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2 刘欢 作者 清莱皇家大学 国际学生教育中心 编辑 Prawet Wetcha Priroj Doungnakhorn Boonchob Chantapoon Thuschai Chansa Yiching Saejao
3 Liu Huan Author International Student Education Center ChiangRai Rajabhat University Editors Prawet Wetcha Priroj Doungnakhorn Boonchob Chantapoon Thuschai Chansa Yiching Saejao
4 Liu Huan Author International Student Education Center ChiangRai Rajabhat University Guarantee Sahatthaya Sitthiwiset Director of International Student Education Center Sornchai Mungthaisong President of Rajabhat University Chiang Rai.
i 序言 在全球产业快速演变和技术不断进步的背景 下，职业教育作为培养劳动力所需技能和专业知 识的关键环节，对于现代经济体的繁荣发展至关 重要。本报告深入分析了中国和芬兰的职业教育 体系。这两个国家以其独特的教育框架而著称， 分别采取了各自的策略来适应全球化的挑战和技 术的快速发展。通过比较中国和芬兰在职业教育 结构、课程内容、教学方法、质量保障、校企合 作、师资队伍建设、国际合作、现代技术应用、 就业情况以及对未来挑战的应对策略等方面的不 同做法，本报告旨在提供一个全面的视角，理解 两国职业教育的现状和未来趋势，以及它们如何 准备应对全球化和技术进步带来的挑战。
ii 关于作者 刘欢 教育背景 教育学博士在读（教育管理与教育领导力） 哲学硕士（科学技术哲学） 工学学士（纺织工程） 工作经历 德宏职业技术学院（教师） 红河职业技术学院（教师）
a 目录 序言............................................................................................................................... i 关于作者 .................................................................................................................... ii 目录..............................................................................................................................a 1.中国和芬兰高等职业教育体系的结构有何异同？它们各自如何 满足国家的教育需求和经济发展？.........................................................1 2.两国在职业教育课程内容、实践教学和理论教学的比重上有何 不同？教学方法上又有哪些显著的差异？...........................................3 3.中国和芬兰是如何确保职业教育质量的？两国在学生能力评估 和教育成果评价上有何不同做法？.........................................................6 4.两国在推动高等职业教育发展方面有哪些重要的政策和法规？ 这些政策和法规在实际执行过程中的效果如何？.............................8 5.中国和芬兰是如何促进学校与企业的合作？学生在职业技能培 养中实习机会的获取情况如何？.......................................................... 