The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
Published by info_dlict, 2020-08-19 09:44:31

กฏหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทางวินัย อุทธรณ์ และร้องทุกข์ สำหรับข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา

98



หนา ๓๐


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐






การเปลียนแปลงผูไดรบแตงตงเปนกรรมการสอบสวนตามวรรคหนึง ไมกระทบถึงการสอบสวน






ทีไดดาเนินการไปแลว

หมวด ๒




สทธิและหนาทีของผูถกกลาวหาและพยาน


ขอ ๗ ในระหวางการสอบสวน จะนําเหตแหงการถูกสอบสวนมาเปนขออางในการดําเนินการ


















ใดใหกระทบตอสทธิของผูถกสอบสวนไมได เวนแตกรณีถกสงพักราชการหรอสงใหออกจากราชการ
ไวกอน


ขอ ๘ ผูถกกลาวหามีสทธิคดคานผูไดรบแตงตงเปนกรรมการสอบสวน ถาผูนันมีเหตอยางหนึง


















อยางใดดงตอไปนี ้







(๑) รเหนเหตการณในขณะกระทําการในเรองทีกลาวหา





(๒) มีประโยชนไดเสยในเรองทีสอบสวน


(๓) มีสาเหตโกรธเคืองกับผูถกกลาวหา











(๔) เปนผูกลาวหา หรอเปนคหมัน คสมรส บุพการ ผูสบสนดาน พีนองรวมบิดามารดาหรือ









รวมบิดาหรอมารดา ลกพีลกนองนับไดเพียงภายในสามชันหรอเปนญาติเกียวพันทางแตงงานนับไดเพียง





สองชันของผูกลาวหา







(๕) เปนเจาหนีหรอลกหนีของผูกลาวหา




(๖) มีเหตอืนซงนาเชืออยางยงวาจะทําใหการสอบสวนเสียความเปนธรรมหรอไมเปนกลาง















การคัดคานใหกระทําภายในเจดวนทําการนับแตวนรบทราบคําสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน




หรอนับแตวนทีทราบสาเหตุแหงการคัดคาน โดยทําเปนหนังสอแสดงขอเท็จจรงและขอกฎหมายทีเปนเหต ุ








แหงการคัดคานไวในหนังสอคดคานดวยวาจะทําใหการสอบสวนไมไดความจริงและความยุติธรรมอยางไร


















ยนตอผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนหรือสงทางไปรษณียตอบรบก็ได และใหผูสงแตงตง











คณะกรรมการสอบสวนสงสาเนาหนังสอคดคานและแจงวนทีไดรบหนังสอคดคานใหประธานกรรมการ










ทราบและรวมไวในสานวนการสอบสวน พรอมทังแจงใหผูถูกคัดคานทราบ ในการนี ใหหยุดการ




สอบสวนไวกอน







ในการพิจารณาเรืองการคดคาน ผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนมีอํานาจตรวจสอบขอเท็จจรง












ไดตามความเหมาะสม และใหสงการภายในสิบหาวนทําการนับแตวนทีไดรบหนังสอคดคาน พรอมทัง







99



หนา ๓๑


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐
















แสดงเหตผลในการพิจารณาสังการดวย เมือผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนวินิจฉยสงการอยางใดแลว






ใหแจงใหผูถกกลาวหาทราบและสงเรองใหประธานกรรมการรวมไวในสานวนการสอบสวน












ในกรณีทีเหนวาการคัดคานมีเหตผลรบฟงได ใหผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนสังใหผูถก
















คดคานพนจากการเปนกรรมการสอบสวน และสงแตงตงกรรมการสอบสวนขึนใหมแทน ทังนี ใหนําขอ ๓






และขอ ๕ มาใชบังคับโดยอนุโลม แตถาเห็นวาการคัดคานไมมีเหตุผลพอทีจะรับฟงได ใหสัง






ยกการคัดคานนัน การสังยกการคัดคานใหเปนทีสด













ในกรณีทีผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนไมพิจารณาสังการอยางหนึงอยางใดภายในสิบหาวน








ทําการตามวรรคสาม ใหถอวากรรมการสอบสวนทีถกคดคานพนจากการเปนกรรมการสอบสวน และให

ประธานกรรมการรายงานไปยังผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเพือดาเนินการตามขอ ๖ ตอไป








การพนจากการเปนกรรมการสอบสวนไมกระทบถึงการสอบสวนทีไดดาเนินการไปแลว
















ขอ ๙ ผูถกกลาวหามีสทธิคดคานผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน ถาผูนันมีเหตอยางหนึง






อยางใดตามขอ ๘ วรรคหนึง









การคดคานตามวรรคหนึงใหกระทําไดภายในเจ็ดวนทําการนับแตวนรบทราบคาสงแตงตัง



















คณะกรรมการสอบสวน โดยทําเปนหนังสอยนตอผูบังคบบัญชาชันเหนือขนไปหนึงชันของผูสงแตงตง



คณะกรรมการสอบสวน











ในการพิจารณาเรืองการคัดคาน ใหผูบังคบบัญชาชันเหนือขนไปหนึงชันของผูสงแตงตง











คณะกรรมการสอบสวนมีอํานาจตรวจสอบขอเท็จจรงไดตามความเหมาะสม และใหสงการภายในสิบหาวน


ทําการนับแตวันทีไดรับหนังสือคัดคาน พรอมทังแสดงเหตุผลในการพิจารณาสังการดวย เมือผูบังคับ











บัญชาชันเหนือขนไปหนึงชันของผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนวินิจฉยสงการอยางใดแลว














ใหแจงใหผูถกกลาวหาทราบและสงเรองใหประธานกรรมการรวมไวในสานวนการสอบสวน







ในกรณีทีเหนวาการคัดคานมีเหตุผลรับฟงได ใหสังใหผูนันพนจากการเปนผูมีอํานาจพิจารณา



สานวนการสอบสวนตามขอ ๔๐ และขอ ๔๑ รวมทังการพิจารณาสังการตามผลการสอบสวนทีเสรจสนแลว








และใหผูบังคบบัญชาชันเหนือขนไปหนึงชันของผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนหรือผูทีไดรบ



















มอบหมายจากผูบังคับบัญชาดังกลาวเปนผูมีอํานาจพิจารณาหรือสังการแทน ถาเห็นวาการคัดคานไมมี

เหตผลพอทีจะรบฟงได ใหสงยกการคัดคานนัน ทังนี การสังยกการคัดคานใหเปนทีสด

















ในกรณีทีผูพิจารณาการคัดคานไมพิจารณาสังการอยางหนึงอยางใดภายในสิบหาวนทําการตาม













วรรคสาม ใหถอวาผูสังแตงตังคณะกรรมการสอบสวนทีถูกคัดคานพนจากการเปนผูมีอํานาจพิจารณา



100



หนา ๓๒


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐








สานวนการสอบสวนตามขอ ๔๐ และขอ ๔๑ รวมทังการพิจารณาสังการตามผลการสอบสวนทีเสรจสนแลว



















และใหผูบังคบบัญชาชันเหนือขนไปหนึงชันของผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนหรือผูทีไดรบ







มอบหมายจากผูบังคบบัญชาดงกลาว เปนผูมีอํานาจพิจารณาหรอสงการแทน

การพนจากการเปนผูมีอํานาจพิจารณาสํานวนการสอบสวนหรือสงการตามผลการสอบสวนที ่




เสรจสนแลวตามวรรคสีและวรรคหา ไมกระทบถึงการแตงตงคณะกรรมการสอบสวนหรือการสอบสวนทีได 






ดาเนินการไปแลว

ขอ ๑๐ ในการสอบสวน คณะกรรมการสอบสวนตองใหผูถกกลาวหามีโอกาสไดทราบ









ขอเท็จจรงอยางเพียงพอ และมีโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลักฐานของตน เวนแตจะมีผลทําให 





ระยะเวลาทีกฎหมายหรือกฎ ก.ค.ศ. นีกาหนดตองลาชาออกไป หรอปรากฏโดยสภาพเห็นไดชัดวาการให














โอกาสดงกลาวไมอาจกระทําได รวมทังมีสทธิขอตรวจดเอกสารทีจาเปนตองรเพือการโตแยงหรอชีแจง






หรอปองกันสทธิของตนได



การอางพยานหลักฐานแกขอกลาวหา ผูถกกลาวหาจะนําพยานหลักฐานมาเองหรือจะอาง



พยานหลักฐานแลวขอใหคณะกรรมการสอบสวนเรียกพยานหลักฐานนันมาก็ได 
ขอ ๑๑ ในการสอบสวนวินัยอยางรายแรง ผูถูกกลาวหามีสิทธินําทนายความหรือทีปรึกษา









ของตนเขามารวมฟงการสอบสวนก็ได แตจะใหถอยคาหรอตอบคาถามแทนผูถกกลาวหา หรอเสนอ





ความเห็นใดแกคณะกรรมการสอบสวนไมได

ขอ ๑๒ ในกรณีทีคณะกรรมการสอบสวนเรียกบุคคลใดมาเปนพยาน ใหบุคคลนันมาชีแจง




หรอใหถอยคาตามวัน เวลา และสถานทีทีคณะกรรมการสอบสวนกําหนด











ขอ ๑๓ ในการสอบสวน ถามีการอางเจาหนาทีของรฐเปนพยาน ใหถอเปนหนาทีของ












ผูบังคบบัญชาทุกระดบชันทีจะตองอํานวยความสะดวก ใหความคุมครองพยานจากการถูกกลันแกลงหรอ

การปฏิบัตทีไมเปนธรรมจากการปฏิบัตหนาทีของพยานนัน และประสานงานกับสานักงานอัยการสงสุด











เพือเปนทนายแกตางในกรณีทีถกฟองรองในคดีแพงหรอคดอาญา


เจาหนาทีของรฐทีไปใหถอยคาตอคณะกรรมการสอบสวนในฐานะพยาน ใหถอวาเปนการปฏิบัต ิ










หนาทีราชการ




ในกรณีทีพยานมิใชเจาหนาทีของรฐ ใหคณะกรรมการสอบสวนหรือผูสงแตงตงคณะกรรมการ










สอบสวน อํานวยความสะดวกและใหความคุมครองแกพยานผูใหขอมูลทีเปนประโยชนตอทางราชการอยาง





เหมาะสมตามควรแกกรณี

101



หนา ๓๓


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐


หมวด ๓

อํานาจหนาทีของคณะกรรมการสอบสวน





ขอ ๑๔ คณะกรรมการสอบสวนมีหนาทีสอบสวนตามหลักเกณฑ วธีการ และระยะเวลาที ่







กาหนดในกฎ ก.ค.ศ. นี เพือแสวงหาความจริงในเรองทีกลาวหา โดยใหเรมการสอบสวนและดําเนิน










กระบวนการพิจารณาอยางรวดเรวและเปนธรรม ทังนี ในการพิจารณาใชดลพินิจจะตองกระทําอยางอิสระ
และเปนกลาง โดยปราศจากอคติอยางใด ๆ ตอผูถกกลาวหา










ใหคณะกรรมการสอบสวนรวบรวมประวัตและความประพฤติของผูถูกกลาวหาทีเกียวของกับเรือง










ทีกลาวหาเทาทีจาเปน รวมทังขอเท็จจรงทีไดจากการดําเนินการตามวรรคหนึง เพือประกอบการพิจารณา
ใหคณะกรรมการสอบสวนจัดทําบันทึกประจําวนทีมีการสอบสวนไวทุกครง










ขอ ๑๕ คณะกรรมการสอบสวนมีหนาทีรวบรวมพยานหลักฐานทีเหนวาจาเปน เพือทีจะ










พิสจนใหเหนความผิดหรอความบรสทธิของผูถกกลาวหา ในการนี ใหรวมถึงการดาเนินการดังตอไปนีดวย









(๑) การแสวงหาพยานหลักฐานทุกอยางทีเกียวของ





(๒) รบฟงพยานหลักฐาน คาชีแจง หรอความเห็นของผูถกกลาวหา พยานบุคคลหรอพยาน















ผูเชียวชาญ เวนแตกรณีทีเหนวาเปนการกลาวอางทีไมจาเปน ฟุมเฟอย หรอเพือประวิงเวลา






(๓) ขอขอเท็จจรงหรอความเห็นจากคูกรณี พยานบุคคล หรอพยานผูเชียวชาญ ทังที่เปนคุณและ



เปนโทษแกผูถกกลาวหา

(๔) ขอใหผูครอบครองเอกสารสงเอกสารทีเกียวของ





(๕) ออกไปตรวจสถานที ่
ขอ ๑๖ เมือประธานกรรมการไดรบเรองตามขอ ๕ (๒) แลว ใหประธานกรรมการดําเนินการ







ประชุมคณะกรรมการสอบสวนเพือพิจารณาวางแนวทางการสอบสวนตอไป

ขอ ๑๗ การประชุมคณะกรรมการสอบสวนตองมีกรรมการสอบสวนมาประชุมไมนอยกวา







กงหนึงของจํานวนกรรมการสอบสวนทังหมดจึงจะเปนองคประชุม เวนแตการประชุมตามขอ ๒๔ และ

ขอ ๓๘ ตองมีกรรมการสอบสวนมาประชุมไมนอยกวาสามคนและไมนอยกวากึงหนึงของจํานวน






กรรมการสอบสวนทังหมด


102



หนา ๓๔


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐




การประชุมคณะกรรมการสอบสวนตองมีประธานกรรมการอยูรวมประชุมดวย แตในกรณีจาเปน






ทีประธานกรรมการไมสามารถเขาประชุมได ใหกรรมการสอบสวนทีมาประชุมเลือกกรรมการสอบสวน




คนหนึงทําหนาทีแทน


การนัดประชุมคณะกรรมการสอบสวนตองทําเปนหนังสอและแจงใหกรรมการสอบสวนทุกคน






ทราบลวงหนาไมนอยกวาสามวันทําการ เวนแตกรรมการสอบสวนนันจะไดทราบการนัดในทีประชุมแลว






หรอมีเหตจาเปนเรงดวนซงประธานกรรมการจะนัดประชุมเปนอยางอืนได





การลงมตของทีประชุมคณะกรรมการสอบสวนใหถือเสียงขางมาก ถาคะแนนเสียงเทากัน



ใหประธานกรรมการในทีประชุมออกเสียงเพิมขนอีกเสยงหนึงเปนเสยงชีขาด










ในการประชุมตองมีรายงานการประชุมเปนหนังสอ ถามีความเห็นแยงใหบันทึกความเห็นแยง




พรอมทังเหตผลไวในรายงานการประชุม









ขอ ๑๘ คณะกรรมการสอบสวนมีหนาทีตองแจงสทธิและหนาทีของผูถูกกลาวหาตามขอ ๘







ขอ ๙ ขอ ๑๐ และขอ ๑๑ ใหผูถกกลาวหาทราบกอนสอบปากคําผูถกกลาวหา






ในกรณีทีคาขอหรอคาชีแจงมีขอบกพรองหรอมีขอความทีอานไมเขาใจหรอผิดหลง อันเหนได 









ชัดวาเกิดจากความไมร หรอความเลินเลอของผูกลาวหา ผูถูกกลาวหา หรือพยาน แลวแตกรณี







ใหคณะกรรมการสอบสวนแนะนําใหบุคคลดงกลาวแกไขเพิมเตมใหถกตอง






ขอ ๑๙ ในกรณีทีผูไดรบแตงตงเปนกรรมการสอบสวนเห็นวาตนมีเหตอันอาจถูกคดคานตาม


























ขอ ๘ วรรคหนึง ใหผูนันรายงานตอผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน เพือพิจารณาวาจะใหผูนันเปน

กรรมการสอบสวนตามคําสงตอไปอีกหรือไม


หมวด ๔

วธีการสอบสวน






ขอ ๒๐ การสอบสวนกรณีทีถกกลาวหาวากระทําผิดวนัยอยางรายแรง ใหคณะกรรมการ






สอบสวนดาเนินการสอบสวนใหแลวเสรจโดยใหดาเนินการดงตอไปนี ้







(๑) ดาเนินการประชุมตามขอ ๑๖ โดยแจงและอธิบายขอกลาวหาตามขอ ๒๓ ใหผูถกกลาวหา


ทราบภายในสบหาวนนับแตวนทีประธานกรรมการไดรบทราบคําสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน















(๒) รวบรวมพยานหลักฐานทีเกียวของกับเร่องทีกลาวหาภายในหกสิบวันนับแตวันทีได



ดาเนินการตาม (๑) แลวเสรจ


103



หนา ๓๕


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐








(๓) แจงขอกลาวหาและสรุปพยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหาตามขอ ๒๔ ใหผูถก








กลาวหาทราบภายในสิบหาวนนับแตวนทีไดดาเนินการตาม (๒) แลวเสรจ










(๔) รวบรวมพยานหลักฐานทีผูถกกลาวหาอาง ใหแลวเสรจภายในหกสิบวนนับแตวนทีได 

ดาเนินการตาม (๓) แลวเสรจ







(๕) ประชุมพิจารณาลงมติและทํารายงานการสอบสวนเสนอตอผูสงแตงตงคณะกรรมการ




สอบสวนภายในสามสิบวนนับแตวนทีไดดาเนินการตาม (๔) แลวเสรจ





ในกรณีทีคณะกรรมการสอบสวนไมสามารถดาเนินการใหแลวเสรจภายในกําหนดระยะเวลาตาม






(๑) (๒) (๓) (๔) หรอ (๕) ได ใหประธานกรรมการรายงานเหตุทีทําใหการสอบสวนไมแลวเสรจตอผูสง







แตงตงคณะกรรมการสอบสวนเพือขอขยายระยะเวลาการสอบสวน ในกรณีเชนนี ใหผูสังแตงตัง










คณะกรรมการสอบสวนสังขยายระยะเวลาดําเนินการไดตามความจําเปนครงละไมเกินหกสบวน








การสอบสวนเรืองใดทีคณะกรรมการสอบสวนดําเนินการไมแลวเสรจภายในสองรอยสสบวน




ใหประธานกรรมการรายงานเหตุใหผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเพือรายงานให อ.ก.ค.ศ. เขตพืนที ่









การศึกษา อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณี เพือมีมติใหเรงรัดการสอบสวนใหแลวเสร็จ








ภายในระยะเวลาที อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. กาหนด ตามเหตผล





และความจําเปน
ขอ ๒๑ การสอบสวนกรณีทีถกกลาวหาวากระทําผิดวนัยไมรายแรง ใหคณะกรรมการ




สอบสวนดาเนินการสอบสวนใหแลวเสรจภายในเกาสบวนนับแตวนทีประธานกรรมการไดรบทราบคําสง













แตงตงคณะกรรมการสอบสวน ทังนี ใหนําขนตอนการสอบสวนตามขอ ๒๐ (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕)






