The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
Published by info_dlict, 2020-07-10 08:22:45

คู่มือข้ันตอนการปฏิบัติงาน การจัดซื้อ/จัดจ้างภาครัฐด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-GP)



คูมือขันตอนการปฏิบติงาน











การจดซอ/จดจางภาครฐดวยวิธการทางอิเล็กทรอนกส (e-GP)

























นางรุงนภา เครอค าหลอ



นกวิชาการพัสดุชานาญการ



















กลุมบรหารงานการเงินและสนทรพย
สานักงานเขตพื้นทีการศกษาประถมศกษาล าปาง เขต 1





เอกสารลำดับที่ 6/2563

ค านา





ค่มอปฏบัตงานการจัดซ้อจัดจ้างฉบับน้ จัดท าข้นเพอใช้ในการปฏบัตงาน















เกียวกับการจัดซ้อจัดจ้างภาครฐด้วยวธการทางอเล็กทรอนกส(e-GP) โดยด าเนนการ








ให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัตการจัดซ้อจัดจ้าง และการบรหารพัสดภาครฐ.ศ. 2560
และระเบยบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560







และกฎกระทรวงฯ ซงค่มอการปฏบัตงานดังกล่าวน้ ผู้จัดท าได้รวบรวมขั้นตอนให้เปนร











ระบบเพอให้เจ้าหน้าทผู้ปฏบัตงานด้านพัสดมความรความเข้าใจ แนวทางขั้นตอนและ










กระบวนการท างานของ การจัดซ้อจัดจ้างอย่างถูกต้องตามระเบยบฯทเกียวข้องอย่างม ี

ประสทธภาพในการปฏบัตงานดยิ่งข้น











นางร่งนภา เครอค าหล่อ




สารบญ



หน้า

การจัดซ้อจัดจ้าง 1

วัตถประสงค์ 1

ขอบเขตของงาน 1
ค าก าจัดความ 1


ขั้นตอนการปฏบัตงาน 1
Flow Chart การปฏบัตงาน 2



แบบฟอรมทใช้ 3


เอกสาร/หลักฐานอ้างอง 3

สรปมาตรฐานกระบวนงาน 4


Flow Chart จัดซ้อจัดจ้างโดยวธเฉพาะเจาะจง 6




Flow Chart จัดซ้อจัดจ้างโดยวธประกวดราคาอเล็กทรอนกส ์ 7




Flow Chart การจัดท าแผนการจัดซ้อจัดจ้าง 9




การจดซ้อ/จดจาง


1. ชองาน


การจัดซ้อ/จัดจ้าง


2. วัตถุประสงค ์


เพอให้การจัดหาพัสดทันตามก าหนดเวลาทต้องการใช้และการจัดซ้อจัดจ้างถกต้องด าเนนการ







ตามระเบยบฯ

3. ขอบเขตของงาน







งานจัดซ้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัต การจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560
และระเบยบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560






และกฎกระทรวงทเกียวข้อง



4. ค าก าจัดความ



การจัดซ้อจัดจ้าง หมายความว่า การด าเนนการเพอให้ได้มาซงพัสด การซ้อ จ้าง เช่น












แลกเปลยน หรอโดยนตกรรมอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง


พัสด หมายความว่า สนค้า งานบรการ งานก่อสราง งานจ้างทปรกษาและงานจ้างออกแบบ








หรอควบคมงานก่อสรางรวมการด าเนนการอนตามทก าหนดในกฎกระทรวง
















เจ้าหน้าท หมายความว่า ผู้มหน้าทเกียวกับการจัดซ้อจัดจ้างหรอการบรหารพัสดุ









มอบหมายจากผู้มอ านาจให้ปฏบัตหน้าทเกียวกับการจัดซ้อจัดจ้างหรอการบรหารพัสดของหน่วยงาน



