คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1
(ตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการจัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ. 2550)
กลุ่มนโยบายและแผน
ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1
ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
เอกสารหมายเลข 12/2563
3
ส่วนที่ 1
การด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
ื้
การด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพนฐานในกรณีที่เป็นโรงเรียนขนาดเล็ก และมีความประสงค์จะ
รวมสถานศึกษา กล่าวคือ มีการน านักเรียนในสถานศึกษาที่ตั้งอยู่ใกล้กันตั้งแต่สองแห่งขึ้นไปมาเรียนรวมกัน โดย
จัดเป็นชั้น หรือช่วงชั้น เพื่อให้การบริหารและจัดการศึกษา มีประสิทธิภาพเกิดผลดีแก่ผู้เรียนทั้งในด้าน สิทธิ โอกาส
และคุณภาพการศึกษา ซึ่งการด าเนินการดังกล่าวมีรายละเอยด ขั้นตอน และแนวทางปฏิบัติของหน่วยงานในแต่ละ
ี
ระดับแตกต่างกันออกไปตามบทบาทหน้าที่ ความรับผิดชอบซึ่งถูกก าหนดไว้ในระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วย
ื้
ื่
การจัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพนฐาน พ.ศ. 2550 ดังนั้น เพอให้โรงเรียนขนาดเล็กในสังกัดของส านักงาน
ื้
เขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 มีแนวทางในการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพนฐานอย่างถูกต้องมี
ประสิทธิภาพ ส านักงานเขตพนที่การศึกษาจึงได้จัดท าคู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพนฐานฉบับนี้ขึ้น
ื้
ื้
โดยเนื้อหาในคู่มือได้กล่าวถึงรายละเอียดต่าง ๆ ดังนี้
1. เหตุผลความเป็นมา และวัตถุประสงค์ของการจัดท าคู่มือ
2. ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
3. หลักเกณฑ์ ขั้นตอน การปฏิบัติงานส าหรับหน่วยงานแต่ละระดับ
4. การด าเนินงานหลังจากการรวมสถานศึกษา
5. สภาพปัญหา และปัจจัยสู่ความส าเร็จ
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
4
[2]
บทน า
เหตุผลความเป็นมา
สืบเนื่องจากมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม 2562 มีมติเห็นชอบให้ควบรวมโรงเรียนขนาดเล็ก
ที่อยู่ใกล้เคียงในต าบลเดียวกันน้อยกว่า 6 กิโลเมตร โดยให้มีจ านวนนักเรียนไม่น้อยกว่า 250 คน ยกเว้นโรงเรียนที่อยู่
ื้
ิ
ในพนที่พเศษ เสี่ยงภัย ทุรกันดาร ชนกลุ่มน้อย เกาะ ภูเขา และพนที่ชายแดน โดยการด าเนินการดังกล่าว จะเน้น
ื้
คุณภาพผู้เรียนเป็นส าคัญ และไม่ให้เกิดผลกระทบกับชุมชน ขณะเดียวกันโรงเรียนที่จะย้ายไปควบรวมต้องมีศักยภาพ
ควบรวมแล้วสามารถบริหารจัดการให้เกิดประสิทธิภาพได้
ปัจจัยส าคัญที่น าไปสู่การมีมติเห็นชอบให้ควบรวมโรงเรียนขนาดเล็ก เนื่องมาจากปัจจัย
ื่
ด้านคุณภาพการศึกษาที่ถดถอยลง ในขณะที่รัฐทุ่มเทงบประมาณเพอพฒนาการศึกษาจ านวนมหาศาล
ั
จากข้อมูลที่ส านักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ได้มอบให้ธนาคารโลกประจ าประเทศไทย เอเชีย
ื่
ตะวันออก และแปซิฟก (The World Bank) ในฐานะที่ปรึกษาโครงการเพอด าเนินโครงการทบทวนรายจ่าย
ิ
ด้านการศึกษา โดยได้ท าการศึกษาแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพของการศึกษาขั้นพนฐาน และลดการสิ้นเปลืองของ
ื้
งบประมาณ ได้สรุปข้อมูลส าคัญๆ เกี่ยวกับโรงเรียนขนาดเล็กไว้น่าสนใจ เช่น ความไร้ประสิทธิภาพในการใช้จ่าย
ด้านการศึกษาของไทย เกิดในโรงเรียนขนาดเล็กระดับประถม ที่มีห้องเรียนขนาดเล็กจ านวนมาก มีสัดส่วนนักเรียน
ต่อครู 17:1 แต่การบริหารจัดการด้านการศึกษาของประเทศ ทั้งครู และทรัพยากร กลับไม่เพยงพอ หรือโรงเรียน
ี
ขนาดเล็กเป็นสาเหตุของคุณภาพการศึกษาที่ถดถอย สัดส่วนโรงเรียนประถมที่มีนักเรียนน้อยกว่า 50 คน เพมสูงขึ้น
ิ่
จาก 17.4% เป็น 23.7% ขณะที่โรงเรียนประถมของไทยมีขนาดห้องเรียนที่เล็กที่สุด เมื่อเทียบกับ 39 ประเทศใน
โลก เป็นสาเหตุของความถดถอยของคุณภาพ เพราะมีต้นทุนสูงในการบริหารจัดการรับจัดสรรทรัพยากรไม่เพยงพอ
ี
และนักเรียนด้อยโอกาสส่วนใหญ่อยู่ในโรงเรียนขนาดเล็ก โดยธนาคารโลกยังได้เสนอแนวทางแก้ปัญหา คือ
ื้
ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐานควรควบรวมโรงเรียนตามแผน และนโยบายที่ก าหนด ให้ลดจาก
ิ่
30,506 โรง เหลือ 17,766 โรง จาก 344,009 ห้อง เหลือ 259,561 ห้อง ขนาดห้องเรียนเฉลี่ยจะเพมขึ้นจาก 14
คน เป็น 24 คน ในระดับประถม ท าให้ใช้อปกรณ์การเรียนได้เหมาะสม และคุ้มค่า นอกจากนี้ จะเพมสมรรถนะ
ิ่
ุ
การเรียนรู้ของนักเรียน และเพมประสิทธิภาพการจัดการบุคลากร เพราะครูจะลดลง จาก 475,717 คน เหลือ 373,620
ิ่
ิ่
คน เพมประสิทธิภาพการจัดการศึกษาได้อย่างมหาศาล ช่วยรัฐประหยัดทรัพยากรที่ส่วนใหญ่เกิดจากการลดโรงเรียน
ประถมจาก 20,990 แห่ง เหลือ 8,382 แห่ง ช่วยลดภาระงบประมาณมากถึง 49,000 ล้านบาทต่อปี ซึ่งจะช่วย
ส่งเสริมคุณภาพการศึกษา แก้ปัญหาการขาดแคลนครูอย่างมีประสิทธิภาพ และยั่งยืน อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ
การควบรวมโรงเรียนขนาดเล็ก ต้องได้รับการยอมรับในพนที่ โดยการควบรวม หรือลดจ านวนโรงเรียนขนาดเล็กใน
ื้
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
5
[3]
สังกัด สพฐ. เป็นเป้าหมายส าคัญที่สุดข้อหนึ่งในการปฏิรูปการศึกษาด้านประสิทธิภาพให้คุ้มค่ากับการลงทุน (19
ตุลาคม 2562.) (มติชนออนไลน์. สืบค้นจาก https://www.matichonweekly.com/column/article_238845)
ิ่
ั่
ในปัจจุบันสถานการณ์โรงเรียนขนาดเล็กทวประเทศไทยมีแนวโน้มเพมขึ้นอย่างต่อเนื่อง เนื่องจาก
ประชากรวัยเรียนมีจ านวนลดลง และความนิยมของผู้ปกครองที่ต้องการส่งบุตรหลานไปเรียนในเมือง จากข้อมูลของ
ื้
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐาน (กพฐ.) ในปี 2562 โรงเรียนที่มีนักเรียนน้อยกว่า 120 คน มีทั้งหมด 15,158
โรงเรียน ซึ่งเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา จ านวน 69 โรงเรียน จ านวนนักเรียนทั้งสิ้น 981,831 คน อตราส่วนครู
ั
ต่อนักเรียน 1:10 และเมื่อพจารณาข้อมูลโรงเรียนขนาดเล็กในเขตภาคเหนือมีจ านวนโรงเรียนขนาดเล็กทั้งหมด
ิ
ั
ิ
ี
3,659 โรงเรียน จ านวนนักเรียน 221,460 คน อตราส่วนครูต่อนักเรียน 1 : 9 และหากพจารณารายละเอยด
ในเชิงลึก จะพบว่ามีโรงเรียนขนาดเล็กที่ไม่มีนักเรียน แต่ยังไม่สามารถยุบเลิกได้จ านวนทั้งสิ้น 204 โรงเรียน โดย
ตั้งอยู่ในเขตพนที่ภาคเหนือจ านวน 125 โรงเรียน ซึ่งจังหวัดล าปางมีจ านวนโรงเรียนทั้งสิ้น 34 โรงเรียน คิดเป็น
ื้
ื้
ั
ร้อยละ 27.20 (ข้อมูล ณ วันที่ 23 กุมภาพนธ์ 2563) (ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐาน, 2563 :
ออนไลน์) นอกจากนี้ยังมีโรงเรียนขนาดเล็กที่อยู่ในกลุ่มยังไม่ได้ด าเนินการ กล่าวคือ ยังไม่มีแผนที่จะน านักเรียน
ไปเรียนรวม หรือมีแผนที่จะน านักเรียนไปเรียนรวม แต่ยังไม่ได้ด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ซึ่งส านักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้ก าหนดมาตรการยกระดับคุณภาพโรงเรียนขนาดเล็กในกลุ่มดังกล่าว โดยตั้งเป้า
ให้มีจ านวนโรงเรียนขนาดเล็กของเขตพนที่การศึกษาลดลงร้อยละ 10 ในปีการศึกษา 2563, ลดลงร้อยละ 20
ื้
ในปีการศึกษา 2564 และลดลงร้อยละ 30 ในปีการศึกษา 2565
ส านักงานเขตพนที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 เป็นหน่วยงานในสังกัดส านักงาน
ื้
ื้
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐาน กระทรวงศึกษาธิการ มีภารกิจหลักในการส่งเสริมสนับสนุนการพฒนาระบบ
ั
การบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพและยกระดับคุณภาพการศึกษาให้สูงขึ้น รับผิดชอบการจัดการศึกษาขั้นพนฐาน
ื้
ในเขตพื้นที่ 4 อ าเภอ ประกอบด้วย อ าเภอเมือง อ าเภอแม่เมาะ อาเภอห้างฉัตร และอาเภองาว ในปีการศึกษา 2562
ั
ส านักงานเขตพนที่การศึกษามีจ านวนโรงเรียนในสังกดทั้งสิ้น 115 แห่ง โดยเป็นโรงเรียนขนาดเล็ก จ านวน 88 แห่ง
ื้
ื้
ื้
คิดเป็นร้อยละ 76.52 โดยจ าแนกเป็นโรงเรียนขนาดเล็กที่มีที่ตั้งทางภูมิศาสตร์อยู่ในพนที่ห่างไกล และพนที่สูง (Stand
Alone) จ านวน 9 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 10.23 ของจ านวนโรงเรียนขนาดเล็กทั้งหมด และเป็นโรงเรียนขนาดเล็กที่อยู่ใน
ื้
พื้นที่ปกติ จ านวน 79 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 89.77 (ข้อมูล ณ วันที่ 10 พ.ย. 2562) ทั้งนี้ ส านักงานเขตพนที่การศึกษา
ได้ขับเคลื่อนการบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็กให้เป็นไปตามแผนบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก (โรงเรียนที่มี
นักเรียน 120 คนลงมา) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 – 2564 และเพอให้การด าเนินการในการจัดตั้ง รวม และเลิก
ื่
สถานศึกษาของโรงเรียนขนาดเล็กในสังกัดเป็นไปอย่างถูกต้องตามขั้นตอนและระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วย
การจัดตั้ง รวม และเลิกสถานศึกษาขั้นพนฐาน พ.ศ. 2550 กลุ่มนโยบายและแผน ส านักงานเขตพนที่การศึกษา
ื้
ื้
ประถมศึกษาล าปาง เขต 1 จึงได้จัดท าคู่มือการด าเนินงานการวมสถานศึกษาขั้นพนฐานขึ้น เพอให้สถานศึกษาในสังกัด
ื้
ื่
ได้ใช้เป็นคู่มือในการปฎิบัติงานในการน านักเรียนไปเรียนรวมได้อย่างถูกต้อง และมีประสิทธิภาพ
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
6
[4]
วัตถุประสงค์
ื่
ื้
1. เพอให้ผู้ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการรวมสถานศึกษาขั้นพนฐานได้ทราบขั้นตอน วิธีปฏิบัติ รวมถึง
กฎระเบียบที่ถูกต้อง
2. เพื่อเป็นแนวทางที่ชัดเจนในการศึกษาของผู้ที่ด าเนินงานเกี่ยวกับการรวมสถานศึกษาขั้นพนฐานให้
ื้
ปฏิบัติงานได้อย่างถูกต้องตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการจัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพนฐาน พ.ศ.