มาใชบังคบโดยอนุโลม


ในกรณีทีคณะกรรมการสอบสวนไมสามารถดาเนินการใหแลวเสรจภายในกําหนดระยะเวลาตาม











วรรคหนึง ใหประธานกรรมการรายงานเหตุทีทําใหการสอบสวนไมแลวเสรจตอผูสงแตงตงคณะกรรมการ








สอบสวนเพือขอขยายระยะเวลาการสอบสวน ในกรณีเชนนี้ ใหผูสังแตงตังคณะกรรมการสอบสวนสังขยาย






ระยะเวลาดาเนินการไดตามความจําเปนแตไมเกินสามสิบวน และเรงรดการสอบสวนใหแลวเสรจตอไป




ขอ ๒๒ การนําเอกสารหรือวตถุมาใชเปนพยานหลักฐานในสํานวนการสอบสวนใหกรรมการ

สอบสวนบันทึกไวดวยวาไดมาอยางไร จากผูใด และเมือใด









เอกสารทีใชเปนพยานหลักฐานในสํานวนการสอบสวนใหใชตนฉบับ แตถาไมอาจนําตนฉบับมา











ไดจะใชสาเนาทีกรรมการสอบสวนหรือผูมีหนาทีรบผิดชอบรบรองวาเปนสาเนาถูกตองก็ได 

104



หนา ๓๖

เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐







ถาหาตนฉบับเอกสารไมไดเพราะสูญหายหรอถกทําลาย หรอโดยเหตประการอืน จะใหนําสาเนา






หรอพยานบุคคลมาสืบก็ได 


เมือมีการอางพยานหลักฐานใดในการพิสจนความผิดหรอความบรสทธิของผูถกกลาวหา



















ใหคณะกรรมการสอบสวนอานหรอสงตนฉบับหรอพยานหลักฐานนันใหผูถกกลาวหาตรวจด ถาผูถกกลาวหา



ตองการสําเนาใหคณะกรรมการสอบสวนสงสาเนาใหแกผูถกกลาวหาตามทีเหนสมควร





คณะกรรมการสอบสวนอาจขอใหพยานผูเชี่ยวชาญในเรืองนันมาใหความเห็นหรือทําความเห็น

เปนหนังสอประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการสอบสวนก็ได 


ขอ ๒๓ เมือไดพิจารณาเรืองทีกลาวหาและวางแนวทางการสอบสวนตามขอ ๑๖ แลว











ใหคณะกรรมการสอบสวนเรียกผูถกกลาวหามาเพือแจงและอธิบายขอกลาวหาทีปรากฏตามเรืองทีกลาวหา




ใหทราบวาผูถกกลาวหาไดกระทําการใด เมือใด อยางไร ในการนี ใหคณะกรรมการสอบสวนแจงสทธิ










และหนาทีของผูถูกกลาวหาตามขอ ๑๘ วรรคหนึง และแจงดวยวาผูถูกกลาวหามีสิทธิทีจะไดรับแจงสรุป




พยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหา และมีสทธิทีจะใหถอยคาหรอชีแจงแกขอกลาวหา ตลอดจนอาง







พยานหลักฐานหรือนําพยานหลักฐานมาสืบแกขอกลาวหาไดตามขอ ๒๔




การแจงและอธิบายขอกลาวหาตามวรรคหนึง ใหแจงเฉพาะพฤติการณเทาทีปรากฏตามเรืองที ่

กลาวหาและตามพยานหลักฐาน โดยไมตองแจงกรณีและมาตราความผิด ทังนี ใหทําเปนบันทึกสองฉบับ











ซงมีสาระสําคญตามแบบ สว. ๒ ที ก.ค.ศ. กาหนด เพือมอบใหผูถกกลาวหาหนึงฉบับ และเก็บไวใน









สานวนการสอบสวนหนึงฉบับโดยใหผูถูกกลาวหาลงลายมือชือ และวน เดือน ปทีรับทราบไวเปน


หลกฐานดวย





เมือไดดาเนินการตามวรรคหนึงและวรรคสองแลว ใหคณะกรรมการสอบสวนถามผูถกกลาวหาวา



ไดกระทําการตามทีถกกลาวหาหรอไม อยางไร










ในกรณีทีผูถกกลาวหาใหถอยคารบสารภาพวาไดกระทําการตามทีถกกลาวหา ใหคณะกรรมการ







สอบสวนแจงใหผูถกกลาวหาทราบวาการกระทําตามทีถูกกลาวหาดังกลาวเปนความผิดวินัยกรณีใด









หากผูถกกลาวหายงคงยนยนตามทีรบสารภาพ ใหบันทึกถอยคารบสารภาพรวมทังเหตผลในการรับสารภาพ











และสาเหตแหงการกระทําไวดวย ในกรณีเชนนี คณะกรรมการสอบสวนจะไมทําการสอบสวนตอไปก็ได


หรอถาเหนเปนการสมควรทีจะไดทราบขอเท็จจรงและพฤตการณอันเกียวกบเรองที่กลาวหาโดยละเอียด













จะทําการสอบสวนตอไปตามควรแกกรณีกได แลวดาเนินการตามขอ ๓๘ และขอ ๓๙ ตอไป


105



หนา ๓๗


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐



ในกรณีทีผูถกกลาวหามิไดใหถอยคารบสารภาพหรอรบสารภาพบางสวน ใหคณะกรรมการ
















สอบสวนดาเนินการสอบสวนเพือรวบรวมพยานหลักฐานทีเกียวของกับขอกลาวหาแลวดาเนินการตาม



ขอ ๒๔ ตอไป







ในกรณีทีผูถกกลาวหามา แตไมยอมลงลายมือชือรบทราบขอกลาวหา หรอไมมารับทราบ



ขอกลาวหา ใหคณะกรรมการสอบสวนสงบันทึกซงมีสาระสําคญตามแบบ สว. ๒ ทางไปรษณีย 












ลงทะเบียนตอบรบไปใหผูถกกลาวหา ณ ทีอยของผูถกกลาวหา ซงปรากฏตามหลักฐานของทางราชการ





หรอสถานทีตดตอทีผูถกกลาวหาแจงใหทราบ พรอมทังมีหนังสอสอบถามผูถกกลาวหาวาไดกระทําการ

















ตามทีถกกลาวหาหรอไม ในกรณีเชนนี ใหทําบันทึกซงมีสาระสําคญตามแบบ สว. ๒ เปนสามฉบับ









เพือเก็บไวในสานวนการสอบสวนหนึงฉบับ และสงใหผูถกกลาวหาสองฉบับ โดยใหผูถกกลาวหาเกบไว 


หนึงฉบับและใหผูถกกลาวหาลงลายมือชือ และวัน เดอน ปทีรับทราบสงกลับคืนมารวมไวในสํานวน















การสอบสวนหนึงฉบับ เมือลวงพนสบหาวนนับแตวนทีไดดาเนินการดงกลาว หากไมไดรบแบบ สว. ๒










คนมา ใหถอวาผูถกกลาวหาไดทราบขอกลาวหาแลว และใหคณะกรรมการสอบสวนดําเนินการตาม



วรรคหาตอไป






ขอ ๒๔ เมือไดดาเนินการตามขอ ๒๓ แลว ใหคณะกรรมการสอบสวนดําเนินการประชุมเพือ






พิจารณาวามีพยานหลักฐานใดสนับสนุนขอกลาวหาวาผูถกกลาวหาไดกระทําการใด เมือใด อยางไร และ



ถาเหนวายงฟงไมไดวาผูถกกลาวหากระทําการตามทีถกกลาวหา กใหมีความเห็นยตเรอง แลวดาเนินการ















ตามขอ ๓๘ และขอ ๓๙ โดยอนุโลม



ถาเหนวาเปนความผิดวนัยกรณีใด ตามมาตราใด ก็ใหคณะกรรมการสอบสวนเรียกผูถูกกลาวหา







มาพบเพือแจงขอกลาวหา โดยระบุขอกลาวหาทีปรากฏตามพยานหลักฐานวาเปนความผิดวนัยกรณีใด






ตามมาตราใด และสรปพยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหาเทาทีมีใหทราบ โดยระบุวน เวลา สถานที และ





การกระทําทีมีลกษณะเปนการสนับสนุนขอกลาวหา สาหรบพยานบุคคลจะระบุหรอไมระบุชือพยานก็ได






โดยคานึงถึงหลักการคมครองพยาน ทังนี การแจงสรปพยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหา ใหแจง











พยานหลักฐานฝายกลาวหาเทาทีมีตามทีปรากฏไวในสานวนใหผูถกกลาวหาทราบ แมพยานหลักฐานจะฟง


ไดเพียงวาเปนการกระทําผิดวนัยไมรายแรง








การแจงขอกลาวหาและสรุปพยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหาตามวรรคสอง ใหทําบันทึกซง





มีสาระสําคญตามแบบ สว. ๓ ที ก.ค.ศ. กําหนด โดยทําเปนสองฉบับมอบใหผูถูกกลาวหาหนึงฉบับ และ


106



หนา ๓๘


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐










เก็บไวในสานวนการสอบสวนหนึงฉบับ โดยใหผูถกกลาวหาลงลายมือชือ และวัน เดอน ปทีรบทราบไว

เปนหลักฐานดวย








เมือไดดาเนินการดงกลาวแลว ใหคณะกรรมการสอบสวนถามผูถกกลาวหาวาจะยนคาชีแจงแกขอ















กลาวหาเปนหนังสอหรอไม ถาผูถกกลาวหาประสงคจะยนคาชีแจงเปนหนังสอ ใหคณะกรรมการสอบสวน













ใหโอกาสผูถกกลาวหายนคาชีแจงภายในเวลาอันสมควร แตอยางชาไมเกินสบหาวนนับแตวนทีไดรับทราบ











ขอกลาวหาและสรุปพยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหา และตองใหโอกาสผูถกกลาวหาทีจะใหถอยคา




เพิมเตมรวมทังนําสบแกขอกลาวหาดวย ในกรณีทีผูถกกลาวหาไมประสงคจะยนคาชีแจงเปนหนังสอ













ใหคณะกรรมการสอบสวนดําเนินการเพือใหผูถกกลาวหาใหถอยคาและนําสบแกขอกลาวหาโดยเรว














เมือคณะกรรมการสอบสวนไดรวบรวมพยานหลักฐานตาง ๆ เสรจแลว ใหดาเนินการตามขอ ๓๘
และขอ ๓๙ ตอไป






ในกรณีทีผูถกกลาวหามา แตไมยอมลงลายมือชือรบทราบ หรอไมมารบทราบขอกลาวหาและ










สรปพยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหา ใหคณะกรรมการสอบสวนสงบันทึก ซงมีสาระสําคญตามแบบ






สว. ๓ ทางไปรษณียลงทะเบียนตอบรับไปใหผูถูกกลาวหา ณ ทีอยูของผูถูกกลาวหา ซึงปรากฏตาม


หลกฐานของทางราชการหรือสถานทีตดตอทีผูถกกลาวหาแจงใหทราบ พรอมทังมีหนังสอขอใหผูถก




















กลาวหาชีแจง นัดมาใหถอยคาและนําสบแกขอกลาวหา ในกรณีเชนนี ใหทําบันทึกซ่งมีสาระสําคัญตาม








แบบ สว. ๓ เปนสามฉบับ เพือเก็บไวในสานวนการสอบสวนหนึงฉบับ และสงใหผูถกกลาวหาสองฉบับ
โดยใหผูถกกลาวหาเกบไวหนึงฉบับและใหผูถกกลาวหาลงลายมือชือ และวัน เดอน ปทีรบทราบสงกลับ














คนมารวมไวในสานวนการสอบสวนหนึงฉบับ เมือลวงพนสบหาวนนับแตวนทีไดดําเนินการดังกลาว















หากไมไดรบแบบ สว. ๓ คนหรอไมไดรบคาชีแจงจากผูถกกลาวหา หรอผูถกกลาวหาไมมาใหถอยคาตามนัด












ใหถอวาผูถกกลาวหาไดทราบขอกลาวหาและสรุปพยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหาแลว และไม






ประสงคทีจะแกขอกลาวหา ในกรณีเชนนี คณะกรรมการสอบสวนจะไมสอบสวนตอไปก็ได หรือถาเห็น





เปนการสมควรทีจะไดทราบขอเท็จจรงเพิมเตมจะสอบสวนตอไปตามควรแกกรณีกได แลวดาเนินการตาม







ขอ ๓๘ และขอ ๓๙ ตอไป แตถาผูถกกลาวหามาขอใหถอยคา ยนคาชีแจงแกขอกลาวหา หรอขอนําสบ













แกขอกลาวหากอนทีคณะกรรมการสอบสวนจะเสนอสํานวนการสอบสวนตามขอ ๓๙ โดยมีเหตุผล




อันสมควร ใหคณะกรรมการสอบสวนใหโอกาสแกผูถกกลาวหาตามทีผูถกกลาวหารองขอ








ขอ ๒๕ เมือคณะกรรมการสอบสวนไดรวบรวมพยานหลักฐานตามขอ ๒๔ เสรจแลว







กอนเสนอสํานวนการสอบสวนตอผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนตามขอ ๓๙ ถาคณะกรรมการสอบสวน


107



หนา ๓๙


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐
















เหนวา จาเปนจะตองรวบรวมพยานหลักฐานเพิมเตมก็ใหดาเนินการได ถาพยานหลักฐานทีไดเพิมเตมมา



นันเปนพยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหา ใหคณะกรรมการสอบสวนสรุปพยานหลักฐานดังกลาว










ใหผูถกกลาวหาทราบ และใหโอกาสผูถกกลาวหาทีจะใหถอยคาหรอนําสบแกเฉพาะพยานหลักฐานเพิมเตมที ่





สนับสนุนขอกลาวหานัน ทังนี้ ใหนําขอ ๒๔ มาใชบังคับโดยอนุโลม














ขอ ๒๖ ผูถกกลาวหาซงไดยนคาชีแจงหรอใหถอยคาแกขอกลาวหาไวแลว มีสทธิยนคาชีแจง















เพิมเตม หรอขอใหถอยคาหรอนําสบแกขอกลาวหาเพิมเตมตอคณะกรรมการสอบสวนกอนการสอบสวน










แลวเสรจ หากคณะกรรมการสอบสวนเห็นวามีเหตผลอันสมควรก็ใหรบไวพิจารณาตอไป






เมือการสอบสวนแลวเสรจและยงอยระหวางการพิจารณาของผูสังแตงตังคณะกรรมการสอบสวน











หรอผูบังคบบัญชาคนใหมตามขอ ๓๗ ผูถกกลาวหาจะยนคาชีแจงตอบุคคลดงกลาวก็ได ในกรณีเชนนี











ใหรบคาชีแจงนันรวมไวในสานวนการสอบสวนเพือประกอบการพิจารณาดวย





ขอ ๒๗ ในการสอบปากคําผูถกกลาวหาและพยาน ตองมีกรรมการสอบสวนไมนอยกวา



กงหนึงของจํานวนกรรมการสอบสวนทังหมดจึงจะสอบสวนได



ขอ ๒๘ กอนเริมสอบปากคําพยาน ใหคณะกรรมการสอบสวนแจงใหพยานทราบวากรรมการ




สอบสวนมีฐานะเปนเจาพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา การใหถอยคาอันเปนเท็จตอกรรมการ
สอบสวนอาจเปนความผิดตามกฎหมาย







ในการสอบปากคําผูเสยหายหรอพยานซงเปนเดก ใหสอบสวนในสถานทีทีเหมาะสมสําหรบเดก














และใหมีขาราชการครูทีเปนกลางและเชือถอได และบุคคลทีเดกรองขอหรอไววางใจเขารวมในการ


สอบปากคํานันดวย หากผูเสียหายหรือพยานซึงเปนเด็กตังรังเกียจขาราชการครูดังกลาวขางตนใหเปลียนตัว






บุคคลนัน



ในกรณีผูเสยหายหรอพยานเปนคนหูหนวกหรอเปนใบ หรอทังหหนวกและเปนใบ หรอมีความ











พิการทางกาย หรอไมเขาใจภาษาไทยและจําเปนตองใชลาม ใหคณะกรรมการสอบสวนจัดหาลามทีเปน

กลางและเชือถอไดใหแกบุคคลดงกลาว






ขอ ๒๙ ในการสอบปากคําผูถกกลาวหาและพยาน หามมิใหกรรมการสอบสวนกระทําหรือ










จดใหกระทําการใด ๆ ซงเปนการใหคามันสญญา ขเขญ หลอกลวง หรอกระทําโดยมิชอบดวยประการใด ๆ














เพือจงใจใหบุคคลนันใหถอยคาอยางใด ๆ หรอกระทําใหทอใจ หรอใชกลอุบายอืนเพือปองกันมิใหบุคคล


ใดใหถอยคาหรอไมใหถอยคาซงอยากจะใหดวยความเต็มใจในเรืองทีถูกกลาวหานัน













108



หนา ๔๐


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐


ขอ ๓๐ ในการสอบปากคําผูถกกลาวหาและพยาน ใหคณะกรรมการสอบสวนเรียกผูซงจะถูก
















สอบปากคําเขามาในทีสอบสวนคราวละหนึงคน และหามมิใหบุคคลอืนอยในทีสอบสวน เวนแต 





ทนายความหรอทีปรกษาของผูถกกลาวหา หรอบุคคลตามขอ ๒๘ วรรคสอง หรอวรรคสาม หรอบุคคล











ซงคณะกรรมการสอบสวนอนุญาตใหอยในทีสอบสวนเพือประโยชนแหงการสอบสวน





การสอบปากคําผูถกกลาวหาและพยาน ใหบันทึกถอยคาซงมีสาระสําคัญตามแบบ สว. ๔ หรือ














แบบ สว. ๕ ที ก.ค.ศ. กาหนด แลวแตกรณี เมือไดบันทึกถอยคาเสรจแลวใหอานใหผูใหถอยคาฟงหรอ










จะใหผูใหถอยคาอานเองก็ได ถามีการแกไข ทักทวง หรอเพิมเตม กใหแกไขใหถกตอง หรอมิฉะนันก็ให 







บันทึกไว เมือผูใหถอยคํารับวาถูกตองแลว ใหผูใหถอยคํา ผูเขารวมฟงตามวรรคหนึงทีอยูในทีสอบสวน







และผูบันทึกถอยคาลงลายมือชือไวเปนหลักฐาน และใหกรรมการสอบสวนทุกคนซึงรวมสอบสวน











ลงลายมือชือรบรองไวในบันทึกถอยคานันดวยถาบันทึกถอยคามีหลายหนาใหกรรมการสอบสวนอยางนอย








