ASEAN 609_18

ASEAN

(Association of South East AsianNations)

คํานํา

หนังสืออิเล็กทรอนิกส์ เรือง อาเซียน เล่มนี จัดทําขนึ เพอื รวบรวม
ขอ้ มลู เกียวกับประชาคมอาเซียนให้แก่ผทู้ ีมคี วามนใจต้องการศึกษา
เนือหาหัวขอ้ ต่างๆ และนําขอ้ มลู ไปใช้ประโยชน์สืบต่อไป หากมขี อ้ ผดิ
พลาดประการใดทางผจู้ ัดทําต้องขออภัยมา ณ ทีนี

ผจู้ ัดทํา
พไิ ลลักษณ์ ตันสมรส

สารบญั 4
5
- ประวัติอาเซียน 6
- วัตถุประสงค์อาเซียน 7
- สัญลักษณ์อาเซียน 14
- กฎบตั รอาเซียน 17
- เสาหลักอาเซียน 17
= ประเทศสมาชิก 18
19
บรูไน 20
กัมพชู า 21
อินโดนีเซี ย 22
ลาว 23
มาเลเซี ย 24
เมยี นมาร์ 25
ฟลิปปนส์ 26
สิงคโปร์ 27
ไทย 28
เวียดนาม
- คําขวัญอาเซียน
- เพลงอาเซียน
= ประเทศคู่เจรจา

ประวัติของอาเซี ยน

อาเซียน หรือ สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
(Association of South East AsianNations หรือ ASEAN) ก่อตังขนึ
โดยปฏิญญากรุงเทพ (Bangkok Declaration) ซึงได้มกี ารลงนามที
วังสราญรมย์ เมอื วันที 8 สิงหาคม พ.ศ. 2510 โดยรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงการต่างประเทศสมาชิกก่อตัง 5 ประเทศ ได้แก่
อินโดนีเซีย ฟลิปปนส์ มาเลเซีย สิงคโปร์ และ ไทย ซึงผแู้ ทนทัง 5
ประเทศ ประกอบด้วย

- นายอาดัม มาลิก (รัฐมนตรีต่างประเทศอินโดนีเซีย)

- นายตุน อับดุล ราชัก บนิ ฮุสเซน (รองนายกรัฐมนตรี
รัฐมนตรีกลาโหมและรัฐมนตรีกระทรวงพฒั นาการแห่งชาติ
มาเลเซี ย)

- นายนาซิโซ รามอส (รัฐมนตรีต่างประเทศฟลิปปนส์)

- นายเอส ราชารัตนัม (รัฐมนตรีต่างประเทศสิงค์โปร์)

- พนั เอก (พเิ ศษ) ถนัด คอมนั ตร์ (รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
การต่างประเทศของไทย)

ทังนี ในเวลาต่อมาได้มปี ระเทศต่าง ๆ เขา้ เปนสมาชิกเพมิ เติม
ได้แก่ บรูไนดารุสซาลาม (เปนสมาชิกเมอื 8 มกราคม พ .ศ.2527)
เวียดนาม (เปนสมาชิกเมอื 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2538) ประเทศลาว,
ประเทศพมา่ (เปนสมาชิกเมอื 23 กรกฎาคม พ.ศ .2540) และ
ประเทศกัมพชู า (เปนสมาชิกเมอื 30 เมษายน พ.ศ. 2542) ทังนี ใน
ปจจุบนั มสี มาชิกอาเซียนทังหมด 10 ประเทศ

วัตถุประสงค์ของอาเซี ยน

วัตถุประสงค์ของการก่อตังอาเซียน คือ เพอื ส่งเสริมความเขา้ ใจอันดีต่อ
กันระหว่างประเทศในภูมภิ าค ธํารงไว้ซึง สันติภาพเสถียรภาพ และความ
มนั คงทางการเมอื ง สร้างสรรค์ความเจริญก้าวหน้าทางด้านเศรษฐกิจ
การพฒั นาทางสังคม และ วัฒนธรรมการกินดีอยดู่ ีของประชาชนบนพนื
ฐานของความเสมอภาคและผลประโยชน์ร่วมกันของประเทศสมาชิ ก
โดยแบง่ ออก เปนขอ้ ๆ ได้ดังนี

1. เพอื ส่งเสริมความร่วมมอื และความช่วยเหลือซึงกันและกันในทาง
เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม เทคโนโลยี วิทยาศาสตร์ และการบริหาร