ื้
2550
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
7
บทที่ 2
ระเบียบ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
ื้
ในการด าเนินงานรวมสถานศึกษาขั้นพนฐานของส านักงานเขตพนที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง
ื้
เขต 1 ได้อ้างอิงตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับที่เกี่ยวข้องดังนี้
1. ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการจัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ. 2550
2. ราชกิจจานุเบกษา ค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 19/2559
เรื่อง การปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาคของกระทรวงศึกษาธิการ
1. ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการจัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ. 2550
ื้
โดยที่เห็นเป็นการสมควรก าหนดระเบียบเกี่ยวกับการจัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพนฐานให้
เป็นไปในแนวทางเดียวกัน
อาศัยอานาจตามความในมาตรา 5 ประกอบกับมาตรา 38 แห่งพระราชบัญญัติการศึกษา
ิ่
แห่งชาติ พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพมเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2545 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการจึงวาง
ระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ 1 ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการจัด ตั้ง รวม หรือเลิก
สถานศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ. 2550”
ข้อ 2 ในระเบียบนี้
“การจัดตั้ง” หมายความว่า การจัดตั้งสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน สังกัดส านักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐาน
“รวม” หมายความว่า การน านักเรียนในสถานศึกษาที่ตั้งอยู่ใกล้กันตั้งแต่สองแห่งขึ้นไปมา
เรียนรวมกัน โดยจัดเป็นชั้นหรือช่วงชั้น เพื่อให้การบริหารและจัดการศึกษา มีประสิทธิภาพเกิดผลดีแก่ผู้เรียน
ทั้งในด้านสิทธิ โอกาส และคุณภาพการศึกษา
ื้
“เลิก” หมายความว่า การเลิกสถานศึกษาขั้นพนฐาน สังกัดส านักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐาน
“สถานศึกษา” หมายความว่า สถานศึกษาขั้นพนฐาน สังกัดส านักงานคณะกรรมการ
ื้
การศึกษาขั้นพื้นฐาน
ิ
ื้
“สถานศึกษาพเศษ” หมายความว่า สถานศึกษาที่จัดการศึกษาขั้นพนฐาน สังกัดส านักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานที่มีการจัดการศึกษาลักษณะพิเศษบางประการ ได้แก ่
(1) สถานศึกษาที่เน้นการจัดการศึกษาเพื่อความเป็นเลิศเฉพาะด้าน
(2) สถานศึกษาที่จัดการศึกษาในเชิงทดลอง วิจัยและพัฒนา
(3) สถานศึกษาที่จัดการศึกษาเพื่อคนพิการและผู้ด้อยโอกาส
(4) สถานศึกษาที่จัดตั้งขึ้นเพอให้เป็นสถานศึกษาตัวอย่างหรือต้นแบบส าหรับการจัด
ื่
การศึกษา
ั
(5) สถานศึกษาในโครงการอนเนื่องมาจากพระราชด าริ หรืออยู่ในพระบรมราชานุเคราะห์
หรือจัดตั้งเพื่อเฉลิมพระเกียรติในวโรกาสต่าง ๆ
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
8
[6]
ื้
ข้อ 3 ให้เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐานเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้ และ
ให้มีอานาจในการตีความ วินิจฉัย รวมทั้งออกประเทศ ค าสั่ง ข้อก าหนด และจัดท าค าชี้แจงให้เป็นไปตาม
ระเบียบนี้
ข้อ 4 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
หมวดที่ 1
การจัดตั้งสถานศึกษา
ข้อ 5 ให้คณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาพิจารณาจัดตั้งสถานศกษาใหม่
ึ
แนวปฏิบัติในการจัดตั้งสถานศึกษา ให้ด าเนินการดังนี้
ส านักงานเขตพนที่การศึกษาจัดท าแผนการจัดตั้งสถานศึกษา และน าเสนอคณะกรรมการ
ื้
เขตพื้นที่การศึกษา โดย
(1) สถานศึกษาที่จะจัดตั้งขึ้นในชุมชนใดต้องมีจ านวนนักเรียน ดังต่อไปนี้
(1.1) ระดับประถมศึกษา ต้องมีจ านวนนักเรียนในแต่ละรายอายุไม่น้อยกว่ายี่สิบห้าคน
มาเข้าเรียน ถ้ามีนักเรียนในแต่ละรายอายุไม่ถึงยี่สิบห้าคน แต่มากกว่าสิบคน ให้จัดตั้งเป็นสาขาของ
สถานศึกษาอื่น
(1.2) ระดับมัธยมศึกษา ต้องมีจ านวนนักเรียนที่จะเข้ามาเรียนชั้นละไม่น้อยกว่าแปดสิบ
คน ถ้ามีนักเรียนไม่ถึงชั้นละแปดสิบคน แต่มากกว่าสี่สิบคน ให้จัดตั้งเป็นสาขาของสถานศึกษาอื่น
(2) สถานที่ที่จะจัดตั้งสถานศึกษาต้องเป็นที่ดินที่มีหลักฐานอนุญาตให้ใช้ ตามประเภทของ
ที่ดินอย่างถูกต้อง จ านวนไม่น้อยกว่ายี่สิบห้าไร่
(3) สถานศึกษาที่จะจัดตั้งขึ้นใหม่จะต้องอยู่ห่างจากสถานศึกษาประเภทเดียวกัน ที่ตั้งอยู่
เดิมไม่น้อยกว่าหกกิโลเมตร ตามเส้นทางคมนาคม
(4) ให้บุคคล นิติบุคคล องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถาน
ประกอบการ แบะสถาบันสังคมอื่น ยื่นค าร้องขอให้จัดตั้งสถานศึกษาต่อส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
ื้
(5) ให้ส านักงานเขตพนที่การศึกษาพจารณากลั่นกรองค าร้องตามหลักเกณฑ์ของส านักงาน
ิ
ื้
เขตพนที่การศึกษา และน าเสนอคณะกรรมการเขตพนที่การศึกษา หรือในกรณีที่ทางราชการเห็นว่ามีความ
ื้
ื้
ิ
ื้
จ าเป็นต้องจัดตั้งสถานศึกษาเป็นกรณีพเศษ ให้ส านักงานเขตพนที่การศึกษาน าเสนอคณะกรรมการเขตพนที่
การศึกษาเพื่อพิจารณาอนุญาต
ื้
ข้อ 6 ให้คณะกรรมการเขตพนที่การศึกษาพจารณาอนุญาตจัดตั้งสถานศึกษาตามค าร้อง
ิ
ขอในข้อ 5 (4)
เมื่อคณะกรรมการเขตพนที่การศึกษาพจารณาอนุญาตแล้วให้ส านักงานเขตพนที่การศึกษา
ื้
ื้
ิ
ั
ประกาศจัดตั้งสถานศึกษา และให้จัดระบบส่งเสริม สนับสนุน ให้สถานศึกษาสามารถพฒนาระบบประกัน
คุณภาพภายในให้มีประสิทธิภาพ พร้อมรับการประเมินคุณภาพภายนอก
ิ
ข้อ 7 ในท้องที่ที่เป็นชุมชนหนาแน่น หรือในท้องที่ที่มีความจ าเป็นพเศษ หากไม่สามารถ
ด าเนินการจัดตั้งสถานศึกษาตามเกณฑ์ดังกล่าวข้างต้นได้ ให้ขออนุมัติต่อเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน ทั้งนี้ ให้ค านึงถึงงบประมาณ ประสิทธิภาพ และคุณภาพของการจัดการศึกษา
ข้อ 8 การจัดตั้งสถานศึกษาพเศษให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่ส านักงาน
ิ
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานก าหนด
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
9
[7]
หมวดที่ 2
การรวมสถานศึกษา
ื้
ิ
ข้อ 9 ให้คณะกรรมการเขตพนที่การศึกษาพจารณารวมสถานศึกษาตั้งแต่สองแห่งขึ้นไป
เพอให้สถานศึกษามีการบริหารและจัดการศึกษาที่มีประสิทธิภาพ เกิดผลดีแก่ผู้เรียน ทั้งในด้านสิทธิโอกาส
ื่
และคุณภาพการศึกษา โดยจัดเป็นชั้นหรือช่วงชั้น
แนวปฏิบัติในการรวมสถานศึกษา ให้ด าเนินการดังนี้
ส านักงานเขตพนที่การศึกษาตรวจสอบข้อมูล จัดท าแผนการรวมสถานศึกษา และน าเสนอ
ื้
คณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา โดย
(1) สถานศึกษาใดที่อยู่ใกล้เคียงกันมีความเห็นควรรวมสถานศึกษา ให้ด าเนินการ ดังนี้
(1.1) จัดท าแผนการรวมสถานศึกษา
(1.2) จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้ปกครองนักเรียนและชุมชน
(1.3) เสนอแผนการรวมสถานศึกษาต่อส านักงานเขตพนที่การศึกษา โดยผ่านความ
ื้
เห็นชอบจากคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
(2) ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาใดมีความเห็นควรรวมสถานศึกษา ให้ด าเนินการดังนี้
(2.1) จัดท าแผนการรวมสถานศึกษา
(2.2) แจ้งสถานศึกษาที่จะรวมกัน
(2.3) จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของผู้ปกครองนักเรียนและชุมชน
(2.4) เสนอแผนการรวมสถานศึกษา โดยผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการ
สถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
ข้อ 10 ให้คณะกรรมการเขตพนที่การศึกษาพจารณาการให้ความเห็นชอบการรวม
ื้
ิ
สถานศึกษา โดยให้มีผลก่อนวันเริ่มต้นปีการศึกษา ไม่น้อยกว่าหนึ่งร้อยแปดสิบวัน
ื้
ิ
เมื่อคณะกรรมการเขตพนที่การศึกษาพจารณาให้ความเห็นชอบแล้วให้ส านักงานเขตพนที่
ื้
การศึกษาประกาศรวมสถานศึกษา และให้จัดระบบติดตามช่วยเหลือนักเรียนอย่างต่อเนื่อง
หมวดที่ 3
การเลิกสถานศึกษา
ิ
ข้อ 11 ให้คณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาพจารณาเลิกสถานศึกษา เมื่อสถานศึกษานั้นมี
ลักษณะอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังต่อไปนี้
(1) ไม่มีนักเรียนที่จะจัดการเรียนการสอน
(2) จ านวนนักเรียนลดลง จนไม่สามารถพฒนาคุณภาพการจัดการศึกษาตามแนวทางการ
ั
ปฏิรูปการศึกษาได้
แนวปฏิบัติในการเลิกสถานศึกษา
ั
ื้
(1) ให้คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพนฐาน จัดให้มีการรับฟงความคิดเห็นของผู้ปกครอง
ึ
นักเรียนและชุมชน แล้วให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาน าเสนอคณะกรรมการเขตพื้นที่การศกษาพิจารณา
(2) ให้สถานศึกษา แจ้งผู้ปกครองนักเรียนและชุมชนทราบล่วงหน้า ไม่น้อยกว่าหนึ่งปีก่อน
วันเปิดภาคเรียนแรกของปีการศึกษาถัดไป
(3) ให้ส านักงานเขตพนที่การศึกษาประกาศเลิกสถานศึกษาและจัดให้มีการตรวจสอบ
ื้
ทรัพย์สินและช าระบัญชี รวมถึงการด าเนินการโอนหรือจ าหน่ายทรัพย์สินที่ยังคงเหลืออยู่ของสถานศึกษา
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
10
[8]
(4) บรรดาเอกสารส าคัญของสถานศึกษาที่ถูกเลิกทุกประเภท ให้โอนไปอยู่ใน ความดูแล
รับผิดชอบของสถานศึกษาอื่นตามที่คณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาก าหนด
(5) การด าเนินการเกี่ยวกับบุคลากรของสถานศึกษา ให้เป็นไปตามอานาจหน้าที่ของ
ึ
คณะอนุกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศกษาเขตพื้นที่การศึกษา
(6) การเลิกสถานศึกษาโดยปกติควรเลิกปีละหนึ่งชั้นเรียน เริ่มตั้งแต่ชั้นต้นของสถานศึกษา
เว้นแต่มีเหตุผลความจ าเป็นพิเศษอาจเลิกปีละเกินกว่าหนึ่งชั้นเรียน หรือาจเลิกพร้อมกันทุกชั้น
(7) เมื่อเลิกสถานศึกษาจะต้องจัดให้นักเรียนในสถานศึกษาที่ถูกเลิกได้เข้าเรียนทุกคน
ื้
ข้อ 12 ให้ส านักงานเขตพนที่การศึกษารายงานการจัดตั้ง รวม และเลิกสถานศึกษาให้
เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานเพื่อทราบและให้การสนับสนุน
ข้อ 13 ในกรณีที่มีความจ าเป็นที่ไม่อาจมีหลักเกณฑ์ที่ก าหนดในระเบียบนี้มาใช้กับการ
ื้
จัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาได้ ให้เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐานน าเสนอขอความเห็นชอบ
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานเพื่อพิจารณาอนุมัติ
2. ค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 19/2560 เรื่อง การปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาคของ
กระทรวงศึกษาธิการ
จากข้อเท็จจริงที่ได้ปรากฏให้เห็นถึงสภาพปัญหาในการจัดการศึกษาของประเทศในส่วน
ภูมิภาคทั้งในด้านโครงสร้างขององค์การ ด้านระบบการบริหารจัดการ และด้านบุคลากรที่เกี่ยวข้อง ซึ่งปัญหา
ั
เหล่านี้ส่งผลต่อคุณภาพการศึกษาและการพฒนาเยาวชนซึ่งเป็นทรัพยากรมนุษย์และก าลังคนที่ส าคัญในการ
พัฒนาประเทศและเป็นอุปสรรคต่อการขับเคลื่อนและการพัฒนาด้านการศึกษาของประเทศให้มีประสิทธิภาพ
ทัดเทียมนานาประเทศ แม้ที่ผ่านมาคณะรักษาความสงบแห่งชาติได้มีความพยายามในการแก้ไขปัญหาด้วย
การก าหนดมาตรการและกลไกลขึ้นโดยมีค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติมาแล้วหลายฉบับ แต่โดย
เหตุที่สภาพปัญหาการจัดการศึกษาของประเทศในส่วนภูมิภาคมีความซับซ้อนและสั่งสมมาเป็นเวลานาน จึง
ื่
เป็นเหตุให้ต้องมีการก าหนดมาตรการและกลไกเพิ่มเติมเพื่อให้ปัญหาโดยส่วนใหญ่ได้รับการแก้ไขโดยเร็ว เพอ
ประโยชน์ในการเตรียมการและรองรับการปฏิรูปการศึกษาอนเป็นเรื่องส าคัญเรื่องหนึ่งในการปฏิรูปประเทศ
ั
ตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับที่ได้รับความเห็นจากประชามติได้บัญญัติไว้
อาศัยอานาจตามความในมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว)
พุทธศักราช 2557 หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ โดยความเห็นชอบของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
จึงมีค าสั่ง ดังต่อไปนี้
ข้อ 1 ให้ยกเลิก
(1) ค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 10/2559 เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูป
การศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค ลงวันที่ 21 มีนาคม พุทธศักราช 2559
(2) ค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 11/2559 เรื่อง การบริหารราชการของ
กระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค ลงวันที่ 21 มีนาคม พุทธศักราช 2559
ิ่
(3) ค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 38/2559 เรื่อง แก้ไขเพมเติมค าสั่ง
หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 10/2559 และค าสั่งหัวหน้ารักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 11/2559 ลง
วันที่ 12 กรกฎาคม พุทธศักราช 2559
(4) ค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 1/2560 เรื่อง การแก้ไขปัญหาการ
บริหารงานบุคคลของกระทรวงศึกษาธิการ เฉพาะข้อ 8
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
11
[9]
ข้อ 2 ให้มีคณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการใน
ภูมิภาค ประกอบด้วย
(1) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เป็นประธานกรรมการ
(2) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เป็นกรรมการ
(3) เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นกรรมการ
(4) เลขาธิการคณะกรรมการการอาชีวศึกษา เป็นกรรมการ
(5) เลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา เป็นกรรมการ
(6) เลขาธิการสภาการศึกษา เป็นกรรมการ
(7) ประธานสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย เป็นกรรมการ
(8) ประธานสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย เป็นกรรมการ
(9) ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เป็นกรรมการและเลขานุการ
ข้อ 3 ให้คณะกรรมการขับเคลื่อนตามข้อ 2 มีอ านาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้
(1) ก าหนดทิศทางการด าเนินงานของกระทรวงศึกษาธิการในระดับภูมิภาคหรือ
จังหวัด
(2) โอนกิจการ ทรัพย์สิน หนี้ และเงินงบประมาณของง ส่วนราชการใดใน
ื่
กระทรวงศึกษาธิการ ไปเป็นของส่วนราชการอนในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการตามบัญชีที่รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงศึกษาธิการ ประกาศก าหนดรวมทั้งพจารณาการจัดสรรงบประมาณให้แก่หน่วยงานของ
ิ
กระทรวงศึกษาธิการในระดับภูมิภาคหรือจังหวัด
(3) วางแผนงานเกี่ยวกับบริหารงานบุคคลของกระทรวงศึกษาธิการในระดับ
ภูมิภาคหรือจังหวัด
(4) เกลี่ยอัตราก าลังข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา เงินงบประมาณและ
ั
ิ่
ทรัพย์สินของส่วนราชการต่าง ๆ ของกระทรวงศึกษาธิการได้ทั้งกระทรวงโดยต้องไม่เพมอตราก าลังคนและ
งบประมาณทั้งนี้ เพอประโยชน์ในการปฏิรูปการศึกษาและการบริหารราชการของกระทรวงศึกษาธิการใน
