คู่มือการปฏิบัติงานกลุ่มนโยบายและแผน สพป.สข.1

37

7.5 Flow Chart การปฏบิ ตั งิ าน

ศึกษาวเิ คราะห์ นโยบายและงบประมาณ
ท่ไี ด้รบั จัดสรรจาก สพฐ./หน่วยงานอื่น

ทบทวนกลยุทธ์ /แผนงาน/โครงการ

กำหนดเปา้ หมายการพัฒนา

จดั ทำรายละเอียดแผนปฏิบตั กิ ารประจำปี

กศจ. ไม่เหน็ ชอบ
พจิ ารณา
เหน็ ชอบ

เผยแพร่ประชาสัมพนั ธก์ ารนำแผนฯไปสกู่ ารปฏิบัติ

สนบั สนนุ ชว่ ยเหลอื สถานศกึ ษาจดั ทำแผนปฏบิ ตั ิการ

ติดตาม ประเมนิ และรายงานผล
การดำเนินงาน

7.6 แบบฟอร์มทใี่ ช้
แบบฟอรม์ การเสนอโครงการ

7.7 เอกสารหลักฐานอ้างองิ
1) ยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ.2561-2580)
2) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ.2560-2564)
3) แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2560-2579
4) นโยบายรัฐบาล
5) นโยบายความม่นั คงแห่งชาติ (พ.ศ.2558-2564)
6) แผนพฒั นาการศกึ ษาของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ฉบับที่ 12 (พ.ศ.2560-2564)
7) แนวนโยบายด้านการศึกษาของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธกิ าร

คมู่ ือการปฏิบัติงาน กลุม่ นโยบายและแผน
สำนักงานเขตพ้นื ที่การศึกษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

38

8) นโยบายสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พื้นฐาน
9) นโยบายจังหวดั
10) นโยบายสำนกั งานศกึ ษาธกิ ารจงั หวดั

11) ทิศทางการพฒั นาของสำนักงานเขตพ้นื ท่กี ารศึกษา

8. งานบริหารยทุ ธศาสตรแ์ ละบรู ณาการศกึ ษาจังหวัดและกลมุ่ จงั หวดั

8.1 วัตถปุ ระสงค์
เพื่อวางแผนการพฒั นาการศึกษาภายในจังหวดั ใหส้ อดคลอ้ งกบั นโยบายรัฐบาล หนว่ ยงานต้นสังกัด นโยบายการ

พฒั นาจงั หวัด และสภาพปัญหา ความต้องการของประชาชนในพ้นื ท่ี
8.2 ขอบเขตของงาน
๘.2.1 การบริหารยทุ ธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาจังหวัด
๘.2.2 แผนพัฒนาการศกึ ษาจังหวัดและกลุม่ จงั หวดั
๘.2.3 การบูรณาการการศกึ ษาจงั หวัด
8.3 คำจำกดั ความ
แผนพัฒนาการศึกษาจังหวัด หมายความว่า รายการเกี่ยวกับโครงการและแผนงานต่าง ๆ ของจังหวัดท่ี

จำเปน็ ต้องจัดทำเพอื่ ให้เปน็ ไปตามวัตถุประสงคแ์ ละทศิ ทางการพัฒนาการศึกษาของจังหวดั ในอนาคต
แผนพัฒนาการศึกษากลุ่มจังหวัด หมายความว่า รายการเกี่ยวกับโครงการและแผนงานต่าง ๆ ของจังหวัดที่

จำเปน็ ต้องจดั ทำเพอื่ ใหเ้ ป็นไปตามวัตถุประสงคแ์ ละทิศทางการพัฒนาการศกึ ษาของกลมุ่ จังหวัดในอนาคต
การบริหารยุทธศาสตร์และบูรณาการการศึกษาจังหวัด หมายถึง การจัดทำแผนพัฒนาการศึกษาแผนปฏิบัติ

ราชการ 4 ปี และแผนปฏิบัติราชการประจำปี ที่สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาล หน่วยงานต้นสังกัด นโยบายการพัฒนา
จังหวัด และสภาพปัญหา ความต้องการของประชาชนในพื้นที่ โดยบูรณาการการดำเนินงาน/โครงการของหน่วยงานที่
เกยี่ วข้องอยา่ งเป็นระบบและมเี อกภาพ

บรหิ ารยทุ ธศาสตรแ์ ละบูรณาการการศึกษาจังหวัดและกลุ่มจังหวัด หมายถึง การจัดทำแผนพัฒนาการศึกษา
แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี และแผนปฏิบัติราชการประจำปี ที่สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาล หน่วยงานต้นสังกัด นโยบาย
การพัฒนาจงั หวัดและกลุม่ จงั หวัด และสภาพปญั หาความต้องการของประชาชนในพื้นท่ี โดยบูรณาการการดำเนินงาน/
โครงการของหนว่ ยงานท่ีเกย่ี วข้องอย่างเป็นระบบและมีเอกภาพ

8.4 ข้ันตอนการปฏบิ ตั ิงาน
8.4.1 ประสานงานเพอ่ื การแตง่ ต้งั คณะกรรมการ คณะทำงานการบริหารยทุ ธศาสตรแ์ ละบูรณาการศกึ ษา ระดบั

จังหวดั
8.4.2 จัดทำแผนพัฒนาการศึกษาจังหวัด โดยการมีส่วนรว่ มของผู้มีสว่ นเก่ียวข้อง ที่ให้ความสำคญั กบั คุณภาพ

ของแผนพัฒนาจังหวดั ซึ่งเช่ือมโยงกบั รายละเอียดข้อมลู ดังนี้
1) นโยบายรัฐบาล
2) แผนบรหิ ารราชการแผ่นดนิ
3) ยทุ ธศาสตรร์ ะยะ 20 ปี (พ.ศ.2561-2580)
4) ทศิ ทางแผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติฉบับที่ 12 พ.ศ.2560-2564
5) ประเทศไทย 4.0
6) แผนพฒั นาการท่องเที่ยวแห่งชาติ

คู่มือการปฏบิ ตั ิงาน กลุม่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

39
7) แผนแม่บทการพฒั นาอตุ สาหกรรมไทย
8) แผนจัดการคุณภาพสง่ิ แวดล้อม
9) แผนแมบ่ ทบรหิ ารจัดการนำ้
10) ยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาเพอื่ เสรมิ สรา้ งความม่ันคงของชาติ
11) แผนพฒั นาภาค
12) แผนพฒั นาจงั หวัด กลุ่มจังหวดั
13) นโยบายจังหวัด
14) นโยบายการศึกษาจังหวดั
8.4.3 เสนอแผนพัฒนาการศึกษาจังหวัดต่อคณะกรรมการบริหารยุทธศาสตร์และบูรณาการการศึกษา
กระทรวงศึกษาธิการ เพอื่ พจิ ารณาให้ความเหน็ ชอบ
8.4.4 จัดทำแผนปฏิบตั ริ าชการศึกษาประจำปีของจงั หวดั แลว้ เสนอคณะกรรมการบริหารยุทธศาสตรแ์ ละบูรณา
การการศึกษากลมุ่ จงั หวัด พจิ ารณาใหค้ วามเห็นชอบ
4.4.5 ดำเนินการประสานหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งในและนอกสังกัดกระทรวงศึกษาธกิ าร ตามแผนปฏิบัติราชการ
ศกึ ษาประจำปขี องจงั หวัด โดยคณะทำงานฯ
8.4.6 ตดิ ตาม ประเมิน และรายงานผลการดำเนนิ งาน

คมู่ อื การปฏบิ ัติงาน กล่มุ นโยบายและแผน
สำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

40

8.5 Flow Chart การปฏบิ ตั งิ าน

แต่งตั้งคณะกรรมการ / คณะทำงานระดบั
จังหวัด

จดั ทำแผนพฒั นาการศกึ ษาจงั หวดั เสนอคณะกรรมการ
ระดับกระทรวงศึกษาธิการ/กบย.ศธ

ไมเ่ หน็ ชอบ

กบย.ศธ พิจารณา
แผนพัฒนา

เหน็ ชอบ

จดั ทำแผนปฏิบัติราชการศึกษาประจำปขี องจังหวดั ไม่เหน็ ชอบ
เสนอ กบย.กจ

เหน็ ชอบ

กบย.ศธ พิจารณา
แผนพฒั นาปฏิบตั ิ

ราชการ

ดำเนนิ การประสานหนว่ ยงานต่าง ๆ ทงั้ ในและนอกสังกดั
กระทรวงศกึ ษาธกิ าร

ตดิ ตาม ประเมิน และรายงานผล

คมู่ อื การปฏิบัตงิ าน กลุม่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

41

8.6 แบบฟอรม์ ท่ใี ช้
ตามแบบที่สำนกั งานบริหารยุทธศาสตรจ์ ังหวัดกำหนด

8.7 เอกสารหลกั ฐานอา้ งองิ /ข้อกฎหมายท่ีเกี่ยวข้อง

1) แผนการบริหารราชการแผน่ ดนิ พ.ศ.2555-2558
2) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ฉบบั ที่ 12 (พ.ศ.2560-2564)

3) แผนพฒั นาการศึกษาแห่งชาติ ฉบบั ปรับปรงุ พ.ศ.2560-2579
4) นโยบายรฐั บาล เรอื่ ง การปฏิรปู การศกึ ษาในทศวรรษทีส่ อง (พ.ศ.2552-2561)
5) นโยบายกระทรวงศึกษาธกิ าร6

6) แผนปฏบิ ัตกิ ารของหน่วยงานทจี่ ดั การศกึ ษาภายในจังหวดั
7) แผนพฒั นาการศึกษาจังหวัด และกล่มุ จังหวัด

8) รายงานการศกึ ษา การวิจัย ท่ีเกี่ยวข้องกบั การพัฒนาคณุ ภาพการจัดการศกึ ษา
9) รายงานผลการดำเนินงานการจัดการศึกษาของจงั หวดั
10) ระเบียบสำนักนายกรฐั มนตรวี ่าดว้ ยการบริหารงบประมาณจังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ.2549

11) ระเบียบกระทรวงศึกษาธกิ าร ว่าดว้ ยแผนพฒั นาการศกึ ษาระดับจงั หวดั และกลุม่ จงั หวัด
12) แผนพฒั นาภาค และแผนพัฒนาจังหวัด/กลมุ่ จังหวัด

คมู่ ือการปฏิบัตงิ าน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพืน้ ท่ีการศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

42

๙. งานการจัดตงั้ สถานศกึ ษาข้ันพนื้ ฐาน

๙.1 วตั ถปุ ระสงค์
เพอ่ื ใหป้ ระชากรวยั เรียนทกุ คนสามารถเขา้ ถงึ การจดั การศึกษาที่มีคณุ ภาพ ภายใต้การบรหิ ารจดั การทีม่ ี

ประสทิ ธภิ าพ
๙.2 ขอบเขตของงาน
๙.2.1 การจัดตงั้ สถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
๙.3 คำจำกัดความ
การจัดตั้งสถานศกึ ษาขั้นพ้นื ฐาน หมายถึง การจัดตัง้ สถานศึกษาตามระเบียบกระทรวงศึกษาธกิ าร ว่าด้วยการจัดตัง้

รวมหรือเลิกสถานศกึ ษาขนั้ พน้ื ฐาน พ.ศ.2550
๙.4 ขน้ั ตอนการปฏบิ ัตงิ าน
สำนกั งานเขตพืน้ ทก่ี ารศกึ ษาจัดทำแผนการจดั ต้งั สถานศึกษา และนำเสนอคณะกรรมการเขตพ้นื ท่กี ารศกึ ษา โดย
๙.4.1 สถานศึกษาท่ีจะจัดตง้ั ขน้ึ ในชุมชนต้องมจี ำนวนนักเรียน ดงั ตอ่ ไปนี้
1) ระดับประถมศึกษา ต้องมีจำนวนนักเรียนในแต่ละรายอายุไม่น้อยกว่ายี่สิบห้าคนมาเข้าเรียน ถ้ามี

นักเรียนในแตล่ ะรายอายไุ ม่ถงึ ย่ีสิบห้าคน แต่มากกว่าสบิ คน ให้จดั ตง้ั เป็นสาขาของสถานศึกษาอื่น
2) ระดบั มธั ยมศกึ ษา ตอ้ งมจี ำนวนนักเรียนท่ีจะมาเขา้ เรียนชั้นละไมน่ ้อยกว่าแปดสบิ คน ถา้ มีนกั เรียนไม่ถึง

ชัน้ ละแปดสิบคน แตม่ ากกวา่ สสี่ บิ คน ให้จัดตง้ั เป็นสาขาของสถานศกึ ษาอ่ืน
๙.4.2 สถานทที่ จี่ ะจัดตั้งสถานศกึ ษาต้องเป็นท่ีดินท่มี ีหลักฐานอนญุ าตให้ใช้ ตามประเภทของที่ดินอย่างถูกต้อง

จำนวนไมน่ ้อยกวา่ ยสี่ บิ ห้าไร่
๙.4.3 สถานศกึ ษาท่ีจะจดั ตั้งขน้ึ ใหมจ่ ะตอ้ งอยหู่ ่างจากสถานศกึ ษาประเภทเดยี วกัน ทต่ี ั้งอยเู่ ดิมไมน่ ้อยกว่าหก

กิโลเมตร ตามเสน้ ทางคมนาคม
๙.4.4 ให้บุคคล นิติบุคคล องค์ชุมชน องค์กรเอกชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และ

สถาบนั สงั คมอน่ื ยื่นคำรอ้ งขอใหจ้ ัดตั้งสถานศึกษาต่อสำนักงานเขตพ้นื ทกี่ ารศึกษา
๙.4.5 ให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาพิจารณากลั่นกรองคำร้องตามหลักเกณฑ์ของสำนักงานเขตพื้นท่ี

การศึกษา และนำเสนอคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) หรือในกรณีที่ทางราชการเห็นว่ามีความจำเป็น ต้อง
จัดตั้งสถานศึกษาเป็นกรณีพิเศษ ให้สำนักงานเขตพื้นท่ีการศกึ ษานำเสนอคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) เพ่ือ
พจิ ารณาอนุญาต

๙.4.6 เมื่อคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) พิจารณาอนุญาตการจัดตั้งสถานศึกษาตามคำร้องขอ
ในข้อ (5) แล้ว ให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประกาศจัดตั้งสถานศึกษา และให้จัดระบบส่งเสริม สนับสนุนให้
สถานศึกษาสามารถพัฒนาระบบประกนั คุณภาพภายในใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพ พร้อมรับการประเมนิ คุณภาพภายนอก

๙.4.7 ในท้องที่ที่เป็นชุมชนหนาแน่น หรือในท้องที่ที่มีความจำเป็นพิเศษ หากไม่สามารถดำเนินการจัดต้ัง
สถานศึกษาตามเกณฑ์ดังกลา่ วขา้ งต้นได้ ให้ขออนุมัติต่อเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ทั้งนี้ให้คำนึงถงึ
งบประมาณ ประสิทธภิ าพ และคณุ ภาพของการจัดการศึกษา

๙.4.8 การจัดตั้งสถานศึกษาพิเศษให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่สำนักงานคณะกรรมการ
ศึกษาขั้นพื้นฐานกำหนด

คมู่ อื การปฏิบัตงิ าน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพน้ื ท่ีการศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

