REA-2016-12

Ежемесячный журнал ТЕМА НОМЕРА

#12атомной энергетики России КУЛЬТУРА
БЕЗОПАСНОСТИ
Стр. 4
Лидерство —
это ответственность
Что лежит в основе культуры
безопасности на АЭС

Стр. 14
Лучшие практики
Лидеры по итогам года
Культуры безопасности

Стр. 54
Наше развитие
Большой энергетике —
большое строительство!

нововоронежская АЭС

По итогам Дня культуры безопасности
лидерами 2016 года признаны коллективы

Балаковской и Нововоронежской АЭС

балаковская АЭС

Выходит с 2000 г.

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА

Неотъемлемая часть образа действий . . . . . . . . . . . . . . 4

КРАСНОЙ НИТЬЮ

Лучшие практики – для лучшей работы . . . . . . . . . . . 14
Школа культуры безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Компетентность и ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Руководство и управление безопасностью:
стандарты, оценка и содействие . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Центр ответственности и компетенций . . . . . . . . . . . . . 36
Интегрирование культуры безопасности
в систему управления АО «ТВЭЛ» . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

СТАНЦИОННЫЙ СМОТРИТЕЛЬ

ПСР

ПСР: знай наших! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Большой энергетике – большая стройка . . . . . . . . . . . 52

АТОМНАЯ СЕМЬЯ

СОЦИУМ

Военные обеспечены квартирами . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

Журнал «РЭА» № 12  2016 г.
Зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий

и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство ПИ № ФС77–45230 от 19 мая 2011 г.
Учредитель: АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях».

Адрес: 109507, г. Москва, ул. Ферганская, д. 25.
Издатель: ООО «Ди Кей Студио». Адрес: 117105, Москва, Варшавское шоссе, д. 1, строение 1-2, подвал комната 1.

Тираж 3000 экз. Распространяется бесплатно.

Редакционная коллегия:
Андрей Петров — генеральный директор АО «Концерн Росэнергоатом»
Джумбери Ткебучава — первый заместитель генерального директора АО «Концерн Росэнергоатом»
Александр Шутиков — первый заместитель генерального директора по эксплуатации АЭС в РФ
Андрей Тимонов — директор департамента информации и общественных связей АО «Концерн Росэнергоатом»

Виталий Кужеватов — шеф-редактор

Редакция:
Андрей Петров — главный редактор
Виталий Кужеватов — шеф-редактор
Павел Иванов — ответственный секретарь
Андрей Волок — редактор-корреспондент
Алексей Комольцев — редактор-корреспондент

Лариса Волкова — корректор

Оформление:
Виталий Кужеватов — арт-директор

Никон Степанов — верстка

Перепечатка допускается только по согласованию с редакцией и со ссылкой на журнал. Мнения авторов не всегда отражают точку зрения
редакции. За содержание рекламных публикаций и объявлений редакция ответственности не несет. ®  – м​ атериалы на правах рекламы.
Отпечатан в Типографии ООО «Майер Северо-Запад». 190005, Санкт-Петербург, Троицкий проспект, д. 6А. Рукописи не рецензируются

и не возвращаются. Формат: 215,9 х 279,4 мм. № заказа 8670. Подписано в печать 22.02.2017.

www.rosenergoatom.info

ОАО «Концерн Росэнергоатом» 2 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • От первого лица

КУЛЬТУРА
БЕЗОПАСНОСТИ

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • От первого лица РЭА 3

Колонка главного редактора

Уважаемые коллеги! ОАО «Концерн Росэнергоатом»

Вспоминаю заседание нашего Директората в ноябре 2015 года, когда было принято решение о структурных
изменениях в АО «Концерн Росэнергоатом». Это было сделано с целью преобразования Концерна в современную
высокоэффективную глобальную энергетическую компанию, занимающую лидирующие позиции в мировой
атомной индустрии.

Первым и главным шагом этой трансформации стало решение о повышении культуры безопасности в нашей
компании. В центральном аппарате и на всех атомных станциях были разработаны и приняты к исполнению
программы повышения уровня культуры безопасности, создан Совет по культуре безопасности при генеральном
директоре Концерна.

Прошел год. Давайте подведем итоги.
Все ли получилось? Как действовать дальше, чтобы цель была достигнута? Для меня ответы на эти вопросы
понятны: сделано многое, но, безусловно, остались области для улучшения. Важнейшим приоритетом является
роль руководителя как лидера в повышении уровня культуры безопасности, готовность каждого исполнителя
следовать требованиям безопасности.
Главная задача, которую Концерн должен решить в 2017 году, – снизить количество ошибок персонала и число
повторяющихся нарушений.
Итак, выбор сделан! Безопасность – наша главная ценность. Цель – высокий уровень Культуры Безопасности.
Давайте сегодня откровенно и честно поговорим об этом.

Андрей Петров,
генеральный директор АО «Концерн Росэнергоатом»

www.rosenergoatom.info

4 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • От первого лица

ОАО «Концерн Росэнергоатом» Александр ШУТИКОВ, Лидерство – это

первый заместитель генерального ответственность
директора по эксплуатации АЭС АО «Концерн Росэнергоатом»
в РФ Концерна «Росэнергоатом» является единственной компанией
страны, выполняющей функции
эксплуатирующей организации
АЭС. Принимая в соответствии
с Федеральным законом «Об
использовании атомной энергии»
на себя всю полноту ответствен-
ности за безопасность атомных
станций на всех этапах жизненного
цикла, Концерн определяет форми-
рование, поддержание и развитие
культуры безопасности как фун-
даментальную основу обеспечения
безопасности АЭС.
Безопасность атомных станций
определяется такими факторами,
как требования национальных зако-
нов, норм, правил, а также тех-
ническими и технологическими
решениями, принятыми для реа-

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • От первого лица РЭА 5

Неотъемлемая
часть образа
действий

Культура безопасности (КБ) является
неотъемлемой частью образа действий
при исполнении руководителями,
специалистами, служащими и рабочими
Концерна своих обязанностей

лизации установленных требо- модель, основанная на докладе деятельности Концерна – форми- ОАО «Концерн Росэнергоатом»
ваний по безопасности. Все эти МАГАТЭ INSAG-4 «Культура рование и развитие таких особен-
факторы основаны на базе зна- безопасности». Данная модель ностей деятельности организации
ний об используемых процессах получила развитие в последующих и поведения каждого работника,
и явлениях. Правильное использо- документах, например, GS-G-3.1 которые обеспечивают предупре-
вание накопленных знаний и опыта «Применение системы управления ждение деградации безопасности
на основе безусловного приоритета для установок и деятельности», и постоянное улучшение состоя-
вопросов безопасности является GSR Part 2 «Лидерство и управ- ния безопасности АЭС.
основой культуры безопасности ление в целях безопасности».
в организации. Учитываются также положения Основные задачи Концерна
документа ВАО АЭС «Принципы в области КБ: достижение и под-
Под культурой безопасности, здоровой культуры ядерной без- держание показателей безопасно-
согласно НП-001-15 и МАГАТЭ, опасности» PL-2013-01. сти АС на уровне лучших мировых
понимается набор характеристик практик; исключение неправиль-
и особенностей деятельности орга- Внедрение и развитие куль- ных действий персонала, наруше-
низаций и поведения отдельных туры безопасности в Концерне ний установленных требований
лиц, который устанавливает, на основании данной модели осу- по безопасности; предупреждение
что вопросам обеспечения безо- ществляется с момента появле- и исключение событий, влияющих
пасности АЭС, как обладающим ния первых публикаций МАГАТЭ на безопасность.
высшим приоритетом, уделяется по данной тематике. На уровне
определяемое их значимостью руководителей Концерна сфор- Завоевание поставленных целей
внимание. Для формирования, мирована политика Концерна и задач достигается установлением
поддержания и развития куль- в области культуры безопасно- в Концерне рабочей среды, направ-
туры безопасности применяется сти. Политикой определена цель ленной на обеспечение безопас-
ности, а также формированием

www.rosenergoatom.info

6 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • От первого лица

ОАО «Концерн Росэнергоатом» индивидуальной приверженности регламентов, их периодическое «
безопасности работников Концерна. обновление с учетом накаплива-
емого опыта; Проверка Смоленской АЭС
Пути формирования и поддер- по безопасности
жания культуры безопасности опре- •установление руководителями
делены федеральными нормами
и правилами «Общие положения всех уровней атмосферы доверия
обеспечения безопасности атом- и таких подходов к коллективной
ных станций» (НП-001-15): работе, а также к социально-бы-
товым условиям жизни персо-
•установление приоритета безо- нала атомной станции, которые
формируют внутреннюю потреб-
пасности АЭС над экономическими ность позитивного отношения
и производственными целями; к безопасности;

•подбор, профессиональное •понимание каждым работ-

обучение и поддержание квалифи- ником влияния его деятельности
кации руководителей и персонала на безопасность АЭС и послед-
в каждой сфере деятельности, вли- ствий, к которым может привести
яющей на безопасность; несоблюдение или некачественное
выполнение требований программ
•строгое соблюдение дисци- обеспечения качества, производ-
ственных и должностных инструк-
плины при четком распределе- ций, технологических регламентов;
нии полномочий и персональной
ответственности руководителей •самоконтроль работниками
и исполнителей;
своей деятельности, влияющей
•разработка и строгое соблю- на безопасность;

дение требований программ обеспе- •понимание каждым руково-
чения качества, производственных
инструкций и технологических

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • От первого лица РЭА 7

дителем и работником недопусти- о политике АО «Концерн Рос- ОАО «Концерн Росэнергоатом»
мости сокрытия ошибок в своей энергоатом» в области обеспе-
деятельности, необходимости чения безопасности, отражен
выявления и устранения причин в Положении об эксплуатирую-
их возникновения, постоянного щей организации АО «Концерн
самосовершенствования, изучения Росэнергоатом». Обеспечение
и внедрения передового опыта, безопасности при использова-
в том числе зарубежного; нии атомной энергии является
основным приоритетом политики
•установление такой Концерна в области качества.

системы поощрений и взыска- Стратегические и теку-
ний по результатам производ- щие цели и задачи Концерна
ственной деятельности, которая включают целевые ориентиры
стимулирует открытость действий по поддержанию и повышению
работников и исключает сокры- безопасности АЭС. Цели и задачи
тие ошибок в их работе. Концерна на текущий год деком-
позируются при установлении
Формирование культуры безо- индивидуальных ключевых пока-
пасности начинается с установле- зателей эффективности работни-
ния в организации цели в области ков Концерна.
безопасности, доведения до пер-
сонала принципа приоритета без- Безопасность – это люди
опасности над экономическими Одним из основных элемен-
и иными производственными тов формирования культуры
целями, встраивания данного безопасности является обеспе-
принципа в процессы органи- чение высокой квалификации
зации. В Концерне приоритет персонала. Основными формами
безопасности над иными факто- работы по подбору, профессио-
рами производственной деятель-
ности провозглашен в заявлении

www.rosenergoatom.info

8 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • От первого лица средства достижения

основные задачи установление в концерне
рабочей среды, направленной
достижение и поддержание на обеспечение безопасности
показателей безопасности АС формирование индивидуальной
на уровне лучших мировых практик приверженности безопасности
исключение неправильных действий
персонала, нарушений установленных работников концерна
требований по безопасности
предупреждение и исключение событий,
влияющих на безопасность

«

Политика АО «Концерн Росэнергоатом» в области культуры безопасности

ОАО «Концерн Росэнергоатом» нальному обучению и поддержанию станциях. Для оперативного пер- Указанные документы корректиру-
квалификации работников сонала АЭС обязательным является ются на основании накопленного
являются: обучение и поддержание квалифи- опыта управления АЭС, при вводе
кации на полномасштабных трена- новых нормативных и регламенти-
•квалификационный и пси- жерах блочных пультов управления. рующих документов, результатов
В настоящее время полномасштаб- проверок и инспекций безопас-
хофизиологический отбор; ные тренажеры реализованы на всех ности АЭС.
инструктажи; АЭС Концерна.
В случае изменения организа-
••теоретическая и практическая На Нововоронежской АЭС впер- ционной структуры выполняется
вые в практике Концерна полномас- оценка влияния планируемых изме-
подготовка (в том числе психофи- штабный тренажер для энергоблока нений на обеспечение безопасно-
зиологическая подготовка); нового типа был введен в эксплуа- сти АЭС.
тацию до начала пусконаладочных
стажировка; работ на строящемся энергоблоке. Система документов, включаю-
щая вопросы культуры безопасно-
•проверка знаний; Для эффективного достижения сти, построена по иерархическому
•дублирование; поставленных целей и задач эксплу- принципу. При разработке доку-
••процедура допуска к само- атирующей организацией разрабо- ментации в эксплуатирующей
таны типовые структуры управления организации учитываются требо-
стоятельной работе; АЭС, типовые положения о под- вания международных стандар-
разделениях АЭС, типовые долж- тов и национальных федеральных
•тренировки по действиям ностные инструкции руководителей, норм и правил. Принимаются
устанавливающие распределение меры по снижению вероятности
работников при нарушениях нор- обязанностей и ответственности совершения работниками ошибок
мальной эксплуатации АЭС, в том персонала. при выполнении предусмотренных
числе при авариях; документацией действий:
Утверждено распределение обя-
•аттестация работников (в том занностей между руководителями •включение в текст докумен-
эксплуатирующей организации.
числе руководителей) на соответ- тации указаний о необходимости
ствие занимаемой должности в уста-
новленных случаях.

Качество подготовки персонала
обеспечивается не только обуче-
нием в подразделениях на рабочих
местах, но и учебно-тренировочных
пунктах (центрах) при атомных

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • От первого лица РЭА 9

обязательной проверки правильно- защиты, профессиональной безо- подчеркивается высшим руковод- ОАО «Концерн Росэнергоатом»
сти выполняемых действий в виде пасности, экономики, энергосбере- ством Концерна при посещении
самопроверки или проверки другим жения, социальной ответственности атомных станций и встречах с пер-
работником (наличие контролиру- с позиции приоритета обеспечения соналом. Регулярно проводятся
ющего лица); безопасности над всеми остальными дни информирования, на кото-
потребностями организации. рых руководители Концерна, в том
•введение в текст документа- числе АЭС, акцентируют внима-
Интегрированная система ние персонала на наиболее важных
ции особых предупреждений в слу- управления включает в себя одним аспектах деятельности и отвечают
чаях, когда повышается вероятность из процессов организации развитие на вопросы работников. В Концерне
ошибочных действий работников культуры безопасности. Необходи- организована возможность пря-
(например, когда требуемая после- мым элементом культуры безопас- мого обращения любого сотрудника
довательность действий отличается ности является доведение до всего к руководителям АЭС и Концерна
от схожей последовательности дей- персонала требований руководства через систему интернет-приемных,
ствий, выполняемой работниками в области безопасности. ящиков прямой связи с руковод-
чаще). ством АЭС.
С этой целью используются:
В 2015 году начались работы СМИ (периодические печат- При подборе кандидатур
по разработке и внедрению в Кон- ные издания, информационные на должность учитываются обра-
церне интегрированной системы панели, периодически обновляемые зование, опыт работы, отношение
управления. памятки, брошюры); обсуждение кандидата к обеспечению безо-
вопросов безопасности на произ- пасности. Для ключевых долж-
Создан и введен в действие водственных совещаниях с пер- ностей обязательным является
стандарт организации «Интегри- соналом, днях информирования; прохождение психофизиологиче-
рованная система управления АО общение с персоналом при прове- ского тестирования (обследова-
«Концерн Росэнергоатом». Общие дении обходов рабочих мест руко- ния). Подготовка на должность
положения, структура, требова- водителями всех уровней. проводится по индивидуальным
ния». Стандарт определяет требо- программам подготовки, разрабо-
вания по объединению элементов Приоритетность обеспечения
безопасности, качества, охраны безопасности атомных станций
окружающей среды, физической

www.rosenergoatom.info

10 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • От первого лица

Международные документы
(МАГАТЭ: INSAG-4, INSAG-15...

