03-malay-tom

ค่มู ือ

การปฏิบตั งิ านของ นางมาลัย รงุ่ แสง

งานวางแผนอตั รากำลงั กำหนดตำแหนง่
และวิทยฐานะ

กลุม่ บริหารงานบุคคล
สำนักงานเขตพืน้ ทก่ี ารศึกษาประถมศึกษาพษิ ณุโลก เขต 2

คำนำ

คูม่ อื การปฏบิ ัตงิ านวางแผนอัตรากำลังขา้ ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา จัดทำขึ้น
เพ่ือใชเ้ ป็นคมู่ ือในการปฏบิ ตั งิ านวางแผนอัตรากำลังขา้ ราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษาในสังกัดสำนักงาน
เขตพืน้ ทีก่ ารศึกษาประถมศึกษาพิษณุโลก เขต 2 เป็นแนวทางการวางแผนอัตรากำลงั ความขาดแคลนอตั รากำลัง
ข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา ความขาดแคลนสาขาวิชาเอก

งานวางแผนอตั รากำลัง กำหนดตำแหน่ง และวทิ ยฐานะ หวงั เปน็ อย่างย่ิงวา่ เอกสารฉบบั น้ี
จะเป็นประโยชน์ในการวางแผนอตั รากำลังข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสังกัด มีความถกู ต้อง
ตรงตามความต้องการ และเกิดประโยชนก์ บั ผ้เู ก่ียวข้อง

งานวางแผนอัตรากำลัง กำหนดตำแหน่ง และวิทยฐานะ
กลมุ่ บริหารงานบุคคล

สำนกั งานเขตพ้นื ท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษาพิษณโุ ลก เขต 2

สารบญั หนา้

เร่อื ง 1
9
1. งานวิเคราะห์วางแผนอตั รากำลังคน 12
2. งานปรบั ปรงุ การกำหนดตำแหนง่
3. งานจดั สรรอัตรากำลังขา้ ราชการครู

1

ประเภทเอกสาร : คู่มือข้นั ตอนการดำเนนิ งาน
ชื่อเอกสาร : งานวเิ คราะหว์ างแผนอัตรากำลงั คน
ส่วนราชการ : กลุ่มบริหารงานบคุ คล

สำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษาประถมศกึ ษาพิษณโุ ลก เขต 2

2

1.ช่อื งาน

งานวิเคราะหว์ างแผนอัตรากำลงั คน

2. วัตถปุ ระสงค์
2.1 เพ่ือให้การดำเนินงานด้านการบรหิ ารงานบุคคล ถูกต้อง รวดเรว็
2.2 เพอ่ื ใชเ้ ป็นขอ้ มูลในการปฏบิ ตั ิงานเกี่ยวกบั การบรหิ ารงานบคุ คล
2.3 เพ่อื วางแผนอัตรากำลงั คนให้สอดคล้องกับความต้องการของสถานศึกษาและเพ่ือให้เปน็ ไปตามเกณฑ์
ท่ี ก.ค.ศ. กำหนด

3. ขอบเขตของงาน
ขอบข่ายและภารกจิ เก่ียวกับการวเิ คราะห์แผนอัตรากำลงั คนของข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการ

ศึกษา และลูกจ้างประจำ การดำเนินการสำรวจความต้องการอตั รากำลังคนของหน่วยงานและสถานศึกษา กำหนด
จำนวนอัตรากำลงั ของสถานศึกษาตามเกณฑท์ ี่ ก.ค.ศ. กำหนด จดั ทำแผนอตั รากำลังของเขตพืน้ ท่ีการศึกษา
ประเมนิ ผลการใช้อัตรากำลังอยา่ งคุ้มค่า เหมาะสม การเกลีย่ อตั รากำลัง การตดั โอนตำแหน่งและอัตราเงนิ เดือนของ
ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา

4. คำจำกดั ความ
4.1 อตั รากำลังคน หมายถึง จำนวนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา/ลูกจา้ งประจำ/พนักงาน

ราชการ และลกู จา้ งช่ัวคราว ท่ีปฏบิ ัติหน้าทใ่ี นสถานศกึ ษา และหนว่ ยงานทางการศึกษา
4.2 ผชู้ ว่ ยผู้บรหิ าร ตามหลกั เกณฑ์ หมายถึง รองผู้บริหารสถานศกึ ษาตามพระราชบญั ญตั ิขา้ ราชการครู

และบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพ่มิ เติม

5. ขน้ั ตอนการปฏบิ ัตงิ าน
5.1 การจัดทำแผนอัตรากำลงั ในสถานศกึ ษา
5.1.1 จัดทำระบบข้อมูลสารสนเทศ ข้อมลู ทใ่ี ช้ในการจดั ทำแผน ประกอบดว้ ย
1) การจัดทำข้อมลู นักเรยี นและการจัดช้นั เรยี น (10 ม.ิ ย.)
2) ขอ้ มลู การเกษยี ณอายรุ าชการหรือเกษยี ณกอ่ นกำหนดและแนวโนม้ การสญู เสีย

