่มี ใหจ้ า้ งเหมาบรกิ ารรถรบั สง่ ได้
3 เจา้ หนา้ ท่แี จละบคุ คลท่ไี ดร้ บั มอบหมาย
6 คชจ.อน่ื ท่จี าเป็นในการดาเนินการ
o จดั หาอาหาร วนั ละไม่เกนิ ๓ ม้ือๆ ละ
สถานท่ี
ไม่เกนิ ๕๐ บาทตอ่ คน
o คา่ เบ้ยี เล้ยี งสาหรบั เจา้ หนา้ ท่ี อปท.หรอื บคุ คล เช่น วสั ดุ ครภุ ณั ฑ์ เป็ นตน้

ท่ี อปท.สงั่ ใหร้ ่วมปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ี (ตอ้ งไม่ซ้าซอ้ น) เป็นไปตาม นส.ท่ี ๐๘๐๘.๒/ว๑๕๕๒ ว๑๙๙๒
o ค่าตอบแจทน ค่าป่วยการ อปพร. ว๑๘๔๒ แจละ ว๔๒๘๑ ลว.๒๗ ก.ค.๖๔

การจดั ขา้ วสาร อาหารแจหง้ ของผูป้ ่วยหรอื ผูก้ กั ตวั ท่ีบา้ นของ อปท.
นส. ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/๙๘๔๘ ลว ๑๕ มยิ ๖๕

สรุปไดด้ งั น้ี การดูแจลการดารงชีพของผูป้ ่วยหรอื ผูถ้ กู กกั ตวั กรณีโรค
ตดิ เช้ือไวรสั โคโรน่า โดยจดั เล้ยี งอาหาร ๓ ม้ือ ๆ ละไม่เกนิ ๕๐ บาท
ตอ่ คน หากองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ มีความจาเป็น ไม่สามารถจดั
เล้ยี งอาหารใหก้ บั ผูป้ ่วยหรอื ผูถ้ กู กกั ตวั ท่บี า้ นได้ อาจพจิ ารณาให้
ความช่วยเหลอื เป็นค่าใชจ้ า่ ยในการดูแจลการดารงชีพของผูป้ ่วยหรอื
ผูถ้ กู กกั ตวั ท่บี า้ นเป็นขา้ วสาร อาหารแจหง้ ได้ ภายในวงเงนิ ไม่เกนิ วนั
ละ ๑๕๐ บาท ต่อคน

กรณีป.ป.ช.ช้ีมลู แจละหน่วยตรวจสอบการใชจ้ า่ ย
งบประมาณช่วยเหลอื ประชาชน (โควดิ -19)

๑. การทจุ รติ จดั ซ้ือถงุ ยงั ชีพไม่ไดซ้ ้ือจากผูม้ ีอาชีพขายสนิ คา้
-กรณีอนุมตั งิ บประมาณใหจ้ ดั ซ้ือเครอ่ื งอปุ โภคบรโิ ภค ทาสญั ญาซ้ือขายกบั รา้ นคา้

แจหง่ หน่ึงแจตป่ รากฏวา่ รา้ นคา้ ไม่ไดเ้ ป็นผูข้ ายจรงิ แจละไม่ไดเ้ ป็นผูร้ บั เงนิ ผูถ้ กู กลา่ วหา
จดั หาเคร่อื งอปุ โภคบรโิ ภคมาเอง แจละไดร้ บั สว่ นต่างจากการดาเนินการโครงการดงั กลา่ ว

๒. กรณีการทจุ รติ ถงุ ยงั ชีพโดยจดั ซ้ือจดั จา้ งในราคาท่สี ูงกว่าราคาทอ้ งตลาด
-แจตง่ ตง้ั คณะกรรมการสอบสวนขอ้ เทจ็ รงิ แจละทางวนิ ัยเจา้ หนา้ ท่ผี ูเ้ ก่ยี วขอ้ งกบั การ

จดั ซ้ือจดั จา้ งทง้ั หมด
-กรณีนายกอบต.สง่ เร่อื งให้ ป.ป.ช.พจิ ารณาช้ีมูลเกย่ี วกบั การกระทาผิดโดยมชิ อบ