หนึงคนกับผูใหถอยคาลงลายมือชือกากับไวทุกหนา




ในการบันทึกถอยคา หามมิใหขดลบหรอบันทึกขอความทับ ถาจะตองแกไขขอความทีไดบันทึก


















ไวแลว ใหใชวธีขดฆาหรอตกเตม และใหกรรมการสอบสวนผูรวมสอบสวนอยางนอยหนึงคนกับผูให 


ถอยคาลงลายมือชือกากับไวทุกแหงทีขดฆาหรอตกเตม











ในกรณีทีผูใหถอยคาหรอผูเขารวมฟงตามวรรคหนึงทีอยูในทีสอบสวนไมยอมลงลายมือชือ
















ใหบันทึกเหตนันไวในบันทึกถอยคานัน และใหกรรมการสอบสวนทุกคนซึงรวมสอบสวนลงลายมือชือ



รบรองไวดวย




ในกรณีทีผูใหถอยคาไมสามารถลงลายมือชือได ใหนํามาตรา ๙ แหงประมวลกฎหมายแพงและ









พาณิชยมาใชบังคบโดยอนุโลม






ในกรณีทีพยานไมมาหรอมาแตไมใหถอยคา หรอคณะกรรมการสอบสวนเรียกพยานไมไดภายใน







เวลาอันสมควร คณะกรรมการสอบสวนจะไมสอบสวนพยานนันก็ได แตตองบันทึกเหตนันไวในบันทึก



ประจาวนทีมีการสอบสวนตามขอ ๑๔ วรรคสาม และรายงานการสอบสวนตามขอ ๓๙


ขอ ๓๑ ในกรณีทีคณะกรรมการสอบสวนเห็นวา การสอบสวนพยานหลักฐานใดจะทําให 

การสอบสวนลาชาโดยไมจาเปน หรอมิใชพยานหลักฐานในประเด็นสาคญ จะงดการสอบสวนพยานหลักฐาน









นันก็ได แตตองบันทึกเหตนันไวในบันทึกประจําวันทีมีการสอบสวนตามขอ ๑๔ วรรคสาม และรายงาน


การสอบสวนตามขอ ๓๙

109



หนา ๔๑
เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐








ขอ ๓๒ ในกรณีทีจะตองสอบสวนหรือรวบรวมพยานหลักฐานซึงอยตางทองที ประธาน












กรรมการจะรายงานตอผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน เพือดาเนินการมอบหมายใหหวหนา










สวนราชการ ผูบรหารสถานศึกษา หรอผูบรหารหนวยงานการศึกษา ในทองทีนันสอบสวนหรอรวบรวม

พยานหลักฐานแทนก็ได โดยกําหนดประเด็นหรอขอสาคญทีจะตองสอบสวนไปให ในกรณีเชนนี


















ใหหวหนาสวนราชการ ผูบรหารสถานศึกษา หรอผูบรหารหนวยงานการศึกษาทีไดรบมอบหมาย




เลือกขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาหรอขาราชการฝายพลเรอนทีเหนสมควรอยางนอยอีกสองคน




มารวมเปนคณะทําการสอบสวน

ในการปฏิบัตหนาทีตามวรรคหนึง ใหคณะทําการสอบสวนมีฐานะเปนคณะกรรมการสอบสวน




ตามกฎ ก.ค.ศ. นี และใหนําขอ ๒๗ ขอ ๒๘ ขอ ๒๙ และขอ ๓๐ มาใชบังคับโดยอนุโลม





ขอ ๓๓ ในกรณีทีคณะกรรมการสอบสวนเห็นวา กรณีมีมูลวาผูถกกลาวหากระทําผิดวนัย



ไมรายแรงหรออยางรายแรง หรอหยอนความสามารถในอันทีจะปฏบัตหนาทีราชการ บกพรองในหนาที ่
















ราชการ หรอประพฤตตนไมเหมาะสมกับตําแหนงในอันทีจะปฏิบัติหนาทีราชการในเรืองอืนนอกจากที ่







ระบุไวในคาสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน ใหประธานกรรมการรายงานไปยังผูสงแตงตงคณะกรรมการ








สอบสวนโดยเร็ว ถาผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเห็นวากรณีมีมูลทีควรกลาวหาวากระทําผิดวนัย













ไมรายแรงหรออยางรายแรง หรอหยอนความสามารถในอันทีจะปฏบัตหนาทีราชการ บกพรองในหนาที ่
















ราชการ หรอประพฤตตนไมเหมาะสมกับตาแหนงในอันทีจะปฏบัตหนาทีราชการตามทีรายงาน กใหสง





แตงตงคณะกรรมการสอบสวน โดยจะแตงตงคณะกรรมการสอบสวนคณะเดิมเปนผูทําการสอบสวน









หรอแตงตงคณะกรรมการสอบสวนใหมกได 



ขอ ๓๔ ในกรณีทีการสอบสวนพาดพิงไปถึงขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผูอืนวามี









สวนรวมในการกระทําการในเรืองทีทําการสอบสวนนันดวย ใหคณะกรรมการสอบสวนพิจารณาใน




เบืองตนวา ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผูนันมีสวนรวมกระทําการในเรืองทีสอบสวนดวย








หรอไม ถาเหนวาผูนันมีสวนรวมกระทําการในเรองทีสอบสวนนันอยดวย ใหประธานกรรมการรายงาน



















ไปยงผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเพือพิจารณาดาเนินการตามควรแกกรณีโดยเรว






ในกรณีทีผูสังแตงตังคณะกรรมการสอบสวนเห็นวากรณีมีมูลทีควรกลาวหาวากระทําผิดวินัย











อยางรายแรง หรอเปนความผิดกรณีอืนตามทีรายงาน กใหสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน โดยจะแตงตง















คณะกรรมการสอบสวนคณะเดิมเปนผูสอบสวน หรอจะแตงตงคณะกรรมการสอบสวนใหมกได ทังนี




110



หนา ๔๒


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐



ใหดาเนินการตามหลักเกณฑและวิธีการทีกาหนดในกฎ ก.ค.ศ. นี ในกรณีเชนนี ใหใชพยานหลักฐานทีได 







สอบสวนมาแลวประกอบการพิจารณาได
ในกรณีทีคณะกรรมการสอบสวนดําเนินการสอบสวนโดยแยกเปนสานวนการสอบสวนใหม


ใหนําสาเนาพยานหลักฐานทีเกียวของในสํานวนการสอบสวนเดิมรวมไวในสานวนการสอบสวนใหม







หรอบันทึกใหปรากฏดวยวานําพยานหลักฐานใดจากสํานวนการสอบสวนเดิม มาประกอบการพิจารณาใน





สานวนการสอบสวนใหมดวย


ขอ ๓๕ ในกรณีทีผูบังคับบัญชาไดแตงตังคณะกรรมการสอบสวนเพือสอบสวนขาราชการครู









และบุคลากรทางการศึกษาผูใด ในเรองทีผูนันหยอนความสามารถในอันทีจะปฏิบัตหนาทีราชการ





บกพรองในหนาทีราชการ หรอประพฤตตนไมเหมาะสมกับตาแหนงหนาทีราชการตามมาตรา ๑๑๑ และ









ผูบังคบบัญชาเห็นวาการสอบสวนเรืองนันมีมูลวาเปนการกระทําผิดวนัยอยางรายแรงซึงผูบังคับบัญชา













เหนควรแตงตงคณะกรรมการสอบสวนเพือทําการสอบสวนผูนันตามมาตรา ๙๘ ใหดาเนินการตามหลักเกณฑ




และวิธีการทีกาหนดในกฎ ก.ค.ศ. นี ในกรณีเชนนีคณะกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๙๘ จะนําสานวน



การสอบสวนของคณะกรรมการสอบสวนตามมาตรา ๑๑๑ มาประกอบการพิจารณาดวยกได 




ขอ ๓๖ ในกรณีทีมีคาพิพากษาถึงทีสดวาผูถกกลาวหากระทําผิดหรือตองรับผิดในคดีที ่






เกียวกบเรองทีกลาวหา ถาคณะกรรมการสอบสวนเห็นวาขอเท็จจรงทีปรากฏตามคําพิพากษาไดความ














ประจกษชัดอยแลว ใหถอเอาคาพิพากษานันเปนพยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหา โดยไมตอง













สอบสวนพยานหลักฐานอืนทีเกียวของกับขอกลาวหา แตตองแจงใหผูถูกกลาวหาทราบและแจงขอกลาวหา









พรอมทังสรปพยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหาตามทีปรากฏในคาพิพากษาใหผูถกกลาวหาทราบ ทังนี




ใหนําขอ ๒๔ มาใชบังคบโดยอนุโลม







ขอ ๓๗ ในระหวางการสอบสวน แมจะมีการสังใหผูถกกลาวหาไปอยนอกบังคบบัญชาของ







ผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน ใหคณะกรรมการสอบสวนทําการสอบสวนตอไปจนเสร็จ แลวทํา










รายงานการสอบสวนและเสนอสํานวนการสอบสวนตอผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน เพือตรวจสอบ
ความถูกตองตามขอ ๔๓ ขอ ๔๔ ขอ ๔๕ และขอ ๔๖ และใหผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนสง
















เรองใหผูบังคบบัญชาคนใหมของผูถกกลาวหา เพือดาเนินการตามขอ ๔๐ ตอไป ทังนี ใหผูบังคบบัญชา









คนใหมมีอํานาจตรวจสอบความถูกตองตามขอ ๔๓ ขอ ๔๔ ขอ ๔๕ และขอ ๔๖ ดวย



111



หนา ๔๓


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐


หมวด ๕

การทํารายงานการสอบสวน




ขอ ๓๘ เมือคณะกรรมการสอบสวนไดรวบรวมพยานหลักฐานตาง ๆ เสรจแลว ใหประชุม










เพือพิจารณาสํานวนการสอบสวน โดยชังน้าหนักพยานหลักฐานทังปวง ทังขอเท็จจรงอันเปนสาระสําคญ





ของการกระทํา ขอกฎหมายทียกขนอางอิงวนิจฉย ขอพิจารณา และขอเสนอในการใชดลพินิจ









ในการพิจารณาลงมติ ใหประธานกรรมการถามกรรมการสอบสวนทีละคน เพือใหออกความเห็น





ทุกคนในทุกประเดนทีพิจารณา ดงตอไปนี









(๑) ในกรณีทีเหนวาผูถกกลาวหากระทําผิดวนัย กใหระบุดวยวาการกระทําของผูถกกลาวหา





เปนความผิดวนัยกรณีใด ตามมาตราใด และสมควรไดรบโทษสถานใด


(๒) ในกรณีทีเหนวาผูถกกลาวหามิไดกระทําผิดวนัย หรอการกระทําของผูถกกลาวหาไมเปน











ความผิดวนัย กใหมีความเห็นยตเรอง











(๓) ผูถกกลาวหาหยอนความสามารถในอันทีจะปฏบัตหนาทีราชการ บกพรองในหนาทีราชการ




หรอประพฤตตนไมเหมาะสมกับหนาทีราชการตามมาตรา ๑๑๑ หรอไมอยางไร










(๔) ในกรณีทีมีเหตอันควรสงสัยอยางยงวา ผูถกกลาวหาไดกระทําผิดวนัยอยางรายแรง แตการ








สอบสวนไมไดความแนชัดพอทีจะรบฟงลงโทษปลดออกหรือไลออก ถาใหรับราชการตอไปจะเปนการ




เสยหายแกราชการตามมาตรา ๑๑๒ หรอไม อยางไร กใหมีความเห็นไปตามนัน






ขอ ๓๙ เมือไดประชุมพิจารณาลงมติตามขอ ๓๘ แลว ใหคณะกรรมการสอบสวนทํารายงาน




การสอบสวนซึงมีสาระสําคญตามแบบ สว. ๖ ที ก.ค.ศ. กาหนด เสนอตอผูสงแตงตงคณะกรรมการ









สอบสวน หากกรรมการสอบสวนผูใดมีความเห็นแยง ใหทําความเห็นแยงแนบไวกับรายงานการสอบสวน


โดยถือเปนสวนหนึงของรายงานการสอบสวนดวย

รายงานการสอบสวนอยางนอยตองมีสาระสําคญ ดงตอไปนี ้





(๑) สรปขอเท็จจรงอันเปนสาระสําคญและพยานหลักฐาน ในกรณีทีไมไดสอบสวนพยานตาม












ขอ ๓๐ วรรคหก และขอ ๓๑ ใหรายงานเหตทีไมไดสอบสวนนันใหปรากฏไว ในกรณีทีผูถกกลาวหาให




ถอยคารบสารภาพใหบันทึกเหตผลในการรับสารภาพไวดวย





(๒) วนิจฉัยเปรียบเทียบพยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหากับพยานหลักฐานทีหักลาง



ขอกลาวหา

112



หนา ๔๔


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐




(๓) ความเห็นของคณะกรรมการสอบสวนวา ผูถกกลาวหาไดกระทําผิดวนัยหรอไม อยางไร












ถาไมผิดใหเสนอความเห็นยตเรอง ถาผิดใหระบุวาเปนความผิดวนัยกรณีใด ตามมาตราใด และสมควรไดรบ










โทษสถานใด หรอมีเหตอันควรสงสัยวา หยอนความสามารถในอันทีจะปฏบัตหนาทีราชการ บกพรองใน






หนาทีราชการ หรอประพฤตตนไมเหมาะสมกับตาแหนงหนาทีราชการตามมาตรา ๑๑๑ หรือไม อยางไร









หรอมีเหตอันควรสงสัยอยางยงวาผูถกกลาวหาไดกระทําผิดวนัยอยางรายแรง แตการสอบสวนไมไดความ







แนชัดพอทีจะรบฟงลงโทษปลดออกหรือไลออก ถาใหรบราชการตอไปจะเปนการเสียหายแกราชการ






และสมควรใหออกจากราชการตามมาตรา ๑๑๒ หรอไม อยางไร พรอมทังขอสนับสนุนการใชดลพินิจ




เมือคณะกรรมการสอบสวนไดทํารายงานการสอบสวนแลว ใหเสนอสํานวนการสอบสวน


พรอมทังสารบาญตอผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน และใหถอวาการสอบสวนแลวเสรจ










หมวด ๖
การพิจารณาสังสานวนการสอบสวน




ขอ ๔๐ เมือคณะกรรมการสอบสวนไดเสนอสํานวนการสอบสวนมาแลว ใหผูสงแตงตง













คณะกรรมการสอบสวนตรวจสอบความถูกตองของสานวนการสอบสวนตามขอ ๔๓ ขอ ๔๔ ขอ ๔๕




และขอ ๔๖ แลวดาเนินการ ดงตอไปนี ้
(๑) ในกรณีทีคณะกรรมการสอบสวนเห็นวาผูถกกลาวหาไมไดกระทําผิดหรอไมมีเหตทีจะให








ออกจากราชการตามมาตรา ๑๑๒ สมควรยุติเรือง หรือกระทําผิดทียังไมถึงขันเปนการกระทําผิดวินัยอยาง









รายแรง ใหผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนพิจารณาสังการตามทีเหนสมควรโดยเร็ว ทังนี ตองไมเกิน















หกสบวนนับแตวนไดรบสานวนการสอบสวน

(๒) ในกรณีทีคณะกรรมการสอบสวนเห็นวาผูถกกลาวหาหยอนความสามารถในอันทีจะปฏบัต ิ










หนาทีราชการ บกพรองในหนาทีราชการ หรอประพฤตตนไมเหมาะสมกับหนาทีราชการตามมาตรา ๑๑๑



ใหผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนพิจารณาสํานวนการสอบสวนดังกลาว หากเห็นวามีเหตตามที ่











คณะกรรมการสอบสวนมีความเห็นมา ใหผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวนดําเนินการตามมาตรา ๑๑๑












(๓) ในกรณีทีคณะกรรมการสอบสวนมีความเหนวาผูถกกลาวหากระทําผิดวนัยอยางรายแรง

สมควรลงโทษปลดออกหรือไลออกซงจะตองสงเรองให อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ.


