2. เพอื ส่งเสริมสันติภาพและความมนั คงส่วนภูมภิ าค

3. เพอื เสริมสร้างความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจและพฒั นาการ
ทางวัฒนธรรมในภูมภิ าค

4. เพอื เสริมสร้างให้ประชาชนในอาเซียนมคี วามเปนอยแู่ ละคุณภาพ
ชี วิตทีดี

5. เพอื ให้ความช่วยเหลือซึงกันและกันในรูปแบบของการฝกอบรม
และการวิจัยและส่ งเสริมการศึ กษาด้านเอเชี ยตะวันออกเฉียงใต้

6. เพอื เพมิ ประสิทธิภาพของการเกษตรและอุตสาหกรรม การขยาย
การค้า ตลอดจนปรับปรุงการขนส่งและการคมนาคม

7. เพอื ส่งเสริมความร่วมมอื อาเซียนกับประเทศภายนอก องค์การ
ความร่วมมอื แห่งภูมภิ าคอืนๆ และองค์การระหว่างประเทศ

สั ญลักษณ์ของอาเซี ยน

สัญลักษณ์ของอาเซียนนัน เปนสัญลักษณ์ทีใช้มานานตังแต่ก่อตัง
ประกอบไปด้วยรูปรวงขา้ งสีเหลืองจํานวน 10 ต้น บน พนื สีแดงล้อม
รอบด้วยวงกลมสีขาวและสีนาเงนิ โดยมคี วามหมายว่าดังนี...

รวงขา้ ว 10 ต้น หมายถึง ประเทศสมาชิก 10 ประเทศ
สีเหลือง หมายถึง ความเจริญรุ่งเรือง
สีแดง หมายถึง ความกล้าหาญและการมพี ลวัติ
สีขาว หมายถึง ความบริสุทธิ
สีนาเงนิ หมายถึง สันติภาพและความมนั คง

กฎบตั รอาเซียน

กฎบตั รอาเซียน หรือ ASEAN Charter เรียกงา่ ย ๆ ก็คือ ธรรมนูญ
ของอาเซียนทีจะวางกรอบทางกฎหมาย และโครง สร้างองค์กร
เพอื เพมิ ประสิทธิภาพของอาเซียนให้ดําเนินการตามวัตถุประสงค์
และเปาหมายทีตังไว้ โดยเฉพาะวัตถุประสงค์ใหญ่ ในป พ.ศ.2558
ทีทัง 10 ประเทศจะจับมอื กันขบั เคลือนเพอื เปนประชาคมอาเซียน

อยา่ งไรก็ตาม กฎบตั รอาเซียนดังกล่าว มผี ลบงั คับใช้ตังแต่
วันที 15 ธันวาคม พ.ศ.2551หลังจากทีประเทศสมาชิกครบทัง 10
ประเทศ ได้ให้สัตยาบนั กฎบตั ร และการประชุมสุดยอดอาเซียน
ครังที 14 ระหว่างวันที 28 กุมภาพนั ธ์ - 1 มนี าคม พ.ศ.2552 ที
จังหวัดเพชรบรุ ีเปนการประชุมระดับผนู้ ําอาเซียนครังแรกหลัง
จากกฎบตั รมผี ลบงั คับใช้

วัตถุประสงค์ของกฎบตั รอาเซียน
กฎบตั รอาเซียน กําหนดขนึ มาโดยมเี ปาหมายให้อาเซียนเปน

องค์กรทีมปี ระสิทธิภาพมากขนึ มปี ระชาชนเปนศูนยก์ ลาง โดย
เฉพาะอยา่ งยงิ การขบั เคลือนการรวมตัวเปนประชาคมอาเซียน
ภายในป พ.ศ. 2558 ตามทีผนู้ ําอาเซียนได้ตกลงกันไว้ ซึงกฎบตั ร
อาเซียนนีมผี ลทําให้องค์กรอาเซียนมสี ถานะเปนนิติบคุ คล

โครงสร้างของกฎบตั รอาเซียน

โครงสร้างของกฎบตั รอาเซียน ประกอบด้วยบทบญั ญตั ิ 13 หมวด
55 ขอ้ ครอบคลุมในทุก ๆ เรือง ไมว่ ่าจะเปนเปาหมาย หลักการ สมาชิก
ภาพ โครงสร้างองค์กรของอาเซียน องค์กรทีมคี วามสัมพนั ธ์กับอาเซียน
เอกสิทธิ และความคุ้มกัน กระบวนการตัดสินใจ การระงบั ขอ้ พพิ าท งบ
ประมาณและการเงนิ การบริหารจัดการ เอกลักษณ์และสัญลักษณ์ของ
อาเซียน และความสัมพนั ธ์กับภายนอก โดยแต่ละหมวดประกอบด้วย