43

๙.5 Flow Chart การปฏบิ ตั ิงาน
ศึกษาระเบียบ ข้ันตอนและ แนวปฏิบัติ

ศึกษาสภาพความตอ้ งการดา้ นโอกาสทางการศึกษา

จดั ทำแผนจัดตง้ั ยุบรวม เลิกขยายช้นั เรยี น
และโอนสถานศกึ ษาเพื่อขอความเหน็ ชอบ

เห็นชอบ ไมเ่ หน็ ชอบ
กศจ.พิจารณา

ดำเนนิ การจัดตั้ง ยุบรวม เลกิ และ
โอนสถานศึกษา

ติดตาม ประเมิน และรายงาน

๙.6 แบบฟอรม์ ทีใ่ ช้
แบบเสนอขอจดั ตงั้ สถานศกึ ษาขัน้ พ้ืนฐาน

๙.7 เอกสารหลกั ฐานอ้างอิง/ขอ้ กฎหมายท่ีเกีย่ วขอ้ ง
1) ระเบียบกระทรวงศึกษาธกิ ารว่าดว้ ยการจดั ตั้ง รวม หรอื เลิกสถานศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน พ.ศ. 2550
2) พระราชบญั ญตั ิการกำหนดขั้นตอนและแผนการกระจายอำนาจให้แกอ่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ
3) นโยบายการพัฒนาประสทิ ธิภาพการบรหิ ารจดั การของโรงเรียนขนาดเลก็

คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ าน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพ้นื ทก่ี ารศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

44

๑๐. งานการรวมสถานศึกษาข้ันพ้นื ฐาน

๑๐.1 วตั ถปุ ระสงค์
เพื่อให้ประชากรวัยเรียนทุกคนสามารถเข้าถึงการจัดการศึกษาที่มีคุณภาพ ภายใต้การบริหารจัดการที่มี

ประสิทธิภาพ
๑๐.2 ขอบเขตของงาน
การรวมสถานศึกษาขั้นพ้ืนฐานของโรงเรียนในสงั กดั
๑๐.3 คำจำกัดความ
การรวมสถานศึกษาขัน้ พื้นฐาน หมายถึง การรวมสถานศึกษาขั้นพื้นฐานตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วย

การจัดตง้ั รวม หรอื เลกิ สถานศึกษาข้ันพื้นฐาน พ.ศ.2550
๑๐.4 ขั้นตอนการปฏิบตั ิงาน
ข้อ 1 ให้คณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาพิจารณารวมสถานศึกษา ตั้งแต่สองแห่งขึ้นไป เพื่อให้สถานศึกษามี

การบริหารและจัดการศึกษาที่มีประสิทธิภาพ เกิดผลดีแก่ผู้เรียน ทั้งในด้านสิทธิ โอกาส และคุณภาพการศึกษา โดย
จัดเปน็ ชั้นหรือช่วงชน้ั แนวปฏบิ ัตใิ นการรวมสถานศกึ ษา ใหด้ ำเนินการ ดังนี้

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ตรวจสอบข้อมูล จัดทำแผนการรวมสถานศึกษา และนำเสนอคณะกรรมการ
ศกึ ษาธกิ ารจังหวัด (กศจ.) โดย

1) สถานศกึ ษาใดที่อยใู่ กล้เคียงกนั มคี วามเหน็ ควรรวมสถานศึกษา ให้ดำเนินการ ดังน้ี
1.1) จัดทำแผนการรวมสถานศึกษา
1.2) จดั ใหม้ กี ารรับฟงั ความคดิ เหน็ ของผู้ปกครองนักเรียนและชมุ ชน
1.3) เสนอแผนการรวมสถานศึกษาต่อสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา โดยผ่านความเห็นชอบจาก

คณะกรรมการสถานศกึ ษาข้นั พืน้ ฐาน
2) สำนกั งานเขตพ้ืนทกี่ ารศกึ ษาใดมีความเห็นควรรวมสถานศกึ ษา ให้ดำเนินการดังนี้
2.1) จดั ทำแผนการรวมสถานศกึ ษา
2.2) แจง้ สถานศกึ ษาที่จะรวมกนั
2.3) จัดให้มกี ารรับฟังความคดิ เหน็ ของผู้ปกครองนกั เรียนและชมุ ชน
2.4) เสนอแผนการรวมสถานศกึ ษา โดยผา่ นความเหน็ ชอบจากคณะกรรมการสถานศึกษาขน้ั พื้นฐาน
ข้อ 2. ให้คณะกรรมการเขตพ้ืนท่ีการศกึ ษาพิจารณาการให้ความเหน็ ชอบการรวมสถานศกึ ษาโดยใหม้ ีผลก่อนวัน

เริ่มตน้ ปีการศึกษา ไมน่ ้อยกว่าหน่ึงรอ้ ยแปดสิบวัน เมือ่ คณะกรรมการศึกษาธกิ ารจงั หวัดพจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบแลว้
ใหส้ ำนกั งานเขตพื้นทีก่ ารศกึ ษาประกาศรวมสถานศึกษา และใหจ้ ัดระบบตดิ ตามช่วยเหลอื นักเรยี นอย่างตอ่ เนือ่ ง

ข้อ 3. ให้สำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษารายงานการรวมสถานศึกษาให้เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษา
ขนั้ พ้นื ฐาน

ข้อ 4. ในกรณีที่มีความจำเป็นที่ไม่อาจที่กำหนดในระเบียบนี้มาใช้กับการรวมสถานศึกษาได้ให้
เลขาธกิ ารคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้นื ฐานนำเสนอขอความเหน็ ชอบคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พนื้ ฐานเพื่อพิจารณา
อนุมัติ

ค่มู ือการปฏิบัตงิ าน กล่มุ นโยบายและแผน
สำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

45

๑๐.5 Flow Chart การปฏบิ ตั งิ าน
ศึกษาระเบยี บ ข้ันตอนและแนวปฏบิ ัติ

ศกึ ษาสภาพความตอ้ งการด้านโอกาสทางการศึกษา

ประชุมคณะกรรมการสถานศกึ ษา ผบู้ รหิ าร ครู ผู้ปกครอง
นักเรยี น และชุมชน

จัดทำแผนการรวมสถานศกึ ษาขั้นพน้ื ฐาน

กศจ. ไม่เหน็ ชอบ
พิจารณา
เหน็ ชอบ

ดำเนินการจดั ตง้ั ยบุ รวม เลกิ
ขยายชน้ั เรียนและโอนสถานศกึ ษา
.

ติดตาม ประเมนิ และรายงาน

๑๐.6 แบบฟอร์มท่ีใช้
แบบเสนอขอรวมสถานศกึ ษาข้ันพน้ื ฐาน

๑๐.7 เอกสารหลักฐานอ้างองิ /ข้อกฎหมายทเ่ี กยี่ วขอ้ ง
1) ระเบียบกระทรวงศกึ ษาธิการว่าด้วยการจัดตั้ง รวม หรือเลกิ สถานศกึ ษาขนั้ พ้นื ฐาน พ.ศ.2550
2) ระเบยี บ /หลกั เกณฑ์ /วธิ ีการประเมนิ ศักยภาพและความพร้อมในการจดั การศกึ ษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ
3) พระราชบญั ญตั ิการกำหนดขั้นตอนและแผนการกระจายอำนาจใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน พ.ศ. 2552
4) นโยบายการพฒั นาประสิทธภิ าพการบรหิ ารจดั การของโรงเรยี นขนาดเลก็

ค่มู อื การปฏิบัติงาน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพนื้ ทก่ี ารศึกษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

46

๑๑. งานการเลิกสถานศึกษาขนั้ พืน้ ฐาน

๑๑.1 วัตถุประสงค์
เพอ่ื ใหป้ ระชากรวยั เรียนทุกคนสามารถเข้าถึงการจดั การศึกษาท่มี คี ณุ ภาพ ภายใตก้ ารบรหิ ารจดั การทมี่ ี

ประสทิ ธภิ าพ
๑๑.2 ขอบเขตของงาน
การเลกิ สถานศกึ ษาขัน้ พื้นฐานในสังกัด
๑๑.3 คำจำกัดความ
การเลกิ สถานศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน หมายถึง การเลกิ สถานศกึ ษาขนั้ พืน้ ฐานตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ วา่ ดว้ ย

การจดั ต้งั รวม หรอื เลกิ สถานศึกษาข้นั พ้ืนฐาน พ.ศ. 2550
๑๑.4 ข้ันตอนการปฏบิ ตั ิงาน
๑๑.4.1 ให้คณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาพิจารณาเลิกสถานศึกษา เมื่อสถานศึกษาน้ันมีลักษณะอย่าง

ใดอย่างหน่งึ ดงั ตอ่ ไปนี้
1) ไมม่ ีนกั เรยี นทีจ่ ะจดั การเรียนการสอน
2) จำนวนนักเรียนลดลง จนไม่สามารถพฒั นาคุณภาพการจัดการศึกษาตามแนวทางการปฏิรูปการศึกษาได้
แนวปฏิบัติในการเลกิ สถานศึกษา
1) คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพืน้ ฐาน จดั ให้มีการรับฟังความคดิ เห็นของผปู้ กครอง นักเรยี น และชุมชน
2) สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษานำเสนอคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) พิจารณาให้ความ

เหน็ ชอบการเลิกสถานศกึ ษา
3) สถานศึกษา แจ้งผู้ปกครอง นักเรียน และชุมชน ทราบล่วงหน้า ไม่น้อยกว่าหนึ่งปกี ่อนวันเปิดภาคเรียน

แรกของปกี ารศึกษาถัดไป
4) สำนกั งานเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษาประกาศเลิกสถานศึกษาและจัดใหม้ ีการตรวจสอบทรัพย์สนิ และชำระบัญชี

รวมถงึ การดำเนินการโอน หรือจำหน่ายทรพั ยส์ นิ ทย่ี ังคงเหลืออยูข่ องสถานศึกษา
5) บรรดาเอกสารสำคัญของสถานศึกษาที่ถูกเลิกทุกประเภท ให้โอนไปอยู่ในความดูแลรับผิดชอบของ

สถานศกึ ษาอืน่ ตามที่คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวดั (กศจ.)
6) การดำเนินการเกย่ี วกบั บุคลากรของสถานศกึ ษา ให้เปน็ ไปตามอำนาจหนา้ ท่ขี องกลุม่ บริหารงานบุคคล

ของสำนักงานเขตพ้นื ทีก่ ารศึกษา
7) การเลิกสถานศกึ ษาโดยปกติควรเลิกปีละหน่ึงชน้ั เรียน เริม่ ต้ังแต่ชั้นต้นของสถานศึกษา เวน้ แต่มเี หตุผล

ความจำเปน็ พิเศษ อาจเลิกปีละเกินกว่าหนึ่งชั้นเรยี น หรอื อาจเลกิ พร้อมกันทุกชั้น
8) เมอื่ เลกิ สถานศกึ ษาจะตอ้ งจัดใหน้ ักเรียนในสถานศึกษาที่ถกู เลิกได้เข้าเรียนทกุ คน

๑๑.4.2 ใหส้ ำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษารายงานการเลกิ สถานศกึ ษาใหเ้ ลขาธิการคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน
๑๑.4.3 ในกรณีที่มีความจำเป็นที่ไม่อาจมีหลักเกณฑ์ที่กำหนดในระเบียบนี้มาใช้กับการเลิกสถานศึกษาได้
เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน นำเสนอขอความเห็นชอบคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานเพื่อ
พจิ ารณาอนุมตั ิ

ค่มู ือการปฏบิ ัตงิ าน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพ้นื ทีก่ ารศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

47

๑๑.5 Flow Chart การปฏบิ ตั ิงาน
ศึกษาระเบยี บ ขน้ั ตอน และแนวปฏิบตั ิ

ศกึ ษาสภาพความต้องการด้านโอกาสทางการศกึ ษา

ประชุมรับฟงั ความคิดเห็นของคณะกรรมการ
สถานศึกษา ผู้ปกครอง ครู นกั เรียน และชุมชน

จดั ทำแผนการเลิกสถานสถานศึกษาขนั้ พืน้ ฐาน

ไม่เหน็ ชอบ

เหน็ ชอบ กศจ.
พจิ ารณา

ดำเนนิ การ เลกิ สถานศึกษาขนั้ พ้ืนฐาน

ติดตาม ประเมิน และรายงาน

๑๑.6 แบบฟอร์มที่ใช้ ผล

แบบเสนอขอเลกิ สถานศึกษา

๑๑.7 เอกสารหลักฐานอ้างองิ /ขอ้ กฎหมายที่เกย่ี วข้อง

1) ระเบียบกระทรวงศึกษาธกิ ารวา่ ดว้ ยการจัดต้ัง รวม หรือเลิกสถานศึกษาขน้ั พ้นื ฐาน พ.ศ.2550

2) ระเบียบ /หลักเกณฑ์ /วธิ กี ารประเมินศักยภาพและความพร้อมในการจัดการศกึ ษาขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ

3) พระราชบญั ญัติการกำหนดข้ันตอนและแผนการกระจายอำนาจให้แกอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ พ.ศ.2552

4) นโยบายการพฒั นาประสทิ ธิภาพการบริหารจดั การของโรงเรียนขนาดเลก็

คมู่ อื การปฏิบตั งิ าน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนักงานเขตพนื้ ที่การศกึ ษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

48

๑๒. งานการโอนสถานศกึ ษาข้นั พ้ืนฐาน

๑๒.1 วัตถุประสงค์
เพื่อให้ประชากรวัยเรียนทุกคนสามารถเข้าถึงการจัดการศึกษาที่มีคุณภาพ ภายใต้การบริหารจัดการที่มี

ประสทิ ธภิ าพ
๑๒.2 ขอบเขตของงาน
การโอนสถานศึกษาข้นั พนื้ ฐานในสงั กัด
๑๒.3 คำจำกดั ความ
การโอนสถานศกึ ษาตามระเบียบกระทรวงศกึ ษาธกิ าร กำหนดหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการประเมินความพร้อมในการ

จัดการศกึ ษาข้ันพน้ื ฐานขององค์กรปกครองสว่ นท้องถิน่ พ.ศ.2547
๑๒.4 ขน้ั ตอนการปฏบิ ตั ิงาน
๑๒.4.1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยื่นคำขอรับการถ่ายโอนต่อสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาภายใน 180 วัน

ก่อนเปิดภาคเรยี นปกี ารศึกษาใหม่ รายละเอยี ด ดังนี้
1) แบบที่ 1 คำขอประเมนิ ความพรอ้ ม ในการจดั การศึกษาขนั้ พ้นื ฐานขององคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิ่น
2) แบบที่ 2 แบบกรอกข้อมูลประกอบการขอประเมินความพร้อมในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานของ

องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ ประกอบด้วย ขอ้ มลู เบื้องตน้ ขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ิน รายได้ขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถน่ิ รายงานการประชุมสภาองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ และรายชื่อผู้แทนองคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้ทรงคุณวุฒิ
และผชู้ ่วยเลขานุการ เป็นตน้

๑๒.4.2 แจ้งรายชือ่ นายกองคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น หรอื ตัวแทน เพ่ือเปน็ กรรมการประเมนิ ความสมัครใจของ
สถานศกึ ษา (บุคลากรและกรรมการสถานศึกษา)

๑๒.4.3 แต่งตั้งคณะกรรมการแสดงความสมัครใจของสถานศึกษา ให้มีหน้าที่ในการจัดให้มีการออกเสียง
ลงคะแนนโดยยึดหลักความถกู ต้อง โปรง่ ใส บริสทุ ธ์ิ ยุตธิ รรม และดำเนนิ การ ดงั น้ี