อตั รากำลังของขา้ ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา(รวมครชู ว่ ยราชการและพนักงานราชการ อตั ราจา้ งชั่วคราว)
3) ข้อมลู วุฒิการศึกษา สาขาวชิ าเอก และความสามารถของบุคลากร
4) จำนวนช่วั โมงการจดั การเรยี นรู้ตามหลกั สตู รของสถานศึกษา
5) ความตอ้ งการครเู พิม่ ของสถานศึกษาตามกลุ่มสาระการเรยี นรู้ (เทา่ จำนวนครทู ขี่ าด

ตามเกณฑ์ท่ี ก.ค.ศ. กำหนด)
6) ขอ้ มลู พนกั งานราชการ และลกู จา้ งชั่วคราวทีจ่ ้างด้วยเงินงบประมาณและเงินรายได้

สถานศกึ ษา
5.1.2 สถานศกึ ษาวิเคราะห์ข้อมลู ครแู ละบุคลากรทั้งดา้ นปรมิ าณและความสามารถตามเกณฑท์ ่ี

ก.ค.ศ. กำหนด โดยศกึ ษาแนวโนม้ การเพ่มิ หรือลดของจำนวนบคุ ลากรและประชากรวัยเรยี น รวมทง้ั วเิ คราะห์
หลักสตู รและแผนการจัดการเรียนรู้ของสถานศึกษาประกอบการพจิ ารณา

5.1.3 จดั ทำแผนอตั รากำลงั ระยะ 1 ปี 3 ปี และ/หรือ 5 ปี โดยมีรายละเอียดแสดงความต้องการ
ท้งั ใสด้านปริมาณและความสามารถของบุคลากร และวิธกี ารดำเนนิ การ

3

5.1.4 เสนอคณะกรรมการสถานศึกษาขน้ั พ้ืนฐานใหค้ วามเหน็ ชอบ
5.1.5 ใชเ้ ป็นข้อมูลในการวางแผนอตั รากำลังคนในสถานศึกษา
5.1.6 ดำเนนิ การปฏิบัติตามแผนอตั รากำลงั โดย

1) สถานศึกษาจดั หาอัตรากำลังตามอำนาจของสถานศกึ ษา เช่น ใช้งบประมาณของ
สถานศึกษาหรอื ประสานของความรว่ มมือกบั องค์กรอน่ื เพ่ือขอรับการสนบั สนุนงบประมาณด้านการจดั จ้าง
บคุ ลากร

2) เสนอแผนอัตรากำลงั ของสถานศกึ ษาต่อสำนักงานเขตพ้นื ท่ีการศกึ ษาเพือ่ พจิ ารณา
ดำเนินการในสว่ นท่เี กย่ี วข้องต่อไป

5.2 การจดั ทำแผนอัตรากำลงั ระดบั เขตพน้ื ท่ีการศึกษา
5.2.1 จดั ทำข้อมลู สารสนเทศดา้ นอตั รากำลงั ของสถานศึกษาและสำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษาทง้ั

ด้านปริมาณและคุณภาพเป็นไปตามหลกั เกณฑ์และความตอ้ งการ ดังน้ี
1) ขอ้ มลู 10 มิ.ย. ด้านบุคลากรและจำนวนนกั เรียนของสถานศกึ ษา
2) ขอ้ มลู ด้านวฒุ ิ วชิ าเอกและความสามารถด้านบุคลากร
3) ขอ้ มูลการเกษยี ณอายรุ าชการหรอื เกษยี ณก่อนกำหนดและแนวโนม้ การสญู เสีย

อตั รากำลงั
4) จำนวนช่ัวโมงการจัดการเรยี นรู้ตามหลกั สูตรของสถานศกึ ษา
5) ข้อมูลพนกั งานราชการ ตำแหนง่ ครูผสู้ อน
6) ความตอ้ งการครเู พม่ิ ของสถานศกึ ษาตามกลุ่มสาระการเรยี นรู้ (เท่าจำนวนครูท่ขี าด)

5.2.2 จัดทำแผนอตั รากำลังระยะ 1 ปี 3 ปี หรือ 5 ปี โดยมรี ายละเอียดความต้องการทงั้ ดา้ น
ปริมาณและความสามารถและวธิ กี ารดำเนินการของสำนกั งานเขตพื้นที่การศกึ ษา

5.2.3 เสนอแผนต่อ อกศจ. และ กศจ. พจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบ
5.2.4 การวางแผนอัตรากำลงั คนในสำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศกึ ษา และสถานศกึ ษา
5.2.5 ดำเนนิ การตามแผนอัตรากำลังโดย

1) ดำเนนิ การในสว่ นทเ่ี ป็นอำนาจของ สำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา เช่น การเกล่ีย
อตั รากำลัง การจัดสรรอตั รากำลังครู

2) การเสนอความตอ้ งการไปยังสำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาข้นั พนื้ ฐาน

4

6. Flow Chart การปฏบิ ัติงาน

สถานศกึ ษาจัดทำข้อมูลอตั รากำลังฯ/วิเคราะหข์ ้อมลู ครแู ละบคุ ลากร
แผนพัฒนาอัตรากำลังฯ โดยใชข้ อ้ มลู 10 มิถุนายน

คณะกรรมการสถานศึกษา
ขั้นพ้ืนฐาน ให้ความเหน็ ชอบ
แผนพฒั นาอัตรากำลังฯ
สถานศกึ ษารายงานขอ้ มูลอัตรากำลงั ตอ่ สพท.

