คู่มือการจัดทำคำขอตั้งงบประมาณกรณีประสบภัย

คู่มอการจัดทาคาขอตั้งงบประมาณ
ื




ี
กรณประสบภัย

ส านักงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาล าปาง เขต 1
ึ
้
ึ
ื
ี่











































เอกสารเลขท 12/2562
ี่
งานวเคราะห์งบประมาณ กลุมนโยบายและแผน
่
ิ
้
ี่
ื
ึ
ส านักงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาล าปาง เขต 1
ึ

ั
ั
ี
คู่มือการจดท าคาขอตั้งงบประมาณกรณประสบภย




























จัดท าโดย


นางสมศรี ตนโนนเชียง
้

ิ

ตาแหน่ง นักวเคราะห์นโยบายและแผนช านาญการพเศษ
ิ









งานวเคราะห์งบประมาณ กลุ่มนโยบายและแผน
ิ



สานกงานเขตพนที่การศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1
ื้
ั
ื้
ั
สานกงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐาน

กระทรวงศึกษาธิการ

ค ำน ำ


ื่
คู่มือการจัดท าค าขอตั้งงบประมาณกรณีประสบภัย จัดท าขึ้นเพอให้ส านักงานเขตพื้นที่
ื่
การศึกษาและสถานศึกษามีแนวทางการจัดท าค าขอตั้งงบประมาณกรณีประสบภัย ได้ถูกต้อง และเพอให้การ
ด าเนินงานของสถานศึกษาในสังกัดเป็นไปในแนวทางเดียวกัน ในการขอตั้งงบประมาณกรณีโรงเรียน

ประสบภัยต่าง ๆ เช่น วาตภัย อัคคีภัย อุทกภัย และอื่น ๆ อันเป็นเหตุให้อาคารเรียน อาคารประกอบ
และสิ่งกอสร้างอื่นของสถานศึกษาช ารุดเสียหาย มีผลกระทบกับนักเรียน ครู และบุคลากรทางการศึกษา ใน
่
เรื่องความปลอดภัย และการจัดการเรียนการสอน

ื้
งานวิเคราะห์งบประมาณ กลุ่มนโยบายและแผน ส านักงานเขตพนที่การศึกษาประถมศึกษา
ล าปาง เขต 1 จึงได้จัดท าคู่มอการจัดท าค าขอตั้งงบประมาณกรณีประสบภัย ขึ้น ส าหรับให้สถานศึกษาได้ใช้
ื
เป็นคู่มือในการด าเนินงาน และเสนอของบประมาณได้ถูกต้อง ทันเวลา ตรงตามความต้องการ และจ าเป็น
ซึ่งเป็นไปตามแนวทางของส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และกระทรวงศึกษาธิการที่ก าหนด
ื
และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าสถานศึกษาในสังกัดจะได้ใช้ประโยชน์จากคู่มอดังกล่าวในการด าเนินงานต่อไป



งำนวิเครำะห์งบประมำณ

กลุ่มนโยบำยและแผน

สำรบัญ

หน้ำ


ค ำน ำ
ส่วนที่ 1 บทน ำ 1


หลักการและเหตุผล 1

วัตถุประสงค์ 1

เป้าหมาย 2

ขอบเขตการด าเนินงาน 2


ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ 2

ส่วนที่ 2 ขั้นตอนกำรด ำเนินงำน และระเบียบที่เกี่ยวข้อง 3

งำนจัดตั้งและเสนอของบประมำณ 3

งำนจัดสรรงบประมำณ 6

งำนจัดท ำค ำขอตั้งงบประมำณกรณีประสบภัยต่ำง ๆ 8

-ระดับสถานศึกษา 8

-ระดับเขตพื้นที่การศึกษา 8

-กระบวนการขั้นตอนปฏิบัติงาน 9

ส่วนที่ 3 เอกสำรประกอบกำรเสนอของบประมำณ 10

กรณีขอรับกำรสนับสนุนงบประมำณจำกหน่วยงำนต้นสังกัด 10

-ปร.4 10

-ปร.5 11

-ปร.6 12

-ตัวอย่าง เอกสารจากโปรแกรมสิ่งก่อสร้าง (B-OBEC) 13

-บัญชีราคาค่าวัสดุก่อสร้างและค่าแรงงาน 14

กรณีเป็นกำรประสบภัยพิบัติที่เกิดขึ้นในพื้นที่ 15
ู
ี
และมมลค่ำควำมเสียหำยจ ำนวนมำก (ของบกลำง)
-หนังสือสั่งการ สพป.ล าปาง เขต 1 15

สำรบัญ(ต่อ)