๓. จดั ซ้ือหนา้ กากอนามยั สูงราคาแจพงกวา่ ความเป็นจรงิ
๔. เคร่อื งพน่ กนั โควดิ ซ้ือตวั ละ ๘.๕ หม่นื ผูข้ ายยนื ยนั ราคาสง่ ๑.๗ หม่ืน

การใชจ้ า่ ยงบประมาณของ อปท.

o ใชจ้ า่ ยงบประมาณจากงบกลาง ประเภทเงนิ สารองจา่ ย เพ่อื ป้ องกนั แจละยบั ยง้ั กอ่ นเกดิ
สาธารณภยั หรอื คาดว่าจะเกดิ สาธารณภยั ได้

o เงนิ สารองจา่ ยไม่เพยี งพอ กส็ ามารถโอนงบประมาณรายการท่เี หลอื จา่ ยหรอื

ไม่มคี วามจาเป็นตอ้ งจา่ ยไปเพ่มิ ได้
o งบประมาณในการดาเนินการมไี ม่เพยี งพอกอ็ าจพจิ ารณาใชจ้ า่ ยจากเงนิ สะสม โดยถอื ปฏบิ ตั ิ

ตามหนังสอื มท. ด่วนท่สี ดุ ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ว๑๖๐๘ ลงวนั ท่ี ๑๗ มีนาคม ๒๕๖๓
o เงนิ สะสมไม่เพยี งพอ อาจขอทาความตกลงกบั ผวจ.เพอ่ื นาเงนิ ทนุ สารองเงนิ สะสมมาใชไ้ ด้
o ในกรณีไม่ไดด้ าเนินการเอง กส็ ามารถอดุ หนุนหน่วยงานท่เี กย่ี วขอ้ งใหด้ าเนินการแจทนได้

โดยถอื ปฏบิ ตั ติ ามระเบยี บ มท.วา่ ดว้ ยเงนิ อดุ หนุนของ อปท. พ.ศ. ๒๕๕๙ แจละท่แี จกไ้ ข

เพ่มิ เตมิ

ทงั้ น้ี ใหค้ านึงถึงสถานะทางการเงินการคลงั ของ อปท.

ป.ป.ช.ช้ีมูลการใชจ้ า่ ยงบประมาณช่วยเหลอื ประชาชน (โควิด-19)

๑. การทจุ รติ จดั ซ้อื ถงุ ยงั ชีพไม่ไดซ้ ้อื จากผูม้ ีอาชีพขายสนิ คา้
-กรณีอนุมตั งิ บประมาณใหจ้ ดั ซ้ือเคร่อื งอปุ โภคบรโิ ภค ทาสญั ญาซ้อื ขายกบั รา้ นคา้ แจหง่ หน่ึง

แจตป่ รากฏว่ารา้ นคา้ ไม่ไดเ้ ป็ นผูข้ ายจรงิ แจละไม่ไดเ้ ป็นผูร้ บั เงนิ ผูถ้ กู กล่าวหาจดั หาเคร่อื งอปุ โภค
บรโิ ภคมาเอง แจละไดร้ บั สว่ นต่างจากการดาเนินการโครงการดงั กลา่ ว

๒. กรณีการทจุ รติ ถงุ ยงั ชีพโดยจดั ซ้ือจดั จา้ งในราคาท่ีสูงกว่าราคาทอ้ งตลาด
-แจตง่ ตง้ั คณะกรรมการสอบสวนขอ้ เทจ็ รงิ แจละทางวนิ ัยเจา้ หนา้ ท่ผี ูเ้ กย่ี วขอ้ งกบั การจดั ซ้อื จดั
จา้ งทง้ั หมด
-กรณีนายกอบต.สง่ เร่อื งให้ ป.ป.ช.พจิ ารณาช้ีมูลเก่ยี วกบั การกระทาผิดโดยมิชอบ

๓. จดั ซ้ือหนา้ กากอนามยั สูงราคาแจพงกว่าความเป็ นจรงิ
๔. เคร่อื งพน่ กนั โควดิ ซ้อื ตวั ละ ๘.๕ หม่ืน ผูข้ ายยนั ราคาสง่ ๑.๗ หม่ืน