สพท. ดำเนนิ การจัดทำแผนอัตรากำลัง

สพท.ตรวจสอบความถกู ต้องข้อมูลฯ
เสนอ อกศจ. และ กศจ.
ให้ความเห็นชอบแผนพฒั นาฯ

สพท.ดำเนนิ การรายงานแผนอัตรากำลังขา้ ราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษาตอ่ สพฐ.

สพฐ. จัดทำแผนอตั รากำลังคนข้าราชการครู
และบุคลากรทางการศึกษา

5

7. เอกสาร

7.1 เอกสารความต้องการอัตรากำลงั ครูของสถานศึกษา
7.2 เกณฑ์การคำนวณอตั รากำลังขา้ ราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษา สงั กดั
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พื้นฐาน ดังน้ี

1. เกณฑ์อตั รากำลงั นีใ้ ช้สำหรบั สถานศกึ ษา สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พ้ืนฐาน
ยกเว้น สถานศึกษาสงั กัดสำนักบริหารงานการศกึ ษาพเิ ศษ และโรงเรยี นวิทยาศาสตร์จฬุ าภรณราชวิทยาลยั โดยให้
สถานศึกษามีอตั รากำลงั ตามสายงาน ได้แก่ สายงานบริหารสถานศกึ ษา สายงานการสอน และสายงานสนบั สนนุ
การศกึ ษา ซ่ึงกำหนดเป็น 2 กรณี ดังนี้

1.1 สถานศกึ ษาท่ีมจี ำนวนนักเรยี นตัง้ แต่ 119 คนลงมา
1.2 สถานศึกษาที่มจี ำนวนนักเรียนต้งั แต่ 120 คนข้นึ ไป

2. กลุม่ สถานศึกษา หมายถงึ สถานศึกษาในสงั กดั สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน
ที่มกี ารจดั การเรียนการสอนแบบรวมสถานศกึ ษาตงั้ แต่ 2 แหง่ ขน้ึ ไป ตามประกาศของสำนักงานคณะกรรมการ
การศึกษาข้นั พนื้ ฐาน หรือคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด

3. ชวั่ โมงการปฏบิ ตั ิงานของครู จำแนกเป็น
3.1 ชวั่ โมงสอนตามตารางสอน
ระดับปฐมวัย ไมต่ ่ำกวา่ 6 ชั่วโมง/สัปดาห์
ระดบั ประถมศึกษาและระดบั มธั ยมศกึ ษา ไม่ตำ่ กว่า 12 ชวั่ โมง/สปั ดาห์
3.2 งานสนับสนุนการจัดการเรยี นรู้ และงานตอบสนองนโยบายและจดุ เน้นของรัฐบาล

กระทรวงศึกษาธิการ และส่วนราชการตน้ สงั กัด ไม่ตำ่ กวา่ 8 ชัว่ โมง/สัปดาห์
ทัง้ นี้ การคำนวณอตั รากำลงั ตามเกณฑ์อัตรากำลงั นี้ กำหนดชั่วโมงการปฏบิ ตั งิ านของครู

เทา่ กับ 20 ชว่ั โมง/สปั ดาห์

4. การกำหนดสาขาวชิ าเอกในสถานศึกษา ให้เปน็ ไปตามมาตรฐานวชิ าเอก

5. จำนวนนักเรยี นตอ่ หอ้ งเรียน พิจารณาตามระดับการศึกษาทเ่ี ปิดสอน ดงั น้ี

5.1 ระดบั ปฐมวัย (ชน้ั อนบุ าล 1-3) กำหนด 30 คน ต่อหอ้ ง

5.2 ระดบั ประถมศึกษา (ชั้นประถมศกึ ษาปีที่ 1-6) กำหนด 30 คน ตอ่ หอ้ ง

5.3 ระดับมธั ยมศกึ ษาตอนต้น (ชน้ั มัธยมศึกษาปีท่ี 1-3) กำหนด 35 คน ตอ่ หอ้ ง

5.4 ระดบั มัธยมศกึ ษาตอนปลาย (ชน้ั มธั ยมศกึ ษาปีท่ี 4-6) กำหนด 35 คน ตอ่ หอ้ ง

การคิดจำนวนหอ้ งเรยี น กรณีจำนวนนักเรยี นแตล่ ะช้ันเรยี น มเี ศษตงั้ แต่ 10 คนขึน้ ไป

ให้คดิ เพ่ิมอีก 1 หอ้ ง เชน่ ชั้นอนุบาล 1 มนี ักเรยี น 38 คน (มเี ศษ 8 คน) จะคดิ เปน็ 1 ห้อง และชัน้ อนุบาล 2

