«Одилсудлов» — «Правосудие» журнали 2023 йил 12 сон

49 «ОДИЛ СУДЛОВ» № 12 / 2023 ган «Ҳисобварақ-фактураларнинг шакллари ҳамда уларни тўлдириш, тақдим этиш ва қабул қилиш тартиби тўғрисида»ги низомнинг 63-бандига кўра, етказиб берувчи томонидан тақдим этилган электрон ҳисобварақ-фактура ўн календарь кун, рақамли маркировкаланиши лозим бўлган маҳсулотлар бўйича бир календарь кун ичида сотиб олувчи томонидан электрон рақамли имзо билан тасдиқланиши ёки сабаби кўрсатилган ҳолда рад этилиши шарт. Сотиб олувчи томонидан белгиланган муддатда тасдиқланмаган ёки рад этилмаган электрон ҳисобварақ-фактура тасдиқланган ҳисобланади. Бунда, ҳақиқатда амалга оширилмаган хўжалик операциялари бўйича расмийлаштирилган ҳисобварақ-фактуралар товарлар жўнатилгани ёки хизматлар кўрсатилганини тасдиқловчи ҳужжат сифатида тан олинмайди. Даъвогарнинг шартномада белгиланган қўшимча хизматлари учун 2 фоиз листинг, 2 фоиз тўлов, 1 фоиз пештахтада қўшимча жой бонуслар олиш учун хизматлар амалда оширилгани мавжудлиги иш ҳужжатлари билан ўз тасдиғини топмаган. Даъвогарнинг тушунтиришича, 2 фоиз листинг ҳисобланиши учун жавобгар томонидан ишлаб чиқарилган маҳсулотларнинг дўконларда энг кўп сотиладиган маҳсулотларнинг рўйхатларини доимий равишда тақдим этилиши лозим бўлган, бироқ иш ҳужжатларида шундай рўйхат жавобгарга юборилгани (тақдим этилгани) ҳақида далил мавжуд эмас. Бундан ташқари, даъвогар вакилининг тушунтиришига кўра, тўлов учун 2 фоиз жавобгар томонидан ишлаб чиқарилган маҳсулотларнинг дўконларнинг ташқи қисми (фасадларида) расмлари ҳамда улар ҳақида маълумот-реклама намойиш сифатида жойлаштиришдан иборат бўлган. Бироқ, даъвогар томонидан мазкур хизмат тури амалга оширилгани ҳақида ҳужжатлар тақдим этилмаган. Шу билан бирга, 1 фоиз пештахтада қўшимча жой ажратиш учун жавобгарга тегишли маҳсулотларнинг жойлаштирилгани ҳақида далиллар тақдим этилмаган. Мазкур ҳолатда жавобгар томонидан 9 та ҳисобварақ-фактура тасдиқланган бўлса-да, ҳақиқатда амалга оширилмаган хўжалик операциялари бўйича расмийлаштирилган ҳисобварақ-фактуралар хизматлар кўрсатилганини тасдиқловчи ҳужжат сифатида тан олинмаслиги кўрсатилган. Олий суднинг Иқтисодий ишлар бўйича судлов ҳайъати кассация инстанцияси суд қарорларини бекор қилиб, даъво аризасини қаноатлантиришни рад этиш ҳақида янги қарор қабул қилган. 4-1001-2211/71810-сонли иш Фермер, деҳқон хўжаликлари ва томорқа ер эгалари кенгаши даъвогар — «D» фермер хўжалиги манфаатида даъво аризаси билан судга мурожаат қилиб, жавобгар — «O» акциядорлик жамияти ҳисобидан 96 500 000 сўм зарар ундиришни сўраган. Тошкент туманлараро иқтисодий суди- *** Ер эгалари, ердан фойдаланувчилар, ер участкалари ижарачилари ва мулкдорларига етказилган зарарнинг ўрни (шу жумладан, бой берилган фойда) тўлиқ ҳажмда қопланиши керак. нинг 2022 йил 4 ноябрдаги ҳал қилув қарори билан даъвони қаноатлантириш рад этилган. Тошкент шаҳар судининг иқтисодий ишлар бўйича судлов ҳайъати апелляция инстанциясининг 2023 йил 17 январдаги қарори билан ҳал қилув қарори ўзгаришсиз қолдирилган. ИҚТИСОДИЙ ИШЛАР БЎЙИЧА СУД АМАЛИЁТИ

50 «ОДИЛ СУДЛОВ» № 12 / 2023 Иш ҳужжатларига кўра, Вазирлар Маҳкамасининг 2021 йил 3 апрелдаги «Шовот – Қораўзак янги темир йўл линиясини ҳамда Амударё устидан ўтувчи темир йўл автомобиль йўли қўшимча кўпригини қуриш» инвестиция лойиҳасини амалга ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги 175-сонли қарорининг 11-бандида Хоразм вилояти ҳокимлиги ва Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгашига фақат белгиланган тартибда инвестиция лойиҳасини амалга ошириш учун тақдим этилган лойиҳа-смета ҳужжатларига мувофиқ, тегишли ер майдонларини ажратиш ва инвестиция лойиҳасида белгиланган муддатларда қурилиш майдонларидан аҳолини кўчиришни таъминлаш вазифаси юклатилган. Вазирлар Маҳкамасининг юқоридаги қарори ижросини таъминлаш мақсадида, фермер хўжалигига ажратилган ер майдонининг 6 гектари 2021 йил 1 июнь куни олдиндан огоҳлантиришсиз бузиб ташланган ҳамда темир йўл линияси қурилиши муносабати билан давлат ва жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйилган. Даъвогарга тегишли бўлган ер майдонида 2021 йил ҳосили учун 45,2 гектар майдонга пахта, 14,2 гектар майдонга ғалла, 1,8 гектар майдонга сабзавот, 0,7 гектар майдонга полиз экинлари экилган бўлиб, ушбу ер майдонларининг Қорақалпоғистон Республикаси массиви қишлоқ хўжалиги ер харитасининг 812, 814, 816, 837, 839-контурларидаги пахта майдони, 817Қ-контурдаги 6,0 гектар майдонда экилган пахта майдонидан йўл ўтаётгани сабабли бузилгани, агар мазкур ер майдони бузиб ташланмаганда, даъвогар ғўзаларни тўлиқ парвариш қилиб, арготехник тадбирлар ўз вақтида ўтказилиб, меъёрий талаб бўйича ҳисоб-китоб қилинганда 1 гектар ер майдони учун 16 000 000 сўм, 4,15 гектар майдони учун 66 400 000 сўм, асосий майдонга экилган шоли учун 10 300 000 сўм, такрорий майдонга экилган шоли учун 19 800 000 сўм — жами 96 500 000 сўм харажат қилиниши тўғрисида Гурлан тумани қишлоқ хўжалиги бўлими мутахассислари ҳамда даъвогар вакили иштирокида 2021 йил 11 июнда далолатнома расмийлаштирилган. Ер кодекси 86-моддасининг биринчи қисмига кўра, ер эгалари, ердан фойдаланувчилар, ер участкалари ижарачилари ва мулкдорларига етказилган зарарнинг ўрни (шу жумладан, бой берилган фойда) тўлиқ ҳажмда қопланиши керак. Зарарларнинг ўрнини қоплаш ер участкалари жамоат эҳтиёжлари учун олиб қўйилаётганда тегишинча, жамоат эҳтиёжлари учун ер участкаларининг олиб қўйилиши муносабати билан жисмоний ва юридик шахсларга етказилган зарарларни қоплаш бўйича марказлаштирилган жамғармалар маблағлари ҳисобидан, шунингдек, ер эгалари, ердан фойдаланувчилар, ер участкалари ижарачилари ҳамда мулкдорларининг ҳуқуқлари чекланиши ёки яқин-атрофдаги ерларнинг сифати ёмонлашувига сабабчи бўлган корхоналар, муассасалар ва ташкилотлар томонидан қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан қонунчиликда белгиланадиган тартибда амалга оширилади. Олий суд Пленумининг 2006 йил 3 февралдаги «Ер кодексини татбиқ қилишда суд амалиётида вужудга келадиган айрим масалалар тўғрисида»ги 3-сонли қарорининг 19-бандида ер эгалари, ердан фойдаланувчилар, ер участкалари ижарачиларига ва мулкдорларига етказилган ИҚТИСОДИЙ ИШЛАР БЎЙИЧА СУД АМАЛИЁТИ

51 «ОДИЛ СУДЛОВ» № 12 / 2023 зарар ўрни (шу жумладан, бой берилган фойда) Ер кодексининг 86 ва 87-моддаларида белгиланган тартиб ва ҳолатларда зарар етказувчи ҳисобидан тўлиқ ҳажмда, фуқаролик қонун ҳужжатларининг зарар етказганлик учун жавобгарликни белгиловчи умумий қоидаларига амал қилган ҳолда қопланиши лозимлигига судларнинг эътибори қаратилиши белгиланган. Вазирлар Маҳкамасининг 2019 йил 16 ноябрдаги 911-сонли қарори билан тасдиқланган «Ер участкалари олиб қўйилиши ва олиб қўйилаётган ер участкасида жойлашган кўчмас мулк объектлари мулкдорларига компенсация бериш тартиби тўғрисида»ги низом 45-бандининг «д» кичик бандига мувофиқ, эгалик қилиш, доимий фойдаланиш ёки вақтинчалик фойдаланиш ҳуқуқида тегишли бўлган ер участкаси олиб қўйилган тақдирда ушбу ҳуқуқ эгасига олиб қўйилаётган ер участкасига бўлган ҳуқуқнинг бозор қиймати тўлаб берилади. Мамлакатимиз Конституцияси 65-моддасининг учинчи қисмига кўра, хусусий мулк дахлсиздир. Мулкдор ўз мол-мулкидан қонунда назарда тутилган ҳоллардан ва тартибдан ташқари ҳамда суднинг қарорига асосланмаган ҳолда маҳрум этилиши мумкин эмас. Фуқаролик кодекси 14-моддасининг иккинчи қисмига кўра, ҳуқуқи бузилган шахснинг бузилган ҳуқуқини тиклаш учун қилган ёки қилиши лозим бўлган харажатлари, унинг мол-мулки йўқолиши ёки шикастланиши (ҳақиқий зарар), шунингдек бу шахс ўз ҳуқуқлари бузилмаганида одатдаги фуқаролик муомаласи шароитида олиши мумкин бўлган, лекин ололмай қолган даромадлари (бой берилган фойда) тушунилади. Ушбу кодекс 985-моддасининг биринчи қисмига кўра, ғайриқонуний ҳаракат (ҳаракатсизлик) туфайли фуқаронинг шахси ёки мол-мулкига етказилган зарар, шунингдек юридик шахсга етказилган зарар, шу жумладан, бой берилган фойда зарарни етказган шахс томонидан тўлиқ ҳажмда қопланиши лозим. Мазкур ҳолатда қуйи инстанция судлари Вазирлар Маҳкамасининг 2021 йил 3 апрелдаги «Шовот – Қораўзак янги темир йўл линиясини ҳамда Амударё устидан ўтувчи темир йўл автомобиль йўли қўшимча кўпригини қуриш» инвестиция лойиҳасини амалга ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги 175-сонли қарорининг 11-бандида инвестиция лойиҳасини амалга ошириш учун тақдим этилган лойиҳа-смета ҳужжатларига мувофиқ, тегишли ер майдонларини ажратиш ва инвестиция лойиҳасида белгиланган муддатларда қурилиш майдонларидан аҳолини кўчиришни таъминлаш вазифалари Хоразм вилояти ҳокимлиги ва Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгашига юклатилгани ҳақида барвақт хулосага келган. Чунки, акциядорлик жамиятининг 2021 йил 11 май куни ўтказилган «Шовот–Қораўзак янги темир йўл линиясини ҳамда Амударё устидан ўтувчи темир йўл ва автомобиль йўли қўшма кўпригини қуриш» лойиҳасини амалга ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги йиғилишида Гурлан тумани ҳудудида жойлашиши керак бўлган бекат ичкарида қолиб кетгани ва уни «Урганч–Гурлан–Манғит» республика аҳамиятига эга бўлган йўлга яқин жойга жойлаштириш лозимлиги тўғрисида жавобгар томонидан кўрсатма берилган. Дастлабки темир йўл линияси йўналиши ҳамда бекат жойлашуви янги йўналишИҚТИСОДИЙ ИШЛАР БЎЙИЧА СУД АМАЛИЁТИ