ดา้ นท่ี ๔ การใหค้ วามช่วยเหลอื ดา้ นเกษตรกรผูม้ รี ายไดน้ อ้ ย ขอ้ ๑๒/๑

ประกาศใหเ้ กษตรกรผูม้ รี ายไดน้ อ้ ย “เกษตรกรผูม้ รี ายไดน้ อ้ ย คอื
ประสงคจ์ ะขอรบั ความช่วยเหลอื เกษตรกรผูอ้ ยู่ในครอบครวั ท่มี ฐี านะยากจน
ย่นื ลงทะเบยี นขอรบั ความช่วยเหลอื ➢ มีรายไดไ้ ม่เพยี งพอตอ่ การเล้ยี งชีพ
➢ มชี ิวติ อย่างยากลาบากขาดแจคลน
ต่อ อปท. ปจั จยั พ้นื ฐาน

อปท. อาจใหค้ วามช่วยเหลอื เกษตรกรผูม้ รี ายไดน้ อ้ ย คกก.ช่วยเหลอื ฯ พจิ ารณา
ท่ีประสบปัญหาในการประกอบอาชีพ ในเร่ือง ใหค้ วามเหน็ ชอบ
ดงั ต่อไปน้ี
(ก) จดั หาหรอื ปรบั ปรุงแจหลง่ น้าเพอ่ื การเกษตร ปิ ดประกาศ
(ข) การสนบั สนุนอปุ กรณ์ เครอ่ื งมือเคร่อื งใช้ ไม่นอ้ ยกว่า ๑๕ วนั

ในการปรบั ปรุงแจหลง่ น้า พจิ ารณาใชจ้ า่ ยงบประมาณ
(ค) ประสานกบั หน่วยงานท่เี กย่ี วขอ้ ง ตามหลกั เกณฑ์ กษ. โดยอนุโลม

เพอ่ื ใหก้ ารสนบั สนุนดา้ นเกษตร
(ง) ค่าใชจ้ า่ ยอน่ื ๆ ท่เี ก่ยี วขอ้ ง ตามท่ี มท.กาหนด

คา่ ใชจ้ า่ ยในการ คา่ ใชจ้ า่ ยในการจดั หาหรอื ปรบั ปรุงแจหลง่ น้าเพอ่ื การเกษตร
ใหค้ วามช่วยเหลอื
กรณีเขา้ ร่วมโครงการท่ี กษ. อปท.อาจพจิ ารณาช่วยเหลอื เป็นค่าใชจ้ า่ ย
เกษตรกร เพอ่ื สมทบโครงการใหแ้ จกเ่ กษตรกรผูม้ ีรายไดน้ อ้ ยได้ (เช่น สมทบ
ผูม้ ีรายไดน้ อ้ ย คา่ ดาเนินการในอตั ราสระน้า บอ่ ละ ๒,๕๐๐ บาท)

นส.มท.ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ อปท.อาจดาเนินการจดั หาหรอื ปรบั ปรุงแจหลง่ น้า ตลอดจนสนบั สนุนอปุ กรณ์
ว ๗๗๙๘ ลว.๒๙ ธ.ค. ๖๓ เคร่อื งมือ ในการปรบั ปรุงแจหลง่ น้าใหเ้ กษตรกรผูม้ รี ายไดน้ อ้ ย ตามรูปแจบบ
ของสระน้าในไรน่ า ขนาด ๑,๒๖๐ ลบ.ม. ของกรมพฒั นาท่ดี นิ โดย

- ใชเ้ คร่อื งจกั รของ อปท. ยมื จากหน่วยงานอน่ื
- ใหเ้ กษตรกรผูม้ รี ายไดน้ อ้ ยเป็ นผูร้ บั ผิดชอบค่าใชจ้ า่ ยท่เี กย่ี วขอ้ ง
เช่น คา่ น้ามนั คา่ ซ่อมเคร่อื งจกั รกรณีชารุด ค่าเบ้ยี เล้ยี ง เป็นตน้
- หากมีความจาเป็ น อปท.อาจสนบั สนุนค่าใชจ้ า่ ยดงั กล่าว ใหเ้ กษตรกร
ผูม้ รี ายไดน้ อ้ ยไดไ้ ม่เกนิ ๒,๕๐๐ บาท