11 6.两国在职业教育师资队伍的建设方面有何策略和要求？师资质 量如何得到保障？...................................................................................... 14 7.中国和芬兰在职业教育方面有哪些国际合作项目？这些项目的 成效如何？.................................................................................................... 17 8.两国是如何将现代技术和创新方法应用于职业教育之中？有哪 些成功的案例？ .......................................................................................... 20 9.中国和芬兰职业教育毕业生的就业率如何？就业领域和职业路 径有哪些特点？ .......................................................................................... 22 10.面对全球化和技术进步的挑战，两国的职业教育未来发展趋势 是怎样的？它们准备如何应对这些挑战？........................................ 24 课后习题及参考答案 .......................................................................................... 28 封底........................................................................................................................... 33
1 1.中国和芬兰高等职业教育体系的结构有何 异同？它们各自如何满足国家的教育需求和经济 发展？ 中国和芬兰的高等职业教育体系虽然都旨在 满足国家的教育需求和支持经济发展，但它们在 结构、实施方式以及与产业界的联系等方面存在 一些显著的异同。 教育体系结构: 在中国，高等职业教育主要由职业学院和技 术学院提供，这些机构提供专科（3 年）和本科 （4-5 年）水平的教育。中国的职业教育注重实 践技能培训，旨在快速响应市场需求，培养具有 实用技能的毕业生。 芬兰的职业教育体系提供全面、灵活的教育 路径，旨在为学生提供从初级到高等教育的无缝 过渡。芬兰的职业教育强调学习者中心、工作场 所学习和个性化学习计划。
2 满足国家教育需求和经济发展: 中国的高等职业教育着重于支持国家的工业 化和现代化进程。它强调与产业界的合作，以确 保教育内容与市场需求相符。此外，中国也在积 极推动职业教育的国际化，以促进技术和知识的 交流。 芬兰则侧重于提供高质量的教育，强调创新 和创造性思维，旨在培养学生的终身学习能力和 适应不断变化的劳动市场的能力。芬兰的职业教 育系统与劳动市场紧密联系，重视毕业生的就业 能力和创业技能。 两国的高等职业教育体系虽有不同，但都致 力于培养高技能的劳动力，以支持国家的经济发 展和满足劳动市场的需求。中国的系统更倾向于 满足快速工业化的需要，而芬兰的系统则强调创 新和个性化的学习路径
3 2.两国在职业教育课程内容、实践教学和理论 教学的比重上有何不同？教学方法上又有哪些显 著的差异？ 中国和芬兰在职业教育的课程内容、实践教 学与理论教学的比重，以及教学方法上有一些显 著的差异： 课程内容: 在中国，职业教育课程内容倾向于对特定行 业的技能要求作出响应，强调专业技能的培养。 课程设计旨在直接满足行业和市场的具体需求。 芬兰的职业教育课程则更加注重全面发展， 除了专业技能培训，还大量包含通识教育和个人 发展。芬兰的教育体系鼓励创新思维和问题解决 能力的培养。 实践教学与理论教学的比重:
4 中国的职业教育强调实践技能的培养，许多 课程都包含实习和实训环节，以确保学生能够掌 握实际工作所需的技能。 芬兰职业教育的一个显著特点是工作场所学 习（Work-Based Learning, WBL），学生大部分时 间在真实工作环境中学习。这种方法强调学习与 工作的结合，培养学生在真实环境中解决问题的 能力。 教学方法: 中国的职业教育教学方法传统上比较注重教 师的指导和课堂教学，尽管近年来实践和参与式 学习的元素正在增加。 芬兰的职业教育则更加强调学习者中心和自 主学习。教育过程中鼓励学生参与决策，教师的 角色更多是作为指导者和支持者，而不仅仅是知 识的传递者。
5 总的来说，中国的职业教育更侧重于为特定 行业培养专业技能，而芬兰则强调综合能力的培 养和学生自主学习的重要性。两国的教学方法各 有特点，都在不断发展和适应新的教育需求和市 场变化。
6 3.中国和芬兰是如何确保职业教育质量的？ 两国在学生能力评估和教育成果评价上有何不同 做法？ 中国和芬兰在确保职业教育质量以及在学生 能力评估和教育成果评价上采取了不同的方法和 策略： 确保职业教育质量: 在中国，职业教育质量的保障体系涉及多方 面，包括政府规范和监管、行业标准的制定以及 学校内部的质量保障机制。政府通过制定教育标 准、实施评估审查、进行师资培训等措施，来确 保职业教育质量。 芬兰的职业教育质量保障体系非常强调自我 评估和持续改进。学校需要进行定期的自评和外 部评估，确保教育质量符合国家标准。芬兰也强 调教育提供者之间的透明度和协作，以共同提高 教育质量。
7 学生能力评估和教育成果评价: 在中国，职业教育的评估通常侧重于学生的 学业成绩和专业技能的掌握。学生的能力评估往 往包括理论考试、技能操作考核以及实习表现的 评价。近年来，也有越来越多的学校开始重视学 生的综合素质评价和创新能力培养。 芬兰则更强调个性化的评估和学习成果的记 录。学生的评估不仅考虑学术成绩，还包括个人 技能、工作态度和团队合作能力等方面。芬兰的 职业教育采用学习成果（Learning Outcomes）的 评价体系，强调评价的过程应与学习者的个人目 标和职业道路紧密相关。 总结来说，中国和芬兰虽然在确保职业教育 质量的方法和学生能力评估的具体做法上存在差 异，但两国都非常重视职业教育的质量保障和对 学生能力的全面评估。两国都在不断地改进和调 整评估方法，以适应经济和社会的发展需求。
8 4.两国在推动高等职业教育发展方面有哪些 重要的政策和法规？这些政策和法规在实际执行 过程中的效果如何？ 中国和芬兰都制定了一系列政策和法规来推 动高等职业教育的发展，但两国的侧重点和实施 效果存在一定的差异。 中国的政策和法规 《职业教育法》：这是中国职业教育的基础法 律，旨在规范职业教育的管理和发展。 职业教育质量提升行动：近年来，中国政府 启动了职业教育质量提升行动，重点提升职业院 校的教育质量，加强师资队伍建设，更新教学设 施和实训基地。 产教融合、校企合作：鼓励职业院校与企业 合作，以实现教育内容和技能培训与市场需求的 紧密对接。
9 实施效果：这些政策和法规在提升教育质量、 促进学生就业、加强职业院校和企业的合作方面 取得了一定成效。但在实施过程中也存在一些挑 战，如校企合作的深度和质量不一、部分地区职 业教育资源分配不均等问题。 芬兰的政策和法规 职业教育和培训改革（VET reform）：这是芬 兰近年来最重要的教育改革之一，旨在提供更加 灵活和个性化的学习路径，强化工作场所学习， 提高教育系统的适应性和效率。 质量保障体系：芬兰建立了全面的职业教育 质量保障体系，包括学校自评、外部评估以及持 续的教育改进计划。 实施效果：芬兰的职业教育体系在国际上享 有良好声誉，其质量保障体系和教育改革措施被 认为是提高教育质量、促进学生个性化发展的有
10 效途径。然而，改革的实施也面临着资源配置、 教育机构之间的协调以及满足所有学生需求等方 面的挑战。 总体来说，中国和芬兰的职业教育政策和法 规都旨在提升教育质量、加强与行业的联系并满 足经济和社会的需求。两国在实施过程中都取得 了一定的成果，但也面临着资源分配、政策执行 与实际需求对接等方面的挑战。