5. ขันตอนการปฏิบติงาน





การจดซอจดจาง


5.1 ส ารวจความต้องการใช้พัสดของกล่มใน สพป.ล าปาง เขต 1



5.2 วางแผน ก าหนดเวลา ตรวจสอบงบประมาณทใช้ด าเนนการ


5.3 ตรวจสอบเกณฑ์คณลักษณะและแบบรปรายการของพัสดทต้องการจัดซ้อ/จัดจ้าง






5.4 จัดท ารายงานขอซ้อ/จ้างเสนอขอความเหนชอบ ผอ.สพป.ล าปาง เขต 1










5.5 ด าเนนการจัดซ้อ/จัดจ้าง ตามวธการทได้รบความเหนชอบ/จัดท า e-GP

5.6 จัดท าสัญญาหรอข้อตกลง/สรางข้อมลหลักผู้ขาย/จัดท าใบ PO


5.7 บรหารสัญญา





5.8 ตรวจรบพัสดภายในเวลาทระเบยบฯ ก าหนด/ตรวจรบในระบบ GFMIS



5.9 จัดท ารายงานเสนอ ผอ.สพป.ล าปาง เขต 1 เพอทราบผลการพจารณา













5.10 มอบเรองการตรวจรบให้เจ้าหน้าทการเงน เบกเงนเพอจ่ายผู้ขาย/ผู้รบจ้าง

-2-



6. Flow Chart การปฏิบติงาน



การจดซ้อ/จดจาง




ส ารวจความต้องการ



วางแผน/ก าหนดเวลา/ตรวจสอบงบประมาณ






ตรวจสอบเกณฑ์คณลักษณะเฉพาะ
แบบรปรายการของพัสดทต้องการจัดซ้อ/จ้าง








ไม่ถกต้อง


จัดท ารายงานขอซ้อ/จ้าง/ขอความเหน

ผอ.สพป.ล าปาง เขต 1


ถกต้อง








ด าเนนการจัดซ้อ/จัดจ้าง ตามวธทได้รบความเหน e-GP









จัดท าสัญญาหรอข้อตกลง/สรางข้อมลหลักผู้ขาย/ท าใบPO





บรหารสัญญา


-3-






ตรจรบพัสดในเวลาทระเบยบก าหนด





ตรวจรบในระบบ GFMIS








ไม่ถกต้อง



เจ้าหน้าทพัสดจัดท ารายงานเสนอ

ผอ.สพป.ล าปาง เขต 1 เพอทราบ












ถกต้อง





มอบเรองการตรวจรบให้เจ้าหน้าทการเงน







7. แบบฟอรมทีใช ้



7.1 แบบฟอรมการจัดซ้อ/จัดจ้าง

7.2 เกณฑ์คณลักษณะ/แบบรปรายการ



8. เอกสาร/หลักฐานอางอิง


8.1 ระเบยบการเบกจ่ายเงนจากคลัง การเก็บรกษาเงนและการน าเงนส่งคลัง พ.ศ. 2551






8.2 พระราชบัญญัตการจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560




8.3 ระเบยบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560




8.4 กฎกระทรวง





8.5 มตคณะรฐมนตรทเกียวข้อง

8.6 คู่มือระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์(e-GovernmentProcurement :e-GP)

-4-

9. สรุปมาตรฐานกระบวนงาน






ชองานการจัดซ้อ/จัดจ้าง สวนราชการกล่มบรหารงานการเงนและสนทรพย์ รหัสเอกสาร










มาตรฐานคุณภาพงาน: เพอให้การจัดหาพัสดทันตามก าหนดเวลาทต้องการใช้และด าเนนการการจัดซ้อจัดจ้าง ถกต้องตามระเบยบ














ตัวชวัดทีส าคัญของกระบวนงาน:รอยละการปฏบัตทถกต้องของขั้นตอนการจัดหาพัสดและถกต้องตามระเบยบ



ี่



ล าดับท ผังขั้นตอนการด าเนนงาน รายละเอยดงาน ระยะด าเนนการ ผู้รบผิดชอบ หมายเหต ุ
1 ส ารวจความต้องการใช้พัสดของกล่มใน สพป.ล าปาง เขต 1 5 วันท าการ เจ้าหน้าท ่ ี ระยะเวลาอาจ




เปลยนแปลงได้
ตามความ

2 วางแผน ก าหนดเวลา ตรวจสอบงบประมาณทจะใช้ด าเนนการ 3 วันท าการ เจ้าหน้าท ่ ี เหมาะสมและ





ปรมาณงานท ่ ี

3 ตรวจสอบเกณฑ์คณลักษณะแบบรปรายการ 2 วันท าการ เจ้าหน้าท ่ ี ได้รบ






4 ไม่ถกต้อง จัดท ารายงานขอซ้อ/จ้างเสนอขอความเหนชอบ ผอ.สพป.ล าปาง เขต 1 1 วันท าการ ผอ.สพป.ลป.1






ถกต้อง
5 ด าเนนการจัดซ้อ/จัดจ้าง ตามวธการทได้รบความเหนชอบ ตามวธการซ้อ/จ้าง เจ้าหน้าท ี ่