หน้ำ

-หนังสือส านักงานศึกษาธิการจังหวัดล าปาง 18

-ประกาศส านักงานศึกษาธิการจังหวัดล าปาง เรื่องแต่งตั้ง 19
คณะกรรมการอ านวยการฯ


-แผนผังขั้นตอนการจัดท าค าของบประมาณ(งบกลาง) 23
์
-หลักเกณฑและขั้นตอนการจัดท าค าของบประมาณ(งบกลาง) 24

-แนวทางการด าเนินงานกรณีหน่วยงาน สถานศึกษา 26
ประสบภัยพิบัติ

-แบบรายงานความเสียหายฯ แบบที่ สปภ.1 27
ส าหรับสถานศึกษา
-แบบรายงานความเสียหายฯ แบบที่ สปภ.2 28
ส าหรับหน่วยงาน/ต้นสังกัด

ส่วนที่ 1
บทน ำ


1. หลักกำรและเหตุผล

การบริหารงาน จุดมุ่งหมายส าคัญอยู่ที่ต้องการให้งานบรรลุวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้อย่าง มี

ิ
ั
ประสิทธิภาพ และเกดประสิทธิผล เป็นประโยชน์สูงสุดต่อองค์กร และมีการพฒนาอย่างต่อเนื่อง
สม่ าเสมอเพื่อจะให้การด าเนินงานมีความสมบูรณ์ และบรรลุวัตถุประสงค์ เป็นไปตามเป้าหมายที่ก าหนด
อย่างครบถ้วน งานวิเคราะห์งบประมาณ กลุ่มนโยบายและแผน ส านักงานเขตพื้นที่การศกษา
ึ
ื่
ประถมศึกษาล าปาง เขต 1 เห็นความส าคัญของการบริหารงบประมาณเพอให้เกิดประสิทธิภาพและ
ประสิทธิผลต่อสถานศึกษาในสังกัด ในส่วนของงานงบประมาณ ซึ่งครอบคลุมงานหลัก 3 งาน ดังนี้

1. งานจัดตั้งงบประมาณ ซึ่งเป็นการด าเนินงานในการก าหนดแผนงาน โครงการที่จะท าใน
แต่ละปี โดยมีวัตถุประสงค์และเป้าหมายที่ชัดเจน มีการวางแผน ก าหนดกิจกรรม วิธีการด าเนินงาน
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่วางไว้ โดยจัดท างบประมาณรายจ่ายให้สอดคล้องกับแผนงานโครงการที่ก าหนด

เพื่อเสนอผู้บังคับบัญชาตามล าดับชั้นในการพิจารณาอนุมัติสนับสนุนงบประมาณในการด าเนินการต่อไป
2. การบริหารงบประมาณ จะเริ่มด าเนินการได้เมื่อพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย
ประจ าปีได้ประกาศใช้เป็นกฎหมาย โดยมีกระบวนการเริ่มตั้งแต่การจัดสรร การขออนุมัติ การใช้จ่ายเงิน
ให้ถูกต้อง เหมาะสม คุ้มค่า เป็นไปตามระเบียบกฎหมายที่ก าหนด ให้มีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผล

มากที่สุด
3. การรายงานงบประมาณ จะด าเนินการภายหลังจากที่มีการใช้จ่ายเงินงบประมาณเสร็จ
สิ้นแล้ว ในแต่ละรายการ เพื่อให้ทราบผลการปฏิบัติงานตามแผนงานโครงการที่ก าหนดไว้ ว่ามีความ
คืบหน้าไปมากน้อยเพียงใด ตลอดจนทราบปัญหาอุปสรรค และข้อเสนอแนะในการด าเนินงาน เพื่อใช้

เป็นข้อมูลประกอบการวางแผนในการจัดตั้งงบประมาณในครั้งต่อไป
จะเห็นได้ว่ากระบวนการบริหารงานด้านงบประมาณ มีขั้นตอนวิธีการด าเนินงานที่ชัดเจน
ตามระเบียบ กฎหมาย และข้อบังคับ ดังนั้น ในการด าเนินงานด้านงบประมาณจึงต้องมีขั้นตอน วิธีการ
แนวทางที่เหมาะสม ชัดเจน เพื่อให้ผู้ปฏิบัติได้ด าเนินการได้อย่างถูกต้อง งานวิเคราะห์งบประมาณ กลุ่ม

นโยบายและแผน ส านักงานเขตพนที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 จึงได้จัดท าคู่มือที่เป็นเรื่อง
ื้
ื่
เฉพาะในส่วนของการจัดท าค าขอตั้งงบประมาณกรณีประสบภัยต่างๆ เพอเป็นแนวทางในการด าเนินงาน
ให้กับสถานศึกษาในสังกัดได้ใช้ประกอบการด าเนินงาน และลดปัญหาในการปฏิบัติของเจ้าหน้าที่

