ค าน า คู่มือการขอจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานในศูนย์การเรียนตามสิทธิขององค์กรชุมชนและองค์กรเอกชน (กรณีมิได้จดทะเบียนในประเทศไทยมีผู้เรียนตั้งแต่ 50 คนแต่ไม่เกิน 100 คน) ตามพระราชบัญญัติการอ านวย ความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ฉบับนี้ เป็นขั้นตอน เงื่อนไข การยื่นเอกสาร หลักฐาน ระยะเวลาการติดต่อข้อรับบริการเกี่ยวกับการขอจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานในศูนย์การเรียนตามสิทธิของ องค์กรชุมชนและองค์กรเอกชน (กรณีมิได้จดทะเบียนในประเทศไทยมีผู้เรียนตั้งแต่ 50 คนแต่ไม่เกิน 100 คน) จัดท าขึ้นเพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนมีความรู้ ความเข้าใจในการขอรับบริการ เสริมสร้างความเข้าใจอันดี ระหว่างเจ้าหน้าที่ผู้ให้บริการกับประชาชนผู้มาขอรับบริการ และเพื่อเป็นแนวทางในการให้การบริการของส านักงาน เขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาฉะเชิงเทรา เขต 2 ส าหรับประชาชนผู้มาขอรับบริการเป็นไปด้วย ความสะดวก รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ อันจะส่งผลให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ทางราชการ หวังเป็นอย่างยิ่งว่าคู่มือฉบับนี้ จะเป็นประโยชน์แก่ประชาชนผู้รับบริการ ตลอดจนผู้สนใจ และผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาฉะเชิงเทรา เขต 2 20 กรกฎาคม 2558
สารบัญ หน้า ค าน า สารบัญ ส่วนของการสร้างกระบวนงาน……………………………………………………………………………………………………………….. 1 ส่วนของคู่มือประชาชน…………………………………………………………………………………………………………………………. 2 1. การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานในศูนย์การเรียนตามสิทธิขององค์กรชุมชนและองค์กรเอกชน (กรณีมิได้จดทะเบียนในประเทศไทยมีผู้เรียนตั้งแต่ 50 คนแต่ไม่เกิน 100 คน).......................................... 2 2. ช่องทางการให้บริการ………………………………………………………………………………………………………………………. 2 3. หลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข……………………………………………………………………………………………………………….. 2 4. ขั้นตอน ระยะเวลา และส่วนงานที่รับผิดชอบ………………………………………………………………………………………. 5 5. รายการเอกสารหลักฐานประกอบการยื่นค าขอ……………………………………………………………………………………. 6 5.1) เอกสารยืนยันตัวตนที่ออกโดยหน่วยงานภาครัฐ…………………………………………………………………………….. 6 5.2) เอกสารอื่น ๆ ส าหรับยื่นเพิ่มเติม…………………………………………………………………………………………………. 6 6. ค่าธรรมเนียม…………………………………………………………………………………………………………………………………… 7 7. ช่องทางการร้องเรียน………………………………………………………………………………………………………………………… 7
