คู่มือปฏิบัติงานร้องเรียน

คู่มือปฏิบัติงานจัดการเรือ่ งรอ้ งเรียน

เอกสารลาดบั ท่ี 3/2565
กลุ่มกฎหมายและคดี

สานกั งานเขตพ้นื ทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาลาปาง เขต ๑
สานกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน
กระทรวงศกึ ษาธกิ าร

คานา

ด้วย พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม หมวด ๕
มาตรา ๓๙ และพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546 และท่ีแก้ไข
เพ่ิมเติม มาตรา ๘ มาตรา 34 วรรคสอง ได้กาหนดให้มีการแบ่งเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาและ
มัธยมศึกษา ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการได้ออกประกาศกระทรวงศึกษาธิการ กาหนดให้มีสานักงานเขตพื้นที่
การศึกษาประถมศึกษาและสานักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา รวมทั้งได้ออกประกาศ
กระทรวงศึกษาธิการ เร่ืองการแบ่งสว่ นราชการภายในสานกั งานเขตพื้นทก่ี ารศกึ ษาประถมศึกษา

กลุ่มกฎหมายและคดี สานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 จึงได้จัดทา
คู่มือปฏิบัติงานจัดการเรื่องร้องเรียน ฉบับน้ีข้ึน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นแนวทางในการจัดการเรื่อง
ร้องเรียนให้แก่สานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาและสถานศึกษาในสังกัด เป็นไปอย่างถูกต้องตามกฎหมาย
และมปี ระสิทธิภาพ

หวังเป็นอย่างย่ิงว่า คู่มือการปฏิบัติงานฉบับนี้ จะเป็นประโยชน์กับข้าราชการครูและ
บุคลากรทางการศึกษา สังกัดสานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 ได้เป็นอย่างดี
หากมีข้อผดิ พลาดประการใด ตอ้ งขออภัยมา ณ โอกาสนี้ดว้ ย

กลุ่มกฎหมายและคดี
สานกั งานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1

สารบญั

ชอื่ งาน หนา้
วัตถุประสงค์ 1
ขอบเขตของงาน 1
คาจากดั ความ 1
ขั้นตอนการปฏิบตั งิ าน 1
Flow Chart การปฏบิ ัติงาน 1
แบบฟอร์มท่ใี ช้ 2
เอกสาร/หลักฐานอา้ งองิ 3
บรรณานุกรม 3
คณะทางาน 4
5

๑

๑. ชื่องาน
งานจดั การเร่ืองร้องเรียน

๒. วัตถปุ ระสงค์
เพ่ือเป็นแนวทางในการจัดการเร่ืองร้องเรียนให้แก่สานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา และ

สถานศกึ ษา

๓. ขอบเขตของงาน
ครอบคลุมตั้งแต่การรับเรื่องร้องเรียนกล่าวหาจากข้าราชการและบุคลากรในสังกัด หน่วยงานท่ี

เก่ียวข้อง และประชาชนทั่วไป ดาเนินการตรวจสอบ/สืบสวนข้อเท็จจริง และพิจารณาข้อร้องเรียน รวมทั้ง
แจ้งผลใหผ้ รู้ อ้ งหรอื หนว่ ยงานที่เกี่ยวข้องทราบ

๔. คาจากัดความ
บัตรสนเท่ห์ หมายถึง หนังสือร้องเรียนกล่าวหาที่ไม่ปรากฏตัวผู้กล่าวหาหรือระบุช่ือสกุล

ผู้กลา่ วหาไมช่ ดั เจนหรือใช้นามแฝง

๕. ขั้นตอนการปฏิบตั งิ าน
๑. รับเรื่องร้องเรียนกล่าวหาจากข้าราชการและบุคลากรในสังกัด หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง และ

ประชาชนทวั่ ไป
๒. เสนอเรือ่ งใหผ้ ู้บังคับบญั ชา พิจารณา
๒.๑ กรณีเป็นเร่ืองร้องเรียนเกี่ยวกับข้าราชการและบุคลากรในสังกัด หรือเก่ียวข้องกับ

หน่วยงานในสังกัด ซ่ึงระบุช่ือสกุลผู้กล่าวหาชัดเจน ให้แจ้งผลการดาเนินการเบื้องต้นให้ผู้ร้องเรียนหรือ
ผเู้ กี่ยวขอ้ งทราบ

๒.๒ กรณีเป็นเร่อื งร้องเรียนท่ีไม่ได้อยู่ในอานาจหน้าที่ ให้ส่งเรอ่ื งร้องเรียนให้แก่หน่วยงานที่
เกี่ยวข้อง พจิ ารณาดาเนินการตามอานาจหน้าที่ แล้วแจง้ ผลการดาเนินการใหผ้ รู้ อ้ งเรียนทราบ

๒.๓ กรณเี ป็นเรือ่ งร้องเรยี นท่ีมีลกั ษณะเป็นบตั รสนเท่ห์
- ระบุหลักฐานกรณีแวดล้อมปรากฏชัดแจ้ง ตลอดจนชี้พยานบุคคลแน่นอน

