Slide sosio presentation (aiman firds)

PERUSAHAAN AWAM

dari : Muhammad Aiman Firdaus bin Zaidi

PEMBANGUNAN SOSIO EKONOMI MALAYSIA

PERUSAHAAN AWAM

Muhammad Aiman Firdaus bin Zaidi KID200604035

PERUSAHAAN

AWAM

Definisi Perusahaan Awam

1.“ Badan yg bersifat perindustrian,pertanian

dan perdagangan yang dimiliki dan di kawal

oleh kerajaan pusat atau wilayah atau kerajaan

negeri. Badan-badan ini menjual barang-
barang dan perkhidmatan atau kedua-duanya

sekali dan dijangka membiayai keseluruhan

atau sebahagian drp operasinya dengan hasil

dan kegiatan sendiri” A.H. Hanson

2.

Ciri-ciri
Mempunyai bidang aktiviti yang

Perusahaan Awam berbagai-bagai spt perindustian,

pertanian, perdagangan dan

perniagaan.

Dimiliki dan dikawal atau

dikuasai oleh kerajaan

Operasi badan ini samada

sepenuh atau sebahagianya

dibiayai oleh hasil drp operasi

badan itu sendiri

Menghasilkan dan menjual

barangan atau perkhidmatan

Mempunyai bentuk organisasi

yg berbagai spt perbadanan

awam, jabatan dan syarikat

Sebab-sebab Penubuhan

Perusahaan Awam

1. 2. 3.

Mewujudkan keseimbangan
Sebagai ejen pembangunan di
Mewujudkan keadilan sosial dan

agihan pendapatan di antara
kawasan-kawaan kurang maju
ekonomi dan sebagai alat


rakyat supaya kekayaan
supaya pembangunan
pencepat peroses pembangunan.

negara dapat dinikmati
ekonomi tidak tertumpu kpd
Ini kerana dirasakan bahawa

secara adil dan saksama satu-satu kawasan tertentu
prestasi ekonomi dan


sahaja. pertumbuhan ekonomi NSM masih

berada pada tingkat yang agak

lembap

Sebab-sebab Penubuhan

Perusahaan Awam

4. 5. 6.

Keperluan kerajaan dalam Kewujudan prioriti-prioriti
Kerajaan mungkin berkemahuan

menyediakan inisiatif-inisiatif pembangunan yg khusus yg
untuk mewujudkan simpanan

mungkin tidak akan dapat di

pembangunan. kenal pasti jika ia diserahkan
dengan cepat supaya perusahaan

sepenuhnya kpd perusahaan
awam yg tidak menumpukan

motif keuntungan akan segera

swasta dapat mencapai tujuan ini

Penubuhan perusahaan

awam adalah juga untuk

menyelamatkan perusahaan

swasta yg mengalami

kerugian drp berlaku

penutupan yg boleh

menimbulkan pengangguran

Oleh sebab perusahaan awam

hanya memainkan peranan setakat

mana yang boleh disesuaikan

dengan matlamat pembangunan.

- Selain itu, dengan wujud nya perusahaan awam,

masalah penggangguran bolehlah dikurangkan.

Badan ini bukanlah bermotifkan keuntungan

semata-mata dan ianya boleh menyerapkan

tambahan tenaga buruh yang ada.

- Badan ini boleh juga memainkan peranan

mengurangkan atau mengatasi masalah kemiskinan

terutamanya di kalangan penduduk luar bandar dan

juga pembangunan ekonomi di antara kawasan.