หมวด 1 ความมงุ่ ประสงค์ และหลักการของอาเซียน กล่าวถึง
วัตถุประสงค์ และหลักการของอาเซียนในด้านต่าง ๆ ทังความร่วมมอื
ทางเศรษฐกิจ สังคม การเมอื งและความมนั คง สิงแวดล้อม ฯลฯ

หมวด 2 สภาพบคุ คลตามกฎหมาย และสภาพบคุ คลตามกฎหมาย
ของอาเซียน เปนการระบวุ ่า อาเซียน คือองค์การระหว่างประเทศใน
ระดับรัฐบาล และได้รับสภาพบคุ คลตามกฎหมายโดยกฎบตั รนี

หมวด 3 สมาชิกภาพ กล่าวถึง ประเทศใดบา้ งทีเปนสมาชิก
อาเซียน แต่ละประเทศมสี ิทธิและพนั ธกรณีอยา่ งไรบา้ ง รวมทังระบถุ ึง
กฎเกณฑ์การรับสมาชิกใหม่ ซึงต้องเปนประเทศทีตังอยใู่ นเอเชียตะวัน
ออกเฉียงใต้ รัฐสมาชิกอาเซียนยอมรับโดยฉันทามติในทีประชุมสุดยอด
อาเซี ยน

หมวด 4 องค์กร กล่าวถึงโครงสร้างองค์กร และหน้าทีของคณะ
กรรมการการทํางานต่าง ๆ ประกอบด้วย ทีประชุมสุดยอดอาเซียน ซึง
ให้จัดประชุมปละสองครัง โดยให้รัฐสมาชิกทีเปนประธานอาเซียนเปน
เจ้าภาพ นอกจากนี ยงั กล่าวถึงคณะทํางานต่าง ๆ ประกอบด้วย คณะ
มนตรีประสานงานอาเซียน คณะมนตรีประชาคมอาเซียน องค์กรระดับ
รัฐมนตรีอาเซียนเฉพาะสาขา คณะกรรมการผแู้ ทนถาวรประจํา
อาเซียน เลขาธิการและสํานักเลขาธิการอาเซียน องค์กรสิทธิมนุษยชน
อาเซียน มลู นิธิอาเซียน

หมวด 5 องค์กรทีมคี วามสัมพนั ธ์กับอาเซียน ระบวุ ่าองคภาวะทีมคี วาม
สัมพนั ธ์กับอาเซียนระบอุ ยใู่ นภาคผนวก 2

หมวด 6 ความคุ้มกันและเอกสิทธิ กล่าวถึง เอกสิทธิต่าง ๆ ของ
อาเซียนทีจะได้รับความคุ้นกันในดินแดนของรัฐสมาชิก รวมทังเรือง
เอกสิทธิทางการทูตของอาเซียน เลขาธิการอาเซียน พนักงานของสํานัก
เลขาธิการอาเซียน ซึงจะได้รับความคุ้มกันและเอกสิทธิทีจําเปนในการ
ปฏิบตั ิหน้าทีภายใต้ขอ้ บงั คับ

หมวด 7 การตัดสินใจ กล่าวถึงเกณฑ์การตัดสินทีอยบู่ นหลักการ
ปรึกษาหารือ และฉันทามติ รวมทังขนั ตอนการดําเนินงานต่าง ๆ เช่น หาก
มเี รืองละเมดิ กฎบตั รร้ายแรง หรือไมป่ ฏิบตั ิตาม ก็ต้องเสนอเรืองดังกล่าว
ไปยงั ทีประชุมสุดยอดอาเซียน เพอื ตัดสินใจ