ตง หรอ ก.ค.ศ. พิจารณาตามมาตรา ๑๐๐ วรรคส (๑) หรอ (๒) หรอเปนกรณีตามมาตรา ๑๑๒ ใหผูมี








อํานาจตามมาตราดังกลาวดาเนินการโดยไมชักชา ทังนี ตองไมเกินหกสบวนนับแตวนไดรับสํานวน

113



หนา ๔๕

เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐










การสอบสวน และให อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณี พิจารณา


ใหแลวเสรจและมีมตโดยเรว และใหผูมีอํานาจสังการตามมติภายในหกสิบวนนับแตวนทีมีมตดงกลาว

















ขอ ๔๑ ในกรณีทีผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน ผูมีอํานาจตามมาตรา ๙๘ หรือมาตรา








๑๐๔ (๑) อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณี เหนสมควรให




สอบสวนเพิมเตมประการใด ใหกาหนดประเด็นพรอมทังสงเอกสารทีเกียวของไปใหคณะกรรมการ












สอบสวนคณะเดิม เพือดาเนินการสอบสวนเพิมเตมไดตามความจําเปน





ในกรณีทีคณะกรรมการสอบสวนคณะเดิมไมอาจทําการสอบสวนได หรือผูสังสอบสวนเพิมเติม



เหนเปนการสมควรจะแตงตงคณะกรรมการสอบสวนคณะใหมขนทําการสอบสวนเพิมเตมก็ได ในกรณี










เชนนี ใหนําขอ ๓ และขอ ๔ มาใชบังคบโดยอนุโลม



ใหคณะกรรมการสอบสวนทําการสอบสวนเพิมเตมใหแลวเสรจโดยเรว เมือสอบสวนเสร็จแลว















ใหสงพยานหลักฐานและเอกสารทีเกียวของทีไดจากการสอบสวนเพิมเตม ไปใหผูสังสอบสวนเพิมเติมโดย






จดทําความเห็นเฉพาะทีไดจากการสอบสวนเพิมเตมประกอบไปดวยกได 


เมือไดดาเนินการตามวรรคสามแลว ใหนําขอ ๔๐ มาใชบังคบโดยอนุโลม










ขอ ๔๒ การพิจารณาพยานหลักฐานวาผูถกกลาวหากระทําผิดวนัยหรอไม อยางไร








ใหพิจารณาจากพยานหลักฐานในสํานวนการสอบสวน และตองเปนพยานหลักฐานทีไดสรปแจงใหผูถก



กลาวหาทราบแลวเทานัน
หมวด ๗

การสอบสวนทีมิชอบและบกพรอง








ขอ ๔๓ ในกรณีทีปรากฏวาการแตงตงคณะกรรมการสอบสวนไมถกตองตามขอ ๓ ใหการ






สอบสวนทังหมดเสียไป ในกรณีเชนนี ใหผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน ผูมีอํานาจตามมาตรา ๙๘











หรอมาตรา ๑๐๔ (๑) แตงตงคณะกรรมการสอบสวนใหมใหถกตอง






ขอ ๔๔ ในกรณีทีปรากฏวาการสอบสวนตอนใดทําไมถกตอง ใหการสอบสวนตอนนันเสยไป





เฉพาะในกรณีดงตอไปนี ้

(๑) การประชุมของคณะกรรมการสอบสวน มีกรรมการสอบสวนมาประชุมไมครบตามที ่
กาหนดไวในขอ ๑๗ วรรคหนึง




114



หนา ๔๖
เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐












(๒) การสอบปากคําบุคคลดาเนินการไมถกตองตามทีกาหนดไวในขอ ๑๑ ขอ ๒๗ ขอ ๒๘






วรรคสอง ขอ ๒๙ ขอ ๓๐ วรรคหนึง หรอขอ ๓๒ วรรคหนึง










ในกรณีเชนนี ใหผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน ผูมีอํานาจตามมาตรา ๙๘ หรอมาตรา




๑๐๔ (๑) อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตัง หรือ ก.ค.ศ. แลวแตกรณี สังให





คณะกรรมการสอบสวนดําเนินการตามกรณีดงกลาวใหมใหถกตองโดยเรว







ขอ ๔๕ ในกรณีทีปรากฏวาคณะกรรมการสอบสวนไมเรยกผูถกกลาวหามารบทราบ
ขอกลาวหาและสรุปพยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหา หรือไมสงบันทึกการแจงขอกลาวหาและสรุป






พยานหลักฐานทีสนับสนุนขอกลาวหาทางไปรษณียลงทะเบียนตอบรบไปใหผูถกกลาวหา หรอไมมี















หนังสอขอใหผูถกกลาวหาชีแจงหรอนัดมาใหถอยคาหรอนําสบแกขอกลาวหาตามขอ ๒๔ ใหผูสงแตงตง









คณะกรรมการสอบสวน ผูมีอํานาจตามมาตรา ๙๘ หรือมาตรา ๑๐๔ (๑) อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา

อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณี สงใหคณะกรรมการสอบสวนดําเนินการใหถกตอง












โดยเรว และตองใหโอกาสผูถกกลาวหาทีจะชีแจง ใหถอยคาและนําสืบแกขอกลาวหาตามทีกําหนดไวใน








ขอ ๒๔ ดวย


ในกรณีทีการสอบสวนของคณะกรรมการสอบสวนแตกตางจากขอกลาวหาทีคณะกรรมการ



สอบสวนไดแจงใหผูถกกลาวหาทราบ แตในการสอบสวนของคณะกรรมการสอบสวนนัน ถาผูถกกลาวหา










ไมไดหลงขอตอสโดยไดแกขอกลาวหาในความผิดนันแลวซงไมทําใหเสยความเปนธรรม ใหถอวาการ















สอบสวนและพิจารณานันใชได และใหลงโทษผูถูกกลาวหาไดตามบทมาตราหรือกรณีความผิดทีถูกตอง
ขอ ๔๖ ในกรณีทีปรากฏวาการสอบสวนตอนใดทําไมถกตองตามกฎ ก.ค.ศ. นี นอกจากที ่












กาหนดไวในขอ ๔๓ ขอ ๔๔ และขอ ๔๕ ถาการสอบสวนตอนนันเปนสาระสําคญอันจะทําใหเสยความ






เปนธรรม ใหผูสงแตงตงคณะกรรมการสอบสวน ผูมีอํานาจตามมาตรา ๙๘ หรอมาตรา ๑๐๔ (๑) อ.ก.ค.ศ.










เขตพืนทีการศึกษา อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณี สงใหคณะกรรมการสอบสวน











แกไขหรอดาเนินการตอนนันใหถกตองโดยเรว แตถาการสอบสวนตอนนันมิใชสาระสําคญอันจะทําใหเสย















ความเปนธรรม ผูมีอํานาจดงกลาวจะสังใหแกไขหรอดาเนินการใหถกตองหรือไมก็ได

115



หนา ๔๗

เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐



หมวด ๘

การนับระยะเวลา




ขอ ๔๗ การนับระยะเวลาตามกฎ ก.ค.ศ. นี สาหรบเวลาเรมตนใหนับวนถัดจากวันแรกแหง











เวลานันเปนวนเรมนับระยะเวลา แตถาเปนกรณีขยายเวลาใหนับวนตอจากวันสดทายแหงระยะเวลาเดมเปน

















วนเรมระยะเวลาทีขยายออกไป สวนเวลาสินสด ถาวนสดทายแหงระยะเวลาตรงกับวนหยดราชการ







ใหนับวนเรมเปดทําการใหมเปนวนสุดทายแหงระยะเวลา


บทเฉพาะกาล



ขอ ๔๘ การดาเนินการสอบสวนกอนทีกฎ ก.ค.ศ. นีใชบังคบ ใหคณะกรรมการสอบสวน










ดาเนินการตามหลักเกณฑและวิธีการทีใชอยในขณะนันจนกวาจะแลวเสรจ สวนการพิจารณาสังการของผูมี








อํานาจตามมาตรา ๕๓ มาตรา ๙๘ หรอมาตรา ๑๐๔ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ.
ตง หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณี ใหดาเนินการตามกฎ ก.ค.ศ. นี ้









ใหไว ณ วนที ๒๓ สงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๐



วจตร ศรสอาน



รฐมนตรวาการกระทรวงศึกษาธิการ



ประธาน ก.ค.ศ.

116



หนา ๔๘


เลม ๑๒๔ ตอนที ๕๓ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๒ กนยายน ๒๕๕๐




หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใชกฎ ก.ค.ศ. ฉบบนี คือ โดยทีการดําเนินการทางวินัยแกขาราชการครู












และบุคลากรทางการศึกษาซงมกรณีอนมมลทควรกลาวหาวากระทําผดวินัยนัน ตองดําเนินกระบวนการ
สอบสวนพิจารณาโดยมิชกชา มความยุติธรรม และคุมครองสทธแกขาราชการครูและบคลากรทางการศึกษาที ่












ถกกลาวหาหรือเปนผูเสียหาย ตลอดจนพยานทีใหถอยคําในการสอบสวน อันจะทําใหกระบวนการสอบสวน
ไดความจริงและมีความยุติธรรม ประกอบกับมาตรา ๙๘ วรรคหก แหงพระราชบัญญัติระเบียบขาราชการครู

และบคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ บญญัติวา การสอบสวนพิจารณาขาราชการครูและบคลากรทางการ












ศกษาซงถกกลาวหาวากระทําผดวินัย ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวิธการทีกําหนดในกฎ ก.ค.ศ.


จึงจําเปนตองออกกฎ ก.ค.ศ. นี ้

117



หนา ๓


เลม ๑๒๓ ตอนที ๑๑๙ ก ราชกิจจานุเบกษา ๓๐ พฤศจกายน ๒๕๔๙












กฎ ก.ค.ศ.


วาดวยกรณีความผิดทีปรากฏชัดแจง




พ.ศ. ๒๕๔๙



อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๑๙ (๔) และมาตรา ๙๘ วรรคเจ็ด แหงพระราชบัญญัตระเบียบ



ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ก.ค.ศ. โดยไดรบอนุมัตจากคณะรัฐมนตรออก



กฎ ก.ค.ศ. ไว ดงตอไปนี ้







ขอ ๑ ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผูใดกระทําผิดวนัยไมรายแรง ในกรณี




ดังตอไปนี เปนกรณีความผิดทีปรากฏชัดแจง ซึงผูบังคับบัญชาจะดําเนินการทางวินัย ตามมาตรา ๑๐๐





วรรคหนึงหรอวรรคสอง หรอมาตรา ๑๐๔ (๑) โดยไมสอบสวนหรืองดการสอบสวนก็ได 








(๑) กระทําความผิดอาญาจนตองคาพิพากษาถึงทีสดวาผูนันกระทําผิดและผูบังคบบัญชาเห็น
วาขอเท็จจรงทีปรากฏตามคําพิพากษานันไดความประจักษชัดแลว








(๒) กระทําผิดวนัยไมรายแรงและไดรับสารภาพเปนหนังสือตอผูบังคับบัญชา หรือใหถอยคํา





รบสารภาพตอผูมีหนาทีสบสวนหรือคณะกรรมการสอบสวนตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครู





และบุคลากรทางการศึกษา และไดมีการบันทึกถอยคารบสารภาพเปนหนังสอ








ขอ ๒ ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผูใดกระทําผิดวนัยอยางรายแรง ในกรณี








ดงตอไปนี เปนกรณีความผิดทีปรากฏชัดแจง ซงผูบังคับบัญชาจะดําเนินการทางวินัย ตามมาตรา ๑๐๐


วรรคส หรอมาตรา ๑๐๔ (๑) โดยไมสอบสวนหรืองดการสอบสวนก็ได 







(๑) กระทําความผิดอาญาจนไดรบโทษจําคกหรอโทษทีหนักกวาจาคก โดยคาพิพากษาถึง











ทีสดใหจาคกหรอใหลงโทษทีหนักกวาจาคก เวนแตเปนโทษสําหรบความผิดทีไดกระทําโดยประมาท









หรอความผิดลหโทษ


118



หนา ๔


เลม ๑๒๓ ตอนที ๑๑๙ ก ราชกิจจานุเบกษา ๓๐ พฤศจกายน ๒๕๔๙













(๒) ละทิงหนาทีราชการตดตอในคราวเดยวกนเปนเวลาเกินสบหาวน และผูบังคบบัญชาได


ดาเนินการสืบสวนแลวเหนวาไมมีเหตผลอันสมควรหรอมีพฤตการณอันแสดงถึงความจงใจไมปฏบัต ิ





ตามระเบียบของทางราชการ






(๓) กระทําผิดวนัยอยางรายแรงและไดรบสารภาพเปนหนังสอตอผูบังคับบัญชา หรือให



ถอยคารบสารภาพตอผูมีหนาทีสบสวนหรือคณะกรรมการสอบสวน ตามกฎหมายวาดวยระเบยบ







ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา และไดมีการบันทึกถอยคารบสารภาพเปนหนังสอ










ใหไว ณ วนที ๒๓ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๔๙



วจตร ศรสอาน


รฐมนตรวาการกระทรวงศึกษาธิการ


ประธาน ก.ค.ศ.

119



หนา ๕


เลม ๑๒๓ ตอนที ๑๑๙ ก ราชกิจจานุเบกษา ๓๐ พฤศจกายน ๒๕๔๙







หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชกฎ ก.ค.ศ. ฉบับนี คอ โดยทีมาตรา ๙๘ วรรคเจ็ด
แหงพระราชบัญญัตระเบียบขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ บัญญัตใหในกรณี






ความผิดทีปรากฏชัดแจงตามทีกาหนดในกฎ ก.ค.ศ. จะดาเนินการทางวินัยโดยไมสอบสวนก็ได 







จงจาเปนตองออกกฎ ก.ค.ศ. นี ้

120



หน้า ๑๒




เล่ม ๑๒๙ ตอนที ๒๒ ก ราชกจจานุเบกษา ๒ มนาคม ๒๕๕๕













กฎ ก.ค.ศ.


ว่าด้วยการสังพักราชการและการสังใหออกจากราชการไว้กอน



พ.ศ. ๒๕๕๕




อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๑๙ (๔) มาตรา ๑๐๓ วรรคหา และมาตรา ๑๑๙




แหงพระราชบัญญัติระเบยบข้าราชการครูและบคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ก.ค.ศ. โดยได้รับอนุมติ
จากคณะรัฐมนตรีออกกฎ ก.ค.ศ. ไว้ ดังต่อไปนี ้




ข้อ ๑ การสังใหข้าราชการครูและบคลากรทางการศึกษาพักราชการหรือใหออกจากราชการ

ไว้กอนกรณีรอฟังผลการสอบสวนพิจารณา และกรณีถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพตามกฎหมาย





ว่าด้วยสภาครูและบคลากรทางการศึกษา ใหเปนไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการทีกาหนดในกฎ ก.ค.ศ. นี ้




ข้อ ๒ ใหผมอานาจตามมาตรา ๕๓ มาตรา ๙๘ วรรคสอง วรรคสี และวรรคหา มาตรา ๑๐๐













วรรคหก และผูบงคับบญชาทีได้รับรายงานตามมาตรา ๑๐๔ แลวแต่กรณี เปนผูสงพักราชการหรือสังให ้

ออกจากราชการไว้กอน
ข้อ ๓ เมือข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผูใดมีกรณีถูกกล่าวหาว่ากระทําผิดวินัย


อย่างร้ายแรงจนถูกตังกรรมการสอบสวน หรือถูกฟ้องคดีอาญา หรือต้องหาว่ากระทําความผดอาญา












เว้นแต่เปนความผดทีได้กระทําโดยประมาทหรือความผิดลหโทษ ผมอานาจตามข้อ ๒ จะสังใหผูนัน





พักราชการได้ต่อเมอมเหตุอย่างหนึงอย่างใด ดังต่อไปนี ้





(๑) ผนันถูกตังกรรมการสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรง หรือถูกฟ้องคดีอาญา หรือต้องหาว่า

กระทําความผดอาญาในเรืองเกยวกบการทุจริตต่อหน้าทีราชการ หรือเกยวกบความประพฤติหรือพฤติการณ์













อนไมน่าไว้วางใจ และผูทีถูกฟ้องนันพนักงานอัยการมิได้รับเป็นทนายแก้ต่างให้ และผูมีอํานาจตามข้อ ๒










พิจารณาเหนว่าถ้าใหผนันคงอยูในหน้าทีราชการอาจเกดความเสยหายแกราชการ










(๒) ผนันมพฤติการณ์ทีแสดงว่าถ้าคงอยูในหน้าทีราชการจะเปนอปสรรคต่อการสอบสวนพิจารณา




หรือจะกอใหเกดความไมสงบเรียบร้อยขึน






(๓) ผนันอยูในระหว่างถูกควบคุมหรือขังโดยเปนผูถูกจบในคดีอาญา หรือต้องจําคุกโดยคําพิพากษา


และได้ถูกควบคุม ขัง หรือต้องจําคุก เปนเวลาติดต่อกนเกนสิบหาวันแล้ว





121



หน้า ๑๓




เล่ม ๑๒๙ ตอนที ๒๒ ก ราชกจจานุเบกษา ๒ มนาคม ๒๕๕๕









(๔) ผนันถูกตังกรรมการสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรงและต่อมามคําพิพากษาถึงทีสดว่าเปน






ผกระทําความผดอาญาในเรืองทีสอบสวน หรือผูนันถูกตังกรรมการสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรงภายหลัง












ทีมคําพิพากษาถึงทีสดว่าเปนผูกระทําความผดอาญาในเรืองทีสอบสวนนัน และผูมีอํานาจตามข้อ ๒








พิจารณาเหนว่าข้อเท็จจริงทีปรากฏตามคําพิพากษาถึงทีสด ได้ความประจักษชัดอยูแลวว่าการกระทํา


ความผดอาญาของผูนันเปนความผดวินัยอย่างร้ายแรง




ข้อ ๔ การสังพักราชการตามข้อ ๓ ใหสงพักตลอดเวลาทีสอบสวนพิจารณา เว้นแต่กรณี











ทีผถูกสงพักราชการเพือรอฟังผลการสอบสวนพิจารณาได้ร้องทุกข์คําสังพักราชการและผูมีอํานาจพิจารณา













เหนว่าคําร้องทุกข์ฟังขึน และสมควรสังใหผนันกลับเข้าปฏบติหน้าทีราชการกอนการสอบสวนพิจารณา













เสร็จสนเนืองจากพฤติการณ์ของผูถูกสงพักราชการไมเปนอปสรรคต่อการสอบสวนพิจารณา และไมกอใหเกด



ความไมสงบเรียบร้อยต่อไป หรือเนืองจากการดําเนินการทางวินัยได้ล่วงพ้นหนึงปีนับแต่วันพักราชการ


















ยังไมแลวเสร็จ และผูถูกสงพักราชการไมมพฤติกรรมดังกล่าว ใหผมอานาจสังพักราชการสังใหผนัน
กลบเข้าปฏบติหน้าทีราชการกอนการสอบสวนพิจารณาเสร็จสนได้












ข้อ ๕ เมอข้าราชการครูและบคลากรทางการศึกษาผูใดมกรณีถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ


ถ้าภายในสามสิบวันนับแต่วันทีหน่วยงานการศึกษาของผูถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพปฏบติงานอยู ่




ได้รับหนังสือแจ้งการพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ และผูบงคับบญชาหน่วยงานการศึกษานัน











พิจารณาเหนว่า ผนันไมเหมาะสมทีจะเปลียนตําแหน่งหรือย้ายไปดํารงตําแหน่งอนทีไม่ต้องมีใบอนุญาต




ประกอบวิชาชีพ หรือผูนันมความเหมาะสม แต่ไมอาจเปลียนตําแหน่งหรือย้ายไปดํารงตําแหน่งอนได้








หรือ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรือ ก.ค.ศ. แลวแต่กรณี ไมอนุมติ กใหผมอานาจตามมาตรา ๕๓







สงใหผนันพักราชการ









ข้อ ๖ การสังพักราชการตามข้อ ๕ ใหสงพักตลอดเวลาทีถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ



ตามกฎหมายว่าด้วยสภาครูและบคลากรทางการศึกษา เว้นแต่กรณีทีผถูกสงพักราชการเนืองจากเหตุ







ถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพตามกฎหมายว่าด้วยสภาครูและบคลากรทางการศึกษาได้ร้องทุกข์



คําสงพักราชการและผูมอานาจพิจารณาเหนว่าคําร้องทุกข์ฟังขึนและสมควรสังใหผนันกลับเข้าปฏบติ











หน้าทีราชการกอนกาหนดเวลาทีถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ เนืองจากมตําแหน่งอนทีไมต้องม ี













ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ และผูบงคับบัญชาของหน่วยงานการศึกษาพิจารณาเห็นว่าผูนันมีความเหมาะสม


ทีจะบรรจุและแต่งตังใหดํารงตําแหน่งดังกล่าว ผมอานาจสังพักราชการอาจสังใหผนันกลับเข้าปฏบติ


















หน้าทีราชการกอนกาหนดเวลาทีถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพได้