ื่
ภูมิภาค
ั
การเกลี่ยอตราก าลังตามวรรคหนึ่ง ให้ตัดโอนอตราต าแหน่งและเงินงบประมาณ
ั
ื่
แผ่นดินประจ าอัตรา รวมตลอดทั้งงบบุคลากรที่จ่ายในลักษณะเงินเดือน ค่าจ้างประจ า และเงินอนที่เกี่ยวข้อง
ซึ่งตั้งไว้ส าหรับต าแหน่งที่เกลี่ยนั้นมาเป็นของส่วนราชการที่รับโอน และการโอนหรือการน ามาจ่ายที่ก าหนดไว้
ส าหรับส่วนราชการใดในกระทรวงศึกษาธิการตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ าปี หรือ
พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมไปใช้ส าหรับส่วนราชการที่รับโอน นอกเหนือจากกรณีตามมาตรา
18 แห่ง พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 ให้กระท าได้
(5) แต่งตั้ง โอน หรือย้ายผู้บริหารสถานศึกษา ผู้บริหารเขตพนที่การศึกษา หรือ
ื้
ผู้ปฏิบัติงานในต าแหน่งต่าง ๆ ในหน่วยงานของกระทรวงศึกษาธิการในระดับภูมิภาคหรือจังหวัด ทั้งนี้ ตาม
ประเภทหรือระดับต าแหน่งที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการกาหนด
ในกรณีที่กฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษามี
ื่
บทบัญญัติใดก าหนดให้องค์กรอนมีอานาจหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง มิให้น ามาใช้บังคับแก่งองค์กรซึ่งมีอานาจ
หน้าที่ดังกล่าว
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
12
[10]
(6) สั่งให้ผู้บริหารสถานศึกษา ผู้บริหารเขตพนที่การศึกษา หรือผู้ปฏิบัติงานใน
ื้
ต าแหน่งต่าง ๆ ในหน่วยงานของกระทรวงศึกษาธิการในระดับภูมิภาคหรือจังหวัด หยุดการปฏิบัติหน้าที่หรือให้
พ้นจากต าแหน่ง
ในกรณีที่ผู้บริหารสถานศึกษา ผู้บริหารเขตพนที่การศึกษา หรือผู้ปฏิบัติงานผู้ใดถูก
ื้
้
สั่งให้หยุดการปฏิบัติหน้าที่หรือถูกสั่งให้พนจากต าแหน่งตามวรรคหนึ่ง ให้งดการจ่ายค่าตอบแทนหรือสิทธิ
้
ประโยชน์ใด ๆ ในต าแหน่งในระหว่างที่ถูกสั่งให้หยุดการปฏิบัติหน้าที่หรือถูกสั่งให้พนจากต าแหน่งนับแต่วันที่
ได้รับทราบค าสั่ง
้
(7) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการศึกษาธิการจังหวัดตามขอ 9
ื่
(8) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการและคณะท างานเพอช่วยเหลือเหลือการปฏิบัติงานได้
ตามความจ าเป็น
ื่
(9) เชิญข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง หรือผู้ปฏิบัติงานอนในหน่วยงานรัฐ หรือ
บุคคลที่เกี่ยวข้องมาสอบถามข้อเท็จจริง รวมทั้งเรียกเอกสารจากหน่วยงานของรัฐหรือบุคคลที่เกี่ยวข้องมา
เพื่อประกอบการพิจารณา
ข้อ 4 ให้ส านักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ รับผิดชอบงานธุรการของ
คณะกรรมการขับเคลื่อนตามข้อ 2 รวมทั้งคณะอนุกรรมการและคณะท างานตามข้อ 3 (8)
การเบิกจ่ายเบี้ยประชุมของคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ และคณะท างานตามวรรคหนึ่งให้
เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเบี้ยประชุมกรรมการ ส่วนการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกบการบริหาร
ั
ื่
จัดการอนที่จ าเป็น ให้เบิกจ่ายได้ตามระเบียบของทางราชการ ทั้งนี้ ให้เบิกจ่ายจากงบประมาณของส านักงาน
ปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ
ข้อ 5 ให้มีส านักงานศึกษาธิการภาค จ านวนสิบแปดภาค สังกัดส านักงานปลัดกระทรวง
ื่
ศึกษาธิการตามบัญชีที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการประกาศก าหนด เพอปฏิบัติภารกิจของ
ื้
กระทรวงศึกษาธิการในระดับพนที่ ท าหน้าที่ขับเคลื่อนการศึกษาในระดับภาคและจังหวัดโดยการ
ั
อานวยการ ส่งเสริม สนับสนุน และพฒนาการศึกษาแบบร่วมมือและบูรณาการกับหน่วยงานในสังกัด
กระทรวงศึกษาธิการและหน่วยงานอื่นหรือภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในพื้นที่นั้น ๆ และให้มีอ านาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(1) ก าหนดยุทธศาสตร์และบทบาทการพัฒนาภาคต่าง ๆ ให้เชื่อมโยงและสอดคล้อง
กับทิศทางการพฒนาประเทศ ทิศทางการด าเนินงานตามข้อ 3 (1) นโยบายและยุทธศาสตร์ของ
ั
กระทรวงศึกษาธิการและยุทธศาสตร์การพฒนากลุ่มจังหวัด รวมทั้งการพฒนาด้านอน ๆ ในพนที่รับผิดชอบตาม
ั
ื่
ื้
ั
ศักยภาพและโอกาสของบุคคลและชุมชนในแต่ละพื้นที่
ั
(2) สนับสนุนการพฒนาจังหวัดในพนที่รับผิดชอบเกี่ยวกับงานด้านวิชาการ การวิจัย
ื้
และพัฒนา
(3) ก ากับดูแล ติดตาม และประเมินผลการด าเนินงานของส านักงานศึกษาธิการ
จังหวัดในพื้นที่รับผิดชอบ
(4) สนับสนุนการตรวจราชการ และติดตามประเมินผลการด าเนินงานตามนโยบาย
และยุทธศาสตร์ของกระทรวงศึกษาธิการในพื้นที่รับผิดชอบ
ั
(5) ประสานการบริหารงานระหว่างราชการส่วนกลางและภูมิภาคให้เกิดการพฒนา
อย่างบูรณาการในระดับพื้นที่ของหลายจังหวัด โดยยึดการมีส่วนร่วมและประโยชน์สุขของประชาชนเป็นหลัก
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
13
[11]
ื่
(6) ปฏิบัติงานร่วมกันหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอนที่เกี่ยวข้อง
หรือที่ได้รับมอบหมาย
ข้อ 6 ให้มีศึกษาธิการภาคเป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการ พนักงานราชการและลูกจ้างใน
ส านักงานศึกษาธิการภาค มีอานาจหน้าที่รับผิดชอบการด าเนินงานของส านักงานศึกษาธิการภาค และให้มี
รองศึกษาธิการภาคจ านวนหนึ่งคน เพื่อช่วยเหลืองานศึกษาธิการภาค ทั้งนี้ ผู้จะด ารงต าแหน่งรองศึกษาธิการ
ภาคต้องเป็นผู้ด ารงต าแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญ ต าแหน่งประเภทอานวยการระดับสูง หรือศึกษาธิการ
จังหวัด อยู่ก่อนวันที่ค าสั่งนี้ใช้บังคับ
ให้ปลัดกระทรวงศึกษาธิการเป็นผู้มีอานาจสั่งบรรจุศึกษาธิการภาค และสั่งบรรจุและแต่งตั้ง
รองศึกษาธิการภาค จากข้าราชการในกระทรวงศึกษาธิการ
ข้อ 7 ในแต่ละจังหวัด ให้มีคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด เรียกโดยย่อว่า “กศจ.”
ประกอบด้วย
(1) ผู้ว่าราชการจังหวัด หรือรองผู้ว่าราชการจังหวัดที่ได้รับมอบหมาย เป็นประธาน
กรรมการ
(2) ศึกษาธิการภาคในพื้นที่ที่รับผิดชอบ เป็นรองประธานกรรมการ
(3) ผู้แทนส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐาน ผู้แทนส านักงาน
ื้
ุ
คณะกรรมการการอาชีวศึกษา ผู้แทนส านักงานคณะกรรมการการอดมศึกษา ผู้แทนส านักงานคณะกรรมการ
ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ผู้แทนส านักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน และผู้แทน
ส านักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและศึกษาตามอัธยาศัย เป็นกรรมการ
(4) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จ านวนไม่เกินหกคน ซึ่งรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงศึกษาธิการแต่งตั้งโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการขับเคลื่อนตามข้อ 2 โดยอย่างน้อยต้องมี
ผู้แทนองค์กรภาคเอกชน ผู้แทนองค์กรวิชาชีพ และผู้แทนภาคประชาชน ด้านละหนึ่งคน
(5) ศึกษาธิการจังหวัด เป็นกรรมการและเลขานุการ
(6) รองศึกษาธิการจังหวัด เป็นผู้ช่วยเลขานุการ
กศจ. อาจแต่งตั้งข้าราชการในส านักงานศึกษาธิการจังหวัดไม่เกินสองคน เป็น
ผู้ช่วยเลขานุการด้วยก็ได้
ข้อ 8 ให้ กศจ. มีอ านาจหน้าที่ในเขตจังหวัด ดังต่อไปนี้
(1) อานาจหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ กฎหมายว่าด้วยระเบียบ
บริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ และกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
ึ
ก าหนดให้เป็นอ านาจหน้าที่ของคณะกรรมการเขตพื้นที่การศกษาและ อ.ก.ค.ศ. เขตพื้นที่การศึกษา
(2) ก าหนดยุทธศาสตร์ แนวทางการจัดการศึกษา และการส่งเสริมสนับสนุนการจัด
การศึกษาทุกระดับและทุกประเภท ประสานและส่งเสริมการบริหารและการจัดการศึกษาขององค์ปกครอง
ส่วนท้องถิ่น รวมทั้งส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษาของบุคคล ครอบครัว องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน
ื่
องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสังคมอนที่จัดการศึกษาในรูปแบบที่
หลากหลาย
(3) พิจารณาและให้ความเห็นชอบแผนพัฒนาการศึกษา
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
14
[12]
(4) พิจารณาและให้ความเห็นชอบกรอบการประเมินผลการปฏิบัติงานและตัวชี้วัด
ในการด าเนินงานในลักษณะตัวชี้วัดร่วมของส่วนราชการหรือหน่วยงาน และสถานศึกษาในสังกัด
กระทรวงศึกษาธิการ
(5) เสนอความเห็นเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากร
้
ทางการศึกษาต่อคณะกรรมการขับเคลื่อนตามขอ 2
(6) ก ากับ เร่งรัด ติดตาม และประเมินผลการปฏิบัติงานของส่วนราชการหรือ
หน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ
(7) วางแผนการจัดการศึกษาและพจารณาเสนอแนะการจัดสรรงบประมาณให้แก่
ิ
สถานศึกษา
ื่
(8) เสนอคณะกรรมการขับเคลื่อนตามข้อ 2๒ เพอแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ
ศึกษาธิการจังหวัด ตามข้อ 9
ื่
(9) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะท างานตามความจ าเป็นเพอช่วยเหลือการ
ปฏิบัติงานของ กศจ. ซึ่งอย่างน้อยต้องมีคณะอนุกรรมการบริหารราชการเชิงยุทธศาสตร์ และ
ึ
คณะอนุกรรมการเกี่ยวกับการพัฒนาการศกษา โดยน าองค์ประกอบของ อกศจ. มาใช้บังคับโดยอนุโลม
ในการเสนอและการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะท างานตามวรรคหนึ่ง ต้อง
ิ่
ค านึงถึงวงเงินงบประมาณที่ได้รับ ความคุ้มค่า ความประหยัด ความรวดเร็วและไม่เป็นการเพมขั้นตอนในการ
ปฏิบัติหน้าที่โดยไม่จ าเป็น
(10) ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามกฎหมายก าหนด หรือตามที่คณะกรรมการขับเคลื่อนตาม
ข้อ 2 มอบหมาย
ื่
ข้อ 9 ให้ กศจ. เสนอคณะกรรมการขับเคลื่อนตามข้อ 2๒ เพอแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ
ื่
ศึกษาธิการจังหวัด เรียกโดยย่อว่า “อกศจ.” เพอช่วยเหลือหรือกลั่นกรองงานให้แก่ กศจ. เกี่ยวกับการบรรจุ
การแต่งตั้งการโยกย้าย การด าเนินการทางวินัย การก าหนดวิทยฐานะ หรือการก าหนดสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ
ึ
ของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศกษา
ให้ อกศจ. ตามวรรคหนึ่ง ประกอบด้วย
(1) กรรมการใน กศจ. จ านวนหนึ่งคน เป็นประธานอนุกรรมการ
(2) กรรมการใน กศจ. จ านวนสองคน เป็นอนุกรรมการ
ื้
(3) ผู้อานวยการส านักงานเขตพนที่การศึกษาหรือผู้อานวยการสถานศึกษาใน
จังหวัดจ านวนสองคนเป็นอนุกรรมการ
(4) ผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งมิได้เป็นกรรมการใน กศจ. จ านวนไม่เกินสามคน เป็น
อนุกรรมการ
(5) ศึกษาธิการจังหวัด เป็นอนุกรรมการและเลขานุการ
ในกรณีมีความจ าเป็น กศจ. อาจแต่งตั้งข้าราชการในส านักงานศึกษาธิการจังหวัด
จ านวนไม่เกินสองคนเป็นผู้ช่วยเลขานุการก็ได้
ข้อ 10 การเบิกจ่ายเบี้ยประชุมของ กศจ. อกศจ. คณะอนุกรรมการและคณะท างาน ตามข้อ
8 (9) เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเบี้ยประชุมกรรมการ และการเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการ
ื่
บริหารจัดการอน ๆ ที่จ าเป็น ให้เบิกจ่ายได้ตามระเบียบของทางราชการ โดยเบิกจ่ายจากงบประมาณของ
ส านักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
15
[13]
ข้อ 11 ให้มีส านักงานศึกษาธิการจังหวัด สังกดส านักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ
ั
ึ
ิ
ี่
เพอปฏิบัติภาคกจกระทรวงศึกษาธิการเกี่ยวกับการบริหารและจัดการศกษาตามทกฎหมายก าหนดการปฏิบัติ
ื่
ราชการตามอ านาจหน้าที่ นโยบาย และยุทธศาสตร์ของส่วนราชการต่าง ๆ ที่มอบหมาย และให้มีอานาจหน้าที่ใน
เขตจังหวัด ดังต่อไปนี้
(1) รับผิดชอบงานธุรการของ กศจ. กอศจ. คณะอนุกรรมการบริหารราชการเชิง
ยุทธศาสตร์ คณะอนุกรรมการเกี่ยวกับการพัฒนาการศึกษา คณะอนุกรรมการและคณะท างาน รวมทั้งปฏิบัติงาน
ราชการที่เป็นไปตามอ านาจและหน้าที่ กศจ. และตามที่ กศจ. มอบหมาย
(2) จัดท าแผนพัฒนาการศึกษาและแผนปฏิบัติการ
(3) สั่งการ ก ากับ ดูแล เร่งรัด ติดตาม และประเมินผลการปฏิบัติงานของส่วน
ราชการ หรือหน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการให้เป็นไปตามนโยบายของ
กระทรวงศึกษาธิการ
(4) จัดระบบ ส่งเสริม และประสานงานเครือข่ายข้อมูลสารสนเทศและเทคโนโลยี
ดิจิทัลเพื่อการศึกษา
(5) ส่งเสริมและสนับสนุนการศึกษาเพอคนพการ ผู้ด้อยโอกาส และผู้มี
ื่
ิ
ความสามารถพิเศษ
(6) ด าเนินงานเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษา
(7) ส่งเสริม สนับสนุน และด าเนินการเกี่ยวกับด้านวิชาการ การนิเทศ และแนะ
แนวทางการศึกษาทุกระดับและทกประเภท รวมทั้งติดตามและประเมินผลระบบบริหารและการจัดการศึกษา
ุ
(8) ด าเนินการเกี่ยวกับการตรวจสอบการบริหาร การเงิน และการบัญชีของส่วน
ราชการ หรือหน่วยงานและสถานศึกษาในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ
(9) ส่งเสริมและประสานงานการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม และการกีฬาเพอ
ื่
การศึกษา
(10) ส่งเสริม สนับสนุน และด าเนินการเกี่ยวกับการจัดการศึกษาเอกชน
(11) ปฏิบัติภารกิจตามนโยบายของกระทรวงศึกษาธิการหรือตามที่ได้รับ
มอบหมาย รวมทั้งปฏิบัติภารกิจเกี่ยวกับราชการประจ าทั่วไปของกระทรวงศึกษาธิการ และประสานงาน
ต่าง ๆ ในจังหวัด
ข้อ 12 ให้มีศึกษาธิการจังหวัด เป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างใน
ส านักงาน ศึกษาธิการจังหวัด อยู่ภายใต้การก ากับดูแลของศึกษาธิการภาค มีอานาจหน้าที่รับผิดชอบการ
ด าเนินงานของส านักงานศึกษาธิการจังหวัด รวมทั้งให้มีอานาจหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการ
ื้
ครูและบุคลากรทางการศึกษาก าหนดให้เป็นอานาจหน้าที่ของผู้อานวยการส านักงานเขตพนที่การศึกษา
ประถมศึกษาและผู้อานวยการส านักงานเขตพนที่การศึกษามัธยมศึกษา เฉพาะงานที่เกี่ยวกับ อ.ก.ค.ศ. เขต
ื้
พนที่การศึกษาประถมศึกษาและ อ.ก.ค.ศ. เขตพนที่การศึกษามัธยมศึกษา และให้มีรองศึกษาธิการจังหวัด
ื้
ื้
เพื่อช่วยเหลืองานศึกษาธิการจังหวัด จ านวนสามคน
ให้ศึกษาธิการจังหวัด รองศึกษาธิการจังหวัด และข้าราชการที่ปฏิบัติงานในส านักงาน
ศึกษาธิการจังหวัดเป็นข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ทั้งนี้ ให้ศึกษาธิการจังหวัดด ารงต าแหน่ง
เทียบกับข้าราชการพลเรือนสามัญประเภทอานวยการระดับสูง และผู้ที่จ าด ารงต าแหน่งศึกษาธิการจังหวัด
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
16
[14]
ต้องเป็นผู้ด ารงต าแหน่งผู้อ านวยการประเภทผู้บริหารการศึกษาหรือผู้เป็นผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่
รองศึกษาธิการภาคอยู่ก่อนวันที่ค าสั่งนี้ใช้บังคับ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ที่ ก.ค.ศ. ก าหนด
ข้อ 13 การบรรจุและแต่งตั้งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในจังหวัดหรือ
กรุงเทพมหานครตามมาตรา 5 (3) และ (4) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
้
พ.ศ. 2547 ซึ่งแกไขเพมเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลาทางการศึกษา (ฉบับที่ 2) พ.ศ.