ВАО АЭС: PL-2013-01)

Федеральные нормы
и правила в области безопасности

Стандарты, руководящие документы,
программы качества

эксплуатирующей организации

Положения,
инструкции, методики

« Документы, регламентирующие деятельность
в области культуры безопасности
в АО «Концерн Росэнергоатом»

ОАО «Концерн Росэнергоатом» танным на основании типовых про- необходимом для занимаемой долж- неправильных действий персонала»,
грамм подготовки (сформированных ности и определенном програм- «Анализ и использование опыта
для каждой должности) и с уче- мами подготовки и поддержания эксплуатации атомных станций».
том результатов входного контроля квалификации.
знаний работника. По окончании Совесть – лучший контролер
индивидуальной подготовки про- При подготовке основной Для работников самоконтроль
водится оценка качества подго- акцент делается на понимание реализуется через применение
товки, при необходимости вносятся каждым работником влияния его принципа STAR: Остановись-По-
изменения в типовые программы деятельности на безопасность АЭС думай-Действуй-Анализируй.
подготовки. и последствий, к которым может Обучение принципу STAR в обя-
привести несоблюдение или нека- зательном порядке включено в про-
Программы подготовки в обя- чественное выполнение требований граммы подготовки на должность
зательном порядке включают: темы производственных и должностных и подержания квалификации персо-
по культуре безопасности; ознаком- инструкций, технологических регла- нала, выполняющего переключения,
ление работника с влиянием его ментов. Такое понимание основано ремонт и техническое обслуживание
деятельности на безопасность АЭС; на знании работниками влияния оборудования АЭС. На станциях
ознакомление работника с имевшими обслуживаемого оборудования размещены наглядные материалы
место нарушениями и отклонени- на безопасность АЭС, подробном по применению принципа STAR
ями в работе АЭС и их причинами. разборе имевших место наруше- в виде настенных и карманных
ний и отклонений в работе АЭС. памяток. Необходимость следования
Для формирования индивиду- данному принципу прописывается
альной приверженности безопас- В организации эксплуатации в эксплуатационных инструкциях
ности работники мотивируются АЭС особое внимание уделяется и подчеркивается при проведении
на следующее поведение: крити- мероприятиям, направленным целевых инструктажей перед выпол-
ческую позицию при выполнении на учет человеческого фактора нением работ.
работ; строго регламентированный в обеспечении безопасности, мерам Оценка состояния культуры без-
и взвешенный подход; коммуни- по предотвращению ошибок экс- опасности проводится при вну-
кативность. Обучение работников плуатационного персонала, учету тренних и внешних (независимых)
применению данных принципов и использованию опыта эксплу- оценках безопасности. Внутренними
проводится при подготовке на долж- атации. В Концерне разработаны оценками являются:
ность и при периодическом под- документы «Порядок организа-
держании квалификации в объеме, ции работы по предотвращению

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • От первого лица РЭА 11

●  Использование средств массовой информации
●  Разработка памяток, брошюр
●  Обсуждение вопросов безопасности на днях информирования,

производственных собраниях
●  Организация и проведение обходов рабочих мест руководителями всех уровней
●  Организация интернет-приемных руководства Концерна,

ящиков прямой связи работников с руководством АЭС

«

Самоконтроль реализуется
через применение принципа
STAR: Остановись-Подумай-

Действуй-Анализируй

•постоянный мониторинг анализа данных информационной Сформированы показатели ОАО «Концерн Росэнергоатом»
системы мониторинга безопасности приверженности безопасности:
состояния безопасности; (контроля выполнения требований показатель нарушений в работе
по безопасности по результатам АЭС, вызванных неправильными
•оценка состояния культуры проверок безопасности; контроля действиями персонала; показа-
исполнения документов и поруче- тель соблюдения норм, правил
безопасности (по итогам года); ний Концерна; подсистем «Нару- и инструкций по безопасности;
шения в работе АЭС» и «Отказы показатель состояния охраны труда.
•отчеты о состоянии безопас- и дефекты оборудования АЭС»;
учета событий низкого уровня); Самооценка культуры безо-
ности АЭС (по итогам года); работы группы постоянного мони- пасности внедрена и развивается
торинга состояния культуры безо- в рамках системы самооценки.
•сводный отчет о состоянии пасности, образованной при Совете Назначение системы самооценки –
по культуре безопасности. постоянное совершенствование
безопасности АЭС (по итогам года); эксплуатационной безопасности
Задачами групп постоянного на АЭС путем привлечения персо-
•периодические проверки АЭС мониторинга состояния культуры нала к критической оценке своей
безопасности являются: деятельности и ее результатов.
комиссиями (плановые по графику,
внеплановые, по решению руко- •мониторинг показателей КБ Самооценка проводится на сле-
водства Концерна); дующих уровнях: самооценка руко-
на корпоративном уровне; водством АЭС, контролирующими
•периодические исследования подразделениями и внутренними
•внутренние и независимые комиссиями АЭС (уровень атомной
оценки персоналом АЭС состоя- станции); самооценка уполномо-
ния культуры безопасности мето- аудиты состояния КБ; ченными группами и отдельными
дом анкетирования (раз в два года). должностными лицами (уровень
•анализ фактов нарушений структурных подразделений АЭС);
Внешними оценками являются: индивидуальная самооценка (уро-
принципов КБ и несоблюдения вень дежурных смен, рабочих бри-
•партнерские проверки ВАО политики в области безопасности; гад и отдельных работников АЭС).

АЭС; •выявление фактов небезопас-
миссии МАГАТЭ;
ных действий и условий на корпо-
••проверки органов государ- ративном уровне;

ственного надзора; •выявление дефицитов куль-

•проверки Госкорпорации туры безопасности.

«Росатом».
Постоянный мониторинг

состояния культуры безопасности
осуществляется путем анализа пока-
зателей безопасности; самооценок
состояния культуры безопасности;

www.rosenergoatom.info

12 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • От первого лица

ОАО «Концерн Росэнергоатом» Каждая самооценка содержит элементы ния доступны всем работникам АЭС. Не
анализа состояния КБ. реже одного раза в год на АЭС и в цен-
тральном аппарате Концерна проводится
Кроме того, периодически проводятся анализ результатов функционирования
целевые самооценки эффективности системы сообщений о событиях низ-
применения базовых основ культуры кого уровня.
безопасности.
С целью совершенствования куль-
Результатом таких самооценок туры безопасности в Концерне обра-
становится разработка станционных зован Совет по культуре безопасности
и корпоративных мероприятий по совер- под руководством генерального директора
шенствованию культуры безопасности. Концерна, созданы советы по культуре
безопасности на каждой АЭС под руко-
Стимулировать лучших водством директоров станций.
В Концерне внедрена и развива-
ется система поощрений и взысканий Целью деятельности советов явля-
по результатам производственной дея- ется создание необходимых условий
тельности, стимулирующая к повыше- для непрерывных улучшений культуры
нию безопасности. Систему поощрений безопасности на корпоративном, стан-
и взысканий регламентируют следую- ционном и индивидуальном уровнях,
щие документы: развитие приверженности культуре без-
опасности в Концерне, а также созда-
•Типовой порядок оплаты труда ние атмосферы доверия и открытости
при рассмотрении вопросов, связанных
работников филиалов АО «Концерн с безопасностью.
Росэнергоатом»;
На заседаниях совета рассматрива-
•Наградная политика АО «Концерн ются результаты работы руководителей
АЭС и центрального аппарата Концерна
Росэнергоатом»; в области развития культуры безопасно-
сти, результаты исследований состояния
•Устав о дисциплине работников культуры безопасности, оценок состояния
культуры безопасности по результатам
организаций, эксплуатирующих особо проверок АЭС и постоянного монито-
радиационно опасные и ядерно опас- ринга состояния культуры безопасности.
ные производства и объекты в области
использования атомной энергии (Феде- Всегда есть место лучшему
ральный закон №35-ФЗ от 08.03.2011 г.). С целью дальнейшего развития куль-
туры безопасности разработан План
Награждение работников Концерна мероприятий по повышению уровня
за вклад в безопасность почетными безопасности, который включает:
знаками, благодарностями, медалями
проводится на днях информирования. •формирование системы управле-
На атомных станциях оформлены заяв-
ления руководства АЭС о ненаказании ния культурой безопасности;
за непреднамеренную ошибку, за каче-
ственный результат самооценок. •актуализацию и разработку

Вовлечение персонала в совершен- документов;
ствование деятельности по обеспечению
безопасности реализуется путем про- •изучение и внедрение лучшего
ведения производственных совещаний
с персоналом всех уровней; организа- и зарубежного опыта в данной области;
ции и проведения конкурсов профессио­ работу с персоналом;
нального мастерства; развития системы
сообщений о событиях низкого уровня. ••обучение и формирование привер-

Подать сообщение о событиях низ- женности культуре безопасности;
кого уровня может любой работник АЭС.
Каждое сообщение рассматривается •периодическую оценку ее
руководителями подразделений АЭС,
по результатам рассмотрения принима- состояния.
ются необходимые корректирующие дей- В качестве подведения итогов
ствия или формулируется обоснованный
отказ от них. Информация о поданных работы за год по формированию и под-
сообщениях и результаты их рассмотре- держанию культуры безопасности про-
водится ежегодное итоговое совещание
главных инженеров АЭС и руково-
дителей основных производственных

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • От первого лица РЭА 13

На днях информирования проводится
награждение работников Концерна
за вклад в безопасность почетными
знаками, благодарностями, медалями
ОАО «Концерн Росэнергоатом»
подразделений центрального аппа- По четыре работника от лучших о состоянии и работах в области
рата – итоговый день культуры АЭС, внесших наибольший вклад « КБ на заседаниях Совета по куль-
безопасности. в развитие культуры безопасности, туре безопасности и совещаниях
награждаются почетными грамо- по производственно-технической
Во время проведения итого- тами Концерна. деятельности под председательством
вого дня культуры безопасности заместителя генерального дирек-
выполняется экспертная оценка ее План развития культуры безо- тора – директора по производству
состояния на АЭС, выполненных пасности также предусматривает и эксплуатации АЭС в РФ; проведе-
за год работ, выявление достиже- проведение мероприятий в дан- ние тематических совещаний (семи-
ний за отчетный период, анализ ной области. Изучение и распро- наров) по положительным практикам
проблемных вопросов и распро- странение международного опыта на АЭС, достигших лучших
странения опыта лучших АЭС. включает: проведение МТП ВАО результатов в области культуры
АЭС по вопросам культуры без- безопасности; организация инфор-
Принятое на совещании глав- опасности на всех АЭС в тече- мационно-справочного раздела
ных инженеров АЭС решение ние 4 лет; взаимодействие с EDF «Культура безопасности» на портале
по определению лучших филиалов (Франция) по изучению опыта Концерна с материалами по куль-
в области культуры безопасности в области совершенствования куль- туре безопасности.
утверждается на Совете по куль- туры безопасности; распростра-
туре безопасности. нение положительных практик, Таким образом, культура без-
выявляемых на АЭС при проведении опасности является неотъемлемой
По результатам подведения партнерских проверок ВАО АЭС, частью образа действий при испол-
итогов по культуре безопасности миссий МАГАТЭ. Изучение и рас- нении руководителями, специа-
две АЭС, добившиеся наиболь- пространение внутреннего опыта: листами, служащими и рабочими
ших успехов в развитии культуры доклады руководителей АЭС и ДЗО Концерна своих обязанностей.
безопасности в отчетном периоде,
награждаются почетными знаками.

www.rosenergoatom.info

14 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

Лучшие
практики – для
лучшей работы

Олег На Балаковской АЭС с 2012 года внедрена
трехуровневая модель культуры
РОМАНЕНКО, безопасности

главный инженер
Балаковской АЭС

ОАО «Концерн Росэнергоатом» При оценке состояния КБ •Разработана и внедрена памятка
Балаковской АЭС учиты-
ваются: состояние обору- по регистрации оборудования и тру-
дования и документации, бопроводов после монтажа.
технологий; общие цен-
ности, модели поведения персо- •Внедрена технология бестран-
нала. Для обеспечения приоритета
безопасности в отношении всех шейного ремонта трубопроводов
видов деятельности ведется разра- Primus Line при выполнении работ
ботка интегрированной системы по замене трубопроводов канализа-
управления. ции хозбытовых стоков.

Практикуем положительное •Приобретены средства радио­
В общей сложности на Балаков-
ской АЭС рассмотрено 109 поло- связи (наушники) 3М PELTOR.
жительных практик других АЭС.
В настоящий момент 21 положитель- •Внедрена система маркировки
ная практика, представленная в «Фор-
мулярах положительных практик» дефектов оборудования.
(ФПП), реализована или находится
в стадии реализации. Среди данных •Созданы электронные базы
положительных практик хотелось
бы отметить следующие. данных: химических анализов водно­
химического режима (ВХР) контуров
•Автоматизирован процесс энергоблоков и общестанционных
систем; по вибрационному состоя-
поверки приборов радиационного кон- нию подшипников насосных агре-
троля (РК) на установке УДГ-АТ110. гатов; по вибрационному состоянию
подшипников, фундамента и масло-
•Формируется информационная проводов турбоагрегатов (ТА).

база данных по недостаткам, выяв- •Обеспечивается блокирование
ленным при самооценке эксплуата-
ционной безопасности. арматуры систем безопасности в рабо-
чем положении защитными фикса-
•Создана база данных «Пере- торами с разноцветной кодировкой.