11 5.中国和芬兰是如何促进学校与企业的合作？ 学生在职业技能培养中实习机会的获取情况如何？ 中国和芬兰都非常重视学校与企业之间的合 作，以确保职业教育的实践性和应用性，这对于 学生掌握实际的职业技能至关重要。两国虽然在 具体实施方式上存在差异，但都旨在通过校企合 作为学生提供丰富的实习和实训机会。 中国的校企合作 合作模式：中国推行校企合作和产教融合的 模式，鼓励企业参与职业教育的各个环节，包括 课程开发、师资培训、实习基地建设等。 政策支持：政府出台了一系列政策，提供财 政资助和税收优惠，鼓励企业参与职业教育，与 学校共同培养技术技能人才。 实习机会：通过校企合作，学生可以在企业 实习，获取实际工作经验。许多职业院校与企业
12 建立了稳定的合作关系，为学生提供了丰富的实 习机会。 芬兰的校企合作 工作场所学习（WBL）：芬兰的职业教育强调 工作场所学习，这意味着学生的一大部分学习时 间是在企业中度过的，这种模式强调学习与工作 的结合。 个性化教育计划：每位学生都会有一个个性 化的教育计划，该计划结合了学校教育和工作场 所学习。企业不仅提供实习岗位，还参与到教育 计划的制定和学生能力评估中。 强调质量和监管：芬兰政府确保工作场所学 习的质量，通过监管和质量标准，确保学生在企 业中的学习经历是有价值的。 实习机会的获取情况
13 在中国，虽然大多数职业院校都能为学生提 供实习机会，但实习质量和实习岗位的相关性在 不同地区和学校之间存在差异。政府和教育机构 正在努力改进这一状况，确保学生能获得有质量 的实习经历。 在芬兰，工作场所学习是职业教育的核心组 成部分，学生通常可以获得高质量的实习经历， 与其学习领域紧密相关。芬兰的教育体系和企业 普遍支持这种紧密的合作关系。 总体而言，中国和芬兰都通过校企合作提供 了实习和实训机会，帮助学生获得实际工作经验 和职业技能。两国都致力于通过政策支持和教育 模式的创新，进一步加强学校与企业之间的合作。
14 6.两国在职业教育师资队伍的建设方面有何 策略和要求？师资质量如何得到保障？ 中国和芬兰都非常重视职业教育师资队伍的 建设，认识到高质量的教师对于提升职业教育的 效果至关重要。两国在师资队伍建设方面采取了 不同的策略和要求，以保障师资质量。 中国的师资队伍建设 资格要求与培训：中国对职业教育教师的资 格有明确要求，教师需要具备相应的学历和专业 背景。此外，教师还需要参加定期的职业技能培 训和教学能力提升培训。 产学研结合：鼓励教师与企业和行业紧密合 作，通过实践活动和项目研究，更新自己的专业 知识和技能。
15 激励机制：政府和教育机构通过薪酬、职称 晋升等激励机制，鼓励教师提升自己的教学和专 业技能。 芬兰的师资队伍建设 高标准的教师教育：芬兰对职业教育教师的 教育标准非常高，要求教师不仅要有深厚的专业 知识，还要有教育学的背景。 持续的专业发展：芬兰鼓励教师参与持续的 专业发展活动，如研讨会、工作坊和进修课程， 确保教师的专业知识和教学方法与时俱进。 教师自主性：芬兰的教育系统强调教师的自 主性，教师在课程设计、教学方法和学生评估方 面有较大的自由度。 保障师资质量的措施 在中国，师资质量的保障主要通过严格的教 师招聘标准、定期的培训和评估，以及激励机制
16 来实现。政府和教育机构还致力于提升职业教育 的社会地位，吸引更多优秀人才投身于职业教育 事业。 在芬兰，师资质量的保障体现在教师教育的 高标准、持续的专业发展支持以及对教师专业自 主性的尊重。教育系统提供了支持和资源，鼓励 教师探索和实践创新的教学方法。 总体而言，中国和芬兰都采取了一系列措施 来建设高质量的职业教育师资队伍，并通过不断 的培训和专业发展，确保教师能够满足职业教育 的需求和挑战。
17 7.中国和芬兰在职业教育方面有哪些国际合 作项目？这些项目的成效如何？ 中国和芬兰在职业教育领域都非常重视国际 合作，通过各种项目和伙伴关系提升教育质量， 促进技术和知识的交流。以下是一些代表性的国 际合作项目及其成效： 中国的国际合作项目 中欧职业教育合作项目：中国与欧洲国家开 展了多个职业教育合作项目，例如与德国、瑞士 等国家的双边合作，引入了欧洲的职业教育体系 和教学方法。 “一带一路”职业教育国际合作：中国通过 “一带一路”倡议，与沿线国家建立了职业教育 的交流和合作关系，推动了职业教育资源的共享 和人才培养的国际合作。