หมวด 8 การระงบั ขอ้ พพิ าท กล่าวถึงวิธีระงบั ขอ้ พพิ าท ซึงระบวุ ่า
รัฐสมาชิกต้องพยายามระงบั ขอ้ พพิ าทอยา่ งสันติให้ทันท่วงที ผา่ นการ
สนทนา ปรึกษาหารือ หรือเจรจา รวมทังอาจใช้คนกลางทีน่าเชือถือ การ
ประนีประนอม และการไกล่เกลีย ก็ได้ ซึงอาจมกี ารจัดตังกลไกเพอื ระงบั
ขอ้ พพิ าททีอาจเกิดขนึ แต่หากมขี อ้ พพิ าททีระงบั ไมไ่ ด้ ก็ให้เสนอขอ้ พพิ าท
ดังกล่าวไปให้ทีประชุมสุดยอดอาเซียนเปนผตู้ ัดสินในช่องทางสุดท้าย

หมวด 9 งบประมาณและการเงนิ ระบถุ ึงการจัดทํางบประมาณของ
สํานักเลขาธิการอาเซียน ซึงต้องได้รับการตรวจสอบภายในและภายนอก
โดยงบประมาณจะมาจากรัฐสมาชิกอาเซียนจ่ายค่าบาํ รุงประจําป

หมวด 10 การบริหารและขนั ตอนการดําเนินงาน กล่าวถึงวาระของ
ประธานอาเซียน ซึงจะหมนุ เวียนตําแหน่งกันทุกป ตามลําดับตัวอักษรชือ
ภาษาอังกฤษของประเทศ พร้อมกับระบบุ ทบาทของประธานอาเซียน ทีจะ
เสริมสร้างและส่งเสริมความสัมพนั ธ์ให้ดีขนึ ทังในและนอกอาเซียน รวมทัง
ระบถุ ึงพธิ ีการและแนวปฏิบตั ิทางการทูต

หมวด 11 อัตลักษณ์และสัญลักษณ์ กําหนดให้มคี ําขวัญของอาเซียนว่า
"One Vision, One Identity, One Community" หรือ "วิสัยทัศน์เดียว อัต
ลักษณ์เดียว ประชาคมเดียว" พร้อมกับกําหนดลักษณะของธงอาเซียน
ดวงตราอาเซียน เพลงประจําอาเซียน และให้วันที 8 สิงหาคม เปนวัน
อาเซี ยน

หมวด 12 ความสัมพนั ธ์ภายนอก กล่าวถึงแนวทางและขนั ตอนการ
เจรจาของอาเซียนกับคู่เจรจา เพอื ดําเนินความสัมพนั ธ์กับภายนอก
องค์กร โดยต้องยดึ มนั ตามหลักเกณฑ์ทีกฎบตั รกําหนดไว้ รวมทังกําหนด
บทบาทของผปู้ ระสานงานกับคู่เจรจา พร้อมกับระบคุ วามสัมพนั ธ์กับ
สหประชาชาติ และองค์การระหว่างประเทศสถาบนั อืนด้วย

หมวด 13 บทบญั ญตั ิทัวไป และบทบญั ญตั ิสุดท้าย กล่าวถึงการลง
นาม การใช้สัตยาบนั การเก็บรักษา การมผี ลบงั คับใช้ การแก้ไข อํานาจ
หน้าที การทบทวน การตีความบตั ร ความต่อเนืองทางกฎหมาย ต้นฉบบั
การจดทะเบยี นกฎบตั รอาเซียน สินทรัพยข์ องอาเซียน

นอกจากบทบญั ญตั ิทัง 13 หมวดแล้ว ยงั มอี ีก 4 ภาคผนวก คือ

ภาคผนวก 1 กล่าวถึงองค์กรระดับรัฐมนตรีอาเซียนเฉพาะสาขา

ภาคผนวก 2 กล่าวถึงองค์กรทีมคี วามสัมพนั ธ์กับอาเซียน คือ
รัฐสภา องค์กรภาคธุรกิจ สถาบนั วิชาการ และองค์กรภาคประชาสังคม

ภาคผนวก 3 อธิบายรายละเอียดธงอาเซียน

ภาคผนวก 4 อธิบายรายละเอียดดวงตราอาเซียน

สาระสําคัญของกฎบตั รอาเซียน
จากโครงสร้างบทบญั ญตั ิ 13 หมวดขา้ งต้น หากนํามาสรุปสาระสําคัญเปน
หมวดหมตู่ ่าง ๆ เพอื ให้เห็นภาพรวมชัดขนึ ว่า กฎบตั รอาเซียนมี
วัตถุประสงค์ และสาระสําคัญอยา่ งไรบา้ ง ก็จะสรุปได้ดังนี