ิ่
2551 ให้ศึกษาธิการจังหวัดโดยความเห็นชอบของ กศจ. เป็นผู้มีอ านาจสั่งบรรจุและแต่งตั้ง
ื่
ข้อ 14 เพอประโยชน์ในการบริหารงาน ก ากับดูแล และบูรณาการการศึกษาของ
ื้
กระทรวงศึกษาธิการในจังหวัดหรือกรุงเทพมหานคร ให้เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐาน เลขาธิการ
ึ
คณะกรรมการการอาชีวศึกษา เลขาธิการคณะกรรมการการอดมศกษา เลขาธิการคณะกรรมการข้าราชการครู
ุ
ั
และบุคลากรทางการศึกษา เลขาธิการส านักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอธยาศัย และ
เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน มอบอ านาจเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล วิชาการ การบริหาร
ทั่วไป งบประมาณ และทรัพย์สินให้กับศึกษาธิการจังหวัดเป็นผู้ปฏิบัติราชการแทนในเรื่องนั้น
ให้เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชนมอบอานาจในการปฏิบัติราชการตาม
กฎหมายว่าด้วยโรงเรียนเอกชนให้ศึกษาธิการจังหวัดเป็นผู้ด าเนินการแทน
การมอบอานาจตามวรรคหนึ่งและวรรคสองให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่
คณะกรรมการขับเคลื่อนตามข้อ 2 ก าหนด
ข้อ 15 ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ
ขับเคลื่อนตามข้อ 2 ก าหนดสถานที่ตั้งของส านักงานศึกษาธิการภาคและส านักงานศึกษาธิการจังหวัดให้แล้ว
ิ่
เสร็จภายในสี่สิบห้าวันนับแต่วันที่ค าสั่งนี้มีผลใช้บังคับ ทั้งนี้ การด าเนินการดังกล่าวต้องไม่เป็นการเพมหรือ
กระทบต่อภาระงบประมาณ
ข้อ 16 ให้โอนบรรดาอานาจหน้าที่และการด าเนินการใด ๆ ตามอานาจหน้าที่ของ
คณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค กศจ. อกศจ. คณะอนุกรรมการ
และคณะท างาน ตามค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 10/2559 เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูป
การศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค ลงวันที่ 21 มีนาคม พทธศักราช 2559 และที่แก้ไขเพมเติมไปเป็น
ิ่
ุ
อานาจของคณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค กศจ. อกศจ.
คณะอนุกรรมการ และคณะท างานตามค าสั่งนี้
ข้อ 17 ให้โอนบรรดาอานาจหน้าที่และด าเนินการใด ๆ ตามอานาจหน้าที่ของศึกษาธิการภาค
รองศึกษาธิการภาค ศึกษาธิการจังหวัด และรองศึกษาธิการจังหวัด ตามค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบ
แห่งชาติ ที่ 11/2559 เรื่อง การบริหารราชการของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค ลงวันที่ 21 มีนาคม
ิ่
ุ
พทธศักราช 2559 และที่แก้ไขเพมเติม ไปเป็นไปตามอานาจหน้าที่ของศึกษาธิการภาค รองศึกษาธิการภาค
ศึกษาธิการจังหวัด และรองศึกษาธิการจังหวัด ตามค าสั่งนี้
ข้อ 18 ให้โอนบรรดาอานาจหน้าที่เกี่ยวกับราชการ กิจการ ทรัพย์สิน งบประมาณ สิทธิ
หนี้ภาระผูกพัน ข้าราชการ พนักงานราชการ ลูกจ้าง และอัตราก าลังของส านักงานศึกษาธิการภาค ส านักงาน
ปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ และส านักงานศึกษาธิการจังหวัด ส านักงานปลัดกระทรวง
กระทรวงศึกษาธิการ ตามค าสั่งหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 11/2559 เรื่อง การบริหารราชการของ
กระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาคลงวันที่ 21 มีนาคม พทธศักราช 2559 และที่แก้ไขเพมเติม ไปเป็นของ
ิ่
ุ
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
17
[15]
ส านักงานศึกษาธิการภาค ส านักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการ และส านักงานศึกษาธิการจังหวัด
ส านักงานปลัดกระทรวง กระทรวงศึกษาธิการตามค าสั่งนี้
ข้อ 19 ให้ส านักงานศึกษาธิการภาคและส านักงานศึกษาธิการจังหวัด ตามค าสั่งหัวหน้าคณะ
รักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 11/2559 เรื่อง การบริหารราชการของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค ลงวันที่
ุ
ิ่
21 มีนาคม พทธศักราช 2559 และที่แก้ไขเพมเติม ที่มีอยู่ในวันก่อนวันที่ค าสั่งนี้ใช้บังคับ เป็นส านักงาน
ศึกษาธิการภาคและส านักงานศึกษาธิการจังหวัด ตามค าสั่งนี้
ข้อ 20 ให้ศึกษาธิการภาค รองศึกษาธิการภาค ศึกษาธิการจังหวัด และรองศึกษาธิการ
จังหวัด ตามค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 11/2559 เรื่อง การบริหารราชการของ
ิ่
กระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาคลงวันที่ 21 มีนาคม 2559 และที่แก้ไขเพมเติม ซึ่งด ารงต าแหน่งอยู่ในวันก่อน
วันที่ค าสั่งนี้มีผลใช้บังคับเป็นศึกษาธิการภาค รองศึกษาธิการภาค ศึกษาธิการจังหวัด และรองศึกษาธิการ
จังหวัดตามค าสั่งนี้
ข้อ 21 บรรดาบทบัญญัติแห่งกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ ค าสั่ง หรือมติ
คณะรัฐมนตรีใดที่อางถึงคณะกรรมการเขตพนที่การศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติและ
ื้
้
กฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ หรือ อ.ก.ค.ศ. เขตพนที่การศึกษา ตาม
ื้
้
กฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ให้ถือว่าอางถึง กศจ. ตามค าสั่งนี้ โดยให้
บทบัญญัติดังกล่าวยังคงมีผลใช้บังคับได้ต่อไปเท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับค าสั่งนี้
ข้อ 22 การยุบเลิกและการใดที่ได้ด าเนินการไปในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการยุบเลิกคณะกรรมการ
เขตพนที่การศึกษาและ อ.ก.ค.ศ. เขตพนที่การศึกษา ตามค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 10/2559
ื้
ื้
ุ
เรื่อง การขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค ลงวันที่ 21 มีนาคม พทธศักราช 2559
ค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 11/2559 เรื่อง การบริหารราชการของกระทรวงศึกษาธิการใน
ภูมิภาค ลงวันที่ 21 มีนาคม พทธศักราช 2559 และค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 38/2559 เรื่อง
ุ
แกไขเพมเติมคาสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 10/2559 และค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบ
้
ิ่
แห่งชาติ ที่ 11/2559 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2559 ให้ยังคงมีผลใช้บังคับต่อไป
ข้อ 23 ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามค าสั่ง ให้เป็นไปตามค าวินิจฉัยของ
ึ
คณะกรรมการขับเคลื่อนการปฏิรูปการศกษาของกระทรวงศึกษาธิการในภูมิภาค
ข้อ 24 ในกรณีเห็นสมควร นายกรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีอาจเสนอให้คณะรักษาความ
สงบแห่งชาติแก้ไขเปลี่ยนแปลงค าสั่งนี้ได้
ข้อ 25 ค าสั่งนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
18
บทที่ 3
หลักเกณฑ์ ขั้นตอน และวิธีการปฏิบัติงาน
ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการจัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพนฐาน พ.ศ. 2550
ื้
ได้ก าหนดหลักเกณฑ์และแนวทางในการพิจารณารวมสถานศึกษา โดยมีขั้นตอนและแนวปฏิบัติ ดังนี้
ระดับสถานศึกษา
1. การจัดท าข้อมูลพื้นฐานของสถานศึกษา
ื้
สถานศึกษาจัดท าข้อมูลพนฐานของสถานศึกษา ประกอบการรวมสถานศึกษา ตามแบบข้อมูล
พื้นฐานของสถานศึกษา
2. การจัดท าแผนการรวมสถานศึกษา
สถานศึกษาร่วมกันจัดท าแผนการรวมสถานศึกษาโดยมีผู้บริหาร ครู คณะกรรมการสถานศึกษา
ขั้นพื้นฐาน และผู้ปกครอง ร่วมกันด าเนินการแบบการรวมสถานศึกษา
3. การรับฟังความคิดเห็น
ั
ั
สถานศึกษาที่จะรวมกันด าเนินการประชาสัมพนธ์และรับฟงความคิดเห็นจากผู้ปกครองนักเรียน
และชุมชน และการจัดท ารายงานสรุปผลการรับฟงความคิดเห็น ตามแบบสรุปผลการรับฟงความคิดเห็น ซึ่งในการ
ั
ั
รับฟังความคิดเห็นนี้จะมีผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง ดังนี้
3.1 ผู้บริหาร ครู และบุคลากรทางการศึกษา นักเรียน
3.2 คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
3.3 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก านัน ผู้ใหญ่บ้าน
3.4 ผู้ปกครอง ชุมชน ศิษย์เก่า
3.5 ผู้น าทางการศึกษา ผู้น าศาสนา
4. การเสนอแผนการรวมสถานศึกษา
สถานศึกษาที่จะรวมกันเสนอแผนการรวมสถานศึกษาต่อคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพนฐานและ
ื้
ื่
ื้
จัดส่งแผนการรวมสถานศึกษาให้กับส านักงานเขตพนที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 เพอน าเสนอต่อ
คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดล าปาง (เดิมเสนอคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา)
5. การรวมสถานศึกษา
เมื่อได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดล าปาง (เดิมเสนอคณะกรรมการเขต
พื้นที่การศึกษา) ให้สถานศึกษาด าเนินการรวมสถานศึกษา
ระดับส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
1. การก าหนดหลักเกณฑ์และวิธีการรวมสถานศึกษา
ื้
ส านักงานเขตพนที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 จัดท าหลักเกณฑ์และแนวปฏิบัติในการ
รวมสถานศึกษาที่สอดคล้องกับแนวทางตามที่ก าหนดไว้ในหมวดที่ 2 ของระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการ
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
19
[17]
ื้
จัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพนฐาน พ.ศ. 2550 เสนอขอความเห็นชอบต่อคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด
ล าปางเพื่อใช้เป็นแนวทางการด าเนินงานและประกาศให้ทราบโดยทั่วกัน
2. การจัดท าแผนการรวมสถานศึกษา
ื้
ส านักงานเขตพนที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 ตรวจสอบข้อมูล บริบทในการจัด
การศึกษา และ School Mapping ในเขตพื้นที่การศึกษาแต่ละปี เพื่อพิจารณาว่าควรมีการรวมสถานศึกษาใดภายใน
เขตพื้นที่การศึกษา และแต่งตั้งคณะกรรมการจัดท าแผนการรวมสถานศึกษา โดยให้คณะกรรมการด าเนินการ ดังนี้
2.1 จัดท าข้อมูลพื้นฐานของสถานศึกษา ตามแบบข้อมูลพื้นฐานของสถานศึกษา
2.2 จัดท าแผนการรวมสถานศึกษา ตามแบบแผนการรวมสถานศึกษา
3. การรับฟังความคิดเห็น
ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 ด าเนินการประชาสัมพนธ์และรับฟงความ
ั
ั
ั
คิดเห็นจากผู้ปกครองนักเรียนและชุมชน และจัดท ารายงานสรุปผลการรับฟงความคิดเห็น ตามแบบสรุปผลการรับ
ฟังความคิดเห็น ซึ่งในการรับฟังความคิดเห็นนี้จะมีผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง ดังนี้
3.1 ผู้บริหาร ครู และบุคลากรทางการศึกษา นักเรียน
ึ
3.2 คณะกรรมการสถานศกษาขั้นพื้นฐาน
3.3 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก านัน ผู้ใหญ่บ้าน
3.4 ผู้ปกครอง ชุมชน ศิษย์เก่า
3.5 ผู้น าทางการศึกษา ผู้น าศาสนา
4. การเสนอแผนการรวมสถานศึกษา
ส านักงานเขตพนที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 น าเสนอเอกสารหลักฐาน แผนการรวม
ื้
ื้
สถานศึกษาที่ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพนฐานต่อที่ประชุมคณะกรรมการศึกษาธิการ
จังหวัดล าปาง โดยที่ประชุมจะมีมติเพื่อให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาด าเนินการ ดังนี้
4.1 กรณีมติที่ประชุมคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดล าปาง เห็นชอบอนุญาตให้รวมสถานศึกษา
ให้ผู้อ านวยการส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประกาศรวมสถานศึกษา
4.2 กรณีมติที่ประชุมคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดล าปาง ไม่เห็นชอบให้รวมสถานศึกษา
เนื่องจากแผนการรวมไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์แต่คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดล าปาง และส านักงานเขตพนที่
ื้
การศึกษาพิจารณาเห็นความจ าเป็น โดยมีเหตุผลตามข้อ 13 ของระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการจัดตั้ง รวม หรือ
เลิกสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ. 2550 ให้น าเสนอขออนุมัติต่อเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ทั้งนี้ ให้คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดล าปางให้ความเห็นชอบการรวมสถานศึกษาโดยให้มีผลก่อน
วันเริ่มต้นปีการศึกษา ไม่น้อยกว่าหนึ่งร้อยแปดสิบวัน
5. การรวมสถานศึกษา
เมื่อได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดล าปางให้สถานศึกษาด าเนินการวม
สถานศึกษา และให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาติดตามช่วยเหลือนักเรียนและสถานศึกษาอย่างต่อเนื่อง
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
20
[18]
6. การรายงานการรวมสถานศึกษา
ื้
ส านักงานเขตพนที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 รายงานการรวมสถานศึกษา พร้อม
ประกาศให้ส านักงานคณะกรรมการการศกษาขั้นพื้นฐานทราบ ภายในเวลาไม่เกินสามสิบวัน หลังจากประกาศ
ึ
ปฏิทินปฏิบัติงานด าเนินการรวมสถานศึกษาของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
ที่ ภาระงานที่ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาต้องด าเนินการ ระยะเวลา
1 แต่งตั้งคณะกรรมการจัดท าแผนการรวมสถานศึกษา มิ.ย.