52 «ОДИЛ СУДЛОВ» № 12 / 2023 Ўзбекистон суд бошқарувчилари ассоциацияси Самарқанд вилояти бўлими судга даъво аризаси билан мурожаат қилиб, жавобгар — туман ҳокимлиги молия бўлимидан 248 204 400 сўм ундиришни сўраган. Жомбой туманлараро иқтисодий судининг 2023 йил 24 мартдаги ҳал қилув қарори билан даъвогарнинг даъво талабини қаноатлантириш рад этилган. Самарқанд вилояти суди иқтисодий ишлар бўйича судлов ҳайъати апелляция инстанциясининг 2023 йил 5 майдаги қарори билан ҳал қилув қарори ўзгаришсиз қолдирилган. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2019 йил 1 февралдаги ПҚ-4146- сонли «Банкротлик таомилларини янада соддалаштириш ва суд бошқарувчилари фаолиятини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги қарори (2021 *** Банкротликнинг соддалаштирилган тартиби қўлланилганда, агар қарздор билан бошқача келишув белгиланган бўлмаса, суд бошқарувчисига ҳақ тўлаш харажатларининг ўрни қарздорга нисбатан тўловга қобилиятсизлик ҳақида иш қўзғатиш тўғрисида ариза берган солиқ органи томонидан давлат бюджети маблағлари ҳисобидан қопланиши, бунда суд бошқарувчисига ҳақ тўлаш учун суднинг депозит ҳисобварағига базавий ҳисоблаш миқдорининг уч баравари миқдорида олдиндан тўлов амалга оширилиши белгиланган. йил 30 декабргача амалда бўлган таҳрири)- нинг 3-бандида 2019 йил 1 майдан бошлаб қарздор турган жойдаги туман (шаҳар) солиқ инспекциясининг қарорига асосан, ҳар бир якунланган тугатишга доир иш бўйича Давлат бюджети маблағлари ҳисобидан суд бошқарувчиларига меҳнатга ҳақ тўлашнинг энг кам миқдорининг 7,03 баравари миқдорида белгиланган. Вазирлар Маҳкамасининг 2019 йил 12 сентябрдаги «Суд бошқарувчилари фаолиятини ташкил этиш чора-тадбирлари тўғрисида» қарори (2021 йил 30 декабргача амалда бўлган таҳрири)нинг 2-бандида Молия вазирлиги банкротликнинг соддалаштирилган тартиботларини амалга оширишда суд бошқарувчиларига мукофотлар тўлаш билан боғлиқ харажатларни қоплаш учун 2019 йил Давлат бюджети параметрлари доирасида маблағлар ажратиш ва га ўзгаргани туфайли йиғилиш баёни 5-бандининг 3-хатбошисида «Гурлан», «Бештом», «Қипчоқ» бекатларининг янги жойлашув ўринлари маъқуллангани ва лойиҳага белгиланган тартибда ўзгартириш киритилиши белгиланган. «Шовот–Қораўзак» темир йўл линиясининг лойиҳасига 2021 йилнинг 11 май куни ўзгартириш киритилган, бу даврда туман ҳудудида темир йўл линияси ўтиши режалаштирилган янги йўналишда жойлашган фермер хўжаликлари экинларни экиб бўлган, ер майдонларига экилган чигитдан тўлиқ кўчат униб чиқиб, уларга агротехник тадбирларни ўтказиш бошланган. Шу сабабли, фермер хўжаликларга тегишли бўлган ерларнинг давлат ва жамоат эҳтиёжлари учун олиниши тўғрисида олдиндан огоҳлантиришнинг имкони бўлмаган. Олий суднинг Иқтисодий ишлар бўйича судлов ҳайъати кассация инстанцияси суд қарорларини бекор қилиб, иш бўйича даъво талабини қаноатлантириш ҳақидаги янги қарор қабул қилишни лозим топган. 4-1001-2218/44930-сонли иш ИҚТИСОДИЙ ИШЛАР БЎЙИЧА СУД АМАЛИЁТИ

53 «ОДИЛ СУДЛОВ» № 12 / 2023 2020 йилдан бошлаб ҳар йили зарур бюджет маблағлар ажратилиши назарда тутилиши лозимлиги белгиланган. Ушбу қарор билан тасдиқланган «Суд бошқарувчилари, уларни аттестациядан ўтказиш ва малака аттестатини бериш тартиби тўғрисида»ги низом (2021 йил 30 декабргача амалда бўлган таҳрири)нинг 15-бандида суд бошқарувчиси корхонани тугатиш ишлари якунлангани тўғрисидаги ҳужжатларни (иқтисодий суднинг ажрими ва корхона юридик шахслар давлат реестридан чиқарилгани тўғрисидаги маълумотнома) қарздор жойлашган жойдаги Давлат солиқ инспекциясига тақдим этиш белгиланган. Аниқланишича, тўловга қобилиятсизлик иши юзасидан 2021 йилда якунланган ишлар бўйича 117 954 000 сўм миқдорида жавобгарнинг даъвогар олдидаги қарздорлиги юзага келган. Даъвогар судга мурожаат қилгандан сўнг ушбу қарздорлик 2023 йил 28 февралдаги 40-сонли тўлов топшириқномаси билан қоплаб берилган. 2022 йилдан суд бошқарувчиларга ҳақ тўлашнинг тартибига ўзгартириш киритилгани муносабати билан 2021 йилда соддалаштирилган тартибда банкрот деб топилиб, 2022 йилда тугатиш иши якунланган 13 та корхона бўйича суд бошқарувчиларининг меҳнат ҳақи жавобгар томонидан тўлаб берилмаган. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 30 декабрдаги ПҚ-73-сонли «Ўзбекистон Республикасининг «2022 йил учун Ўзбекистон Республикасининг Давлат бюджети тўғрисида»ги қонуни ижросини таъминлаш чора-тадбирлари тўғрисида»ги қарори билан ПҚ-4146-сонли «Банкротлик таомилларини янада соддалаштириш ва суд бошқарувчилари фаолиятини тубдан такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги қарори 3-банди «б» кичик бандининг учинчи хатбошиси янги таҳрирда қабул қилингани, унга кўра, банкротликнинг соддалаштирилган тартиби қўлланилганда, агар қарздор билан бошқача келишув белгиланган бўлмаса, суд бошқарувчисига ҳақ тўлаш харажатларининг ўрни қарздорга нисбатан тўловга қобилиятсизлик ҳақида иш қўзғатиш тўғрисида ариза берган солиқ органи томонидан давлат бюджети маблағлари ҳисобидан қопланиши қайд этилган. Бунда, суд бошқарувчисига ҳақ тўлаш учун суднинг депозит ҳисобварағига базавий ҳисоблаш миқдорининг уч баравари миқдорида олдиндан тўлов амалга оширилиши белгиланган. Даъвогар томонидан Бош вазир ўринбосарининг 2022 йил 10 октябрдаги 02/1-361-сонли хатида Давлат солиқ қўмитасидан 2021 йилда бошланиб, 2022 йилда якунланган соддалаштирилган тартибда тугатилган корхоналар учун суд бошқарувчиларига меҳнат ҳақи солиқ органлари томонидан тўлаб берилиши ҳақида важ келтирган. Қуйи судлар 2021 йилда соддалаштирилган тартибда банкрот деб топилиб, 2022 йилда тугатиш иши якунланган корхоналар бўйича тўловлар солиқ органлари томонидан амалга оширилиши ҳақида хулосага келган. Бироқ, ПҚ-73-сонли қарор билан ПҚ4146-сонли қарор 3-банди «б» кичик бандининг учинчи хатбошисига кўра, агар қарздор билан бошқача келишув белгиланган бўлмаса, суд бошқарувчисига ҳақ тўлаш харажатларининг ўрни қарздорга нисбатан тўловга қобилиятсизлик ҳақида иш қўзғатиш тўғрисида ариза берган солиқ органи томонидан давлат бюджети маблағлари ҳиИҚТИСОДИЙ ИШЛАР БЎЙИЧА СУД АМАЛИЁТИ

54 «ОДИЛ СУДЛОВ» № 12 / 2023 собидан қопланиши, бунда суд бошқарувчисига ҳақ тўлаш учун суднинг депозит ҳисобварағига базавий ҳисоблаш миқдорининг уч баравари миқдорида олдиндан тўлов амалга оширилиши белгиланган. Чунки, ушбу қарорда 2021 йилда банкрот деб топилган ва 2022 йилда тугатиш ишлари якунланган корхоналар тугатиш бошқарувчиларига ҳам ҳақ тўлаш худди шу тартибда амалга оширилиши белгиланган. «Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида»ги қонун 41-моддасининг биринчи қисмига кўра, норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар орқага қайтиш кучига эга эмас ва улар амалга киритилганидан кейин юзага келган ижтимоий муносабатларга нисбатан қўлланилади, бундан ушбу модданинг иккинчи қисмида назарда тутилган ҳоллар мустасно. Ушбу модданинг иккинчи қисмига кўра, қонуннинг амал қилиши у амалга киритилгунига қадар юзага келган ижтимоий муносабатларга нисбатан қонунда тўғридан-тўғри назарда тутилган ҳоллардагина татбиқ этилади. Иккинчидан, ушбу қарорда суд бошқарувчисига ҳақ тўлаш учун суднинг депозит ҳисобварағига базавий ҳисоблаш миқдорининг уч баравари миқдорида олдиндан тўлов амалга оширилиши белгиланган. Яъни, ушбу қарорда соддалаштирилган тартибда банкрот деб топиш ҳақида 2022 йилда кўриладиган ишлар назарда тутилган. Чунки, 2021 йилда берилган аризалар бўйича тўловларни олдиндан амалга оширишнинг имконияти мавжуд эмас. Шунингдек, қуйи судлар томонидан даъвогарнинг даъвосини қаноатлантиришни рад этиш учун Бош вазир ўринбосарининг 2022 йил 10 октябрдаги 02/1-361-сонли хатида Давлат солиқ қўмитасидан 2021 йилда бошланиб 2022 йилда якунланган соддалаштирилган тартибда тугатилган корхоналар учун суд бошқарувчилари меҳнатига ҳақ тўлаш 2022 йил учун республика бюджети параметрларида Давлат солиқ қўмитасига ушбу мақсадлар учун ажратилган маблағлар ҳисобидан амалдаги тартиб асосида тўлаб берилиши кўрсатилган. Молия вазирлигидан 2022 йил якунига қадар Давлат солиқ қўмитасига мазкур тадбирлар учун қўшимча маблағлар талаб этилганда, уларни ажратиш чоралари кўрилиши сўралгани асос қилиб олинган. Бироқ, мазкур хатни солиқ органларига суд бошқарувчиларининг меҳнат ҳақи тўловини тўлаш мажбуриятини юкловчи ҳужжат сифатида баҳолаб бўлмайди. Қолаверса, ушбу хатда Молия вазирлиги томонидан 2022 йил якунига қадар Давлат содиқ қўмитасига мазкур тадбирлар учун қўшимча маблағлар талаб этилганида, уларни ажратиш чоралари кўрилиши сўралган. Яъни, мазкур тадбирлар учун қўшимча маблағлар талаб этилганида, улар молия органлари томонидан тўлаб берилганини исботлаш мажбурияти жавобгар зиммасига юклатилган. 2021 йилда банкрот деб топилган ва 2022 йилда тугатиш ишлари якунига етган корхоналар бўйича қонунчиликда кўрсатилган барча ҳужжатлар (тугатишга доир иш юритишни тугатишга доир суд ажримлари, тугатиш бошқарувчисига меҳнат ҳақи ҳисоблаш тўғрисида солиқ органининг қарори), солиқ органи томонидан даъвогарга тақдим этилган. Шу боис, Олий суднинг Иқтисодий ишлар бўйича судлов ҳайъати кассация инстанцияси суд қарорларини бекор қилиб, даъво талабини қисман қаноатлантириш ҳақида янги қарор қабул қилишни лозим топган. 4-1404-2301/241-сонли иш ИҚТИСОДИЙ ИШЛАР БЎЙИЧА СУД АМАЛИЁТИ