เอกสารอางอิง





1. พระราชบัญญัตการจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560



2. ระเบยบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560



3. กฎกระทรวง

-4-

9. สรุปมาตรฐานกระบวนงาน






ชองานการจัดซ้อ/จัดจ้าง สวนราชการกล่มบรหารงานการเงนและสนทรพย์ รหัสเอกสาร










มาตรฐานคุณภาพงาน: เพอให้การจัดหาพัสดทันตามก าหนดเวลาทต้องการใช้และด าเนนการการจัดซ้อจัดจ้าง ถกต้องตามระเบยบ














ตัวชวัดทีส าคัญของกระบวนงาน:รอยละการปฏบัตทถกต้องของขั้นตอนการจัดหาพัสดและถกต้องตามระเบยบ



ี่



ล าดับท ผังขั้นตอนการด าเนนงาน รายละเอยดงาน ระยะด าเนนการ ผู้รบผิดชอบ หมายเหต ุ
1 ส ารวจความต้องการใช้พัสดของกล่มใน สพป.ล าปาง เขต 1 5 วันท าการ เจ้าหน้าท ่ ี ระยะเวลาอาจ




เปลยนแปลงได้
ตามความ

2 วางแผน ก าหนดเวลา ตรวจสอบงบประมาณทจะใช้ด าเนนการ 3 วันท าการ เจ้าหน้าท ่ ี เหมาะสมและ





ปรมาณงานท ่ ี

3 ตรวจสอบเกณฑ์คณลักษณะแบบรปรายการ 2 วันท าการ เจ้าหน้าท ่ ี ได้รบ






4 ไม่ถกต้อง จัดท ารายงานขอซ้อ/จ้างเสนอขอความเหนชอบ ผอ.สพป.ล าปาง เขต 1 1 วันท าการ ผอ.สพป.ลป.1






ถกต้อง
5 ด าเนนการจัดซ้อ/จัดจ้าง ตามวธการทได้รบความเหนชอบ ตามวธการซ้อ/จ้าง เจ้าหน้าท ี ่













เอกสารอางอิง





1. พระราชบัญญัตการจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560



2. ระเบยบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560



3. กฎกระทรวง

-5-


9. สรุปมาตรฐานกระบวนงาน











ชองานการจัดซ้อ/จัดจ้าง สวนราชการกล่มบรหารงานการเงนและสนทรพย์ รหัสเอกสาร









มาตรฐานคุณภาพงาน: เพอให้การจัดหาพัสดทันตามก าหนดเวลาทต้องการใช้และด าเนนการจัดซ้อจัดจ้าง ถกต้องตามระเบยบ









ตัวชวัดทีส าคัญของกระบวนงาน:รอยละการปฏบัตทถกต้องของขั้นตอนการจัดหาพัสดและถกต้องตามระเบยบ






ี่
ล าดับท ผังขั้นตอนการด าเนนงาน รายละเอยดงาน ระยะด าเนนการ ผู้รับผิดชอบ หมายเหต ุ

6 จัดท าสัญญาหรอข้อตกลง/สรางข้อมลหลักผู้ขาย/ท าใบ PO ภายใน 7 วัน เจ้าหน้าท/ผู้ขาย- ระยะเวลาอาจ






เปลยนแปลง

ผู้รบจ้าง
ได้ตามความ

7 บริหารสัญญา ตามข้อก าหนดในสัญญา เจ้าหน้าที/ เหมาะสมและ


คณะกรรมการฯ ปรมาณงาน








8 ตรวจรบพัสดภายในเวลาทระเบยบฯ ก าหนด/ตรวจรบในระบบ GFMIS ตามข้อก าหนดในสัญญา เจ้าหน้าที/ ทได้รบ




คณะกรรมการฯ
ผอ.สพป.ล าปาง

ไม่ถกต้อง


9 จัดท ารายงานเสนอ ผอ.สพป.ล าปาง เขต 1 เพอทราบ 1 วัน เขต 1


ถกต้อง


10 มอบเอกสารการจัดซ้อจัดจ้างให้เจ้าหน้าทการเงนเบกเงนเพื่อให้ผู้รบจ้าง/ผู้ขาย 1 วัน เจ้าหน้าท/










เจ้าหน้าทการเงน


เอกสารอางอิง






1. พระราชบัญญัต การจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560


2. ระเบยบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560



3. กฎกระทรวง

-5-


9. สรุปมาตรฐานกระบวนงาน











ชองานการจัดซ้อ/จัดจ้าง สวนราชการกล่มบรหารงานการเงนและสนทรพย์ รหัสเอกสาร









มาตรฐานคุณภาพงาน: เพอให้การจัดหาพัสดทันตามก าหนดเวลาทต้องการใช้และด าเนนการจัดซ้อจัดจ้าง ถกต้องตามระเบยบ