чень помещений и систем с введен- •Планируется повысить эффек-
ным эксплуатационным режимом».
тивность процессов управления
оперативной эксплуатацией обору-
дования и систем с использованием
информационной системы поддержки
эксплуатации. Также планируется
автоматизировать формирование
отчетных документов на перечис-

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 15

Балаковская АЭС, ОАО «Концерн Росэнергоатом»ление подотчетных сумм в банк«СЕНСОРИУМ» персоналу, имею-
узел свежего топлива на основании заявок командиру- щему сниженные показатели работо-
« емых работников, заполняемых способности и стрессоустойчивости.
на портале и акцептованных ответ-
ственным бухгалтером. Внедрена и применяется Про-
грамма сбора, обработки и анализа
На основе практики Ростов- статистических данных различных
ской АЭС введено в действие Мето- опросов.
дическое руководство по порядку
проверки знаний руководящего Осуществляется выявление
персонала. Применение этого доку- признаков снижения культуры
мента позволяет улучшить орга- безопасности у оперативного пер-
низацию подготовки к проверке сонала при прохождении психофи-
знаний, систематизировать требова- зиологического осмотра (ПФО).
ния нормативных и организацион- Программа определяет методы
но-распорядительных документов, и порядок проведения специали-
регламентирующих проверку знаний стами ЛПФО мероприятий, направ-
руководящего персонала в экзаме- ленных на выявление признаков
национных комиссиях Концерна. снижения культуры безопасности
на индивидуальном уровне у опе-
Осуществляется подготовка ративного персонала АЭС при про-
и представление на совещаниях хождении ПФО.
главного инженера видеосюжетов
о состоянии безопасности. На регулярной основе прово-
дится станционный конкурс «Луч-
Создана презентация «Вво- ший инструктор»; также в УТЦ
дный инструктаж по пожарной Балаковской АЭС начиная с 2005
безопасности» с внедрением видео, года проводится конкурс проф-
анимированных GIF-файлов и гра- мастерства «Лучший УММ» среди
фических элементов SmartArt. инструкторов УТЦ и работников
АЭС, привлекаемых к обучению
В лаборатории психофизиоло- в качестве инструкторов. Ежегодно
гического обеспечения (ЛПФО) определяются четыре победителя,
проводится психологическая и пси- которые награждаются дипломом
хофизиологическая поддержка и денежной премией.
(ППП) с использованием системы

www.rosenergoatom.info

16 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

И себе, и коллегам тельных практик: использование Балаковская АЭС, пульт
На самой Балаковской АЭС компьютерной системы контроля перегрузочной машины
выявлено 13 положительных прак- и учета профессионального обу-
ОАО «Концерн Росэнергоатом»тик. По каждой из них оформленычения (НВАЭС); ремонт арматуры
формуляры, которые размещены АЭС по техническому состоянию;
«на станционном информационномизучение положительных практик
портале и в системе Web-серве- ЛАЭС по направлению использо-
ров отраслевой информационной вания опыта эксплуатации и рас-
системы по опыту эксплуатации. следования нарушений; результаты
Для постоянного поиска улуч- комплексной автоматизации про-
шений из практики других АЭС цессов поддержки производствен-
введена в действие Памятка ной деятельности (КС ЦОПиУП,
по использованию опыта экс- ИС ПЭ АЭС, ТОиР, ИС УОЭ АЭС,
плуатации (положительного ИППК, АСУТД).
или отрицательного), выявлен-
ного персоналом атомных станций Безопасность – это учеба
в служебных командировках. Про- Уделяется активное внимание
цедура в настоящее время прохо- информационной работе с персо-
дит стадию тестирования. налом и населением.
Персонал Балаковской АЭС Регулярно обновляются пла-
принял участие в производственных каты, штендеры и информацион-
совещаниях (семинарах) по изуче- ные щиты, программы электронных
нию и распространению положи- экранов. Разработаны новые пла-

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 17

каты, призывающие выполнять пра- ний в работе АЭС Концерна и зарубеж- ОАО «Концерн Росэнергоатом»
вила охраны труда и информирующие ных станций»; «Опыт эксплуатации:
о негативных последствиях прене- человеческий фактор»; «Культура без-
брежительного отношения к технике опасности в деятельности оперативного
безопасности. Используется памятка персонала»; «Культура безопасности
по предотвращению попадания посто- и обеспечение надежности действий
ронних предметов во вскрытые полости при переключениях»; «Мотивация
оборудования при ремонте. Оформ- персонала к выявлению событий низ-
лены и установлены стенды по пожар- кого уровня»; «Культура безопасности
ной безопасности. на Балаковской АЭС», сделан обзор
несчастных случаев на АЭС и обеспе-
По результатам миссии партнер- чивающих предприятиях Концерна.
ской проверки на АЭС Peach Bottom
(США) в качестве положительной Выводы
практики по культуре безопасности Формирование приверженности
разработана индивидуальная «Кар- культуре безопасности на станции
точка минутного опроса» – инстру- осуществляется в рамках меропри-
мент самооценки. Текст карточки ятий по обеспечению культуры
информирует об опасных техногенных безопасности. Административная
воздействиях и предоставляет вопрос­ схема управления АЭС, должност-
ник для самопроверки. Такая кар- ные полномочия и функциональ-
точка является портативной и носится ные обязанности в подразделениях
на ленте с основным пропуском. и в коллективе в целом подтверждают
приоритет ядерной безопасности.
Особое внимание уделяется подго- На станции существует система обу-
товке персонала по вопросам культуры чения персонала принципам куль-
безопасности. Так, практическое обу- туры безопасности, сотрудники АЭС
чение оперативного персонала БЩУ понимают важность следования нор-
и НСС проводилось с использова- мам и правилам.
нием полномасштабных тренажеров. Выполнение мероприятий по совер-
В рамках курса «Поддержание ква- шенствованию культуры безопасности
лификации оперативного персонала позволило обеспечить устойчивую
БЩУ» проведены занятия об итогах и надежную работу персонала и обору-
комплексной проверки обеспечения дования энергоблоков АЭС. За отчет-
безопасности Балаковской АЭС комис- ный период (с 01.10.2015 по 30.09.2016)
сией Концерна; о роли человеческого нарушений в работе станции, при-
фактора в опыте эксплуатации; о пси- ведших к последствиям выше нуле-
хологических аспектах культуры безо- вого уровня событий по шкале INES,
пасности; о консервативном подходе не произошло; не было ни одного
в деятельности оперативного персо- тяжелого несчастного случая с персо-
нала АЭС и по другим темам, напря- налом АЭС и подрядных организаций;
мую или косвенно затрагивающим не допущено пожаров, возгора-
тему культуры безопасности. ний, выбросов сверх установленных
пределов.
Выполнены ситуативно-образные Руководство и персонал АЭС осоз-
тренировки по темам: разрывы ГЦТ нают необходимость поддержания
первого контура на различных участ- и совершенствования культуры безо-
ках, в том числе с потерей внешнего пасности на АЭС. Постоянно ведется
электропитания; разрыв паропровода разработка и выполнение мероприя-
в изолируемой от парогенератора части тий, направленных на совершенство-
с несрабатыванием защиты реактора. вание КБ. Это позволяет поддерживать
состояние культуры безопасности
В рамках курса «Поддержание на стабильном уровне, а по отдель-
квалификации оперативного персо- ным показателям – обеспечить тен-
нала технологических цехов» прове- денцию на улучшение.
дены занятия по ряду тем, связанных
с культурой безопасности, в том числе
«Самоконтроль. Методы обеспечения
надежности действий»; «Обзор наруше-

www.rosenergoatom.info

18 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

Школа культуры
безопасности

Анатолий Нововоронежская АЭС, где традиционно
ФЕДОРОВ, реализуются головные энергоблоки ВВЭР,
является и экскурсионной, и учебной
главный инженер площадкой, а также «кузницей кадров» для
Нововоронежской АЭС серийных блоков. Поэтому наш коллектив
несет особую ответственность в сфере
культуры безопасности: отработанные здесь
решения «тиражируются» в отрасль

ОАО «Концерн Росэнергоатом» Что делать Разработаны две методики кон-
Нововоронежская АЭС является троля удельной активности инерт-
важнейшей площадкой сооружения ных радиоактивных газов (ИРГ)
головных энергоблоков типа ВВЭР. в теплоносителе первого контура
Эта традиция повторилась и в 2016 реакторной установки. Использо-
году – с пуском первого в мире энер- вание контроля удельной активно-
гоблока поколения 3+. сти ИРГ в сочетании с контролем
На станции АЭС введен в дей- по удельной активности радионукли-
ствие ряд новых систем, технологий, дов йода позволяет повысить досто-
процедур, обеспечивающих поддер- верность оценки текущего состояния
жание и совершенствование культуры топлива при работе реакторной уста-
безопасности, в том числе в порядке новки на мощности.
внедрения передового опыта и луч-
шей практики. В системе управления и кон-
С целью повышения безопас- троля ядерных материалов отдела
ности выполнения ядерно опас- ядерной безопасности аттестовано
ных работ подготовлен и внедрен четыре новых рабочих места для обра-
новый модуль по подготовке доку- ботки информации «Для служебного
ментов при перегрузке активных пользования», включая возможность
зон реакторов блоков № 3 и 4. Дан- использования автоматизирован-
ная процедура повысила качество ной системы учета и контроля. Это
подготовки документов, регламен- повышает культуру безопасности
тирующих порядок выполнения при обработке информации.
ядерно опасных работ, что позво-
лило обеспечить повышение куль- Осуществляется опытная экс-
туры безопасности. плуатация экспертной системы
для оценки уровня дефектности
активной зоны, созданной в ГНЦ РФ

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 19

ТРИНИТИ. На практике решены спектрометрический радиометр ОАО «Концерн Росэнергоатом»
задачи мониторинга текущего альфа-, бета-излучения Tri-Carb
состояния герметичного топлива, и введена методика выполнения
прогноза состояния герметично- измерений.
сти. Ценную информацию дает
оценка вероятности возникновения Разработана и введена в дей-
контакта между топливом и обо- ствие новая Инструкция по охране
лочкой твэла. Проведение таких труда при подготовке и измерениях
оценок необходимо при составле- проб в лаборатории внешнего ради-
нии планов-графиков остановов ационного контроля.
реакторных установок и при пла-
нировании переходных режимов ОSART окрыляет
эксплуатации, когда при снижении Ряд положительных практик
или наборе мощности со штатной внедрен в рамках подготовки к мис-
скоростью повышается риск раз- сии OSART МАГАТЭ.
герметизации твэлов в активной Обеспечивается дополни-
зоне из-за возникновения высо- тельное удаление следов радио­
ких термомеханических напряже- нуклидов из дебалансной воды
ний в оболочках твэлов. (на линии сброса дистиллята
из контрольных баков устано-
Для обеспечения радиационной вили барьерный фильтр, загружен-
безопасности на энергоблоке № 1 ный ионселективным сорбентом
НВАЭС-2 приказом введен в дей- «Термоксид-35»).
ствие ряд методик: Выполняется очистка чистого
конденсата для подпитки тепло-
•выполнение измерений носителя первого контура от орга-
нического углерода посредством
с использованием портативного применения OH-радикалов, выра-
гамма-спектрометра Inspector-1000 батываемых ультрафиолетовым
и выполнение измерений актив- излучением.
ности гамма-излучающих радио­ Фланцевые соединения тру-
нуклидов с использованием бопроводов и арматуры, транс-
многоканального гамма-спектро- портирующих агрессивные среды,
метра Cambera; оснащены текстильными защит-
ными кожухами.
•выполнение измерений инди- На Нововоронежской АЭС
создана нештатная спасатель-
видуальных эквивалентных доз ная группа. Набор в нее велся
в полях гамма-, бета-, нейтрон- на добровольной основе. Кан-
ного излучения с применением дидатов в спасатели, прошедших
термолюминесцентной дозиме- медицинское освидетельствова-
трической автоматизированной ние на годность к работе в экс-
системы HARSHAW; тремальных условиях, аттестовал
Институт глобальной ядерной без-
•радиационный контроль опасности НИЯУ МИФИ. Ква-
лификацию «cпасатель» личному
определения эффективности составу нештатной группы при-
систем очистки воздушной среды своила комиссия Нововоронеж-
от йода-131; ской АЭС. В группе 25 спасателей,
они разделены на четыре звена:
•радиационный контроль два спасательных, звено разведки
и санитарное звено. Командиром
определения эффективности систем группы назначен Олег Огнерубов –
очистки воздушной среды от радио­ инженер по гражданской обороне
активных аэрозолей и др. и чрезвычайным ситуациям отдела
мобилизационной подготовки.
На энергоблоке № 5 в зоне
контролируемого доступа введена
в эксплуатацию система контроля
управления доступом.

В октябре 2015 года для кон-
троля трития в водных пробах
окружающей среды и техноло-
гических сред НВАЭС поставлен
новый жидкосцинтилляционный

www.rosenergoatom.info

20 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

Строить быстро и аккуратно Безопасность – дело каждого «
С целью повышения культуры Персонал Нововоронежской
ОАО «Концерн Росэнергоатом» Нововоронежская АЭС:
безопасности в подрядных орга- АЭС занимает активную позицию пусковая площадка головных
низациях персонал управления по вопросам безопасности. С 2015
капитального строительства при- года в электроцехе по итогам само- блоков постоянно в центре
нимает участие в проверках под- проверок в Журнале учета пред- внимания руководителей
рядчиков. Разработан Порядок ложений по совершенствованию отрасли
контроля состояния безопасности эксплуатации зарегистрировано 15
на энергоблоках № 6, 7 НВАЭС предложений, 12 из них уже вне- спытаний второго контура; при разо-
в подрядных организациях заме- дрены. Персонал через систему греве добавлены ссылки на таблицы
стителем директора по капиталь- подачи ППУ «Единое окно» вносит допустимых температурных условий.
ному строительству, начальником свои предложения по улучшениям. Определены в регламентах условия
УКС и главным инженером УКС. проведения ТОиР оборудования
Действующие на Нововоронеж- и систем, важных для безопасности.
На строительной площадке ской АЭС системы и процедуры,
НВАЭС-2 по инициативе заказчика обеспечивающие поддержание Тренажер в помощь!
организованы с участием генераль- и совершенствование культуры Для совершенствования подго-
ного подрядчика три ПСР-проекта безопасности, постоянно модер- товки персонала реализована пере-
по безопасности. низируются. Разработаны три про- дача технологических параметров
граммы обеспечения качества; математической модели полномас-
Выполнены мероприятия введена инструкция «Распределе- штабного тренажера энергоблока
по обеспечению чистоты на стро- ние ответственности за выполнение № 5 в защищенный пункт управле-
ительной площадке: на маршрутах условий действия лицензий на экс- ния противоаварийными действиями
движения автотранспорта уста- плуатацию ХТРО-10000 Нововоро- и в организации, обеспечивающие
новлены железобетонные плиты. нежской АЭС». техническую поддержку при авариях,
В результате исправные, свободные с целью отработки оперативного
незагроможденные проезды и про- Введен в эксплуатацию бассейн взаимодействия при проведении
ходы, проработана организованная выдержки отработавшего ядер- комплексных учений. Передавае-
схема движения автотранспорта, ного топлива на энергоблоке № 6 мая информация позволяет отраба-
которая доведена до персонала НВАЭС. С помощью имитаторов тывать взаимодействие участников
через средства наглядной агитации. ТВС отработана технология пере- учений в реальном масштабе вре-
Снижены риски травмирования мещения ядерного топлива между мени с выработкой рекомендаций
на путях следования, формируется ячейками бассейна выдержки, про- по ликвидации аварийной ситуа-
положительный имидж строитель- верены координаты ячеек бассейна ции. Противоаварийная тренировка
ной площадки. выдержки для хранения отработав- проводится в формате видеокон-
шего ядерного топлива. ференции. Обмен информацией
На территории строительной происходит в режиме реального
площадки организованы три арма- Освоена методика проверки времени в едином информацион-
турных цеха с использованием ядерной безопасности в соответ- ном пространстве.
принципов теневого хранения, ствии с разрешительным докумен-
цветового оформления и нагляд- том «Проверка состояния ядерной
ности. Нарушения в ходе подго- безопасности атомной станции
товки производства сократились; внутренней комиссией…».
достигается экономия времени бла-
годаря исключению транспортных Для снижения вероятности
перевозок и подготовки продукции совершения ошибочных действий
к монтажным работам. персоналом энергоблока № 6 вне-
сены изменения в инструкции
Подрядные организации о приемах по безопасной эксплуата-
активно вовлекаются в систему 5С. ции: «неплановый останов реактора
с регламентной скоростью, немед-
Для повышения культуры без- ленный останов реактора кнопкой
опасности введены чек-листы аварийной защиты»; изменены дей-
для осуществления качественного ствия персонала при течах первого
исполнения работ по графикам контура; при проведении гидрои-
цехов.