ข้อ ๗ ข้าราชการครูและบคลากรทางการศึกษาผูใดมกรณีถูกกล่าวหาว่ากระทําผิดวินัย



อย่างร้ายแรงจนถูกตังกรรมการสอบสวนหลายสํานวน หรือถูกฟ้องคดีอาญา หรือต้องหาว่ากระทําผดอาญา


หลายคดี เว้นแต่เปนความผิดทีได้กระทําโดยประมาท หรือความผดลหโทษ หรือผูทีถูกฟ้องนัน









พนักงานอยการรับเปนทนายแกต่างให ถ้าจะสังพักราชการให้สังพักทุกสํานวนและทุกคดี




122



หน้า ๑๔




เล่ม ๑๒๙ ตอนที ๒๒ ก ราชกจจานุเบกษา ๒ มนาคม ๒๕๕๕







ในกรณีทีได้สงพักราชการในสํานวนใดหรือคดีใดไว้แลว ภายหลังปรากฏว่าผถูกสงพักราชการนัน









มกรณีถูกกลาวหาว่ากระทําผดวินัยอย่างร้ายแรงจนถูกตังกรรมการสอบสวนในสํานวนอน หรือถูกฟ้องคดีอาญา









หรือต้องหาว่ากระทําความผดอาญาในคดีอนเพิมขึนอกเว้นแต่เปนความผิดทีได้กระทําโดยประมาท





หรือความผิดลหโทษ หรือผูทีถูกฟ้องนันพนักงานอัยการรับเป็นทนายแก้ต่างให้ ก็ให้สังพักราชการ




ในสํานวนหรือคดีอนทีเพิมขึนนันด้วย


ข้อ ๘ ข้าราชการครูและบคลากรทางการศึกษาผูใดมเหตุพักราชการตามข้อ ๓ และพักใช้





ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพตามข้อ ๕ ถ้าจะสังพักราชการให้สงพักทุกสานวนและทุกคดี





ในกรณีทีได้สงพักราชการในสํานวนใดหรือคดีใดไว้แลว ภายหลังปรากฏว่าผูถูกสังพักราชการนัน






มกรณีถูกกลาวหาว่ากระทําผดวินัยอย่างร้ายแรงจนถูกตังกรรมการสอบสวนในสํานวนอน หรือถูกฟ้อง













คดีอาญา หรือต้องหาว่ากระทําความผดอาญาในคดีอนเพิมขึนอก เว้นแต่เปนความผดทีได้กระทําโดย


ประมาท หรือความผิดลหโทษ หรือผู้ทีถูกฟ้องนันพนักงานอัยการรับเป็นทนายแก้ต่างให้ หรือมีกรณี




ถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพตามกฎหมายว่าด้วยสภาครูและบคลากรทางการศึกษา กใหสงพักราชการ







ในสํานวนหรือคดีอนทีเพิมขึนนันด้วย




ข้อ ๙ การสังพักราชการหรือการสังใหออกจากราชการไว้กอน หามมใหสงย้อนหลังไปก่อน







วันออกคําสง เว้นแต่







(๑) ผซงจะถูกสงพักราชการหรือจะถูกสงใหออกจากราชการไว้กอนอยูในระหว่างถูกควบคุม









หรือขังโดยเปนผูถูกจบในคดีอาญา หรือต้องจําคุกโดยคําพิพากษา การสังพักราชการหรือการสัง

ใหออกจากราชการไว้กอนในเรืองนันใหสงย้อนหลังไปถึงวันทีถูกควบคุม ขัง หรือต้องจําคุก














(๒) ในกรณีทีได้มการสังพักราชการหรือสังใหออกจากราชการไว้กอนแล้ว ถ้าจะต้องสังใหม ่





เพราะคําสงเดิมไมชอบหรือไมถูกต้อง ใหสงพักหรือสังใหออกตังแต่วันใหพักราชการหรือใหออกจาก










ราชการไว้กอนตามคําสงเดิม หรือตามวันทีควรต้องพักราชการหรือให้ออกจากราชการไว้ก่อนในขณะที ่




ออกคําสงเดิม






ข้อ ๑๐ คําสงพักราชการหรือสังใหออกจากราชการไว้กอนต้องระบชือและตําแหน่งของ









ผถูกสงพักหรือสังใหออกจากราชการไว้กอน ตลอดจนกรณีและเหตุทีสงใหพักราชการหรือสังใหออกจาก






ราชการไว้กอน



เมอได้มคําสงใหข้าราชการครูและบคลากรทางการศึกษาผูใดพักราชการหรือสังให้ออกจาก







ราชการไว้กอนแล้ว ใหแจงคําสงใหผนันทราบพร้อมทังส่งสําเนาคําสงใหด้วยโดยพลน






















ในกรณีทีผถูกพักราชการหรือใหออกจากราชการไว้กอนไมยอมลงลายมอชือรับทราบคําสง



แต่ได้มการแจ้งคําสงใหผนันทราบพร้อมกบมอบสําเนาคําสงใหผนัน รวมทังทําบันทึกลงวัน เดือน ปี

















เวลาและสถานทีทีแจง และลงลายมอชือผูแจงพร้อมทังพยานรูเหนไว้เปนหลักฐานแล้ว ใหถือวันทีแจงนัน













เปนวันทีผนันได้รับทราบคําสง






123



หน้า ๑๕




เล่ม ๑๒๙ ตอนที ๒๒ ก ราชกจจานุเบกษา ๒ มนาคม ๒๕๕๕








ในกรณีทีไมอาจแจ้งใหผถูกพักราชการหรือใหออกจากราชการไว้กอนลงลายมอชือรับทราบคําสง














ได้โดยตรง แต่ได้มการแจ้งเปนหนังสือส่งสําเนาคําสงทางไปรษณีย์ลงทะเบยนตอบรับไปใหผนัน ณ ทีอยู ่













ของผูนัน ซงปรากฏตามหลักฐานของทางราชการ โดยสงสําเนาคําสงไปใหสองฉบบเพือใหผูนันเก็บไว้





หนึงฉบบ และใหผนันลงลายมอชือและวัน เดือน ปทีรับทราบคําสงส่งกลับคืนมาเพือเกบไว้เปน














หลักฐานหนึงฉบบ ในกรณีเช่นนีเมอล่วงพ้นสิบหาวันนับแต่วันทีปรากฏในใบตอบรับทางไปรษณีย์







ลงทะเบยนว่าผูนันได้รับเอกสารดังกล่าวหรือมีผูรับแทนแล้ว แม้ยังไม่ได้รับสําเนาคําสังฉบับทีให้ผูนัน






ลงลายมอชือและวัน เดือน ปทีรับทราบคําสงกลับคืนมา ใหถือว่าผนันได้รับทราบคําสงใหพักราชการ













หรือคําสังให้ออกจากราชการไว้ก่อนนันแล้ว








ข้อ ๑๑ เมอข้าราชการครูและบคลากรทางการศึกษาผูใดมเหตุทีอาจถูกสงพักราชการ






และผูมอานาจตามข้อ ๒ พิจารณาเหนว่าการสอบสวนพิจารณา หรือการพิจารณาคดีทีเปนเหตุทีอาจ















ถูกสงพักราชการตามข้อ ๓ นันจะไมแลวเสร็จโดยเร็ว ผมอานาจดังกล่าวจะสังใหผนั้นออกจากราชการ

ไว้กอนกได้




ข้อ ๑๒ เมอข้าราชการครูและบคลากรทางการศึกษาผูใดมเหตุทีอาจถูกสงพักราชการตามข้อ ๕







เปนเวลาเกนหนึงป ผมอานาจตามข้อ ๒ อาจสังใหผนันออกจากราชการไว้กอนกได้














ข้อ ๑๓ ใหนําความในข้อ ๔ ข้อ ๖ ข้อ ๗ และข้อ ๘ มาใช้บงคับกบการสังใหออกจาก




ราชการไว้ก่อนโดยอนุโลม




ข้อ ๑๔ เมอได้สงใหข้าราชการครูและบคลากรทางการศึกษาผูใดพักราชการไว้แลว หากผูม ี














อานาจตามข้อ ๒ พิจารณาเหนว่ามเหตุตามข้อ ๑๑ หรือข้อ ๑๒ จะสังใหผนันออกจากราชการไว้กอน




อกชันหนึงกได้




ข้อ ๑๕ ในกรณีทีจะสังใหออกจากราชการไว้กอนตามข้อ ๑๔ ให้สังให้ออกจากราชการไว้ก่อน



ตังแต่วันพักราชการเปนต้นไป

ข้อ ๑๖ การสังใหข้าราชการครูและบคลากรทางการศึกษาผูดํารงตําแหน่งซงมวิทยฐานะ












เชียวชาญพิเศษ ผดํารงตําแหน่งศาสตราจารย์ ผดํารงตําแหน่งอธิการบดีหรือผูดํารงตําแหน่งทีเรียกชือ




อย่างอนทีมีฐานะเทียบเท่าออกจากราชการไว้ก่อน ให้ดําเนินการนําความกราบบังคมทูลเพือทรงมี


พระบรมราชโองการให้พ้นจากตําแหน่งนับแต่วันออกจากราชการไว้กอน


ข้อ ๑๗ เมอได้สงใหข้าราชการครูและบคลากรทางการศึกษาผูใดพักราชการหรือใหออกจาก







ราชการไว้กอนเพือรอฟังผลการสอบสวนพิจารณา ถ้าภายหลังปรากฏผลการสอบสวนพิจารณา


เปนประการใดแล้วใหดําเนินการดังต่อไปนี ้



(๑) ในกรณีทีปรากฏว่าผูนันกระทําผิดวินัยอย่างร้ายแรง ให้ดําเนินการตามมาตรา ๑๐๐ วรรคสี



หรือมาตรา ๑๓๔ แลวแต่กรณี


124



หน้า ๑๖




เล่ม ๑๒๙ ตอนที ๒๒ ก ราชกจจานุเบกษา ๒ มนาคม ๒๕๕๕














(๒) ในกรณีทีปรากฏว่าผนันกระทําผดวินัยไมร้ายแรง และไมมกรณีทีจะต้องถูกสงใหออกจาก








ราชการด้วยเหตุอน กใหสงใหผนันกลับเข้าปฏบติหน้าทีราชการหรือกลับเข้ารับราชการ แลวแต่กรณี








ในตําแหน่งและวิทยฐานะเดิมหรือตําแหน่งเดียวกบทีผ้นันมีคุณสมบัติตรงตามคุณสมบัติเฉพาะสําหรับ




ตําแหน่งและวิทยฐานะ แลวใหผบงคับบญชาดําเนินการตามมาตรา ๑๐๐ วรรคหนึง หรือวรรคสอง





หรือมาตรา ๑๓๔ แลวแต่กรณี













(๓) ในกรณีทีปรากฏว่าผนันกระทําผดวินัยไมร้ายแรง และไมมกรณีทีจะต้องถูกสงใหออกจาก








ราชการด้วยเหตุอน แต่ไมอาจสังให้ผูนันกลับเข้าปฏิบัติหน้าทีราชการหรือกลับเข้ารับราชการได้เนืองจาก








ผถูกสงพักราชการมอายุครบหกสิบปบริบรณ์และได้พ้นจากราชการตามกฎหมายว่าด้วยบาเหน็จบานาญ











ข้าราชการแล้ว หรือผูถูกสงใหออกจากราชการไว้กอนมอายุครบหกสิบปบริบรณ์ซงจะต้องพ้นจาก






ราชการเมอสินปงบประมาณนัน แลวแต่กรณี กให้ผูบังคับบัญชาสังงดโทษตามมาตรา ๑๐๒ โดยไม่ต้องสัง















ใหกลบเข้าปฏบติหน้าทีราชการหรือกลับเข้ารับราชการ และสําหรับผทีถูกสงใหออกจากราชการไว้กอน













ใหมคําสงยกเลิกคําสงใหออกจากราชการไว้กอนเพือใหผนันเปนผูพ้นจากราชการตามกฎหมายว่าด้วย




บาเหน็จบานาญข้าราชการ



(๔) ในกรณีทีปรากฏว่าผูนันกระทําผิดวินัยไม่ร้ายแรง แต่มีกรณีทีจะต้องถูกสังให้ออกจาก
















ราชการด้วยเหตุอน ใหผบงคับบญชาสังงดโทษตามมาตรา ๑๐๒ แลวสงใหผนันออกจากราชการ







ตามเหตุนันโดยไมต้องสังใหกลบเข้าปฏบติหน้าทีราชการหรือกลับเข้ารับราชการ



(๕) ในกรณีทีปรากฏว่าผูนันมิได้กระทําผิดวินัย และไม่มีกรณีทีจะต้องถูกสังให้ออกจาก











ราชการด้วยเหตุอน กใหสงยุติเรือง และสังใหผนันกลับเข้าปฏบติหน้าทีราชการหรือกลับเข้ารับราชการ















ในตําแหน่งและวิทยฐานะเดิมหรือตําแหน่งเดียวกบทีผนันมคุณสมบัติตรงตามคุณสมบัติเฉพาะสําหรับ
ตําแหน่งและวิทยฐานะ

(๖) ในกรณีทีปรากฏว่าผนันมได้กระทําผดวินัย และไมมกรณีทีจะต้องถูกสงใหออกจาก















ราชการด้วยเหตุอน แต่ไมอาจสังใหผนันกลับเข้าปฏบติหน้าทีราชการหรือกลับเข้ารับราชการได้














เนืองจากผูถูกสงพักราชการมอายุครบหกสิบปบริบรณ์และได้พ้นจากราชการตามกฎหมายว่าด้วย

บาเหน็จบานาญข้าราชการแล้ว หรือผูถูกสงใหออกจากราชการไว้กอนมอายุครบหกสิบปบริบรณ์















ซงจะต้องพ้นจากราชการเมอสินปงบประมาณนัน แลวแต่กรณี ก็ให้สังยุติเรือง และสําหรับผูทีถูกสัง























ใหออกจากราชการไว้กอนใหมคําสงยกเลิกคําสงใหออกจากราชการไว้กอนเพือใหผนันเปนผูพ้นจาก



ราชการตามกฎหมายว่าด้วยบาเหน็จบานาญข้าราชการ






(๗) ในกรณีทีปรากฏว่าผนันมได้กระทําผดวินัย แต่มีกรณีทีจะต้องถูกสังให้ออกจากราชการ









ด้วยเหตุอน กใหสงใหออกจากราชการตามเหตุนันโดยไมต้องสังใหกลบเข้าปฏบติหน้าทีราชการ








หรือกลับเข้ารับราชการ

125



หน้า ๑๗




เล่ม ๑๒๙ ตอนที ๒๒ ก ราชกจจานุเบกษา ๒ มนาคม ๒๕๕๕


ข้อ ๑๘ เมอได้สงใหข้าราชการครูและบคลากรทางการศึกษาผูใดพักราชการหรือใหออกจาก









ราชการไว้กอนตามข้อ ๕ หรือข้อ ๑๒ ถ้าภายหลังปรากฏผลการพิจารณาอทธรณ์ตามกฎหมาย


ว่าด้วยสภาครูและบคลากรทางการศึกษาเปนประการใด หรือพ้นกาหนดเวลาทีถูกพักใช้ใบอนุญาต



ประกอบวิชาชีพแล้วใหดําเนินการดังต่อไปนี ้





(๑) ในกรณีทีปรากฏว่าผูนันไม่เป็นผูถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ และไม่มีกรณี














ทีจะต้องออกจากราชการด้วยเหตุอน กใหสงใหผนันกลับเข้าปฏบติหน้าทีราชการหรือกลับเข้ารับราชการ



แลวแต่กรณี ในตําแหน่งและวิทยฐานะเดิมหรือตําแหน่งเดียวกับทีผูนันมีคุณสมบัติตรงตาม

คุณสมบติเฉพาะสําหรับตําแหน่งและวิทยฐานะ




(๒) ในกรณีทีปรากฏว่าผนันยังคงเปนผูถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพต่อไปและไมมกรณี












ทีจะต้องออกจากราชการด้วยเหตุอน กใหเปนไปตามข้อ ๕ หรือข้อ ๑๒ แลวแต่กรณี



(๓) ในกรณีทีปรากฏว่าพ้นกาหนดเวลาทีถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพแล้ว และไม่มี





กรณีทีจะต้องออกจากราชการด้วยเหตุอน กใหสงใหผนันกลับเข้าปฏบติหน้าทีราชการหรือกลับเข้ารับราชการ














(๔) ในกรณีทีปรากฏว่าผนันไมเปนผูถูกพักใช้หรือพ้นกาหนดเวลาถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบ









วิชาชีพแล้ว และไมมกรณีทีจะต้องออกจากราชการด้วยเหตุอน แต่ไมอาจสังให้ผูนันกลับเข้าปฏิบัติ





หน้าทีราชการหรือกลับเข้ารับราชการได้ เนืองจากผูถูกสงพักราชการมอายุครบหกสิบปบริบรณ์และได้












พ้นจากราชการตามกฎหมายว่าด้วยบาเหน็จบานาญข้าราชการแล้ว หรือผูถูกสงใหออกจากราชการ




ไว้กอนมอายุครบหกสิบปบริบรณ์ซึงจะต้องพ้นจากราชการเมือสินปีงบประมาณนัน แล้วแต่กรณี







กใหผบงคับบญชาสังใหพ้นจากราชการตามกฎหมายว่าด้วยบาเหน็จบานาญข้าราชการ สาหรับกรณี









ผทีถูกสงใหออกจากราชการไว้กอนใหมคําสงยกเลิกคําสงใหออกจากราชการไว้กอนเพือใหผนั้นเป็น





















ผพ้นจากราชการตามกฎหมายว่าด้วยบาเหน็จบานาญข้าราชการ

(๕) ในกรณีทีปรากฏว่าผนันไมเปนผูถูกพักใช้ หรือพ้นกาหนดเวลาถูกพักใช้ใบอนุญาต













ประกอบวิชาชีพแล้ว แต่มกรณีต้องออกจากราชการด้วยเหตุอน กใหผบงคับบญชาสังใหผนันออกจาก









ราชการตามเหตุนันโดยไมต้องสังให้กลับเข้าปฏิบัติหน้าทีราชการหรือกลับเข้ารับราชการ









ข้อ ๑๙ คําสงพักราชการ คําสงใหออกจากราชการไว้กอน หรือคําสงใหกลบเข้าปฏบติหน้าทีราชการ










หรือกลับเข้ารับราชการ ต้องทําเปนหนังสือระบชือ ตําแหน่ง และวิทยฐานะของผูถูกสงพักราชการ










ผถูกสงใหออกจากราชการไว้ก่อน หรือผูกลับเข้าปฏิบัติหน้าทีราชการหรือกลับเข้ารับราชการ ตลอดจน



กรณีและเหตุทีสงดังกล่าว โดยใหมสาระสําคัญตามแบบ พ. ๑ พ. ๒ พ. ๓ พ. ๔ หรือ พ. ๕ แลวแต่กรณี




ท้ายกฎ ก.ค.ศ. นี ้

ใหไว้ ณ วันที ๒๔ กมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๕




ศาสตราจารย์สชาติ ธาดาธํารงเวช
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
ประธาน ก.ค.ศ.