คู่มือส าหรับประชาชน : การขอจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานในศูนย์การเรียนตามสิทธิขององค์กรชุมชน และองค์กรเอกชน (กรณีมิได้จดทะเบียนในประเทศไทยมีผู้เรียนตั้งแต่ 50 คน แต่ไม่เกิน 100 คน) หน่วยงานที่รับผิดชอบ : ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ส่วนของการสร้างกระบวนงาน 1. ชื่อกระบวนงาน: การขอจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานในศูนย์การเรียนตามสิทธิขององค์กรชุมชนและองค์กรเอกชน (กรณีมิได้จดทะเบียนในประเทศไทยมีผู้เรียนตั้งแต่ 50 คนแต่ไม่เกิน 100 คน) 2. หน่วยงานที่รับผิดชอบ: ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาฉะเชิงเทรา เขต 2 3. ประเภทของงานบริการ กระบวนงานบริการที่เบ็ดเสร็จในหน่วยงานเดียว 4. หมวดหมู่ของงานบริการ การอนุญาต / ออกใบอนุญาต / รับรอง 5. กฎหมายที่ให้อ านาจการอนุญาต 1) กฎกระทรวงว่าด้วยสิทธิขององค์กรชุมชนและองค์กรเอกชนในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานในศูนย์การเรียน 2) พ.ศ. 2555 3) พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 4) หลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ.2551 5) หลักเกณฑ์และวิธีการปรับใช้หลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ.2551 ส าหรับกลุ่มเป้าหมายเฉพาะ 6. ระดับผลกระทบ บริการที่มีความส าคัญด้านเศรษฐกิจ/สังคม ☐ บริการทั่วไป 7. พื้นที่ให้บริการ ☐ส่วนกลาง ☐ส่วนภูมิภาค ☐ท้องถิ่น ☐สถาบันการศึกษา ☐ส่วนกลางที่ตั้งอยู่ในภูมิภาค(ตามกฎกระทรวง) ส่วนกลางที่ตั้งอยู่ในภูมิภาค ☐ต่างประเทศ (นอกกฎกระทรวง) 8. กฎหมายข้อบังคับ/ข้อตกลงที่ก าหนดระยะเวลา(ชื่อกฎหมาย/ข้อบังคับ) กฎกระทรวงว่าด้วยสิทธิขององค์กรชุมชนและองค์กรเอกชนในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานในศูนย์การเรียน พ.ศ. 2555 ระยะเวลาที่ก าหนดตามกฎหมาย / ข้อก าหนด ฯลฯ หน่วยเวลา 90 วัน 9. ข้อมูลสถิติ จ านวนเฉลี่ยต่อเดือน (ใส่เป็นตัวเลข) - จ านวนค าขอที่มากที่สุด (ใส่เป็นตัวเลข) - จ านวนค าขอที่น้อยที่สุด (ใส่เป็นตัวเลข)
- 2 - ส่วนของคู่มือประชาชน 10. ชื่ออ้างอิงของคู่มือประชาชน (เพื่อใช้ในระบบจัดการข้อมูลเท่านั้น) ศูนย์การเรียน 11. ช่องทางการให้บริการ 1) ติดต่อด้วยตนเอง ณ หน่วยงาน สถานที่ให้บริการกลุ่มงานส่งเสริมการจัดการศึกษา ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาฉะเชิงเทรา เขต 2 เลขที่ 209/1 ม. 3 ต.เกาะขนุน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชิงเทรา 24120 ระยะเวลาเปิดให้บริการ ☐ เปิดให้บริการตลอด 24 ชั่วโมง วันจันทร์ วันอังคาร วันพุธ วันพฤหัสบดี วันศุกร์ ☐ วันเสาร์ ☐วันอาทิตย์ ☐ ไม่เว้นวันหยุดราชการ มีพักเที่ยง เวลาเปิดรับค าขอเวลาเปิดรับค าขอ 08.30 น. เวลาปิดรับค าขอ 16.30 น. 12. หลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไขและในการพิจารณาอนุญาตในการยื่นขอ (ถ้ามี) ศูนย์การเรียน หมายถึง สถานที่เรียนที่องค์กรชุมชนหรือองค์กรเอกชนจัดตั้งขึ้น เพื่อจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานโดย ไม่แสวงหาก าไร 1. คุณสมบัติของผู้ขอจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานในรูปแบบศูนย์การเรียนองค์กรชุมชนและองค์กรเอกชนที่จะขอ จัดตั้งศูนย์การเรียน ต้องมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้ องค์กรชุมชน 1. เป็นคณะบุคคลประกอบด้วยผู้ที่บรรลุนิติภาวะไม่น้อยกว่า 7 คน 2. มีภูมิล าเนาหรือถิ่นที่อยู่อาศัยประจ าอยู่ในชุมชนหรือท้องถิ่นร่วมกัน 