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 21

Внедрены компьютерные тре- верку измерительных приборов нообразные сценарии протекания ОАО «Концерн Росэнергоатом»
нажеры систем и оборудования в соответствии с инструкциями, тяжелых аварий, сопровождаемые
реакторного и турбинного отделе- полученными с тренажера БЩУ. возникновением различных сим-
ний, интегрированные в математи- Эти тренажеры дистанционно свя- птомов, необходимых для исполь-
ческую модель полномасштабного заны с полномасштабным тренаже- зования всех стратегий РУТА (ИТА,
тренажера энергоблока № 5. Дан- ром, таким образом персонал БЩУ ИСУ). Модернизированный ПМТ
ные тренажеры позволяют про- может наблюдать за действиями позволяет тренировать действия
водить отработку практических операторов-обходчиков. персонала при возникновении
навыков операторов-обходчиков тяжелой аварии в реальном мас-
по действиям в условиях нормаль- Тренажеры оборудования штабе времени.
ной эксплуатации и при ликвида- и систем турбинного и реакторного
ции аварийных ситуаций в рамках отделения блока № 5 Нововоронеж- Учить и учиться
программ подготовки на должность ской АЭС позволяют отрабатывать Реализуется положительная
и поддержания квалификации. практические навыки совместных практика внедрения в систему под-
действий и коммуникации опера- готовки «Информационного ком-
Каждый тренажер включает тивного персонала сквозной смены плекса обучающегося».
рабочую станцию инструктора (операторов БЩУ и «полевых» С целью реализации предупре-
и шесть рабочих мест операто- операторов) в режиме нормальной ждающих действий по устранению
ров-обходчиков. Инструктор может эксплуатации и при нарушениях причин обнаруженных несоответ-
задать различные режимы работы нормальной эксплуатации. ствий или других нежелательных
оборудования и систем в зависимо- ситуаций в поведении персонала
сти от конкретных целей обучения. Внедрен модуль тяжелых ава- при выполнении работ, связан-
Математические модели тренаже- рий, интегрированный в математи- ных с обеспечением безопасности
ров интегрированы в модель пол- ческую модель полномасштабного на НВАЭС, выполняются наблю-
номасштабного тренажера БЩУ тренажера энергоблока № 5. дения за работой персонала.
и обеспечивают их совместную Он позволяет проводить отработку Для свободного прохождения
работу. Помещения тренаже- практических навыков операто- информации по вопросам безопас-
ров имеют телефонную и видео­ ров БЩУ по действиям в усло- ности от работников к руководству
связь с ПМТ, аналогичную связи виях тяжелой запроектной аварии, на информационном сайте создана
на блоке. Оператор-обходчик может в рамках программ подготовки и функционирует система «Единое
имитировать открытие (закрытие) на должность и поддержания ква- окно», где любой работник может
арматуры, включение насосов, про- лификации. Объем моделируемых
процессов позволяет создавать раз-

www.rosenergoatom.info



ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 23

показатель «Критическое отноше- Согласно предложенной методике после выполнения уникальных работ ОАО «Концерн Росэнергоатом»
ние», что может свидетельствовать анкетирования, руководители выра- по модернизации энергоблока №5.
о недостаточно сформированной зили свое мнение о состоянии куль- Это результат системной работы,
критической позиции персонала, туры безопасности по «5 стадиям главная цель которой – обеспече-
хотя неверно полагать, что она ухудшения»: на основании полу- ние безопасности. Каждый работник
отсутствует. Наблюдаются показа- ченных результатов можно сделать коллектива понимает, что безо-
тели на границе среднего и верх- вывод, что КБ на Нововоронежской пасность превыше всего. Культура
него уровней – «Ответственность АЭС находится на достаточно высо- безопасности в первую очередь
руководителя» и «Персональная ком уровне, однако необходимо связана с деятельностью персо-
ответственность». Предложенные продолжать развитие и предупреж- нала. На предприятии этому уде-
на основе результатов исследова- дать «излишнюю самонадеянность» ляется первостепенное внимание;
ния мероприятия по совершен- и «самоуспокоенность». и подтверждением эффективности
ствованию культуры безопасности такого подхода служит отсутствие
включены в План развития куль- Итак… с 2012 года нарушений, связанных
туры безопасности. В 2016 году лучшими атомными с ошибками работников. Наиболь-
станциями в области культуры без- ший акцент в развитии культуры
В 2016 году проведено анкетиро- опасности были признаны Ново- безопасности сделан на повыше-
вание руководителей подразделений воронежская и Балаковская АЭС. нии роли лидеров. Руководители
и руководства АЭС по определе- Нововоронежская станция получает личным примером демонстрируют
нию стадий, приводящих к сниже- высшую оценку уже второй раз; свою приверженность вопросам
нию уровня культуры безопасности первый раз это было в 2013 году безопасности.
согласно документу INSAG-13.

www.rosenergoatom.info

24 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

Компетентность
и ответственность

Сергей Госкорпорация «Росатом» объединяет
различные области использования атомной
АДАМЧИК, энергии. На наших предприятиях
(их более 350) работает более 250 тыс.
член Совета директоров сотрудников. Основные области – атомная
АО «Концерн Росэнергоатом», энергетика, исследовательские реакторы,
генеральный инспектор топливный цикл, обращение с ядерными
Госкорпорации «Росатом» материалами и судовые установки

ОАО «Концерн Росэнергоатом» Госкорпорация «Росатом» уверенности тоже быть не может.
объединяет различные Отдельные события, которые про-
области использования исходят в отрасли, показывают:
атомной энергии. На наших такого уровня, чтобы мы и завтра
предприятиях (их более чувствовали себя уверенно, культура
350) работает более 250 тыс. сотруд- безопасности не достигла. Необхо-
ников. Основные области – атом- димо понять, что для этого нужно.
ная энергетика, исследовательские
реакторы, топливный цикл, обра- Дело всех или каждого
щение с ядерными материалами Культура безопасности – вопрос,
и судовые установки. который не замыкается на одном
Безопасность в числе базовых человеке; это вопрос государства,
ценностей Госкорпорации «Рос- отрасли, дивизиона, предприятия
атом». По сложившейся практике и, наконец, каждого работника.
в Росатоме не реже одного раза Культура безопасности должна
в квартал проводятся совещания, где быть встроена в производствен-
рассматривается состояние безопас- ные процессы. Ряд руководителей
ности в отрасли. Принимая доклады занимают следующую позицию:
о безопасности (этот показатель производство и культура безопасно-
находится на достойном уровне), сти – это отдельные составляющие.
Сергей Кириенко традиционно Исходя из этой логики строится
задавал вопрос: есть ли уверенность, и вся политика в области обеспе-
что и завтра состояние безопас- чения безопасности. Даже на неко-
ности будет таким же? Утверди- торых мероприятиях МАГАТЭ
тельно на этот вопрос ответить безопасность рассматривается экс-
сложно, и лично у меня абсолютной пертами отдельно от производства.

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 25

Но такая позиция – как раз отсут- ятиях. Ведь не так важно, получил ОАО «Концерн Росэнергоатом»
ствие культуры безопасности, ведь человек облучение или производ-
если и бывают события, происходя- ственную (механическую, элек-
щие не в рамках технологического трическую, термическую) травму.
процесса, обычно они являются Как порой происходило на наших
исключениями. Необходимо пони- предприятиях? В каждом цехе
мать, что первична именно без- был план, присутствовал инженер
опасность производства, которое по охране труда. Начальник цеха,
мы осуществляем; культура безопас- заместитель, мастер – все отвечали
ности – неотъемлемая часть техно- за план, инженер по охране труда
логического процесса; это культура писал замечания. Мастеру и дру-
тех людей, которые управляют тех- гим его коллегам во время рабочей
нологическим процессом. смены не до безопасности; наконец,
инженера по охране труда сокра-
На развитие культуры безопас- щают, а их функции передают им.
ности ориентируется Производ- Но они привыкли, что приорите-
ственная система «Росатом». Два том является план; вопросами без-
года назад руководство Госкорпо- опасности не занимаются. Когда
рации посетило Группу компаний появился инженер по охране труда
«КАМАЗ», на предприятиях кото- на уровне завода, он уже не может
рой ознакомилось с принципами их вникать в дела каждого цеха; вот
Производственной системы. По ито- и получается, что произошло разде-
гам визита отмечено, что функция ление функций производства и без-
безопасности у КАМАЗа инте- опасности. Мы же пытаемся, в том
грирована в производство, в тех- числе и через ПСР, вернуть функ-
нологию. Нам также предстоит цию безопасности в обязанности
добиться этого на наших предпри-

www.rosenergoatom.info

26 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

« Энергетические и мастера, и рабочих; все сотруд-
ядерные реакторы ники должны думать о безопасно-
ОАО «Концерн Росэнергоатом» сти и заниматься ею. Это сложно,
Ядерные реакторы и плакаты, которые мы развеши-
судовых установок ваем на предприятиях, не всегда
помогают.
Исследовательские
ядерные установки Правильное понимание –

Ядерные установки правильное выполнение
ядерного Термин «культура безопасно-
сти» был введен в 1986 году после
топливного цикла Чернобыльской аварии. В тече-
ние ряда лет МАГАТЭ, обобщая
Объекты, которые охватывает культура безопасности как и анализируя опыт своих госу-
необходимая среда для обеспечения деятельности дарств-членов, создала ряд нор-
мативных документов по культуре
Как сегодня формулируется? безопасности. Система докумен-
Как реализуется? тации начала развиваться с 1986-
Как оценивается? го, с доклада МАГАТЭ об аварии
Как развивается? в Чернобыле. Ключевой вывод,
сделанный комиссией МАГАТЭ:
в Советском Союзе уровень куль-
туры безопасности недостаточно
высок, и именно поэтому на меж-
дународном уровне была развернута
деятельность по формированию
данной культуры во всем мире.
Прошло три десятилетия,
когда в 2015 году на конференции
МАГАТЭ рассматривались итоги
этой работы, наши японские кол-
леги с трибуны доложили о своих
выводах после аварии на АЭС
«Фукусима». Основной причиной
аварии стал человеческий фак-
тор, исходя из чего можно сделать
вывод: 30 лет не обеспечили успеха,
поскольку в Японии не предотвра-
тили последствия аварии, руково-
дители неправильно оценивали
ситуацию, не могли дать верные
распоряжения. Можно согласиться,
что явного успеха, кардинального
изменения за 25 лет формирова-
ния культуры безопасности (с 1986
по 2011 г.) мы не достигли. В этой
сфере нет победителей, поскольку
после аварии на Фукусиме во мно-
гих странах встал вопрос о приоста-
новке развития атомной энергетики.
Цена вопроса может оказаться очень
дорогой – существование отрасли
в целом.
Есть известное выражение,
что люди слышат друг друга

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 27

1986 1989 1991 1993 2002 1987-2015
INSAG-1 INSAG-3 INSAG-4 INSAG-7 INSAG-15
Серия
Коренные причины Концепция «культуры Дано определение Пересмотрены Новая попытка пере- многочисленных
аварий кроются безопасности» термина КБ, пред- выводы INSAG-1. вести «неосязаемые»
в человеческом ставлена концепция, Основное внимание публикаций
факторе. названа «решающей уделено культуре характеристики КБ отчетов, докладов
Необходимо для достижения ее компоненты безопасности при в рамки универсально
создавать совершенства и требования к ним. проектировании применимых критери- специалистов
и поддерживать Перечень вопросов ев для практического атомной отрасли
в области ядерной и культуре применения операто- и других отраслей,
«культуру ядерной безопасности» для определения безопасности рами и регулирующи-
безопасности» и одним из эффективности КБ при разработке создающих
эксплуатационной ми органами. техногенные угрозы
«фундаментальных в организациях. документации.
принципов Использован термин
управления»
«особенности
деятельности
и поведения».