ตัวชวัดทีส าคัญของกระบวนงาน:รอยละการปฏบัตทถกต้องของขั้นตอนการจัดหาพัสดและถกต้องตามระเบยบ






ี่
ล าดับท ผังขั้นตอนการด าเนนงาน รายละเอยดงาน ระยะด าเนนการ ผู้รับผิดชอบ หมายเหต ุ

6 จัดท าสัญญาหรอข้อตกลง/สรางข้อมลหลักผู้ขาย/ท าใบ PO ภายใน 7 วัน เจ้าหน้าท/ผู้ขาย- ระยะเวลาอาจ






เปลยนแปลง

ผู้รบจ้าง
ได้ตามความ

7 บริหารสัญญา ตามข้อก าหนดในสัญญา เจ้าหน้าที/ เหมาะสมและ


คณะกรรมการฯ ปรมาณงาน








8 ตรวจรบพัสดภายในเวลาทระเบยบฯ ก าหนด/ตรวจรบในระบบ GFMIS ตามข้อก าหนดในสัญญา เจ้าหน้าที/ ทได้รบ




คณะกรรมการฯ
ผอ.สพป.ล าปาง

ไม่ถกต้อง


9 จัดท ารายงานเสนอ ผอ.สพป.ล าปาง เขต 1 เพอทราบ 1 วัน เขต 1


ถกต้อง


10 มอบเอกสารการจัดซ้อจัดจ้างให้เจ้าหน้าทการเงนเบกเงนเพื่อให้ผู้รบจ้าง/ผู้ขาย 1 วัน เจ้าหน้าท/










เจ้าหน้าทการเงน


เอกสารอางอิง






1. พระราชบัญญัต การจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560


2. ระเบยบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้อจัดจ้างและการบรหารพัสดภาครฐ พ.ศ. 2560



3. กฎกระทรวง

-6-


Flow Chart จดซ้อจดจางโดยวิธเฉพาะเจาะจง








จดซอ/จาง จดซ้อ/จาง




วงเงินไมเกิน100,000 บาท วงเงินเกิน 100,000 บาท


แตไมเกิน 500,000 บาท


ไม่ต้องจัดท าแผนจัดซ้อ/


ยกเว้นตามมาตรา 11(2) ไม่ต้องจัดท าแผนจัดซ้อ/
ยกเว้นตามมาตรา 11 (2)

บันทกรายงานขอซ้อ/จ้าง




บันทกรายงานขอซ้อ/จ้าง



แต่งตั้งผู้ตรวจรบพัสด ุ


แต่งตั้งคณะกรรมการจัดซ้อ/จ้าง


และคณะกรรมการตรวจรบ

ท าหนังสอให้ผู้ค้ามาเสนอราคา



ท าหนังสอให้ผู้ค้ามาเสนอราคา

บันทกรายงานผลการพจารณา


และขออนมัตซ้อ/จ้าง






พรอมออกใบสั่งซ้อ/จ้าง บันทกรายงานผลการพจารณา







และขออนมัตซ้อ/จ้าง



พรอมออกใบสั่งซ้อ/จ้าง
รายงานผลการตรวจรบพัสด ุ



โดยผู้ตรวจรบพัสด ุ


รายงานผลการตรวจรบพัสด ุ


โดยคณะกรรมการตรวจรบพัสด ุ

บันทกขออนมัตเบกจ่าย






บันทกขออนมัตเบกจ่าย





-7-


Flow Chart จดซ้อจดจางโดยวิธประกวดราคาอิเล็กทรอนกส ์




(Electronic Bidding : e-bidding)