3. มีวัตถุประสงค์ขององค์กรร่วมกันเพื่อด าเนินกิจกรรมที่เป็นสาธารณประโยชน์และไม่แสวงหาก าไร 4. มีที่ตั้งองค์กรอยู่ในท้องที่เดียวกันกับศูนย์การเรียนที่ขอจัดตั้ง 5. รายการตามข้อ 1 และข้อ 3 การได้รับการรับรองจากสมาชิกในชุมชนซึ่งเป็นผู้บรรลุนิติภาวะจ านวนไม่ น้อยกว่า 20 คน ผู้แทนหรือผู้รับมอบอ านาจ ที่ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ขอได้ตั้งศูนย์การเรียนต้องมีคุณสมบัติดังนี้ 1) เป็นสมาชิกของคณะบุคคลตามข้อ 1 2) มีสัญชาติไทย 3) เป็นผู้บรรลุนิติภาวะตามกฎหมาย 4) ไม่เป็นผู้มีความประพฤติเสื่อมเสียหรือบกพร่องในศีลธรรมอันดี
- 3 - องค์กรเอกชน 1. เป็นสมาคม มูลนิธิ หรือองค์กรที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคลหรือเป็นส่วนงานหรือ โครงการ ในองค์กรนิติบุคคล 2. มีวัตถุประสงค์เพื่อด าเนินกิจกรรมที่เป็นสาธารณประโยชน์และไม่แสวงหาก าไร 3. มีที่ตั้งหรือมีส่วนงานหรือโครงการรับผิดชอบอยู่ในท้องที่เดียวกันกับศูนย์การเรียน คุณสมบัติของผู้เรียน ผู้เรียนในศูนย์การเรียนโดยองค์กรชุมชนและองค์กรเอกชนมีคุณสมบัติ ดังนี้ 1. เป็นผู้ซึ่งขาดโอกาสในการเข้าศึกษาในระบบโรงเรียนปกติ 2. กรณีองค์กรเอกชนที่ไม่ได้จดทะเบียนในประเทศไทย คุณสมบัติของผู้เรียนให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการ การศึกษาขั้นพื้นฐานประกาศก าหนด บทบาทหน้าที่ของผู้ขอจัดตั้งศูนย์การเรียน องค์กรชุมชนหรือองค์กรเอกชนซึ่งมีความประสงค์และมีความพร้อมในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานในรูปแบบ ศูนย์การเรียนให้ด าเนินการดังนี้ 1. การจัดตั้งศูนย์การเรียน 1.1 องค์กรชุมชนที่มีคุณสมบัติ ยื่นแบบค าขอจัดตั้งศูนย์การเรียนเป็นลายลักษณ์อักษรต่อส านักเขตพื้นที่ การศึกษา โดยมีรายละเอียดการขอจัดตั้งอย่างน้อย 6 รายการ ดังต่อไปนี้ (1) ชื่อองค์กรชุมชน (2) รายละเอียดของคณะบุคคลได้แก่ ชื่อสัญชาติ อายุ ที่อยู่และอาชีพ (3) วัตถุประสงค์ขององค์กรชุมชน (4) ที่ตั้งองค์กรชุมชน (5) ประวัติความเป็นมาของชุมชน (6) ผลการด าเนินงานขององค์กรชุมชน รายการตามข้อ (2) และ (3) ต้องได้รับการรับรองจากสมาชิกในชุมชนซึ่งเป็นผู้บรรลุนิติภาวะ จ านวนไม่น้อยกว่า 20 คน 1.2 องค์กรเอกชนที่มีคุณสมบัติ ยื่นแบบค าขอจัดตั้งศูนย์การเรียนตัวหนังสือต่อส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษา โดยมีรายละเอียดการขอจัดตั้งอย่างน้อย 6 รายการ ดังต่อไปนี้ (1) ชื่อองค์กรเอกชน (2) วัตถุประสงค์ขององค์กรเอกชน (3) ที่ตั้งองค์กรเอกชน (4) ประวัติความเป็นมาขององค์กรเอกชน (5) ผลการด าเนินงานขององค์กรเอกชน
- 4 - (6) หลักฐานการจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลขององค์กรหรือหลักฐานการเป็นส่วนงานหรือโครงการ ในองค์กรนิติบุคคล 2. จัดท าแผนการจัดการศึกษาของศูนย์การเรียนร่วมกับส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาหรือสถานศึกษาที่ ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามอบหมาย โดยแผนการจัดการศึกษาต้องมีรายละเอียดประกอบการขออนุญาตอย่างน้อย 9 รายการ ดังนี้ (1) ชื่อศูนย์การเรียน (2) วัตถุประสงค์ของศูนย์การเรียน (3) ที่ตั้งศูนย์การเรียน (4) รูปแบบการจัดการศึกษา (5) ระดับการศึกษาที่จัดในกรณีที่เป็นการจัดการศึกษานอกระบบ (6) หลักสูตรหรือลักษณะกิจกรรมการเรียนการสอน (7) ระบบการประกันคุณภาพภายใน (8) รายชื่อและคุณสมบัติของบุคลากรทางการศึกษาของศูนย์การเรียน (9) ข้อก าหนดเกี่ยวกับคณะกรรมการศูนย์การเรียน ทั้งนี้ในการจัดท าแผนการจัดการศึกษา ผู้จัดการศึกษาต้องจัดท าแผนการศึกษาร่วมกับส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษาก่อนยื่นค าขอ 3. การยื่นค าขอจัดตั้งศูนย์การเรียน 3.1 ให้องค์กรชุมชนหรือองค์กรเอกชนซึ่งประสงค์จะจัดตั้งศูนย์การเรียน ยื่นค าขอเป็นหนังสือพร้อม แผนการจัดการศึกษาต่อส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาที่ศูนย์การเรียนตั้งอยู่ โดยมีเอกสารและหลักฐาน ประกอบ ค าขอ ดังนี้ (1) เอกสารหลักฐานที่แสดงถึงความเป็นองค์กรชุมชนหรือองค์กรเอกชนตามข้อ 1.1 หรือข้อ 1.2 (2) หนังสือมอบอ านาจให้ผู้แทนหรือผู้รับมอบอ านาจยื่นค าขอ (3) ส าเนาบัตรประจ าตัวประชาชนและส าเนาทะเบียนบ้านของผู้แทนหรือผู้รับมอบอ านาจยื่นค าขอ 3.2 ผู้ขอจัดการศึกษาสามารถสามารถยื่นค าขอได้ตามความจ าเป็น และยื่นค าขอได้ปีละ 2 ครั้ง ก่อนเปิด ภาคเรียนแต่ละภาค ไม่น้อยกว่า 120 วัน โดยสอดคล้องกับเวลาเปิดปิดภาคเรียนของสถานศึกษา และศูนย์การเรียน เพื่อสิทธิประโยชน์ต่างๆ เช่น การศึกษาต่อในระดับที่สูงขึ้น เป็นต้น 3.3 การยื่นค าขอจัดตั้งศูนย์การเรียนแบ่งเป็น 2 กรณี ดังนี้ 3.3.1 การจัดการศึกษาที่เริ่มจากระดับประถมศึกษาให้ยื่นต่อส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา ประถมศึกษา ที่ศูนย์การเรียนตั้งอยู่ 3.3.2 การจัดการศึกษาที่เริ่มจากระดับมัธยมศึกษาตอนต้น หรือมัธยมศึกษาตอนปลาย หรือเทียบเท่า ให้ยื่นต่อส านักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาที่ศูนย์การเรียนตั้งอยู่
- 5 - อนึ่ง ในกรณีที่ประสงค์จะขยายระดับการจัดการศึกษาเพิ่มจากที่ได้รับอนุญาตให้ยื่น ขอขยายต่อส านักงาน เขตพื้นที่การศึกษาเดิมที่ยื่นขอไว้ หรือกรณีที่ประสงค์จะจัดการศึกษาระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) ให้ผู้ขอจัด การศึกษาขออนุญาตใช้หลักสูตรต่อส านักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ ก่อนเสนอแผนการ จัดการศึกษา 4. กรณีองค์กรเอกชนเป็นนิติบุคคลซึ่งไม่ได้จดทะเบียนในประเทศไทย การขอจัดตั้งศูนย์การเรียน จะต้อง ได้รับอนุญาต จากผู้มีอ านาจ ดังนี้ 4.1 ศูนย์การเรียนที่มีผู้เรียนจ านวนไม่เกิน 50 คน ให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา เป็นผู้พิจารณาอนุญาต 4.2 ศูนย์การเรียนที่มีผู้เรียนจ านวนเกินกว่า 50 คน แต่ไม่เกิน 100 คน ให้ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษา เสนอให้คณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษา เป็นผู้พิจารณาอนุญาต 5. ระยะเวลาการให้บริการรวมที่ก าหนดในคู่มือ เริ่มนับเมื่อได้ตรวจสอบเอกสารถูกต้อง ครบถ้วนแล้ว 13. ขั้นตอน ระยะเวลา และส่วนงานที่รับผิดชอบ ที่ ประเภท ขั้นตอน รายละเอียดของ ขั้นตอนการบริการ ระยะเวลา ให้บริการ หน่วยเวลา (นาที ชั่วโมง วัน วันท าการ เดือน ปี) ส่วนงาน / หน่วยงานที่ รับผิดชอบ (ในระบบมีช่องให้เลือก กระทรวง และช่องให้ เลือก กรม/กลุ่มงาน) หมายเหตุ 1 การตรวจสอบ เอกสาร ตรวจสอบค าขอและ เอกสารประกอบค าขอ 30 นาที ส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษาประถมศึกษา ฉะเชิงเทรา เขต 2 2 การตรวจสอบ เอกสาร ตรวจสอบคุณสมบัติ ตามเอกสารของผู้ยื่น ค าขอจัดการศึกษา 26 วัน ส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษาประถมศึกษา ฉะเชิงเทรา เขต 2 3 การพิจารณา อนุญาต เสนอคณะกรรมการ เขตพื้นที่การศึกษา พิจารณา 60 วัน ส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษาประถมศึกษา ฉะเชิงเทรา เขต 2 4 การแจ้งผล การพิจารณา จัดท าหนังสือและ ลงนามอนุญาตโดย ผู้อ านวยการ เขตพื้นที่ การศึกษา 3 วัน ส านักงานเขตพื้นที่ การศึกษาประถมศึกษา ฉะเชิงเทรา เขต 2 ระยะเวลาด าเนินการ รวม 90 หน่วยเวลาวัน หมายเหตุ
- 6 - 14. งานบริการนี้ผ่านการด าเนินการลดขั้นตอน และระยะเวลาปฏิบัติราชการมาแล้ว ☐ผ่านการด าเนินการลดขั้นตอน และระยะเวลาปฏิบัติราชการมาแล้ว 15. รายการเอกสารหลักฐานประกอบการยื่นค าขอ 15.1) เอกสารยืนยันตัวตนที่ออกโดยหน่วยงานภาครัฐ ที่ รายการเอกสารยืนยัน ตัวตน ส่วนงาน / หน่วยงานที่ รับผิดชอบ (ในระบบมีช่องให้ เลือกกระทรวง และ ช่องให้เลือก กรม/ กลุ่มงาน) จ านวน เอกสาร ฉบับ จริง จ านวน เอกสาร ส าเนา หน่วยนับ เอกสาร (ฉบับ หรือ ชุด) หมายเหตุ 1 บัตรประจ าตัวประชาชน กรมการปกครอง 1 2 ชุด รับรองส าเนา ถูกต้อง 2 ส าเนาทะเบียนบ้าน กรมการปกครอง 1 2 ชุด รับรองส าเนา ถูกต้อง 3 หนังสือรับรองนิติบุคคล 1 2 ชุด กรณีผู้ขอเป็น ผู้รับมอบอ านาจ
- 7 - 15.2) เอกสารอื่น ๆ ส าหรับยื่นเพิ่มเติม ที่ รายการเอกสารยื่นเพิ่มเติม ส่วนงาน / หน่วยงานที่ รับผิดชอบ จ านวน เอกสาร ฉบับจริง จ านวน เอกสาร ส าเนา หน่วย นับ เอกสาร หมายเหตุ 1 แผนการจัดการศึกษา 2 2 ชุด 1) แผนการจัดการศึกษาที่ได้ จัดท าร่วมกับส านักงานเขต พื้นที่การศึกษาแล้ว 2) รับรองส าเนาถูกต้อง 2 ใบประกาศ หรือ วุฒิบัตร หรือ เกียรติบัตรแสดงวุฒิ การศึกษาของผู้ขอจัด การศึกษา 1 2 ชุด 1) ในกรณีที่เป็นครูภูมิปัญญา 2) รับรองส าเนาถูกต้อง 3 รายชื่อผู้เรียนในศูนย์ พร้อม เหตุผล 2 2 ชุด 1) ผู้เรียนในศูนย์ต้องเป็นไป ตามกฎกระทรวงฯ ข้อ 2 2) รับรองส าเนาถูกต้อง 4 หนังสือแสดงการเป็นผู้แทน หรือผู้รับมอบอ านาจให้เป็น ผู้ขอจัดตั้งศูนย์ 2 ชุด รับรองส าเนาถูกต้อง 16. ค่าธรรมเนียม รายละเอียดค่าธรรมเนียม ไม่มี 17. ช่องทางการร้องเรียน ร้องเรียนด้วยตนเอง / ไปรษณีย์ ที่ส านักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาฉะเชิงเทรา เขต 2 เลขที่ 209/1 ม. 3 ต.เกาะขนุน อ.พนมสารคาม จ.ฉะเชิงเทรา 24120 ร้องเรียนผ่านสายด่วน ส านักงานคณะการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 1579 หมายเหตุ ส านักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน 18. ตัวอย่างแบบฟอร์ม ตัวอย่าง และคู่มือการกรอก (หรือรายละเอียดเพิ่มเติม ถ้ามี) ชื่อเอกสาร - 19. หมายเหตุ