ผู้รับผิดชอบ เพื่อท าให้งานเกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล และสามารถแก้ไขปัญหาได้ทันเวลา
2. วัตถุประสงค์

2.1 เพื่อให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษามีแนวทางการจัดท าค าขอตั้งงบประมาณกรณี
ประสบภัย ได้ถูกต้อง
2.2 เพื่อให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษาในสังกัดด าเนินการเป็นไปในแนวทางเดียวกัน

ในการขอตั้งงบประมาณกรณีโรงเรียนประสบภัยต่าง ๆ ได้ถูกต้อง
ื่
้
2.3 เพอให้สถานศึกษาในสังกัด สร้างเครือข่ายความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการแกไขปัญหา
ั
ระดับพื้นที่ ได้ทนเวลา

2

3. เป้ำหมำย
3.1 เชิงปริมำณ
ึ
3.1.1 สถานศึกษาในสังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 สามารถ
ด าเนินงานขอตั้งงบประมาณกรณีประสบภัย ได้อย่างถูกต้อง ตามความต้องการจ าเป็น
3.1.2 สถานศึกษาในสังกัดมีเครือข่ายความร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการแก้ไขปัญหา
ระดับพื้นที่ได้ทันเวลา ตามความจ าเป็น เหมาะสม
3.2 เชิงคุณภำพ

ื้
ึ
ส านักงานเขตพนที่การศึกษาประถมศกษาล าปาง เขต 1 และสถานศกษาในสังกัด มี
ึ
แนวทางการด าเนินงานในการจัดท าค าขอจัดตั้งงบประมาณกรณีประสบภัย ได้อย่างถูกต้องตามระเบียบ
ุ
หลักเกณฑ์ รูปแบบที่ก าหนด สามารถด าเนินการได้ทันเวลา อย่างมีคณภาพ ทั่วถึง และเป็นธรรม
ี
นักเรียน ครู และบุคลากรทางการศึกษามขวัญและก าลังใจ ส่งผลให้การจัดการศึกษามคุณภาพเป็นไป
ี
ตามมาตรฐานการศึกษาขั้นพนฐานที่ก าหนด
ื้
4. ขอบเขตกำรด ำเนินงำน
การจัดท าค าขอตั้งงบประมาณ และการบริหารงบประมาณ ได้น าเสนอภารกิจงานใน
ขอบข่ายการด าเนินงานของงานวิเคราะห์งบประมาณ กลุ่มนโยบายและแผน ส านักงานเขตพื้นที่

การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 โดยได้ก าหนดเนื้อหา วิธีการ ขั้นตอน และแนวทางการจัดท าค าขอ
ตั้งงบประมาณกรณีประสบภัย ระดับสถานศึกษา ตามแบบฟอร์ม กฎหมาย และระเบียบที่เกี่ยวข้อง

5. ประโยชน์ที่คำดว่ำจะได้รับ
5.1 ใช้เป็นคู่มือการปฏิบัติงานส าหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา ระดับ
ึ
ึ
ส านักงานเขตพื้นที่การศกษาและสถานศกษาใช้ในการด าเนินงานในการจัดตั้งงบประมาณกรณีประสบภัย
5.2 ใช้เป็นแนวทางการด าเนินงานกรณีที่ปฏิบัติงานแทนกันของผู้รับผิดชอบทั้งระดับส านักงานเขต
พื้นที่การศึกษา และระดับสถานศึกษา ได้อย่างถูกต้อง ทันเวลา และมีประสิทธิภาพ
5.3 เป็นเอกสารอ้างอิง ในการด าเนินงานให้เป็นไปตามขั้นตอน ระเบียบ กฎหมาย และวิธีการที่
เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน สมบูรณ์ สามารถด าเนินการได้ทันเวลา ก่อให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล
ในการด าเนินงาน

ส่วนที่ 2

ขั้นตอนการด าเนินงาน และระเบียบที่เกี่ยวข้อง


งานจัดตั้งและเสนอของบประมาณ


1. ชื่องาน
งานจัดตั้งและเสนอของบประมาณ

2. วัตถุประสงค์

เพื่อจัดตั้ง และเสนอของบประมาณของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาล าปาง เขต 1 และสถานศึกษา
ึ
ในสังกัด ไปยังส านักงานคณะกรรมการการศกษาขั้นพื้นฐาน เพื่อรองรับการบริหารจัดการและการพัฒนาคุณภาพการศึกษา
ตามสภาพความต้องการ จ าเป็น ขาดแคลน และเหมาะสม

3. ขอบเขตของงาน
จัดตั้ง และเสนอของบประมาณประจ าปี และในกรณีเร่งด่วน ของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา

ึ
ประถมศึกษาล าปาง เขต 1 และสถานศกษาในสังกัด
4. ค าจ ากัดความ

การจัดตั้งงบประมาณ หมายถึง ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 จัดท า
รายละเอยดงบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ าปีหรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพมเติม
ี
ิ่
เพื่อใช้จ่ายหรือให้ก่อหนี้ผูกพัน โดยเน้นการประมาณการ กิจกรรม โครงการ ตลอดจนค่าใช้จ่ายและทรัพยากร
ที่จ าเป็นส าหรับการด าเนินการโครงการให้บรรลุตามวัตถุประสงค์ตามระยะเวลาที่ก าหนด ได้แก่ งบบุคลากร งบด าเนินงาน
งบลงทุน งบเงินอุดหนุน และอาจหมายความรวมถึงงบประมาณรายจ่ายอื่น ๆ เช่น รายการค่าขนย้ายครอบครัว รายการ
ค่าเช่าที่ดิน รายการค่าเช่าบ้าน เงินชดเชยค่าก่อสร้าง (ค่า K) เป็นต้น
การเสนอของบประมาณ หมายถึง ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาเสนอค าของบประมาณ

ิ่
ตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ าปีหรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพมเติมเพอให้ส านักงานเขตพนที่
ื่
ื้
การศึกษาและสถานศึกษาได้เสนอค าขอตามแผนงานงานหรือโครงการตามหลักการจ าแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ
่
ที่ส านักงบประมาณและส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานก าหนด ได้แก งบบุคลากร งบด าเนินงาน งบลงทุน
ื่
ื่
งบเงินอดหนุน และงบรายจ่ายอนและอาจหมายความรวมถึงงบประมาณรายจ่ายอน ๆ เช่น รายการค่าขนย้ายครอบครัว
ุ
รายการค่าเช่าที่ดิน รายการค่าเช่าบ้าน เงินชดเชยค่าก่อสร้าง (ค่า K) ค่าปรับปรุงซ่อมแซมกรณีเร่งด่วน เป็นต้น
ทรัพยากรทางการศึกษา หมายถึง สิ่งต่าง ๆ ที่ท าให้การจัดการศึกษาบรรลุวัตถุประสงค์ทรัพยากรทาง
การศึกษาจึงครอบคลุมอยู่ในความหมายต่างๆไม่ว่าจะมองในแง่ของทางเศรษฐศาสตร์ หรือทางการบริหารก็ตาม
การด าเนินการกับทรัพยากรเหล่านี้ต้องมีหลักการ วิธีการ และแนวคิดเป็นกรอบเพื่อให้เกิดผลและมีประสิทธิภาพสูงสุด

เช่น ทรัพยากรทางการเงิน วัสดุอุปกรณ์ และการบริหารจัดการรวมทั้งทรัพยากรบุคคลด้วย

5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน
5.1 ส านักงานเขตพื้นที่การศกษา ตรวจสอบ วิเคราะห์ สรุปข้อมูลจากค าของบประมาณระดับส านักงาน
ึ
เขตพื้นที่การศึกษาและระดับสถานศึกษา
5.2 จัดท าบัญชีรายละเอียด สรุปงบหน้า จัดตั้งและเสนอของบประมาณไปยัง ส านักงานคณะกรรมการ

การศึกษาขั้นพื้นฐาน
5.3 ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานอนุมัติและจัดสรรงบประมาณลงมายังส านักงานเขต
พื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1

4

5.4 ตั้งคณะกรรมการ และประชุมคณะกรรมการพิจารณาจัดสรรงบประมาณส าหรับส านักงานเขตพื้นที่
การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 และสถานศึกษาในสังกัด ตามกรอบวงเงินที่ได้รับจัดสรร

ุ
5.5 แจ้งการจัดสรรให้กลุ่ม / บุคคลที่เกี่ยวข้องและสถานศึกษาในสังกัดทกแห่งและ/หรือเฉพาะที่เกี่ยวข้อง
แล้วแต่กรณี
5.6 รายงานผลการด าเนินงานไปยัง สพฐ.และหรือหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง

6. เอกสาร/ หลักฐานอ้างอิง
6.1 ระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยงานสารบัญ พ.ศ.2560

6.2 เอกสารการจัดท าค าของบประมาณของส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และ
ของส านักงบประมาณ
ึ
6.3 ประกาศ สพฐ. เรื่อง การกระจายอ านาจการบริหารและการจัดการศกษาของเลขาธิการ
กพฐ.ไปยังคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา และสถานศกษาในสังกัด สพฐ. ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2550
ึ
6.4 ระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และแก้ไขเพิ่มเติมทุกฉบับ
6.5 พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
6.6 ระเบียบการทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560