1) จดั ทำประกาศบัญชีรายชือ่ ผูม้ สี ทิ ธิแยกตามฝ่าย
2) กำหนดวัน เวลา และสถานทใ่ี นการออกเสยี งคะแนน
3) ทำหนงั สอื แจง้ ผูม้ สี ทิ ธลิ ่วงหน้าก่อนวันออกเสยี งคะแนน ไม่นอ้ ยกวา่ 5 วันทำการ
4) จัดทำบัตรคะแนน บัญชีรายชอ่ื ผู้มาใช้สทิ ธแิ ละหีบบตั รลงคะแนน ตลอดจนดำเนนิ การจัดใหม้ กี ารออกเสยี งคะแนน
5) เมือ่ มีการออกเสยี งลงคะแนนเสร็จสนิ้ แลว้ ใหต้ รวจนับคะแนนโดยเปิดเผย ประกาศผลคะแนนและแจ้ง
ผลใหอ้ งคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ ทราบโดยเรว็
๑๒.4.4 กรรมการสอบถามความสมัครใจของสถานศึกษา (ครู บุคลากรทางการศึกษา และกรรมการ
สถานศกึ ษา) ตามประกาศกระทรวงศกึ ษาธกิ าร อยา่ งเคร่งครัดโปร่งใส เปน็ ธรรม ในกรณที ่โี รงเรยี นใดผา่ นสอบถามความ
สมัครใจ ครู บคุ ลากรทางการศกึ ษา และกรรมการสถานศึกษา ใหส้ อบถามความคิดเหน็ ประชาชนรอบโรงเรยี นดว้ ย
๑๒.4.5 แต่งตั้งคณะกรรมการการประเมนิ ความพร้อม (เขตพื้นท่ีการศกึ ษาภายใน 30 วัน นับแต่วนั ที่ได้รับคำ
ขอคณะกรรมการประกอบด้วย
1) ผู้แทนองคก์ รปกครองสว่ นท้องถนิ่ จำนวน 3 คน
2) ผูแ้ ทน สพท. จำนวน 3 คน

ค่มู อื การปฏบิ ัติงาน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพนื้ ที่การศกึ ษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

49

3) ผูแ้ ทนคุณวุฒิ (อปท. และ สพท. รว่ มกนั เสนอ) จำนวน 3 คน
๑๒.4.6 คณะกรรมการประเมินความพรอ้ ม ใหเ้ สร็จภายใน 60 วัน นบั แต่วันท่แี ตง่ ตัง้ คณะกรรมการ และเมื่อ
ประเมนิ ความพรอ้ มผ่านเกณฑ์แลว้ ใหส้ ง่ แบบประเมินฯไปยังสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พ้ืนฐานเพ่อื พิจารณาอนุมตั ิ
๑๒.4.7 สำนักงานเขตพืน้ ทีก่ ารศึกษา ดำเนินการถ่ายโอนภารกิจด้านการจัดการศึกษา การถ่ายโอนทรัพย์สิน
และการถ่ายโอนบคุ ลากร ให้แกอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่
๑๒.4.8 แจ้งใหส้ ำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพื้นฐานทราบ เมือ่ ได้ดำเนินการถ่ายโอนฯ เสรจ็ เรียบรอ้ ยแล้ว
๑๒.5 Flow Chart การปฏิบตั งิ าน

ศกึ ษาระเบียบ ขั้นตอน และแนวปฏิบตั ิ

องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่นเสนอเร่ืองขอรับโอน
สถานศึกษาขน้ั พืน้ ฐาน

สอบถามความสมคั รใจคณะกรรมการสถานศกึ ษา
ผบู้ ริหาร ครู ผปู้ กครอง นกั เรยี นและชุมชน

แตง่ ต้ังคณะกรรมการประเมินความพร้อมของ
โรงเรยี นท่ขี อโอน

ไมเ่ หน็ ชอบ

กศจ.พจิ ารณา

เหน็ ชอบ

ดำเนนิ การโอนสถานศึกษาขั้นพน้ื ฐาน

ตดิ ตาม ประเมินและรายงาน

๑๒.6 แบบฟอร์มทใ่ี ช้
1) แบบที่ 1 คำขอประเมินความพร้อม ในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
2) แบบท่ี 2 แบบกรอกข้อมูลประกอบการขอประเมินความพร้อม ในการจดั การศึกษาข้ันพ้นื ฐาน

๑๒.7 เอกสารหลกั ฐานอา้ งองิ /ข้อกฎหมายที่เกยี่ วขอ้ ง
1) ระเบียบ/หลักเกณฑ์/วิธีการประเมินศักยภาพและความพร้อมในการจัดการศึกษาขององค์กรปกครองส่วน

ทอ้ งถิน่ พ.ศ.2547
คมู่ ือการปฏิบตั ิงาน กลุม่ นโยบายและแผน

สำนักงานเขตพ้ืนทกี่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

50

๑๓. งานการขอขยายช้นั เรียนสถานศกึ ษา

๑๓.1 วตั ถุประสงค์
เพื่อให้ประชากรวัยเรียนทุกคนสามารถเข้าถึงการจัดการศึกษาที่มีคุณภาพ ภายใต้การบริหารจัดการที่มี

ประสิทธภิ าพ
๑๓.2 ขอบเขตของงาน
การขยายชัน้ เรียนสถานศึกษาขั้นพน้ื ฐาน
๑๓.3 คำจำกดั ความ
การขยายชน้ั เรียนระเบียบกระทรวงศึกษาธกิ ารว่าดว้ ยการขยายชัน้ เรยี นของสถานศึกษาขัน้ พนื้ ฐาน พ.ศ.2553
๑๓.4 ขั้นตอนการปฏิบตั ิงาน
๑๓.4.1 สถานศึกษาขนั้ พนื้ ฐาน
1) การจัดทำแผนการขยายชั้นเรียนในสถานศึกษาขั้นพื้นฐานสถานศึกษาขั้นพื้นฐานจัดทำแผนขยาย

ชั้นเรียนในสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน โดยมีผู้บริหารสถานศึกษา ครู คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ชุมชน และ
ปกครองร่วมกันดำเนินการ

2) การจัดทำข้อมูลพื้นฐานของสถานศึกษาขั้นพื้นฐานสถานศึกษาขั้นพื้นฐานจัดทำข้อมูลพื้นฐานของ
สถานศึกษาประกอบการขยายชั้นเรียนในสถานศึกษาข้ันพน้ื ฐานตามแบบเสนอการขอขยายชนั้ เรยี น

3) การรับฟงั ความคดิ เหน็
3.1) สถานศึกษาขั้นพื้นฐานดำเนินการประชาสัมพันธ์และรับฟังความคิดเหน็ จากผู้ปกครอง นักเรียน

ชมุ ชนและผทู้ ี่มีสว่ นทเ่ี กีย่ วขอ้ ง
3.2) จัดทำรายงานสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นตามแบบสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นตาม

แบบสรุปผลการรบั ฟงั ความคดิ เหน็ ซึ่งในการรับฟังความคิดเหน็ น้ี จะมผี ู้ท่ีมสี ว่ นเกยี่ วข้อง ดงั น้ี
(1) ผบู้ ริหารสถานศึกษา ครู บุคลากรทางการศกึ ษาและนกั เรยี น
(2) คณะกรรมการสถานศึกษาขัน้ พื้นฐาน
(3) องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น กำนัน และผู้ใหญ่บา้ น
(4) ผู้ปกครอง ชุมชน และศิษยเ์ ก่า
(5) ผู้นำทางการศึกษาและผนู้ ำศาสนา

4) การเสนอการขยายช้ันเรยี น
4.1) สถานศกึ ษาข้ันพ้นื ฐานนำเสนอแผนการขยายช้ันเรียนในสถานศึกษาขน้ั พื้นฐานตอ่ คณะกรรมการ

สถานศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน
4.2) สถานศึกษาขั้นพื้นฐานจัดส่งแผนการขยายชั้นเรียนในสถานศกึ ษาข้ันพื้นฐาน แบบเสนอขอขยาย

ชั้นเรียนของสถานศึกษาข้ันพ้ืนฐาน พรอ้ มเอกสารประกอบใหส้ ำนกั งานเขตพน้ื ทกี่ ารศกึ ษา กอ่ นเปดิ ภาคเรียนท่ี 1 ของปี
การศกึ ษาถดั ไป ไม่นอ้ ยกวา่ 1 ปีการศึกษา

4.3) สำหรับสถานศึกษาสังกัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้เสนอผ่านความเห็นชอบจากองค์กร
ปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ ทสี่ งั กัดด้วย

4.4) การดำเนนิ การขยายช้ันเรยี นในสถานศกึ ษาขัน้ พืน้ ฐานเม่อื ได้รบั ความเหน็ ชอบจากคณะกรรมการ

ค่มู อื การปฏบิ ัตงิ าน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพืน้ ที่การศึกษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

51

เขตพื้นที่การศึกษาหรือคณะกรรมการการศึกษา ขั้นพื้นฐานให้สถานศึกษาขั้นพื้นฐานดำเนินการขยายชั้นเรียนใน
สถานศึกษาขั้นพนื้ ฐาน

๑๓.4.2 องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น
1) การตรวจสอบตรวจสอบข้อมูล เอกสาร และหลักฐานทเ่ี ก่ียวข้องของสถานศกึ ษาสังกัดองคก์ รปกครอง

ส่วนทอ้ งถ่ิน
2) การส่งเอกสารจัดส่งข้อมูล เอกสาร และหลักฐานที่เกี่ยวข้องของสถานศึกษาให้สำนักงานเขตพื้นท่ี

การศึกษา
๑๓.4.3 สำนกั งานเขตพืน้ ทีก่ ารศึกษา
1) การตรวจสอบขอ้ มลู เอกสารและหลักฐานทเี่ กี่ยวข้องของสถานศกึ ษาข้นั พนื้ ฐาน
1.1) แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบและประเมินความพร้อมในการขยายชั้นเรียน จำนวน 7-9 คน

ประกอบด้วย ผ้อู ำนวยการสำนักงานเขตพืน้ ที่การศกึ ษา เปน็ ประธาน ผู้แทนผบู้ ริหารสถานศึกษา จำนวน 1-2 คน ผู้แทน
ข้าราชการครู จำนวน 1 คน ผู้แทนคณะกรรมการศึกษาธิการจงั หวัด จำนวน 1-2 คน ผ้ทู รงคณุ วุฒิ จำนวน 1 คน ผแู้ ทน
สำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา จำนวน 1 -2 คน เปน็ กรรมการและเลขานกุ าร

1.2) คณะกรรมการท่ีไดร้ บั การแต่งตัง้ ดำเนินการ ดงั น้ี
(1) ตรวจสอบแผนการขยายชั้นเรียนในสถานศกึ ษาขั้นพืน้ ฐานและ School Mapping แบบเสนอ

การขอขยายชน้ั เรียนในสถานศกึ ษาข้ันพ้ืนฐาน
(2) ประเมินความพรอ้ มในการขยายช้นั เรยี นของสถานศึกษาข้นั พืน้ ฐาน
(3) จัดทำเอกสาร หลักฐาน และผลการประเมินเสนอท่ีประชุมคณะกรรมการเขตพืน้ ที่การศกึ ษา

2) การนำเสนอคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.)
2.1) สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษานำเสนอเอกสาร หลักฐานการขอขยายชั้นเรียนในสถานศึกษา

ข้ันพืน้ ฐาน ต่อทีป่ ระชมุ คณะกรรมการศกึ ษาธกิ ารจังหวัด (กศจ.)
2.2) ทปี่ ระชุมคณะกรรมการศึกษาธิการจงั หวดั ลงมตใิ นการขอยายชนั้ เรยี น
2.3) สำนกั งานเขตพื้นทีก่ ารศึกษาดำเนินการ ดงั น้ี
(1) กรณีมติที่ประชุมคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาเห็นชอบอนุญาตให้ขยายชั้นเรียนใน

สถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ระดับประถมศึกษา ให้ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประกาศขยายชั้นเรียนใน
สถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ยกเว้นระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ให้จัดส่งข้อมูลพร้อมซีดีให้
สำนักงานคณะกรรมการศกึ ษาขั้นพื้นฐานพิจารณาดำเนินการตอ่ ไป

(2) กรณมี ตทิ ่ีประชมุ คณะกรรมการเขตพน้ื ทกี่ ารศึกษาไมเ่ ห็นชอบให้ขยายชั้นเรียนในสถานศึกษา
ขั้นพื้นฐาน เน่ืองจากไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาแจ้งสถานศึกษาขั้นพื้นฐานหรือองค์กร
ปกครองส่วนทอ้ งถิน่ ทีส่ ถานศึกษาสงั กัดทราบ

(3) กรณคี ณะกรรมการเขตพืน้ ทีก่ ารศกึ ษาและสำนักงานเขตพ้นื ที่การศกึ ษาพจิ ารณาเหน็ ความ
จำเปน็ ของสถานศกึ ษาข้ันพ้นื ฐานที่ไม่มีความพร้อม แต่มคี วามจำเปน็ หรอื เป็นหรือเปน็ พืน้ ท่ีพิเศษท่ีต้องขยายชน้ั เรียน ให้
แสดงเหตุผลและความจำเป็นตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ.2553 และให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา
สนับสนุนสถานศึกษาขั้นพื้นฐานให้ครบตามองค์ประกอบหรือให้เสนอขอรับการสนับสนุนจากสำนักงานคณะกรร มการ
การศึกษาข้นั พนื้ ฐานกอ่ นพจิ ารณาดำเนินการขยายช้นั เรยี น

คูม่ อื การปฏิบัตงิ าน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนักงานเขตพ้นื ที่การศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

52

ทั้งน้ี การดำเนินการตามข้อ 1 และข้อ 2 ให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาดำเนินการขอขยายชั้น
เรยี นใหแ้ ลว้ เสร็จภายใน 45 วัน นบั แต่วันทีไ่ ดร้ ับคำขอขยายชั้นเรยี นของสถานศึกษาข้ันพื้นฐาน

3) การแจ้งผลการขยายชัน้ เรยี นในสถานศกึ ษาขั้นพ้นื ฐาน
3.1) สำนักงานเขตพืน้ ที่การศึกษาแจ้งผลการพิจารณาของคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พนื้ ฐาน พร้อม

ประกาศของคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพื้นฐาน พร้อมประกาศการขยายชั้นเรียนให้สถานศกึ ษาขั้นพื้นฐานทราบ กรณี
อนุญาต

3.2) สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาจัดระบบส่งเสริม สนับสนุนให้สถานศึกษาสามารถพัฒนาระบบ
ประกนั คุณภาพภายในใหม้ ีประสทิ ธิภาพ พรอ้ มรบั การประเมนิ คณุ ภาพภายนอก

4) การรายงานผลการขยายช้ันเรยี นในสถานศึกษาขั้นพน้ื ฐาน
4.1) สำนักงานเขตพื้นทีก่ ารศึกษารายงานการขยายชัน้ เรียนในสถานศึกษาขนั้ พน้ื ฐาน พรอ้ มประกาศ

ให้สำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐานหรือองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ ทราบ ภายใน 30 วัน
4.2) ใหส้ ำนักงานเขตพนื้ ที่การศกึ ษารายงานการขยายช้นั เรยี นให้เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษา

ขัน้ พ้นื ฐานเพอื่ ทราบและใหก้ ารสนบั สนุน
4.3) รับทราบการขยายช้ันเรียนในสถานศกึ ษาขั้นพ้ืนฐาน รวมทัง้ ประสานการปรบั ข้อมลู พนื้ ฐานของ