12/2023 ISSN 2181-8991 ПРАВОСУДИЕ Правовое, научно-практическое издание Учредитель: Верховный суд Республики Узбекистан Главный редактор Kамол УБАЙДИЛЛОЕВ Отв. секретарь Муталиф СОДИКОВ Деж. редактор Муталиф СОДИКОВ Реклама и материалы, размещенные на коммерческой основе. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов публикуемых статей. Рукописи, фотографии, рисунки не рецензируются и не возвращаются. При перепечатке ссылка на издание «Одил судлов» ‒ «Правосудие» обязательна. АДРЕС УЧРЕЖДЕНИЯ: 100097, г. Ташкент, Чиланзар, ул. Чупонота, 6 Р/с 20210000300101763001 Филиал Ташкент ЧАБ «Трастбанк» МФО 00850, ИНН 201403038 ТЕЛЕФОНЫ: 278-25-96, 278-91-96, 278-96-54; ФАКС: 273-96-60 E-mail: [email protected] Веб-сайт: www.odilsudlov.sud.uz Telegram: https://t.me/ODsud Подписано в печать 18 декабря 2023 г. Формат бумаги 60х84 1/8. Офсетная печать. Журнал набран и сверстан на компьютере редакции. Усл. печ. л. 10. Заказ ‒ 20. Тираж ‒ 2680. Цена договорная Постановлением Президиума Высшей аттестационной комиссии при Кабинете Министров Республики Узбекистан от 30.12.2013 г. за № 201/3 журнал включен в перечень изданий, публикующих статьи по докторским диссертациям. Зарегистрировано в Агентстве информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан от 27.07.2021 г. Регистрационный № 0026. Издается с 1996 года. C «Правосудие» ИНДЕКС ИЗДАНИЯ ‒ 909 K РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ: Бахтияр ИСЛАМОВ Робахон МАХМУДОВА Халилилло ТУРАХУЖАЕВ Икрам МУСЛИМОВ Шухрат ПОЛВАНОВ Мирзоулугбек АБДУСАЛОМОВ Холмумин ЁДГОРОВ Ибрагим АЛИМОВ Олим ХАЛМИРЗАЕВ Замира ЭСАНОВА Омонбой ОКЮЛОВ Музаффаржон МАМАСИДДИКОВ Отпечатано в типографии ООО «ATLAS PRINT MEDIA», Адрес: г. Ташкент, Шайхантахурский район, Дархон, туп. Ипак, дом 35

56 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УНИФИКАЦИИ ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДЕБНЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН Указом Президента Республики Узбекистан «О Стратегии Узбекистан-2030» от 11 сентября 2023 года № УП–158 утверждена Стратегия развития Республики Узбекистан на период 2023–2030 гг.1 Согласно пункту 84 Стратегии, в качестве одной из важнейших мер в рамках реформы по обеспечению верховенства закона и в судебно-правовой системе названо «Обеспечение верховенства Конституции и законов, превращение надежной защиты прав и свобод человека в главный критерий судебно-правовых реформ». Для обеспечения надежной защиты прав и свобод человека необходима прежде всего эффективная, современная, отвечающая требованиям сегодняшнего дня правовая база, регулирующая и устанавливающая единые правила деятельности судов. Законом Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан»2 от 7 апреля 2017 года в рамках судебно-правовой реформы внесены изменения в несколько статей Конституции Республики Узбекистан, регулирующих организацию и деятельность органов судебной власти. Высший хозяйственный суд и Верховный суд были объединены в единый высший орган судебной власти в сфере гражданского, уголовного, административного и экономического судопроизводства – Верховный суд Республики Узбекистан. 12 апреля 2017 года принят Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О судах», Гражданский процессуальный и Хозяйственный процессуальный кодексы Республики Узбекистан». Этими законами в Конституцию Республики Узбекистан3 , в Закон Республики Узбекистан «О судах»4 , Гражданский процессуальный кодекс и Хозяйственный процессуальный кодекс были внесены нормы, которые закрепили значимые изменения в основах судоустройства, функционирования судебной системы и правовой системы в целом. Принятием этих законов фактически начался новый этап судебной реформы, проводимой в Узбекистане. Законами предусмотрено слияние двух самостоятельных, существовавших до этого независимо друг от друга судов общей юрисдикции и хозяйственных судов в единую судебную власть, возглавляемую одним руководящим органом – Верховным судом Республики Узбекистан. Объединение судов преследовало цель совершенствования судебной системы, достижения ее единства, повышения эффективности ее деятельности. Среди целей объединения двух судебных систем были также такие, как обеспечение единства подходов при отправлении правосудия, достижение МНЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, АНАЛИЗ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ

«ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 57 большей доступности судебной защиты в результате исключения споров о подведомственности дел, установление общих правил организации судопроизводства, обеспечение единообразия судебной практики, и другие. Следует отметить, что эффективное слияние судов предполагает совершенствование судебной системы по двум направлениям: первое – обеспечение организационного слияния, реформирования самой судебной системы: создание правовой базы, пересмотр штатов, дислокации судов, кадровые вопросы, вопросы материального обеспечения и т. д.; второе – совершенствование судебных процедур, то есть порядка судопроизводства с целью обеспечения быстрого и справедливого разрешения конфликтов и достижения единой практики рассмотрения дел. Обеспечение единых подходов в судопроизводстве, единой практики рассмотрения дел, доступного и эффективного правосудия в условиях функционирования новой структуры судебной системы невозможно без согласования процедур рассмотрения споров, то есть без унификации норм процессуального закона. Процессуальное законодательство и законодательство о судоустройстве тесно связаны между собой, поскольку судопроизводство осуществляется в системе тех судов, которые установлены законодательством о судоустройстве, а суды осуществляют свою деятельность в тех формах, которые установлены процессуальным законом. Вопросы унификации процедурных вопросов судопроизводства особенно актуальны для гражданского и экономического процесса, поскольку обе эти ветви единой судебной власти в основном рассматривают дела, вытекающие из частноправовых отношений, то есть их деятельность в основном лежит в плоскости цивилистики. Однако в связи с тем, что суды по гражданским делам исторически, с первых дней советской власти развивались в рамках юрисдикции Верховного суда, а экономические суды, образованные и начавшие свою деятельность сравнительно недавно, развивались в условиях самостоятельной судебной власти, порядок рассмотрения дел существенно отличается. За последние 5 лет проделана большая работа над «сближением» двух процессов. Об этом свидетельствуют законы о внесении изменений и дополнений в процессуальные кодексы, в которых легко отслеживается тенденция внесения аналогичных изменений в Гражданский процессуальный (далее – ГПК) и Экономический процессуальный (далее – ЭПК) кодексы. Тем не менее по целому ряду институтов имеются существенные отличия и разные подходы в решении МНЕНИЕ АННОТАЦИЯ В статье рассмотрены проблемные вопросы унификации гражданского процессуального и экономического процессуального законодательства в качестве одного из направлений дальнейшего развития судебно-правовой реформы. Обоснована необходимость унификации Гражданского процессуального кодекса и Экономического процессуального кодекса, их «сближения» с целью совершенствования судебной деятельности, обеспечения доступности, открытости и прозрачности судопроизводства. Ключевые слова: унификация, совершенствование, слияние, судебная деятельность, судопроизводство, изменения, порядок рассмотрения, процедура, правоотношения, единообразие.

58 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 сходных вопросов, и такое состояние не совсем правильно в условиях деятельности судов в рамках единой судебной системы. Следует обратить внимание на тот факт, что отличия в решении процессуальных вопросов существовали и ранее, и организационное слияние судов само по себе не повлияло на установление в них общих правил судопроизводства. При этом анализ обоих процессуальных законодательств показывает, что более или менее существенные отличия имеются – начиная с общих положений, задач и принципов судопроизводства и вплоть до исполнения судебных актов. В связи с этим представляется, что одним из направлений дальнейшего развития судебно-правовой реформы должна стать унификация гражданского и экономического судебных процессов. В качестве цели этого процесса должны служить такие понятия, как максимальная доступность судебной защиты, открытость и прозрачность деятельности судов, оперативное, объективное, беспристрастное рассмотрение дел, единая практика, единообразие в применении правовых норм, и др. При этом ни в коем случае не должен стоять вопрос о создании единого процессуального кодекса, а речь должна идти только о сближении цивилистических процессов в части схожих институтов, предметов рассмотрения. Одни и те же институты процесса должны иметь одинаковое регулирование. Вместе с тем во избежание перекосов подход должен быть чрезвычайно осторожным. Цель унификации процессуального законодательства, как нам представляется, должна заключаться в том, чтобы внести изменения в ГПК с учетом наиболее эффективных, прошедших проверку практикой правил и институтов ЭПК, а также внести изменения в ЭПК с учетом верных эффективных процессуальных норм ГПК. Тем самым будет достигнуто единообразное решение процессуальных вопросов и одноименные институты получат одинаковое решение. Вопросы унификации процессуального законодательства уже давно находятся в центре внимания как отечественных ученых, так и зарубежных. Так, унификация права понимается в научной литературе не просто в качестве процесса полностью идентичных текстов в двух кодексах, а как приведение правовых норм к той или иной степени единого подхода к решению тех или иных процессуальных вопросов. На наш взгляд, в результате унификации должны быть выработаны правовые нормы, единообразно регулирующие схожие виды общественных отношений, схожие по существу и духу закона. Процедуры рассмотрения дел в судах по гражданским делам и экономических судах не должны ощутимо различаться, чтобы не ставить участников гражданского и экономического процессов в неравное положение при решении важных процедурных вопросов, таких как формы судебных актов, возбуждение дел, извещение сторон, касательно процессуальных сроков, вступления решения в законную силу, и т. д. Таким образом, унификация процессуальных норм направлена на выработку правовых норм, по сути, и духу закона, единообразно регулирующих сходные общественные отношения. В связи с этим представляется, что унификацию гражданского процессуального и экономического процессуального законодательства следует начать с принципов процесса. Известно, что принципы судопроизводства изначально закреплены в Конституции Республики Узбекистан и Законе Республики Узбекистан «О судах». Процессуальные МНЕНИЕ

«ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 59 кодексы, по сути, должны отражать принципы, закрепленные в этих актах. Однако анализ норм, закрепляющих принципы судопроизводства, показал, что одни и те же принципы изложены в разных редакциях, какие-то принципы отсутствуют в ГПК, в то же время определенные принципы отсутствуют в ЭПК. Как строительство начинается с фундамента, так и процесс унификации, обновления процессуального законодательства должен быть начат с основ судопроизводства. Для понимания сути проблемы обратимся к сравнительному анализу норм Конституции Республики Узбекистан, Закона Республики Узбекистан «О судах», ГПК и ЭПК. Конституция Республики Узбекистан закрепила наиболее важные начала организации и деятельности судебной власти. К ним отнесены такие принципы, как принцип права на судебную защиту, принцип осуществления правосудия только судом, независимости судебной власти, независимости судей, неприкосновенности судей, гласности судебного разбирательства, обязательности судебных актов и языка судопроизводства. В Законе Республики Узбекистан «О судах» отражены те же принципы, что и в Конституции, но некоторые из них изложены более подробно. На основании конституционных принципов и принципов, содержащихся в Законе «О судах», в ГПК и ЭПК отражен наиболее полный перечень принципов, при этом большая часть из них связана непосредственно с судебным разбирательством. Анализ показал, что в основном принципы судопроизводства в обоих кодексах изложены идентично, за некоторыми исключениями. 1. Статьи 8 ЭПК и 9 ГПК закрепляют принцип независимости судей и подчинения их только закону. Части первая и вторая идентичны, но в статье 8 ЭПК имеется также часть третья, которая гласит: «Гарантии независимости судей устанавливаются законом». Отсутствие аналогичной нормы в статье 9 ГПК может привести к ошибочному мнению, что гарантии независимости обеспечены только для судей экономических судов. В связи с этим предлагается исключить данную норму из статьи 8 ЭПК, тем более что гарантии независимости предусмотрены в специальном законе – Законе Республики Узбекистан «О судах». 2. Статья 11 ГПК и статья 10 ЭПК закрепляют один из важнейших конституционных принципов – принцип языка судопроизводства. Первая и вторая части данных статей идентичны, однако каждая из статей имеет третью часть, которые регулируют различные отношения. В статье 11 ГПК предусмотрена обязанность судов по гражданским делам выдавать судебные документы лицу, обратившемуся за его выдачей, в переводе на его родной язык или на другой язык, которым он владеет. В ЭПК данная норма отсутствует. На наш взгляд, эта норма носит больше декларативный характер, поскольку не предусмотрен механизм ее реализации и она вызывает вопросы, связанные с тем, за счет кого должен быть осуществлен перевод (как известно, в штате судов переводчики не предусмотрены), обязан ли суд переводить документы на язык, который не был языком судопроизводства, и т. д. В части третьей статьи 10 ЭПК закреплена норма, отсутствующая в статье 11 ГПК и предусматривающая, что судебные акты, принимаемые в ходе судебного разбирательства, составляются на том же языке, на котором проводилось судебное заседание. Представляется, что данная норма имеет важное значение, поскольку нарушение МНЕНИЕ