ค่าใชจ้ า่ ยในการ คา่ ใชจ้ า่ ยในการผลติ ทางเกษตรกรรม
ใหค้ วามช่วยเหลอื
อปท. ใหค้ วามช่วยเหลอื ครอบครวั ละไม่เกนิ ๓,๐๐๐ บาทต่อปีงบประมาณในรายการ
เกษตรกร อยา่ งใดอยา่ งหน่ึง ดงั น้ี
ผูม้ ีรายไดน้ อ้ ย - คา่ วสั ดุหรอื ปจั จยั การผลติ เช่น คา่ เมลด็ พนั ธพ์ ชื ป๋ ยุ ค่าปรบั เกล่ยี พ้นื ท่ี คา่ ยา
ป้ องกนั กาจดั ศตั รูพชื แจละสตั ว์ คา่ น้ามนั เช้ือเพลงิ แจละคา่ วสั ดกุ ารเกษตรอน่ื
นส.มท.ท่ี มท ๐๘๐๘.๒/ - คา่ อปุ กรณ์หรอื เคร่อื งมือท่ใี ชใ้ นการผลติ เช่น คา่ อปุ กรณ์หรอื คา่ ซ่อมแจซมอปุ กรณ์
ว ๗๗๙๘ ลว.๒๙ ธ.ค. ๖๓ หรอื เคร่อื งมอื เครอ่ื งใชใ้ นการเกษตร เครอ่ื งสูบน้า เครอ่ื งตดั หญา้ เคร่อื งจกั รกลอน่ื ๆ

การสง่ เสรมิ อาชีพดา้ นการเกษตร

อปท.จดั ฝึกอบรมสง่ เสรมิ อาชีพใหแ้ จก่เกษตรกรผูม้ รี ายไดน้ อ้ ย ตามระเบียบฝึกอบรมฯ

ทง้ั น้ี การช่วยเหลอื เกษตรกรผูม้ รี ายไดน้ อ้ ย ตอ้ งไม่ซ้าซอ้ นกบั
การช่วยเหลอื ดา้ นสง่ เสรมิ แจละพฒั นาคุณภาพชีวิต ตามระเบยี บฯ

โดยให้ คกก.พจิ ารณาใหค้ วามช่วยเหลอื ตามความจาเป็ น

การมอบอานาจ นส. ท่ี มท ๐๘๐๒.๓/ว ๓๕๔๑
ลว. ๑๓ พ.ย. ๒๕๖๓
ระเบยี บ มท.ว่าดว้ ย
คา่ ใชจ้ า่ ยเพอ่ื ช่วยเหลอื เร่อื ง การมอบอานาจของ ปมท.
ประชาชนตามอานาจหนา้ ท่ี ให้ ผวจ.ปฏบิ ตั ริ าชการแจทน
ของ อปท. (ฉบบั ท่ี ๒) ตามคาสงั่ มท. ท่ี ๙๕๖/๒๕๖๓

พ.ศ. ๒๕๖๑ ลว. ๑๓ พ.ย. ๒๕๖๓
เร่อื ง การมอบอานาจให้ ผวจ.

ปฏบิ ตั ริ าชการแจทน

ขอ้ ๖ วรรคสาม มอบอานาจให้ ผวจ. พจิ ารณาใหค้ วาม
อปท. ใดมคี วามจาเป็นตอ้ งช่วยเหลอื
ประชาชนอกเหนือจากหลกั เกณฑ์ เหน็ ชอบ กรณี อปท.ใด มคี วามจาเป็นตอ้ ง

การช่วยเหลอื ตามระเบยี บน้ี ช่วยเหลอื ประชาชนอกเหนือจากหลกั เกณฑ์
ใหข้ อความเหน็ ชอบจาก ปมท.
การช่วยเหลอื ตามระเบยี บ มท.วา่ ดว้ ย
ก่อนใหก้ ารช่วยเหลอื
ค่าใชจ้ า่ ยเพอ่ื ช่วยเหลอื ประชาชนตามอานาจ