มีนกั เรียน 45 คน (มเี ศษ 15 คน) จะคิดเปน็ 2 หอ้ ง รวมจำนวนห้องที่จะนำไปคำนวณอัตรากำลงั ระดับปฐมวยั

จำนวน 3 หอ้ ง

6

6. กำหนดเวลาเรียนตอ่ สัปดาห์ ตามหลกั สตู รการศกึ ษาปฐมวัย และหลักสูตรแกนกลางการศึกษา
ขั้นพ้ืนฐาน สำหรบั การคำนวณอัตรากำลังตามเกณฑ์อัตรากำลงั ดงั น้ี

ระดับการศึกษา ชั่วโมงเรียนตามหลกั สตู รต่อปี ชว่ั โมงเรียนตามหลกั สูตรตอ่ สัปดาห์

ปฐมวยั ไม่นอ้ ยกวา่ 800 ชว่ั โมง 20 ช่วั โมง
ประถมศึกษา ไม่นอ้ ยกวา่ 1,000 ชว่ั โมง 25 ชว่ั โมง
มัธยมศึกษาตอนตน้ ไม่นอ้ ยกวา่ 1,200 ชว่ั โมง 30 ชัว่ โมง
มัธยมศึกษาตอนปลาย ไมน่ อ้ ยกว่า 1,400 ชว่ั โมง 35 ชั่วโมง

การคำนวณอัตรากำลัง
7. การคำนวณอัตรากำลงั ให้คำนวณตามสายงานดังน้ี
7.1 สายงานบริหารสถานศกึ ษา
7.1.1 สถานศกึ ษาที่มีจำนวนนักเรยี นตั้งแต่ 40 คนลงมา ไม่กำหนดอตั รากำลัง

สายงานบริหารสถานศึกษา
ยกเวน้ สถานศึกษาทีต่ ง้ั อยูใ่ นพนื้ ทจ่ี งั หวัดชายแดนภาคใต้ (จังหวัดสตูล ยะลา

ปัตตานี นราธวิ าส และ 4 อำเภอในจังหวดั สงขลา ได้แก่ อำเภอจะนะ เทพา นาทวี และสะบ้าย้อย) และในพื้นท่ี
พิเศษเสี่ยงภัย ทุรกนั ดาร ชนกลุ่มนอ้ ย เกาะ ภเู ขา และพ้ืนท่ใี นเขตชายแดนทมี่ ีอาณาเขตตดิ ต่อกบั ประเทศเพ่ือนบ้าน
(ตามประกาศรายช่ือสถานศึกษาในเขตพน้ื ท่ีพเิ ศษ สงั กดั สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้นื ฐาน) โรงเรียนตาม
โครงการพระราชดำริ หรอื โรงเรยี นในโครงการโรงเรยี นรว่ มพฒั นา (Partnership School Project) หรือโรงเรยี น
คุณภาพประจำตำบล หรือโรงเรียนทมี่ ีวตั ถปุ ระสงค์พิเศษ ให้กำหนดอตั รากำลงั สายงานบรหิ ารสถานศึกษา ตำแหนง่
ผอู้ ำนวยการสถานศกึ ษา จำนวน 1 อตั รา

7.1.2 สถานศึกษาท่ีมีจำนวนนกั เรียนตงั้ แต่ 41 คนข้นึ ไป (ทกุ พื้นท่ี) ให้กำหนด
อัตรากำลงั สายงานบริหารสถานศกึ ษา ดงั น้ี

จำนวนนกั เรียน อัตรากำลงั สายงานบรหิ ารสถานศึกษา รวม

41-119 คน ผอู้ ำนวยการสถานศกึ ษา รองผอู้ ำนวยการสถานศึกษา 1 อตั รา
120-719 คน 2 อัตรา
720-1079 คน 1 อัตรา - 3 อตั รา
1,080-1,679 คน 4 อตั รา
ตั้งแต่ 1,680 คนขึน้ ไป 1 อัตรา 1 อตั รา 5 อัตรา

1 อตั รา 2 อตั รา

1 อตั รา 3 อตั รา

1 อัตรา 4 อัตรา

โดยกำหนดใหต้ ำแหนง่ ผู้อำนวยการสถานศกึ ษา ปฏบิ ัติการสอนไมต่ ่ำกวา่ 5
ชัว่ โมง/สปั ดาห์ และตำแหนง่ รองผอู้ ำนวยการสถานศึกษา ปฏิบตั กิ ารสอนไมต่ ่ำกว่า 10 ชัว่ โมง/สัปดาห์

ทงั้ น้ี กลุ่มสถานศึกษา ถอื เป็นเพยี งหนึ่งสถานศึกษา และกลุ่มสถานศกึ ษาที่มี
นักเรียนตง้ั แต่ 41 คนข้ึนไป ให้กำหนดอัตรากำลังสายงานบรหิ ารสถานศกึ ษา ตามข้อ 7.1.2

7

7.2 สายงานการสอน
7.2.1 สถานศกึ ษาท่ีมจี ำนวนนกั เรียนต้ังแต่ 119 คนลงมา
กำหนดอัตรากำลงั สายงานการสอนในสถานศึกษา ตามแต่กรณีดงั น้ี
(1) สถานศึกษาท่เี ปิดสอนระดับปฐมวัยและหรอื ระดับประถมศึกษา