60 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 принципа языка судопроизводства является одним из безусловных оснований для отмены судебного акта и проведения заседания на одном языке, а составление и выдача лицам, участвующим в деле, судебного акта на другом языке, по сути, также является одним из видов нарушений правила о языке. В связи с этим необходимо дополнить статью 11 ГПК аналогичной нормой. 3. В статьях 12 ГПК и 11 ЭПК закреплен принцип гласности судопроизводства. Согласно данным статьям, судебные заседания проводятся открыто, за исключением определенных случаев. Следует отметить, что статья 12 ГПК изложена более подробно с указанием особенностей проведения судебного слушания в закрытом заседании. Так, в частях четвертой и пятой предусмотрено, что при разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, а в необходимых случаях– также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики. Слушание дела в закрытом судебном заседании ведется с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства. Имеет смысл дополнить аналогичными нормами статью 11 ЭПК: во-первых, в целях унификации статей, а во-вторых, для удобства применения данных норм. Кроме того, в последних частях указанных статей обоих кодексов предусмотрены нормы о публикации вступивших в законную силу судебных актов на официальных веб-сайтах судов. Однако удивительно то, что для судей гражданских судов опубликование судебных актов – это право, то есть не обязательно, а для судей экономических судов – это обязаность. Согласно части восьмой 12 ГПК «…Вступившие в законную силу судебные акты могут быть опубликованы на официальном веб-сайте суда…», тогда как в соответствии с частью шестой статьи 11 ЭПК «Вступившие в законную силу судебные акты публикуются на официальном веб-сайте суда…». Очевидно, что в отношении судей одной судебной системы не могут иметь место разные подходы и они не могут иметь разные права и обязанности, в связи с этим необходимо привести в соответствие друг другу и эти нормы. 4. Статья 13 ГПК и статья 12 ЭПК закрепляют принцип непосредственности судебного разбирательства. При этом если в ЭПК просто провозглашается данный принцип, в ГПК также перечислены действия суда, в которых выражается этот принцип, то есть редакция данной статьи в ГПК наиболее удачная. Вместе с тем, в статье 13 ГПК также закреплен принцип устности судебного разбирательства, отсутствующий в статье 12 ЭПК, который необходимо внести в данную статью. 5. Согласно статье 14 ГПК «Разрешение дел на основании законодательства», суд обязан разрешать дела на основании Конституции и законов Республики Узбекистан. Суд также применяет другие акты законодательства, если они не противоречат Конституции и законам Республики Узбекистан. Статья 13 ЭПК с аналогичным названием устанавливает, что суд разрешает дела на основании Конституции и законов Республики Узбекистан, иных актов законодательства, а также международных договоров Республики Узбекистан. Кроме того, в этой же статье ЭПК часть вторая гласит, что суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, в том числе принятие его с превышением полномочий, принимает решение в соответствии с законом, тогда как в статье 14 ГПК такой нормы нет. На наш взгляд, целесообразно статью 14 ГПК дополнить словами «а также международных договоров», так как международные МНЕНИЕ

«ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 61 договоры являются таким же источником права, как и законы, и суды на практике руководствуются ими наряду с законами. Вместе с тем из статьи 13 ЭПК следует исключить часть вторую, которая фактически устанавливает правило превосходной юридической силы нормативно-правовых актов, поскольку данное правило закреплено в Законе Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» и необходимости в дублировании его в процессуальном законодательстве не имеется. 6. Статьи 16 ГПК и 15 ЭПК предусматривают принцип обязательности судебных актов. Первые 2 части данных статей идентичны, однако в статье 16 ГПК предусмотрена также часть третья, согласно которой «Обязательность судебного акта не лишает заинтересованных лиц возможности обратиться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов, спор о которых судом не был рассмотрен и разрешен.». Здесь речь идет о случаях, когда судебный акт нарушил права или интересы третьих лиц, не привлеченных к делу. На наш взгляд, такое указание на право этих третьих лиц обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав весьма полезно и удобно, в связи с чем предлагается внести аналогичную норму в статью 15 ЭПК. 7. И наконец, в статье 15 ГПК закреплена статья «Выяснение судом действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон», полностью отсутствующая в ЭПК, и устанавливающая, что суд, не ограничиваясь представленными материалами и объяснениями, вправе принимать в соответствии с законом меры по всестороннему, полному и объективному выяснению действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, а также разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и оказывать лицам, участвующим в деле, содействие в осуществлении их прав. Фактически в данной статье установлены расширенные границы полномочий суда и заложена правовая основа для совершения судьей таких процессуальных действий, как затребование дополнительных доказательств и сведений, назначение экспертизы, привлечение специалистов, и другие. Считаем, что данный принцип – один из важнейших, поскольку неполное выяснение судом действительных обстоятельств дела является одним из оснований изменения или отмены состоявшегося судебного акта. В связи с этим, а также с целью унификации процессов необходимо дополнить ЭПК аналогичной статьей. Думается, объединенные усилия юристов-практиков и научного сообщества Республики Узбекистан, направленные на разработку предложений по совершенствованию гражданского процессуального и экономического процессуального законодательства, в том числе путем унификации, дадут свои результаты. С. ШАДИЕВА, доцент кафедры «Гражданское право и международные частноправовые дисциплины» Университета мировой экономики и дипломатии, к.ю.н. МНЕНИЕ 1 Указ Президента Республики Узбекистан от 11.09.2023 г. № УП-158-https://lex.uz/ru/docs/6600404 2 Закон Республики Узбекистан от 7 апреля 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан» - https://lex.uz/docs/3154851 3 Конституция Республики Узбекистан - https://lex.uz/docs/6445147#6447842 4 Закон Республики Узбекистан «О судах»- https://lex.uz/ru/docs/5534928

62 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН В 2019 году в Республике Узбекистан была принята Концепция совершенствования гражданского законодательства, в соответствии с которой начат процесс модернизации действующего Гражданского кодекса. В рамках этого процесса проводится и реформа международного частного права (далееМЧП). Разработан проект раздела VI Гражданского кодекса Республики Узбекистан «Применение норм международного частного права (коллизионных норм) к частноправовым отношениям», предусматривающий пересмотр правил выбора права, применимого к частным отношениям, связанным с иностранным правопорядком. Какие предлагаются изменения? Это: 1) установление приоритета унифицированного материально-правового (прямого) метода регулирования отношений сферы международного частного права; 2) формулировка самостоятельной нормы «основные начала международного частного права»; 3) позиционирование автономии воли сторон как самостоятельного принципа международного частного права; 4) расширение возможности экстерриториального применения иностранного права в Узбекистане или на его отдельных территориях; 5) коррекция оговорки о публичном порядке; 6) разработка модели субсидиарной отсылки для применения права страны с множественностью правовых систем. Все предлагаемые в проекте изменения кардинальным образом меняют действующее регулирование. Если эти изменения будут приняты, Узбекистан получит юридически квалифицированное, доктринально обоснованное и актуальное законодательство по МЧП. Одновременно есть целый ряд вопросов, на которые следует обратить внимание. В частности, представляется необходимым: – уточнить понятие «иностранный элемент»; – разработать и легально закрепить глоссарий основных понятий и терминов; – актуализировать регулирование таких институтов, как «правовая квалификация», «установление содержания иностранного права», «обратная отсылка»; – разработать самостоятельное нормативное регулирование проблем адаптации, мобильного конфликта, предварительных и побочных коллизионных вопросов. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

«ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО 63 В целом предлагаемая специалистами модель коллизионного регулирования учитывает основные тенденции развития международного частного права и содержит достаточно гибкие, но при этом вполне определенные и предсказуемые правила выбора применимого права, соответствующие законным ожиданиям сторон1. Какова общая характеристика международного частного права Узбекистана? На сегодняшний день Узбекистан придерживается модели межотраслевой кодификации норм МЧП. Вместе с тем во многих странах реализованы модели общей кодификации правового регулирования частноправовых отношений (законы, кодексы МЧП), т. е. в Узбекистане приняты нормативно-правовые акты, регулирующие соответствующие отраслевые отношения с иностранным элементом: Гражданский кодекс, Семейный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Экономический процессуальный кодекс, Закон «О нотариате», которые содержат коллизионные нормы, составляющие основу МЧП Узбекистана, а также отдельные законы, в которых имеются внутренние материально-правовые нормы международного частного права, в числе которых – Трудовой, Жилищный, Земельный кодексы, законы о разделе продукции, о международном коммерческом арбитраже, об инвестициях и инвестиционной деятельности, о специальных экономических зонах, о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан. Можно констатировать, что по понятным причинам законодательство Узбекистана по международному частному праву/международному гражданскому процессу развивалось так же, как и законодательство республик СНГ, и до обретения Узбекистаном независимости было кодифицировано на межотраслевом уровне. Этот уровень сохранился и в законодательстве независимого Узбекистана. Рабочая группа работала над модернизацией раздела VI ГК РУз согласно АННОТАЦИЯ В статье показаны предполагаемые изменения в главе VI Гражданского кодекса Республики Узбекистан, целесообразность принятия Кодекса о международном частном праве Республики Узбекистан, развитие образования и науки в области международного частного права. Ключевые слова: Гражданский кодекс Республики Узбекистан, Кодекс о международном частном праве Республики Узбекистан, образование и наука о международном частном праве. *** Мақолада Ўзбекистон Республикаси Фуқаролик кодекси VI бўлимига киритилаётган ўзгартиришлар, Ўзбекистон Республикасида халқаро хусусий ҳуқуқ кодекси қабул қилиниши мақсадга мувофиқлиги, халқаро хусусий ҳуқуқ доирасида фан ва таълим ривожланиши кўрсатилган. Калит сўзлар: Ўзбекистон Республикаси Фуқаролик кодекси, Ўзбекистон Республикаси Халқаро хусусий ҳуқуқ кодекси, халқаро хусусий ҳуқуқда фан ва таълим. *** The article shows the proposed amendments in Section VI of the Civil Code of the Republic of Uzbekistan; expediency of adopting the Code of Private International Law of the Republic of Uzbekistan; development of education and science in the field of international private law. Keywords: Civil Code of the Republic of Uzbekistan, Code of International Private law the Republic of Uzbekistan, education and science of International private law.