ให้ผู้บังคับบัญชารับเรื่องไว้พิจารณา ตามหนังสือสานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ท่ี นร ๐๒๐๖/ว ๒๑๘
ลงวนั ท่ี ๒๕ ธนั วาคม ๒๕๔๑

- ไม่ระบุหลักฐาน กรณีแวดล้อมท่ีชัดเจน และไม่ชี้พยานบุคคล ให้ผู้บังคับบัญชา

มอี านาจไมร่ ับเรือ่ งไวพ้ จิ ารณา

๓. ให้หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องหรือเจ้าหน้าท่ีท่ีได้รับมอบหมาย รีบดาเนินการตรวจสอบ/สืบสวน
ตามข้อร้องเรียน และรวบรวมพยานหลักฐาน เพื่อให้ได้ข้อเท็จจริงที่ชัดเจนและเป็นธรรมกับทุกฝ่าย
โดยใหโ้ อกาสผูถ้ กู กลา่ วหาได้ชแ้ี จง แสดงพยานหลกั ฐานทเ่ี กี่ยวขอ้ ง แล้วรายงานผลการดาเนินการ ภายใน
30 วันทาการ นับตั้งแต่วันที่ได้รับเร่ืองร้องเรียน กรณีมีเหตุผลความจาเป็น สามารถขยายระยะเวลาได้
ตามความเหมาะสม

๔. ผู้บังคับบัญชา พิจารณาเร่ืองร้องเรียนว่า มีมูลเป็นความผิดวินัยหรือไม่ กรณีมีมูลเป็น
ความผดิ วินยั ให้ดาเนนิ การทางวินยั ตามอานาจหน้าท่ี กรณีไม่มีมูลเป็นความผิดวินัย ใหย้ ุตเิ รอื่ ง

๕. แจ้งผลการดาเนินงานให้ผรู้ ้องเรียนหรือหน่วยงานทเี่ ก่ยี วข้อง

๒
๖. Flow Chart การปฏิบตั ิงาน

เร่ิมต้น
ลงทะเบยี นรบั เร่ืองร้องเรยี นกลา่ วหา

บันทึกเสนอผู้บังคับบญั ชา เพ่ือพิจารณา

กรณีอยู่ในอานาจหนา้ ท่ี กรณีไมอ่ ยู่ในอานาจหนา้ ท่ี
ให้แจง้ ผลการดาเนนิ การเบ้อื งต้น ใหผ้ รู้ ้องเรียนหรือผเู้ กี่ยวข้อง ทราบ
ส่งเรอื่ งร้องเรียนใหห้ น่วยงานที่
ระบุช่ือสกุลผู้กลา่ วหาชดั เจน บัตรสนเท่ห์ เกี่ยวขอ้ ง แลว้ แจ้งผลการดาเนินการ

ให้ผรู้ ้องเรยี น ทราบ

หนว่ ยงานทีเ่ ก่ยี วข้องหรือเจา้ หน้าท่ีทีไ่ ด้รับ ระบหุ ลักฐานกรณีแวดลอ้ ม ไมร่ ะบหุ ลักฐาน กรณี
มอบหมาย ตรวจสอบ/สืบสวนขอ้ เทจ็ จรงิ ปรากฏชัดแจ้ง ตลอดจน แวดลอ้ มทีช่ ัดเจน และ
และรวบรวมพยานหลกั ฐาน แล้วรายงานผล ช้ีพยานบุคคลแน่นอน
การดาเนนิ การ ภายใน 30 วันทาการ ไมช่ ้ีพยานบุคคล

เสนอผบู้ งั คบั บัญชา พจิ ารณา ไม่รับเรอื่ งไว้พิจารณา

มีมลู ไม่มีมูล

ดาเนนิ การทางวินัย ยุติเรอื่ ง
ตามอานาจหน้าท่ี

แจง้ ผลการดาเนนิ งานให้ผรู้ ้อง/หน่วยงานท่เี ก่ียวข้อง

3

๗. แบบฟอรม์ ท่ใี ช้ –

๘. เอกสาร/ หลักฐานอา้ งอิง
๑. พระราชบัญญตั วิ ธิ ปี ฏิบัตริ าชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙
๒. พระราชบัญญัตริ ะเบียบขา้ ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ และท่ีแกไ้ ข

เพิ่มเติม
๓. กฎหมาย กฎ ระเบยี บ ประกาศ และหนงั สือเวยี นอื่นทีเ่ กย่ี วข้อง

4

บรรณานุกรม

สานักเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 สานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน
กระทรวงศึกษาธิการ. (2560). คู่มอื การปฏิบตั ิงาน กลุ่มบรหิ ารงานบุคคล.

5

คณะทางาน

1. นางสาวจริ าพร วงค์คา ตาแหนง่ นิติกรชานาญการพเิ ศษ หัวหน้าคณะทางาน

2. นายพิเชษฐ แก้วบญุ เรือง ปฏบิ ัติหน้าที่ ผูอ้ านวยการกลุ่มกฎหมายและคดี
3. นายรงุ่ ภูวชั ร์ วงศษ์ า
ตาแหนง่ นิติกรชานาญการ คณะทางาน

พนกั งานจา้ งเหมาบริการ คณะทางาน