กำหนดอตั รากำลงั ตามจำนวนนักเรยี น ดงั นี้

จำนวนนักเรียน อตั รากำลังสายงานการสอน
1-40 คน 1-4 อัตรา
41-80 คน 6 อตั รา
81-119 คน 8 อัตรา

(2) สถานศึกษาทเ่ี ปดิ สอนระดับมัธยมศกึ ษา ใหก้ ำหนดอัตรากำลัง
โดยนำจำนวนห้องเรยี นแตล่ ะระดบั การศกึ ษา ช่ัวโมงเรยี นตามหลักสูตร และชั่วโมงการปฏิบัติงานของครู
มาคำนวณตามสูตร ดงั นี้

อัตรากำลงั = จำนวนหอ้ งเรียนแตล่ ะระดับการศึกษา x ชว่ั โมงเรยี นตามหลกั สูตรตอ่ สัปดาห์
ช่ัวโมงการปฏิบัตงิ านของครู 1 คนตอ่ สัปดาห์ (20 ช่วั โมง)

เมื่อคำนวณอัตรากำลังในแต่ละระดับการศึกษาแล้ว ให้นำมารวมกันเพ่ือกำหนดเป็น
อตั รากำลงั สายงานการสอนของสถานศึกษานน้ั ๆ

(3) โรงเรยี นขยายโอกาสทางการศกึ ษา ให้กำหนดอตั รากำลงั ดงั น้ี
(3.1) ระดับปฐมวยั และหรือระดับประถมศึกษา ใหน้ ำจำนวน

นักเรียนระดบั ปฐมวัยรวมกับจำนวนนกั เรียนระดบั ประถมศึกษา แล้วกำหนดอัตรากำลงั ตามตารางขอ้ (1)
(3.2) ระดับมธั ยมศกึ ษา ให้นำจำนวนห้องเรียนแต่ละระดบั

การศึกษาชว่ั โมงเรียนตามหลักสตู ร และชั่วโมงการปฏิบัตงิ านของครู มาคำนวณตามสูตร ดังน้ี

อตั รากำลัง = จำนวนห้องเรียนแตล่ ะระดับการศกึ ษา x ชั่วโมงเรียนตามหลกั สูตรตอ่ สปั ดาห์
ช่วั โมงการปฏิบัตงิ านของครู 1 คนต่อสัปดาห์ (20 ช่ัวโมง)

เมื่อคำนวณอตั รากำลงั ตามข้อ (3.1) และข้อ (3.2) แล้ว ให้นำผลการคำนวณมารวมกัน
เปน็ อัตรากำลงั สายงานการสอนของสถานศกึ ษานั้น ๆ

ทั้งน้ี สำหรับสถานศึกษาที่มีจำนวนนักเรยี นตั้งแต่ 1-40 คน ใหส้ ำนกั งานเขตพ้ืนท่ีการศึกษา
พิจารณาวางแผนและกำหนดอัตรากำลงั สายงานการสอน เสนอคณะกรรมการศึกษาธิการจงั หวัดพิจารณา
โดยคำนึงถึงภาระงาน บริบทของสถานศึกษา ผลสมั ฤทธิ์ทางการเรียน คณุ ภาพของผู้เรยี น แผนการบริหารจดั การ
โรงเรียนขนาดเลก็ ของจงั หวัด และอตั รากำลังของสถานศึกษานนั้ ตอ้ งไม่เกนิ เกณฑ์ที่ ก.ค.ศ. กำหนด

8

7.2.2 สถานศกึ ษาท่ีมจี ำนวนนักเรยี นต้งั แต่ 120 คนขึ้นไป
กำหนดอัตรากำลังสายงานการสอนในสถานศึกษา โดยนำจำนวน

ห้องเรยี นแตล่ ะระดบั การศึกษา ชั่วโมงเรยี นตามหลักสูตร และชัว่ โมงการปฏิบัติงานของครู มาคำนวณตามสูตร ดังนี้

อัตรากำลัง = จำนวนห้องเรียนแตล่ ะระดับการศกึ ษา x ชั่วโมงเรยี นตามหลักสตู รตอ่ สปั ดาห์
ชั่วโมงการปฏบิ ตั ิงานของครู 1 คนตอ่ สปั ดาห์ (20 ชวั่ โมง)

เมื่อคำนวณอตั รากำลังในแต่ละระดบั การศึกษาแล้ว ใหน้ ำมารวมกนั เพื่อกำหนดเป็น
อตั รากำลังสายงานการสอนของสถานศึกษานน้ั ๆ

การคำนวณอัตรากำลังสายงานการสอนรวมทุกระดับการศึกษา หากมีเศษต้งั แต่ 0.5 ขึน้ ไป
ให้คดิ อตั ราเพ่ิมขน้ึ อกี 1 อตั รา