- ด้านเศรษฐกิจ

มสี าระสําคัญ คือ เพอื สร้างตลาดและฐานการผลิตเดียวทีมี
เสถียรภาพ มงั คัง และมคี วามสามารถในการแขง่ ขนั สูง มกี ารรวมตัวทาง
เศรษฐกิจทีมกี ารเคลือนยา้ ยเสรีของสินค้า การบริการ การลงทุน และ
แรงงาน การเคลือนยา้ ยทุนเสรียงิ ขนึ

- ด้านการเมอื งความมนั คง

เน้นการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขนั พนื ฐาน เสริมสร้าง
ประชาธิปไตย เพมิ พนู ธรรมาภิบาลและหลักนิติธรรม ตอบสนองต่อสิง
ท้าทายความมนั คง เช่น การก่อการร้าย ธํารงรักษาเอเชียตะวันออกเฉียง
ใต้ให้เปนเขตปลอดอาวุธนิวเคลียร์ และไมม่ อี าวุธทีมอี านุภาพทําลายล้างสูง
ทุกชนิด

- ด้านความมนั คงของมนุษย์

เพอื บรรเทาความยากจน และลดช่องว่างการพฒั นาภายในอาเซียน
โดยผา่ นความช่วยเหลือซึงกันและกันและความร่วมมอื พร้อมกับส่งเสริม
พฒั นาทรัพยากรมนุษยผ์ า่ นความร่วมมอื ด้านการศึกษา และการเรียนรู้
ตลอดชีวิตในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพอื เสริมสร้างพลัง
ประชาชน และเสริมสร้างความเขม้ แขง็ แห่งประชาคมอาเซียน

- ด้านสังคม

มงุ่ ส่งเสริมอาเซียนทีมปี ระชาชนเปนศูนยก์ ลาง สร้างสังคมที
ปลอดภัยมนั คงจากยาเสพติด เพมิ พนู ความกินดีอยดู่ ีของประชาชน
อาเซียน ผา่ นโอกาสทีทัดเทียมกันในการเขา้ ถึงการพฒั นามนุษย์
สวัสดิการสังคม และความยตุ ิธรรม

- ด้านวัฒนธรรม

ส่งเสริมอัตลักษณ์ของอาเซียน โดยเคารพความหลากหลายทาง
วัฒนธรรมและมรดกของภูมภิ าค รวมทังร่วมกันอนุรักษม์ รดกทาง
วัฒนธรรม

- ด้านสิงแวดล้อม

สนับสนุนการพฒั นาอยา่ งยงั ยนื ทีคุ้มครองสภาพแวดล้อม ความ
ยงั ยนื ของทรัพยากรธรรมชาติ

หลักการของกฎบตั รอาเซียน

กฎบตั รอาเซียนได้กําหนดให้การบงั คับใช้อยบู่ นพนื ฐานของ
กฎหมายระหว่างประเทศ คือ การไมแ่ ทรกแซงกิจการภายใน ระงบั ขอ้
พพิ าทโดยสันติวิธี และเน้นยาให้มกี ารรวมศูนยค์ วามสัมพนั ธ์กับภายนอก
จึงทําให้กฎบตั รนีเปนเสาหลักของการสร้างประชาคมอาเซียน และ
ตอกยาถึงขอ้ ผกู มดั ทางกฎหมายของขอ้ ตกลงอาเซียนต่าง ๆ

ประโยชน์ทีไทยจะได้รับจากกฎบตั รอาเซียน

ประเทศไทยจะได้รับประโยชน์จากการบงั คับใช้กฎบตั รอาเซียน
หลายประการ ได้แก่

1. ผลประโยชน์จากความร่วมมอื ต่าง ๆ ของอาเซียนมากขนึ
เนืองจากกฎบตั รอาเซียนจะช่วยสร้างหลักประกันว่าประเทศสมาชิก
อาเซียนอืน ๆ จะปฏิบตั ิตามพนั ธกรณีทีได้ตกลงกันไว้แล้ว หรือมฉิ ะนันก็
จะมกี ลไก เพอื ทําให้ประเทศสมาชิกปฏิบตั ิตามความตกลง