สถานศึกษาขั้นพืน้ ฐานในส่วนกลาง และวางแผนให้การสนับสนุนด้านงบประมาณบุคลากรและอ่ืน ๆ เพื่อประสิทธิภาพ
และคณุ ภาพของสถานศึกษา

4.4) พจิ ารณา
(1) ตรวจสอบความถูกต้อง ครบถ้วน ข้อมูล เอกสาร หลักฐาน รายงานการประชุม

คณะกรรมการเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษาที่เสนอขอขยายชน้ั เรียนในสถานศกึ ษาขัน้ พ้ืนฐาน
(2) เสนอให้คณะกรรมการการศึกษาข้นั พ้นื ฐานพิจารณาการขยายช้ันเรยี นในสถานศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน
(3) ให้การสนับสนุนสถานศึกษาขั้นพื้นฐานที่มีความจำเป็นหรือเป็นพื้นที่พิเศษ ให้ครบตาม

องค์ประกอบ
(4) แจง้ ผลการพจิ ารณาใหส้ ำนกั งานเขตพ้ืนทีก่ ารศกึ ษาทราบ

คมู่ อื การปฏบิ ตั งิ าน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพ้นื ที่การศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

53

๑๓.5 Flow Chart การปฏิบัติงาน

ศึกษาระเบยี บ ข้นั ตอน แนวปฏิบัติ
และสภาพความต้องการดา้ นโอกาสทางการศกึ ษา

รับฟงั ความคดิ เห็นของคณะกรรมการสถานศกึ ษาขัน้ พน้ื ฐาน ครู
ผู้ปกครอง นักเรียน และชุมชน

เสนอขอขยายสถานศึกษาขั้นพ้นื ฐานตอ่
คณะกรรมการศกึ ษาการจังหวัด

ไมเ่ ห็นชอบ

เห็นชอบ กศจ.พจิ ารณา

ดำเนนิ การดำเนนิ การขยายสถานศกึ ษาขัน้ พน้ื ฐาน
แจง้ โรงเรยี น ผปู้ กครอง ชุมชน และผู้เก่ยี วข้อง

ติดตาม ประเมินและรายงาน

9.6 แบบฟอร์มทีใ่ ช้
แบบเสนอการขอขยายชัน้ เรยี น

9.7 เอกสารหลักฐานอา้ งอิง/ขอ้ กฎหมายทเ่ี กี่ยวขอ้ ง
1) ระเบียบกระทรวงศึกษาธกิ ารว่าด้วยการขยายช้นั เรยี นของสถานศึกษาขั้นพืน้ ฐาน พ.ศ.2553
2) ระเบยี บ/หลกั เกณฑ์/วิธกี ารประเมนิ ศักยภาพและความพร้อมในการจัดการศึกษาขององคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิ่น
3) พระราชบญั ญัตกิ ารกำหนดข้ันตอนและแผนการกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2552
4) นโยบายการพฒั นาประสทิ ธิภาพการบรหิ ารจัดการโรงเรยี นขนาดเล็ก

คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ าน กลุม่ นโยบายและแผน
สำนักงานเขตพื้นทกี่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

54

๑๔. งานแผนการจดั ช้ันเรียน

๑๔.1 วัตถปุ ระสงค์
๖.1.1 เพอื่ ใช้เปน็ แผนในการรบั นักเรียนรายปี
๖.1.2 เพอ่ื ใช้กำหนดเป้าหมายจำนวนนกั เรยี นรายปี

๑๔.2 ขอบเขตของงาน
จัดทำแผนชน้ั เรยี นรายปโี ดยการกำหนดเป้าหมายการรบั นกั เรียนร่วมกับสถานศกึ ษา

๑๔.3 คำจำกัดความ
แผนการจัดชั้นเรียนรายปี หมายถึง แผนที่กำหนดว่าสถานศึกษาใดจะเปิดรับนักเรียนชั้นใดกี่หองเรียน

ก่ีคนในแตละปี โดยท่สี ถานศึกษาสามารถจัดการเรียนการสอนไดอยางมปี ระสิทธภิ าพ
๑๔.4 ข้นั ตอนการปฏบิ ัติงาน
๑๔.4.1 สำรวจประชากรวัยเรียนจากสำมะโนประชากรวัยเรียน ขอมูลนักเรียนที่จะจบการศึกษาของแต

ละระดับชน้ั รวมทั้งผเู้ รียนจากการศึกษานอกระบบ
๑๔.4.2 รวบรวมเปนฐานขอมูลในการกาหนดเปาหมายการรับนักเรียนในแตละระดบั ชัน้
๑๔.4.3 สถานศึกษาจดั ทำแผนช้ันเรียนรายปีเสนอสำนกั งานเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษา
๑๔.4.4 สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาวิเคราะห์ และจัดทาแผนชั้นรยี นรายปพี ร้อมกำหนดเปาหมายการ

รับนักเรียนของสถานศกึ ษาในสังกดั ทุกโรง
๑๔.4.5 นำเสนอแผนการจดั ชั้นเรียนต่อคณะกรรมการรบั นักเรียนระดับจังหวัด
๑๔.4.6 รายงานแผนการจัดชั้นเรียนของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาให้สำนักงานคณะกรรมการ

การศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน

คูม่ ือการปฏิบตั งิ าน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพ้ืนทกี่ ารศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

55

๑๔.5 Flow Chart การปฏบิ ตั งิ าน

สำรวจประชากรวยั เรยี นจากสำมะโนประชากรวัยเรียนข้อมลู
นกั เรียนทจ่ี ะจบการศึกษาของแต่ละระดบั ชั้น รวมท้งั ผู้เรียนจาก

การศกึ ษานอกระบบจบการศกึ ษาของแต่ละระดบั ชนั้

จดั ทำเป็นฐานข้อมลู ในการกาํ หนดเป้าหมายการรับนกั เรียนในแต่ละระดบั ชนั้

สถานศึกษาจัดทำแผนชนั้ เรยี นรายปเี สนอสำนักงานเขตพื้นที่การศกึ ษา

สำนกั งานเขตพ้ืนที่การศกึ ษาวเิ คราะหแ์ ละจดั ทาํ แผนชน้ั เรียนรายปขี อง
สถานศกึ ษาในสงั กดั

คณะกรรมการการรบั นักเรยี น ไม่เห็นชอบ
ระดบั จังหวัดพิจารณา
เห็นชอบ

รายงานผลการจัดทำแผนชน้ั เรียนให้ ประสานกลุม่ สง่ เสริมการจัดการศกึ ษาการใช้แผน
สพฐ.ทราบ ชั้นเรียนรายปใี นการรบั เด็กเขา้ เรียน

๖.6 แบบฟอรมทีใ่ ช
แบบฟอร์มการจัดทำแผนชน้ั เรียนตามท่กี ำหนด

๖.7 เอกสาร/ หลักฐานอางองิ
1) พระราชบญั ญตั กิ ารศึกษาภาคบังคับ พ.ศ.2545
2) พระราชบัญญตั กิ ารศึกษาแหงชาติ พ.ศ. 2542 และที่แกไขเพิ่มเติม
3) คู่มือการจัดทำแผนชั้นเรียนรายปีและแผนช้ันเรียนเตม็ รูปของสถานศึกษา สังกัดสำนักงานคณะกรรมการ

การศึกษาข้ันพื้นฐาน

คมู่ อื การปฏบิ ตั ิงาน กล่มุ นโยบายและแผน
สำนักงานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

56

๑๕. การบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเลก็

๑๕.1 วัตถปุ ระสงค์
เพื่อบริหารจัดการโรงเรียนให้มีความเข้มแข็ง มีความคล่องตัว สามารถจัดการศึกษา ให้มีคุณภาพได้

มาตรฐาน
๑๕.2 ขอบเขตของงาน
โรงเรยี นขนาดเลก็ ทุกโรงเรยี น ในสังกัด สำนักงานเขตพืน้ ทีก่ ารศึกษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1
๑๕.3 คำจำกดั ความ
โรงเรียนขนาดเล็ก หมายถึง โรงเรียนประถมศึกษาที่มีนักเรียนตั้งแต่ 120 คนลงมา หรือโรงเรียน

มัธยมศึกษา ทีม่ นี ักเรียนตงั้ แต่ 300 คน ลงมา
๑๕.4 ขัน้ ตอนการปฏบิ ัตงิ าน
๑๕.4.1 สรุปผลการดำเนินงานบรหิ ารจัดการโรงเรยี นขนาดเล็กในรอบปีทผ่ี า่ นมา
๑๕.4.2 ศึกษาระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ นโยบายรัฐบาล นโยบายสำนักงานคณะกรรมการการศึกษา

ข้นั พ้ืนฐาน และหนว่ ยงานท่เี กี่ยวข้อง
๑๕.4.3 แตง่ ตั้งคณะกรรมการจัดทำแผนบริหารจดั การโรงเรียนขนาดเลก็ โดยการมสี ่วนร่วมของทุกภาคส่วน

ท่เี กี่ยวขอ้ ง
๑๕.4.4 ดำเนนิ การจดั ทำแผนบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเลก็
๑๕.4.5 ประชุมชี้แจงการบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็กให้ผู้บริหารโรงเรียนขนาดเล็ก ครู และ

ผู้เกย่ี วข้อง
๑๕.4.6 เผยแพร่ประชาสัมพันธ์เอกสารแผนบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็กสู่สาธารณชน และ

ผู้เกี่ยวขอ้ ง
๑๕.4.7 สนบั สนุน ชว่ ยเหลอื ใหส้ ถานศึกษาจัดทำแผนบริหารจดั การโรงเรียนขนาดเลก็
๑๕.4.8 ตดิ ตาม ประมผิ ล และรายงานผลการดำเนินงาน

ค่มู อื การปฏบิ ตั งิ าน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพน้ื ทีก่ ารศึกษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

57

๗.5 Flow Chart การปฏบิ ตั ิงาน

สรุปผลการบริหารจดั การ
โรงเรยี นขนาดเลก็ ในรอบปที ผี่ า่ นมา

จัดทำแผนบริหารจัดการ
โรงเรยี นขนาดเลก็ ประจำปี

ไม่เห็นชอบ

เหน็ ชอบ กศจ.
พิจาณา

ประชุมชีแ้ จงสร้างความเข้าใจผูบ้ รหิ าร
โรงเรยี น ครู ชุมชน กรรมการสถานศกึ ษา

เผยแพรป่ ระชาสมั พนั ธ์แผนบริหารจดั การ
โรงเรยี นขนาดเลก็ สู่สาธารณะชน

ติดตาม ประเมิน และรายงาน

11.6 แบบฟอรมที่ใช
-

11.7 เอกสาร/ หลกั ฐานอางอิง
1) นโยบายการบริหารจดั จัดการโรงเรียนขนาดเล็กกระทรวงศกึ ษาธกิ าร
2) นโยบายการบริหารจัดจดั การโรงเรยี นขนาดเล็กสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พนื้ ฐาน
3) นโยบายสำนกั งานศึกษาธกิ ารจงั หวดั

คู่มือการปฏบิ ตั ิงาน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพนื้ ที่การศึกษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

58

๙. การประสานการขอรบั การสนบั สนุนจากหน่วยงานภายนอก

๙.1 วตั ถุประสงค์
เพื่อให้ทุกภาคส่วนทีเ่ ก่ยี วข้องมีสว่ นรว่ มในการจัดการศกึ ษาของสถานศกึ ษา ให้มคี ณุ ภาพ ไดม้ าตรฐาน

๙.2 ขอบเขตของงาน
ประสานความร่วมมอื กบั หนว่ ยงาน องค์กรทีเ่ กย่ี วข้อง ทงั้ ภาครัฐและเอกชน

๙.3 คาํ จํากดั ความ
การประสานขอรบั การสนับสนุนจากหน่วยงานภายนอก หมายถึง การที่สถานศึกษาประสานขอความรว่ มมอื ใน

การสนับสนุนทรัพยากรเพื่อการจัดการศึกษาจากหน่วยงาน/องค์กรภายนอก ทั้งภาครัฐและเอกชน เพื่อใช้ในการจัด
การศึกษาใหม้ ีคุณภาพ ได้มาตรฐาน

๙.4 ขนั้ ตอนการปฏบิ ตั ิงาน
๙.4.1 สถานศึกษาสำรวจข้อมูลความตอ้ งการและประสานองคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ /หนว่ ยงาน/องค์กรอืน่ ทง้ั

ภาครฐั และเอกชน
๙.4.2 สถานศกึ ษาเสนอโครงการเพอ่ื ขอรบั การสนับสนนุ ทรพั ยากรจากองค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ /หน่วยงาน/

องคก์ รอืน่ ทง้ั ภาครฐั และเอกชน ให้สำนกั งานเขตพืน้ ที่การศกึ ษาพจิ ารณา
๙.4.3 สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาพิจารณาอนุมัติโครงการของสถานศึกษาในสังกัดและแจ้งประสานองค์กร

ปกครองสว่ นท้องถ่นิ /หนว่ ยงาน/องคก์ รอ่ืน ทั้งภาครัฐและเอกชน เพือ่ พจิ ารณาให้การสนับสนนุ
๙.4.4 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น/หน่วยงาน/องค์กรอื่น ทั้งภาครัฐและเอกชน พิจารณาให้การสนับสนุน

ทรพั ยากรแกส่ ถานศึกษา
๙.4.5 สถานศึกษาใช้ทรพั ยากรท่ไี ด้รับการสนบั สนนุ ในการจัดการเรยี นการสอนให้เปน็ ไปตามวัตถุประสงค์และ

เปา้ หมาย
๙.4.6 สถานศกึ ษารายงานผลการดำเนนิ งานใหส้ ำนกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษา

คมู่ อื การปฏิบตั งิ าน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพ้ืนท่ีการศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

59

๙.5 Flow Chart การปฏบิ ัติงาน

สถานศึกษาสำรวจข้อมลู ความต้องการและประสานองคก์ ร/
หน่วยงานภายนอก

สถานศกึ ษาเสนอโครงการขอรบั การสนับสนุนทรพั ยากร
ทางการศกึ ษา ไปสำนักงานเขตพ้นื ท่กี ารศึกษา

สำนกั งานเขตพื้นที่การศกึ ษาพิจารณาอนมุ ัตโิ ครงการ และแจ้ง
ประสาน องคก์ ร/หน่วยงานภายนอกภายนอก

องคก์ ร/หนว่ ยงานภายนอกพจิ ารณาจัดสรรทรัพยากร
ใหก้ บั สถานศกึ ษา

สถานศึกษาใช้ทรพั ยากรทไี่ ด้รบั การจดั สรรจากองคก์ ร/
หนว่ ยงานภายนอก พัฒนาการเรียนการสอน

สถานศึกษารายงานผลการดำเนินงานให้สำนักงาน
เขตพนื้ ท่กี ารศกึ ษา และองคก์ ร/หนว่ ยงานภายนอก

๙.6 แบบฟอรมที่ใช
แบบฟอรม์ โครงการเสนอขอรับการสนับสนุนทรัพยากรจากหนว่ ยงานภายนอก

๙.7 เอกสาร/ หลักฐานอางองิ
-

คู่มือการปฏิบัติงาน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนักงานเขตพืน้ ท่ีการศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

60

คู่มือข้ันตอนการปฏิบตั งิ าน
กลุ่มงานวเิ คราะห์งบประมาณ

งานวเิ คราะห์งบประมาณ
งานท่ีรบั ผดิ ชอบ

1. งานวเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่าย
2. งานจัดตง้ั และเสนอของบประมาณ
3. งานจัดสรรงบประมาณ
4. งานบริหารงบประมาณ (การโอนและเปล่ียนแปลงงบประมาณ)