126



แบบ พ. ๑
(ให้พักราชการ)



คาสัง (ระบุชอส่วนราชการทีออกคาสัง)






ที ....../.............
เรือง ให้ขาราชการครูและบุคลากรทางการศกษาพักราชการ





ดวย (นาย,นาง,นางสาว) ................................................................... ขาราชการครู



และบุคลากรทางการศึกษาตาแหน่ง/วทยฐานะ......................................................................โรงเรียน/


หนวยงานการศกษา ............................................. สังกัด ...........................................





ตาแหน่งเลขที ...................... รับเงินเดอนในอันดบ ....................... ขน ..................... บาท มีกรณ ี


................................................................................ (ถูกกล่าวหาว่ากระทําผิดวินัยอย่างร้ายแรง จนถูก


ตงคณะกรรมการสอบสวน/ถกฟ้องในคดีอาญาหรือตองหาวากระทําความผิดอาญา/ถกพักใช ้





ใบอนุญาตประกอบวชาชพตามกฎหมายวาดวยสภาครูและบุคลากรทางการศกษา) ในเรือง





..............................................................................................................................................
..................................................................................................................................



และมีเหตให้พักราชการ ตามกฎ ก.ค.ศ. วาดวยการสังพักราชการและการสังให้ออกจากราชการ


ไว้ก่อน พ.ศ. ๒๕๕๕ ข้อ ........ คือ .........................................................................................................
................................................................................................................................................................


ฉะนน อาศยอํานาจตามความในมาตรา ๑๐๓ / มาตรา ๑๑๙ แห่งพระราชบัญญัต ิ




ระเบียบขาราชการครูและบุคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกอบกฎ ก.ค.ศ. ดงกล่าว

ขอ .... จึงให้ (นาย,นาง,นางสาว) ....................................................................... พักราชการ







ทังน ตงแต ............................................................. เป็นตนไป

สั่ง ณ วันที ................................................ พ.ศ. ....



(ลงชอ)
(...................ชอผูสัง..........................)




(...................ตาแหน่ง........................)







หมายเหต ๑. การระบุชือและตําแหน่งของผูถูกสังให้ระบุชือตัว ชือสกุล ตําแหน่ง หรือวิทยฐานะ

(ถามี)








๒. ให้ระบุเรืองทีถกตงกรรมการสอบสวน หรือถกฟ้องคดอาญา หรือตองหาวากระทํา






ความผิดอาญา หรือถกพักใชใบอนุญาตประกอบวชาชพตามกฎหมาย

วาดวยสภาครูและบุคลากรทางการศึกษา

๓. การระบุเหตการณพักราชการตามกฎ ก.ค.ศ. น ถามีหลายเหตให้ระบุทุกเหต ุ







๔. ขอความใดหากไม่ใชให้ตดออก



127





แบบ พ. ๒
(ให้ออกจากราชการไว้ก่อน)



คาสัง (ระบุชอส่วนราชการทีออกคาสัง)





ที ....../.............




เรือง ให้ขาราชการครูและบุคลากรทางการศกษาออกจากราชการไวก่อน




ดวย (นาย,นาง,นางสาว) ...................................................................... ขาราชการครู



และบุคลากรทางการศึกษาตาแหน่ง/วทยฐานะ..................................................................... โรงเรียน/


หนวยงานการศกษา สังกัด ................................................................................





ตาแหน่งเลขที ..................... รับเงินเดอนในอันดบ ....................... ขน ...................... บาท มีกรณ ี







.................................................................... (ถกกล่าวหาวากระทําผิดวนยอยางร้ายแรง จนถกตง



คณะกรรมการสอบสวน/ถกฟ้องในคดีอาญา/ตองหาวากระทําความผิดอาญา ) ในเรือง



.................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................




และมีเหตให้พักราชการ ตามกฎ ก.ค.ศ. วาดวยการสังพักราชการและการสังให้ออกจากราชการ


ไวก่อน พ.ศ. ๒๕๕๕ ขอ ........ คอ .................................................................................................


..................................................................................................................................




และไดพิจารณาแล้วเห็นวา การสอบสวนพิจารณา หรือการพิจารณาคดทีเป็นเหตุให้สังพักราชการนัน





จะไม่แล้วเสร็จโดยเร็ว เนองจาก ................................................................ (ระบุเหตผลให้

ชดเจน)........................ /ถกพักใชใบอนุญาตประกอบวชาชพเป็นเวลาเกินกวาหนงปี








ฉะนน อาศยอํานาจตามความในมาตรา ๑๐๓/มาตรา ๑๑๙ แห่งพระราชบัญญัต ิ



ระเบียบขาราชการครูและบุคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกอบกฎ ก.ค.ศ. ดงกล่าว




ขอ .... จึงให้ (นาย,นาง,นางสาว) ......................................................... ออกจากราชการไวก่อน

ทังน ตงแต ............................................................. เป็นตนไป







สั่ง ณ วันที ................................................ พ.ศ. ....



(ลงชอ)


(...................ชอผูสัง..........................)


(...................ตาแหน่ง........................)











หมายเหต ๑. การระบุชอและตาแหนงของผูถกสังให้ระบุชอตว ชอสกุล ตาแหนง หรือวทยฐานะ








(ถามี)



๒. ให้ระบุเรืองทีถกตงกรรมการสอบสวน หรือถกฟ้องคดอาญา หรือตองหาวากระทําความผิด







อาญา หรือถกพักใชใบอนุญาตประกอบวชาชพเกินหนึงปี






128














๓. การระบุเหตการพกราชการตามกฎ ก.ค.ศ. น ถามีหลายเหตให้ระบุทุกเหต ุ
๔. สําหรับกรณการสังให้ออกจากราชการไวก่อนเพือรอฟังผลการสอบสวนพิจารณาให้





ระบุเหตผลทีอาจทําให้เห็นไดวาการสอบสวนพิจารณาหรือการพิจารณาคดนนจะไม่






แล้วเสร็จโดยเร็ว

๕. ขอความใดหากไม่ใชให้ตดออก



129





แบบ พ. ๓



(การสังกลับกรณไม่มีความผิดวนย)


คาสัง (ระบุชอส่วนราชการทีออกคาสัง)






ที ....../.............




เรือง ให้ขาราชการครูและบุคลากรทางการศกษา


กลับเขาปฏบัตหนาทีราชการหรือกลับเขารับราชการ












ตามคาสัง ......................................... (ระบุชอส่วนราชการทีออกคาสัง) ...................



ที ................./................. ลงวนที .............................. พ.ศ. .... สังให้ (นาย,นาง,นางสาว)





........................................................ ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตาแหนง/วทยฐานะ


...................................................................... โรงเรียน/หนวยงานการศกษา .....................


................................ สังกัด ................................................. ตาแหน่งเลขที............... รับเงินเดอนใน





อันดบ ............... ขน .............. บาท พักราชการ/ออกจากราชการไวก่อนต้งแต่ ...................................




เป็นตนไป นน


บัดน ผลการสอบสวนพิจารณาปรากฏวา (นาย,นาง,นางสาว) ..............................





................................................. มิไดกระทําผิดวนย และไม่มีกรณทีจะตองออกจากราชการด้วยเหตอืน





ฉะนน อาศยอํานาจตามความในมาตรา ๑๐๓ แห่งพระราชบัญญัตระเบียบ








ขาราชการครูและบุคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกอบกฎ ก.ค.ศ. วาดวยการสัง

พักราชการและการสังให้ออกจากราชการไวก่อน พ.ศ. ๒๕๕๕ ขอ ...... จึงให้ (นาย,นาง,นางสาว)





....................................................... กลับเขาปฏบัตหนาทีราชการ/กลับเขารับราชการในตําแหนง/






วทยฐานะ ................................. โรงเรียน/หนวยงานการศกษา ..........................................




สังกัด ...................................................... ตาแหน่งเลขที .................. โดยให้ไดรับเงินเดอนในอันดบ




............................... ขน ................... บาท






ทังน ตงแต ............................................................. เป็นตนไป



สัง ณ วนที ................................................ พ.ศ. ....



(ลงชอ)




(...................ชอผูสัง..........................)


(...................ตาแหน่ง........................)





หมายเหต ๑. การระบุชอและตาแหนงของผูถกสังให้ระบุชอตว ชอสกุล ตาแหนง หรือวทยฐานะ













(ถามี)




๒. ขอความใดหากไม่ใชให้ตดออก

130





แบบ พ. ๔
(การสังกลับกรณมีความผิดวนยไม่ร้ายแรง)









คาสัง (ระบุชอส่วนราชการทีออกคาสัง)


ที ....../.............

เรือง ให้ขาราชการครูและบุคลากรทางการศกษา




กลับเขาปฏบัตหนาทีราชการหรือกลับเขารับราชการ












ตามคาสัง ................................... (ระบุชอส่วนราชการทีออกคาสัง) ...........






ที ................./................. ลงวนที .............................. พ.ศ. .... สังให้ (นาย,นาง,นางสาว)

........................................................ ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตาแหนง/วทยฐานะ





........................................... โรงเรียน/หนวยงานการศกษา ...............................


............................ สังกัด .......................................... ตาแหนงเลขที ...............




รับเงินเดอนในอันดับ ....... ขัน ......... บาท พักราชการ/ออกจากราชการไว้ก่อนตังแต่

................................... เป็นตนไป นน


บัดน ผลการสอบสวนพิจารณาปรากฏวา (นาย ,นาง,นางสาว) .................................








........................................ กระทําผิดวนยไม่ร้ายแรงและไม่มีกรณทีจะตองออกจากราชการด้วยเหตอืน






ฉะนน อาศยอํานาจตามความในมาตรา ๑๐๓ แห่งพระราชบัญญัตระเบียบ


ขาราชการครูและบุคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกอบกฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยการสัง

พักราชการและการสังให้ออกจากราชการไวก่อน พ.ศ. ๒๕๕๕ ขอ ...... จึงให้ (นาย,นาง,นางสาว)






............................................................................................... กลับเขาปฏบัตหนาทีราชการ/


กลับเขารับราชการในตําแหน่ง/วทยฐานะ ............................................. โรงเรียน/หนวยงานการศกษา





.............................................. สังกัด ................................................ ตาแหนงเลขที ........................


โดยให้ได้รับเงินเดือนในอันดับ ............................... ขัน ................... บาท





ทังน ตงแต.............................................................เป็นตนไป




สัง ณ วนที................................................พ.ศ. ....




(ลงชอ)





(...................ชอผูสัง..........................)
(...................ตาแหน่ง........................)






หมายเหต ๑. การระบุชอและตาแหนงของผูถกสังให้ระบุชอตว ชอสกุล ตาแหนง หรือ












วทยฐานะ (ถามี)


๒. ขอความใดหากไม่ใชให้ตดออก



131





แบบ พ. ๕




(การสังกลับกรณไม่เป็นผูถกพักใช/พ้นกําหนดเวลาถกพักใช)








คาสัง (ระบุชอส่วนราชการทีออกคาสัง)


ที ....../.............




เรือง ให้ขาราชการครูและบุคลากรทางการศกษา

กลับเขาปฏบัตหนาทีราชการหรือกลับเขารับราชการ














ตามคาสัง ................................. (ระบุชอส่วนราชการทีออกคาสัง) .............



ที ................./................. ลงวนที .............................. พ.ศ. .... สังให้ (นาย,นาง,นางสาว)


................................................ ขาราชการครูและบุคลากรทางการศกษา ตาแหนง/วทยฐานะ






..................................................... โรงเรียน/หนวยงานการศกษา .............................

.............................. สังกัด .......................................... ตาแหนงเลขที ...............






รับเงินเดอนในอันดบ ....... ขัน ......... บาท พักราชการ/ออกจากราชการไว้ก่อนตังแต่



................................... เป็นตนไป นน


บัดน ผลการพิจารณาอุทธรณตามกฎหมายวาดวยสภาครูและบุคลากรทางการ




ศกษาปรากฏวา (นาย,นาง,นางสาว) ...................................................................





................................... (มิไดเป็นผูถกพักใช)/หรือพ้นกําหนดเวลาถกพักใชใบอนุญาตประกอบวชาชพ





และไม่มีกรณทีจะตองออกจากราชการด้วยเหตอืน





ฉะนน อาศยอํานาจตามความในมาตรา ๑๑๙ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบ


ขาราชการครูและบุคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกอบกฎ ก.ค.ศ. วาดวยการสัง





พักราชการและการสังให้ออกจากราชการไวก่อน พ.ศ. ๒๕๕๕ ขอ ...... จึงให้ (นาย,นาง,นางสาว)






................................................... ............ กลับเขาปฏบัตหนาทีราชการ/กลับเข้ารับราชการ


ในตาแหนง/วทยฐานะ ......................................................... โรงเรียน/หนวยงานการศกษา








.............................................. สังกัด ................................................ ตาแหนงเลขที ........................





โดยให้ไดรับเงินเดอนในอันดบ ............................... ขน ................... บาท






ทังน ตงแต.............................................................เป็นตนไป



สัง ณ วนที................................................พ.ศ. ....



(ลงชอ)



(...................ชอผูสัง..........................)


(...................ตาแหน่ง........................)





หมายเหต ๑. การระบุชือและตําแหน่งของผูถูกสังให้ระบุชือตัว ชือสกุล ตําแหนง หรือ



วทยฐานะ (ถามี)


๒. ขอความใดหากไม่ใชให้ตดออก




132



หน้า ๑๘

เล่ม ๑๒๙ ตอนที ๒๒ ก ราชกจจานุเบกษา ๒ มนาคม ๒๕๕๕









หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใช้กฎ ก.ค.ศ. ฉบับน คอ โดยทีมาตรา ๑๐๓ วรรคห้า แห่งพระราชบัญญัต ิ





ระเบียบขาราชการครูและบุคลากรทางการศกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ บัญญัตให้หลักเกณฑ์และวธการเกียวกับ



การสังพักราชการ การสังให้ออกจากราชการไวก่อน ระยะเวลาให้พักราชการและให้ออกจากราชการไวก่อน




และการดาเนนการเพือให้เป็นไปตามผลการสอบสวนพิจารณา ให้เป็นไปตามที่กําหนดในกฎ ก.ค.ศ.







และมาตรา ๑๑๙ บัญญัตให้ภายใตบังคบหมวด ๗ และหมวด ๙ ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา



อาจถกสังพักราชการหรือถกสังให้ออกจากราชการไวก่อนในกรณอืนตามทีกําหนดในกฎ ก.ค.ศ. ซึงได ้






กําหนดให้ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาทีถูกพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพตามกฎหมาย


วาดวยสภาครูและบุคลากรทางการศกษาอาจถกสังพักราชการหรือถกสังให้ออกจากราชการไวก่อนได









จึงจําเป็นตองออกกฎ ก.ค.ศ. น ี ้


133



หนา ๑

เลม ๑๓๕ ตอนที่ ๖๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒o สิงหาคม ๒๕๖๑















กฎ ก.ค.ศ.

ว่าด้วยอ านาจการลงโทษภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน หรือลดเงินเดือน

พ.ศ. 2561


อาศัยอ านาจตามความในมาตรา ๑๙ (๔) และมาตรา ๑๐๐ วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติ

ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ก.ค.ศ. โดยได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี
ออกกฎ ก.ค.ศ. ไว้ ดังต่อไปนี้


ข้อ ๑ ให้ยกเลิกกฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยอ านาจการลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน หรือลดขั้นเงินเดือน
พ.ศ. ๒๕๔๙
ข้อ ๒ ให้ผู้อ านวยการสถานศึกษาหรือต าแหน่งที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่า

ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชาของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้กระท าผิดวินัยไม่ร้ายแรง มีอ านาจ
สั่งลงโทษได้ ดังต่อไปนี้

(๑) ภาคทัณฑ์
(๒) ตัดเงินเดือนได้ครั้งหนึ่งในอัตราร้อยละสองหรือร้อยละสี่ของเงินเดือนที่ผู้นั้นได้รับในวันที่
มีค าสั่งลงโทษเป็นเวลาหนึ่งเดือน สองเดือน หรือสามเดือน

ข้อ ๓ ให้นายกรัฐมนตรีในฐานะหัวหน้ารัฐบาล รัฐมนตรีเจ้าสังกัด ปลัดกระทรวง
เลขาธิการ อธิบดีหรือต าแหน่งที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่า อธิการบดีหรือต าแหน่งที่เรียกชื่อ

อย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่า ศึกษาธิการภาคหรือต าแหน่งที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่า
ศึกษาธิการจังหวัดหรือต าแหน่งที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่า หรือผู้อ านวยการส านักงาน
เขตพื้นที่การศึกษาหรือต าแหน่งที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มีฐานะเทียบเท่า ซึ่งเป็นผู้บังคับบัญชาของข้าราชการครู

และบุคลากรทางการศึกษาผู้กระท าผิดวินัยไม่ร้ายแรง มีอ านาจสั่งลงโทษได้ ดังต่อไปนี้
(๑) ภาคทัณฑ ์

(๒) ตัดเงินเดือนได้ครั้งหนึ่งในอัตราร้อยละสองหรือร้อยละสี่ของเงินเดือนที่ผู้นั้นได้รับในวันที่
มีค าสั่งลงโทษเป็นเวลาหนึ่งเดือน สองเดือน หรือสามเดือน
(๓) ลดเงินเดือนได้ครั้งหนึ่งในอัตราร้อยละสองหรือร้อยละสี่ของเงินเดือนที่ผู้นั้นได้รับในวันที่

มีค าสั่งลงโทษ

134



หนา ๒

เลม ๑๓๕ ตอนที่ ๖๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒o สิงหาคม ๒๕๖๑


ข้อ ๔ การสั่งลงโทษตัดเงินเดือนหรือลดเงินเดือน ถ้าจ านวนเงินเดือนที่จะต้องตัดหรือลด
มีเศษไม่ถึงสิบบาทให้ปัดเศษทิ้ง
ข้อ ๕ ในระหว่างที่ ก.ค.ศ. ยังมิได้ปรับอัตราเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจ า

ื่
ต าแหน่งของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาที่มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเพอให้เข้าสู่อัตรา
ตามบัญชีเงินเดือนขั้นต่ าขั้นสูง ให้ผู้มีอ านาจสั่งลงโทษตามข้อ ๒ หรือข้อ ๓ แล้วแต่กรณี มีอ านาจ

สั่งลงโทษลดเงินเดือนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาผู้กระท าผิดวินัยไม่ร้ายแรงตามที่ ก.ค.ศ. ก าหนด
ทั้งนี้ จนกว่าจะมีการปรับอัตราเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจ าต าแหน่งของข้าราชการครู
และบุคลากรทางการศึกษาดังกล่าวเข้าสู่อัตราตามบัญชีเงินเดือนขั้นต่ าขั้นสูง


ให้ไว้ ณ วันที่ ๓๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๑

ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
ประธาน ก.ค.ศ.