ОАО «Концерн Росэнергоатом»настолько, насколько понимают.Как определялась культура без-
Можно говорить на одном языке, опасности начиная с 1991 года?
« произносить слова, однако при этом В 1991 году – как набор характе-
Ключевые документы не воспринимать сказанное. Важно, ристик и инструкций для органи-
по культуре безопасности как формулируется понятие «куль- заций и отдельных лиц, который
тура безопасности»; как оно устанавливает проблему безопас-
реализуется, оценивается, разви- ности при использовании объектов
вается. Представим: человек рабо- использования атомной энергии
тает на производстве, выполняет как обладающую наивысшим при-
инструкцию. Зададим ему вопрос: оритетом. Определение это можно
что у тебя с культурой безопасно- было бы принять, но оно сложное:
сти? Ведь он все делает правильно, например, «отдельные лица». Неко-
но обладает ли он культурой безо- торые считают, что человек, кото-
пасности? Или как оценить орга- рый непосредственно управляет
низацию: более «культурна» та, где реактором, должен быть погружен
были проведены три совещания в культуру безопасности, а главный
по этой теме, или та, где были про- инженер – уже нет. Если оператор
ведены только два? Такие подходы, нажал не ту кнопку и произошла
конечно, не выдерживают кри- авария, он виноват; но на самом
тики. Когда появляются документы деле никакая кнопка не должна
по культуре безопасности по 600– приводить к аварии. Вопросы куль-
800 страниц, это говорит как раз туры безопасности нужно задавать
о ее отсутствии. Когда норматив- и тем, кто руководит, и тем, кто
ная база начинает расти в таком исполняет, а спрашивать только
же объеме, это тоже отсутствие с исполнителей контрпродуктивно.
культуры безопасности – ее никто Некоторые эксперты объясняют,
не понимает, и приоритеты, пусть что культура безопасности – это
даже они выражены явно, оказы- «поведение человека, когда за ним
ваются потеряны. никто не смотрит». Такое объясне-

www.rosenergoatom.info

28 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

ОАО «Концерн Росэнергоатом» ние также не устраивает, поскольку коллектива. Каждый руководи-
каждый работник и каждый руко- тель и специалист должны вести
водитель должны понимать суть себя в соответствии с культурой
действий и их связь с культурой безопасности и при нормальной
безопасности. Наконец, в некоторых эксплуатации, и при отклонениях,
нормативных документах для АЭС и в аварийной ситуации. Понятно,
культура безопасности определяется что управляющий ядерной установ-
как «внутренняя потребность»; это кой инженер пользуется инструк-
сложно понять, поскольку ассоци- цией, которая определяет объем его
ируется с физиологическими тер- действий. Но далеко не все ситуа-
минами: не есть и не пить, а только ции можно предусмотреть и опи-
думать о безопасности. Наконец, сать инструкцией. Та же Фукусима
ВАО АЭС определяет «культуру показала, что никакая инструк-
безопасности» как «ценности пове- ция не может описать природные
дения организации, задающиеся катаклизмы; такое развитие собы-
лидерами и понимаемые членами, тий просто не было предусмотрено.
что делает безопасность приори- Инструкция лишь усугубила про-
тетной». Это максимально близко блему – менталитет японских кол-
к нашему пониманию. лег таков, что они готовы правильно
действовать по регламентам и кон-
Из каждого приведенного опре- кретным правильным указаниям
деления мы видим, что там, где руководителя; но ни того, ни дру-
используется атомная энергия, все гого не оказалось, и специали-
вопросы управления организации сты были не в состоянии принять
работ нужно решать с позиции, решения. Однако есть и другая
когда потенциальная опасность крайность – чрезмерная самостоя-
осознается как реальная угроза. тельность оператора, когда он еди-
При этом не всегда правильно нолично принимает решения.
понимается ядерная безопасность –
это не только избежание критиче- Сегодня наш подход опира-
ской массы, смысл – это удержание ется на квалификацию оператора,
огромной энергии, которая скон- который проходит подготовку
центрирована в активной зоне, и знает ограничения своей дея-
и ее планомерное расходование тельности; в работе он опирается
в установленный период времени. на симптомно-ориентированные
Загрузка активной зоны атомного руководства. Функции защиты
ледокола позволяет ему действо- выполняются и автоматикой,
вать 3–4 года; но нам каждый которая работает независимо
момент нужна лишь небольшая от действий персонала.
доля, а остальная энергия должна
оставаться потенциальной. Черно- Если подходить к культуре
быльская авария – классический безопасности просто (а лишь так
пример, когда мы не смогли удер- и нужно), то можно сказать, что она
жать энергию в реакторе, всплеск опирается на две составляющие:
мощности, разрушение установки компетентность и ответственность.
и заражение местности. Если человек знает, чем он зани-
мается и как ему действовать, если
На всех уровнях и этапах понимает процессы в установках,
Культура безопасности харак- которые эксплуатирует, и понимает,
теризуется поведением персонала какие действия могут привести
на объекте использования атомной к неблагоприятному исходу, – лишь
энергии, на всех уровнях и эта- тогда мы можем спать спокойно
пах, во всех возможных ситуациях. и говорить, что культура безопас-
Это нормы поведения каждого, ности будет и сегодня, и завтра.
от руководителя до исполнителя, Компетентность обеспечивается
на рабочем месте – вопрос всего изучением и глубоким понима-
нием физических и технологических

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 29

«Культура безопасности – «Культура безопасности – квалификационная и психологическая

это такой набор характеристик подготовленность всех лиц, при которой обеспечение безопасности атомных

и особенностей деятельности станций является приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей

организаций и поведения к самосознанию ответственности и к самоконтролю при выполнении всех работ,

отдельных лиц, который влияющих на безопасность»
устанавливает, что проблемам
Российские нормы
безопасности объектов НП-001-97 (ОПБ-88/97, 1997)

использования атомной энергии,

как обладающим высшим

приоритетом, уделяется внимание,

определяемое их значимостью» «Культура безопасности – набор

INSAG-4, 1991 характеристик и особенностей
деятельности организаций

и поведения отдельных лиц, который

устанавливает, что вопросам

обеспечения безопасности атомных

станций, как обладающим высшим

приоритетом, уделяется внимание,

«Культура безопасности – ценности и поведение организации, определяемое их значимостью»

задающиеся ее лидерами и принимаемые ее членами, что делает Российские нормы
ядерную безопасность приоритетной» НП-001-15 (взамен ОПБ-88/97,

WANO, GL10-2006 16.02.2016)

процессов, которые реализуются тивная и уголовная (появилась после этой конвенции). Наши коллеги ОАО «Концерн Росэнергоатом»
на объекте, знанием правил. аварии на ЧАЭС). Нужно отметить, с долей шутки говорили, что «эта
что большинство наших специа- конвенция принималась против
Когда мы говорим об ответствен- листов не знакомы с Уголовным России, а оказалось – против Япо-
ности, то понимаем, что директор кодексом РФ и наличием соответ- нии». На самом же деле эта кон-
отвечает за все происходящее на его ствующих статей. Правовая грамот- венция предназначена для того,
объекте в полном объеме; но у него ность нашего персонала, знание чтобы страны, использующие атом-
есть заместители, главный инженер своей ответственности – еще один ную энергию, обеспечивали такой
и начальники цехов и т. д. Ответ- из аспектов культуры безопасности. режим эксплуатации на предпри-
ственность должна быть распреде- ятиях, чтобы мировое сообщество
лена по подчиненным так, чтобы Культура безопасности реали- себя чувствовало спокойно.
функция безопасности была реализо- зуется на разных уровнях: государ-
вана качественно. Можно привести ственном, на уровне Госкорпорации Также правовое поле культуры
пример: когда идет дождь, то ни одна «Росатом», эксплуатирующих орга- безопасности формируется феде-
капля не считает себя виновной низаций и на уровне отдельных ральными законами. Это закон
в наводнении. Но при накоплении объектов, таких как АЭС (наи- об использовании атомной энергии,
мелких событий, даже если каждое более сложное и ответственное Гражданский и Уголовный кодексы,
по отдельности не приведет к ава- направление использования атом- указы Президента РФ. Создан ряд
рии, в сумме они могут привести ной энергии). На государственном органов управления и надзора;
к очень большим неприятностям. уровне культура безопасности реа- в основном функции в области
лизуется прежде всего междуна- регулирования ядерной безопасно-
Культура безопасности на госу- родными договорами, к которым сти выполняет Ростехнадзор; также
дарственном уровне регулируется мы присо­единились и обеспечи- это сфера деятельности ФМБА,
правовым полем, которое создано ваем их выполнение. Это Конвен- Госпожнадзора, органов управления
с 1986 года. ция по ядерной безопасности 1994 Росатома. Основы государственной
года (автор стоял у истоков под- политики в области обеспечения
Виды ответственности, которые готовки, принятия и реализации ядерной безопасности утверж-
мы несем, – это дисциплинарная,
гражданско-правовая, администра-

www.rosenergoatom.info

30 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

ОАО «Концерн Росэнергоатом» дены Президентом РФ; мы гото- Культура безопасности на уровне тели отрасли занимались вопросами
вим ежегодные отчеты о реализации Госкорпорации основывается безопасности.
государственной политики в Пра- на политике в области обеспечения
вительство РФ и Президенту РФ. безопасности. В организационной Одно из направлений культуры
Участвуем в формировании проек- структуре наших дивизионов при- безопасности – открытость. Взаи-
тов решений Совета Безопасности сутствуют подразделения, которые модействуя с зарубежными колле-
РФ в области ядерной безопасности занимаются вопросами управле- гами, мы регулярно приглашаем
и затем реализуем данные решения. ния контроля безопасности. Рабо- международные миссии на наши
Действует система норм и правил тает система подготовки персонала предприятия. Надзорные органы
регулирующих органов. В насто- в высших учебных заведениях взаимодействуют со своими кол-
ящее время мы ведем разработку и в рамках Центрального инсти- легами из забежных стран, делятся
стандартов Госкорпорации, с тем тута повышения квалификации информацией о своей работе.
чтобы навести порядок в норматив- Росатома. Действует система моти-
ной базе бывшего Минсредмаша вации персонала, сформированы В Госкорпорации проводится
СССР и Минатома России: нуж- ключевые показатели эффектив- большая работа с проблемным
ные отраслевые документы актуа- ности руководителей всех уровней, наследием, в том числе с участием
лизируются и переводятся в более учитывающие данный аспект. Раз- наших зарубежных коллег. Так, нам
весомый статус стандартов. Это рабатываются федеральные целе- достались десятки атомных подвод­
затрагивает большое количество вые программы; функционирует ных лодок, выработавших ресурс.
правил безопасности специфиче- система внутреннего контроля. Дру-
ских производств. гими словами, ключевые элементы Сегодня мы привели их в безо-
культуры безопасности в государ- пасное состояние – ядерный мате-
Однако хотел бы подчеркнуть, стве организованы и реализуются риал удален, реакторные отсеки
что нормативных документов ста- на уровне Госкорпорации. приводятся в безопасное состояние
новится очень много. При этом и хранятся в благоприятных усло-
понятно, что есть требования, неис- Безопасность измерима виях. Утилизировано 197 атомных
полнение которых может привести Каковы фундаментальные подводных лодок, это огромная
к беде, а есть такие, что связаны компоненты культуры безопасно- работа, и ее выполнение – это при-
с порядком реализации культуры сти? Это профессиональные фун- мер культуры безопасности на меж-
безопасности. Наши зарубежные даментальные знания, правила дународном уровне.
коллеги давно разделили статус и инструкции, навыки (квалифи-
документов: есть обязательные, и их кация) и ответственность. Пример Безопасность обеспечивают люди
относительно немного; и есть реко- передачи ответственности – проект на всех уровнях, причем не только
мендации. У нас пока обязательно «Мост поколений», разработанный персонал, который эксплуатирует
все – от эффективности системы при поддержке МАГАТЭ в нашем установки, но и те специалисты,
защиты реактора до аптечки на рабо- «Машиностроительном» дивизионе, которые ремонтируют и налажи-
чем месте. Когда обязательных тре- а также «Школа производственного вают оборудование.
бований становятся тысячи, люди мастерства», в целом система под-
не понимают, что важней: ком- готовки и повышения квалифика- Мы проводим ежегодные семи-
плектовать аптечку или обеспе- ции персонала. нары, «летние школы» по культуре
чить эффективность СУЗ. Вопрос С культурой безопасности свя- безопасности и стремимся рас-
это непростой, но мы планируем зано несколько ключевых показа- ширять круг наших слушателей.
перейти к разделению базы на обя- телей эффективности – ядерная, На уровне формирования политики
зательную и рекомендательную... радиационная безопасность, отсут- важны открытость и мотивация.
ствие нарушений уровня 2 и выше
Однако пока договориться по шкале INES; отсутствие случаев Один из моментов реализации
об этом с регулирующими орга- облучения персонала, показатели культуры безопасности при меж-
нами не удается. по охране труда. Показатели ядер- дународном сотрудничестве – учет
ной и радиационной безопасно- разницы в российском и западном
Нормативные акты на уровне сти отраслевые, если происходит менталитете. Запад – это преиму-
законодательства – это прежде нарушение, оно коснется и руко- щественно индивидуализм, россий-
всего Гражданский (ответствен- водителя отрасли, и его заместите- ский взгляд – это коллективизм.
ность за возможный ущерб) и Уго- лей, и руководителей дивизионов.
ловный кодексы РФ (уголовная Показатели эффективности направ- Пример Фукусимы – еще один
ответственность за деяния, которые лены на то, чтобы все руководи- тип менталитета, когда человек
могут или повлекли радиационное попадает в не прописанную заранее
воздействие на персонал, население ситуацию, не понимает, что делать,
и окружающую среду). и в результате ничего не делает.

Уровень культуры безопасно-
сти оценивают по явным пока-
зателям производства. Высокий
уровень – это отсутствие инциден-

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 31

0,58 0,72 0,68 Московский центр
0,54 0,51 0,68 0,61 Атлантский центр
0,43 Парижский центр
0,22 0,45 Токийский центр

13Q1 0,17 0,19

14Q1 15Q1

Количество срабатываний систем АЗ/БСМ Московского центра остается ОАО «Концерн Росэнергоатом»
стабильным (ниже средних показателей ВАО АЭС). Автоматическое
срабатывание АЗ в критическом состоянии на 7000 часов работы блоков«
в I квартале 2013–2015 гг. (средние значения)

тов, правила соблюдаются, травма- Показатель состояния трав- теля к вопросам безопасности.
тизм минимальный. Приемлемый матизма в 2015 году был лучшим Следует брать за отправную точку
уровень – это имеются недостатки, за историю отрасли. достижения, если мы в 2015 году
но проводится регулярная работа отработали успешно, это говорит
по их устранению. Показатели, связанные с радиа- о том, что мы не имеем права
ционными факторами и пожарами, на снижение; как минимум, необ-
Низкий – это когда на предпри- также выглядят качественно – име- ходимо сохранить уровень, а жела-
ятии бывают инциденты, гибнут лись лишь единичные незначитель- тельно его улучшить. При этом
или травмируются люди. Что каса- ные случаи. следует понимать, что у нас есть
ется российских АЭС, оценки ВАО не только АЭС, где культура без-
АЭС (международной организации) По радиационным факторам опасности высока, но и, напри-
говорят о том, что один из ключе- присутствует 15 человек, кото- мер, научные организации, где
вых показателей (среднее за 7 тыс. рые получили нагрузку в соответ- имеет место иной менталитет,
часов количество остановов реак- ствии с нормативами при работах иной подход к решению вопро-
торов из критического состояния) на выгрузке активной зоны сов безопасности.
у нас в 2015 году был лучше миро- судовых установок на СевРАО,
вого уровня. но превышение нагрузки в 20 мЗв Поэтому нам нужно развивать
было оформлено соответствую- культуру безопасности в других
Также на хорошем уровне ста- щими разрешениями. В каких направлениях. Необходимо исполь-
тистика по показателям срабаты- направлениях нам необходимо зовать международный опыт, работу
вания системы аварийной защиты развиваться? Ключевой вопрос – МАГАТЭ, чтобы сохранить поло-
(по АЭС России и станций Восточ- квалификация и ответственность; жительную динамику показателей
ной Европы, построенных с уча- мы должны понимать, что основ- в атомной отрасли.
стием России). ным является подход руководи-

www.rosenergoatom.info

32 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

Питер Руководство
ТАРРЕН, и управление
безопасностью:
руководитель отдела стандарты, оценка
эксплуатационной безопасности и содействие
МАГАТЭ
МАГАТЭ изначально рассматривает культуру
безопасности не только в аспекте атомной
энергетики и промышленности, но и в других
аспектах – медицинском, научном и пр.