ผู้รับผิดชอบ : นางบญุ ธรรม ทองคำ
ตำแหนง่ นกั วเิ คราะหน์ โยบายและแผนชำนาญการ

นางสาววรรณวิศา เจยี รบุตร
ตำแหนง่ เจา้ พนักงานธรุ การปฏบิ ัติงาน
กลุม่ งาน วิเคราะห์งบประมาณ
สำนักงานเขตพืน้ ทกี่ ารศึกษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ าน กลุม่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

61

1. งานวเิ คราะห์งบประมาณรายจา่ ย

๑.๑ วัตถุประสงค์
เพ่อื การวเิ คราะหง์ บประมาณรายจ่ายของการจัดการศกึ ษาในสำนักงานเขตพนื้ ทก่ี ารศกึ ษาและสถานศึกษา ให้

เป็นไปเพื่อการวิเคราะห์งบประมาณรายจ่าย ของการจัดการศึกษาในสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา ให้
เปน็ ไปตามหลักเกณฑ์ด้วยความถูกต้อง เรียบรอ้ ย สามารถนำผลการวิเคราะหไ์ ปใช้ประโยชนใ์ นการบริหารจัดการศึกษา
และการเรยี นการสอนนกั เรียนในสถานศึกษาตอ่ ไป

1.2 ขอบเขตของงาน
1.2.1 ดำเนินการวิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษาประจำปี

พรอ้ มรายงานผลผเู้ กีย่ วข้อง
1.2.2 สรุปผลการวเิ คราะหง์ บประมาณของสำนักงานเขตพ้นื ทกี่ ารศกึ ษา
1.2.3 ดำเนินการรายงานผลการวิเคราะห์งบประมาณรายจ่าย ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาและ

สถานศึกษาประจำปี ให้ สพฐ. ทราบ
1.2.4 กำหนดแนวทางการบริหารงบประมาณสำหรับสำนักงานสำนักงานเขตพื้นที่

1.3 คำจำกดั ความ
การวิเคราะห์ขอ้ มูลงบประมาณ หมายถึง กระบวนการค้นหาข้อเท็จจริงเก่ียวกับฐานะทางการเงินและผลการ

ดำเนินงานของสำนักงานเขตพื้นทีก่ ารศึกษา กิจการใดกิจการหน่ึงจากงบการเงินของกิจการนั้น พร้อมทั้งนำข้อเท็จจริง
ดงั กล่าวมาประกอบการตัดสินใจ

การวิเคราะหง์ บประมาณรายจ่าย หมายถึง กระบวนการวางแผนทางการเงนิ วา่ สำนักงานเขตพื้นที่การศกึ ษา
จะบรรลุจุดมุ่งหมายตามเป้าหมายได้อยา่ งไร โดยพิจารณาเงินรายได้จากทุกแหล่งเป็นตัวกำหนดขีดจำกัดในการจัดสรร
งบประมาณรายจา่ ยเพอื่ การบริหารจดั การ

การจัดทำรายงานการวิเคราะห์งบประมาณ หมายถึง การรายงานตัวเลขท่ีเกิดขึน้ จรงิ ของรายได้รายจ่าย และ
เงินทุนท่กี ่อหน้ผี ูกพนั ไวโ้ ดยเปรียบเทียบกับงบประมาณทไ่ี ด้รบั ซ่งึ ผู้บริหารแต่ละคนต้องการได้รบั รายงานท่ีตา่ งกนั ดังนั้น
รายงานที่ดีจึงควรอ่านเข้าใจได้ง่าย แต่รายละเอียดที่ควรมีต้องไม่ขาดตกบกพร่อง รายงานที่ดีที่สุด ต้องให้ข้อมูลที่
ผ้บู ริหารแตล่ ะระดับตอ้ งการ โดยจัดทำข้ึนอยา่ งน้อยเดอื นละครง้ั

1.4 ขัน้ ตอนการปฏิบตั งิ าน
1.4.1 สำนกั งานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษา รวบรวมขอ้ มลู รายละเอียดงบประมาณทกุ ประเภท
1.4.2 แตง่ ตัง้ คณะกรรมการวเิ คราะห์ข้อมลู งบประมาณ
1.4.3 ประชุมดำเนินการวิเคราะห์ข้อมูลงบประมาณ
1.4.4 นำเสนอขอ้ มลู ตอ่ ผอ.สพท.พจิ ารณา ใช้ประกอบการดำเนนิ การ
1.4.5 กรณีไมเ่ ห็นชอบเอกสารรายงาน ใหค้ ณะกรรมการนำไปวเิ คราะหอ์ ีกครง้ั แลว้ นำเสนอ ผอ.สพท.
1.4.6 จัดทำรายงานผลวิเคราะห์งบประมาณรายจ่าย/ เผยแพร่ผู้เกี่ยวข้องเพื่อใช้ประกอบการในการ

ดำเนินการในส่วนท่เี ก่ยี วข้อง
1.4.7 รายงานสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พน้ื ฐาน

คู่มือการปฏบิ ตั ิงาน กลุม่ นโยบายและแผน
สำนักงานเขตพน้ื ท่กี ารศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

62

1.5 Flow Chart การปฏิบัตงิ าน

รวบรวมข้อมลู รายละเอียดงบประมาณ
ทุกประเภท

แต่งตั้งคณะกรรมการ

ประชมุ ดำเนนิ การวิเคราะหข์ อ้ มลู งบประมาณ

ไมเ่ ห็นชอบ

ผอ.สพท.พิจารณา

เห็นชอบ
จดั ทำรายงานผลการวเิ คราะห/์ เผยแพร่

รายงาน สพฐ.

1.6 แบบฟอร์มท่ีใช้
1) คำสงั่ แต่งตง้ั คณะกรรมการ
2) ระเบยี บวาระการประชุม
3) รายงานการประชมุ
4) เอกสารประกอบการวเิ คราะห์งบประมาณรายจา่ ย

1.7 เอกสาร/หลักฐานอา้ งองิ
1) ระเบียบงานสารบรรณ สำนักนายกรฐั มนตรี พ.ศ.2526 และแก้ไขเพ่ิมเติม
2) เอกสารประกอบการวิเคราะหง์ บประมาณรายจ่าย

คมู่ อื การปฏิบตั งิ าน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนักงานเขตพื้นทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

63

๒. งานจดั ต้งั และเสนอของบประมาณ

2.1 วัตถุประสงค์
2.1.1 เพอื่ จัดระบบการจดั ต้งั และเสนอของบประมาณของสำนกั งานเขตพืน้ ที่การศึกษาและสถานศึกษา
2.1.2 เพื่อใหก้ ารเสนอขอรับงบประมาณจากสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พื้นฐานและหน่วยงานอื่น

ทเี่ กีย่ วข้องมคี วามถูกต้องและมปี ระสทิ ธภิ าพ
2.2 ขอบเขตของงาน
2.2.1 การจัดตั้งและเสนอของบประมาณประจำปีและในกรณีเร่งด่วนของสำนักงานเขตพื้นที่และ

สถานศกึ ษาทุกประเภท ไดแ้ ก่ งบบุคลากร งบดำเนินงาน และงบลงทนุ
2.2.2 การประสานงาน และขอรับการสนบั สนุนทรพั ยากรทางการศกึ ษาจากหนว่ ยงานอ่นื ทเี่ ก่ียวข้อง

2.3 คำจำกดั ความ
การจัดตั้งงบประมาณ หมายถึง การจัดทำงบประมาณตามพระราชบัญญัตงิ บประมาณรายจ่ายประจำ หรือ

พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิม่ เติม เพื่อให้ส่วนราชการและรฐั วิสาหกิจใช้จ่ายหรือให้กอ่ หนี้ผูกพนั โดยเน้นการ
ประมาณการ กิจกรรม โครงการ ตลอดจนค่าใช้จ่ายและทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการโครงการให้บรรลุ
วัตถุประสงค์ตามระยะเวลาที่กำหนด ในที่นี้ หมายถึง การวิเคราะห์การจัดตั้งงบประมาณเงินอุดหนุนทั่วไปของ
สถานศกึ ษา

การเสนอของบประมาณ หมายถึง การเสนอคำของบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย
ประจำปี หรอื พระราชบัญญตั ิงบประมาณรายจ่ายเพ่ิมเตมิ เพือ่ ให้สำนักงานเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษาและสถานศกึ ษาได้เสนอคำ
ขอตามแผนงาน งานหรือโครงการ ตามหลักการจำแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณที่สำนักงบประมาณ และ
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานกำหนด ไดแ้ ก่ งบบุคลากร งบดำเนินงาน งบลงทนุ งบเงินอุดหนุน และงบ
รายจ่ายอืน่

2.4 ข้ันตอนการปฏบิ ตั ิงาน
2.4.1 ตรวจสอบงบประมาณท่ีได้รบั และศกึ ษาแนวทางการจดั ตงั้ และเสนอของบประมาณ
2.4.2 สำรวจความต้องการจำเป็นและขาดแคลนไปยังโรงเรียนในสังกัด เช่น ความต้องการจำเป็นและขาด

แคลนด้านงบลงทนุ ค่าครภุ ัณฑ์ คา่ ทด่ี ินและส่ิงก่อสร้าง และงบดำเนินงาน การขยายเขตปรับปรุง ซอ่ มแซมระบบไฟฟ้า-
ประปา)

2.4.3 รวบรวมข้อมูลที่โรงเรียนเสนอขอ และจัดทำข้อมูลความขาดแคลนเทียบกับเกณฑ์ความขาดแคลน
ตามท่ี สพฐ.กำหนด

2.4.4 แตง่ ต้ังคณะกรรมการพิจารณา ตามท่ี สพฐ.กำหนด
2.4.5 จัดประชมุ พิจารณา และเรียงลำดับตามความจำเปน็ ขาดแคลน
2.4.6 สรุปผลการประชมุ ตามความเห็นของคณะกรรมการเสนอต่อ ผอ.สพท.
2.4.7 รายงานผลการจัดต้งั และเสนอของบประมาณต่อ สพฐ.

คู่มือการปฏบิ ตั ิงาน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพื้นทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

64

2.5 Flow Chart การปฏิบตั ิงาน

สพท.แจง้ นโยบาย/สำรวจความต้องการ
งบลงทนุ คา่ ครภุ ัณฑ์ ที่ดินและ
ส่งิ กอ่ สรา้ ง

สถานศกึ ษาจัดทำคำของบประมาณ เสนอ สพท.

สพท.เพอื่ จดั ทำขอ้ มลู รายละเอยี ดประกอบการ
พิจารณา

แตง่ ตง้ั คณะกรรมการพิจารณา ไม่เหน็ ชอบ

คณะกรรมการพจิ ารณาจัดต้ัง
งบประมาณและเรยี งลำดับ

ความจำเป็นขาดแคลน

เห็นชอบ

รายงานผลการจัดตงั้ งบประมาณไปยัง สพฐ.

2.6 แบบฟอรม์ ท่ใี ช้
- เอกสารคำขอตัง้ งบประมาณ

2.7 เอกสาร/หลกั ฐานอา้ งองิ
1) นโยบาย สพฐ./แผนพัฒนา /มาตรฐานการศกึ ษาขัน้ พน้ื ฐาน
2) กรอบวงเงินงบประมาณ
3) แนวทางการจัดตง้ั งบประมาณ
4) เอกสารการจดั ทำงบประมาณของ สพฐ.

ค่มู ือการปฏิบัตงิ าน กลุม่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพื้นท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

65

๓. งานจดั สรรงบประมาณ

3.1 วตั ถุประสงค์
เพื่อให้การดำเนินการจัดสรรงบประมาณที่ได้รับจากสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานให้กับ

สำนกั งานเขตพ้ืนท่กี ารศกึ ษาและสถานศกึ ษามรี ะบบ เป็นไปด้วยความเรียบรอ้ ย
3.2 ขอบเขตของงาน
1) การจัดสรรงบประมาณ ให้แกส่ ำนักงานเขตพ้นื ที่และสถานศึกษา ทุกประเภท ไดแ้ ก่ การจดั สรรงบอุดหนุน

การจดั สรรงบบุคลากร การจดั สรรงบดำเนินงาน และการจดั สรรงบลงทนุ
2) การจดั ทำแผนการใช้จา่ ยงบประมาณใหแ้ ก่สถานศึกษาแจง้ ผเู้ กยี่ วข้องทราบและดำเนินการ

3.3 คำจำกดั ความ
งบประมาณ หมายถึง จำนวนเงนิ ที่ประมาณว่าจะได้รับและจะใช้จ่ายเพอื่ การต่าง ๆ ภายในชว่ งระยะเวลาหนึ่ง

โดยจะเป็นเงินงบประมาณทุกหมวดภายใตแ้ ผนงาน โครงการที่ได้รบั แจง้ จดั สรรจากสำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้น
พืน้ ฐาน

การจัดสรรงบประมาณ หมายถึง การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย
ประจำปี หรือพระราชบัญญตั ิงบประมาณรายจ่ายเพ่ิมเติม ให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจใช้จา่ ยหรือก่อหน้ีผูกพัน ทั้งนี้
อาจดำเนนิ การโดยใช้การอนมุ ตั เิ งินประจำงวดหรอื โดยวธิ กี ารอื่นใดตามท่สี ำนกั งบประมาณกำหนด

แผนการใชจ้ ่ายงบประมาณ หมายถึง แผนแสดงรายละเอยี ดการใชจ้ ่ายงบประมาณรายจ่ายสำหรับสว่ นราชการ
และรฐั วสิ าหกิจ เพื่อดำเนินงานตามแผนการปฏิบตั ิงานในรอบปงี บประมาณ

3.4 ขัน้ ตอนการปฏิบัตงิ าน
3.4.1 เตรยี มข้อมูลประกอบการจัดสรร
3.4.2 แต่งตัง้ คณะกรรมการพจิ ารณาจดั สรรงบประมาณ
3.4.3 ประชุมพจิ ารณาตามกรอบวงเงินงบประมาณและเกณฑ์ท่กี ำหนด
3.4.4 เสนอผูบ้ รหิ ารลงนามในหนงั สือ
3.4.5 แจง้ จดั สรรโรงเรียนหรือกลุ่มทเ่ี กยี่ วขอ้ งจัดทำโครงการรองรับ
3.4.6 รายงานผลการจดั สรรไป สพฐ.