64 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 Концепции совершенствования гражданского законодательства 2019 года. Ее представителями даны соответствующие предложения. Вместе с тем мы – специалисты и ученые в области международного частного права Н. Рахманкулова, И. Рустамбеков, Б. Самарходжаев, Д. Имамова, Б. Мусаев и др. – являемся сторонниками иного подхода. В настоящее время становится актуальным принятие Кодекса МЧП РУз. Чем это обусловлено? Прежде всего отметим, что этот вопрос был детально раскрыт в докторской диссертации Н. Рахманкуловой. Мы сошлемся на мнение И. Гетьман-Павловой, которая в процессе разработки модернизированного гражданского кодекса высказала следующее мнение представителям рабочей группы: «в настоящий момент у экспертного сообщества и законодателя Республики Узбекистан есть прекрасный шанс создать образцовую модель кодификации МЧП, лучшую на азиатском континенте и опережающую европейские образцы. Этим шансом необходимо воспользоваться». Анализируя законодательство по МЧП, принятое за последние 30 лет в разных странах и регионах мира, можно утверждать, что основными формами (способами) современных кодификаций МЧП являются следующие. Внутриотраслевая форма – в рамках общей кодификации гражданского права в соответствующий законодательный акт включается особый раздел, детализированный и обширный, максимально полно регламентирующий большую часть институтов общей и особенной частей МЧП. Нормы международного гражданского процесса (МГП), по общему правилу, закрепляются в актах кодификации гражданского процессуального права. Межотраслевая форма – в акт общей кодификации гражданского права включается особый раздел, содержащий основные нормы и институты общей и особенной частей МЧП. Одновременно отдельные институты особенной части МЧП включаются как самостоятельные разделы в акты отраслевых кодификаций (Cемейный и Трудовой кодексы, отдельные законы). Нормы МГП закрепляются в актах кодификации гражданского процессуального права. Это наша, узбекистанская модель. Автономная отраслевая форма – издание специального закона, более или менее исчерпывающим образом кодифицирующего МЧП, которое в данном случае позиционируется как самостоятельная отрасль национального права. Нормы МГП закрепляются в актах кодификации гражданского процессуального права. Комплексная автономная форма (полномасштабная кодификация МЧП/ МГП) – издание отдельного закона или кодекса, содержащего одновременно как основные принципы и коллизионные нормы МЧП, так и положения о международной гражданской юрисдикции, о процессуальном статусе лиц, правовой помощи, признании и исполнении иностранных решений. Подобный способ кодификации показывает, что законодатель готов воспринимать МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

«ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 65 МЧП как самостоятельную подсистему национального права, в состав которой включается и МГП. Принятие комплексного автономного кодекса по МЧП представляется оптимальным способом кодификации МЧП, в наибольшей степени соответствующим современным правовым реалиям. Принятие Кодекса МЧП предполагает решение вопросов, являющихся составной частью материального права, объединяющего разные отрасли частного права (гражданского, семейного и трудового и др.). Учитывая неравномерную степень урегулированности отношений международного частного права в указанных отраслях, предполагается, что принятие Кодекса международного частного права Республики Узбекистан позволит устранить имеющиеся пробелы, повысит практическую значимость правоприменения при сохранении единой концепции международного частного права. Cледует отметить, что отсчет целостного преподавания МЧП в нашей стране начался в 1995 году. До этого преподавание МЧП велось в рамках международного публичного права и в объеме 6 часов. Пионером преподавания МЧП был Университет мировой экономики и дипломатии – д.ю.н., проф. Рашидов Камил Каюмович совместно с к.ю.н., доц. Убайдуллаевым Зиедуллой Сагдуллаевичем начали этот процесс. Позже в 1996 г. мы с Хван Леонидом Борисовичем разработали учебную программу по МЧП в Ташкентском государственном юридическом институте начали ее преподавание. Затем этот курс начали преподавать в Академии государственного и общественного строительства при Президенте РУз на факультете межгосударственных отношений и внешнеэкономических связей (1997 г.) и на юридических факультетах университетов страны. Следует особо отметить, что в Ташкентском государственном юридическом институте с 1998 года начала свою работу отдельная кафедра международного частного права, которую возглавил наш учитель – академик Академии наук Республики Узбекистан, д.ю.н., проф. Х.-А.Р. Рахманкулов. Так как МЧП называют «высшей математикой юриспруденции», данный курс читается на последних курсах юридических вузов после изучения основных отраслевых дисциплин. Считаем перспективным и необходимым преподавание курса МЧП и во всех вновь образуемых вузах и факультетах юридического направления. Б. САМАРХОДЖАЕВ, заведующий кафедрой административного права Высшей школы судей при Высшем судейском совете Республики Узбекистан, д.ю.н., проф. МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО 1 https://publications.hse.ru/articles/700299256 2 Проект новой редакции Гражданского кодекса Республики Узбекистан (на узбекском языке) Available at: URL: https:// regulation.gov.uz/uz/d/29059 (дата обращения: 18.02.2022) 3 https://publications.hse.ru/articles/700299256

66 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 ОПАСНОСТЬ КИБЕРМОШЕННИЧЕСТВА И СПОСОБЫ СОВЕРШЕНИЯ ФИШИНГОВЫХ АТАК В нашей стране мошенничество является одним из распространенных видов преступлений. Удельный вес в общем количестве преступлений составил 33% в 2020 году1 . В особенности наблюдается существенный рост новых видов мошенничества. Так, в Ташкенте в 2022 году было совершено 4332 преступления в сфере информационных технологий, что в 40 раз превышает показатель 2020-го, когда правоохранители зафиксировали 106 подобных фактов. Такую статистику привели сотрудники Главного управления внутренних дел столицы на брифинге, посвященном кибербезопасности. Если сравнивать с данными за 2021 год, то в прошлом году число киберпреступлений возросло в два раза – с 2281 до 4332. Из них 2747 – киберкражи, 625 – кибермошенничество, 874 – правонарушения, связанные с распространением наркотиков через интернет2 . Мошенничество является наиболее адаптирующимся и видоизменяющимся видом преступного посягательства. Оно быстро подстраивается под любую социальную и экономическую обстановку в обществе. Технический прогресс, модернизация предпринимательской деятельности, возникновение новых способов заработка, бизнеса, развитие экономических отношений обусловили повышенный интерес со стороны мошенников. Традиционные виды мошенничества, такие как завладение обманным способом денежными средствами потерпевшего, продажа бижутерии под видом ювелирных изделий (совершение мошенничества без использования информационно-коммуникационных технологий, сети Интернет, программ обеспечения, социальных мессенджеров, платежных карт и т. д.) не предполагали такую географию преступления и круг потерпевших, как в настоящее время. Согласно проведенному опросу среди следователей и дознавателей страны для выяснения причин и условий, способствовавших совершению мошенничества, 12,2% опрошенных указали причину в корыстном желании самих потерпевших заработать легкие деньги нечестным способом; 20,9% – в низкой правовой грамотности потерпевших; 20,1% – в доверчивости потерпевших; 37,2% – в отсутствии базовых знаний у потерпевших по долговым обязательствам3 . При расследовании кибермошенничества по некоторым эпизодам следователи (дознаватели) не выносили постановление на получение информации, составляющей банковскую тайну, а ограничивались лишь направлением запроса в территориальные банки или организации, осуществляющие денежные переводы. Следователи (дознаватели) ссылались на необходимость получения санкции прокурора или направления постановления в Центральный банк Узбекистана, так как в большинстве случаев злоумышленники находились в другой области или перевод был осуществлен за границу, а истребовать данные о получателе транзакции нет возможности ввиду отсутствия заключенных межгосударственных договоров и наличия бюрократических препятствий КИБЕРМОШЕННИЧЕСТВО

«ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 67 (сложная процедура направления запроса в другие страны). Имеется также проблема незнания следователями или дознавателями порядка направления запросов в банковские учреждения. Так, в соответствии со статьей 4 Закона «О Центральном банке Республики Узбекистан»4 Центральный банк не вправе осуществлять коммерческую деятельность, а статья 38 данного закона гласит, что Центральный банк не оказывает услуги физическим лицам. В Законе «О банковской тайне»5 указано, что «сведения, составляющие банковскую тайну, предоставляются самому клиенту (корреспонденту), уполномоченным им представителям, а также другим лицам в порядке, установленном Законом. Банк в соответствии с Законом предоставляет сведения, составляющие банковскую тайну, только о своем клиенте (корреспонденте)». Однако в связи с незнанием норм касательно деятельности банковских учреждений и порядка получения сведений, составляющих банковскую тайну, следователи и дознаватели, получив санкцию на получение сведений, составляющих банковскую тайну, направляли постановления в Центральный банк Узбекистана, который, ссылаясь на вышеуказанные законы, отказывал в предоставлении сведений, составляющих банковскую тайну, и указывал на необходимость направления запроса в тот банк, в котором открыт банковский счет. Из-за незнания и недостаточной квалификации следователей и дознавателей для получения необходимой информации требовалось в среднем 1–2 недели, которые могли бы быть использованы для оперативного получения информации, установления личности преступника и наложения ареста на банковский счет. Данная проблема указывает на необходимость повышения квалификации следователей и дознавателей и разработку пособия по расследованию новых форм мошенничества. Также для эффективного раскрытия и расследования кибермошенничества необходимо привлечение специалиста системы онлайн-банкинга либо платежных систем для оказания содействия следствию, что является очень важным фактором для быстрого изобличения виновных и пресечения их преступной деятельности, так как они могут вычислить мошенника с помощью автоматизированной программы. Возможность осуществлять онлайнпереводы, оплачивать услуги или совершать покупки в виртуальном пространстве без непосредственного участия и личного присутствия расширили спектр оказываемых услуг, но, с другой стороны, привели к расширению возможностей кибермошенников для быстрого завладения денежными средствами «доверчивых» потерпевших. Специалист электронных платежных систем в связи с определенным уровнем навыков может помочь определить не только схему завладения денежными средствами, но и идентифицировать злоумышленника посредством подключения к системе и пошагового, поэтапного анализа проведенных им транзакций для установления конечного получателя, всех пособников (в некоторых случаях присвоение денежных средств осуществляется путем перенаправления похищенных денежных средств с одного счета на другой для введения в замешательство правоохранительные органы). Привлечение специалиста эффективно еще по той причине, что в отличие от банковских организаций они могут обобщить данные нескольких пользователей. Если для получения таких сведений от банковских организаций необходимо санкционированное постановление прокурора, то получение сведений от онлайн КИБЕРМОШЕННИЧЕСТВО

68 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 КИБЕРМОШЕННИЧЕСТВО платежных систем осуществляется по запросу следователя или дознавателя. И так как большинство платежных карт подключено к системе смс-информирования и к онлайн платежной системе UzCard или Humo, то обращение к данным организациям будет более эффективным. Однако и в данном случае имеются некоторые нюансы. Так, например, направление запроса в систему онлайн-банкинга может дать ответ о конечном получателе денежных средств, тогда как в банковском учреждении определяется место проведения транзакции, а не только конечный получатель. То есть злоумышленник может отправить денежные средства со счета потерпевшего на другой сторонний счет, находясь в другой части страны. Поэтому в любом случае необходимо направлять запрос и в банковское учреждение, и в систему онлайн-платежей, онлайнбанкинга. Хотя специалисты UzCard повсеместно оказывают помощь правоохранительным органам для изобличения виновных, анализируют наиболее распространенные виды мошенничества. Так, в ноябре 2020 года специалисты данной системы выявили наиболее распространенные виды мошенничества с использованием онлайн-платформ, торговых площадок, платежных карт, установив учащение количества случаев: представление злоумышленниками «сотрудниками банка» для выуживания у потерпевших данных банковской карты и проверочного кода; маскировка под «покупателя» и получение проверочного кода для якобы оплаты товара, продаваемого потерпевшим в онлайн-платформах по купле/продажи и предоставлению услуг; ссылка на выигрыш в акциях от «именитых» брендов с возможностью онлайн-перевода денежных средств на счет потерпевшего, если последние отправят 16-значный номер платежной карты со сроком его действия, и т. д. Не менее распространенными являются и фишинговые атаки, которые участились как в социальных сетях, так и онлайн-торговых площадках. К слову, «фишинг» (от англ. phishing, от fishing — рыбная ловля, выуживание) – вид интернет-мошенничества, целью которого является получение доступа к конфиденциальным данным пользователей – логинам и паролям6 . Термин «фишинг» появился в середине 1990-х годов, когда хакеры начали использовать мошеннические электронные письма для «выуживания» информации у ничего не подозревающих пользователей. Поскольку этих ранних хакеров часто называли «фрикерами», термин стал известен как «фишинг» с «ph». Фишинговые электронные письма заманивают людей и заставляют их проглотить наживку. И как только они подключаются, и пользователь, и организация оказываются в беде. Как и многие распространенные угрозы, история фишинга начинается в 1990-х годах. Когда AOL была популярной контент-системой с доступом в Интернет, злоумышленники использовали фишинг и обмен мгновенными сообщениями, выдавая себя за сотрудников AOL, чтобы обманом заставить пользователей разглашать свои учетные данные. В 2000-х годах злоумышленники обратились к банковским счетам. Фишинговые электронные письма использовались для того, чтобы обманом заставить пользователей разгласить учетные данные своего банковского счета. Электронные письма содержали ссылку на вредоносный сайт, который зеркально отображал официальный банковский сайт, но домен представлял собой небольшую вариацию официального доменного имени (например, paypai.com вместо того, чтобы paypal.com). Позже злоумышленники преследовали другие учетные записи, такие как eBay и Google, чтобы перехватить

«ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 69 учетные данные, завладеть деньгами, совершить мошенничество или отправить спам другим пользователям. По мнению некоторых ученых, «несмотря на то что Интернет представляет собой виртуальное пространство, в нем осуществляются реальные социальные процессы с реальными социальными последствиями. Например, Интернет-мошенничество имеет такие последствия, как финансовые потери, а также социально-психологические последствия, которые могут включать ощущение разочарования, стресс и т. д. Мошенничество как явление из реальной жизни обретает особые черты в виртуальном пространстве»7 . Фишинговые атаки в основном направлены на дезинформацию потенциальной жертвы и побуждение ее перейти по ссылке, базируясь на таких человеческих качествах, как неосторожность, торопливость, невнимательность. Появились рассылки по социальным сетям о возможности выигрыша телефона марки Samsung или IPhone при ответе на поставленные вопросы, в конце потерпевшего объявляют победителем и просят ввести свои конфиденциальные данные и написать код подтверждения, пришедший на телефон, введение коих достаточно для получения злоумышленниками доступа к системе онлайн-банкинга жертвы. Фишинговое письмо выглядит примерно так: https:// go2ere.com/NGF1enV6. Фишинг представляет собой пример социальной инженерии, то есть набор приемов, которые мошенники используют для манипулирования человеческой психологией. Методы социальной инженерии включают подделку, введение в заблуждение и ложь – все это может сыграть определенную роль в фишинговых атаках. На базовом уровне фишинговые электронные письма используют социальную инженерию, чтобы побудить пользователей действовать, не обдумывая ситуацию. Наибольший ущерб фишинг наносит финансовой сфере. Ежедневно жертвами финансового фишинга в России становятся более 900 клиентов банков, что в три раза превышает ежедневное количество жертв от вредоносных программ8 . По данным центра жалоб на интернет-преступления ФБР, мошеннические действия типа BEC привели к фактическим потерям в размере более 4,5 млрд долларов, и они представляют собой глобальную проблему9 . Опасность данных писем заключается в призыве незамедлительно ответить на сообщение или перейти по ссылке из-за якобы чрезвычайной срочности дела. Кибермошенники используют три основных метода фишинга для завладения информацией: вредоносные веб-ссылки, вредоносные вложения и мошеннические формы ввода данных. Вредоносные веб-ссылки, известные как URL-адреса, часто встречаются в электронных письмах, но также и в фишинговых письмах. Вредоносные ссылки ведут пользователей на сайты-самозванцы или сайты, зараженные вредоносным программным обеспечением, также известным как вредоносное ПО. Вредоносные ссылки могут быть замаскированы под надежные ссылки и встроены в логотипы и другие изображения в электронном письме. Например, пользователи американского колледжа Корнельского университета получили электронное письмо, в котором в качестве имени отправителя было указано «Служба поддержки» (хотя электронное письмо было отправлено не из службы поддержки университета, а скорее, из домена @connect.ust.hk). По словам IT-отдела университета, ссылка, встроенная в электронное письмо, привела пользователей (клитеров) на страницу, которая выглядела как страница входа в КИБЕРМОШЕННИЧЕСТВО

70 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 Office 365. В этом фишинговом электронном письме была предпринята попытка украсть учетные данные пользователя. В нашей стране появилось очень много видов фишинговых атак, например, по социальным сетям направляется письмо-вкладыш с просьбой проголосовать за ребенка, который участвует в конкурсе. Но загвоздкой является то, что для голосования необходимо ввести номер телефона и код, пришедший в аккаунт. После введения данного кода злоумышленники получают доступ к аккаунту пользователя, откуда направляют фишинговые письма контактам, имеющимся в аккаунте. Получив конфиденциальную информацию (личную переписку, фото или видеофайлы), злоумышленники могут вымогать денежные средства. Вредоносные вложения. Хотя они могут выглядеть как действительные вложения к файлам, на самом деле они заражены вредоносными программами, которые могут скомпрометировать компьютеры и их файлы. В случае внедрения вируса-вымогателя (разновидность вредоносного ПО) все файлы на компьютере могут стать заблокированными и недоступными. Или же можно установить регистратор нажатий клавиш для отслеживания всего, что вводит пользователь, включая пароли. Также важно понимать, что вирусы-вымогатели и вредоносные программы могут распространяться с одного компьютера на другие сетевые устройства, такие как внешние жесткие диски, серверы и даже облачные системы. Международный грузоотправитель FedEx поделился на своем веб-сайте текстом фишингового электронного письма, в котором получателям предлагалось распечатать копию приложенной почтовой квитанции и отнести ее в отделение FedEx, чтобы получить посылку, которую не удалось доставить. К сожалению, вложение содержало вирус, который заразил компьютеры получателей. Одним из известных вирусов-вымогателей является WannaCry (также WannaCrypt или Wana), получивший широкое распространение в 2017 году. Он является модифицированной версией вредоносной программы Агентства национальной безопасности США Eternal Blue. WannaCry распространяется через протоколы обмена файлами, установленные на компьютерах компаний и государственных учреждений. Программа-шифровальщик повреждает компьютеры на базе Windows. Свыше 98% случаев инфицирования вымогательским ПО WannaCry приходятся на компьютеры под управлением Windows 7, причем более 60% заражений затрагивают 64-разрядную версию ОС. Такие данные обнародовали аналитики «Лаборатории Касперского». Согласно статистике, менее 1% зараженных компьютеров работают на базе версий Windows Server 2008 R2 и Windows 10 (0,03%)10. После проникновения в папку с документами и другими файлами вирус шифрует их, меняя расширения на.WNCRY. Затем вредоносная программа требует купить специальный ключ, стоимость которого составляет от 300 до 600 долларов, угрожая в противном случае удалить файлы. В целом WannaCry – это эксплойт, с помощью которого происходит заражение и распространение, плюс шифровальщик, который скачивается на компьютер, после того как заражение произошло. Мошеннические формы для ввода данных. В этих электронных письмах пользователям предлагается ввести конфиденциальную информацию: идентификаторы пользователей, пароли, данные банковской карты и номера телефонов. Как только пользователи предоставляют эту информацию, она может быть использована киберпреступниками в личных целях. Наример: в социальных сетях появляется информация о том, что госуКИБЕРМОШЕННИЧЕСТВО

«ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 71 дарство якобы выдает всем гражданам Узбекистана материальную помощь в размере 600 000 сумов, но для получения нужно пройти регистрацию и ввести данные банковской карты, чтобы им могли эти денежные средства отправить на счет. После введения номера банковской карты денежные средства со счета снимаются или перенаправляются на другой счет. Недостаточная квалификация в области современных информационных технологий, ошибки в практической деятельности следственных подразделений подразумевают, что необходимо: – разработать новую методику расследования кибермошенничества, так как традиционная методика не предусматривает тактику проведения следственных действий по выявлению и расследованию кибермошенничеств; – привлечь к расследованию фишинга IT-специалистов, которые обладают не только знаниями в данной области, но и имеют современную аппаратуру, устройства, программы обеспечения для установления личности кибермошенников, а также пресечения их преступной деятельности; – разработать примерный перечень вопросов, поставляемых для разрешения перед экспертами судебной компьютерно-технической экспертизы, так как немногие знают о сущности назначаемых экспертиз, а также вопросов, на которые они могут ответить. Хотя судебная компьютерно-сетевая экспертиза может сыграть ключевую роль в установлении кибермошенника, а также выявить важные доказательства для раскрытия преступления. Например, она может ответить на вопрос: имеются ли в исследуемом компьютере какие-либо сведения, подтверждающие использование кредитных карт для оплаты или проведения иных электронных платежей? Имеются ли в исследуемом компьютере какие-либо сообщения, отправленные или полученные посредством использования электронной почты? Какие коммутаторы (маршрутизаторы) проходят пакеты данных, полученные на исследуемом компьютере? и т. д. – расширить штатные подразделения следственных органов с повсеместным повышением квалификации специалистов, расследующих киберпреступления и прохождением ими переподготовки за рубежом. Другие страны мира выделяют огромные средства на оборудование следственных подразделений современными технологиями, а также повышение квалификации сотрудников, так как для борьбы с кибермошенниками нужно быть умнее их и поспевать за тенденциями развития кибермошенничества для своевременного пресечения и предотвращения негативных последствий; – наладить тесное сотрудничество с правоохранительными органами зарубежных стран и обмена опытом по противодействию новым проявлениям киберпреступности. Эффективность международного взаимодействия правоохранительных органов подтверждается и некоторыми статистическими данными. Например, в рамках операции HAECHI III, длившейся с июня по ноябрь 2022 года, Интерпол изъял деньги и виртуальные активы на сумму 130 миллионов долларов. Все эти средства связаны с различными киберпреступлениями и операциями по отмыванию денег. В операции приняли участие Австралия, Австрия, Бруней, Камбоджа, Кот-д’Ивуар, Франция, Гана, Гонконг (Китай), Индия, Индонезия, Ирландия, Япония, Корея, Кыргызстан, Лаос, Малайзия, Мальдивы, Нигерия, Филиппины, Польша, Румыния, Сингапур, Словения, Южная Африка, Испания, Швеция, Таиланд, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания, США. «В общей сложности в результате операции были задержаны 975 человек и расКИБЕРМОШЕННИЧЕСТВО