ОАО «Концерн Росэнергоатом»

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 33

Культура безопасности – Мы должны взращивать и поддер- ОАО «Концерн Росэнергоатом»
основной компонент живать очень сильную культуру
программы безопасно- безопасности в организации. Это
сти в МАГАТЭ; основ- вносит свой вклад в фундамен-
ной документ, на который тальные принципы безопасности –
мы опираемся, – это «Фундамен- сделать все практические шаги
тальные принципы безопасности». и усилия, чтобы предотвратить воз-
Его задача – определить прин- можные аварии. В прошлом у нас
ципы и концепции как основу были руководства, но они главным
для действий. образом касались функционирова-
Основной принцип безопас- ния АЭС. Предыдущий стандарт
ности хорошо известен всем, кто по системе управления JS-R-3 нуж-
работает на АЭС. Это личная ответ- дался в усилении. Мы сохранили
ственность человека в организа- его ключевые требования, но рас-
ции, где может возникать риск. ширили положения, чтобы четко
Лидерство и управление, нацелен- разъяснить – культура безопасно-
ные на обеспечение безопасно- сти применима ко всем ядерным
сти, недопущение радиационных установкам на протяжении всего
рисков, должны быть установлены рабочего цикла независимо от того,
и поддерживаться. Ранее у нас дей- какого типа организация эту уста-
ствовали два основных стандарта новку эксплуатирует. С одной
МАГАТЭ – это стандарты SSJ 16 стороны, есть очень крупные орга-
и SSJ 2. Первый стандарт в основ- низации, такие как Росэнерго-
ном касался установления инфра- атом, где работают тысячи людей,
структуры безопасности в странах и они эксплуатируют очень слож-
и организациях, которые развивают ные и мощные ядерные установки.
у себя ядерные программы впер- С другой стороны, есть и совсем
вые. Второй стандарт охватывает небольшие организации, кото-
весь жизненный цикл тех предпри- рые, например, используют ради-
ятий, которые уже функционируют. ацию в медицинских целях, это
Его ключевая идея – руководство может быть всего несколько чело-
по культуре безопасности должно век. Но и в их деятельности есть
быть тщательным и детальным. риск радиации, и его также надо
В результате анализа событий охватывать нашим руководством.
на Фукусиме и после напряжен- Но следует понимать, что полный
ной совместной работы МАГАТЭ цикл мероприятий может быть
и государств – членов этой орга- выполнен только в крупных орга-
низации возник стандарт J­SR-2, низациях и нуждается в корректи-
опубликованный в этом году. Этот ровке для небольших предприятий.
новый документ гораздо более Однако обязательным для всех
подробно описывает требования является требование по лидерству,
в сфере культуры безопасности; роли руководителя в становле-
эти требования будут детализиро- нии культуры безопасности. Этот
ваны дальнейшими документами, документ отталкивается от опыта
которые скоро будут выпущены Фукусимы и констатирует: связь
МАГАТЭ. Основные требования аварийной готовности и физиче-
этой системы документов будут ской безопасности связаны общими
направлены на становление, под- вопросами безопасности.
держку и постоянное улучшение
лидерства и управления ради без- У нас есть огромное количество
опасности. Должна быть установ- различных организаций, к дея-
лена эффективная интегрированная тельности которых может быть
система управления, чтобы ядер- применен новый стандарт. Это
ная безопасность не шла вразрез использование слабых и сильных
с другими потребностями бизнеса. источников излучения в меди-
цине, утилизация радиоактивных

www.rosenergoatom.info

34 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

ОАО «Концерн Росэнергоатом» « отходов, исследования, образова- культуру безопасности, как он про-
ние, обогащение минералов. Это ецирует это поведение с верхней
Сильная культура могут быть огромные организации ступени иерархии вниз; лидер-
безопасности состоит с разными производственными ство в свою очередь поддерживает
из поведения всех отдельно площадками, большим количе- управленческую систему. Ведь даже
взятых работников ством работников... или маленький очень хорошая, интегрированная,
и основана зубоврачебный кабинет, диагности- «навороченная» система безопас-
на их внутренних ценностях ческая лаборатория. Но идеи, кото- ности окажется бесполезна, если
рые формирует МАГАТЭ в новых ее не придерживается руководи-
стандартах, применимы ко всем тель компании.
видам деятельности. JSR-2 хорошо
балансирует, уравновешивает все Наконец, важна сильная куль-
три ключевых элемента культуры тура безопасности, которая состоит
безопасности. Какой из них важ- из поведения всех отдельно взя-
нейший – этот вопрос не имеет тых работников, которые работают
смысла, как не имеет смысла табу- в организации, и основана на их
рет, у которого меньше трех ножек. внутренних ценностях. Опять же
Ключевой вопрос организации – это характеризуется и осущест-
система управления; мы задаем вляется лидерами, но проявляется
вопрос, как культура безопасно- в действиях отдельных работников,
сти встраивается в эту систему. на индивидуальном уровне. Есть
Второе – это лидерство; ключевой другие важные моменты, связанные
вопрос – как лидер поддерживает с этими основными принципами.
Вы должны оценивать состояние

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 35

культуры безопасности, проходить наиболее важны, и вообще, счита- помогает им понять круг своей ОАО «Концерн Росэнергоатом»
проверки, осуществлять внутренний ется ли безопасность высшей цен- ответственности и влияние их пове-
контроль. Необходима самооценка ностью, поддерживается ли она дения на весь коллектив, без чего
и внешняя оценка независимых обучающими курсами, интегри- преуспеть невозможно.
структур. руется ли во все виды деятельно-
сти; доносится ли через лидерство Другое мероприятие, кото-
Важно постоянно улучшать до всех. Мы проводим интервью, рое мы проводим, – это опре-
культуру безопасности. Допустим, собеседования с отдельными людьми деление тех, кого можно считать
организация ежедневно работает в различных подразделениях органи- лучшими послами культуры безо-
безопасно, но как удостовериться, зации, занимающими разного уровня пасности, людей, на которых по их
что подобная высокая степень куль- должности. Составляются различ- личностным качествам и пове-
туры безопасности будет всегда под- ные фокус-группы из 10–12 чело- дению можно полностью поло-
держиваться в будущем на уровне век, на основании бесед с которыми житься. Такие лидеры способны
отдельных работников, на регулятор- могут быть сделаны выводы. Также создать положительную картину
ном уровне, системах внутреннего мы изучаем внутренние отчеты, культуры безопасности, они будут
контроля, на уровне руководства управленческую документацию продвигать организацию, с тем
и лидерства? Стандарты показы- по организации, заложены ли в них чтобы она становилась более без-
вают, как нам достичь безопасно- основы управления безопасностью. опасной. Этих «послов безопас-
сти как фундаментальной цели. ности» мы собираем и сводим
Они определяют, как проявляет Мы также можем оценить с высшим руководством, пока-
себя руководство и лидерство, поведение работников «в поле», зываем, что они могут быть мощ-
делают ли они все для безопасно- на рабочих местах – полностью ным инструментом, позволяющим
сти; насколько эта политика поддер- ли их действия соответствуют ожи- понять организации свою культуру
живается менеджерами. Управление даниям руководства. безопасности, улучшить методоло-
безопасностью должно быть частью гии ее поддержания.
управления ресурсами и процес- Например, директор АЭС
сами; материальный ресурс должен без сложностей может озвучить свои Также в рамках наших программ
помогать в случае аварийной ситу- ожидания, но нижний уровень штата мы проводим системные занятия,
ации. Формулируются требования в организации далеко не всегда при- которые позволяют руководству
к системе аварийной готовности нимает этот посыл, или принятые среднего звена и супервайзерам
на всех стадиях, от пусконаладки меры сработали не так, как ожида- интегрировать культуру безопас-
до вывода из эксплуатации. Опре- лось. И дело не в том, что на ниж- ности во все направления своей
деляется методика измерения нем уровне работают какие-то деятельности. Сложно действовать,
показателей безопасности. Всего плохие люди, а просто им не были если вы имеете дело с проблемами
сформулировано 14 требований; разъяснены основы. Даже хорошая бюджета, коммерческими пробле-
стандарт опубликован в электрон- грамотная инструкция по технике мами, с человеческими ресурсами,
ном виде на сайте МАГАТЭ и может безопасности должна быть разъяс- притом что вы должны удержи-
быть изучен всеми заинтересован- нена, а ее выполнение – контро- вать на заданном уровне культуру
ными сторонами. лироваться. Проведение подобной безопасности.
независимой внутренней оценки
В оценке культуры безопасности системы безопасности позволит Также на сайте МАГАТЭ вы
могут использоваться три основ- четко увидеть, какие организаци- можете найти ссылку на серию
ных инструмента. Это прежде всего онные и поведенческие аспекты этой документов, посвященных само-
независимая оценка культуры без- организации мы ожидаем увидеть оценке культуры безопасности,
опасности сторонними организа- и как это может помочь лидерам документы OSART, документы
циями. Если такой организацией доработать культуру безопасности, по методикам проведения само­
выступает МАГАТЭ, мы проводим какие шаги для улучшения сделать. оценки и руководство по независи-
анализ состояния культуры безо- мой оценке культуры безопасности.
пасности и составляем отчет, руко- Упомяну некоторые продукты,
водствуясь нашим инструкциями. которые мы представляем в помощь Мы адресно корректируем про-
Также организации могут пройти организациям стран – участников грамму наших семинаров в соот-
такую оценку самостоятельно, опи- МАГАТЭ. В первую очередь, это ветствии с тем, что может быть
раясь на предложенные стандарты. программы непрерывного улучше- необходимо организации-заказчику.
Отчеты наших миссий публикуются, ния культуры безопасности в форме Мы заранее изучаем потребности
из них можно сделать выводы, какие трехдневного семинара для стар- компании и подстраиваем кастоми-
показатели и характеристики безо- шего руководства компании. Этот зированные программы. И мы сами,
пасности с точки зрения МАГАТЭ семинар позволяет вовлечь высшее и заказчик хотим, чтобы работники
руководство компании в работу, атомной отрасли получили только
необходимые им знания.

www.rosenergoatom.info

36 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

Юрий Центр
ответственности
СЕЛЕЗНЕВ, и компетенций

ректор Центрального института Соорганизатор и активный участник работы
повышения квалификации по формированию культуры безопасности
Госкорпорации «Росатом» в Госкорпорации – Центральный институт повышения
квалификации Росатома. Ректор института Юрий
Селезнев в кулуарах XI Международного форума
по ядерной безопасности рассказал нам о том, как
выстраивается эта работа, какие вызовы стоят перед
отраслью и как на них ответить

ОАО «Концерн Росэнергоатом» «

Ректор ЦИПК
Юрий Селезнев
и профессор Фонг Тринх
(Вьетнам) на стажировке
в НОУ ДПО «ЦИПК
Росатома»

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 37

– Юрий Николаевич, почему цессе, носителем которого являются ОАО «Концерн Росэнергоатом»
темой мероприятия в этом году все. Теперь подход меняется –
стала культура безопасности? говорится о лидерстве как основе
в управлении культурой безопасно-
– В этом году ядерный форум сти предприятия. Именно лидеры
проводится одиннадцатый раз. должны быть подготовлены над-
До этого года это была отрасле- лежащим образом; оргструктура
вая конференция, но теперь статус управления предприятием должна
поднят до международного форума. быть перестроена для обеспечения
Ранее конференцию проводил безопасности. Культура безопас-
Департамент ядерной безопасно- ности в новом понимании должна
сти и разрешительной деятельности быть интегрирована в суть техноло-
Госкорпорации; после изменений гических процессов. Так и совпало,
в оргструктуре в этой роли высту- что заранее выбранная тема нашей
пила Генеральная инспекция. Каж- конференции оказалась созвучна
дый ядерный форум был посвящен с изменениями в МАГАТЭ к куль-
определенной теме, в прошлом туре безопасности. И наконец,
году темой форума было «Аварий- для нас культура безопасности акту-
ное реагирование», в нынешнем – альна в связи с активизацией стро-
«Культура безопасности». Последнее ительства АЭС как в России, так
время по разным причинам именно и за рубежом. В России готовится
тема культуры безопасности стала новый персонал, и специалистам
одной из наиболее часто упомина- нужно с первых дней прививать
емых, востребованных. Активное отношение к культуре безопасности.
участие ЦИПК в форуме связано Параллельно с форумом мы про-
с тем, что все происшествия на объ- вели очередную «школу по культуре
ектах использования атомной энер- безопасности», к работе которой
гии, будь то авария в Чернобыле привлечены специалисты ЦИПК.
или на Фукусиме или относительно В этом году количество слушате-
небольшие эпизоды, в основном лей превысило 40 человек, попу-
связаны с неправильными действи- лярность этого курса растет.
ями персонала. В 2016 году было
несколько таких происшествий: Итог форума — это рекоменда-
случай смертельного травмирования ции по освоению передового опыта,
на Калининской АЭС привел к зна- который накоплен в отрасли, в том
чительным кадровым изменениям; числе на предприятиях Концерна
«донором» руководящего персонала «Росэнергоатом». 30 лет непрерыв-
была выбрана передовая по куль- ной работы по повышению безо-
туре безопасности Балаковская АЭС. пасности создали основу культуры
С проблемой ошибочных действий безопасности в остальных дивизи-
связан и сентябрьский пример облу- онах. Мы же, как учебная органи-
чения сотрудников в ОКБМ Афри- зация, рассчитываем стать центром
кантова. Однако не эти «первичные» компетенции в этой области.
события стали причиной для выбора
темы конференции – ее подготовку – Как учить культуре безопас-
мы начали еще в прошлом году, ности молодежь, которая лишь
поскольку тема весьма своев­ ременна приходит в отрасль?
для отрасли в целом.
– На днях зашел разговор
Как было заявлено в докладе о проблемах молодежи, родив-
представителя МАГАТЭ госпо- шейся после 1996-го. Это поколе-
дина Торрена, МАГАТЭ выпускает ние выросло в новой медиасреде
новые документы по культуре без- и наполовину живет в виртуаль-
опасности, значительно меняются ном мире. При этом испытывает
подходы к ее обеспечению. Ранее трудности, когда нужно сосре-
о культуре безопасности говорили доточить внимание более чем на
более размыто, как о каком-то про- восемь секунд; у них затруднения
с пересказом прочитанного слож-