2.ความสามารถรับมอื กับภัยคุกคามระดับโลกทีส่งผลกระทบต่อ
ประชาชนโดยตรงได้อยา่ งมปี ระสิทธิภาพมากขนึ ไมว่ ่าจะเปนไขห้ วัดนก
โรคระบาด ภัยพบิ ตั ิทางธรรมชาติ ปญหาโลกร้อนหรือปญหายาเสพติด
เนืองจากกฎบตั รจะเสริมสร้างกลไกต่าง ๆ เพอื ให้ไทยและอาเซียนแก้ไข
ปญหาเหล่านีได้อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ และทันการณ์มากยงิ ขนึ

3.กฎบตั รอาเซียนจะช่วยส่งเสริมค่านิยมของประเทศอืน ๆ ใน
ภูมภิ าคให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของประเทศไทย เช่น การไมใ่ ช้
กําลังในการแก้ไขปญหา การยดึ มนั ในหลักประชาธิปไตย ธรรมาภิบาล
หลักนิติธรรม และสิทธิมนุษยชน การส่งเสริมความมนั คงของมนุษย์
และการพฒั นาอยา่ งยงั ยนื

4.อํานาจการต่อรองทีเพมิ ขนึ ของประเทศไทยในฐานะประเทศ
สมาชิกอาเซียนในเวทีโลก เนืองจากกฎบตั รอาเซียนจะช่วยสร้างความ
น่าเชือถือและกติกาให้แก่อาเซียน และให้ประเทศไทยสามารถโน้มน้าว
ให้ประเทศนอกภูมภิ าคช่วยแก้ไขปญหาระดับโลกทีกระทบความเปนอยู่
ของประชาชนอาเซียน รวมทังประชาชนไทยได้อยา่ งมนี าหนักมากยงิ
ขนึ

3 เสาหลักอาเซียน

1. ประชาคมการเมอื งและความมนั คงอาเซียน (ASEAN Political and
Security Community – APSC)

มวี ัตถุประสงค์เพอื เสริมสร้างและธํารงไว้ซึงสันติภาพและความ
มนั คงของภูมภิ าค เพอื ให้ประเทศในภูมภิ าคอยรู่ ่วมกัน อยา่ งสันติสุข และ
สามารถแก้ไขปญหาและความขดั แยง้ โดยสันติวิธี อาเซียนจึงได้จัดทํา
แผนงานการจัดตังประชาคมการเมอื ง และความมนั คงอาเซียนโดยเน้น
ใน 3 ประการ คือ

1.การมกี ฎเกณฑ์และค่านิยมร่วมกัน ครอบคลุมถึงกิจกรรมต่าง ๆ ที
จะร่วมกันทําเพอื สร้างความเขา้ ใจในระบบสังคม วัฒนธรรม และ
ประวัติศาสตร์ทีแตกต่างของประเทศสมาชิก ส่งเสริมพฒั นาการทางการ
เมอื งไปในทิศทางเดียวกัน เช่น หลักการ ประชาธิปไตย การส่งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน การสนับสนุนการมสี ่วนร่วมของภาคประชา
สังคม การต่อต้านการทุจริต การส่งเสริมหลักนิติธรรมและธรรมาภิบาล
เปนต้น

2.ส่งเสริมความสงบสุขและรับผดิ ชอบร่วมกันในการรักษาความ
มนั คงสําหรับประชาชนทีครอบคลุมในทุกด้านครอบ คลุมความร่วมมอื
เพอื เสริมสร้างความมนั คงในรูปแบบเดิม มาตรการสร้างความไว้เนือเชือ
ใจและการระงบั ขอ้ พพิ าท โดยสันติ เพอื ปองกันสงครามและให้ประเทศ
สมาชิกอาเซียนอยดู่ ้วยกัน โดยสงบสุขและไมม่ คี วามหวาดระแวง และ
ขยายความร่วมมอื เพอื ต่อต้านภัยคุกคามรูปแบบใหม่ เช่น การต่อต้าน
การก่อการร้าย อาชญากรรมขา้ มชาติต่าง ๆ เช่น ยาเสพติด การค้า
มนุษย์ ตลอดจนการเตรียมความพร้อมเพอื ปองกันและจัดการภัยพบิ ตั ิ
และภัยธรรมชาติ

3.การมพี ลวัตและปฏิสัมพนั ธ์กับโลกภายนอก เพอื เสริมสร้าง
บทบาทของอาเซียนในความร่วมมอื ระดับภูมภิ าค เช่น กรอบอาเซียน+3
กับจีน ญปี ุน สาธารณรัฐเกาหลี (เกาหลีใต้) และการประชุมสุดยอด
เอเชียตะวันออก ตลอดจนความสัมพนั ธ์ทีเขม้ แขง็ กับมติ รประเทศ และ
องค์การระหว่างประเทศ เช่น สหประชาชาติ

2. ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (ASEAN Political-Security Community-
AEC)

มวี ัตถุประสงค์เพอื ทําให้อาเซียนมตี ลาดและฐานการผลิตเดียวกันและ
มกี ารเคลือนยา้ ยสินค้า บริการ การลงทุน เงนิ ทุน และแรงงานมฝี มอื อยา่ ง
เสรี อาเซียนได้จัดทําแผนงาน การจัดตังประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
(ASEAN Economic Community Blueprint) ซึงเปนแผนงานบรู ณาการการ
ดําเนินงานในด้านเศรษฐกิจเพอื ให้บรรลุวัตถุประสงค์ 4 ด้าน คือ

1.การเปนตลาดและฐานการผลิตเดียว (single market and
production base) โดยจะมกี ารเคลือนยา้ ยสินค้า บริการ การลงทุน และ
แรงงานมฝี มอื อยา่ งเสรี และการเคลือนยา้ ยเงนิ ทุนอยา่ งเสรีมากขนึ

2.การสร้างขดี ความสามารถในการแขง่ ขนั ทางเศรษฐกิจของอาเซียน
โดยให้ความสํ าคัญกับประเด็นนโยบายทีจะช่ วยส่ งเสริมการรวมกลุ่มทาง
เศรษฐกิจ เช่น นโยบายการแขง่ ขนั การคุ้มครองผบู้ ริโภค สิทธิในทรัพยส์ ิน
ทางปญญา นโยบายภาษี และการพฒั นาโครงสร้างพนื ฐาน (การเงนิ การ
ขนส่ง เทคโนโลยสี ารสนเทศ และพลังงาน)

3.การพฒั นาเศรษฐกิจอยา่ งเสมอภาค ให้มกี ารพฒั นาวิสาหกิจขนาด
กลางและขนาดยอ่ ม และการเสริมสร้างขดี ความสามารถผา่ นโครงการต่าง
ๆ

4.การบรู ณาการเขา้ กับเศรษฐกิจโลก เน้นการปรับประสานนโยบาย
เศรษฐกิจของอาเซียนกับประเทศภายนอกภูมภิ าคเพอื ให้อาเซียนมที ่าทีร่วม
กันอยา่ งชัดเจน

3. ประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน (ASEAN Socio-Cultural
Community – ASCC)

อาเซียนได้ตังเปาเปนประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน ในป
2558 โดยมงุ่ หวังเปนประชาคมทีมปี ระชาชนเปนศูนยก์ ลาง มสี ังคมที
เอืออาทรและแบง่ ปน ประชากรอาเซียนมสี ภาพความเปนอยทู่ ีดีและมี
การพฒั นาในทุกด้านเพอื ยกระดับคุณภาพ ชีวิตของประชาชน ส่งเสริม
การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอยา่ งยงั ยนื รวมทังส่งเสริมอัตลักษณ์
อาเซียน (ASEAN Identity) เพอื รองรับการเปนประชาคมสังคม และ
วัฒนธรรมอาเซียน โดยได้จัดทําแผนงานการจัดตังประชาคมสังคมและ
วัฒนธรรมอาเซียน (ASEAN Socio-Cultural Community Blueprint)ซึง
ประกอบด้วยความร่วมมอื ใน 6 ด้าน ได้แก่

1.การพฒั นาทรัพยากรมนุษย์

2.การคุ้มครองและสวัสดิการสังคม

3.สิทธิและความยตุ ิธรรมทางสังคม

4.ความยงั ยนื ด้านสิงแวดล้อม

5.การสร้างอัตลักษณ์อาเซี ยน

6.การลดช่องว่างทางการพฒั นา

ทังนีโดยมกี ลไกการดําเนินงาน ได้แก่ การประชุมรายสาขาระดับ
เจ้าหน้าทีอาวุโส และระดับรัฐมนตรีและคณะมนตรีประชาคม สังคม
และวัฒนธรรมอาเซี ยน

ประเทศสมาชิ กอาเซี ยน

เนการาบรูไนดารุสซาลาม : Negara Brunei Darussalam
การปกครอง : สมบรู ณาญาสิทธิราชย์
ประมขุ : สมเด็จพระราชาธิบดีฮัจญี ฮัสซานัล โบลเกียห์ มอู ิซซัดดิน