6.7 กฎกระทรวงก าหนดให้หน่วยงานอื่นเป็นหน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
6.8 คู่มือการจัดท าแผนการจัดซื้อจัดจ้างในระบบ e-GP ส าหรับหน่วยงานภาครัฐ (ขั้นตอนเพิ่มแผนการ
จัดซื้อจัดจ้าง - ประกาศแผนการจัดซื้อจัดจ้างขึ้นเว็บไซด์)
6.9 คู่มือใช้งานระบบ e-GP กรณีจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ส าหรับหน่วยงานภาครัฐ

ื
6.10 คู่มอใช้งานระบบ e-GP กรณีจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก ส าหรับหน่วยงานภาครัฐ
6.11 หลักเกณฑ์ แนวปฏิบัติ แนวทางด าเนินงานและเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้อง

5





Flow Chart กระบวนการขั้นตอนปฏิบัติงาน งานจัดตั้งและเสนอของบประมาณ




ตรวจสอบ วิเคราะห์ สรุปข้อมูล
จากค าของบประมาณระดับ สพป.
และระดับ สพฐ.





จัดท ารายละเอียด สรุปงบหน้า จัดตั้งและเสนอของบประมาณไปยัง สพฐ.




สพฐ. อนุมัติและจัดสรรงบประมาณลงมายัง สพป.ล าปาง เขต 1




แต่งตั้งและประชุมคณะกรรมการ พิจารณาจัดสรรงบประมาณส าหรับ สพป.ล าปาง เขต 1 และ
สถานศึกษาในสังกัด ตามกรอบวงเงินที่ได้รับจัดสรร



แจ้งการจัดสรรให้กลุ่ม / บุคคลที่เกี่ยวข้องและสถานศึกษา ในสังกัด

ทุกแห่งและ / หรือเฉพาะที่เกี่ยวข้องแล้วแต่กรณ ี





รายงานผลการด าเนินงานไปยัง สพฐ. และ หรือหน่วยงานอื่น
ที่เกี่ยวข้อง

6

งานจัดสรรงบประมาณ


1. ชื่องาน
งานจัดสรรงบประมาณ

2. วัตถุประสงค์
ื้
เพอให้การด าเนินการจัดสรรงบประมาณทุกงบประมาณรายจ่ายที่ส านักงานเขตพนที่การศึกษา
ื่
ื้
ื้
ประถมศึกษาล าปาง เขต 1 ได้รับจากส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐาน ให้กับส านักงานเขตพนที่การศึกษาและ
สถานศึกษา มีระบบเป็นไปด้วยความเรียบร้อย ถูกต้อง ตรงตามวัตถุประสงค์
3. ขอบเขตของงาน
การจัดสรรงบประมาณทุกงบประมาณรายจ่ายให้แก่ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง
เขต 1 และสถานศึกษาในสังกัด

4. ค าจ ากัดความ
งบประมาณ หมายถึง งบประมาณทุกหมวดงบประมาณ / ทุกแผนงาน / ทุกโครงการ ที่ได้รับแจ้ง

จัดสรรจากส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
การจัดสรรงบประมาณ หมายถึง การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย
ประจ าปี หรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจใช้จ่ายหรือก่อหนี้ผูกพัน ทั้งนี้

สามารถด าเนินการโดยใช้การอนุมัติเงินประจ างวด หรือโดยวิธีการอื่นใดตามที่ส านักงบประมาณก าหนด
5. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน

5.1 ตรวจสอบความถูกต้องวงเงินจัดสรรงบประมาณ ศึกษาหลักเกณฑ์ แนวปฏิบัติ วิธีด าเนินการ
5.2 แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาจัดสรรงบประมาณ ประกอบด้วยทีมบริหารระดับเขตพื้นที่ ผู้แทน
ผู้บริหารสถานศึกษา ผู้แทนครู ประธานเครือข่ายสถานศึกษาและผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง

5.3 ประชุมคณะกรรมการพิจารณาการจัดสรรงบประมาณ
5.4 แจ้งบัญชีจัดสรรงบประมาณให้หน่วยงาน/กลุ่มที่เกี่ยวข้อง สถานศกษาทุกแห่งและหรือเฉพาะที่
ึ
เกี่ยวข้องแล้วแต่กรณี
5.5 รายงานผลการจัดสรรงบประมาณให้ สพฐ.ทราบ

5.6 ตรวจสอบและติดตามผลการด าเนินงานระดับส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา ระดับสถานศึกษา
5.7 สรุปและรายงานผลการด าเนินงาน

6. เอกสาร/ หลักฐานอ้างอิง
6.1 ระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ.2560
6.2 เอกสารการจัดท าค าของบประมาณของส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน และ