www.rosenergoatom.info

38 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

ОАО «Концерн Росэнергоатом» ного текста. Однако именно это так делается в России. Но сколько находится на высоте и достойна
поколение скоро придет во все из подготовленных кадров «потеря- настойчивого импортирования?
сферы, и в том числе на АЭС. ется» за десять лет? В этой сфере
Чтобы обучать их чему-либо, в том мы надеемся на помощь Россо- – Здесь ситуация не одно-
числе прививать культуру безо- трудничества, госструктуры, ответ- значна. Так, уже неоднократно
пасности, нужно менять подход ственной за продвижение нашей приводился пример: Япония –
и к занятиям, и к информаци- культуры безопасности и техно- государство с высочайшим уров-
онному обеспечению работников логий, но и у них зачастую нет нем дисциплины и технологий.
АЭС. Теперь инструкции должны полного понимания ментальности Персонал на Фукусиме, в соот-
стать виртуальными, каждую стра- наших целевых рынков. Несмо- ветствии с менталитетом и укла-
ницу нужно сделать доступной тря на все трудности, необходимо дом, был жестко ориентирован
для понимания за те самые услов- выстраивать подходы по передаче на инструкции и оказался недее-
ные восемь секунд. культуры безопасности и в такие способен, когда инструкций нет. Не
сложные регионы, потому секрет, что в характере россиян –
Это мировая проблема; еще что мы несем ответственность стремление самостоятельно что-то
больше вопросов связано с экспан- и перед клиентами, и перед миро- решить, доработать. Иногда это
сией российских ядерных техно- вым сообществом за страны, в кото- полезно, например, на Фукусиме
логий. Когда мы сотрудничаем со рых строим АЭС. наши догадались бы без указаний
странами с особым менталитетом прорубить потолок и дать выход
и культурой, должны прививать – Так поступают и наши зару- водороду, чтобы избежать взрыва
им культуру ответственного отно- бежные конкуренты? и разрушения здания, или ломом
шения к безопасности. Это очень крутануть заклинившую задвижку.
непростая задача. Один из наших – Наши зарубежные коллеги Впрочем, иногда эти инициативы
сотрудников рассказал историю не торопятся принимать на себя не очень полезны... Они уместны
из 1980-х годов. В одной из теперь подобную ответственность. Напри- и полезны только в том случае,
бывших республик СССР запускали мер, в Японии мы обсуждали этот когда есть понимание происходя-
энергоблок, он участвовал в пуско- вопрос, и коллеги нас не понимали: щих процессов и умение мыслить
наладке. Видит однажды вечером «Мы строим и продаем АЭС. Под- самостоятельно.
на блоке незнакомого старика. готовка персонала – это бизнес;
если заплатят, подготовим пер- Например, продвигая наши
– Ты кто? – спрашивает. сонал или будем эксплуатировать энергоблоки в технологически раз-
– Отец такого-то, сын пошел сами». Показателен опыт Южной витой Финляндии, также стране
на свадьбу, просил подменить. Кореи: они строят АЭС в Объ- высокой дисциплины и технологи-
И это в развитой республике, единенных Арабских Эмиратах. ческой культуры, мы обнаружили
с богатой культурой. Первоначально в контракте была следующее. По финским законам
Или пример одной из восточных только станция; затем добавили поставщик продукции (услуг)
стран, с которой мы поддерживаем формулировку: «…постгарантийное для АЭС должен быть аккредито-
активные контакты и планируем сопровождение эксплуатационным ван эксплуатирующей организа-
продвигать туда ядерные техно- корейским персоналом в течение цией Fennovoima. Чтобы включить
логии. Психологи и жившие там 5 лет», – рассчитывали, что за это россиян в перечень разрешенных
люди сходятся во мнении: по мен- время будет подготовлен местный поставщиков (до самого послед-
талитету этой страны каждый персонал. Но через определен- него субсубсубподрядчика), финны
житель – микробизнесмен; люди ное время продлили сопровожде- проводят аудит системы качества,
очень динамичны, у каждого при- ние до 15 лет; а теперь говорят оценивают еще ряд параметров,
работок... Среднее время работы и о том, что корейский персо- и в том числе состояние культуры
на предприятии – не более трех лет, нал может эксплуатировать АЭС безопасности. И если сертификаты
они в постоянном поиске работы, неограниченный срок. Результаты ISO-9000 есть практически у всех
ищут любые пути для роста дохода. подготовки местного арабского отраслевых организаций, причем
Только на госслужбе можно найти персонала привели собственни- от ведущих аудиторских компа-
более-менее стабильные кадры. ков к пониманию, что безопаснее ний типа Lloyd, TUV, то вопрос
И вот представьте, мы обучаем их получить услуги через аутстаффинг, «а что у вас с культурой безопас-
положенные пять лет в универ- чем выучить или переподготовить ности?» поставил многих наших
ситете, потом им 5–6 лет нужно местных специалистов. коллег в тупик... И это в отрасли,
работать на разных должностях, где с 1986 года на АЭС вне-
чтобы дойти до блочного щита, – Следует ли понимать, дряется культура безопасности.
что наша культура безопасности

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 39

Получается, безопасность есть, в Концерне отношение к подго- ОАО «Концерн Росэнергоатом»
а формализованного, системати- товке персонала серьезное. Концерн
зированного понятия «культура в нашем лице нашел надежного «
безопасности» не сложилось. Поэ- поставщика, который постоянно Делегация НОУ ДПО «ЦИПК
тому начались письма, приказы, работает над качеством. Одним Росатома» на форуме
все быстро взялись разрабатывать из основных наших преимуществ поставщиков атомной отрасли
курсы по безопасности, определять является системный подход к обуче- «Атомэкспо-Азия 2014»
уполномоченных, учить персонал… нию, как и предписано МАГАТЭ. в Хошимине (Вьетнам)

Мы, как учебная организация, В этом году выполнен контракт
на этой волне смогли существенно с ТВЭЛ по разработке системы
увеличить объем оказываемых услуг. управления культурой безопасно-
Вообще, у нас была хорошая воз- сти, обучению минимально необ-
можность заранее подготовиться ходимого числа специалистов (они
к обучению по культуре безопас- станут инструкторами). ТВЭЛ зака-
ности. Примерно с 2006 года, когда зал нам базовый ознакомительный
началось восстановление атомной курс дистанционного обучения
энергетики, мы начали разрабаты- культуре безопасности, который
вать программы в области безопас- должны будут изучить все сотруд-
ности, по операционным процессам ники дивизиона. В 2017 году, по их
и т.п. До 2016 года действовали планам, курс культуры безопас-
на «свободном рынке», конкуриро- ности пройдут все сотрудники
вали с рыночными поставщиками ТВЭЛ. Вообще, политика Госкор-
услуг обучения. Росэнергоатом ока- порации – локализация обучения;
зался нашим наиболее активным если обучение требует массового
клиентом. Объем услуг, которые охвата, мы учим тренеров, которые
мы оказываем для АЭС, составляет передадут знания в коллективы.
более 50% от общего объема услуг Такие базовые курсы дистанцион-
института. Именно на АЭС предъ- ного обучения были разработаны
являются самые высокие требова- для Атомэнергомаша и других орга-
ния к безопасности, на станциях низаций; пока в стороне остались
началось внедрение принципов только строители, но мы уверены,
культуры безопасности. Вообще, что ненадолго.

www.rosenergoatom.info

40 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

ОАО «Концерн Росэнергоатом» – Насколько поколению Z, вни- блока держал в уме концептуальную нерные знания. Но в перспективе,
мания которого хватает на восемь модель всего энергоблока и, когда полагаю, мы тоже придем к полной
секунд, поможет в аспекте обе- у него спрашивали, что будет, если автоматизации. И новому поко-
спечения безопасности автома- закрыть такую-то задвижку, мог лению освоить эту работу помо-
тика? Не секрет, что, например, очень точно рассказать изменение жет жизнь в виртуальном мире,
на блоке 3+, который, по отзывам основных параметров энергоблока. потому что управление на новом
экспертов, весь «цифровой», уже Это были как минимум полугении. пульте уже идет через компьютер,
не так нужен оператор, владеющий родную им среду.
физикой реактора. В какой мере С введением же автоматики
нужно отстаивать культуру «длин- и тренажеров, на которых отра- Однако есть и обратная сто-
ного текста», системного подхода батываются навыки операций, рона: после аварии на Фукусиме
к образованию? а также с появлением симптом- зарубежные коллеги обратились
но-ориентированных инструкций к нашей схеме работы и признали:
– Системный подход к обу- требования к фундаментальной операторы-инженеры в нетипич-
чению предписан требованиями подготовке стали менее жесткими, ной ситуации способны применить
МАГАТЭ и никуда не денется; про- и мы движемся туда же, куда мир нестандартное решение и предот-
водимый нами анализ кадровых пришел двадцать лет назад. В США, вратить худшее развитие событий.
потребностей отрасли, разработка Японии вчерашние школьники Где компромисс между подхо-
программ, учебно-методических проходят двухлетнюю подготовку дами, пока никто не знает. Впро-
материалов, организация учебного в учебном центре и садятся за пульт. чем, может быть, основа разных
процесса проводятся строго с при- Требований к обязательному выс- подходов – не инженерное обра-
менением технологий системного шему образованию нет. Автоматика зование, а способность мыслить
подхода. Другой вопрос, меняется контролирует, ведет управление; самостоятельно.
сам наш обучаемый, а разработка если произошло отклонение –
новых поколений реакторов дей- включается блокировка, и в тече- – Способствует ли этому совре-
ствительно сопровождается авто- ние получаса оператор не может менный формат образования,
матизацией процессов управления. оказывать никаких воздействий. болонский стандарт?
Первые поколения операторов, Он выполняет допустимые действия
особенно РБМК, были отличными согласно инструкции; если эти дей- – До сих пор цепочка станов-
специалистами в области физики (я ствия не помогают, блокировки ления кадров в нашей отрасли
в отрасли с 1984 года, 20 лет про- срабатывают дальше, происходит была построена так: 5,5 лет сту-
работал в Смоленском УТЦ, где разгрузка. Наши операторы пока дент учится на специалиста; затем
после Чернобыльской аварии осу- еще могут вмешаться и изменить приходит на АЭС и примерно три
ществляли массовую переподготовку ход управления внештатной ситу- года трудится на рабочих долж-
операторов). Начальник смены ацией, поэтому им нужны инже- ностях. За три года, пока нараба-
тывается практика, полученные
в институте базовые знания улету-

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 41

« чиваются. После трех лет лучших Производству нужны операторы
выдвигают в операторы, и им снова станков с ЧПУ, операторы управ-
Делегация специалистов становятся нужны базовые знания ления станами, доменными печами
МАГАТЭ на встрече физики. Эти знания приходится вос- и т.п. В сталепрокатном цехе 400
с руководством НОУ ДПО станавливать в УТП, где работают человек, из них пять – инженеры,
«ЦИПК Росатома» инструкторы с опытом производ- а остальные техники, но они должны
ственной деятельности. Но знания управлять высокотехнологичным
физики фундаментальны, действи- оборудованием. ОАО «Концерн Росэнергоатом»
тельно есть проблема их потери...
Вообще, было сложно поверить,
У нас была идея сделать приклад- что весь Болонский процесс – это
ной бакалавриат, то есть в течение не хитроумная диверсия против
четырех лет в институте готовить нашей страны; пришлось специ-
студента на первичную должность. ально выяснять, как возник этот
Затем выпускник приходит на АЭС, стандарт и какова была логика
работает положенный трехлетний европейских стран, как оказалось,
срок, и, если достоин роста, идет принявших такой формат, чтобы
на годовую переподготовку в учеб- не отстать от США. Но при этом
ный центр или в магистратуру, где многие отрасли промышленности
и получает фундаментальные зна- старались отстоять сохранение
ния для дальнейшего продвиже- специалитета. Та же Франция хоть
ния, и только после всего приходит и внедрила двухуровневую систему
работать на пульт. Мы экономим в университетах, но не тронула
примерно два года на подготовке институты, инженерные школы.
оператора БПУ, не загружаем сту- Они сделали систему перехода:
дентов избыточными знаниями. как из колледжа прийти в инже-
Ведь большинству работников АЭС нерную школу, как после треть-
физика не понадобится: это турби- его курса инженерной школы уйти
нисты, электрики, химики и т.д. в магистратуру, как из бакалав-
Но при обсуждении программы риата уйти в инженерную школу.
прикладного бакалавриата профес- И в результате инженерная школа
сора МИФИ нам ответили: работ- по-прежнему выпускает инженеров,
ник, не знающий ядерную физику, а университеты – бакалавров и маги-
не может считаться современным стров. В нашей стране, как часто
человеком и не имеет права работать бывало, пошли по максимуму, и это
на АЭС. Полагаю, здесь не только привело к тому, что все инженер-
высокие стандарты и традиции: ные институты были переформа-
загрузку преподаватели подняли, тированы в университеты, им была
надо обосновывать «часы». поставлена задача готовить 100 %
бакалавров, из которых 75 % такими
По этой и другим причинам и останутся, а еще 25 % пройдут
обычный бакалавриат тоже ока- магистратуру, в результате специ-
зался искаженным форматом: это алиста мы не получаем.
специалитет, от которого отрезали
последние семестры (когда даются Но инженеры все равно нужны –
специальные знания), и начали физики, расчетчики, конструкторы.
готовить школьных учителей вме- И поскольку последние специа-
сто инженеров-производственников. литеты собираются прикрыть,
В то время как на АЭС, по сути, велика вероятность, что инжене-
на начальных оперативных долж- ров мы потеряем. Понимая это,
ностях нужны техники, умеющие отрасли высокотехнологичной про-
работать с компьютером, современ- мышленности вынуждены иметь
ными технологиями, оборудованием, собственные центры «дообучения»,
и при необходимости их уже надо нести затраты.
доучивать до специалистов. Подоб-
ное говорят и представители других – Будем надеяться, что хотя
отраслей, например, металлургии. бы в таком формате инженерная
школа продолжит развитие. А есть

www.rosenergoatom.info

42 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

ОАО «Концерн Росэнергоатом» ли пожелания к системе взаимодей- лестницы» для замещения стройками, переезжали по станциям
ствия с Концерном в системе обу- убывающих. и не привыкали к оседлому образу
чения, повышения квалификации? жизни. Когда мы создали полномас-
Мы предлагаем частично штабные тренажеры, да и вообще
– Основное, что мы обсуж- учесть опыт зарубежных коллег, уровень жизни и потребности
даем с Концерном, – это реше- в частности, Японии и Франции: выросли, а количество новых строек
ние задач стратегического развития после окончания университетов сократилось, персонал оказался
Госкорпорации. Прежде всего, это и институтов выпускники посту- привязан к быту. Тот, кто работает
международная экспансия техно- пают в учебный центр корпорации, на БЩУ, а ему уже за тридцать,
логической платформы ВВЭР. за год проходят ускоренную техно- у него хорошая квартира или дом,
Основная проблема здесь – это логическую подготовку. При этом привычки, семья... и никакого
неизбежность отвлечения россий- определяется их профпригодность, желания уезжать. Поэтому если
ского персонала на сопровожде- предрасположенность к должно- мы будем строить эту ускоренную
ние и эксплуатацию зарубежных стям. Затем они распределяются схему, то надо прописать, что пер-
АЭС. Где-то это часть коллектива, по АЭС на практику, где проис- сонал должен быть готов к изме-
где-то весь эксплуатирующий пер- ходит окончательное становление нениям: может быть, Финляндия,
сонал, предполагается россий- их как специалистов. Мы готовы а может быть, и Бангладеш или Тур-
ский. По подсчетам компании до 200 выпускников вузов прини- ция. Наш учащийся должен подпи-
«Русатом-Сервис», нам уже в 2020 мать в ЦИПК ежегодно, в течение сывать обязывающий его документ,
году потребуется до 1000 человек, 18 месяцев проводить обучение потому что в подготовку будет вкла-
которые будут работать за рубежом по программам подготовки опера- дываться очень много денег.
на сопровождении и эксплуатации, торов БЩУ и затем распределять
а в 2024-м — уже до 3000. Предпо- их на наши АЭС, где им должен – А как учить зарубежных кол-
лагается, что они придут на зару- быть гарантирован карьерный рост лег, ведь часть контрактов предпо-
бежные АЭС с площадок Концерна. с целью замещения убывающих лагает и подготовку национальных
При этом комплектовать при- сотрудников. кадров?
дется в первую очередь руководя-
щий состав – в списке директора, Проблема здесь вот в чем. – Сила ЦИПК в обладании
главные инженеры, начальники В СССР было условие: чтобы высококвалифицированными
смены и т. д. Время ограничено, вырасти до оператора блочного инструкторами и экспертами, поэ-
надо создавать систему уско- щита, нужно было проработать тому мы являемся центром ком-
ренной подготовки, «карьерные пять пусков-остановов. Поэтому петенций в ряде направлений,
персонал проходил ротацию между таких как безопасность использо-