เร่มต้นรมตน




กรณไม่แต่งตั้ง


กรณแต่งตั้ง



หัวหน้าส่วนราชการ แต่งตั้งบุคลใดบุคคลหนึง หรอ
คณะกรรมการการก าหนดรายละเอียด

หรอผู้รบมอบหมาย





คณลักษณะเฉพาะของพัสดทจะจัดหา า






บคคลหรอคณะกรรมการ จดท ารายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ


ก าหนดรายละเอยด



คณลักษณะเฉพาะ ของพัสดุทีจะจดหา
ของพัสดทจะจัดหา




ไม่เหนชอบ
หัวหน้าส่วนราชการ พจารณา



หรอผู้รบมอบหมาย เหนชอบ



จัดท ารายงานขอซ้อขอจ้าง,จัดท าร่างประกาศและร่าง

เอกสารประกวดราคาอเล็กทรอนกสพรอมขออนมัต ิ




เจ้าหน้าท ่ ี

แต่งตั้งคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา




อเล็กทรอนกสและตารางแสดงวงเงนงบประมาณท ี่

ได้รบ จัดสรรและราคากลาง


ไม่เหนชอบ



เหนชอบไม่ปรบปรง
หัวหน้าส่วนราชการ พจารณา


หรอผู้รบมอบอ านาจ เหนชอบแต่ไม่ต้องเผยแพร่






เหนชอบปรบปรง เหนชอบและให้เผยแพร่



หัวหน้าเจ้าหน้าท ี ่ น าร่างประกาศและร่างเอกสารประกวด มผู้เสนอแนะ/วจารณ/


มความเหน





ราคาอเล็กทรอนกสเผยแพร่







ไม่มผู้เสนอแนะ/วจารณ/มความเหน

หัวหน้าเจ้าหน้าท ี ่ จัดท าและเผยแพร่ประกาศและ

เอกสารประกวดราคาอเล็กทรอนกส ์



-8-


Flow Chart จดซ้อจดจางโดยวิธประกวดราคาอิเล็กทรอนกส ์






(Electronic Bidding : e-bidding)









คณะกรรมการพจารณาผล
ตรวจสอบเอกสารการเสนอราคา

การประกวดราคาอเล็กทรอนกส ์


และรายงานผลการพจารณา




หัวหน้าส่วนราชการ ไม่เหนชอบ


หรอผู้รบมอบอ านาจ พจารณา




เหนชอบ




หัวหน้าเจ้าหน้าท ่ ี ขอความเหนชอบผู้มานาจสั่งซ้อสั่งจ้



ผู้มอ านาจ หรอ ไม่เหนชอบ




รบมอบอ านาจ พจารณา

เหนชอบ




หัวหน้าเจ้าหน้ท แจ้งผลการพจารณา ประกาศผลการพจารณา






เจ้าหน้าท ่ ี บรหารสัญญา






ส้นสด



-9-


การจัดท าแผนการจัดซ้อจัดจ้าง




ขั้นตอนการจัดท า รายการในแผน






ได้รบความเหนชอบวงเงนงบประมาณ




(1) ชอโครงการ

(2) วงเงนโดยประมาณ







เจ้าหน้าท หรอผู้ได้รบมอบหมาย (3) ระยะเวลาทคาดว่าจะจัดซ้อ

หรอจัดจ้าง
จัดท าแผนประจ าปเสนอหัวหน้าหน่วย (4) รายการอนตามท ี ่




งานของรฐ

กรมบัญชกลางก าหนด




หัวหน้าหน่วยงานให้ความเหนชอบ เว็บไซต์กรมบัญชกลาง


เว็บไซต์หน่วยงาน
หัวหน้าเจ้าหน้าทประกาศเผยแพร่แผน






ปดประกาศทหน่วยงาน


รบด าเนนการจัดซ้อจัดจ้างให้เปนไป


ตามแผนและขั้นตอนของระเบยบฯ


เพอให้พรอมท าสัญญาหรอข้อตกลง ไม่เผยแพร่แผนในเว็บไซต์





เมอได้รบอนมัตทางการเงน ของกรมบัญชกลาง













เมอได้รบอนมัตทางการเงน ไม่สามารถจัดซ้อจัดจ้าง





จงท าสัญญาหรอข้อตกลงได้ โครงการนั้นได้



-10-



การจัดท าแผนการจัดซื้อจัดจ้าง




ข้อยกเว้น หลัก





กรณต่อไปน้ไม่ต้อง ต้องจัดท าแผนการ


จัดท าแผนประจ าป จัดซ้อจัดจ้างประจ าป







จ าเปนเร่งด่วน
(1) ตามมาตรา 56
(1) (ค) หรอ(ฉ)

ใช้ในราชการลับ





วงเงนไม่เกินแสน

(2) ตามมาตรา 56





(2) (ข) (ง) หรอ (ฉ) จ าเปนต้องใช้พัสดโดยฉกเฉน



พัสดขายทอดตลาด







(3) งานจ้างทปรกษา วงเงนค่าจ้างไม่เกิน 5 แสนบาท

ตามมาตรา 70 (3)
(ข) หรอ (ฉ) มความจ าเปนเร่งด่วนหรอ





เกียวกับความมั่นคงของชาต ิ




(4) งานจ้างออกแบบ






หรอควบคมงานก่อสรา มความจ าเปนเร่งด่วนหรอ

ตามมาตรา 82 (3) เกียวกับความมั่นคงของชาต ิ


Click to View FlipBook Version