ของส านักงบประมาณ
ึ
6.3 ประกาศ สพฐ. เรื่อง การกระจายอ านาจการบริหารและการจัดการศกษาของเลขาธิการ
ึ
กพฐ.ไปยังคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา และสถานศกษาในสังกัด สพฐ. ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2550
6.4 ระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และแก้ไขเพิ่มเติมทุกฉบับ

6.5 พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
6.6 ระเบียบการทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560
6.7 กฎกระทรวงก าหนดให้หน่วยงานอื่นเป็นหน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

7

6.8 คู่มือการจัดท าแผนการจัดซื้อจัดจ้างในระบบ e-GP ส าหรับหน่วยงานภาครัฐ (ขั้นตอนเพิ่มแผนการ
จัดซื้อจัดจ้าง – ประกาศแผนการจัดซื้อจัดจ้างขึ้นเว็บไซด์)

6.9 คู่มือใช้งานระบบ e-GP กรณีจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ส าหรับหน่วยงานภาครัฐ
ื
6.10 คู่มอใช้งานระบบ e-GP กรณีจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก ส าหรับหน่วยงานภาครัฐ
6.11 หลักเกณฑ์ แนวปฏิบัติ แนวทางด าเนินงานและเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้อง



Flow Chart กระบวนการขั้นตอนปฏิบัติงาน งานจัดสรรงบประมาณ


ศึกษาหลักเกณฑ์ แนวปฏิบัติ ตรวจสอบ

ความถูกต้องวงเงินจัดสรรงบประมาณ





ู้
แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาจัดสรรงบประมาณ ประกอบด้วยทีมบริหารระดับเขตพื้นที่ ผแทน
ผู้บริหารสถานศึกษา ผู้แทนครู ประธานเครือข่ายสถานศึกษาและผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง




ประชุมคณะกรรมการพิจารณาการจัดสรรงบประมาณ




แจ้งบัญชีจัดสรรงบประมาณให้หน่วยงาน/กลุ่มที่เกี่ยวข้องสถานศึกษา
ทุกแห่งและหรือเฉพาะที่เกี่ยวข้องแล้วแต่กรณ ี






รายงานผลการจัดสรรงบประมาณให้ สพฐ. ทราบ





ตรวจสอบและติดตามผลการด าเนินงานระดับส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา ระดับสถานศึกษา





สรุปและรายงานผลการด าเนินงาน

8

งานจัดท าค าขอตั้งงบประมาณกรณีประสบภัยต่างๆ

ระดับสถานศึกษา

ึ
กรณีสถานศึกษาในสังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศกษาล าปาง เขต 1 ได้รับความเสียหายเนื่องจาก
ุ
ประภัยธรรมชาติ เช่น วาตภัย อัคคีภัย อทกภัย ฯลฯและทางสถานศึกษามีความประสงค์ขอตั้งงบประมาณเพื่อซ่อมแซม
ทรัพย์สินของทางราชการที่ได้รับความเสียหายจากกรณีดังกล่าว ให้สถานศึกษาด าเนินการตามขั้นตอนดังนี้
1. รายงานเหตุการณ์และความเสียหายเบื้องต้นให้ผู้บังคับบัญชาตามล าดับชั้น และผู้เกี่ยวข้องในพื้นที่ ทราบ
ทันที เช่น ทางโทรศัพท์ ทางLine เป็นต้น
2. รายงานความเสียหายเบื้องต้น ตามแนวปฏิบัติของกลุ่มอ านวยการ ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา

ล าปาง เขต 1
3. กรณีสถานศึกษาประสบภัยพิบัติต่าง ๆ ที่ต้องได้รับการบรรเทาความเสียหายอย่างเร่งด่วนและมีจ านวนมูลค่า
ื่
ความเสียหายไม่มากนัก เพอให้สามารถจัดการศึกษาและไม่กระทบกับผู้เรียนและประสงค์ขอรับการสนับสนุนงบประมาณ
ในการซ่อมแซม หลังประสบภัย ให้จัดส่งเอกสารค าขอตั้งงบประมาณกรณีประสบภัย มายังกลุ่มนโยบายและแผน ส านักงาน

เขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1ประกอบด้วยเอกสาร ดังนี้
3.1 บันทึกเหตุการณ์ของผู้อยู่เวร/ยาม ของสถานศึกษาในวันเกิดเหตุ
3.2 บันทึกสมุดหมายเหตุรายวันของผู้บริหารสถานศึกษาในวันเกิดเหตุ
3.3 โรงเรียนแต่งตั้งผู้รับผิดชอบในการจัดท าประมาณราคาความเสียหายที่เกิดขึ้นตามแบบประมาณราคาวัสดุ