72 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 крыто более 1600 дел, – сообщили правоохранители. – Кроме того, заблокировано почти 2800 банковских счетов и счетов с виртуальными активами, которые были связаны с незаконными доходами от финансовых преступлений в Интернете»11; – использовать распространенные эвристические технологии для обнаружения фишинговых ссылок. Например, IP-адрес в URL, точки в URL, подозрительные символы, слеши в URL, наличие SSL-сертификата, пустые якоря и т. д. Например, пустые якоря или якоря, ведущие на сторонние веб-ресурсы. Якорем (англ. anchor) называется HTML-элемент, который содержит ссылку для перехода на определенное место данной веб-страницы или на закладку из другой веб-страницы. Поддельный сайт часто имеет множество пустых якорей или якорей, которые ведут на сторонние веб-ресурсы, что является редкостью для легитимных сайтов12. Позиция URL и/или домена в поисковых системах Google, Bing и Yahoo – вновь созданные фишинговые сайты не успевают проиндексироваться поисковыми роботами, в результате чего информация о них отсутствует в поисковых запросах13. В заключение хотелось бы отметить, что киберпреступность в XXI веке является одной из главных проблем, так как отсутствие виртуальных границ, возможность дистанционного завладения конфиденциальной информацией или денежными средствами с минимальным риском быть опознанным требуют усиления мер по оказанию всестороннего сотрудничества в этой борьбе. А. САБЫРБАЕВА, доцент кафедры уголовно-процессуального права Академии МВД Республики Узбекистан, доктор философии по юридическим наукам (PhD) КИБЕРМОШЕННИЧЕСТВО 1 Справка Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан от 10.02.2020 года 2 https://fergana.agency/news/129278/ 3 Опрос, проведенный среди следователей и дознавателей нижестоящих подразделений Следственного департамента при МВД Республики Узбекистан (среди следователей и дознавателей Республики Каракалпакстан, Кашкадарьинской, Бухарской, Сырдарьинской, Навоийской, Хорезмской, Андижанской, Ферганской, Наманганской, Джизакской областей). 2019. 4 Закон Республики Узбекистан «О Центральном банке Республики Узбекистан» г. Ташкент, 21 декабря 1995 г. ЗРУ № 154–I. 5 Закон Республики Узбекистан «О банковской тайне» г. Ташкент, 30 августа 2003 г. ЗРУ № 530–II. 6 https://ru.wikipedia.org › wiki › Фишинг 7 В. А. Шилова, М. К. Печалина. Интернет-мошенничество как значимая характеристика «экранного мира» сети. Наука телевидения №11. С. 324. https://cyberleninka.ru/article/n/internet-moshennichestvo-kak-znachimaya-harakteristika-ekrannogomira-seti/viewer 8 Group-IB. Hi-Tech Crime Trends 2017 [Электронный ресурс]. URL: https://www.pacifica.kz/upload/Group-IB_Hi-Tech_ Crime_Trends_2017.pdf 9 https://www.osp.ru/winitpro/2019/03/13054903 10https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:WannaCry_ (%D0%B2%D0%B8%D1%80%D1%83%D1%81-%D0%B2%D1%8B%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D0%B0%D1%82%D0% B5%D0%BB%D1%8C) 11https://xakep.ru/2022/11/25/haechi-iii/ 12Patil R., Dhamdhere B.D., Dhonde K.S., Chinchwade R.G., Mehetre S.B. A hybrid model to detect phishing sites using clustering and bayesian approach // IEEE International Conference for Convergence of Technology (I2CT), 2014 13Ram B. Basnet, Tenzin Doleck. Towards Developing a Tool to Detect Phishing URLs: A Machine Learning Approach // IEEE International Conference on Computational Intelligence & Communication Technology. 2015

«ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 73 РАЗВИТОЕ ИНВЕСТИЦИОННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО – ЗАЛОГ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В УЗБЕКИСТАНЕ ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРАВО На основе идеи «Общество и государство, где приоритетно достоинство человека», создается новый Узбекистан. Эта ключевая цель, намеченная главой нашего государства, является главным вектором реализуемых в нашей стране реформ1 . Именно этот лейтмотив независимого Узбекистана – Построим Новый Узбекистан вместе! – стал основой Стратегии развития нашей страны на 2022–2026 годы2 . Привлечение инвестиций, объем инвестиций и их качество в немалой степени опираются и на законодательную базу страны – инвестиционный законодательный каркас. Как отмечено в исследованиях ученых Узбекистана, «на нынешнем этапе стратегического развития Республики Узбекистан основные задачи государственной политики привлечения иностранных инвестиций видятся прежде всего в создании прочной социально-экономической и правовой основы для продолжения преобразований во всех сферах общества»3 . В данном аспекте следует подчеркнуть, что запланированные реформы нуждаются в постоянном притоке инвестиций, что требует создания соответствующей инвестиционной среды и соблюдения верховенства закона. В Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 – 2026 годы особо отмечено, что принятие мер по привлечению необходимых 120 млрд долларов в течение следующих пяти лет, включая иностранные инвестиции в размере 70 млрд долларов, является еще одной важной задачей, стоящей перед правительством4 . Указом Президента Республики Узбекистан «О Стратегии Узбекистан-2030» от 11 сентября 2023 г. № УП–158 утверждена Стратегия развития Республики Узбекистан на период 2023–2030 гг. В соответствии с п.45 Стратегии в качестве одной из важнейших задач указано повышение до 2030 года объема экономики в 2 раза и вхождение в ряд государств с доходами выше среднего путем последовательного продолжения трансформации и институциональных реформ в экономике, обеспечение благоприятного инвестиционного и делового климата в стране, а также осуществления сбалансированной денежно-кредитной политики. Исходя из этого развитие инвестиционного законодательства с целью создания еще более благоприятных условий как для иностранных инвестиций в Республику Узбекистан, так и для инвестирования субъектами Узбекистана за пределами страны является как никогда актуальным. В связи с вышесказанным отметим, что в настоящее время инвестиционный режим в республике, а также статус, виды, типы и формы инвестиций, в том числе привлечение и функционирование иностранного капитала в Республику Узбекистан, регулируются довольно широким спектром нормативно-правовых документов, включая международные договоры. I. Договоры, соглашения и конвенции, участницей которых является Республика Узбекистан, в той или иной мере затрагивают вопросы иностранных инвестиций. Данные договоры в свою очередь можно разделить на две подгруппы.

74 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРАВО Первую подгруппу составляют многосторонние договоры, соглашения и конвенции, участницей которых является Республика Узбекистан. К ним, в частности, относятся: Московская конвенция о защите прав инвестора от 28 марта 1997 г., Сеульская конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций от 11 октября 1985 г., Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и физическими и юридическими лицами других государств от 18 марта 1965 г5 . Вторую подгруппу составляют двусторонние договоры и соглашения Республики Узбекистан, к которым, в частности, относятся: Соглашение между Португальской Республикой и Республикой Узбекистан о взаимном поощрении и защите инвестиций от 9 сентября 2001 г., Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Королевства Швеция о поощрении и взаимной защите инвестиций от 29 мая 2001 г., Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Республики Болгария о взаимном поощрении и защите инвестиций от 24 июня 1998 г., Соглашение между Правительством Республики Узбекистан, с одной стороны, и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом, с другой – о взаимном поощрении и защите инвестиций от 17 апреля 1998 г., Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций от 22 декабря 1997 г., и др6 . II. Основополагающие нормативно-правовые акты, определяющие основы экономического строя республики. Данные законодательные акты не имеют прямого действия, однако очевидно, что деятельность иностранного капитала в Узбекистане должна подчиняться в первую очередь именно им. Акты данной группы можно подразделить на несколько подгрупп. Первую подгруппу составляют законодательные акты, устанавливающие конституционные основы инвестиционной политики. Особое значение для урегулирования иностранных инвестиций имеют положения ст. 53 Конституции Республики Узбекистан: «Основу экономики Узбекистана, направленной на развитие рыночных отношений, составляет собственность в ее различных формах. Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, равноправие и правовую защиту всех форм собственности. Частная собственность наряду с другими формами собственности неприкосновенна и защищается государством». На наш взгляд, учитывая особую значимость привлечения иностранных инвестиций в республику, следует присмотреться к конституционному опыту других стран и за счет этого обогатить Конституцию Узбекистана. В этом смысле весьма примечательна Конституция Китайской Народной Республики от 4 декабря 1982 г., где установлено следующее: «Китайская Народная Республика разрешает иностранным предприятиям и другим иностранным хозяйственным организациям либо отдельным лицам в соответствии с законами КНР вкладывать капиталы в Китае, осуществляя в разных формах экономическое сотрудничество с китайскими предприятиями или другими хозяйственными организациями. Все находящиеся на территории Китая иностранные предприятия и другие иностранные хозяйственные организации, а также смешанные предприятия, основанные на китайском и иностранном капитале, должны соблюдать законы КНР. Их за-

«ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРАВО 75 конные права и интересы охраняются законами КНР»7 . Считаем, что закрепление аналогичного положения в Конституции Республики Узбекистан будет свидетельствовать об отношении нашего государства и правительства к вопросу привлечения иностранных инвестиций, создании всех необходимых условий для деятельности иностранных инвесторов. Немаловажное значение имеет ст. 14 Закона Республики Узбекистан «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан» от 31 августа 1991 г., которая гласит: «Республика Узбекистан... определяет условия осуществления иностранных инвестиций, права инвесторов...». По нашему мнению, в данную группу могут быть отнесены Гражданский кодекс Республики Узбекистан, Налоговый кодекс Республики Узбекистан и Таможенный кодекс Республики Узбекистан. Вторую подгруппу составляет законодательство, устанавливающее основы имущественных отношений, общие для субъектов, осуществляющих коммерческую деятельность. К этой подгруппе можно отнести: Земельный кодекс Республики Узбекистан от 30 апреля 1998 г., Закон Республики Узбекистан «О собственности» от 31 октября 1990 г., Закон Республики Узбекистан «Об аренде» от 19 ноября 1991 г. и Закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» от 25 мая 2000 г. Последнюю, третью подгруппу составляет законодательство, регулирующее организационные формы предприятий, использующих иностранные инвестиции. В этом смысле можно упомянуть о Законе Республики Узбекистан «О хозяйственных товариществах» от 6 декабря 2001 г. и о Законе Республики Узбекистан «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» в новой редакции и другие. III. Данную группу составляет собственно инвестиционное законодательство, направленное на регулирование инвестиционных отношений и защиту иностранных капиталовложений. В первую очередь сюда относятся Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по кардинальному улучшению инвестиционного климата в Республике Узбекистан» от 1 августа 2018 года № УП-5495 и Закон Республики Узбекистан «Об инвестициях и инвестиционной деятельности» от 25 декабря 2019 г. (далее – Закон). Данный Закон заменил ряд законов, которые были признаны утратившими силу, таких как «Об иностранных инвестициях» от 30 апреля 1998 г., «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» от 30 апреля 1998 г. и «О защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг» от 30 августа 2001 г. «Существующие понятия, такие как инвестиция, субъект инвестиционной деятельности, иностранный инвестор и ряд др., являлись довольно узкими, не раскрывали в полной мере характер и природу данных явлений»8 . Трудно не согласиться с мнением С. Гулямова о том, что было необходимо «четко определить понятие субъект инвестиционных отношений, от чего напрямую зависит, признает ли государство иностранный капитал, вложенный физическим, юридическим лицом, международной организацией, иностранным государством и др., – прямой иностранной инвестицией или предприятием с иностранным капиталом, которое подпадает под режим наибольшего благоприятствования и получит соответствующие права, льготы, преференции»9 . Новеллами нового унифицированно-

76 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРАВО го законодательного акта явились: во-первых, регулирование в рамках одного закона вопросов касательно как инвестиций, так и инвестиционной деятельности, что было уже отражено в названии самого Закона – «Об инвестициях и инвестиционной деятельности»; во-вторых, установлен единый правовой статус для отечественных и иностранных инвесторов; в-третьих, определены и законодательно закреплены принципы инвестиционного законодательства; в-четвертых, определен четкий и понятный понятийный аппарат унифицированного законодательного акта; в-пятых, законодательно урегулированы вопросы зарубежного инвестирования, т. е. инвестиционной деятельности юридических и физических лиц Республики Узбекистан за пределами республики; в-шестых, в силу особых правоотношений в инвестиционной области закон закрепил инвестиционные полномочия Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства; в-седьмых, в числе льгот и преференций по государственной поддержке инвестиций и инвестиционной деятельности закреплены такие формы, как инвестиционный налоговый кредит и инвестиционная субсидия10. Существенным нововведением в Законе стала статья 5 – Виды инвестиций по объекту назначения, которые были весьма расплывчато и частично закреплены в отдельных подзаконных актах. Инвестиции по объекту назначения в соответствии с данной статьей подразделяются на капитальные, финансовые и социальные. К капитальным инвестициям относятся инвестиции, вкладываемые в создание и воспроизводство основных фондов, в том числе в новое строительство, модернизацию, реконструкцию, техническое перевооружение, а также в развитие иных форм материального производства. К финансовым инвестициям относятся инвестиции, вкладываемые в акции, корпоративные, инфраструктурные и государственные облигации, а также в другие виды ценных бумаг. К социальным инвестициям – инвестиции, вкладываемые в развитие человеческого потенциала, навыков и производственного опыта, а также в развитие иных форм нематериальных благ. Заслуживает внимания и статья 9 Закона, именуемая «Субъекты инвестиционной деятельности», в которой лаконично и четко определен круг субъектов инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности признаны граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица – резиденты Республики Узбекистан, органы государственного управления и органы государственной власти на местах, иностранные государства, административные или территориальные органы иностранных государств, международные организации и иностранные юридические лица и граждане, а также лица без гражданства. Благоприятное воздействие для развития инвестиционной сферы окажет и то, что Закон исходит из примата прав инвесторов при любых спорных (конфликтующих) положениях законодательства. В соответствии со статьей 23 Закона «В случае какого-либо несоответствия между положениями настоящего Закона и другими актами законодательства или международными договорами Республики Узбекистан преимущественную силу имеют положения, наиболее благоприятные для инвесторов». Следующие имеющие важное зна-

«ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРАВО 77 чение новеллы Закона – это инвестиционный налоговый кредит и инвестиционная субсидия (статьи 35 и 36). Инвестиционный налоговый кредит является формой изменения срока исполнения налогового обязательства, при которой налогоплательщику – инвестору предоставляется возможность в течение определенного срока уменьшать причитающиеся с него налоговые платежи с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов в соответствии с Налоговым кодексом Республики Узбекистан. Кроме того, Правительством Республики Узбекистан может быть предоставлена инвестиционная субсидия в качестве финансового содействия, предоставляемого в виде инвестиционной преференции по реализации инвестиционного проекта для обеспечения необходимых инженерно-коммуникационных условий, а также предоставления льгот. При этом инвестиционная субсидия может предоставляться в качестве налоговых и таможенных льгот. Закрепление в Законе инвестиционного налогового кредита и инвестиционной субсидии явственно гласит о стремлении государства поддержать инвестора на начальном этапе или при возникновении у него определенных затруднений. Отдельного внимания заслуживает глава 11 Закона, нормы которой призваны регулировать осуществление инвестиционной деятельности за пределами Республики Узбекистан. Так, в ст. 57 определено, что физические лица и юридические лица – резиденты Республики Узбекистан имеют право осуществлять инвестиционную деятельность за пределами Республики Узбекистан. Регулирование направления инвестиций на территорию иностранных государств осуществляется в соответствии с настоящим Законом, законодательством государства, на территории которого осуществляется инвестиционная деятельность, а также международными договорами Республики Узбекистан. В ст. 58 определено, что органы государственного управления Республики Узбекистан имеют право осуществлять инвестиционную деятельность за пределами Республики Узбекистан. Вложение имущества Республики Узбекистан в уставные фонды (уставные капиталы) юридических лиц на территории иностранных государств осуществляется с согласия собственника или уполномоченных им органов государственного управления. В свою очередь ст. 59 определяет формы инвестиционной деятельности физических лиц и юридических лиц – резидентов Республики Узбекистан за пределами Республики Узбекистан: создание юридических лиц с участием инвестиций физических лиц и юридических лиц – резидентов Республики Узбекистан, а также дочерних предприятий, филиалов, представительств и других обособленных подразделений с соблюдением требований законодательства иностранного государства; приобретение имущества или имущественных прав; в любых других формах, не противоречащих законодательству иностранных государств и соответствующих международным договорам Республики Узбекистан. Впервые в инвестиционном законодательстве Узбекистана подробно урегулирован порядок разрешения инвестиционных споров. Согласно статье 63 Закона, спор, связанный с иностранными инвестициями и возникающий при осуществлении инвестиционной деятельности иностранного инвестора (инвестиционный спор) на территории Республики Узбекистан, разрешается путем проведения пере-

78 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 говоров, если это невозможно, то путем медиации. Инвестиционный спор, не урегулированный путем проведения переговоров и медиации, должен разрешаться соответствующим судом Республики Узбекистан. При невозможности разрешения инвестиционных споров путем переговоров, медиации, в национальном суде, то спор может быть разрешен посредством международного арбитража, если международным договором Республики Узбекистан и (или) договором, заключенным между инвестором и Республикой Узбекистан, предусмотрена соответствующая и действительная арбитражная оговорка. Признавая, что принятие Закона стало огромным шагом в развитии инвестиционного законодательства, нельзя не отметить, что тем не менее ряд вопросов остался за пределами единого правового регулирования. Так, например, вопросы заключения собственно инвестиционных договоров между хозяйствующими субъектами, поддержка со стороны государства высокотехнологичного и инвестиционного производства, коллективное инвестирование, новые формы инвестирования – венчурные фонды и т. д. не вошли в окончательную редакцию закона. Кроме того, отсутствует раскрытие каждого из принципов инвестиционного законодательства, что может привести к разночтениям при толковании этих принципов. В связи с тем, что Закон Республики Узбекистан «Об инвестициях и инвестиционной деятельности» в ст. 9 (Субъекты инвестиционной деятельности) установил единый правовой режим для отечественных и иностранных инвесторов, в Закон Республики Узбекистан «О соглашениях о разделе продукции» от 7 декабря 2001 г. должны быть внесены соответствующие изменения. В тексте закона должны быть заменены слова «иностранный инвестор, иностранные инвестиции» на слова «инвестор, инвестиции», установив таким образом единый правовой режим для отечественных и иностранных инвесторов, как это требует новый единый унифицированный законодательный акт в области инвестиций – Закон Республики Узбекистан «Об инвестициях и инвестиционной деятельности» от 25 декабря 2019 г. У. ИЛЬЯСОВ, соискатель кафедры гражданско-правовых дисциплин Высшей школы судей при Высшем судейском совете Республики Узбекистан ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРАВО 1 Построим новый Узбекистан вместе! // URL: https://xs.uz/ru/post/postroim-novyj-uzbekistan-vmeste. – 2021. – 31 дек. 2 Указ Президента Республики Узбекистан «О Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы» от 28.01.2022 г., № УП-60 // Национальная база данных законодательства, 29.01.2022 г., № 06/22/60/0082. 3 Очилов Б.Э. Современные договорные (контрактные) формы привлечения инвестиций в нефтегазовый сектор экономики Узбекистана // Ўзбекистонда илм-фан ва таълим мавзусидаги илмий конференция. – 2020. – № 3, 26 май. – С. 168. 4 Значимый приоритет в Стратегии развития Узбекистана на 2022–2026 годы // URL: https://adolat.uz/ru/partiya/znachimyj-prioritet-vstrategii-razvitiya-uzbekistana-na-2022–2026-gody. – 2022. – 17 февр. 5 Об этой Конвенции и о ее действии в Узбекистане см. подр.: Мухитдинов М. Правовой статус международного центра по разрешению инвестиционных споров и развитию коммерческого арбитража в Узбекистане // Ўзбекистон қонунчилиги таҳлили. Uzbek Law Review. Обзор законодательства Узбекистана. – 2004. – № 1. – С. 57-60. 6 Самарходжаев Б. Инвестиции в Республике Узбекистан. – Т.: Академия, 2003. – С. 33-34. 7 Цит. по: Миренский Б.А. Инвестиционная политика и инвестиционное право КНР // Давлат ва ҳуқуқ. – 2000. – № 4. – С. 61. 8 Очилов Б.Э. Основные парадигмы совершенствования инвестиционного законодательства Республики Узбекистан // Monografia pokonferencyjna: Science, research, development. Zbiór artykułów naukowych z Konferencji Miedzynarodowej NaukowoPraktycznej (on-line) zorganizowanej dla pracowników naukowych uczelni, jednostek naukowo-badawczych oraz badawczych z państw obszaru byłego Związku Radzieckiego oraz byłej Jugosławii. № 30 (v.06). – Warszawa: Diamond trading tour, 2020. – С. 33. 9 Гулямов С.С. К проблеме регистрации предприятий с иностранными инвестициями в Узбекистане // Ўзбекистон қонунчилиги таҳ- лили. Uzbek Law Review. Обзор законодательства Узбекистана. – 2004. – № 1. – С. 21. 10Очилов Б.Э. Основные парадигмы совершенствования инвестиционного законодательства Республики Узбекистан // Monografia pokonferencyjna: Science, research, development. Zbiór artykułów naukowych z Konferencji Miedzynarodowej NaukowoPraktycznej (on-line) zorganizowanej dla pracowników naukowych uczelni, jednostek naukowo-badawczych oraz badawczych z państw obszaru byłego Związku Radzieckiego oraz byłej Jugosławii. № 30 (v.06). – Warszawa: Diamond trading tour, 2020. – С. 34.

«ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 ЮРИСТ КАРТОТЕКАСИ — 79 КАРТОТЕКА ЮРИСТА Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар ва суд амалиёти к ў р с а т к и ч л а р и 010 010 000 8 декабрь – Ўзбекистон Республикаси конституцияси куни (Одил судлов, 12/2023, 3-б.) Одил судловда Конституция нормаларининг қўлланилиши 010 020 000 450 000 000 Ўзбекистон Республикаси конституциясининг 31 йиллиги (Одил судлов, 12/2023, 7-б.) Конституция – инсон қадрини улуғлайдиган ҳужжат 410 020 000 Маъмурий ҳуқуқ ва жараён (Одил судлов, 12/2023, 13-б.) Транспорт воситаларини маст ҳолда бошқарганлик учун жавобгарлик 470 000 000 Маъмурий ҳуқуқ ва жараён (Одил судлов, 12/2023, 18-б.) Маъмурий суд ишларини юритишда суд ҳужжатларининг мажбурийлиги принципини қўллаш масалалари 370 060 000 Муносабат (Одил судлов, 12/2023, 22-б.) Нотариуслар томонидан далилларни таъминлашнинг бир тури сифатида экс- пертиза тайинлаш: муаммо ва ечимлар 290 000 000 450 000 000 Экология ва ҳуқуқ (Одил судлов, 12/2023, 25-б.) Экологик назоратнинг ов қилишга оид муносабатларни ҳуқуқий тартибга солишдаги аҳамияти 380 000 000 470 000 000 Жиноят ишлари бўйича суд амалиёти (Одил судлов, 12/2023, 34-б.) Жиноят ишлари бўйича суд амалиёти 050 010 000 470 000 000 Иқтисодий ишлар бўйича суд амалиёти (Одил судлов, 12/2023, 46-б.) Иқтисодий ишлар бўйича суд амалиёти 430 010 000 Мнение (Правосудие, 12/2023, с.56) О некоторых вопросах унификации основ гражданского и экономическо- го судебных процессов в Республике Узбекистан 040 010 000 050 010 000 Международное частное право (Правосудие, 12/2023, с.62) Развитие законодательства о международном частном праве в Республи- ке Узбекистан 380 000 000 450 000 000 Кибермошенничество (Правосудие, 12/2023, с.66) Опасность кибермошенничества и способы совершения фишинговых атак 100 060 030 430 050 000 Инвестиционное право (Правосудие, 12/2023, с.73) Развитое инвестиционное законодательство – залог благоприятного ин- вестиционного климата в Узбекистане

80 «ПРАВОСУДИЕ» № 12 / 2023 МНЕНИЕ С. Шадиева. О некоторых вопросах унификации основ гражданского и экономического судебных процессов в Республике Узбекистан...................................................56 МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО Б. Самарходжаев Развитие законодательства о международном частном праве в Республике Узбекистан .................................................................................................62 КИБЕРМОШЕННИЧЕСТВО А. Сабырбаева. Опасность кибермошенничества и способы совершения фишинговых атак ..................................................................................................................................66 ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРАВО У. Ильясов. Развитое инвестиционное законодательство – залог благоприятного инвестиционного климата в Узбекистане............................................................................73 ЮРИСТ КАРТОТЕКАСИ/КАРТОТЕКА ЮРИСТA..............................................79 СОДЕРЖАНИЕ Правда ранит куда сильнее лжи. Сильнее, вот только боль от нее резка и мгновенна, а ложь травит душу годами. Илия Амирова *** Хотите знать правду — вам ее никто не расскажет! Вам расскажут только свою версию. Если хотите знать правду, вам придется искать ее самостоятельно. Джулиан Ассанж *** Странно, как часто правда кажется неправдоподобной. Эрих Ремарк Мы готовы верить чему угодно, кроме правды. Каплос Сафон

С 2022 года издается электронная версия правового, научно-практического журнала «Одил судлов» – «Правосудие» в котором публикуются материалы о проводимых в стране судебных реформах, о применении и совершенствовании законодательства в административном, гражданском, уголовном и экономическом судопроизводстве и о правовых основах предпринимательства, а также о практике республиканских судов, иностранных судов, арбитражных и третейских судов, истории и философии на узбекском, русском и английском языках.