2 จัดท าข้อมูล มิ.ย.
3 จัดท าแผนการรวมสถานศึกษา ก.ค.
4 จัดการรับฟังความคิดเห็นของผู้ปกครองนักเรียนและชุมชน ส.ค.
5 เสนอแผนฯต่อคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ส.ค.
6 เสนอแผนฯต่อคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา ก.ย.
7 พิจารณาให้ความเห็นชอบ ก.ย.
ึ
8 ประกาศรวมสถานศกษา ก.ย.
9 รายงานส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ต.ค.
10 จัดระบบติดตามช่วยเหลือนักเรียน ต.ค.
11 ติดตาม สนับสนุน และช่วยเหลือ
12 สรุปรายงาน
ระดับส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
1. รับทราบการประกาศรวมสถานศึกษาของส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1
2. น าเสนอการรวมสถานศึกษาในกรณีที่ส านักงานเขตพนที่การศึกษาน าเสนอ ตามข้อ 13
ื้
แห่งระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการจัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพนฐาน พ.ศ.2550 และแจ้งผล
ื้
การพิจารณาให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาทราบ
ื้
3. ประสานการปรับข้อมูลพนฐานของสถานศึกษาในส่วนกลาง และวางแผนให้การสนับสนุน
ด้านงบประมาณ บุคลากร และอื่นๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพของสถานศึกษาที่รวมกัน
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
21
[19]
แผนภูมิขั้นตอนการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
(สถานศึกษา)
สถานศึกษา
จัดท าข้อมูลพื้นฐาน
จัดท าแผนการรวมสถานศึกษา
การประชาสัมพันธ์และรับฟังความคิดเห็น
เสนอแผนการรวมต่อ ไม่เห็นชอบ
คณะกรรมการสถานศึกษา
ขั้นพื้นฐาน
เห็นชอบ
เสนอแผนการรวมต่อ
คณะกรรมการศึกษาธิการ ไม่เห็นชอบ
จังหวัด
เห็นชอบ
สถานศึกษาด าเนินการ
รวมสถานศึกษา
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
22
[20]
แผนภูมิขั้นตอนการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
(ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาการศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 )
สพป. ล าปาง เขต 1 สถานศึกษา
จัดท าข้อมูลและแผนการรวม จัดท าข้อมูลและจัดท าแผน
สถานศึกษา การรวมสถานศึกษา
รับฟังความคิดเห็นของ
ร่วมรับฟังความคิดเห็นของ ผู้ปกครองนักเรียน/ชุมชน
ผู้ปกครองนักเรียน / ชุมชน
ขอความเห็นชอบจาก ไม่เห็นชอบ
สพป. ล าปาง เขต 1 ตรวจสอบ เห็นชอบ คณะกรรมการสถานศึกษา
และกลั่นกรองข้อมูล ขั้นพื้นฐาน
แจ้งสถานศึกษาด าเนินการตาม
ขอความเห็นชอบจาก ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ
คณะกรรมการศึกษาธิการ ศึกษาธิการจังหวัดล าปาง
จังหวัดล าปาง
ไม่เห็นชอบ
เห็นชอบ
ประกาศรวมสถานศึกษา
- ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาจัดระบบดูแล
ช่วยเหลือนักเรียน
- ก ากับ ติดตาม ส่งเสริม สนับสนุน
รายงานส านักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐาน
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
23
[21]
รูปแบบการรวมสถานศึกษา
ื่
การบริหารจัดการเพอการพฒนาการบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็กให้มีประสิทธิภาพ มีหลาย
ั
ิ
รูปแบบสถานศึกษาจะใช้รูปแบบในการบริหารต้องพจารณาตามบริบทสภาพแวดล้อมของสถานศึกษาเอง โดย
รูปแบบการจัดการเรียนการสอนแบบน านักเรียนมาเรียนรวม ถือได้ว่าเป็นรูปแบบหนึ่งที่ช่วยให้การบริหารจัดการ
โรงเรียนขนาดเล็กประสบผลส าเร็จ แบ่งออกเป็น
1. รูปแบบการรวมสถานศึกษาเป็นชั้น
2. รูปแบบการรวมสถานศึกษาเป็นช่วงชั้น
3. รูปแบบอื่นตามความเหมาะสม
1. การรวมสถานศึกษาเป็นชั้น
1.1 รูปแบบ “รวมเรียนทุกชั้นเรียน”
1) สถานศึกษาตั้งแต่ 2 – 5 แห่ง ที่มีเส้นทางคมนาคมระหว่าง 2 – 5 กิโลเมตร มีสภาพ
ื้
การคมนาคมที่สะดวกทุกฤดูกาล ให้คัดเลือกสถานศึกษาที่มีพนที่ขนาดใหญ่ อาคารสถานที่เหมาะสม และตั้งอยู่
ศูนย์กลาง หรือสามารถเดินทางได้สะดวกเป็นสถานศึกษาหลัก ส่วนที่เหลือเป็นสถานศึกษาเครือข่าย
2) น านักเรียนทุกระดับชั้นเรียนมาเรียนรวมที่สถานศึกษาหลัก โดยได้รับการสนับสนุน
ค่าพาหนะในการเดินทางมาเรียนจากงบประมาณเงินอุดหนุนรายหัวนักเรียน ปัจจัยพื้นฐานส าหรับนักเรียนยากจน หรือ
ของบประมาณไปยังส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ั
ื่
3) วางแผนจัดอตราก าลังครู ทั้งผู้บริหารและครูผู้สอน ตลอดจนบุคลากร เพอปฏิบัติงาน
ร่วมกันที่สถานศึกษาหลัก
4) น าทรัพยากรจากสถานศึกษาเครือขายมาใช้ร่วมกันที่สถานศึกษาหลัก
่
ั
ิ
ิ
5) พจารณาพฒนาสถานศึกษาเครือข่ายให้เป็นแหล่งเรียนรู้ หรือพจารณาเลิกสถานศึกษา
ตามความเหมาะสม
2. การรวมสถานศึกษาเป็นช่วงชั้น
2.1 รูปแบบ “รวมเรียนบางชั้น”
1) สถานศึกษา 2 – 5 แห่ง น านักเรียนเครือข่ายในบางชั้น เช่น อนุบาล 1 – 2 หรือช่วงชั้นที่
ั
1 (ป.1 – ป.3) หรือช่วงชั้นที่ 2 (ป.4 – ป.6) ไปเรียนรวมกบสถานศึกษาหลัก
2) จัดระบบการเรียนการสอนร่วมกันระหว่างสถานศึกษาหลักและสถานศึกษาเครือข่าย
3) สนับสนุนค่าพาหนะในการเดินทางมาเรียนจากงบประมาณเงินอุดหนุนรายหัวนักเรียน
ปัจจัยพื้นฐานส าหรับนักเรียนยากจน หรือของบประมาณไปยังส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
2.2 รูปแบบ “รวมเรียนช่วงชั้น”
1) สถานศึกษา 2 – 3 แห่ง ก าหนดรูปแบบการด าเนินการร่วมกันในลักษณะการจัดการศึกษา
เป็นช่วงชั้นในแต่ละสถานศึกษาเครือข่าย ได้แก่ ศูนย์อนุบาล (อนุบาล 1 – 2) ศูนย์ช่วงชั้นที่ 1 (ป.1 – ป.3) ศูนย์ช่วง
ชั้นที่ 2 (ป.4 – ป.6) ศูนย์ช่วงชั้นที่ 3 (ม.1 – ม.3) หรือช่วงชั้นตามหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
24
[22]
2) วางแผนจัดครูเข้าสอนตามระดับช่วงชั้นตามความรู้ ความสามารถ และความถนัดของครู
ิ
โดยพจารณาการจัดจ านวนครูตามเกณฑ์ จ านวนครูที่สอนจริงในชั้นเรียน โดยผู้บริหารออกค าสั่งให้ครูไปควบคุมดูแล
นักเรียนและปฏิบัติหน้าที่สอน และงานอื่นๆ ในสถานศึกษา ศูนย์ช่วงชั้นหากครูต้องไปสอนต่างสถานศึกษา
ุ
3) สนับสนุนค่าพาหนะในการเดินทางมาเรียนจากงบประมาณเงินอดหนุนรายหัวนักเรียน
ปัจจัยพื้นฐานส าหรับนักเรียนยากจน หรือของบประมาณไปยังส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
4) ทุกสถานศึกษายังคงมีสภาพเป็นสถานศึกษาตามเดิม มีการบริหารจัดการตามลักษณะ
การบริหารสถานศึกษาปกติ
5) การวัดและประเมินผลการเรียนตามหลักสูตร ให้ครูผู้สอนประจ าห้องเรียนในแต่ละศูนย์ท า
การวัดและประเมินผลการเรียนรู้ ทั้งในระหว่างปี ปลายปี แล้วจัดส่งผลการวัดประเมินผลไปยังสถานศึกษาเดิมของ
นักเรียน เพื่อให้สถานศึกษาเดิมอนุมัติผลการเรียน
2.3 รูปแบบ “ศูนย์สถานศึกษาแบบพักนอน”
1) ศูนย์สถานศึกษาแบบพกนอน เป็นการด าเนินการรวมสถานศึกษาในรูปแบบต่างๆ
ั
ตามที่กล่าวมาแล้ว แต่นักเรียนที่เดินทางมาเรียนรวมในแต่ละรูปแบบไม่สามารถเดินทางไป – กลับได้ เนื่องจาก
บ้านเรือนตั้งอยู่ห่างไกล และการคมนาคมยากล าบาก หลายแห่งเป็นภูเขาและป่าทึบ ดังนั้น นักเรียนจึง
จ าเป็นต้องพักนอนค้างคืนที่สถานศึกษาที่เดินทางไปเรียน
2) สถานศึกษาที่มีนักเรียนพกนอนจัดหางบประมาณสนับสนุนการด าเนินงานเกี่ยวกับการ
ั
จัดสร้างและจัดหาที่พักส าหรับนักเรียน วัสดุอื่นๆ ที่จ าเป็น
3) สถานศึกษาด าเนินการพัฒนาหลักสูตรของสถานศึกษาให้สอดคล้องกับสภาพของนักเรียนที่
อยู่ประจ า
3. รูปแบบอื่นๆ ตามความเหมาะสม
รูปแบบ “ศูนย์เครือข่ายสถานศึกษา...............................”