กรณีโรงเรียนสาขา (ตามทีส่ ำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพน้ื ฐานกำหนด) ให้คำนวณอตั รา
กลังสายงานการสอนแยกออกจากโรงเรยี นหลกั ตามเกณฑ์อัตรากำลังนี้ แล้วจงึ นำมารวมกนั เป็นอัตรากำลังสายงาน
การสอนของโรงเรียนหลกั

7.3 สายงานสนับสนนุ การศึกษา
กำหนดอตั รากำลงั สายงานสนับสนุนการศกึ ษาในสถานศกึ ษา โดยพจิ ารณาจาก

ความรู้ ความสามารถ ความจำเปน็ และภาระงานของสถานศกึ ษา ดังน้ี

อตั รากำลงั สายงานสนบั สนนุ การศกึ ษา

จำนวนนกั เรยี น พนักงานราชการ/ บคุ ลากรทางการศึกษาอน่ื
อัตราจ้าง ตามมาตรา 38 ค. (2)
1-359 คน
360-719 คน 1 อตั รา -
720-1,079 คน - 1 อตั รา
1,080-1,679 คน - 2 อตั รา
ตั้งแต่ 1,680 คนขึ้นไป - 3 อตั รา
- 4 อัตรา

8. การกำหนดอตั รากำลังในสถานศึกษาปกตทิ ่ีมีเด็กพิการเรียนรวม

ใหก้ ำหนดอัตรากำลงั เพ่มิ จากอัตรากำลังข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาใน
สถานศกึ ษาตามข้อ 7 เป็นพนักงานราชการ หรืออตั ราจ้างครูพ่เี ลย้ี งเด็กพิการ ตามความเหมาะสมกบั จำนวนเด็ก
พกิ าร ประเภทของความพิการ และภาระงานของสถานศึกษานนั้

กรณีมีความจำเปน็ ท่จี ะยกระดบั คณุ ภาพการศึกษา ซ่ึงจะต้องกำหนดกรอบอตั รากำลังต่างไปจาก
เกณฑ์นี้ ให้คณะกรรมการศึกษาธกิ ารจงั หวัดเสนอเหตผุ ลความจำเปน็ และแนวทางการพัฒนาต่อสำนกั งาน
คณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพื้นฐาน กอ่ นเสนอ ก.ค.ศ. พจิ ารณาเป็นกรณี ๆ ไป

9

ประเภทเอกสาร : คู่มอื ขนั้ ตอนการดำเนนิ งาน
ชอ่ื เอกสาร : งานปรบั ปรงุ การกำหนดตำแหน่ง
ส่วนราชการ : กลุ่มบริหารงานบคุ คล

สำนกั งานเขตพ้ืนทีก่ ารศึกษาประถมศึกษาพิษณุโลก เขต 2

10

1.ชื่องาน

งานปรับปรุงการกำหนดตำแหนง่

2. วัตถปุ ระสงค์
เพอ่ื ดำเนนิ การปรบั ปรุงตำแหน่งว่างใหส้ ามารถใชส้ รรหาบุคคลเข้าดำรงตำแหนง่

3. ขอบเขตของงาน
การปรับปรุงการกำหนดตำแหน่งจากตำแหน่งหนึ่งใหเ้ ปน็ อกี ตำแหน่งหน่ึง เพื่อใชใ้ นการบริหาร

อตั รากำลงั คนให้เกิดประโยชนส์ งู สุดตอ่ หน่วยงานทางการศกึ ษา

4. คำจำกดั ความ
การปรบั ปรงุ การกำหนดตำแหนง่ หมายถงึ การปรบั ปรุงตำแหน่งขา้ ราชการครูในสถานศึกษา จากตำแหนง่

ครผู ูช้ ่วยท่ีวา่ ง เป็นตำแหนง่ ครู เพือ่ ใชบ้ รรจุและแต่งต้งั เพื่อเล่อื นตำแหน่ง, ตำแหน่ง ครู ทวี่ ่างเป็นตำแหน่ง ครผู ชู้ ่วย
เพือ่ ใชบ้ รรจุ, ตำแหนง่ ครู ท่วี า่ งในสถานศึกษาทมี่ ีอตั รากำลงั เกนิ เกณฑ์ เป็นตำแหน่ง รองผู้อำนวยการสถานศึกษา
ในสถานศกึ ษาเดิมโดยเมอื่ กำหนดตำแหนง่ รองผ้อู ำนวยการสถานศกึ ษาแลว้ ตำแหน่ง รองผอู้ ำนวยการสถานศึกษา
ตอ้ งเป็นไปตามเกณฑ์ที่ ก.ค.ศ. กำหนด, ตำแหนง่ รองผู้อำนวยการสถานศึกษาที่วา่ ง และสถานศึกษาน้ันไม่อยูใ่ น
เกณฑ์ทีจ่ ะกำหนดให้มรี องผู้อำนวยการสถานศึกษาได้ เป็นตำแหน่งครู ท้งั นี้ เมอื่ ปรับปรุงเปน็ ตำแหน่งครูแล้ว จำนวน
อัตรากำลังครใู นสถานศึกษานั้นต้องไมเ่ กนิ เกณฑ์ท่ี ก.ค.ศ. กำหนด