หนา้ ท่ขี อง อปท. พ.ศ. ๒๕๖๐ แจละท่แี จกไ้ ข

เพม่ิ เตมิ โดยให้ อปท. ขอความเหน็ ชอบ

กอ่ นใหก้ ารช่วยเหลอื 66

การใชจ้ า่ ยงบประมาณเพอ่ื การช่วยเหลอื ประชาชน

(ขอ้ ๑๗) ตง้ั จา่ ยในขอ้ บญั ญตั /ิ ช้ีแจจงเหตผุ ลความจาเป็น
ท่จี ะตอ้ งตง้ั งบประมาณ

เทศบญั ญตั ิ งปม.รายจา่ ย ดงั กลา่ วไว้ ในคาช้ีแจจง

จดั ทาโครงการ บรรจุไวใ้ น ประจาปี หรอื งปม.รายจา่ ย ประกอบงบประมาณ

แจสดงสาระสาคญั แจผนพฒั นา เพ่มิ เติมใหถ้ ูกตอ้ งตาม รายจา่ ยดว้ ย
ของกจิ กรรมท่ตี อ้ ง ทอ้ งถน่ิ ประเภทของรายจา่ ย
ดาเนินการ

การเบกิ จา่ ยงบกลาง ประเภทสารองจา่ ย (ขอ้ ๑๘)

กรณีเกดิ สาธารณภยั ฉุกเฉิน จาเป็นเรง่ ด่วน ใหเ้ บกิ จา่ ยจากงบกลาง ประเภทเงนิ สารองจา่ ย ในขอ้ บญั ญตั /ิ
เทศบญั ญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจาปี โครงการไม่จาเป็นตอ้ งอยู่ในแจผนพฒั นาทอ้ งถน่ิ

รบ.มท.วา่ ดว้ ยวธิ กี ารงบประมาณของ อปท. พ.ศ. ๒๕๖๓ ขอ้ ๑๙ การใชเ้ งนิ สารองจา่ ย
เป็ นอานาจ
อปท. กาหนดใหม้ เี งนิ สารองจา่ ย ในงบกลาง เพอ่ื
- กรณีฉุกเฉินท่มี เี หตสุ าธารณภยั เกดิ ข้ึน ของผูบ้ รหิ ารทอ้ งถ่นิ
- กรณีการป้ องกนั แจละยบั ยง้ั กอ่ นการเกดิ สาธารณภยั
- คาดว่าจะเกดิ สาธารณภยั ได้
- กรณีฉุกเฉินเพอ่ื บรรเทาปญั หาความเดอื ดรอ้ นของประชาชนเป็นสว่ นรวม

การตงั้ งบประมาณปี พ.ศ.๒๕๖๖ กรณีช่วยเหลือประชาชน

ดา้ นสาธารณภยั งบกลาง ประเภทเงนิ สารองจา่ ย

ดา้ นเยยี วยาแจละฟ้ื นฟสู าธารณภยั แจผนงาน ตง้ั เป็นวงเงนิ รวมของแจตล่ ะ

ดา้ นการสง่ เสรมิ แจละพฒั นาคณุ ภาพชีวติ รกั ษาความสงบ แจผนงาน

ดา้ นการป้ องกนั แจละควบคมุ โรคตดิ ต่อ ภายใน
ดา้ นเกษตรกรผูม้ ีรายไดน้ อ้ ย
สงั คมสงเคราะห์ งบดาเนินงาน คา่ ใชส้ อย

ประเภทรายจา่ ยเก่ยี วเน่ืองกบั

สาธารณสขุ การปฏบิ ตั ริ าชการท่ีไม่เขา้

ลกั ษณะรายจา่ ยงบรายจา่ ยอน่ื

การเกษตร

ระเบียบ มท. ว่าดว้ ยการรบั เงนิ การเบิกจา่ ยเงนิ การฝากเงนิ การเกบ็ รกั ษาเงนิ แจละการตรวจเงนิ
ของ อปท. พ.ศ. ๒๕๔๗ แจละท่แี จกไ้ ขเพ่มิ เตมิ