135



หนา ๓

เลม ๑๓๕ ตอนที่ ๖๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒o สิงหาคม ๒๕๖๑


หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎ ก.ค.ศ. ฉบับนี้ คือ โดยที่พระราชบัญญัติเงินเดือน เงินวิทยฐานะ
และเงินประจ าต าแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ ได้ปรับเปลี่ยน
โครงสร้างบัญชีเงินเดือนข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา จากเดิมซึ่งเป็นแบบ “ขั้นเงินเดือน” มาเป็น
“บัญชีเงินเดือนขั้นต่ าขั้นสูง” ประกอบกับค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๖/๒๕๖๐

เรื่อง การบริหารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ลงวันที่ ๒๑ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๖๐
ก าหนดให้แก้ไขค าว่า “ขั้นเงินเดือน” ในกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
เป็นค าว่า “เงินเดือน” ทุกแห่ง และค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๙/๒๕๖๐ เรื่อง


การปฏิรูปการศึกษาในภูมิภาคของกระทรวงศึกษาธิการ ลงวันที่ ๓ เมษายน พทธศักราช ๒๕๖๐
ก าหนดให้มีส านักงานศึกษาธิการภาค โดยมีศึกษาธิการภาคเป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการ พนักงานราชการ
และลูกจ้างในส านักงานศึกษาธิการภาค และให้มีส านักงานศึกษาธิการจังหวัด โดยมีศึกษาธิการจังหวัด
เป็นผู้บังคับบัญชาข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างในส านักงานศึกษาธิการจังหวัด สมควรปรับปรุง
ื่

กฎ ก.ค.ศ. ว่าด้วยอานาจการลงโทษภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน หรือลดขั้นเงินเดือน พ.ศ. ๒๕๔๙ เพอให้
สอดคล้องกับพระราชบัญญัติและค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติดังกล่าว รวมทั้งปรับปรุง
อตราลงโทษตัดเงินเดือนและลดเงินเดือนเพอให้เหมาะสมและสอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน
ื่

จึงจ าเป็นต้องออกกฎ ก.ค.ศ. นี้

136



หนา ๔๓

เลม ๑๒๕ ตอนที ๑๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ มกราคม ๒๕๕๑












กฎ ก.ค.ศ.



วาดวยการอุทธรณและการพิจารณาอุทธรณ

พ.ศ. ๒๕๕๐




อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๑๙ (๔) และมาตรา ๑๒๔ แหงพระราชบัญญัตระเบียบ






ขาราชการครและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ก.ค.ศ. โดยไดรบอนุมัตจากคณะรัฐมนตร ี



ออกกฎ ก.ค.ศ. ไว ดงตอไปนี ้








ขอ ๑ ในกฎ ก.ค.ศ. นี เวนแตขอความจะแสดงใหเหนเปนอยางอืน



“อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา” หมายความรวมถึง อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตังดวย

“ปลัดกระทรวง” หมายความวา ปลัดกระทรวงการทองเทียวและกีฬา ปลัดกระทรวง






วฒนธรรม หรอปลัดกระทรวงอืนทีมีขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสังกัดตามทีกาหนด


ในพระราชกฤษฎีกา ทังนี ไมรวมถึงปลัดกระทรวงศึกษาธิการ



ขอ ๒ การอุทธรณและการพิจารณาอุทธรณคาสงลงโทษทางวินัย ใหเปนไปตามหลักเกณฑ





และวิธีการทีกาหนดในกฎ ก.ค.ศ. นี ้








ขอ ๓ การอุทธรณคาสงลงโทษทางวินัย ใหอุทธรณภายในสามสิบวนนับแตวนทีไดรบ







แจงคาสง


เพือประโยชนในการนับระยะเวลาอุทธรณ ใหถือวันทีผูถูกลงโทษลงลายมือชือรับทราบคําสัง









ลงโทษทางวินัยเปนวนทีไดรบแจงคาสง














ในกรณีทีผูถกลงโทษไมยอมลงลายมือชือรบทราบคําสงลงโทษทางวินัย แตไดมีการแจงคาสง




ลงโทษทางวินัยใหผูถกลงโทษทราบพรอมกับมอบสําเนาคําสงลงโทษทางวินัยใหผูถกลงโทษ รวมทัง







137



หนา ๔๔

เลม ๑๒๕ ตอนที ๑๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ มกราคม ๒๕๕๑













ทําบันทึกลงวันเดอนป เวลา และสถานทีทีแจง และลงลายมือชือผูแจง พรอมทังพยานรเหนไวเปน
















หลกฐานแลว ใหถอวนทีแจงนันเปนวนทีผูถกลงโทษไดรบแจงคาสง










ในกรณีทีไมอาจแจงใหผูถกลงโทษลงลายมือชือรบทราบคําสงลงโทษทางวินัยไดโดยตรง
แตไดมีการแจงเปนหนังสือโดยสงสําเนาคําสังลงโทษทางวินัยทางไปรษณียลงทะเบียนตอบรับไปให



ผูถกลงโทษ ณ ทีอยของผูถกลงโทษ ซงปรากฏตามหลักฐานของทางราชการ โดยสงสาเนาคําสง















ลงโทษทางวินัยไปใหสองฉบับเพือใหผูถกลงโทษเก็บไวหนึงฉบับ และใหผูถกลงโทษลงลายมือชือ








และวันเดอนปทีรบทราบคําสงลงโทษทางวินัยสงกลับคนมาเพือเก็บไวเปนหลักฐานหนึงฉบับ ในกรณี








เชนนี เมือลวงพนระยะเวลาสิบหาวนนับแตวนทีปรากฏในใบตอบรับทางไปรษณียลงทะเบียนวาผูถก














ลงโทษไดรบเอกสารดังกลาวหรอมีผูรบแทนแลว แมยงไมไดรบสาเนาคําสงลงโทษทางวินัยฉบับที่ให













ผูถกลงโทษลงลายมือชือและวันเดอนปทีรบทราบคําสงลงโทษทางวินัยกลับคนมา ใหถอวาผูถกลงโทษ













ไดรบแจงคาสงแลว








ขอ ๔ การอุทธรณคาสงลงโทษทางวินัย ใหอุทธรณไดสาหรบตนเองเทานัน จะอุทธรณ



แทนผูอืนหรอมอบหมายใหผูอืนอุทธรณแทนไมได 



การอุทธรณตองทําเปนหนังสอแสดงขอเท็จจริงและเหตุผลในการอุทธรณใหเห็นวาไดถูก











ลงโทษโดยไมถกตอง ไมเหมาะสม หรอไมเปนธรรมอยางไร และลงลายมือชือและทีอยของผูอุทธรณ




ในการอุทธรณ ถาผูอุทธรณประสงคจะแถลงการณดวยวาจาในชันพิจารณาของ อ.ก.ค.ศ.



เขตพืนทีการศึกษา หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณี ใหแสดงความประสงคไวในหนังสืออุทธรณตามวรรคสอง









หรอจะทําเปนหนังสอตางหากก็ได แตตองยนหรอสงหนังสอขอแถลงการณดวยวาจานันตอ อ.ก.ค.ศ.













เขตพืนทีการศึกษา หรอ ก.ค.ศ. โดยตรงภายในสามสิบวนนับแตวนทีไดยนหรอสงหนังสออุทธรณ








ขอ ๕ เพือประโยชนในการอุทธรณ ผูจะอุทธรณมีสิทธิขอตรวจหรือคัดรายงาน




การสอบสวนของคณะกรรมการสอบสวนหรือของผูสอบสวนได สวนการขอตรวจหรือคดบันทึก








ถอยคาบุคคล พยานหลักฐานอืน หรอเอกสารทีเกียวของ ใหอยในดลพินิจของผูบังคบบัญชาผูสง









ลงโทษทีจะอนุญาตหรอไม โดยใหพิจารณาถึงประโยชนในการรกษาวินัยของขาราชการ ตลอดจน




เหตผลและความจําเปนเปนเรอง ๆ ไป












ขอ ๖ ผูอุทธรณมีสทธิคดคานอนุกรรมการ หรอกรรมการผูพิจารณาอุทธรณ ถาผูนันมี




เหตอยางหนึงอยางใด ดงตอไปนี ้



138



หนา ๔๕
เลม ๑๒๕ ตอนที ๑๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ มกราคม ๒๕๕๑




(๑) รเหนเหตการณในการกระทําผิดวนัยทีผูอุทธรณถกลงโทษ












(๒) มีสวนไดเสยในการกระทําผิดวนัยทีผูอุทธรณถกลงโทษ




(๓) มีสาเหตโกรธเคองผูอุทธรณ

(๔) เปนผูบังคบบัญชาผูสงลงโทษ














(๕) เปนผูกลาวหา หรอเปนคสมรส บุพการ ผูสบสนดาน หรอพีนองรวมบิดามารดาหรือ





รวมบิดาหรอมารดากับผูกลาวหา




การคัดคานอนุกรรมการ หรอกรรมการผูพิจารณาอุทธรณนัน ตองแสดงขอเท็จจรงทีเปนเหต ุ






แหงการคัดคานไวในหนังสออุทธรณ หรอแจงเพิมเตมเปนหนังสอกอนที อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา










หรอ ก.ค.ศ. เรมพิจารณาอุทธรณ



เมือมีเหตหรอมีการคดคานตามวรรคหนึ่งและวรรคสอง อนุกรรมการหรือกรรมการผูนัน












จะขอถอนตวไมรวมพิจารณาอุทธรณกได ถาอนุกรรมการหรือกรรมการดงกลาวมิไดขอถอนตว





ใหอนุกรรมการหรือกรรมการทีเหลืออยนอกจากอนุกรรมการหรือกรรมการผูถกคดคานพิจารณา













ขอเท็จจรงทีคดคาน หากเห็นวาขอเท็จจรงนันนาเชือถอ ใหแจงอนุกรรมการหรือกรรมการผูนันทราบ















และมิใหรวมพิจารณาอุทธรณ เวนแตจะพิจารณาเห็นวา การใหอนุกรรมการ หรอกรรมการผูนัน
รวมพิจารณาอุทธรณดงกลาวจะเปนประโยชนยงกวา เพราะจะทําใหไดความจรงและเปนธรรม จะให









อนุกรรมการหรือกรรมการผูนันรวมพิจารณาอุทธรณกได 




ขอ ๗ การอุทธรณคาสงลงโทษทางวินัยของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา



ทีสงกัดเขตพืนทีการศึกษา ใหดาเนินการดงตอไปนี ้












(๑) การอุทธรณคาสงลงโทษปลดออกหรือไลออกจากราชการ ใหอุทธรณตอ ก.ค.ศ. และ


ให ก.ค.ศ. เปนผูพิจารณา








(๒) การอุทธรณคาสงลงโทษภาคทัณฑ ตดเงนเดอน หรอลดขนเงนเดอนของนายกรัฐมนตร







รฐมนตรเจาสังกัด เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขันพืนฐาน หรือคําสังของผูบังคับบัญชาซึงสัง







ตามมตของ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา ใหอุทธรณตอ ก.ค.ศ. และให ก.ค.ศ. เปนผูพิจารณา
















(๓) การอุทธรณคาสงลงโทษภาคทัณฑ ตดเงนเดอน หรอลดขันเงินเดือนของผูอํานวยการ








สานักงานเขตพืนทีการศึกษา หรอผูอํานวยการสถานศึกษา ใหอุทธรณตอ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา


และให อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา เปนผูพิจารณา






ขอ ๘ การอุทธรณคาสงลงโทษทางวินัยของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาทีมิได 









สงกัดเขตพืนทีการศึกษา ใหดาเนินการดงตอไปนี ้

139



หนา ๔๖

เลม ๑๒๕ ตอนที ๑๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ มกราคม ๒๕๕๑



(๑) การอุทธรณคาสงลงโทษปลดออกหรือไลออกจากราชการ ใหอุทธรณตอ ก.ค.ศ. และ






ให ก.ค.ศ. เปนผูพิจารณา

(๒) การอุทธรณคาสงลงโทษภาคทัณฑ ตดเงนเดอน หรอลดขนเงนเดอนของนายกรัฐมนตร


















รฐมนตรเจาสงกัด ปลัดกระทรวงหรอคาสงของผูบังคบบัญชาซึงสงตามมติของ อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ.









ตงใหอุทธรณตอ ก.ค.ศ. และให ก.ค.ศ. เปนผูพิจารณา
















(๓) การอุทธรณคาสงลงโทษภาคทัณฑ ตดเงนเดอน หรอลดขนเงนเดอนของปลัดกระทรวง








ศึกษาธิการ เลขาธิการ อธิบดหรอตาแหนงทีเรยกชืออยางอืนทีมีฐานะเทียบเทาอธิการบดหรอตําแหนง


















ทีเรยกชืออยางอืนทีมีฐานะเทียบเทาผูอํานวยการสถานศึกษาหรอตาแหนงทีเรยกชืออยางอืนทีมีฐานะ








เทียบเทา ใหอุทธรณตอ อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตง และให อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตงเปนผูพิจารณา



ขอ ๙ การอุทธรณตอ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา ใหทําหนังสออุทธรณถงประธาน








อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรอผูอํานวยการสํานักงานเขตพืนทีการศึกษา








การอุทธรณตอ ก.ค.ศ. ใหทําหนังสออุทธรณถงประธาน ก.ค.ศ. หรอเลขาธิการ ก.ค.ศ. และ

ยนทีสานักงาน ก.ค.ศ.














การยนหรอสงหนังสออุทธรณ ผูอุทธรณจะยนหรอสงผานผูบังคบบัญชาก็ได โดยให 




ผูบังคบบัญชานันสงหนังสออุทธรณไปยงผูอํานวยการสํานักงานเขตพืนทีการศึกษา หรอหนวยงานหรอ











สวนราชการทีทําหนาทีเลขานุการของ อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตัง หรือเลขาธิการ ก.ค.ศ. แลวแตกรณี











ภายในสามวันทําการนับแตวนทีผูบังคบบัญชาดงกลาวไดรบหนังสออุทธรณ





ในกรณีทีนําหนังสออุทธรณมายนเอง ใหผูรบออกใบรบประทับตรารบและลงทะเบียนไวเปน













หลกฐานในวันทีรบตามระเบียบวาดวยงานสารบรรณ และใหถอวนทีรบหนังสือตามหลักฐานดังกลาว





เปนวนยนหนังสออุทธรณ



ในกรณีทีสงหนังสออุทธรณทางไปรษณีย ใหถอวนทีทีทําการไปรษณียตนทางออกใบรับฝาก












เปนหลักฐานฝากสง หรอวนทีทีทําการไปรษณียตนทางประทับตรารบทีซองหนังสอเปนวนสงหนังสอ








อุทธรณ





เมือไดยนหรอสงหนังสืออุทธรณไวแลว ผูอุทธรณจะยืนหรือสงคําแถลงการณหรือเอกสาร






หลกฐานเพิมเตมกอนที อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรอ ก.ค.ศ. เรมพิจารณาอุทธรณกได โดยยน












หรอสงตรงตอ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรือ ก.ค.ศ. แลวแตกรณี



140



หนา ๔๗

เลม ๑๒๕ ตอนที ๑๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ มกราคม ๒๕๕๑






ขอ ๑๐ อุทธรณทีจะรบไวพิจารณาไดตองเปนอุทธรณทีถกตองในสาระสําคญตามขอ ๔







และขอ ๙ และไดอุทธรณภายในกําหนดเวลาตามขอ ๓





ในกรณีทีมีปญหาวาอุทธรณรายใดเปนอุทธรณทีจะรบไวพิจารณาไดหรอไม ให อ.ก.ค.ศ.







เขตพืนทีการศึกษา หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณี เปนผูพิจารณาวินิจฉย









ในกรณีที อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรอ ก.ค.ศ. มีมตไมรบอุทธรณคาสงลงโทษไว

พิจารณา ใหเปนทีสดและแจงมตนันพรอมสทธิในการฟองศาลปกครองใหผูอุทธรณทราบเปนหนังสือ







โดยเรว






ขอ ๑๑ ผูอุทธรณจะขอถอนอุทธรณกอนที อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรอ ก.ค.ศ.








แลวแตกรณี พิจารณาวินิจฉยอุทธรณเสรจสนก็ได โดยทําเปนหนังสอยนหรอสงตรงตอ อ.ก.ค.ศ.







เขตพืนทีการศึกษา หรอ ก.ค.ศ.


เมือไดถอนอุทธรณแลว การพิจารณาอุทธรณใหเปนอันระงบ








ขอ ๑๒ ในกรณีทีผูถกลงโทษไดยายหรอโอนไปสังกัดเขตพืนทีการศึกษาหรอสวนราชการอืน



















ใหยนอุทธรณตอ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษาทีผูอุทธรณไดยายหรอโอนไปสังกัดนัน




ในกรณีทีผูอุทธรณไดยายหรือโอนไปสังกัดเขตพืนทีการศึกษาหรือสวนราชการอืน หลังจาก











ทีไดยนอุทธรณตอ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษาสังกัดเดมไวแลว และ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา









สงกัดเดมนันยงมิไดมีมตตามขอ ๑๔ ใหสงเรืองอุทธรณและเอกสารหลักฐานตามขอ ๑๓ ไปให


อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษาตามวรรคหนึงเปนผูพิจารณาวินิจฉยอุทธรณตอไป




ในกรณีทีผูอุทธรณไดยายหรอโอนไปสังกัดเขตพืนทีการศึกษาหรอสวนราชการอืน หลงจาก




















ที อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษาสังกัดเดมไดมีมตตามขอ ๑๔ แลว แตผูบังคับบัญชายังมิไดสังหรือ













ปฏบัตใหเปนไปตามมตินัน ใหสงเรองอุทธรณและเอกสารหลักฐานทีเกียวของพรอมทังรายงาน






การประชุมและมต อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษาไปใหผูบังคบบัญชาใหมเปนผูสงหรอปฏบัตใหเปนไป






ตามมตนัน









ขอ ๑๓ การพิจารณาอุทธรณคาสงลงโทษทางวินัย ให อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรอ

ก.ค.ศ. พิจารณาจากสํานวนการสืบสวนหรอการพิจารณาในเบืองตนตามมาตรา ๙๕ และสานวน




การดาเนินการทางวินัยตามมาตรา ๙๘ หรอสานวนการไตสวนของคณะกรรมการ ป.ป.ช. หรือ



ตามกฎหมายอืนทีบัญญัตใหฟงขอเท็จจรงตามนัน และในกรณีจาเปนและสมควรอาจขอเอกสารและ








หลกฐานทีเกียวของเพิมเตม รวมทังคาชีแจงจากหนวยราชการ รฐวสาหกิจ หนวยงานอืนของรฐ
























หางหนสวน บรษท หรอบุคคลใด ๆ หรอขอใหผูแทนหนวยราชการ รฐวสาหกิจ หนวยงานอืนของรัฐ



141



หนา ๔๘

เลม ๑๒๕ ตอนที ๑๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ มกราคม ๒๕๕๑













หางหนสวน บรษท ขาราชการหรอบุคคลใด ๆ มาใหถอยคาหรอชีแจงขอเท็จจรงเพือประกอบการ



พิจารณาได





ในกรณีทีผูอุทธรณขอแถลงการณดวยวาจา หาก อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรอ ก.ค.ศ.