- Bagi menggalakkan kaum bumiputra bergiat

dengan lebih aktif dalam kegiatan ekonomi dan

tidak ketinggalan dari menikmati faedah dari arus

pembangunan ekonomi, kerajaan telah menubuhkan

perusahaan awam spt UDA, MIDF dsb

Jangka masa
Selepas kemerdekaan
sebelum
sehingga tahun 1969

kemerdekaan

Sejarah Perkembangan
Perusahaan Awam
di Malaysia

Jangka masa
Jangka masa era

pelaksanaan DEB penswastaan

Jangka Masa Sebelum

Kemerdekaan

• Pada peringkat ini perusahaan awam lebih berfungsi untuk

menyediakan kemudahan-kemudahan perkhidmatan,

keselamatan sosial dan kesihatan

. • Ketidakseimbangan ekonomi kurang diberi perhatian oleh

penjajah kerana keutamaan mereka adalah kpd pertumbuhan

ekonomi. Kemudahan- kemudahan infrastruktur yang dibina

adalah untuk memenuhi keperluan syarikat – syarikat mereka

. • Sehingga tahun 1957, terdapat 23 buah perusahaan awam,

tetapi hanya RIDA dan FELDA sahaja yang memberi perhatian

terhadap isu-isu ketidakseimbangan ekonomi

Selepas kemerdekaan

sehingga tahun 1969

• Peranan perusahaan awam sebagai agensi yang menyediakan

kemudahan asas kepada rakyat berterusan dalam Racangan

Pembangunan Ekonomi Pertama (RPE1) 1956-60 dan RPE2 1961-65.

• RIDA dibubarkan kerana ianya gagal mencapai matlamat



meningkatkan taraf ekonomi kaum bumiputra dan digantikan


dengan MARA.

• Antara 1957-1968, sebanyak 38 perusahaan awam baru

ditubuhkan termasuklah LUTH, Lembaga Pelabuhan

Kelang,PORLA,dan FAMA.

• Kebanyakkan perusahaan awam yg ditubuhkan adalah dlm bentuk

jabatan kerajan dengan fungsi-fungsinya menyediakan infrastruktur,

memberi kemudahan kredit dan lain lain

Era DEB

• Badan-badan seperti PERNAS, FIMA, UDA dsb telah aktif dalam

bidang-bidang perniagaan dan perindustrian baik secara usahama

mahupun secara usaha persendirian

• PKEN diwujudkan di semua negeri dengan perananya lebih kpd

menggalak, mewujudkan dan menjalankan pembangunan negeri



masing-masing.

• Sektor perusahaan awam ini telah berjaya dijadikan jentera

pelaksanaan dasar awam, bukan sahaja dalam memajukan

pembangunan sosioekonomi negeri tetapi secara khusus telah

berjaya membantu dalam mencapai matlamat DEB.

• Di antara tahun 1969, sebanyak 60 perusahaan awam baru telah

dutubuhkan berbanding hanya 38 pada masa lepas merdeka

sehingga 1968

Era Penswastaan

• Peranan perusahaan awam berkurang pada era ini.

• Beberapa perusahaan awam telah diswastakan

dan dilepaskan kepada milikan individu atau


skyeararijkaaatnpmer
asseihndmireiamni,liwkiaslaeujupmulnahbeegkiutuitipyighabke
sar

dalam agensi ini.

Jabatan Kerajaan Perbadanan Awam

menguruskan segala urusan yg
dikenali sebagai badan-badan

berkait dengan penetapan dasar,
berkanun. Merupakan bentuk

organisasi komersil yang bebas,

peraturan kewangan juga
ditubuhkan dengan kehendak

pengambilan kakitangan adalah
kerajaan di luar drp rangka kerja

tertakluk kpd semua peraturan
jabatan2 kerajaan dan undang2


kerajaan syarikat

Bentuk-bentuk

Perusahaan

Syarikat Kerajaan
Penubuhannya adalah


mengikut undang-

undang syarikat. Kerajaan


memegang sekurang-

kurangnya 51% ekuiti


modal

KATEGORI Pertanian & Pembangunan

Perusahaan Awam wilayah - FELDA, FELCRA,

DI MALAYSIA MARDEC, KEJORA, KETENGAH,

KESEDAR

Perindustrian dan

perdagangan- PERNAS, MARA

dan UDA

Kewangan-Bank Pertanian,

BSN,

Kemudahan utiliti dan

keperluan perkhidmatan - LLN

dan KTM (kedua-dua telah

diswastakan menjadi TNB dan

KTMB)

Perbadanan yg bertujuan

memajukan ekonomi negeri2

dalam berbagai bidang

ekonomi

MASALAH BERKAITAN

PERUSAHAAN AWAM

1.Bilangan perusahaan awam

Bilangan perusahaan awam yang banyak telah

menimbulkan berbagai masalah spt berlakunya

kesamaran objektif ( unclear objectives) yang boleh

melibatkan pertindihan fungsi dlm banyak

aktitiviti.Ianya mewujudkan masalah penyelarasan,

konflik kepentingan dan persaingan untuk

menggunakan sumber-sumber yg terhad.