5. ขั้นตอนการปฏบิ ัตงิ าน
การจดั ทำแผนอัตรากำลงั ในสถานศึกษา
5.1 สถานศกึ ษาเสนอรายงานปริมาณงานสถานศึกษาทจ่ี ะขอปรบั ปรุงการกำหนดตำแหนง่
ให้ สพท.
5.2 สพท. ตรวจสอบตำแหนง่ ว่างทจี่ ะดำเนินการปรบั ปรงุ การกำหนดตำแหน่ง
5.3 เสนอ อกศจ. และ กศจ. ให้ความเหน็ ชอบ/อนมุ ตั ิ
5.4 ศธจ.เสนอผู้มอี ำนาจลงนามคำสง่ั ปรับปรุงการกำหนดตำแหนง่
5.5 แจ้งหน่วยงานที่เกยี่ วข้อง

11

6. Flow Chart การปฏบิ ัตงิ าน

สถานศกึ ษา รายงานตำแหนง่ ว่างท่จี ะขอปรับปรงุ การกำหนดตำแหนง่

สพท.ตรวจสอบ/เสนอ อกศจ./กศจ. ใหค้ วามเหน็ ชอบ / อนุมัติ

ศธจ. ออกคำสั่งปรับปรุงการกำหนดตำแหนง่

แจง้ หนว่ ยงานเกยี่ วข้อง/ดำเนินการสรรหาตอ่ ไป

7. แบบฟอร์มท่ีใช้
7.1 แบบรายงานขอ้ มูลปรมิ าณงานสถานศกึ ษา
7.2 รายงานการประชมุ กศจ.
7.3 แบบคำสง่ั การปรับปรุงการกำหนดตำแหนง่
7.4 บญั ชีแนบท้ายคำส่ัง

12

ประเภทเอกสาร : คู่มอื ข้ันตอนการดำเนนิ งาน
ชอ่ื เอกสาร : งานจดั สรรอัตรากำลังข้าราชการครู
ส่วนราชการ : กลุ่มบริหารงานบคุ คล

สำนกั งานเขตพ้ืนที่การศกึ ษาประถมศึกษาพิษณโุ ลก เขต 2

13

1.ชื่องาน

งานจัดสรรอัตรากำลงั ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา

2. วตั ถุประสงค์
เพือ่ ดำเนนิ การจัดสรรอตั รากำลงั ขา้ ราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษา ใหห้ นว่ ยงานการศกึ ษาในสังกดั

3. ขอบเขตของงาน
การจัดสรรอตั รากำลงั ขา้ ราชการครูท่ีไดร้ ับจดั สรรคนื จากกรณตี ำแหน่งวา่ จากการเกษียณอายุ

ราชการเมอื่ สิ้นปีงบประมาณ, ตำแหนง่ ว่าจากกรณีเข้าร่วมาตรการปรบั ปรงุ อัตรากำลังของสว่ นราชการ(โครงการ
เกษียณอายุกอ่ นกำหนด) และตำแหน่งวา่ งท่ไี ด้รบั จัดสรรเพม่ื ในกรณีอื่นๆ

4. คำจำกดั ความ
4.1 ตำแหน่งว่างการเกษยี ณอายุราชการเม่ือสิ้นปีงบประมาณ (เกษยี ณปกติ) หมายถึง ตำแหนง่ ทม่ี ี

คนครองทเี่ กษียณอายุเม่ือสิ้นปงี บประมาณ และตำแหนง่ ว่างจากเหตุอนื่ ของผ้คู รองตำแหน่งทีจ่ ะเกษียณอายุราชการ
เมื่อส้นิ ปงี บประมาณที่ได้รับจัดสรรในปนี ้นั ๆ

4.2 ตำแหน่งวา่ จากกรณีเข้าร่วมมาตรการปรบั ปรงุ อัตรากำลังของสว่ นราชการ (ตามโครงการ
เกษียณอายุก่อนกำหนด) หมายถึง ตำแหน่งท่ีมีคนครองท่สี มัครเข้ารว่ มมาตรการปรับปรุงอัตรากำลงั ของส่วนราชการ
ตามโครงการเกษยี ณอายุก่อนกำหนดในท่ีได้รบั จัดสรรในปีนน้ั ๆ

4.3 ตำแหนง่ วา่ งจากกรณที ี่ไดร้ ับจัดสรรเพม่ิ ในกรณีอื่น ๆ หมายถึง ตำแหน่งวา่ งท่ไี ด้รบั จดั สรร
เพิ่มเติม จากสำนกั งานคณะกรรมการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ทุกกรณี เชน่ ตำแหน่งครู ตำแหน่งศกึ ษานเิ ทศก์ ตำแหน่ง
รองผู้อำนวยการสถานศึกษา ตำแหน่งพนักงานราชการ และตำแหน่งอื่น เปน็ ตน้