ื้
3.1 ศูนย์เครือข่ายสถานศึกษา เป็นการด าเนินการรวมสถานศึกษาที่อยู่ในพนที่ใกล้เคียงกัน
วางแผนจัดรวมสถานศึกษาทุกสถานศึกษายังคงมีสภาพเป็นสถานศกษาเดิม
ึ
3.2 จัดโครงสร้างการบริการในรูปแบบ “ศูนย์เครือข่าย” โดยมีผู้บริหารสถานศึกษาทุกคนเป็น
คณะกรรมการบริหารศูนย์เครือข่ายตามโครงสร้างตามภารกิจ 4 งาน
1) กลุ่มบริหารงานวิชาการ
2) กลุ่มบริหารงานงบประมาณ
3) กลุ่มบริหารงานบุคคล
4) กลุ่มบริหารงานทั่วไป
3.3 วางแผนจัดให้ครูเข้าสอนตามระดับชั้นตามความรู้ ความสามารถ และความถนัดของครู
3.4 การบริหารจัดการให้บูรณาการตามภารกิจ 4 ด้าน
3.5 งานส่งเสริมการจัดท าวิจัย รายงานการพัฒนาการจัดการศึกษาปีการศึกษาละ 1 ครั้ง
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
25
บทที่ 4
การด าเนินงานหลังจากการรวมสถานศึกษา
หลังจากส านักงานเขตพนที่การศึกษาได้ประกาศให้สถานศึกษาน านักเรียนไปเรียนรวมแล้ว
ื้
สิ่งที่สถานศึกษา และส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาจะต้องด าเนินการในขั้นตอนต่อไป ได้แก ่
1. การบริหารจัดการการเดินทางไปเรียนรวม
ื้
ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐานได้ก าหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข การจัดตั้งและ
การจัดสรรงบประมาณ ส าหรับชดเชยค่าเดินทางแก่พอแม่ ผู้ปกครอง ค่ายานพาหนะ ค่าจ้างเหมาบริการ โดย
่
ก าหนดแนวทางการด าเนินงานของหน่วยงานในแต่ละระดับ ดังนี้
ื้
1. การก าหนดบทบาท หน้าที่ของโรงเรียน, ส านักงานเขตพนที่การศึกษาและส านักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ดังนี้
ระดับโรงเรียน
โรงเรียนมารวมด าเนินการในช่วงระยะเวลาที่อยู่ระหว่างการรวม และเมื่อมีการประกาศ
รวมแล้วให้เป็นหน้าที่ของโรงเรียนหลักด าเนินการ ดังนี้
1) จัดท าข้อมูลพื้นฐานนักเรียนโรงเรียนมาเรียนรวม ประกอบด้วย
(1) รายชื่อนักเรียน จ าแนกเป็นรายชั้น โดยมีเลข 13 หลักก ากับ
ื้
ื้
(2) พนที่เขตบริการโรงเรียนมารวม ทั้งต้องน าไปปรับรวมเป็นพนที่บริการของ
โรงเรียนหลัก
(3) ประชากรวัยเรียนที่ต้องได้รับการศึกษาในพื้นที่เขตพื้นที่เขตบริการโรงเรียนมารวม
(4) ระยะทาง สภาพการคมนาคมจากบ้านไปโรงเรียนหลัก
(5) วิธีการเดินทางของนักเรียนเป็นรายคน
(6) รายชื่อประชากรวัยเรียนที่จะเข้าเรียนในเขตพนที่บริการของโรงเรียนมารวม
ื้
ในแต่ละปีการศึกษา
2) สนับสนุนงบประมาณค่าพาหนะนักเรียนส าหรับการบริหารจัดการโรงเรียนมารวม ดังนี้
(1) ส าหรับนักเรียนของโรงเรียนมาเรียนรวมที่มาเรียนโรงเรียนหลัก
(2) ส าหรับนักเรียนที่เข้าใหม่ในปีการศึกษาต่อ ๆ มา ที่มีอายุเข้าเกณฑ์ระดับ
ปฐมวัย และเข้าเกณฑ์การศึกษาภาคบังคับและมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านในเขตบริการของโรงเรียนมารวมให้
ได้รับค่าพาหนะจนจบการศึกษาขั้นสูงสุดของโรงเรียนหลัก
ื่
3) กรณีนักเรียนไม่ได้ไปเรียนที่โรงเรียนหลักแต่ไปเรียนที่โรงเรียนอนในสังกัด
ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาเดียวกันให้โรงเรียนนั้นเสนอของบประมาณ
4) รายงานผลการใช้งบประมาณค่าพาหนะนักเรียน
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
26
[24]
ระดับส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
ื้
1) จัดท าแผนที่การศึกษา (School Mapping) ก าหนดพนที่บริการโรงเรียนหลักและ
โรงเรียนมารวม
2) ตรวจสอบ/วิเคราะห์ข้อมูลที่โรงเรียนรวมเสนอของบประมาณ
3) เสนอส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานพิจารณาจัดสรรงบประมาณ
4) แจ้งจัดสรรงบประมาณที่ได้รับจากส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐานให้
ื้
โรงเรียนทราบ
5) นิเทศ ติดตาม ก ากับการด าเนินงานให้เป็นไปตามนโยบายและรายงานผล
ระดับส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
1) ตรวจสอบ หรือวิเคราะห์ข้อมูลที่ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาเสนองบประมาณ
2) จัดสรรงบประมาณให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
3) นิเทศ ติดตาม ก ากับการด าเนินงานให้เป็นไปตามนโยบาย
4) น าเสนอคณะรัฐมนตรี เพอขอสนับสนุนค่าพาหนะนักเรียนในปีต่อไปที่มีชื่อในเขต
ื่
พื้นที่บริการของโรงเรียนมารวมหรือโรงเรียนที่ถูกเลิก
2. หลักเกณฑ์และเงื่อนไขการจัดตั้งและจัดสรรงบประมาณทางการบริหารจัดการการ
เดินทางของนักเรียนไปเรียนกรณีมีการเรียนรวม
2.1 กรณีค่าพาหนะ
1) จัดสรรให้ตามระยะทางจากบ้านถึงโรงเรียนหลัก กรณีการคมนาคมสะดวก
(1) ไม่เกิน 3 กิโลเมตร คนละ 10 บาทต่อวัน
(2) มากกว่า 3 – 10 กิโลเมตร คนละ 15 บาทต่อวัน
(3) มากกว่า 10 กิโลเมตรขึ้นไป คนละ 20 บาทต่อวัน จ านวน 200 วันต่อ
คนต่อปีการศึกษา
2) จัดสรรให้ตามระยะทางจากบ้านถึงโรงเรียนหลัก กรณีการคมนาคมในพนที่
ื้
พิเศษตามระเบียบกระทรวงการคลัง
(1) เท่าที่จ่ายจริงแต่ไม่เกินตามข้อตกลงกับกระทรวงการคลัง
(2) จ้างเหมายานพาหานะรับส่งนักเรียน เช่น กรณีเช่าเหมาเรือเป็นล า หรือ
เช่าเหมารถยนต์ เป็นต้น
2.2 กรณีค่าจ้างเหมาบริการ
1) จัดสรรค่าจ้างเหมาบริการให้โรงเรียนมารวมหรือโรงเรียนหลัก บริหารจัดการ
ด้วยวิธีการที่เหมาะสม จ้างเหมายานพาหนะรับส่งนักเรียนจากโรงเรียนมารวม
2) จัดสรรให้ผู้ปกครองที่รับส่งนักเรียนในโรงเรียนหลัก
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
27
[25]
2.3 กรณีจัดสรรยานพาหนะให้โรงเรียนหลักหรือกรณีที่โรงเรียนได้รับการบริจาค
ยานพาหนะส าหรับรับ – ส่งนักเรียน
1) จัดสรรจักรยานส าหรับนักเรียนบ้านใกล้เพื่อทดแทนค่าพาหนะ
ื่
2) จัดสรรยานพาหนะ เช่น รถยนต์ เรือ ให้โรงเรียนหลักเพอใช้รับ – ส่งนักเรียน
จัดสรรค่าน้ ามันเชื้อเพลิงและค่าบ ารุงรักษายานพาหนะให้กับโรงเรียนหลักที่ได้รับการจัดสรรยานพานะหรือ
ได้รับบริจาค
2. การบริหารการเงิน พัสดุ ที่ดิน อาคารสถานที่และสินทรัพย์อื่น
การรวมโรงเรียนขนาดเล็กจะต้องมีแนวทางการบริหารจัดการการเงิน พสดุ และสินทรัพย์
ั
ื้
และก าหนดบทบาท หน้าที่ของโรงเรียน ส านักงานเขตพนที่การศึกษาและส านักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน ดังนี้
1. แนวทางการบริหารการเงิน พัสดุ และทรัพย์สิน ประกอบด้วย
1.1 การบริหารการเงินและงบประมาณ
1) โรงเรียนมารวม จัดท าข้อมูลนักเรียน ข้อมูลครู บุคลากรที่ไปปฎิบัติงาน
ื่
ื้
ในโรงเรียนหลักรายงานส านักงานเขตพนที่การศึกษา เพอตรวจสอบและรายงานส านักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐานทราบต่อไป
2) โรงเรียนมารวมกับโรงเรียนหลัก ตรวจสอบและจัดท าบัญชีทรัพย์สิน
งบประมาณ หนี้ สิทธิและการผูกพันทั้งหมดตามระเบียบของทางราชการให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว
3) เงินอดหนุนรายหัวนักเรียน ให้จัดไปตามตัวนักเรียน โดยโอนเข้าโรงเรียนหลัก
ุ
หรือโรงเรียนอื่นที่นักเรียนไปเรียนรวม
4) เงินงบประมาณ เงินนอกงบประมาณ เงินรายได้โรงเรียน สิทธิ หนี้และ
การผูกพันให้โอนให้โรงเรียนหลัก
5) เงินงบประมาณจากส่วนราชการอน เช่น งบประมาณโครงการอาหารเสริม
ื่
(นม) โครงการอาหารกลางวัน ให้แจ้งส่วนราชการเจ้าของงบประมาณทราบเพอด าเนินการตามกฎหมาย
ื่
ระเบียบของส่วนราชการนั้นต่อไป
6) เงินที่ต้องน าส่งเป็นรายได้แผ่นดินให้ด าเนินการน าส่งโดยเร็ว
1.2 การบริหารการวัสดุ
1) วัสดุ ครุภัณฑ์โอนให้โรงเรียนหลัก หรือจ าหน่ายตามสภาพของวัสดุ ครุภัณฑ์
2) ที่ดิน
2.1) กรณีโรงเรียนมารวมได้รับอนุญาตใช้ที่ดินของส่วนราชการหรือ
ุ
ื่
ื
ั
หน่วยงานอื่น เช่น กรมป่าไม้ กรมอทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพนธุ์พช ส านักงานปฏิรูปที่ดินเพอเกษตรกรรม
(ส.ป.ก) ส านักงานทรัพย์สินส่วนพระมหากษัตริย์ หรือวัด ให้ตรวจสอบการถือกรรมสิทธิ์ หรือสิทธิครอบครอง
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
28
[26]
รวมทั้งเอกสารสิทธิ์ รายงานส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาเพื่อประสานงานกับส่วนราชการ / หน่วยงานเจ้าของ
ที่ดิน ด าเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายเฉพาะของส่วนราชการ/หน่วยงานเจ้าของที่ดินนั้น ๆ
2.2) กรณีโรงเรียนมารวมได้รับบริจาคที่ดินให้ตรวจสอบสภาพการถือ
ื้
กรรมสิทธิ์ เอกสารสิทธิ์ รายงานส านักงานเขตพนที่การศึกษา กรณีโอนให้โอนให้โรงเรียนหลัก กรณีจ าหน่าย
ื้
ต้องผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพนฐาน ตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการ
ื้
บริหารจัดการและขอบเขตการปฏิบัติหน้าที่ของสถานศึกษาขั้นพนฐานที่เป็นนิติบุคคลในส านักงานเขตพนที่
ื้
การศึกษา พ.ศ. 2546
2.3) กรณีขอใช้ที่ราชพสดุ โรงเรียนมารวมตรวจสอบสิทธิครอบครองหรือ
ั
สิทธิการใช้เอกสารส าคัญการขอใช้ การอนุญาต แล้วรายงานส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาทราบและปฏิบัติตาม
พ.ร.บ. ที่ราชพัสดุ พ.ศ. 2518 ทั้งกรณีขอใช้ประโยชน์และไม่ขอใช้ประโยชน์
3) ทรัพย์สินอน ด าเนินการตามระเบียบส านักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพสดุ
ื่
ั
พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยโอนให้โรงเรียนหลัก
4) เอกสารส าคัญ ให้โอนให้โรงเรียนหลัก
ทั้งนี้ เมื่อมีการรวมหรือเลิกโรงเรียนให้ส านักงานเขตพนที่การศึกษาด าเนินการให้
ื้
โรงเรียนมารวมและโรงเรียนหลักตรวจสอบทรัพย์สินและช าระบัญชี ตลอดจนโอนหรือจ าหน่ายให้เสร็จสิ้น
โดยเร็ว
2. การก าหนดบทบาท หน้าที่ของโรงเรียนส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา และส านักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ดังนี้
2.1 ระดับโรงเรียน
ในระยะเริ่มแรกก่อนมีการประกาศรวมโรงเรียนให้โรงเรียนมารวมน าวัสดุ ครุภัณฑ์
มาใช้ประโยชน์ร่วมกันที่โรงเรียนหลัก และด าเนินการดังนี้
ขั้นที่ 1 การเตรียมการโรงเรียนมารวมกับโรงเรียนหลักท าบัญชีทรัพย์สิน อาคาร
สถานที่ทั้งหมด ทั้งที่มีมูลค่าทางบัญชีหรือไม่มีมูลค่าทางบัญชี ที่ยังคงสภาพการใช้งานอยู่ตามระเบียบส านัก
นายกรัฐมนตีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
ขั้นที่ 2 การส่งมอบให้ส่งมอบบัญชีทรัพย์สินให้โรงเรียนหลักโดยเร็วนับแต่วันที่
มีประกาศการรวมโรงเรียนตามระเบียบส านักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการรับส่งงานในหน้าที่ราชการ พ.ศ. 2524
และค าสั่งส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐาน ที่ 102/2557 ลงวันที่ 9 มกราคม 2547 เรื่อง
ื้
มอบอ านาจการมอบโอนพัสดุ
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
29
[27]
ขั้นที่ 3 การด าเนินการหลังส่งมอบ
ื่
1) ให้โรงเรียนที่ได้รับโอนตรวจนับและจัดท าทะเบียนพสดุ เพอจัด
ั
หมวดหมู่ พร้อมทั้งออกหมายเลขครุภัณฑ ์
2) กรณีการเงิน งบประมาณให้น าฝากธนาคารและลงบัญชีให้เป็น
ปัจจุบัน
2.2 ระดับส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
ั
1) แต่งตั้งคณะกรรมการการบริหารจัดการ เกี่ยวกับการเงิน พสดุในการรวม
โรงเรียน
2) สนับสนุน ก ากับ ติดตาม
3) การด าเนินงาน และรายงานส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
2.3 ระดับส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ื้
1) เสนอคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐาน (กพฐ.) ก าหนดหลักเกณฑ์ และ
วิธีการการตรวจสอบทรัพย์สินและช าระบัญชี รวมทั้งการโอนหรือจ าหน่ายทรัพย์สิน ที่ยังคงอยู่เหลืออยู่ในกรณี
ที่มีการประกาศ ยุบรวม เลิก โรงเรียนตามที่ก าหนดไว้ในระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการบริหาร
ื้
จัดการและขอบเขตการปฎิบัติหน้าที่ของสถานศึกษาขั้นพนฐานที่เป็นนิติบุคคลในสังกัดเขตพนที่การศึกษา
ื้
พ.ศ. 2556
2) สนับสนุน ก ากับ ติดตามการด าเนินงาน และรายงานส านักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพื้นฐาน
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
30
บทที่ 5
สภาพปัญหา และปัจจัยสู่ความส าเรจ
็
1. ปัญหาด้านการบริหารจัดการ
1. นโยบายเกี่ยวกับโรงเรียนขนาดเล็กไม่ชัดเจน เปลี่ยนแปลงบ่อยและขาดความต่อเนื่อง
2. กฎระเบียบข้อบังคับต่าง ๆ ไม่เอื้อต่อการจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก
3. โรงเรียนบางแห่งเปลี่ยนผู้บริหารบ่อย หรือไม่มีผู้บริหาร
4. ครูใช้เวลาในการปฏิบัติภาระงานอื่น ๆ มากกว่าการจัดการเรียนการสอน
ื้
5. อัตราส่วนครูต่อนักเรียนไม่สอดคล้องต่อการจัดการเรียนการสอนและไม่เออต่อการ
บริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก
ื้
6. นักเรียนบางคน ไม่สะดวกในการเดินทางไปเรียน เนื่องจากบางพนที่เป็นภูเขาสูง ห่างไกล
ทุรกันดาร
7. ประชากรมีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่อง ท าให้จ านวนนักเรียนต่อห้องเรียนลดลง ส่งผล
กระทบต่อการจัดกิจกรรมการเรียนการสอนในบางกิจกรรม
8. งบประมาณค่าพาหนะนักเรียนกรณีเรียนรวม จัดสรรให้น้อยไม่เหมาะสมกับสภาพ
เศรษฐกิจในปัจจุบัน
9. ชุมชนบางส่วนไม่เห็นด้วยกับการยุบหรือหลอมรวมสถานศึกษา ขาดความเชื่อมั่นใน
มาตรการที่จะมารองรับการเปลี่ยนแปลงในระยะยาว
2. ปัญหาด้านการจัดการเรียนการสอน
1. โรงเรียนขนาดเล็กบางแห่ง โดยเฉพาะโรงเรียนที่อยู่ในพนที่สูง ห่างไกล ทุรกันดาร
ื้
มีสัญญาณ INTERNET ไม่เสถียร
2. ครูส่วนใหญ่ไม่จัดท าแผนการเรียนรู้
3. ครูบางคนขาดทักษะ ในการจัดกิจกรรมการเรียนการสอนและการใช้เทคโนโลยี
4. นักเรียนชนเผ่าขาดเรียนบ่อย และ/หรือขาดเรียนระยะเวลานาน เนื่องจากติดตาม
ผู้ปกครองไปท างาน หรืออพยพถิ่นฐาน
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
31
[29]
3. ปัญหาด้านความพร้อมเกี่ยวกับปัจจัยสนับสนุน
1. ครูไม่ครบชั้น
2. ขาดบุคลากรสายสนับสนุนการสอน เช่น ลูกจ้างประจ าต าแหน่งนักการภารโรง
3. งบประมาณมีน้อยและจัดสรรล่าช้า
4. ค่าพาหนะได้รับจัดสรรไม่เหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจปัจจุบัน และในบางพนที่ไม่มีรถ
ื้
รับ - ส่งนักเรียน
5. สื่อ วัสดุ อุปกรณ์ ครุภัณฑ์ อุปกรณ์การเรียนการสอนไม่เพียงพอ
6. คอมพวเตอร์ และอปกรณ์ประกอบ ขาดความพร้อมทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพ
ิ
ุ
(ข้อจ ากัดด้านงบประมาณ)
้
7. การระดมทรัพยากรจากชุมชนหรือผู้ปกครองมีขอจ ากัด เนื่องจากส่วนใหญ่มีฐานะยากจน
4. ปัญหาด้านการมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา
1. คณะกรรมการสถานศึกษาไม่ให้ความส าคัญและไม่มีส่วนร่วมต่อการจัดการศกษา
ึ
2. ขาดการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนที่มีต่อการจัดการศึกษาของโรงเรียน
3. ผู้ปกครองนักเรียนชุมชน เข้ามามีส่วนรวมในการจัดการศึกษาน้อย จึงท าให้สถานศึกษา
ื้
ขนาดเล็กต้องพัฒนาตนเองตามศักยภาพที่มีอยู่ ส่งผลให้คุณภาพของนักเรียนไม่เท่าเทียมกับนักเรียนที่อยู่ในพนที่
ที่มีความเจริญ
ั
4. ประชาชนในท้องถิ่นยังคงมีความรัก ความผูกพน หวงแหน จึงไม่เห็นด้วยกับการน า
โรงเรียนขนาดเล็กมาเรียนรวมกัน จึงท าให้นโยบายการเรียนรวมไม่ประสบผลส าเร็จเท่าที่ควร
ปัจจัยสู่ความส าเร็จ
1. ระดับส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา
1.1 สร้างความตระหนัก รับรู้ และเข้าใจแก่ผู้บริหารโรงเรียน ครู บุคลากรทางการศึกษา
ผู้เกี่ยวข้อง และองค์คณะบุคคล ในหลักการตามนโยบายการบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็กของ
กระทรวงศึกษาธิการ และส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
1.2 จัดท าข้อมูลพื้นฐานของโรงเรียนขนาดเล็กในสังกัด เพื่อการพัฒนา
1.2.1 จัดเก็บข้อมูลสารสนเทศของโรงเรียนขนาดเล็ก
1.2.2 ประมวลผลและวิเคราะห์ข้อมูลสารสนเทศของโรงเรียนขนาดเล็ก
1.2.3 น าข้อมูลและสารสนเทศไปใช้เพื่อการวางแผนบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก
1.2.4 ปรับปรุงระบบการจัดเก็บข้อมูลสารสนเทศของโรงเรียนขนาดเล็ก
ื้
1.3 จัดท าแผนบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก ของส านักงานเขตพนที่การศึกษาเสนอต่อ
คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดล าปาง (คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัดล าปาง) เพื่อให้ความเห็นชอบ
1.4 รายงานแผนการบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็กต่อส านักงานคณะกรรมการการศึกษา
ขั้นพื้นฐานรับทราบ
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
32
[30]
ื้
1.5 เสนอขอรับการสนับสนุนงบประมาณ จากส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐาน
เพื่อใช้ในการบริการจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก
ั
1.5.1 งบประมาณด้านการบริหารจัดการ เช่น การพฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษา
ค่าพาหนะนักเรียนเรียนรวม
1.5.2 งบประมาณด้านการจัดการเรียนรู้ เช่น สื่อ เทคโนโลยี สื่อ CAI
1.5.3 งบประมาณด้านการสนับสนุนและส่งเสริมประสิทธิภาพ เช่น ค่าตอบแทนวิทยากร
ท้องถิ่นและครูภูมิปัญญาท้องถิ่น, ค่าหนังสือเรียน, ปรับภูมิทัศน์จัดเป็นแหล่งเรียนรู้
1.6 ด าเนินการให้เป็นไปตามแผนการบริการจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก
1.7 ด าเนินการนิเทศ ก ากับ ติดตาม และประเมินผล
1.7.1 การจัดการศึกษาอย่างต่อเนื่อง เป็นรูปธรรม
1.7.2 การน าแผนพัฒนาคุณภาพโรงเรียนขนาดเล็กสู่การปฏิบัติด้วยกลไกและวิธีปฏิบัติ
โดยค านึงถึงโอกาส คุณภาพผู้เรียนเป็นส าคัญ
1.7.3 สรุปผลการตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงานตามแผนพัฒนาคุณภาพ
โรงเรียนขนาดเล็ก
1.7.4 น าผลการตรวจสอบและประเมินผลส าหรับการปรับปรุงการปฏิบัติงานและแก้ไข
ปัญหาอย่างต่อเนื่อง
1.8 กระตุ้น ช่วยเหลือโรงเรียนที่ยังไม่สามารถด าเนินการได้
1.9 เผยแพร่ ประชาสัมพนธ์ผลการด าเนินงานการบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก ในรูปแบบ
ั
ที่หลากหลาย
1.10 ด าเนินการวิจัย ประเมินผล และรายงานผลการด าเนินงาน
2. ระดับโรงเรียน
2.1 ผู้บริหารสถานศึกษา ครู และบุคลากรทางการศึกษาสร้างความเข้าใจกับคณะกรรมการ
ื้
สถานศึกษาขั้นพนฐาน ผู้ปกครอง ชุมชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรเอกชน และสถาบันศาสนา
ให้ตระหนัก รับรู้ถึงเหตุผลความจ าเป็นของทางราชการในการบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก ที่ส่งผลต่อ
ประสิทธิภาพการบริหารบุคลากร งบประมาณ และคุณภาพการศึกษา
2.2 ผู้บริหารสถานศึกษา ครู และบุคลากรทางการศึกษาตระหนักร่วมกัน มีวิสัยทัศน์และ
ความมุ่งมั่นในการบริหารจัดการ และพัฒนาคุณภาพโรงเรียนขนาดเล็ก
2.3 ผู้บริหารสถานศึกษาสร้างปฏิสัมพนธ์ที่ดีระหว่างครู นักเรียน คณะกรรมการสถานศึกษา
ั
ื่
ขั้นพื้นฐานและชุมชน มีการท างานร่วมกันในลักษณะเครือข่าย เพอให้มีการพัฒนาโรงเรียนขนาดเล็กสู่คุณภาพ
มาตรฐานเดียวกัน
2.4 ระดมทรัพยากรจากทุกภาคส่วน เพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา
2.5 มีการวิจัย หรือใช้นวัตกรรมเพื่อพัฒนารูปแบบการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ
2.6 เผยแพร่ ประชาสัมพันธ์การด าเนินงานต่อสาธารณชนอย่างต่อเนื่อง
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
33
ส่วนที่ 2
ั้
แบบฟอร์มส าหรับการด าเนินการรวมสถานศึกษาขนพื้นฐาน
ในการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพนฐานของโรงเรียนในสังกัดส านักงานเขตพนที่
ื้
ื้
การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 โรงเรียนต้องด าเนินการตามขั้นตอนและแนวปฏิบัติซึ่งได้กล่าวไว้ในบทที่
3 หลักเกณฑ์ ขั้นตอน และวิธีการปฏิบัติงาน โดยในแต่ละขั้นตอนที่โรงเรียนต้องด าเนินการต้องจัดท าเป็นลาย
ื้
ลักษณ์อกษรตามที่ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการจัดตั้ง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขั้นพนฐาน พ.ศ.
ั
2550 ดังนี้
1. แบบข้อมูลพื้นฐานของสถานศึกษาขั้นพื้นฐานสังกัดส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้น
พื้นฐาน (แบบ ร.1)
2. แบบสรุปผลการรับฟงความคิดเห็นการรวมสถานศึกษาขั้นพนฐานสังกัดส านักงาน
ั
ื้
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (แบบ ร.2)
3. แบบแผนการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน (กรณีจัดเป็นชั้นหรือช่วงชั้น) (แบบ ร.3)
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
34
[32]
แบบ ร. 1
แบบข้อมูลพื้นฐานของสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
สังกัดส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
-------------------------
1. ชื่อสถานศึกษา........................................................อาเภอ.............................จังหวัด.........................
สังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา......................................................................................................
2. ข้อมูลพื้นฐานของสถานศึกษา
2.1 สถานศึกษาได้รับประกาศจัดตั้งเมื่อปี พ.ศ. ..............................................
2.2 ในปีการศึกษา...................................(ปัจจุบันและย้อนหลัง 3 ปี) สถานศึกษามีจ านวนนักเรียน
และจัดห้องเรียนดังนี้
ระดับชั้น แนวโน้มที่ผ่านมา
ปีการศึกษา............. ปีการศึกษา............. ปีการศึกษา............. ปีการศึกษา.............
จ านวน จ านวน จ านวน จ านวน จ านวน จ านวน จ านวน จ านวน
ห้อง นักเรียน ห้อง นักเรียน ห้อง นักเรียน ห้อง นักเรียน
อนุบาล 1
อนุบาล 2
ป.1
ป.2
ป.3
ป.4
ป.5
ป.6
ม.1
ม.2
ม.3
ม.4
ม.5
ม.6
รวมทั้งสิ้น
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
35
[33]
3. ข้อมูลเกี่ยวกับบุคลากร
ปัจจุบันสถานศึกษาสาขามีครู พนักงานราชการ ครูอัตราจ้าง และลูกจ้าง ดังนี้
3.1 ข้าราชการครูและพนักงานราชการ จ านวน.........................คน แยกเป็น
3.1.1 ข้าราชการครู...............................คน
3.1.2 พนักงานราชการ..........................คน
3.2 ครูอัตราจ้าง จ านวน................................คน แยกเป็น
3.2.1 ครูอัตราจ้างชั่วคราวจากเงินงบประมาณ จ านวน.............................คน
3.2.2 ครูอัตราจ้างชั่วคราวจากเงินนอกงบประมาณ จ านวน...........................คน
3.2.3 ลูกจ้าง จ านวน..............................คน แยกเป็น
3.2.3.1 ลูกจ้างประจ า จ านวน............................คน
3.2.3.2 ลูกจ้างชั่วคราวจากเงินงบประมาณ จ านวน............................คน
3.2.3.3 ลูกจ้างชั่วคราวจากเงินนอกงบประมาณ จ านวน............................คน
3.3 จ านวนข้าราชการครู พนักงานราชการ และอัตราจ้างที่มีวุฒิ/วิชาเอก-โท
3.3.1 วุฒิการศึกษา
ที่ วุฒิการศึกษา ข้าราชการครู อัตราจ้าง รวม
และพนักงาน (จ านวน)
ราชการ
(จ านวน)
1 ปริญญาเอก
2 ปริญญาโท
3 ปริญญาตรี
4 ต่ ากว่าปริญญาตรี
รวมทั้งสิ้น
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
36
[34]
3.3.2 วิชาเอก-โท
1) ข้อมูลการจัดการเรียนการสอน
ที่ ชื่อ-สกุล ต าแหน่ง ระดับ วิชาเอก วิชาโท วิชาที่สอน
การศึกษา
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
37
[35]
2) สรุปข้อมูลวิชาเอก-โท
ข้าราชการครูและพนักงาน
อัตราจ้าง
ราชการ รวม
ที่ วิชาเอก-โท
วิชาเอก วิชาโท รวม วิชาเอก วิชาโท รวม ทั้งสิ้น
(จ านวน) (จ านวน) (จ านวน) (จ านวน)
1 ภาษาไทย
2 คณิตศาสตร์
3 วิทยาศาสตร์ทั่วไป
4 เคม ี
5 ชีววิทยา
6 ฟิสิกส์
7 สังคมศึกษา
8 สุขศึกษา
9 ศิลปะ
10 พาณิชยกรรม
11 ค ห ก ร ร ม ( ผ้ า อ า ห า ร
คหกรรมศึกษาทั่วไป)
12 ภาษาอังกฤษ
13 ภาษาฝรั่งเศส
14 ภาษาญี่ปุ่น
15 ภาษาเยอรมัน
16 ภาษาจีน
17 คอมพิวเตอร์
18 พลศึกษา
19
20
21
22
23
24
รวมทั้งสิ้น
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
38
[36]
4. อาคารเรียน อาคารประกอบ
อาคารเรียน อาคารประกอบ การใช้อาคารเรียน อาคารประกอบ
อาคารเรียน ใช้เป็นห้องเรียนวิชาสามัญ รวม................................ห้อง
1. อาคารเรียนแบบ.................................จ านวน................หลัง ใช้เป็นห้องผู้บริหารและห้องพักครู รวม....................ห้อง
สร้างปี พ.ศ....................... ใช้เป็นห้องเรียนภาคปฏิบัติ รวม...............................ห้อง
สภาพอาคาร.......................................................................... ใช้เป็นห้องบริการ
2. อาคารเรียนแบบ................................จ านวน................หลัง - ห้องสมุด รวม.............................ห้อง
สร้างปี พ.ศ....................... - ห้องโสตทัศนูปกรณ์ รวม.........................ห้อง
สภาพอาคาร....................................................................... - ห้องธุรการ รวม...........................ห้อง
3. อาคารเรียนแบบ................................จ านวน................หลัง - ห้องแนะแนว รวม.............................ห้อง
สร้างปี พ.ศ....................... - ห้องอื่นๆ (ระบุ) รวม..............................ห้อง
้
สภาพอาคาร....................................................................... ใชเป็นที่พักนักเรียน รวม..................ห้อง.................
อาคารประกอบ หลัง
1. อาคารฝึกงานแบบ.............................จ านวน................หลัง สภาพอาคาร
สร้างปี พ.ศ....................... ........................................................................................
สภาพอาคาร....................................................................... ........................................................................................
2. อาคารฝึกงานแบบ.............................จ านวน................หลัง ........................................................................................
สร้างปี พ.ศ....................... ........................................................................................
สภาพอาคาร....................................................................... ........................................................................................
3. ส้วมแบบ............................................จ านวน................หลัง ........................................................................................
สร้างปี พ.ศ....................... ........................................................................................
สภาพอาคาร....................................................................... ........................................................................................
4. ส้วมแบบ............................................จ านวน................หลัง อื่นๆ โปรดระบุ................................................................
สร้างปี พ.ศ....................... ........................................................................................
สภาพอาคาร....................................................................... ........................................................................................
5. อื่นๆ โปรดระบุ.................................................................... ........................................................................................
............................................................................................ ........................................................................................
............................................................................................ ........................................................................................
............................................................................................ ........................................................................................
............................................................................................ ........................................................................................
............................................................................................ ........................................................................................
............................................................................................ .......................................................................................
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
39
[37]
5. แผนที่แสดงเขตบริการ ให้แสดงรายละเอียดดังนี้
5.1 ต าบลแสดงที่ตั้งหมู่บ้านทุกหมู่บ้าน และทุกต าบลที่มีนักเรียนเดินทางมาเรียน
5.2 ระบุจ านวนนักเรียนที่มาจากต าบลต่างๆ ไว้ในเขตพื้นที่ของต าบลนั้น ๆ
ื้
5.3 แสดงจุดที่ตั้งของสถานศึกษาระดับการศึกษาขั้นพนฐานทุกสถานศึกษา ทุกสังกัด ที่อยู่ในรัศมี 10
กิโลเมตร
5.4 แสดงเส้นทางคมนาคมต่างๆ ที่ถึงสถานศึกษา โดยระบุระยะทางจากจุดส าคัญๆ ตามเส้นทาง
คมนาคมนั้นๆ ถึงสถานศึกษาด้วย
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
40
[38]
6. การเดินทางของนักเรียนที่จะไปเรียนรวมกัน (เส้นทางคมนาคมสะดวกหรือไม่ : เดินทางโดยพาหนะ
สะดวก หรือมีความยากล าบากในการเดินทางอย่างไร และค่าใช้จ่ายในการเดินทาง)
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
7. ข้อมูลอื่นๆ ที่จะน าเสนอประกอบการพิจารณา
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................