ึ
(ปร.4 ปร.5 และ ปร 6) ส่งส านักงานเขตพื้นที่การศกษา
3.4 ถ่ายภาพหลักฐานที่ได้รับความเสียหายเนื่องจากประสบภัยดังกล่าว อย่างน้อย 4 ภาพ พร้อมรับรอง
ส าเนาถูกต้อง

์
3.5 พิมพข้อมูลรายละเอียดของ อาคาร และสิ่งก่อสร้าง ที่ได้รับความเสียหาย จากทะเบียนในโปรแกรม
สิ่งก่อสร้าง (B-obec) พร้อมรับรองส าเนาถูกต้อง
3.6 กรณีจัดส่งเอกสารที่เป็นส าเนาภาพถ่ายให้รับรองส าเนาถูกต้องทุกฉบับ
3.7 จัดส่งเอกสารตามข้อ 3.1-3.6 จ านวน 1 ชุด ไปยังส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศกษาล าปาง
ึ
เขต 1 โดยด่วนเพื่อจะได้ด าเนินการต่อไป

4. กรณีเป็นการประสบภัยพิบัติที่เกิดขึ้นในพื้นที่ และมีมูลค่าความเสียหายจ านวนมาก ให้สถานศึกษา
ด าเนินการตามขั้นตอนการจัดท าค าของบประมาณ(งบกลาง) ศูนย์อ านวยการช่วยเหลือสถานศึกษาประสบภัยพิบัติ สังกัด
กระทรวงศึกษาธิการ (ปรับปรุง ณ วันที่ 13 พฤศจิกายน 2561) และรายงานให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา

ล าปาง เขต 1 ทราบ

ระดับเขตพื้นที่การศึกษา
1. เมื่อทราบรายงานความเสียหายเบื้องต้น ร่วมกับกลุ่มอ านวยการ และคณะกรรมการที่ได้รับแต่งตั้งระดับเขต
พื้นที่ ตลอดจนผู้เกี่ยวข้อง ออกตรวจเยี่ยม ติดตาม ก ากับ ดูแล แนะน าช่วยเหลือ ความเสียหายที่เกิดขึ้นในเบื้องต้น
2. ตรวจสอบความครบถ้วน ถูกต้อง สมบูรณ์ของเอกสารจากสถานศึกษาที่ขอรับการสนับสนุนงบประมาณในการ

ปรับปรุงซ่อมแซมกรณีประสบภัยต่าง ๆ
3. วิเคราะห์ งบประมาณ ความเป็นไปได้ของสภาพความเสียของทรัพย์สินของทางราชการที่ได้รับความเสียหาย
หากสามารถบริหารจัดการงบประมาณในส่วนที่ส านักงานเขตพื้นที่การศกษามีอยู่ได้เสนอให้ผู้บังคับบัญชาพิจารณาอนุมัติ
ึ
และกรณีต้องใช้งบประมาณในการปรับปรุงซ่อมแซมเป็นวงเงินจ านวนมาก ก็จัดส่งเอกสารหลักฐานขอตั้งงบประมาณไปยัง

หน่วยงานต้นสังกัด ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ต่อไป
4. กรณีเป็นการประสบภัยพิบัติที่เกิดความเสียหายในพื้นที่มีมูลค่าความเสียหายจ านวนมาก ส านักงานเขตพื้นที่
การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 ด าเนินการตามขั้นตอนการจัดท าค าของบประมาณ(งบกลาง) ศูนย์อ านวยการ

ช่วยเหลือสถานศึกษาประสบภัยพิบัติ สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ (ปรับปรุง ณ วันที่ 13 พฤศจิกายน 2561)

9


Flow Chart กระบวนการขั้นตอนปฏิบัติงาน งานจัดท าค าขอตั้งงบประมาณกรณีประสบภัยต่างๆ





ร่วม
ศึกษา วิเคราะห์ สังเคราะห์ ข้อมูล
ศึกษา เอกสารประกอบการขอตั้งงบประมาณ

ประสบภัยของสถานศึกษา



จัดท าคู่มือการขอตั้งงบประมาณ
ร่วม
กรณีประสบภัย
วาง

แผน
จัดส่งเอกสารคู่มือการด าเนินงาน/ระเบียบ
ที่เกี่ยวข้องให้สถานศึกษาทราบ




คณะกรรมการและผู้เกี่ยวข้องออกตรวจเยี่ยม
กรณีประสบภัย


ร่วม

สถานศึกษาจัดส่งเอกสารค าขอตั้ง
ปฏิบัติ
งบประมาณ

้
ถูกตอง
แกไข เขตพื้นที่ตรวจสอบเอกสาร
้
หลักฐาน ที่ขอตั้งงบประมาณ



ร่วม แจ้งจัดสรร/เสนอขอตั้งงบประมาณ
ุ
้
ั
ปรบปรงแกไข
ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
สรุป