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 43

«

Подписание трехсторонних практических договоренностей между МАГАТЭ,
Концерном «Росэнергоатом» и ЦИПК о сотрудничестве в подготовке специалистов
в области ядерной инфраструктуры и эксплуатации АЭС. От МАГАТЭ договоренности
подписал заместитель генерального директора МАГАТЭ по атомной энергии –
руководитель департамента ядерной энергии А.В. Бычков, с российской стороны —
первый заместитель генерального директора АО «Концерн Росэнергоатом»
В.Г. Асмолов и ректор НОУ ДПО «ЦИПК Росатома» Ю.Н. Селезнев
(55-я сессия Генеральной конференции МАГАТЭ, 2011 год)

вания атомной энергии, технологии единую программу, подходы, логи- лем наравне с Атомэнергопромом, ОАО «Концерн Росэнергоатом»
операционных и обеспечиваю- стику. Мы видим развитие кадровой ЦИПК войдет в контур дивизиона
щих процессов. Сейчас осваиваем работы именно в этом направле- «Электроэнергетический», и тогда
компетенции по технологической нии. Если подготовка российского Концерн, на который, согласно
подготовке эксплуатационного пер- персонала всегда была «внутренней Федеральному закону «Об исполь-
сонала АЭС. Международный центр функцией» и такой же останется зовании атомной энергии», возло-
ЦИПК уже шесть лет осущест- даже при уходе наших работни- жена ответственность за подбор,
вляет подготовку национальных ков на зарубежные АЭС, то подго- подготовку и поддержание ква-
кадров для формирования органов товка зарубежного персонала – это лификации персонала, сможет
ядерной инфраструктуры. Обуче- бизнес. Русатом-Сервис, который передать реализацию этой функ-
ние ведется на английском языке. определен в качестве интегратора ции в единый центр подготовки
Семеро наших экспертов работают образовательных услуг для зару- без риска снижения ее качества.
в области культуры безопасности бежных стран, оценил рынок таких Произойдет соединение пятидеся-
и признаны на международном услуг до 2030 года примерно в 620 тилетнего опыта подготовки пер-
уровне – привлекаются МАГАТЭ млн долларов! Но в погоне за день- сонала отрасли по безопасности
и ВАО АЭС для участия в комис- гами надо не забывать, что мы ответ- и управлению в ЦИПК, тридца-
сиях, пятеро специалистов Центра ственны за новые страны и видим тилетнего опыта подготовки экс-
прошли стажировку в МАГАТЭ. свою роль именно в сохранении плуатационного персонала в УТП
высочайшего уровня ответственно- АЭС, огромного опыта подготовки
По прогнозу, в 2020 году около сти, а не в финансовых рекордах. международного персонала в УТЦ
600 специалистов зарубежных АЭС Мы в системе подготовки персо- Атомтехэнерго. Уверен, что такое
должны проходить обучение в Рос- нала инструмент, а не отдельный объединение опыта окажет поло-
сии, поэтому должны быть орга- бизнес; и наша некоммерческая жительное влияние на всю отрасле-
низованы теоретическое обучение, форма не подразумевает образо- вую систему подготовки персонала.
обучение на технических средствах вание прибыли, а лишь покрытие
и стажировка на АЭС. Рассма- расходов... и это правильно. В завершение нашего разговора
тривается предложение об объ­ хочется отметить, что принимае-
единении всех ресурсов, которые Вообще, в случае реализации мые сегодня решения есть резуль-
имеются в России, это и ЦИПК, мероприятий по созданию единого тат многолетней работы, начало
УТП и УТЦ станций, учебных под- центра подготовки персонала статус которой было положено на 55-й
разделений Атомтехэнерго, Атом­ ЦИПК поменяется: Концерн «Рос- сессии Генконференции МАГАТЭ
энергоремонта, чтобы обеспечить энергоатом» станет его соучредите- в 2011 году.

www.rosenergoatom.info

44 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

Кирилл Интегрирование
культуры
БОЧАРОВ, безопасности
в систему управления
директор Департамента по ядерной, АО «ТВЭЛ»
радиационной, промышленной
безопасности и экологии АО «ТВЭЛ»

Воспитание работников в Топливной компании
базируется прежде всего на системе ценностей
Росатома. Именно знание ценностей
в их взаимосвязи, где основной является
«Безопасность», позволяет обеспечить
преимущественное внимание безопасности
при выполнении работ

ОАО «Концерн Росэнергоатом»

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016

ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 45

Сравнительные харак- шение эффективности обеспечения ОАО «Концерн Росэнергоатом»
теристики различ- безопасности;
ных видов нарушений,
таких как дозы облу- •формирование атмосферы
чения, производствен-
ный травматизм, иные отклонения уважения, открытости и доверия;
и т. п., показывают, что наша ста-
тистика не хуже мирового уровня. •постоянство совершенство-
Тем не менее случающиеся время
от времени инциденты, ситуации вания культуры безопасности.
с травмированием заставляют акту- Повышение уровня культуры
ализировать понятие «встроен-
ная безопасность». Достижение безопасности является приоритет-
высокого уровня культуры безо- ным направлением деятельности
пасности – это достижение встро- Топливной компании (ТК) и рас-
енной безопасности на каждом сматривается как ресурс обеспечения
этапе управления, начиная с руко- безопасности. Это достигается инте-
водителя высшего звена и закан- грированием культуры безопасности
чивая теми, кто непосредственно в систему управления АО «ТВЭЛ»;
выполняет рабочие операции, в том разработкой документов стратегиче-
числе с ядерными материалами. ского уровня (политика, стратегия);
К сожалению, понятие «культура нормативным обеспечением; орга-
безопасности» не всегда осозна- низационно-функциональной струк-
ется ни на верхнем, ни на среднем, турой; повышением квалификации
ни на нижних уровнях. и подготовки персонала; методиче-
Для формирования культуры ским обеспечением (модель культуры
безопасности в коллективе очень безопасности, методика проведе-
важным является формирование ния фокус-групп, анкетного опроса
атмосферы уважения и доверия. и т. д.); проведением и результатами
Доверие – важнейший показатель самооценки уровня культуры безо-
функционирования культуры без- пасности. Разрабатывается и реали-
опасности; именно этот показатель зуется стратегия развития культуры
является признаком ее неформаль- безопасности в Топливной компа-
ного существования. Жизнь показы- нии на очередной год.
вает, что, как только мы достигаем
хорошего уровня в области обеспе- Разработка документов стратеги-
чения безпасности, но расслабля- ческого уровня, таких как политика
емся хоть немного, незамедлительно и стратегия, и более низкий – орга-
откатываемся назад. Наличие дове- низацонно-функциональное обе-
рия, обратной связи помогает избе- спечение, – непростой вопрос,
жать этого скатывания, деградации. на котором хотелось бы остано-
В основе деятельности по повы- виться. Это основа повышения ква-
шению уровня культуры безопас- лификации и подготовки персонала.
ности лежат следующие идеи, Казалось бы, по фукнционалу это
основанные на интерпретации цен- задача наших структур по управ-
ностей Госкорпорации «Росатом»: лению персоналом, но на самом
•воспитание у работников деле квалификация и подготовка
организации такого отношения персонала проводится по разным
к вышеперечисленным ценностям, направлениям – это профессиональ-
которое обеспечивает наивысший ная деятельность, психологическая
приоритет безопасности при выпол- подготовка и т. п. Спектр очень
нении работ; широкий, и если мы будем считать,
• настройка организа- что за безопасность отвечает лишь
ционных и технологических конкретный персонал, то система
процессов, направленная на повы- перестанет работать одинаково.

Заявление о политике в обла-
сти развития и совершенство-
вания культуры безопасности
Топливной компании деклари-
рует приверженность высокому
уровню культуры безопасности,

www.rosenergoatom.info



ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью РЭА 47

социальной и экологической Распределение ответствен- ОАО «Концерн Росэнергоатом»
приемлемости остальные действия ности в области культуры безо-
ведут в неверном направлении. пасности происходит от самого
высшего руководства до управ-
Следует понимать, что атом- ления на местах. С помощью
ная энергетика уже больше 70 лет системы документов у нас ответ-
показывает приемлемый уровень ственность распределена начи-
культуры безопасности. Изменение ная с президента ТК и спускается
требований МАГАТЭ, которое про- непосредственно на рабочие места
исходит сегодня, не должно застать менеджеров и координаторов. Эта
нас врасплох; важно не бояться система работает и сбоев не дает,
изменения уровня. Топливная ком- но будем развивать ее и далее.
пания последнее время столкнулась
с тем, что, поскольку мы много Что касается квалификации
напрямую контактируем с зару- подготовки персонала, разработаны
бежными партнерами по постав- программы тренинга по культуре
кам топлива, у них также меняются безопасности и переданы работни-
стандарты и подходы. Наличие кам учебно-методического центра
изменений, отличий заставляет ТК (УМЦ). На предприятиях ТК
нас самих адаптироваться к пере- отобраны и обучены силами работ-
менам, подходить к стандартам ников УМЦ внутренние тренеры
интегрированно. по культуре безопасности (неосво-
божденные) с целью регулярного
Даже появление новейших проведения тренингов по куль-
стандартов МАГАТЭ не означает, туре безопасности для работников
что это незамедлительно приве- предприятий. Проводится обучение
дет к выстраиванию воедино всех руководителей высшего и среднего
национальных требований, нара- звена Топливной компании с при-
боток и т. п. влечением специалистов НОУ ДПО
ЦИПК ГК «Росатом». В рамках
Что касается регламентирую- стратегических сессий, состояв-
щей методической документации шихся в декабре 2015 года и фев-
по культуре беопасности в ТВЭЛ, рале 2016 года, проведено обучение
за последнее время были разрабо- проектных групп всех дочерних
таны документы, упорядочивающие обществ по программе «Совершен-
деятельность по повышению уровня ствование культуры безопасности:
культуры безопасности в Топлив- описание процесса, разработка
ной компании: и внедрение в систему управления
организацией».
• программа АО «ТВЭЛ»
У нас разработаны программы
по управлению культурой безо- тренингов по КБ, на предпри-
пасности с заявлением о развитии ятиях силами работников учеб-
и совершенствовании культуры но-методических центров были
безопасности; обучены тренеры и поставлена
задача, которую мы планируем
•дорожная карта реализации выполнить: на уровне высшего
и среднего звена провести 100 %
программы АО «ТВЭЛ» по управ- обучение по культуре безопасно-
лению культурой безопасности; сти. Также проводится обучение
высшего и среднего звена с при-
•стандарт Топливной компа- влечением специалистов ЦИПК,
и в рамках стратегических сессий
нии СТК-56-2016 «Порядок разви- проведено обучение всех проект-
тия и совершенствования культуры ных групп по программе обучения
безопасности»; культуре безопасности. Системная
работа идет на всех предприятиях,
•комплект учебных материа-

лов для проведения систематиче-
ского обучения персонала культуре
безопасности;

•методический инструмента-

рий проведения самооценки: анкета
и методика проведения фокус-груп-
пового исследования.

www.rosenergoatom.info

ОАО «Концерн Росэнергоатом» 48 ГЛАВНЫЙ КАЛИБР • Красной нитью

которые входят в контур управле-
ния ТВЭЛ.

Что касается оценки, для этого
по шести группам (политика без-
опасности, оценка рисков, отно-
шение к безопасности на деле,
практика выполнения работы, обо-
рудование, взаимоотношения) были
разработаны классификаторы.

Самооценка культуры безопас-
ности была проведена в форме
анкетирования, подготовлены
отчеты по результатам самооценки.
После выявления проблемных обла-
стей проведены фокус-группы
с целью определения причин их
существования и разработки кор-
ректирующих мероприятий.

По результатам фокус-групп
разработаны планы реализации
корректирующих мероприятий
в дочерних обществах и корпора-
тивный План повышения уровня
культуры безопасности Топливной
компании на 2016 год. По ито-
гам самооценки (анкетирования)
культуры безопасности проведено
совещание технических директоров
и заместителей генеральных дирек-
торов по персоналу предприятий
Топливной компании.

По результатам самооценки
мы увидели, что самой проблемной
областью для наших предприятий
стали «открытость и доверие» –
в этом направлении составлен план
мероприятий, ведется работа по уси-
лению этой работы руководителями
различного уровня, топ-менедж­
мента компании и предприятий
с работниками, чтобы понять, где
в данном направлении недоработка.
Это непросто, поскольку на наших
предприятиях люди ответственны
и воспитаны в духе коллективизма,
и это проблема самоощущения орга-
низации. Она же видна и в рамках
тренингов.

Разработан план развития куль-
туры безопасности. Необходима
разработка стратегии АО «ТВЭЛ»
по повышению уровня культуры
безопасности; актуализация поли-
тики в области повышения куль-
туры безопасности. Выполнена

РЭА – ежемесячный журнал атомной энергетики России • #12 2016