คมู่ อื การปฏบิ ตั ิงาน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนักงานเขตพนื้ ท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

66

3.5 Flow Chart การปฏบิ ัตงิ าน
รับแจง้ กรอบวงเงนิ จาก สพฐ.

แต่งตัง้ คณะกรรมการ

ประชุมพจิ ารณาจัดสรร
ตามเกณฑ์

เสนอผบู้ ริหารลงนาม

แจง้ จดั สรรโรงเรยี น และกลุ่มที่เก่ียวข้อง

รายงานผลการจดั สรร
3.6 แบบฟอร์มท่ีใช้

-
3.7 เอกสาร/หลักฐานอา้ งองิ

1) หนงั สือแจง้ การจดั สรรงบประมาณ
2) ระเบียบว่าด้วยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ.2548 และทแ่ี กไ้ ขเพิม่ เตมิ

คู่มือการปฏิบตั ิงาน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนักงานเขตพ้นื ทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

67

๔. งานบริหารงบประมาณ (การโอนและเปลีย่ นแปลงงบประมาณ)

4.1 วตั ถปุ ระสงค์
เพื่อให้การดำเนินการบริหารงบประมาณ การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณของสำนักงานเขตพืน้ ทีก่ ารศึกษา

เป็นไปดว้ ยความเรยี บรอ้ ย บรรลวุ ตั ถปุ ระสงค์ และเป้าหมายของการศกึ ษาขนั้ พ้นื ฐาน
4.2 ขอบเขตของงาน
การดำเนินการบริหารงบประมาณ การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณ ของสำนักงานเขตพ้ืนที่และสถานศึกษา

ตั้งแต่กระบวนการสำรวจ ติดตามการเบิกจ่ายงบ ประมาณรายจ่ายทุกรายการทุกโครงการการวิเคราะห์ความสำคัญ
ความจำเปน็ การใชจ้ า่ ยงบประมาณ โอนและเปลย่ี นแปลงงบประมาณ แจ้งผเู้ กย่ี วข้องทราบและดำเนนิ การ

4.3 คำจำกดั ความ
การโอนงบประมาณรายจ่าย หมายถึง การโอนเงินงบประมาณรายจ่ายที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณของ

ผลผลิตหรือโครงการใดไปผลผลิตหรือโครงการอื่นภายในงบรายจ่ายเดียวกนั หรือการโอนเงินต่างงบรายจ่ายในผลผลติ
หรอื โครงการเดียวกนั ภายใตแ้ ผนงบประมาณเดียวกัน

การเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย หมายถึง การเปลี่ยนแปลงรายการ และ/หรือจำนวนเงินของ
รายการทกี่ ำหนดไวภ้ ายใต้งบรายจ่ายของแผนงบประมาณ ผลผลติ หรือโครงการเดยี วกนั

4.4 ข้ันตอนการปฏิบัตงิ าน
4.4.1 รวบรวม ตรวจสอบ การใช้จา่ ยงบประมาณ จากกลุม่ บรหิ ารงานการเงินและสินทรพั ย์ และรายงานจาก

สถานศกึ ษา
4.4.2 วิเคราะห์ผลการใช้จ่ายงบประมาณตามนโยบาย โครงการ/กิจกรรมภายในแผนงานเดียวกัน เป็นเงิน

เหลือจ่าย หรือการเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณ
4.4.3 แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณางบประมาณเหลือจ่ายและโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณประจำปี เพื่อ

กำหนดแนวทางและวิธีการใช้เงินเหลือจา่ ย/โอนเปลย่ี นแปลงงบประมาณ
4.4.4 จัดทำรายละเอียดเพอ่ื เสนอขอการเปลี่ยนแปลงงบประมาณต่อ กศจ.เพอ่ื พิจารณาเหน็ ชอบ
4.4.5 เสนอการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมารตอ่ ผู้ว่าราชการจังหวดั พจิ ารณาอนมุ ัติ
4.4.6 แจ้งกลมุ่ หรือสถานศกึ ษาเพ่อื ดำเนินการต่อไป
4.4.7 รายงานการโอนเปลยี่ นแปลงงบประมาณให้ สพฐ.และหน่วยงานทเ่ี กี่ยวข้อง
4.4.8 ติดตาม ประเมินและรายงานผลการดำเนินงาน

คมู่ ือการปฏิบัตงิ าน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

68

4.5 Flow Chart การปฏบิ ัติงาน

ศึกษา รวบรวม ตรวจสอบ
การบริหารงบประมาณ

วเิ คราะหผ์ ลการใช้จา่ ยงบประมาณ

แต่งต้งั คณะกรรมการบรหิ ารงบประมาณ เพื่อกำหนดแนวทาง
และวธิ กี ารใชเ้ งินเหลอื จ่าย

จัดทำรายละเอยี ดเพอื่ เสนอขอเปลีย่ นแปลงงบประมาณ

ไมเ่ หน็ ชอบ

เสนอ กศจ.พิจารณา
เห็นชอบ

เสนอผู้วา่ ราชการจงั หวัด ไมอ่ นมุ ตั ิ
พิจารณา

อนุมัติ

แจ้งผูเ้ ก่ียวขอ้ งเพื่อดำเนนิ การ

รายงาน สพฐ./หนว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง

ตดิ ตาม ประเมินผล และรายงาน
ผลการดำเนนิ งาน

คมู่ อื การปฏิบตั งิ าน กลุม่ นโยบายและแผน
สำนักงานเขตพน้ื ที่การศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

69

4.6 แบบฟอรม์ ที่ใช้
1) คำสงั่ แต่งต้งั คณะกรรมการ
2) ระเบียบวาระการประชมุ

3) รายงานการประชมุ ของคณะกรรมการ
4) รายงานงบประมาณเหลือจ่ายประจำปี

5) แบบฟอรม์ รายงานการโอนเปลี่ยนแปลงการจัดสรรงบประมาณรายจา่ ย (แบบ ง.241)
4.7 เอกสาร/หลกั ฐานอา้ งองิ

1) ระเบยี บวา่ ด้วยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ.2548 และแก้ไขเพม่ิ เติม

2) คำส่ัง สพฐ. เรอ่ื ง การมอบอำนาจการโอนเปล่ียนแปลงงบประมาณใหผ้ วู้ ่าราชการจังหวดั
3) มติ ครม.ทีเ่ ก่ยี วขอ้ ง

คมู่ อื การปฏบิ ตั ิงาน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพ้นื ท่กี ารศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

70

คมู่ อื ขน้ั ตอนการปฏบิ ตั งิ าน
กลุม่ งานตดิ ตาม ประเมนิ และรายงานผล

งานตดิ ตาม ประเมนิ และรายงานผล
งานทรี่ ับผิดชอบ

1. การตดิ ตาม และรายงานผลการดำเนนิ งานตามนโยบายการตรวจราชการ
2. การตดิ ตาม และรายงานผลการดำเนนิ งานตามนโยบาย ยุทธศาสตร์ และ

จดุ เนน้ ของ สพฐ.
3. การติดตาม ประเมนิ และรายงานผลการดำเนินงานตามแผนปฏิบตั ิการประจำปี

ของสำนักงานเขตพื้นทก่ี ารศกึ ษา
4. การรายงานผลการดำเนินงานประจำปี ของสำนักงานเขตพืน้ ที่การศึกษา
5. รายงานผลการดำเนินงานทางระบบติดตามและประเมนิ ผลการดำเนินงาน

ตามนโยบาย โครงการ และกจิ กรรม สพฐ. (e-MES)
6. งานแผนการจดั ชัน้ เรยี น
7. การบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเลก็

ผ้รู ับผิดชอบ : นางสาวนุชฎา จินนานันท์
ตำแหนง่ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ
กลุ่มงาน ติดตาม ประเมิน และรายงานผล
สำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

คูม่ อื การปฏบิ ตั ิงาน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพ้นื ทก่ี ารศกึ ษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

71

1. การติดตาม และรายงานผลการดำเนนิ งานตามนโยบายการตรวจราชการ

1.1วตั ถปุ ระสงค์
เพื่อเป็นแนวทางการติดตามและรายงานผลการจัดการศึกษา ตามนโยบายการตรวจราชการ

กระทรวงศกึ ษาธกิ าร และการตรวจราชการแบบบรู ณาการของผูต้ รวจสำนักนายกรฐั มนตรี
1.2 ขอบเขตของงาน
1.2.1 วเิ คราะห์รายละเอยี ดนโยบายและตวั ชี้วดั การตรวจราชการ
1.2.2 ตดิ ตาม และรายงานผลการดำเนินงานตามนโยบายการตรวจราชการ
1.2.3 จัดทำรายงานการตรวจราชการตามนโยบายการตรวจราชการ
1.3 คำจำกดั ความ
การตดิ ตาม หมายถึง กระบวนการของการวดั หรอื การตรวจสอบท่ีดำเนนิ การเป็นประจำหรือเป็นระยะโดยการ

วดั และการตรวจสอบ เพื่อตอ้ งการให้เหน็ ถงึ การดำเนนิ งานให้เร็วที่สุดเทา่ ที่จะทำได้ ในด้านการใชท้ รัพยากร การปฏิบัติ
กิจกรรมต่าง ๆ เพ่ือจะไดจ้ ดั การแกไ้ ขปรับปรงุ การดำเนินงานไดท้ ันท่วงที

การรายงาน คือ การกำหนด ระบุรายละเอียดต่าง ๆ เกี่ยวกับการดำเนินงานของหนว่ ยงาน ซึ่งรายงานแต่ละ
ประเภทนั้น กจ็ ะมีวธิ ีการนำเสนอทแ่ี ตกต่างกันออกไป รายงานจงึ เปน็ ส่ิงจำเปน็ และสำคญั ในการบริหารงานและการที่จะ
เสนอการเขียนรายงานนั้นให้มีประสิทธิภาพ สามารถแสดงออกมาได้อย่างรวดเร็ว ควรที่จะมีการวางแผนกำหนดเวลา
เร่มิ ตน้ และเวลาสนิ้ สดุ ของแตล่ ะรายงานไวด้ ว้ ย

1.4 ข้ันตอนการปฏิบัติงาน
1.4.1 ศกึ ษา วเิ คราะห์ รายละเอียดนโยบาย และตวั ชว้ี ดั การตรวจราชการ
1.4.2 แจ้งผู้เกยี่ วขอ้ ง รบั ทราบนโยบาย และตวั ชวี้ ดั การตรวจราชการ
1.4.3 ศกึ ษา วิเคราะห์ รายละเอยี ดแบบรายงานการตรวจราชการ ตามประเด็น และตวั ชี้วัดตามนโยบายการ

ตรวจราชการ
1.4.4 ประสานแผนการกำกบั ติดตาม และแจง้ แบบรายงานการดำเนนิ งานตามนโยบาย และตวั ช้ีวดั การตรวจ

ราชการ กับผเู้ กีย่ วข้อง
1.4.5 รวบรวม ตรวจสอบ ความถูกต้อง ครบถว้ น ตามแบบรายงานการตรวจราชการ
1.4.6 จัดทำรายงานการดำเนินงานตามนโยบายและตวั ช้วี ดั การตรวจราชการ
1.4.7 นำเสนอการดำเนนิ งานตามนโยบายและตวั ชว้ี ัดการตรวจราชการ ตอ่ ผตู้ รวจราชการ

คมู่ ือการปฏบิ ตั ิงาน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพ้นื ที่การศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

1.5 Flow Chart การปฏบิ ตั งิ าน 72

ศกึ ษา วเิ คราะห์ รายละเอยี ดนโยบาย และ ประสานแบบ
ตัวชีว้ ัดการตรวจราชการ เปน็ ทางการ/ไมเ่ ปน็

แจ้งผเู้ กย่ี วข้อง รับทราบนโยบาย และตัวชว้ี ัดการตรวจ ทางการ
ราชการ

ศกึ ษา วิเคราะห์ รายละเอยี ดแบบรายงานการตรวจ
ราชการ ตามประเดน็ และตวั ชว้ี ัด ตามนโยบายการตรวจ

ราชการ

ประสานแผนการกำกบั ตดิ ตาม และ
แจ้งแบบรายงานการดำเนนิ งานตามนโยบาย
และตัวชี้วดั การตรวจราชการ แก่ผู้เกีย่ วขอ้ ง

รวบรวม ตรวจสอบ ความ
ถูกต้อง ครบถ้วน ตามแบบ
รายงานการตรวจราชการ

จดั ทำรายงานการดำเนนิ งานตามนโยบายและตัวชี้วัด
การตรวจราชการ

นำเสนอการดำเนินงานตามนโยบายและตัวช้วี ัด
การตรวจราชการ ต่อผ้ตู รวจราชการ

ค่มู ือการปฏิบัตงิ าน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนักงานเขตพน้ื ท่ีการศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

73

1.6 แบบฟอรม์ ท่ใี ช้
แบบตรวจราชการ กรณปี กติ/ แบบบรู ณาการท่มี ุ่งผลสมั ฤทธ์ิ ประจำปีงบประมาณ

1.7 เอกสารหลักฐานอา้ งอิง/ข้อกฎหมายทเ่ี กี่ยวข้อง
1) พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 และท่ีแก้ไขเพ่ิมเตมิ
2) พ.ร.บ.ระเบยี บการบริหารราชการกระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ.2546
3) ระเบยี บกระทรวงศกึ ษาธกิ าร วา่ ด้วยแผนพฒั นาการศึกษาระดบั จังหวัดและกลุ่มจงั หวัด
4) ระเบยี บสำนกั นายกรัฐมนตรี วา่ ด้วยการตรวจราชการ พ.ศ.2548
5) นโยบายการตรวจราชการ
6) ระเบยี บกระทรวงศกึ ษาธิการ ว่าดว้ ยการตรวจ ติดตาม ประเมนิ ผล และการนิเทศการศึกษา

คมู่ ือการปฏบิ ตั ิงาน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนักงานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

74

๒. การตดิ ตาม และรายงานผลการดำเนินงานตามนโยบาย ยทุ ธศาสตร์ จุดเน้น ของ สพฐ.

2 2.1 วัตถุประสงค์

เพือ่ เปน็ แนวทางการติดตามและรายงานผลการดำเนินงาน ตามนโยบายและยทุ ธศาสตรข์ องสำนกั งาน
คณะกรรมการการศึกษาขนั้ พน้ื ฐาน

2.2 ขอบเขตของงาน
2.2.1 วิเคราะห์รายละเอยี ดนโยบายและยุทธศาสตร์ ของสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พื้นฐาน
2.2.2 แผนกำกับ ตดิ ตาม การดำเนินงานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษา

ขั้นพ้ืนฐาน
2.2.3 ตดิ ตามการดำเนินงาน ตามนโยบายและยุทธศาสตร์ ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน

ตามเครอ่ื งมอื การติดตามทก่ี ำหนด
2.2.4 จัดทำรายงานผลการดำเนินงานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ัน

พื้นฐาน
2.2.5 รายงานผลการดำเนินงานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษา

ขัน้ พื้นฐาน ทางระบบอิเล็กทรอนิกสท์ ี่กำหนด
2.3 คำจำกดั ความ
การตดิ ตาม หมายถึง กระบวนการของการวัดหรือการตรวจสอบที่ดำเนนิ การเป็นประจำ หรอื เปน็ ระยะโดยการ

วัดและการตรวจสอบ เพื่อต้องการให้เห็นถึงการดำเนินงานให้เร็วท่ีสุดเท่าที่จะทำได้ ในด้านการใช้ทรัพยากร การ
ปฏิบัตกิ ิจกรรมต่าง ๆ เพอ่ื จะได้จัดการแกไ้ ขปรับปรงุ การดำเนนิ งานได้ทันทว่ งที

การรายงาน คือ การกำหนด ระบุรายละเอียดต่าง ๆ เกี่ยวกับการดำเนินงานของหนว่ ยงาน ซึ่งรายงานแต่ละ
ประเภทนัน้ ก็จะมวี ธิ กี ารนำเสนอที่แตกตา่ งกนั ออกไป รายงานจงึ เปน็ สงิ่ จำเป็นและสำคญั ในการบรหิ ารงานและการท่ีจะ
เสนอการเขียนรายงานนั้นให้มีประสิทธิภาพ สามารถแสดงออกมาได้อย่างรวดเร็วควรที่จะมีการวางแผนกำหนดเวลา
เรม่ิ ตน้ และเวลาสิ้นสุดของแตล่ ะรายงานไว้ด้วย

2.4 ขนั้ ตอนการปฏิบัติงาน
2.4.1 ศึกษา วิเคราะห์ รายละเอียดนโยบาย และยุทธศาสตร์ ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษา

ขนั้ พนื้ ฐาน รวมท้ังหนว่ ยงานทีเ่ กยี่ วขอ้ ง
2.4.2 แจง้ ผู้เกย่ี วขอ้ ง รบั ทราบนโยบาย และยทุ ธศาสตร์ ของสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พืน้ ฐาน
2.4.3 จัดทำแผนกำกับ ติดตาม การดำเนินงานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ ของสำนักงานคณะกรรมการ

การศกึ ษาขั้นพื้นฐาน
2.4.4 แจ้งแผนกำกับ ติดตาม การดำเนินงานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ ของสำนักงานคณะกรรมการ

การศึกษาขนั้ พน้ื ฐาน ใหผ้ ูร้ ับผดิ ชอบทราบ เพอื่ กำกบั ตดิ ตาม เร่งรดั ใหม้ ีการดำเนินงานตามทไ่ี ดก้ ำหนดไวใ้ นแผนฯ
2.4.5 สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จัดทำแบบกำกับ ติดตาม การดำเนินงานตามนโยบาย

และยุทธศาสตร์ ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน และ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษารับทราบแบบ
กำกับ ติดตาม และรายงานผลการดำเนินงานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้น
พนื้ ฐาน

คู่มือการปฏบิ ตั ิงาน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

75
2.4.6 ศึกษา วิเคราะห์ แบบกำกับ ติดตาม และรายงานผลการดำเนินงานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ ของ
สำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้นื ฐาน
2.4.7 จดั ทำคำสัง่ เพอื่ แตง่ ตง้ั คณะทำงาน และแจง้ ผู้เกย่ี วข้องทราบ
2.4.8 ประชุมชี้แจง และทำความเข้าใจ แบบกำกับ ติดตาม และรายงานผลการดำเนินงานตามนโยบายและ
ยุทธศาสตร์ ของสำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาข้นั พืน้ ฐาน ใหผ้ ูเ้ กีย่ วขอ้ งทราบ
2.4.9 ประสาน กำกับ ติดตาม และจัดเก็บข้อมูลการดำเนินงานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ของสำนักงาน
คณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พ้นื ฐาน ตามแบบทก่ี ำหนด
2.4.10 ตรวจสอบ ความครบถ้วน สมบูรณ์ ของการดำเนินงานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ของสำนักงาน
คณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พ้นื ฐาน ตามแบบท่กี ำหนด
2.4.11 ประชุมเตรียมความพรอ้ มเพื่อรองรบั การติดตามจากคณะกรรมการติดตามที่สำนักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขน้ั พ้นื ฐาน กำหนด
2.4.12 จดั ทำรายงานผลการดำเนนิ งานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ของสำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาข้ัน
พนื้ ฐาน ตามแบบทกี่ ำหนด
2.4.13 เสนอข้อมูลการดำเนินงานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้น
พน้ื ฐาน ตอ่ คณะกรรมการติดตามที่สำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพ้นื ฐานกำหนด
2.4.14 ปรับปรุงผลการดำเนินงาน ตามข้อเสนอของคณะกรรมการติดตามตามที่สำนักงานคณะกรรมการ
การศกึ ษาขน้ั พืน้ ฐานกำหนด
2.4.15 รายงานการปรับปรุง ผลการดำเนินงานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ ของสำนักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ตามขอ้ เสนอของคณะกรรมการตดิ ตามตามท่ีสำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพื้นฐานกำหนด
ทางระบบอิเล็กทรอนิกส์

คมู่ ือการปฏบิ ัติงาน กล่มุ นโยบายและแผน
สำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

2.5 Flow Chart การปฏิบัติงาน 76

ศึกษา วิเคราะห์ รายละเอียดนโยบาย ประสานแบบ
และยทุ ธศาสตร์ สพฐ. ไม่เปน็ ทางการ สพฐ./
ผู้รับผดิ ชอบ สพป.
แจ้งผู้เก่ียวขอ้ ง รบั ทราบนโยบาย และยุทธศาสตร์ สพฐ.
ประสานแบบ
จัดทำแผนกำกบั ติดตาม การดำเนนิ งานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ เป็นทางการ/ไม่เปน็
สพฐ.
ทางการ
แจง้ แผนกำกับ ตดิ ตาม การดำเนนิ งานตามนโยบายและยทุ ธศาสตร์ สพฐ.

สพฐ.จดั ทำแบบกำกับ ติดตาม การดำเนินงานตามนโยบายและยทุ ธศาสตร์ สพฐ.
สพป.รับทราบแบบกำกบั ติดตาม และรายงานผลการดำเนนิ งานตามนโยบาย

และยุทธศาสตร์ สพฐ.

ศึกษา วิเคราะห์ แบบกำกับ ติดตาม และรายงานผลการดำเนนิ งาน
ตามนโยบาย และยุทธศาสตร์ สพฐ.

จัดทำคำสงั่ เพอ่ื แต่งตัง้ คณะทำงาน และแจง้ ผูเ้ กีย่ วข้องทราบ

ประชมุ ชี้แจง และทำความเขา้ ใจ แบบกำกับ ติดตาม และรายงานผลการ
ดำเนนิ งานตามนโยบายและยทุ ธศาสตร์ สพฐ. ใหผ้ ู้เกยี่ วข้องทราบ

ประสาน กำกับ ติดตาม และจดั เก็บขอ้ มูลการดำเนนิ งานตามนโยบาย
และยุทธศาสตร์ สพฐ. ตามแบบท่กี ำหนด

ตรวจสอบความครบถ้วน สมบูรณ์

ประชมุ เตรียมความพร้อมเพอ่ื รองรับการตดิ ตามจาก สพฐ.

คมู่ อื การปฏบิ ตั งิ าน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพื้นที่การศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

77

จัดทำรายงานผลการดำเนนิ งานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ สพฐ.
นำเสนอผลการดำเนนิ งานตามนโยบายและยุทธศาสตร์ สพฐ.
ปรบั ปรงุ ขอ้ มูลตามขอ้ เสนอแนะ

รายงานปรับปรุงข้อมูลตามขอ้ เสนอแนะ ทางระบบที่
กำหนด

2.6 แบบฟอร์มท่ีใช้
แบบติดตามนโยบายและยุทธศาสตร์ สพฐ. ประจำปีงบประมาณ

2.7 เอกสารหลกั ฐานอ้างองิ /ขอ้ กฎหมายที่เกีย่ วข้อง
1) พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 และทแ่ี ก้ไขเพมิ่ เติม
2) พ.ร.บ.ระเบยี บการบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ.2546
3) ระเบยี บกระทรวงศึกษาธิการ วา่ ด้วยแผนพัฒนาการศึกษาระดบั จังหวดั และกล่มุ จังหวดั
4) นโยบายและยทุ ธศาสตร์ สพฐ. และหน่วยงานทีเ่ กยี่ วขอ้ ง
5) ระเบียบกระทรวงศกึ ษาธกิ าร วา่ ดว้ ยการตรวจ ติดตาม ประเมินผล และการนเิ ทศการศึกษา

คู่มอื การปฏบิ ัติงาน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพนื้ ท่ีการศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

78

๓. การตดิ ตาม ประเมิน และรายงานผลการดำเนนิ งานตามแผนปฏบิ ัตกิ ารประจำปี

ของสำนกั งานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษา

3.1 วัตถุประสงค์
เพ่อื เป็นแนวทางการติดตาม ประเมิน และรายงานผลการดำเนนิ งานตามแผนปฏิบัติการ ของสำนกั งานเขตพืน้ ท่ี
การศกึ ษา
3.2 ขอบเขตของงาน

3.2.1 การวิเคราะห์รายละเอียดนโยบายและยุทธศาสตร์ สพฐ. /แผนพัฒนาการศึกษาขั้นพื้นฐาน และ
แผนปฏบิ ตั ิการประจำปี

3.2.2 กรอบการติดตาม ประเมิน และรายงานผลการดำเนินงาน
3.2.3 เครื่องมือการติดตาม ประเมนิ และรายงานผล
3.2.4 การประสานการตดิ ตาม ประเมิน และรายงานผล
3.2.5 การจัดทำรายงานผลการดำเนนิ งาน เสนอผ้บู งั คบั บัญชา
3.3 จำกัดความ
การติดตาม หมายถึง กระบวนการของการวัดหรือการตรวจสอบที่ดำเนนิ การเป็นประจำหรอื เป็นระยะโดย
การวัดและการตรวจสอบ เพื่อต้องการให้เห็นถึงการดำเนินงานให้เร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้ ในด้านการใช้ทรัพยากร การ
ปฏิบตั กิ ิจกรรมตา่ ง ๆ เพื่อจะไดจ้ ดั การแก้ไขปรบั ปรุงการดำเนินงานได้ทันท่วงที
การรายงาน คือ การกำหนด ระบุรายละเอียดต่าง ๆ เกี่ยวกับการดำเนินงานของหน่วยงาน ซึ่งรายงานแต่ละ
ประเภทนั้น กจ็ ะมวี ิธีการนำเสนอท่แี ตกตา่ งกันออกไป รายงานจงึ เป็นส่ิงจำเป็นและสำคัญในการบรหิ ารงาน และการทจ่ี ะ
เสนอการเขียนรายงานนั้นให้มีประสิทธิภาพ สามารถแสดงออกมาได้อย่างรวดเร็ว ควรที่จะมีการวางแผนกำหนดเวลา
เร่ิมต้นและเวลาส้ินสดุ ของแต่ละรายงานไว้ด้วย
การประเมินผล หมายถึง การตรวจสอบความก้าวหน้าของแผนงาน/โครงการ ตลอดจนการพิจารณา
ผลสัมฤทธ์ิของแผนงาน/โครงการน้นั ๆ ว่ามมี ากน้อยเพียงใด เม่ือเปรียบเทียบกับเกณฑ์ท่ีกำหนดขึ้น จึงเปน็ กระบวนการ
บ่งช้ถี ึงคณุ คา่ ของแผนงาน/โครงการ
3.4 ขนั้ ตอนการปฏิบตั ิงาน
3.4.1 ศึกษา วิเคราะห์ รายละเอียดนโยบาย กลยุทธ์ และแผนปฏิบัติการประจำปีของสำนักงานเขตพื้นที่
การศึกษา
3.4.2 จัดทำแผน กำกบั ติดตามแผนปฏบิ ตั ิการประจำปีของสำนักงานเขตพืน้ ท่ีการศกึ ษา เพอ่ื กำกับติดตาม
เร่งรดั ให้มีการดำเนนิ งานตามท่ไี ด้กำหนดไวใ้ นแผน
3.4.3 จัดทำเครอ่ื งมอื กำกับ ติดตาม และรายงานผลการดำเนินงานให้มีความครอบคลมุ ชัดเจน และสะดวก
ตอ่ การตดิ ตามและรายงานผล
3.4.4 จัดเกบ็ ขอ้ มลู ตามเครอ่ื งมอื ทไ่ี ด้จัดทำ
3.4.5 จัดประชมุ เพ่ือตดิ ตามความก้าวหน้าในการดำเนินงานตามแผนปฏบิ ัติการประจำปี
3.4.6 เสนอขอ้ มลู การดำเนินงานตามแผนกำกบั ตดิ ตามตอ่ ผูบ้ ังคับบญั ชา

คูม่ ือการปฏบิ ตั งิ าน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนักงานเขตพ้ืนทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

79

3.5 Flow Chart การปฏิบัติงาน

ศึกษา วเิ คราะห์ รายละเอียดนโยบาย กลยุทธ์และ
แผนปฏิบตั ิการประจำปีของสำนกั งานเขตพ้ืนท่ี

การศึกษา

จัดทำแผน กำกบั ติดตามและประเมิน
แผนปฏบิ ัติการประจำปี

จัดทำเครอ่ื งมือกำกับ ติดตาม
และรายงานผลการดำเนนิ งาน

จดั เก็บขอ้ มูล

ประชมุ เพอื่ ติดตามความก้าวหนา้

เสนอข้อมูลการดำเนนิ งานตามแผนกำกับ
ตดิ ตาม ตอ่ ผูบ้ ังคับบัญชา

3.6 แบบฟอร์มท่ีใช้
แบบกำกับ ติดตามการดำเนินงานโครงการ/กจิ กรรม ตามแผนปฏบิ ตั ิการ ประจำปี

3.7 เอกสารหลกั ฐานอา้ งอิง/ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
1) พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.2542 และทแ่ี กไ้ ขเพม่ิ เตมิ
2) พ.ร.บ.ระเบียบการบริหารราชการกระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ.2546
3) ระเบียบกระทรวงศกึ ษาธิการ ว่าด้วยแผนพัฒนาการศึกษาระดับจังหวดั และกล่มุ จังหวดั
4) นโยบายและยทุ ธศาสตร์ สพฐ. และหนว่ ยงานท่เี กย่ี วข้อง
5) ระเบยี บกระทรวงศึกษาธกิ าร วา่ ด้วยการตรวจ ตดิ ตาม ประเมินผล และการนเิ ทศการศึกษา

คูม่ อื การปฏบิ ตั ิงาน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

80

๔. การรายงานผลการดำเนนิ งานประจำปี ของสำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษา

4.1 วตั ถปุ ระสงค์
เพื่อเป็นแนวทางการติดตามและรายงานผลการดำเนินงาน ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา

สงขลา เขต 1
4.2 ขอบเขตของงาน
4.2.1 การวเิ คราะหร์ ายละเอียดนโยบายและยทุ ธศาสตร์ สพฐ.
4.2.2 กรอบการตดิ ตาม ประเมนิ และรายงานผลการดำเนนิ งาน
4.2.3 เครื่องมอื การตดิ ตาม ประเมนิ และรายงานผล
4.2.4 การประสานการติดตาม ประเมนิ และรายงานผล
4.2.5 การจดั ทำรายงานผลการดำเนนิ งาน ประจำปี
4.3 คำจำกัดความ
การติดตาม หมายถงึ กระบวนการของการวัดหรอื การตรวจสอบทด่ี ำเนินการเปน็ ประจำหรือเปน็ ระยะโดยการ

วดั และการตรวจสอบ เพื่อตอ้ งการใหเ้ หน็ ถึงการดำเนนิ งานให้เรว็ ท่ีสุดเท่าท่ีจะทำได้ ในด้านการใช้ทรัพยากร การปฏิบัติ
กิจกรรมตา่ ง ๆ เพือ่ จะไดจ้ ดั การแกไ้ ขปรับปรงุ การดำเนนิ งานไดท้ ันทว่ งที

การประเมินผล หมายถึง การตรวจสอบความก้าวหน้าของแผนงาน/โครงการ ตลอดจนการพิจารณาผลสัมฤทธิ์
ของแผนงาน/โครงการนั้น ๆ ว่ามีมากน้อยเพียงใด เมื่อเปรียบเทียบกับเกณฑ์ที่กำหนดขึ้น จึงเป็นกระบวนการบ่งชี้ถึง
คณุ คา่ ของแผนงาน/โครงการ

การรายงาน คือ การกำหนด ระบุรายละเอยี ดต่าง ๆ เกี่ยวกับการดำเนนิ งานของหน่วยงาน ซึ่งรายงานแต่ละ
ประเภทน้นั กจ็ ะมวี ธิ ีการนำเสนอทแี่ ตกต่างกนั ออกไป รายงานจงึ เป็นสง่ิ จำเป็นและสำคญั ในการบรหิ ารงานและการที่จะ
เสนอการเขียนรายงานนั้นให้มีประสิทธิภาพ สามารถแสดงออกมาได้อย่างรวดเร็ว ควรที่จะมีการวางแผนกำหนดเวลา
เรมิ่ ต้นและเวลาสิน้ สุดของแตล่ ะรายงานไว้ดว้ ย