และร่วม แจ้งสถานศึกษา/ด าเนินการเมื่อได้รับ
แลกเปลี่ยน อนุมัติเงินงวด
เรียนรู้

สรุปและรายงานผลการด าเนินงาน

10




ส่วนที่ 3
เอกสารประกอบการเสนอของบประมาณ


กรณีขอรับการสนับสนุนงบประมาณจากหน่วยงานต้นสังกัด

1. ตัวอย่าง แบบประมาณราคา ปร.4 ปร.5 และ ปร. 6

11

12

13



ตัวอย่าง เอกสารจากโปรแกรมสิ่งก่อสร้าง (B-obec) เลือกจากอาคารที่จะขอรับการสนับสนุนงบประมาณ

ในการซ่อมแซม และรับรองส าเนา
ถูกต้อง

14



2. บัญชีราคาค่าวัสดุก่อสร้างและค่าแรงงาน ส าหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 (หรือที่ปรับปรุงใหม่ล่าสุด)

ใช้ส าหรับจัดท ารายการประมาณราคาวัสดุในแบบ ปร.4-6 โดยจะใช้ได้เฉพาะค่าแรงเท่านั้น ส าหรับราคา
ค่าวัสดุ ทางสถานศึกษาต้องใช้ราคาวัสดุจากราคาพาณิชย์จังหวัดล าปาง หรือจังหวัดใกล้เคียง กรณีไม่มี
้
หรือราคาทองถิ่น สามารถดาวโหลดคู่มือได้ที่ (www.facebook.com/designobec)

15


กรณีเป็นการประสบภัยพิบัติที่เกิดขึ้นในพื้นที่ และมมูลค่าความเสียหายจ านวนมาก
ี


ึ
หากเกิดเหตุภัยพิบัติในพื้นที่ที่สถานศึกษาตั้งอยู่ และเกิดความเสียหายมาก ให้สถานศกษา
ปฏิบัติตามหนังสือส านักงานเขตพื้นที่การศกษาประถมศกษาล าปาง เขต 1 ที่ได้แจ้งให้ทราบ รายละเอียด
ึ
ึ
เอกสารประกอบ คือ
1. หนังสือ ส านักงานเขตพื้นที่การศกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 ที่ ศธ 04131/1066
ึ
ลงวันที่ 15 มีนาคม 2562 เรื่อง ปรับปรุงหลักเกณฑ์และขั้นตอนการขอรับการสนับสนุนงบประมาณ
(งบกลาง) กรณีหน่วยงานสถานศึกษาสังกัดกระทรวงศึกษาธิการประสบภัยพิบัติ
2. หนังสือส านักงานศึกษาธิการจังหวัดล าปางที่ ศธ 02107/ว 650 ลงวันที่ 5 มีนาคม 2562
3. ประกาศส านักงานศึกษาธิการจังหวัดล าปาง เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการอ านวยการศูนย์

อ านวยการช่วยเหลือสถานศึกษาประสบภัยพิบัติ กระทรวงศึกษาธิการ ระดับอ าเภอในจังหวัดล าปาง ลง
วันที่ 30 พฤศจิกายน 2560
4. แผนผังขั้นตอนการจัดท าค าของบประมาณ(งบกลาง) ศูนย์อ านวยการช่วยเหลือ
สถานศึกษาประสบภัยพิบัติ สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ (ปรับปรุง ณ วันที่ 13 พฤศจิกายน 2561)

5. หลักเกณฑ์และขั้นตอนการจัดท าค าของบประมาณ (งบกลาง) ของหน่วยงานและ
สถานศึกษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการที่ประสบภัยพิบัติ ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทด
ื่
รองเพอช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติฉุกเฉิน พ.ศ. 2556 (ปรับปรุง ณ วันที่ 13 พฤศจิกายน 2561)
**6. แนวทางการด าเนินงานกรณีหน่วยงาน สถานศึกษา ประสบภัยพิบัติและขอรับการ
สนับสนุนงบประมาณ (ณ วันที่ 13 พฤศจิกายน 2561)
**7. แบบรายงานความเสียหายสถานศึกษาที่ประสบภัยพิบัติ แบบที่ สปภ.1 ส าหรับ
สถานศึกษา
**8.แบบรายงานความเสียหายสถานศึกษาที่ประสบภัยพิบัติ แบบที่ สปภ.2 ส าหรับหน่วยงาน/

ต้นสังกัด

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

27

28

28

้
ื
ึ
ึ
ี่
ส านักงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาล าปาง เขต 1

ื
ิ
ถนนล าปาง-งาว ตาบลพชัย อาเภอเมองล าปาง

จังหวัดล าปาง 52000
โทรศัพท์ 054-334370 , 054-335068-9
โทรสาร 054-335065
WWW.LPG1.go.th