ขอ้ ๙๑ ภายใตบ้ งั คบั ขอ้ ๘๙ ในกรณีฉุกเฉินท่ีมีสาธารณภยั เกิดข้ึน ใหผ้ ูบ้ ริหารทอ้ งถ่ินอนุมตั ิ
จา่ ยขาดเงนิ สะสมไดต้ ามความจาเป็ นในขณะน้นั โดยใหค้ านึงถงึ ฐานะการเงนิ การคลงั ของ อปท. น้นั

การใชจ้ า่ ยงบประมาณ ขอ้ ๒๐ กรณีองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ ใดไดใ้ ชจ้ า่ ยงบประมาณในการ
ขององคก์ รปกครองสว่ น ช่วยเหลอื ตามขอ้ ๑๑ ขอ้ ๑๒ ขอ้ ๑๒/๑ แจละขอ้ ๑๓ ไประยะหน่ึงแจลว้
แจละคาดการณ์ไดว้ ่าหากจะใชง้ บประมาณเพ่อื ใหค้ วามช่วยเหลอื ตอ่ ไปอาจ
ทอ้ งถ่นิ สง่ ผลกระทบต่อสถานะทางการคลงั ในการบรหิ ารหรอื การจดั บรกิ าร
สาธารณะ เพ่อื ประโยชนข์ องประชาชน ใหอ้ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ
รายงานตอ่ สว่ นราชการท่เี ก่ยี วขอ้ งเพอ่ื ใหค้ วามช่วยเหลอื ต่อไป

การประชาสมั พนั ธใ์ ห้ ขอ้ ๒๑ เม่อื ส้นิ สดุ การดาเนินการตามโครงการช่วยเหลอื ประชาชน ให้
ประชาชนทราบ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ ประชาสมั พนั ธผ์ ลการดาเนินการใหป้ ระชาชน
ทราบโดยทวั่ กนั เป็นเวลาไม่นอ้ ยกวา่ สบิ หา้ วนั โดยใหต้ ดิ ประกาศ ณ
สานักงานองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ สถานท่กี ลาง แจละท่ที าการหม่บู า้ น
แจละชมุ ชน

ระเบยี บ มท. วา่ ดว้ ยรายจา่ ย
เกย่ี วกบั ทนุ การศึกษาสาหรบั นักศกึ ษา
แจละการใหค้ วามช่วยเหลอื นกั เรยี น

ของ อปท. พ.ศ. ๒๕๖๑

มีผลใชบ้ งั คบั วนั ท่ี ๘ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๖๒

การตง้ั งบประมาณทนุ การศึกษาแจละการใหค้ วามช่วยเหลอื

ขอ้ ๔ อปท. อาจมีรายจา่ ยเป็นทนุ การศึกษาสาหรบั นักศึกษา หรอื การใหค้ วามช่วยเหลอื นักเรยี น
ซ่งึ เป็นผูย้ ากจนหรอื ผูด้ อ้ ยโอกาส ตามอานาจหนา้ ท่ีของ อปท. ทง้ั น้ี ตามความจาเป็น
แจละเหมาะสม โดยคานึงถงึ สถานะการเงนิ การคลงั

อปท. ตง้ั งบประมาณรายจา่ ย สาหรบั เป็นทนุ การศึกษาแจละการใหค้ วามช่วยเหลอื ไว้

ในหมวดคา่ ใชส้ อย ประเภทรายจา่ ยท่เี ก่ยี วเน่ืองกบั การปฏบิ ตั ริ าชการท่ไี ม่เขา้ ลกั ษณะรายจา่ ยอน่ื

ๆ อตั ราสว่ นของรายไดจ้ รงิ ในปีงบประมาณท่ผี ่านมา
รายได้ โดยไม่รวมเงนิ อดุ หนุนท่รี ฐั จดั สรรให้

ไม่เกนิ ๕๐ ลา้ นบาท ไม่เกนิ รอ้ ยละ ๓ แจต่ไม่เกนิ ๑ ลา้ นบาท

เกนิ ๕๐ ลา้ นบาท ไม่เกนิ รอ้ ยละ ๒.๕ แจต่ ไม่เกนิ ๓ ลา้ นบาท
แจตไ่ ม่เกนิ ๒๐๐ ลา้ นบาท