4.4 ขนั้ ตอนการปฏบิ ัติงาน
4.4.1 ศึกษาสภาพการดำเนินงาน โดยการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานของสำนักงานเขตพื้นท่ี

การศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1 ตามนโยบาย ยุทธศาสตร์ สพฐ. /แผนพัฒนาการศึกษาขั้นพื้นฐาน และแผนปฏิบัติการ
ประจำปี

4.4.2 แสวงหาแนวทาง วิธกี าร กระบวนการ และนวัตกรรม ในการติดตาม ประเมินผล และรายงาน
4.4.3 วางแผนระบบการติดตาม ประเมนิ ผล และรายงาน

1) รวบรวมข้อมูลขอ้ เท็จจริงต่าง ๆ
2) วิเคราะหส์ ภาพแวดลอ้ ม สถานการณ์ทงั้ ภายในภายนอกสำนักงานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษา
3) ระบปุ ัญหาและความต้องการ
4) กำหนดวัตถุประสงคแ์ ละเป้าหมายในการแก้ปญั หาและตอบสนองความตอ้ งการ
5) กำหนดยุทธศาสตร์ วธิ กี ารทำงาน
4.4.4 การดำเนนิ งานตดิ ตาม ประเมนิ ผล และรายงาน
1) จดั ระบบฐานข้อมลู สารสนเทศ
2) กำหนดระยะเวลาและแผนงานการติดตาม ประเมินผล และรายงาน

คมู่ ือการปฏบิ ัติงาน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพน้ื ท่กี ารศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

81
3) สร้างแบบรายงานความก้าวหน้าแผนงาน/โครงการที่กำหนดไว้ในแผนแผนพัฒนาการศึกษาขนั้
พน้ื ฐาน และแผนปฏบิ ตั ิการประจำปี
4) แจ้งผรู้ บั ผิดชอบรายงานความกา้ วหนา้ แผนงาน/โครงการทก่ี ำหนดไว้ รายไตรมาส
5) สรุปผลการติดตามความก้าวหน้าแผนงาน/โครงการที่กำหนดไว้ในแผนแผนพัฒนาการศึกษาขน้ั
พืน้ ฐาน และแผนปฏิบัตกิ ารประจำปี
4.4.5 จัดทำรายงานผลการดำเนนิ งานประจำปี ของหนว่ ยงาน
4.4.6 เผยแพรผ่ ลการดำเนินงานประจำปี ของหนว่ ยงาน
4.5 Flow Chart การปฏบิ ตั ิงาน

ศกึ ษาสภาพการดำเนนิ งาน โดยการติดตามและประเมนิ ผล
การดำเนนิ งานของสำนักงานเขตพนื้ ทกี่ ารศึกษา

แสวงหาแนวทาง วิธกี าร กระบวนการ และนวตั กรรม
ในการติดตามประเมนิ ผลและรายงาน

วางแผนระบบการตดิ ตาม
ประเมนิ ผล และรายงาน

ดำเนนิ การตดิ ตาม ประเมินผล และรายงาน

จดั ทำรายงานผลการดำเนนิ งานประจำปี ของหน่วยงาน

เผยแพร่ผลการดำเนนิ งานประจำปี ของหน่วยงาน

4.6 แบบฟอรม์ ทีใ่ ช้
1. แบบรายงานความกา้ วหนา้ โครงการ/กิจกรรม ประจำปงี บประมาณ
2. แบบรายงานผลการดำเนนิ งานโครงการ/กจิ กรรม ประจำปีงบประมาณ

คู่มือการปฏิบัติงาน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพื้นทก่ี ารศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1

82

4.7 เอกสารหลักฐานอ้างอิง/ขอ้ กฎหมายทเ่ี กยี่ วข้อง
1) นโยบายและกลยทุ ธ์ของหนว่ ยงานทีเ่ กยี่ วข้อง
2) แผนพัฒนาการศึกษาข้ันพืน้ ฐาน และแผนปฏิบัตกิ ารประจำปี
3) กรอบการติดตาม ประเมนิ ผล และรายงาน ของหน่วยงานทเ่ี กยี่ วขอ้ ง
4) งานวจิ ัยทเ่ี ก่ียวข้อง

๕. การรายงานผลการดำเนินงานทางระบบติดตามและประเมินผลการดำเนินงานตาม

นโยบายโครงการและกจิ กรรม สพฐ. (e-MES)

5.1 วตั ถปุ ระสงค์
เพื่อให้การรายงานผลการดำเนินงานทางระบบติดตามและประเมินผลการดำเนินงานตามนโยบายโครงการ

และกจิ กรรม สพฐ. (e-MES) อย่างมปี ระสิทธภิ าพ
5.2 ขอบเขตของงาน
1) ระบบตดิ ตามและประเมินผลการดำเนินงานตามนโยบายโครงการและกจิ กรรม สพฐ. (e-MES)
2) การรายงานผลการดำเนนิ งานของสำนกั งานเขตพื้นที่การศึกษา
5.3 คำจำกัดความ
การติดตาม หมายถึง กระบวนการของการวัดหรือการตรวจสอบที่ดำเนินการเป็นประจำหรือเป็นระยะโดย

การวัดและการตรวจสอบ เพื่อต้องการให้เห็นถึงการดำเนินงานให้เร็วที่สุดเท่าที่จะทำได้ ในด้านการใช้ทรัพยากร การ
ปฏิบัติกจิ กรรมต่าง ๆ เพือ่ จะได้จดั การแกไ้ ขปรบั ปรงุ การดำเนนิ งานได้ทนั ทว่ งที

การรายงาน คือ การกำหนด ระบรุ ายละเอยี ดต่าง ๆ เกย่ี วกบั การดำเนินงานของหน่วยงาน ซ่ึงรายงานแต่ละ
ประเภทนนั้ ก็จะมวี ิธีการนำเสนอที่แตกต่างกันออกไป รายงานจึงเปน็ สง่ิ จำเปน็ และสำคัญในการบริหารงานและการท่ีจะ
เสนอการเขียนรายงานนั้นให้มีประสิทธิภาพ สามารถแสดงออกมาได้อย่างรวดเร็วควรที่จะมีการวางแผนกำหนดเวลา
เร่มิ ต้นและเวลาส้ินสดุ ของแต่ละรายงานไว้ด้วย

5.4 ข้นั ตอนการปฏิบตั ิงาน
5.4.1 ศึกษา วิเคราะห์ รายละเอยี ดนโยบาย กลยุทธ์ จุดเน้น ของ สพฐ.
5.4.2 จดั ทำข้อมลู สารสนเทศให้เปน็ ปัจจบุ ัน
5.4.3 ตดิ ตาม และรายงานผลการดำเนินงานโครงการ/กจิ กรรมตามท่ี สพฐ.กำหนด และตอ้ งการเรง่ ดว่ นทาง

ระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (e-MES)

คูม่ ือการปฏิบัติงาน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพื้นทีก่ ารศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

83

5.5 Flow Chart การปฏิบตั ิงาน

ศกึ ษา วิเคราะห์ รายละเอียดนโยบาย กลยทุ ธ์
จดุ เน้น สพฐ.

จำทำข้อมูลสารสนเทศใหเ้ ปน็ ปัจจุบนั

ตดิ ตาม และรายงานผลการดำเนนิ งานโครงการ/กจิ กรรมตามท่ี สพฐ.
กำหนดและตอ้ งการเร่งด่วน ทางระบบอิเล็กทรอนกิ ส์ (e-MES)

5.6 แบบฟอรม์ ท่ใี ช้
1) แบบฟอรม์ ตามท่ี สพฐ.กำหนด ในแตล่ ะความต้องการ

5.7 เอกสารหลกั ฐานอา้ งอิง/ขอ้ กฎหมายทเ่ี กยี่ วข้อง
1) นโยบายและกลยุทธข์ องหน่วยงานท่ีเก่ียวขอ้ ง
2) แผนพัฒนาการศึกษาขั้นพ้นื ฐาน และแผนปฏบิ ตั ิการประจำปี
3) กรอบการตดิ ตาม ประเมินผล และรายงาน ของหน่วยงานท่ีเก่ยี วขอ้ ง
4) งานวจิ ยั ท่เี ก่ียวข้อง

คูม่ อื การปฏิบัติงาน กล่มุ นโยบายและแผน
สำนักงานเขตพ้ืนท่กี ารศกึ ษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

84

ระเบียบ กฎหมาย แนวปฏบิ ตั ิ อา้ งองิ
▪ พระราชบญั ญัติการศึกษาภาคบงั คบั พ.ศ.2545
▪ พระราชบญั ญตั ิการศึกษาแหง่ ชาติ พ.ศ. 2542 และท่ีแกไ้ ขเพิม่ เตมิ
▪ พระราชบัญญตั ริ ะเบียบบรหิ ารราชการกระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. 2546 และแก้ไขเพม่ิ เตมิ
▪ พระราชบญั ญัตขิ ้าราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา พ.ศ.2547 และแก้ไขเพมิ่ เตมิ
▪ พระราชบญั ญัตวิ ิธีปฏิบตั ริ าชการทางปกครอง พ.ศ.2539
▪ พระราชบญั ญัติขอ้ มูลขา่ วสารของทางราชการ พ.ศ.2540
▪ พระราชบัญญตั ิว่าดว้ ยการกระทำความผิดเก่ียวกับคอมพวิ เตอร์ พ.ศ. ๒๕๕๐
▪ ระเบียบสำนักนายกรฐั มนตรี ว่าดว้ ยงานสารบรรณ พ.ศ. 2526 และทแ่ี ก้ไขเพ่มิ เตมิ
▪ ระเบียบสำนกั นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการรกั ษาความปลอดภัยแห่งชาติ พ.ศ. 2517
▪ ระเบยี บสำนกั นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการให้ขา่ วและบริการข่าวสารของทางราชการ พ.ศ.2529
▪ ระเบยี บสำนกั นายกรฐั มนตรี ว่าด้วยการให้ข่าวและบริการขา่ วสารของทางราชการ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2533
▪ ระเบยี บสำนักนายกรฐั มนตรี วา่ ดว้ ยการประชาสัมพนั ธแ์ ละการใหข้ ่าวราชการ พ.ศ. 2525
▪ ระเบยี บสำนักงานนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ.2548 – ปัจจุบนั
▪ ระเบยี บสำนักนายกรฐั มนตรี วา่ ด้วยการบรหิ ารงบประมาณจงั หวัดแบบบรู ณาการ พ.ศ. 2549
▪ ระเบยี บกระรวงศึกษาธกิ าร ว่าดว้ ยแผนพฒั นาการศกึ ษาระดับจังหวดั และกลุม่ จังหวดั
▪ ระเบียบกระทรวงศกึ ษาธิการ วา่ ดว้ ยการจัดตง้ั รวม หรือเลกิ สถานศึกษาขนั้ พ้ืนฐาน พ.ศ.2550
▪ ระเบียบกระทรวงศกึ ษาธิการ วา่ ดว้ ยการประชาสมั พนั ธแ์ ละการให้ข่าวราชการ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2527
▪ แผนยทุ ธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ.2561-2580)
▪ แผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.2552 – 2554
▪ แผนพฒั นาเศรษฐกิจ และสงั คมแห่งชาติ ฉบบั ที่ 12
▪ แผนพัฒนาการศึกษาแห่งชาติ ฉบับปัจจบุ นั
▪ แผนปฏิบัติราชการของสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพน้ื ฐาน
▪ แผนพฒั นาจังหวดั
▪ แผนพัฒนาการศึกษาจังหวัด และกลุ่มจงั หวดั
▪ แผนปฏิบตั ิการประจำปีของสำนักงานเขตพนื้ ทก่ี ารศึกษาและหนว่ ยงานท่เี กย่ี วข้อง
▪ นโยบายรัฐบาล เร่ืองการปฏริ ูปการศกึ ษาในทศวรรษท่สี อง (พ.ศ.2552-2561)
▪ นโยบายกระทรวงศึกษาธิการ
▪ นโยบายและกลยทุ ธข์ องหนว่ ยงานทีเ่ กย่ี วขอ้ ง
▪ ประกาศ สพฐ. เรอื่ ง การกระจายอำนาจการบรหิ ารและการจดั การศกึ ษาของเลขาธกิ าร กพฐ.ไปยัง

คณะกรรมการสำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษา และสถานศกึ ษาในสังกดั สพฐ. ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2550
▪ รายงานผลการดำเนนิ งานการจัดการศึกษาของสำนักงานเขตพืน้ ทกี่ ารศึกษา
▪ รายงานการศึกษา การวจิ ัย ทเี่ ก่ียวข้องกบั การพัฒนาคณุ ภาพการจัดการศึกษา
▪ เอกสารองคค์ วามรดู้ า้ นระบบเครอื ข่ายเทคโนโลยีสารสนเทศและการสอื่ สาร
▪ เอกสารประกอบการวิเคราะหง์ บประมาณรายจ่าย

คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ าน กลมุ่ นโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

85
▪ เอกสารการจดั ทำคำของบประมาณของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พน้ื ฐาน และของสำนกั

งบประมาณ
▪ โปรแกรมฐานข้อมลู กลางและคูม่ ือการใช้งาน
▪ คุณลักษณะมาตรฐานและราคากลางวสั ดอุ ุปกรณ์ ดา้ นเทคโนโลยี
▪ กรอบการตดิ ตามประเมินผลและรายงานของหน่วยงานทเี่ กย่ี วขอ้ ง
▪ หนังสอื ราชการจากหนว่ ยตน้ สงั กัดและหนว่ ยงานทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง
▪ งานวจิ ัยที่เกีย่ วข้อง

ค่มู อื การปฏบิ ตั ิงาน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนกั งานเขตพื้นท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาสงขลา เขต 1

86

รายชอ่ื คณะทำงาน

ทป่ี รกึ ษา

1. นายประสทิ ธ์ิ หนูกุ้ง ผอู้ ำนวยการสำนักงานเขตพน้ื ทกี่ ารศกึ ษาสงขลา เขต 1
2. นายณัฐวตั ร รตั กี รองผอู้ ำนวยการสำนกั งานเขตพ้นื ท่ีการศึกษาสงขลา เขต 1

3. นางขวญั ตา ประสานสงฆ์ รองผู้อำนวยการสำนกั งานเขตพน้ื ท่ีการศึกษาสงขลา เขต 1
4. นางสาวมยุรยี ์ เนตรศลิ านนท์ รองผูอ้ ำนวยการสำนกั งานเขตพ้นื ที่การศึกษาสงขลา เขต 1

คณะทำงานจดั ทำคู่มือ

1. นางฐิดายุ สรรพสิน ผู้อำนวยการกลุม่ นโยบายและแผน

2. นางบญุ ธรรม ทองคำ นักวิเคราะหน์ โยบายและแผนชำนาญการ

3. นางสาวนชุ ฎา จินนานนั ท์ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ

4. นางสาววรรณวศิ า เจยี รบุตร เจ้าพนกั งานธรุ การปฏบิ ัตงิ าน

5. นายวริ ัตน์ อิสโร พนักงานธรุ การ

คมู่ อื การปฏิบตั ิงาน กลุ่มนโยบายและแผน
สำนักงานเขตพ้นื ที่การศกึ ษาประถมศกึ ษาสงขลา เขต 1