18 成效：这些国际合作项目提高了中国职业教 育的教学质量，引入了国际先进的教育理念和技 术。同时，通过这些项目，中国职业教育的国际 影响力也得到了提升。 芬兰的国际合作项目 欧洲职业教育培训网络（VETNET）：芬兰参与 了这个网络，与欧洲其他国家共同推进职业教育 培训的质量提升和创新。 北欧职业教育合作：芬兰与其他北欧国家有 着密切的职业教育合作关系，共享资源，进行教 师培训和学生交流项目。 成效：通过参与这些国际合作项目，芬兰的 职业教育体系得以接触和吸收国际先进的教育资 源和理念，促进了教育质量的提升。此外，这些 合作项目也加强了芬兰与国际伙伴之间的联系和 相互理解。
19 两国通过这些国际合作项目，不仅提升了本 国的职业教育质量，也促进了文化交流和理解， 增强了国际合作和对话。这些项目的成功在很大 程度上归功于各参与方的积极参与和长期承诺， 以及对教育质量和可持续发展的共同关注。
20 8.两国是如何将现代技术和创新方法应用于 职业教育之中？有哪些成功的案例？ 中国和芬兰都在积极探索将现代技术和创新 方法应用于职业教育中，以提高教学质量和学习 效果。两国在这方面有一些成功的案例和实践。 中国的应用实例 数字技术的集成：中国的许多职业院校开始 集成数字技术，如在线学习平台、虚拟现实（VR） 和增强现实（AR）技术，用于模拟实际工作场景， 提高学生的实践操作能力。 智能制造和互联网+教育：面向制造业等领域， 中国职业教育引入智能制造系统和互联网+模式， 强化学生对智能技术和大数据分析的理解和应用 能力。案例：例如，“互联网+”和“大数据+” 教育模式在一些职业院校得到应用，通过实时数 据分析和在线合作平台，增强了教学的互动性和 实用性。
21 芬兰的应用实例 学习方法的创新：芬兰职业教育强调学习者 中心的教育理念，使用项目为基础的学习方法， 鼓励学生在解决实际问题中学习和创新。 技术和工作场所的结合：通过工作场所学习 （Work-Based Learning, WBL）和技术（如 VR 和 AR）的结合，芬兰职业教育提供了沉浸式学习体 验，使学生能够在模拟的工作环境中学习。案例： 例如，一些职业学院使用 VR 技术训练学生进行特 定的技术操作，或者模拟特定的工作场景，提高 学生的职业技能和工作准备度。 这些实例表明，中国和芬兰都在利用现代技 术和创新教育方法来提高职业教育的质量和效果。 通过实践和探索，两国在职业教育领域取得了显 著的进步，为学生提供了更多的学习机会和更好 的学习体验。
22 9.中国和芬兰职业教育毕业生的就业率如何？ 就业领域和职业路径有哪些特点？ 中国和芬兰职业教育毕业生的就业情况反映 了两国职业教育体系的特点和劳动市场的需求。 中国的就业情况 就业率：近年来，中国职业教育毕业生的就 业率保持在较高水平，尤其是在技术和技能密集 型行业。 就业领域：毕业生主要就业于制造业、建筑 业、信息技术、汽车维修、酒店和旅游业等领域。 这些领域通常需要具备专业技能和实际操作能力 的人才。 职业路径：职业教育毕业生通常会选择与其 专业相关的职业路径，很多人能够在企业中快速 成长，成为技术骨干或管理人员。 芬兰的就业情况
23 就业率：芬兰的职业教育毕业生就业率也相 对较高，职业教育被视为是进入职场的有效途径。 就业领域：芬兰职业教育毕业生广泛分布在 卫生保健、工业、商业、服务业等领域。芬兰的 职业教育特别注重培养学生的创新能力和适应多 变职场的能力。 职业路径：芬兰强调终身学习和职业发展， 职业教育毕业生不仅有机会进入劳动市场，还能 通过进一步教育和培训，实现职业生涯的发展和 转型。 总体而言，中国和芬兰职业教育毕业生的就 业率较高，且能够满足各自国家劳动市场的需求。 两国职业教育毕业生的就业领域和职业路径反映 了各自职业教育体系的特点和经济结构的需求。 同时，这也表明了职业教育在为学生提供实际技 能和促进其成功融入职场方面的重要作用。
24 10.面对全球化和技术进步的挑战，两国的职 业教育未来发展趋势是怎样的？它们准备如何应 对这些挑战？ 面对全球化和技术进步的挑战，中国和芬兰 的职业教育都在适应和创新，以确保其教育体系 能够满足未来的需求。以下是两国职业教育未来 发展的趋势以及它们准备如何应对这些挑战的概 述。 中国的职业教育发展趋势 技术融合与创新：中国正加大力度将信息技 术、人工智能、大数据等现代技术融入职业教育， 推动教育模式和内容的创新。 产教融合、校企合作：深化校企合作，促进 产教融合，确保教育内容和培养模式与行业发展 同步，满足市场对高技能人才的需求。