พิจารณาเห็นวาการแถลงการณดวยวาจาไมจาเปนแกการพิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ จะใหงดการ

แถลงการณดวยวาจาก็ได 

ในกรณีทีนัดใหผูอุทธรณมาแถลงการณดวยวาจาตอทีประชุม ใหแจงใหผูดารงตาแหนงทีสง


















ลงโทษหรอเพิมโทษทราบดวยวา ถาประสงคจะแถลงแกกใหมาแถลงดวยตนเองหรือมอบหมาย




เปนหนังสอใหขาราชการทีเกียวของเปนผูแทนมาแถลงแกตอทีประชุมคร้งนันได ทังนี ใหแจงลวงหนา
















ตามควรแกกรณี และเพือประโยชนในการแถลงแกดงกลาว ใหผูดารงตาแหนงทีสงลงโทษหรอเพิมโทษ











หรอผูแทนเขาฟงคาแถลงการณดวยวาจาของผูอุทธรณได 




ในการพิจารณาอุทธรณ ถา อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรอ ก.ค.ศ. เหนสมควรทีจะตอง




สอบสวนใหมหรือสอบสวนเพิมเติมเพือประโยชนแหงความถูกตองและเหมาะสมตามความเปนธรรม









ใหมีอํานาจสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพิมเตมในเรองนันไดตามความจําเปน โดยจะสอบสวนเองหรือ







แตงตงคณะกรรมการสอบสวนใหสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพิมเตมแทนก็ได หรอกาหนดประเด็น








หรอขอสาคญทีตองการทราบสงไปใหผูสอบสวนเดมทําการสอบสวนเพิมเตมได 






ในการสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพิมเตม ถา อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรือ ก.ค.ศ.


















หรอคณะกรรมการสอบสวนทีไดรบแตงตงตามวรรคสี เหนสมควรสงประเดนหรอขอสาคญใด












ทีตองการทราบไปสอบสวนพยานหลักฐานซึงอยตางทองทีหรอตางเขตพืนทีการศึกษา ใหมีอํานาจ







กาหนดประเด็นหรอขอสาคญนันสงไปเพือใหหวหนาสวนราชการหรอหวหนาหนวยงานในทองทีหรือ











เขตพืนทีการศึกษานันทําการสอบสวนแทนได


การสอบสวนใหมหรอสอบสวนเพิมเตม หรอสงประเดนหรอขอสาคญไปเพือใหผูสอบสวน











เดมหรอหวหนาสวนราชการหรือหวหนาหนวยงานซึงอยตางทองทีหรอตางเขตพืนทีการศึกษา




















ดาเนินการตามวรรคสีและวรรคหา ในเรองเกียวกบกรณีกลาวหาวากระทําผิดวินัยอยางรายแรง



ตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง หรอกรณีกลาวหาตามมาตรา ๑๑๐ (๔) หรอมาตรา ๑๑๑ ใหนําหลักเกณฑ






และวธีการเกียวกบการสอบสวนพิจารณาตามมาตรา ๙๘ วรรคหก หรอมาตรา ๑๑๑ วรรคหนึง

และวรรคสาม แลวแตกรณี มาใชบังคบโดยอนุโลม


142



หนา ๔๙
เลม ๑๒๕ ตอนที ๑๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ มกราคม ๒๕๕๑






ขอ ๑๔ เมือ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรอ ก.ค.ศ. แลวแตกรณี ไดพิจารณาวินิจฉย












อุทธรณคาสงลงโทษทางวินัยไมรายแรงทีอุทธรณตามขอ ๗ (๒) หรอ (๓) หรอตามขอ ๘ (๒)

หรอ (๓) แลว

(๑) ถาเหนวาการสังลงโทษถูกตองและเหมาะสมกับความผิดแลว ใหมีมตใหยกอุทธรณ
















(๒) ถาเหนวาการสังลงโทษไมถกตองหรอไมเหมาะสมกับความผิด และเห็นวาผูอุทธรณ




ไดกระทําผิดวนัยไมรายแรง แตควรไดรบโทษหนักขน ใหมีมตใหเพิ่มโทษเปนสถานโทษหรืออัตราโทษ








ทีหนักขน








(๓) ถาเหนวาการสังลงโทษไมถกตองหรอไมเหมาะสมกับความผิด และเห็นวาผูอุทธรณ








ไดกระทําผิดวนัยไมรายแรง ควรไดรบโทษเบาลง ใหมีมตใหลดโทษเปนสถานโทษหรืออัตราโทษ




ทีเบาลง






(๔) ถาเหนวาการสังลงโทษไมถูกตองหรือไมเหมาะสมกับความผิด และเห็นวาผูอุทธรณ








ไดกระทําผิดวนัยไมรายแรง ซงเปนการกระทําผิดวนัยเล็กนอย และมีเหตอันควรงดโทษ ใหมีมตให 









สงงดโทษโดยใหทําทัณฑบนเปนหนังสอหรอวากลาวตกเตอนก็ได 




(๕) ถาเหนวาการสังลงโทษไมถูกตอง และเห็นวาการกระทําของผูอุทธรณไมเปนความผิด





วนัยหรอพยานหลักฐานยังฟงไมไดวาผูอุทธรณกระทําผิดวนัย ใหมีมตใหยกโทษ












(๖) ถาเหนวาขอความในคาสงลงโทษไมถกตองหรอไมเหมาะสม ใหมีมตใหแกไขเปลียนแปลง









ขอความใหเปนการถูกตองเหมาะสม


(๗) ถาเหนวาการสังลงโทษไมถกตองหรอไมเหมาะสมกับความผิด และเห็นวากรณีมีมูล















ทีควรกลาวหาวาผูอุทธรณกระทําผิดวนัยอยางรายแรง ใหมีมตใหผูบังคบบัญชาแตงตงคณะกรรมการ



สอบสวนตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง และดาเนินการตามกฎหมายตอไป









(๘) ในกรณีทีเหนวาเปนความผิดวนัยอยางรายแรงกรณีความผิดทีปรากฏชัดแจงตามทีกาหนด


ในกฎ ก.ค.ศ. หรือเห็นวาผูอุทธรณกระทําผิดวินัยอยางรายแรงและไดมีการดําเนินการทางวินัย




ตามมาตรา ๙๘ วรรคสอง แลว ใหมีมตใหเพิมโทษเปนปลดออกหรือไลออกจากราชการ





(๙) ถาเหนวาการสังลงโทษไมถกตองหรอไมเหมาะสมกับความผิดและเห็นวาผูอุทธรณ





มีกรณีที่สมควรแตงตังคณะกรรมการสอบสวนหรือใหออกจากราชการตามมาตรา ๑๑๐ (๔) มาตรา ๑๑๑





หรอมาตรา ๑๑๒ ใหมีมตใหผูบังคบบัญชาแตงตงคณะกรรมการสอบสวน และดาเนินการ






ตามกฎหมายตอไป


143



หนา ๕๐

เลม ๑๒๕ ตอนที ๑๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ มกราคม ๒๕๕๑





(๑๐) ถาเหนสมควรดาเนินการโดยประการอืนใด เพือใหมีความถูกตองตามกฎหมายและมี






ความเปนธรรม ใหมีมตใหดาเนินการไดตามควรแกกรณี



การออกจากราชการของผูอุทธรณไมเปนเหตทีจะยตการพิจารณาอุทธรณ แตจะมีมตตาม (๒)











หรอ (๙) มิได หรอถาเปนการออกจากราชการเพราะตายจะมีมตตาม (๗) หรอ (๘) มิได 





ในกรณีทีมีผูถกลงโทษทางวินัยในความผิดทีไดกระทํารวมกัน และเปนความผิดในเรือง












เดยวกนโดยมีพฤตการณแหงการกระทําอยางเดยวกน เมือผูถกลงโทษคนใดคนหนึงใชสทธิอุทธรณ



คาสงลงโทษดงกลาว และผลการพิจารณาเปนคณแกผูอุทธรณ แมผูถกลงโทษคนอืนจะไมไดใชสทธิ










อุทธรณ หากพฤติการณของผูไมไดใชสิทธิอุทธรณเปนเหตุในลักษณะคดีอันเปนเหตุเดียวกับกรณีของ













ผูอุทธรณแลว ใหมีมตใหผูทีไมไดใชสทธิอุทธรณไดรบการพิจารณาการลงโทษใหมีผลในทางทีเปนคณ




เชนเดยวกบผูอุทธรณดวย

ขอ ๑๕ เมือ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรอ ก.ค.ศ. ไดมีมติตามขอ ๑๔ แลว ใหผูมี
















อํานาจตามมาตรา ๕๓ สงหรอปฏบัตใหเปนไปตามมตินัน และเมือไดสงหรอปฏบัตตามมตดงกลาวแลว









ใหแจงใหผูอุทธรณทราบดวย






ขอ ๑๖ ในกรณีทีผูมีอํานาจตามมาตรา ๕๓ ไดสงตามขอ ๑๕ แลว ผูอุทธรณจะอุทธรณ











ตอไปอีกมิได เวนแตผูมีอํานาจดงกลาวสงเพิมโทษเปนโทษปลดออกหรอไลออกจากราชการตาม










ขอ ๑๔ (๘) หรอสงใหออกจากราชการตามขอ ๑๔ (๙) ผูอุทธรณมีสทธิอุทธรณหรอรองทุกขตาม





มาตรา ๑๒๒ ไดอีกชันหนึง

ขอ ๑๗ การพิจารณาวินิจฉยอุทธรณในกรณีทีอุทธรณตอ ก.ค.ศ. ตามขอ ๗ (๑) และ




ขอ ๘ (๑) ใหนําขอ ๑๓ และขอ ๑๔ มาใชบังคบโดยอนุโลม




เมือ ก.ค.ศ. มีมตเปนประการใด ผูอุทธรณจะอุทธรณหรอรองทุกขตอไปอีกมิได และใหแจง

















ผูอุทธรณทราบพรอมทังแจงสทธิฟองคดตอศาลปกครอง และใหแจงสวนราชการทีเกียวของทราบ






เปนหนังสอ หรอดาเนินการใหเปนไปตามมติ ก.ค.ศ. โดยเรว

144



หนา ๕๑

เลม ๑๒๕ ตอนที ๑๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ มกราคม ๒๕๕๑










ขอ ๑๘ การนับระยะเวลาตามกฎ ก.ค.ศ. นี สาหรบเวลาเรมตน ใหนับวนถัดจากวันแรก









แหงเวลานันเปนวนเรมนับระยะเวลา สวนเวลาสินสด ถาวนสดทายแหงระยะเวลาตรงกับ





วนหยดราชการใหนับวนเรมเปดทําการใหมเปนวนสดทายแหงระยะเวลา









ใหไว ณ วนที ๒๗ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๐





วจตร ศรสอาน

รฐมนตรวาการกระทรวงศึกษาธิการ



ประธาน ก.ค.ศ.

145



หนา ๕๒

เลม ๑๒๕ ตอนที ๑๑ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ มกราคม ๒๕๕๑





หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใชกฎ ก.ค.ศ. ฉบบนี คือ โดยทมาตรา ๑๒๔ แหงพระราชบัญญัติ





ระเบียบขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ บญญัติใหหลกเกณฑและวิธการในเรือง









ทเกียวกับการอทธรณและการพิจารณาอทธรณ กรณีทขาราชการครูและบคลากรทางการศึกษาถกสงลงโทษ





ทางวินัยหรือถูกสังใหออกจากราชการ ใหเปนไปตามทีกําหนดในกฎ ก.ค.ศ. จึงจําเปนตองออกกฎ ก.ค.ศ. นี ้


146



หนา ๗


เลม ๑๒๕ ตอนที ๙๔ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ สงหาคม ๒๕๕๑












กฎ ก.ค.ศ.



วาดวยการรองทุกขและการพิจารณารองทุกข 




พ.ศ. ๒๕๕๑



อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๑๙ (๔) และมาตรา ๑๒๔ แหงพระราชบัญญัตระเบียบ

ขาราชการครและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๗ ก.ค.ศ. โดยไดรบอนุมัตจากคณะรัฐมนตร ี








ออกกฎ ก.ค.ศ. ไว ดงตอไปนี ้







ขอ ๑ ในกฎ ก.ค.ศ. นี เวนแตขอความจะแสดงใหเหนเปนอยางอืน



“อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา” หมายความรวมถึง อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตงดวย




“ปลัดกระทรวง” หมายความวา ปลัดกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา ปลัดกระทรวง



วฒนธรรม หรอปลัดกระทรวงอืนทีมีขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสังกัดตามทีกาหนดใน




พระราชกฤษฎีกา แตไมรวมถึงปลัดกระทรวงศึกษาธิการ




ขอ ๒ การรองทุกขคําสังใหออกจากราชการ ใหรองทุกขตอ ก.ค.ศ. ภายในสามสิบวันนับ














แตวนไดรบแจงคาสง โดยใหนําหลักเกณฑและวิธีการทีกาหนดในกฎ ก.ค.ศ. วาดวยการอุทธรณและ

การพิจารณาอุทธรณมาใชบังคบโดยอนุโลม
ขอ ๓ การรองทุกขและการพิจารณารองทุกข ในกรณีทีขาราชการครูและบุคลากรทางการ









ศึกษาเห็นวาตนไมไดรับความเปนธรรมหรือมีความคับของใจเนืองจากการกระทําของผูบังคับบัญชา









หรอการแตงตงคณะกรรมการสอบสวนทางวินัย ใหเปนไปตามหลักเกณฑและวธีการทีกาหนดใน
กฎ ก.ค.ศ. นี ้

147



หนา ๘


เลม ๑๒๕ ตอนที ๙๔ ก ราชกิจจานุเบกษา ๑๕ สงหาคม ๒๕๕๑


ขอ ๔ เมือผูอยใตบังคบบัญชามีกรณีรองทุกขตามขอ ๓ และแสดงความประสงคทีจะ














ปรกษาหารอ รบฟงหรอสอบถามกับผูบังคบบัญชา ใหผูบังคบบัญชานันใหโอกาสและรับฟงหรอ















สอบถามเกียวกบปญหาดงกลาวเพือทําความเขาใจและแกปญหาทีเกิดขนในชันตน












ถาผูอยใตบังคบบัญชาไมประสงคจะปรกษาหารือ หรอปรกษาหารือแลวไมไดรบคาชีแจงหรอ


















ไดรบคาชีแจงไมเปนทีพอใจ หรอผูบังคบบัญชามิไดดาเนินการใด ๆ หรอดาเนินการแลวแตไมเปนที ่
พอใจ กใหรองทุกขตามขอ ๕







ขอ ๕ การรองทุกข ใหทําเปนหนังสือยืนหรือสงตอ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา หรือ









ก.ค.ศ. แลวแตกรณี ภายในสามสิบวนนับแตวนทราบเรืองอันเปนเหตแหงการรองทุกข และให



รองทุกขไดสาหรบตนเองเทานัน จะรองทุกขแทนผูอืนหรอมอบหมายใหผูอื่นรองทุกขแทนไมได























หนังสอรองทุกขตองลงลายมือชือ ทีอย และตาแหนงของผูรองทุกข และตองประกอบดวย













สาระสําคญทีแสดงขอเท็จจรงและเหตผลใหเหนวาตนไมไดรบความเปนธรรมหรอมีความคับของใจ





เนืองจากการกระทําของผูบังคบบัญชา หรอการแตงตงคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยอยางใด



และความประสงคของการรองทุกข 



ถาผูรองทุกขประสงคจะแถลงการณดวยวาจาในชันการพิจารณา ใหแสดงความประสงคไวใน










หนังสอรองทุกข หรอจะทําเปนหนังสอตางหากก็ได โดยยนหรอสงตรงตอ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนที ่








การศึกษา หรอ ก.ค.ศ. กอนเรมพิจารณาเรืองรองทุกข 







ขอ ๖ การรองทุกขตอ อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา ใหทําหนังสือรองทุกขถึงประธาน














อ.ก.ค.ศ. เขตพืนทีการศึกษา พรอมกับสาเนารบรองถูกตองหนึงฉบับ ยนหรอสงทีสานักงานเขตพืนที ่







การศึกษา หรอสวนราชการทีทําหนาทีเลขานุการของ อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ. ตัง






การรองทุกขตอ ก.ค.ศ. ใหทําหนังสอรองทุกขถงประธาน ก.ค.ศ. หรอเลขาธิการ ก.ค.ศ.




พรอมกับสาเนารบรองถูกตองหนึงฉบับโดยยนหรอสงทีสานักงาน ก.ค.ศ.












ผูรองทุกขจะยืนหรือสงหนังสือรองทุกขพรอมกับสําเนารับรองถูกตองหนึงฉบับ










ผานผูบังคบบัญชาหรอผานผูบังคบบัญชาผูเปนเหตแหงการรองทุกขกได และใหผูบังคบบัญชานัน






ดาเนินการตามขอ ๑๑


ในกรณีทีมีผูนําหนังสอรองทุกขมายนเอง ใหผูรบออกใบรับ พรอมทังประทับตรารบและ

















ลงทะเบียนไวเปนหลักฐานในวันทีรบตามระเบียบวาดวยงานสารบรรณ และใหถอวนทีรบหนังสอ






ตามหลักฐานดังกลาวเปนวนยนหนังสอรองทุกข 



Click to View FlipBook Version