เกนิ ๒๐๐ ลา้ นบาทข้ึนไป ไม่เกนิ รอ้ ยละ ๒ แจตไ่ ม่เกนิ ๕ ลา้ นบาท

นกั ศึกษาแจละนกั เรยี น ซ่งึ เป็นผูย้ ากจน หรอื ดอ้ ยโอกาส

นกั ศึกษา คอื ผูท้ ่เี ขา้ รบั การศึกษา นกั เรยี น คอื ผูท้ ่เี ขา้ รบั การศึกษา
ในระดบั ท่สี ูงกว่ามธั ยมศึกษาตอนปลาย ในโรงเรยี นระดบั อนุบาล ประถมศึกษา
หรอื เทยี บเท่า แจตต่ อ้ งไม่สูงกว่าระดบั แจละมธั ยมศึกษา (อนุบาล-ม.๖/ปวช.)

ปรญิ ญาตรหี รอื เทยี บเทา่ นักศึกษา นักเรยี น หรอื ผูป้ กครอง
(ปวส.-ป.ตร)ี ท่ปี ระสงคจ์ ะขอรบั ทนุ การศึกษาหรอื
การช่วยเหลอื จาก อปท. แจลว้ แจต่กรณี
ปิ ดประกาศรายช่ือ
ผูท้ ่ไี ดร้ บั ทนุ การศึกษา ย่นื คาขอต่อผูบ้ รหิ ารทอ้ งถ่นิ
แจละความช่วยเหลอื สง่ คาขอ
ณ อปท. หม่บู า้ น ชมุ ชน
ใหท้ ราบ เป็นเวลา ใหค้ ณะกรรมการช่วยเหลอื ประชาชนของ อปท.
ไม่นอ้ ยกว่า ๑๕ วนั ทาการ พจิ ารณาผูท้ ่สี มควรไดร้ บั ทนุ การศึกษาแจละ
ความช่วยเหลอื ตามระเบยี บน้ี

คณุ สมบตั ขิ องนกั ศึกษาแจละนกั เรยี นท่มี สี ทิ ธิ

❖ นกั ศึกษามสี ทิ ธไิ ดร้ บั ทนุ การศึกษา ❖ นกั เรยี นท่มี ีสทิ ธิไดร้ บั ความช่วยเหลอื

(๑) มีภมู ลิ าเนาอยู่ในพ้นื ท่ขี อง อปท. ตดิ ต่อกนั ไม่นอ้ ยกว่า ๑ ปี

(๒) เป็นผูย้ ากจน คอื ผูท้ ่คี รอบครวั มีฐานะยากจน มีรายไดไ้ ม่เพยี งพอต่อการเล้ยี งชีพ
หรอื มีชีวติ อยู่อย่างยากลาบาก แจละขาดแจคลนปจั จยั พ้นื ฐาน หรอื

เป็นผูด้ อ้ ยโอกาส คอื ผูท้ ่ปี ระสบปญั หาความเดอื ดรอ้ นไม่สามารถดารงชีวติ ได้
เทา่ เทยี มกบั ผูอ้ น่ื

(๓) การศึกษาในหลกั สูตรท่สี ูงกว่า (๓) การศึกษาในโรงเรยี นระดบั อนุบาล
มธั ยมศึกษาตอนปลายหรอื เทยี บเทา่ ระดบั ประถมศึกษา แจละระดบั
แจตต่ อ้ งไม่สูงกว่าระดบั ปรญิ ญาตรหี รอื มธั ยมศึกษา (อนุบาล-ม.๖/ปวช.)
เทยี บเทา่ (ปวส – ป.ตร)ี

(๔) ศึกษาอยู่ในสถาบนั การศึกษาของรฐั

การใหค้ วามช่วยเหลอื ค่าใชจ้ า่ ยท่จี าเป็นในการศึกษาของนกั เรยี น

ระดบั ของนกั เรยี น เบกิ ค่าใชจ้ า่ ยช่วยเหลอื ได้

(๑) ระดบั ระดบั เดก็ อนุบาล ภาคการศึกษาละ ไม่เกนิ ๑,๐๐๐บาท/คน แจต่
แจละระดบั ประถมศึกษา ปีการศึกษาละ ไม่เกนิ ๒,๐๐๐ บาท/คน
(อนุบาล – ป.๖)