ลงชื่อ.....................................................................
(..................................................................)
ต าแหน่ง ผู้อ านวยการโรงเรียน…………………………
วันที่.................เดือน.........................พ.ศ...............
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
41
[39]
แบบ ร.2
แบบสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
สังกัดส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
-----------------------------------------
1. ชื่อสถานศึกษา...............................................................อ าเภอ..........................จังหวัด.......................
สังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา......................................................................................................
รวมกับ
ชื่อสถานศึกษา..............................................................อ าเภอ..........................จังหวัด............ ...........
สังกัดส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา......................................................................................................
2. จัดประชุมรับฟังความคิดเห็น เมื่อวันที่.............................เดือน.................................พ.ศ..................
เวลา......................................ณ...........................................................................................................
ผู้เข้าร่วมประชุมและแสดงความคิดเห็น รวมทั้งสิ้น.................................................คน ประกอบด้วย
โรงเรียนหลัก..............................................................................
2.1 ผู้บริหาร จ านวน......................คน
2.2 ครู จ านวน......................คน
2.3 บุคลากรทางการศึกษา จ านวน......................คน
2.4 นักเรียน จ านวน......................คน
2.5 คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน จ านวน......................คน
2.6 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จ านวน......................คน
2.7 ก านัน จ านวน......................คน
2.8 ผู้ใหญ่บ้าน จ านวน......................คน
2.9 ผู้ปกครอง จ านวน......................คน
2.10 ชุมชน จ านวน......................คน
2.11 ศิษย์เก่า จ านวน......................คน
2.12 ผู้น าทางการศึกษา จ านวน......................คน
2.13 ผู้น าศาสนา จ านวน......................คน
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
42
[40]
โรงเรียนไปควบรวม............................................................................
2.1 ผู้บริหาร จ านวน......................คน
2.2 ครู จ านวน......................คน
2.3 บุคลากรทางการศึกษา จ านวน......................คน
2.4 นักเรียน จ านวน......................คน
2.5 คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน จ านวน......................คน
2.6 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จ านวน......................คน
2.7 ก านัน จ านวน......................คน
2.8 ผู้ใหญ่บ้าน จ านวน......................คน
2.9 ผู้ปกครอง จ านวน......................คน
2.10 ชุมชน จ านวน......................คน
2.11 ศิษย์เก่า จ านวน......................คน
2.12 ผู้น าทางการศึกษา จ านวน......................คน
2.13 ผู้น าศาสนา จ านวน......................คน
3. สรุปผลการรับฟังความคิดเห็น เป็นดังนี้
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
(ลงชื่อ)................................................................. (ลงชื่อ).................................................................
(.................................................................) (.................................................................)
ต าแหน่งผู้อ านวยการโรงเรียน............................. ต าแหน่งผู้อ านวยการโรงเรียน.............................
วันที่..........เดือน...........................พ.ศ................. วันที่..........เดือน...........................พ.ศ.................
(โรงเรียนหลัก) (โรงเรียนไปควบรวม)
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
43
[41]
แบบ ร.3
แบบแผนการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
(กรณีจัดเป็นชั้นหรือช่วงชั้น)
-------------------------------------------
ชื่อสถานศึกษา................................................หมู่..................ต าบล..............................อ าเภอ...................
จังหวัด...........................................สพท. ...........................................
รวมกับ
ชื่อสถานศึกษา................................................หมู่..................ต าบล..............................อ าเภอ...................
จังหวัด...........................................สพท. ...........................................
1. หลักการและเหตุผล
การเปลี่ยนแปลงยุคโลกาภิวัตน์ และการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างด้านเศรษฐกิจ สังคม
การประกอบอาชีพ การด ารงชีวิตที่มีสิ่งอานวยความสะดวกด้านการคมนาคมมากขึ้น ส่งผลให้ประชากรมีการ
การเคลื่อนย้ายด้านการเรียนรู้มากขึ้น ปริมาณนักเรียนในแต่ละโรงเรียนจึงมีการเปลี่ยนแปลงไป จ านวน
นักเรียนในชนบทน้อยลง เพราะมีการคุมก าเนิด การเลือกเข้าเรียนในสถานศึกษาที่ได้รับ ความนิยม
ี
มากขึ้น เมื่อจ านวนนักเรียนลดลง ครูไม่เพยงพอต่อการจัดการเรียนการสอน ปัจจัยสนับสนุนลดลง ขาดแคลน
ปัจจัยสนับสนุนการบริหารจัดการ ท าให้คุณภาพการบริหารจัดการขาดประสิทธิภาพ คุณภาพนักเรียนตกต่ า
ไม่ได้มาตรฐาน ผู้ปกครองขาดศรัทธาต่อสถานศึกษา ครู บุคลากรทางการศึกษาขาดขวัญก าลังใจ
โรงเรียน......................................................................เป็นโรงเรียน □ ขนาดเล็ก □
ขนาดกลาง □ ขนาดใหญ่ ปัจจุบันมีนักเรียน จ านวน..........คน ผู้บริหาร จ านวน..........คน ข้าราชการครู
จ านวน..........คน ต้องรับผิดชอบการจัดการเรียนการสอน จ านวน.............ชั้นเรียน และ
โรงเรียน....................................................................................เป็นโรงเรียน □ ขนาดเล็ก □
ขนาดกลาง □ ขนาดใหญ่ ปัจจุบันมีนักเรียน จ านวน..........คน ผู้บริหาร จ านวน..........คน ข้าราชการครู
จ านวน..........คน ต้องรับผิดชอบการจัดการเรียนการสอน จ านวน...............ชั้นเรียน
ส่งผลให้การจัดการเรียนการสอนของโรงเรียน......................................................................
............................................................................................................................. .ไม่เต็มประสิทธิภาพ
ื้
ประกอบกับ ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพนฐาน ได้ก าหนดแนวทางการบริหารจัดการควบรวม
โรงเรียนขนาดเล็ก คือ บริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็กให้มีครูครบชั้น และมีจ านวนนักเรียนต่อห้องเหมาะสม
ต่อการจัดการเรียนการสอนด้วยการควบรวมโรงเรียน เว้นแต่โรงเรียนที่มีที่ตั้งสภาพทางภูมิศาสตร์ที่เป็น
ข้อจ ากัด (ห่างไกล/พื้นที่สูง/เกาะ) และโรงเรียนที่มีคุณภาพสูงโดยไม่มีการยุบเลิก
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
44
[42]
2. วัตถุประสงค์
เพื่อให้การบริหารจัดการศึกษามีประสิทธิภาพ โดยการรวมสถานศึกษา
3. ข้อมูลพื้นฐาน
โรงเรียน(โรงเรียนหลัก)...................................................................
ด้วยโรงเรียน................................................................. จัดตั้งขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ.................. ตั้งอยู่
ที่หมู่...............ต าบล............................. อ าเภอ........................... จังหวัดเพชรบูรณ์
3.1 ระยะทางระหว่างสถานศึกษาหลัก และสถานศกษาที่จะควบรวม.............กิโลเมตร
ึ
3.2 พื้นที่ของสถานศึกษา...........................ไร่............................ตารางวา.......................
3.3 การได้มาหรือการใช้ประโยชน์ของที่ดิน (กรรมสิทธิ์ที่ดิน)
ที่ดินเป็นของ............................................................................................................
3.4 จ านวนชั้นเรียนที่เปิดสอน ( ) อนุบาล 1-2
( ) ประถมศึกษาปีที่ 1-4
( ) ประถมศึกษาปีที่ 1-6
( ) มัธยมศึกษาปีที่ 1-3
( ) มัธยมศึกษาปีที่ 4-6
( ) อื่นๆ ระบุ........................................
3.5 จ านวนนักเรียน 10 มิถุนายน (รายชั้น) จ านวนนักเรียนทั้งหมด...............คน
- อนุบาล 1 จ านวน............................คน
- อนุบาล 2 จ านวน............................คน
- ประถมศึกษาปีที่ 1 จ านวน............................คน
- ประถมศึกษาปีที่ 2 จ านวน............................คน
- ประถมศึกษาปีที่ 3 จ านวน............................คน
- ประถมศึกษาปีที่ 4 จ านวน............................คน
- ประถมศึกษาปีที่ 5 จ านวน............................คน
- ประถมศึกษาปีที่ 6 จ านวน............................คน
- มัธยมศึกษาปีที่ 1 จ านวน............................คน
- มัธยมศึกษาปีที่ 2 จ านวน............................คน
- มัธยมศึกษาปีที่ 3 จ านวน............................คน
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
45
[43]
3.6 จ านวนนักเรียนในเขตพื้นที่บริการที่เข้าเรียนในสถานศึกษาอื่นๆ
จ านวนนักเรียน จ านวนนักเรียนที่เข้าเรียน จ านวนนักเรียนในเขต
รายชั้น ในสถานศึกษา (คน) พื้นที่บริการที่เข้าเรียน
ในเขตบริการ นอกเขตบริการ ในสถานศึกษาอื่นๆ
อนุบาล 1
อนุบาล 2
ประถมศึกษาปีที่ 1
ประถมศึกษาปีที่ 2
ประถมศึกษาปีที่ 3
ประถมศึกษาปีที่ 4
ประถมศึกษาปีที่ 5
ประถมศึกษาปีที่ 6
มัธยมศึกษาปีที่ 1
มัธยมศึกษาปีที่ 2
มัธยมศึกษาปีที่ 3
3.7 การเดินทางไปเรียนของนักเรียน
□ การเดินเท้า
□ รถจักรยาน
□ อื่นๆ ระบุ.................................................................................................
โรงเรียน (โรงเรียนไปควบรวม)...................................................................
ด้วยโรงเรียน............................................................... จัดตั้งขึ้นตั้งแต่ปี พ.ศ.................. ตั้งอยู่
ที่หมู่...............ต าบล............................. อ าเภอ........................... จังหวัดเพชรบูรณ์
3.1 ระยะทางระหว่างสถานศึกษาที่จะไปควบรวม..........................................กิโลเมตร
3.2 พื้นที่ของสถานศึกษา...........................ไร่...........................ตารางวา.......................
3.3 การได้มาหรือการใช้ประโยชน์ของที่ดิน (กรรมสิทธิ์ที่ดิน)
ที่ดินเป็นของ...........................................................................................................
3.4 จ านวนชั้นเรียนที่เปิดสอน ( ) อนุบาล 1-2
( ) ประถมศึกษาปีที่ 1-4
ึ
( ) ประถมศกษาปีที่ 1-6
( ) มัธยมศึกษาปีที่ 1-3
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
46
[44]
( ) มัธยมศึกษาปีที่ 4-6
( ) อื่นๆ ระบุ........................................
3.5 จ านวนนักเรียน 10 มิถุนายน (รายชั้น) จ านวนนักเรียนทั้งหมด...............คน
- อนุบาล 1 จ านวน............................คน
- อนุบาล 2 จ านวน............................คน
- ประถมศึกษาปีที่ 1 จ านวน............................คน
- ประถมศึกษาปีที่ 2 จ านวน............................คน
- ประถมศึกษาปีที่ 3 จ านวน............................คน
- ประถมศึกษาปีที่ 4 จ านวน............................คน
- ประถมศึกษาปีที่ 5 จ านวน............................คน
- ประถมศึกษาปีที่ 6 จ านวน............................คน
- มัธยมศึกษาปีที่ 1 จ านวน............................คน
- มัธยมศึกษาปีที่ 2 จ านวน............................คน
- มัธยมศึกษาปีที่ 3 จ านวน............................คน
3.6 จ านวนนักเรียนในเขตพื้นที่บริการที่เข้าเรียนในสถานศึกษาอื่นๆ
จ านวนนักเรียน จ านวนนักเรียนที่เข้าเรียน จ านวนนักเรียนในเขต
รายชั้น ในสถานศึกษา (คน) พื้นที่บริการที่เข้าเรียน
ในเขตบริการ นอกเขตบริการ ในสถานศึกษาอื่นๆ
อนุบาล 1
อนุบาล 2
ประถมศึกษาปีที่ 1
ประถมศึกษาปีที่ 2
ประถมศึกษาปีที่ 3
ประถมศึกษาปีที่ 4
ประถมศึกษาปีที่ 5
ประถมศึกษาปีที่ 6
มัธยมศึกษาปีที่ 1
มัธยมศึกษาปีที่ 2
มัธยมศึกษาปีที่ 3
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
47
[45]
3.7 การเดินทางไปเรียนของนักเรียน
□ การเดินเท้า
□ รถจักรยาน
□ อื่นๆ ระบุ..............................................................................................
4. วิธีการด าเนินงาน
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
5. งบประมาณ
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
48
[46]
6. การติดตามประเมินผล
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................
7. บุคลากรของสถานศึกษา
โรงเรียน (โรงเรียนหลัก)........................................................................................
ต าแหน่ง ผู้อ านวยการโรงเรียน จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ครู รักษาการต าแหน่งผู้อ านวยการโรงเรียน จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ครู จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง พนักงานราชการ จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ครูอัตราจ้างชั่วคราวจากเงินงบประมาณ จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ครูอัตราจ้างชั่วคราวจากเงินนอกงบประมาณ จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ลูกจ้างประจ า จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ลูกจ้างชั่วคราวจากเงินงบประมาณ จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ลูกจ้างชั่วคราวจากเงินนอกงบประมาณ จ านวน...................................อัตรา
โรงเรียน (โรงเรียนไปควบรวม)...............................................................................
ต าแหน่ง ผู้อ านวยการโรงเรียน จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ครู รักษาการต าแหน่งผู้อ านวยการโรงเรียน จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ครู จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง พนักงานราชการ จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ครูอัตราจ้างชั่วคราวจากเงินงบประมาณ จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ครูอัตราจ้างชั่วคราวจากเงินนอกงบประมาณ จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ลูกจ้างประจ า จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ลูกจ้างชั่วคราวจากเงินงบประมาณ จ านวน...................................อัตรา
ต าแหน่ง ลูกจ้างชั่วคราวจากเงินนอกงบประมาณ จ านวน...................................อัตรา
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
49
[47]
8. การด าเนินการเกี่ยวกับบุคลากร การบริหารจัดการด้านบุคลากร
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
9. การบริหารจัดการเกี่ยวกับทรัพย์สิน
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
10. การด าเนินการเกี่ยวกับเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้อง
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
50
[48]
11. ผลที่คาดว่าจะได้รับ
11.1 ระบบการบริหารงานของโรงเรียนดีขึ้น
11.2 ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนดีขึ้น
............................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................
(ลงชื่อ)................................................................. (ลงชื่อ).................................................................
(.................................................................) (.................................................................)
ต าแหน่งผู้อ านวยการโรงเรียน............................. ต าแหน่งผู้อ านวยการโรงเรียน.............................
วันที่..........เดือน...........................พ.ศ................. วันที่..........เดือน...........................พ.ศ.................
(โรงเรียนหลัก) (โรงเรียนควบรวม)
คู่มือการด าเนินการรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน : ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาล าปาง เขต 1 |
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search