25 国际化发展：拓展职业教育的国际合作和交 流，引进国际先进的教育资源和理念，提升教育 的国际竞争力。 芬兰的职业教育发展趋势 终身学习和灵活性：芬兰正进一步强化职业 教育的灵活性和个性化，支持终身学习，鼓励学 生根据自己的职业规划和兴趣进行学习。 技能与创新的结合：芬兰的职业教育强调创 新和创业能力的培养，以及跨学科技能的发展， 以适应不断变化的工作环境和技术革新。 质量保障和国际合作：继续强化职业教育质 量保障体系，同时拓展国际合作，确保教育质量 符合国际标准，提升学生的国际竞争力。 应对挑战的策略
26 适应技术变革：两国都认识到技术进步对职 业技能要求的影响，正在积极更新教育内容和教 学方法，使之与最新技术发展保持同步。 强化实践和应用能力：通过实践教学、项目 学习和校企合作等方式，两国职业教育都在强化 学生的实际操作能力和解决实际问题的能力。 提升灵活性和适应性：鉴于职业生涯和技能 需求的不断变化，两国都在努力提高教育体系的 灵活性，支持终身学习，帮助学生和在职人员适 应未来劳动市场的变化。 总体来看，中国和芬兰都在积极适应全球化 和技术进步的挑战，通过创新和改革，提升职业 教育的质量和适应性，为学生和社会培养能够适 应未来发展的高技能人才。
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28 课后习题及参考答案 1、中国职业教育的重点是什么？ A. 理论研究 B. 通识教育 C. 实践技能培养 D. 语言学习 答案：C. 实践技能培养 2、芬兰职业教育强调的是什么？ A. 专业技能 B. 全面发展 C. 书面考试 D. 记忆力训练 答案：B. 全面发展
29 3、中国职业教育质量保障的一个重要方面是什 么？ A. 政府监管 B. 学生自我评价 C. 父母意见 D. 国际评比 答案：A. 政府监管 4、芬兰职业教育的一个特点是什么？ A. 强调工作场所学习 B. 侧重理论教学 C. 无需实习经验 D. 主要在线教育 答案：A. 强调工作场所学习 5、中国与哪些国家开展了职业教育合作项目？
30 A. 北欧国家 B. 欧洲国家 C. 南美国家 D. 非洲国家 答案：B. 欧洲国家 6、芬兰职业教育在就业领域的分布是怎样的？ A. 主要在制造业 B. 主要在建筑业 C. 分布在卫生保健、工业、商业等 D. 集中在信息技术行业 答案：C. 分布在卫生保健、工业、商业等 7、中国职业教育师资队伍建设的一个重点是什 么？ A. 强调理论知识
31 B. 专业技能和教学能力提升 C. 学术研究 D. 国际交流 答案：B. 专业技能和教学能力提升 8、芬兰职业教育的质量保障体系特点是什么？ A. 依赖学生反馈 B. 专家外部评估 C. 自评和外评，持续改进 D. 独立机构评估 答案：C. 自评和外评，持续改进 9、中国在哪个倡议下与沿线国家建立职业教育 合作？ A. “一带一路”倡议 B. “互联网+”行动
32 C. “教育现代化 2035” D. “可持续发展目标” 答案：A. “一带一路”倡议 10、芬兰职业教育未来发展的重点是什么？ A. 技术融合 B. 终身学习和灵活性 C. 传统教学法 D. 强化政府监管 答案：B. 终身学习和灵活性
33 封底 温故而知新，可以为师矣！ ——孔子 在全球化浪潮和技术革新的双重推动下，职 业教育正成为培养创新人才和促进经济发展的关 键。本报告通过通过对比中国的实践导向和芬兰 的创新重心，本报告不仅突显了两国在培养高技 能劳动力方面的优势，也提供了对未来职业教育 趋势的预见。中国的产教融合和芬兰的终身学习 模式，都为全球职业教育提供了宝贵的启示。在 此基础上，报告也探讨了两国职业教育面临的挑 战及其解决策略，为全球职业教育的发展提供了 思路和方向。 没有目标的努力，就像没有指南针的航行，你不 知道你的目的地是什么，也不知道你是否到达了 那里。 ——彼得·德鲁克（Peter F. Drucker）