MASALAH BERKAITAN

PERUSAHAAN AWAM

2. Masalah kekaburan objektif

Perusahaan awam ditubuhkan dengan matlamat yg luas

dan diserahkan kepada perbadanan-perbadanan itu

sendiri untuk menentukannya. Terpulanglah kpd

perbadanan berkenaan untuk menentukan corak

kegiatan yg perlu dijalankan walaupun pada prinsipnya

telah ditentukan lapangan kegiatanya.Tambah pula

wujud pula konflik di antara objektif kewangan dan

sosial pada dan di antara badan-badan tersebut.

MASALAH BERKAITAN

PERUSAHAAN AWAM

3. Masalah pertindihan fungsi
(overlapping and duplication)

Pertindihan fungsi tidak akan memberikan kecekapan

kpd perusahaan awam tetapi menyebabkan badan-

badan tersebut menjadi tidak efektif. Sekiranya

bilangan banyak perusahaan awam mempuyai peranan

yg hampir serupa , potensi konflik antara satu sama lain

adalah begitu ketara sekali.

MASALAH BERKAITAN

PERUSAHAAN AWAM

4. Masalah Koordinasi

Aspek ini menjadi serious dgn perkembangan

perusahaan awam yg cepat. Dalam konteks ini,

koordinasi mempunyai berbagai makna. Pada peringkat

atas, koordinasi bernmaksud bahawa perusahaan awam

tertakluk kpd arahan-arahan rancangan ekonomi

negara yg diputuskan oleh kerajan atau agensi

perancangan lain. Di peringkat kementerian, koordinasi

bermaksud perumusan dan pelaksanaan objektif-

objektif untuk keseluruhan ekonomi. Ia terletak di

bawah pengawasan kementerian2 tertentu spt

kementerian perdangangan dan pertanian dan lain-

lain.

MASALAH BERKAITAN

PERUSAHAAN AWAM

5. Masalah hubungan Menteri, Lembaga dan

Pengurus

Apa yg wujud tentang hubungan di antara tiga pihak ini

ialah masalah ketidakjelasan kuasa yg akan

meninggalkan kesan negatif kpd operasi perusahaan

awam. Hakikat ini memperlihatkan bahawa setiap

perusahaan awam tertakluk kpd lebih drp satu hala

pihak berkuasa.

MASALAH BERKAITAN

PERUSAHAAN AWAM

6. Masalah berkaitan kakitangan Perusahaan Awam

Kadangkala perusahaan awam menghadapi

kekurangan tenaga pengurusan mahir yg mampu untuk

menggerakkan perbadanan awam berasaskan motif

keuntungan tanpa menjejaskan keperluan atau objektif

sosial yg telah ditetapkan. Salah satu cara untuk

mengatasi masalah ini ialah dengan meminjamkan

kakitangan awam untuk mengendalikan perbadanan

awam

MASALAH LAIN
persaingan drp sektor

BERKAITAN
swasta
Perusahaan Awam
DI MALAYSIA kelambatan menjelaskan

hutang

perbadanan tidak

dapat memperolehi

keuntungan maksima

kerana harga dikawal

oleh kerajaan

penyelewengan dan

salah guna kuasa boleh

menggagalkan sesuatu

perusahan awam.

Penilaian seharusnya dibuat

berdasarkan sama ada ianya

Oleh sebab penubuhan

perusahaan awam bukan
telah mencapai matlamat-

semata-mata bermotifkan
matlamat yang telah

keuntungan malah bermotifkan

sosial maka kejayaan
ditetapkan oleh kerajaan
perusahaan ini tidak boleh

diukur dari segi pencapaian
Keberkesanan

keuntungan sahaja Perusahaan Awam

Untuk badan-badan

kewangan , keuntungan

boleh dijadikan pengukur

oleh sebab penubuhan

badan-badan ini adalah


lebih kpd motif

kewangan.

Sekian
Terima Kasih >.<

Semoga berjumpa lagi di masa akan datang