(๒) ระดบั มธั ยมศึกษาตอนตน้ ภาคการศึกษาละ ไม่เกนิ ๒,๐๐๐ บาท/คน แจต่
(ม.๑-ม.๓) ปีการศึกษาละ ไม่เกนิ ๔,๐๐๐ บาท/คน

(๓) ระดบั มธั ยมศึกษาตอนปลาย ภาคการศึกษาละ ไม่เกนิ ๓,๐๐๐ บาท/คน แจต่

หรอื เทยี บเท่า ปีการศึกษาละ ไม่เกนิ ๖,๐๐๐ บาท/คน

(ม.๔-ม.๖ หรอื ปวช.)

❖ การเบกิ จา่ ยเงนิ ช่วยเหลอื นกั เรยี นซ่งึ เป็ นผูย้ ากจนหรอื ผูด้ อ้ ยโอกาส

๑. ใหเ้ จา้ หนา้ ท่ียืมเงนิ เพอ่ื จา่ ยใหแ้ จก่นกั เรยี นท่มี ีสทิ ธิไดร้ บั ความช่วยเหลอื แจละ

๒. ใหน้ กั เรยี นหรอื ผูป้ กครองลงลายมอื ช่ือในใบสาคญั รบั เงนิ เพ่อื เป็ นหลกั ฐาน สง่ ใชเ้ งนิ ยมื

การใหท้ นุ การศึกษาแจกน่ กั ศึกษา

❖ การใหท้ นุ การศึกษาแจก่นกั ศึกษาซ่ึงเป็นผูย้ ากจนหรอื ผูด้ อ้ ยโอกาส ใหเ้ บกิ จา่ ย
เพอ่ื เป็นค่าใชจ้ า่ ยสาหรบั ค่าเลา่ เรยี น คา่ ธรรมเนียมการศึกษา คา่ บารงุ
คา่ หน่วยกติ แจละคา่ ใชจ้ า่ ยอน่ื ท่จี าเป็นท่เี ก่ยี วขอ้ งกบั การศึกษา ตามอตั รา
ท่สี ถาบนั การศึกษากาหนด แจตไ่ ม่เกนิ ปีการศึกษาละ ๓๓,๐๐๐ บาท/คน (ขอ้ ๑๐)

❖ การเบกิ จา่ ยทนุ การศึกษาใหแ้ จก่นกั ศึกษา (ขอ้ ๑๒)
๑) เจา้ หนา้ ท่ยี มื เงนิ เพอ่ื จา่ ยใหแ้ จกน่ กั ศึกษาท่มี ีสทิ ธไิ ดร้ บั ทนุ การศึกษา แจละ
๒) ใหน้ าใบสาคญั รบั เงนิ มาเป็นหลกั ฐานสง่ ใชเ้ งนิ ยมื รวมทง้ั
๓) ใหต้ ดิ ตามใบเสรจ็ รบั เงนิ ของสถาบนั การศึกษาจากผูม้ ีสทิ ธไิ ดร้ บั ทนุ การศึกษา

มาประกอบฎกี าเบกิ จา่ ยเงนิ ดว้ ย

การใหท้ นุ การศึกษาแจกเ่ ด็กนกั เรยี น นกั ศึกษา แจละผูด้ อ้ ยโอกาส

ขอ้ ๑๔ ให้ ปมท.รกั ษาการตามระเบยี บน้ี แจละใหม้ ีอานาจ
ตีความ วนิ ิจฉยั ปญั หา กาหนดหลกั เกณฑแ์ จละวธิ ปี ฏบิ ตั ิ เพอ่ื
ดาเนินการใหเ้ ป็นไปตามระเบยี บน้ี

ในกรณีท่ี อปท.ไม่สามารถปฏบิ ตั ติ ามหลกั เกณฑแ์ จละวิธปี ฏบิ ตั ทิ ่ี
กาหนด ในวรรคหน่ึง ใหข้ อทาความตกลงต่อ ปมท. กอ่ นการปฏบิ ตั ิ

๐๘๑-๑๗๔๓๗๐๐