5. ข้นั ตอนการปฏบิ ตั ิงาน
5.1 สพฐ. แจ้งจดั สรรอัตราให้ สพท. และ สพท.ตรวจสอบอตั รากำลังทไ่ี ด้รบั จัดสรร
5.2 สพท. แต่งต้งั คณะกรรมการพจิ ารณาจัดสรรอตั ราตามเงื่อนไขตามท่ี สพฐ. กำหนด
5.3 เสนอ อกศจ. และ กศจ. ให้ความเหน็ ชอบ/อนุมัติ
5.4 ศธจ.ออกคำส่งั กำหนดตำแหนง่ กรณีได้รบั จัดสรรนอ้ ยกว่าหรอื เท่ากับตำแหน่ง

ทเ่ี กษยี ณอายรุ าชการ
- กรณีไดร้ ับจัดสรรนอ้ ยกว่าอตั ราเกษียณหรือไม่ไดร้ ับจัดสรรใหแ้ จง้
รายละเอยี ดอัตราเกษียณ พรอ้ มแบบปริมาณงาน สถานศึกษาไปยัง สพฐ.
- กรณีได้รบั จัดสรรมากกว่าทีเ่ กษียณ แจง้ บญั ชีรายช่ือโรงเรียนทไ่ี ด้รบั จัดสรรจาก สพฐ.
และแบบปริมาณงาน ไปยัง สพฐ. เพื่อ สพฐ. ขออนุมัติ ก.ค.ศ.

5.5 เมื่อ ก.ค.ศ. แจง้ อนมุ ัตแิ ล้ว สพฐ. แจ้ง ศธจ. ดำเนนิ การออกคำสั่งและแจ้งหน่วยงาน
ทเ่ี ก่ียวข้อง เพื่อดำเนนิ การในส่วนทเี่ กี่ยวขอ้ ง

14

6. Flow Chart การปฏิบัตงิ าน
6.1 กรณไี ดร้ บั จัดสรรตำแหนง่ เทา่ กบั หรือนอ้ ยกว่าตำแหนง่ ทีเ่ กษียณ

สพฐ. แจง้ การจดั สรรอัตราให้ สพท.

สพท. ตรวจสอบอตั รากำลัง ทไี่ ด้รับจัดสรร

สพท.แต่งต้งั กรรมการพิจารณากลน่ั กรองจัดสรรอัตรากำลัง

สพท. เสนอ กศจ. พิจารณาให้ความเห็นชอบ/อนุมตั ิ

ศธจ. ออกคำสง่ั กำหนดตำแหนง่ กรณีไดร้ ับจดั สรรอัตราเกษียณ
แจ้งหน่วยงานที่เกย่ี วข้อง

15

6.2 กรณีได้รับจัดสรรตำแหน่งมากกวา่ ตำแหน่งท่ีเกษยี ณ
สพฐ. แจ้งการจัดสรรอัตราให้ สพท.ปลายทาง/ต้นทาง

สพท.ตน้ ทางตรวจสอบอัตรากำลงั สพท.ปลายทางตรวจสอบอตั รากำลงั
ท่ีต้องตัดโอน ท่ีได้รับจัดสรร

เสนอ อกศจ./กศจ.
ใหค้ วามเห็นชอบ / อนุมัติ

สพท. ตน้ ทางแจง้ การตดั โอน
ตำแหน่งให้ สพท.ปลายทาง

สพท.ปลายทางแต่งตั้งกรรมการพิจารณา
กล่ันกรองการจัดสรรอัตรา

สพท. เสนอ อกศจ./กศจ. พจิ ารณา
ให้ความเห็นชอบ/อนมุ ัตจิ ัดสรรอตั ราฯ

สพท.ปลายทางแจง้
หน่วยงานทเี่ กย่ี วข้อง

16

7. แบบฟอร์มทใ่ี ช้

7.1 บญั ชีรายละเอียดตำแหน่งขา้ ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาท่ีเกษียณอายุราชการ
7.2 บัญชีรายละเอยี ดตำแหนง่ ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษาท่ีเข้ารว่ มมาตรการ
ปรับปรงุ อัตรากำลังของส่วนราชการ (โครงการเกษียณอายุก่อนกำหนด)

หลกั ฐานอา้ งอิง

9.1 พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547
และทแ่ี ก้ไขเพ่ิมเติม

9.2 หนังสอื สำนกั งาน ก.ค.ศ. ท่ี ศธ 0206.4/ว 17 ลงวนั ท่ี 5 มถิ นุ ายน 2563
เรื่อง การปรบั ปรุงหลกั เกณฑ์และวธิ กี ารเกล่ียอตั รากำลงั ขา้ ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา

9.3 หนงั สือสำนักงาน ก.ค.ศ. ท่ี ศธ 0206.6/ว23 ลงวนั ท่ี 23 ธนั วาคม 2563
เรอ่ื ง เกณฑ์อัตรากำลงั ข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษาในสถานศึกษา สังกัดสำนักงานคณะกรรมการ
การศกึ ษาขัน้ พืน้ ฐาน

9.4 หนงั สือสำนักงาน ก.ค.ศ. ที่ ศธ 0206.4/ว 26 ลงวนั ที่ 12 ตลุ าคม 2564
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการกำหนดตำแหนง่ เพ่อื บรหิ ารอัตรากำลงั ข้าราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา
ในสถานศกึ ษา สงั กดั สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พนื้ ฐาน