วัดเดาเลาะห์
เมอื งหลวง : บนั ดาร์เสรีเบกาวัน
ภาษาราชการ : ภาษามาเลย,์ ภาษาอาหรับ
หน่วยเงนิ ตรา : บรูไนดอลลาร์
เว็บไซต์กระทรวงการต่างประเทศ : www.mofat.gov.bn

ราชอาณาจักรกัมพชู า : Kingom of Cambodia
การปกครอง : ระบอบประชาธิปไตย
ประมขุ : พระบาทสมเด็จพระบรมนาถนโรดม สีหมนุ ี
เมอื งหลวง : กรุงพนมเปญ
ภาษาราชการ : ภาษาเขมร
หน่วยเงนิ ตรา : เรียล
เว็บไซต์กระทรวงการต่างประเทศ : www.mfaic.gov.kh

สาธารณรัฐอินโดนีเซีย : Republic of Indonesia
การปกครอง : ระบอบสาธารณรัฐแบบประชาธิปไตย
ประมขุ : พลโทซูซีโล บมั บงั ยโู ดโยโน
เมอื งหลวง : กรุงจาการ์ตา
ภาษาราชการ : ภาษาบาร์ฮาซา, ภาษาอินโดนีเซีย
หน่วยเงนิ ตรา : รูเปยห์
เว็บไซต์กระทรวงการต่างประเทศ : www.kemlu.go.id

สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว : The Loa People's
Democratic Republic

การปกครอง : ระบอบสังคมนิยม
ประมขุ : พลโทจูมมะลี ไซยะสอน
เมอื งหลวง : นครหลวงเวียงจันทน์
ภาษาราชการ : ภาษาลาว
หน่วยเงนิ ตรา : กีบ
เว็บไซต์กระทรวงการต่างประเทศ : www.mofa.gov.la

มาเลเซีย : Malaysia
การปกครอง : สหพนั ธรัฐ โดยมสี มเด็จพระราชาธิบดีเปนประมขุ
ประมขุ : สมเด็จพระราชาธิบดีสุลต่านตวนกู อับดุล ฮาลิม มอู ัซ

ซอม ซาร์
เมอื งหลวง : กรุงกัวลาลัมเปอร์
ภาษาราชการ : ภาษามาเลย์
หน่วยเงนิ ตรา : ริงกิต
เว็บไซต์กระทรวงการต่างประเทศ : www.kln.gov.my

สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมยี นมาร์ : Republic of the Union of the
Myanmar

การปกครอง : ระบบประธานาธิบดี
ประมขุ : พลเอกเต็ง เส่ง
เมอื งหลวง : นครเนปดอร์
ภาษาราชการ : ภาษาพมา่
หน่วยเงนิ ตรา : จัต
เว็บไซต์กระทรวงการต่างประเทศ : www.mofa.gov.mm

ขณะนีเกิดการทํารัฐประหารโดยทหาร

สาธารณรัฐฟลิปปนส์ : Republic of the Philippine
การปกครอง : สาธารณรัฐเดียวระบบประธานาธิบดี
ประมขุ : เบนิกโน อากีโน ที 3
เมอื งหลวง : กรุงมะลิลา
ภาษาราชการ : ภาษาตากาล๊อก, ภาษาอังกฤษ

หน่วยเงนิ ตรา : เปโซ
เว็บไซต์กระทรวงการต่างประเทศ : www.dfa.gov.ph

สาธารณรัฐสิงคโปร์ : Republic of Singapore

การปกครอง : ระบบสาธารณรัฐแบบรัฐสภา มปี ระธานาธิบดี
เปนประมขุ

ประมขุ : โทนี ตัน เค็ง ยมั

เมอื งหลวง : สิงคโปร์

ภาษาราชการ : ภาษาอังกฤษ, ภาษาจีนกลาง, ภาษามาเลย,์
ภาษาทมฬิ

หน่วยเงนิ ตรา : ดอลล่าร์สิงคโปร์

เว็บไซต์กระทรวงการต่างประเทศ : www.mfa.gov.sg

ราชอาณาจักรไทย : Kingdom of Thailand

การปกครอง : ระบอบประชาธิปไตย อันมพี ระมหากษตั ริยเ์ ปน
ประมขุ

ประมขุ : พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหา
วชิราลงกรณ พระวชิรเกล้าเจ้าอยหู่ ัว

เมอื งหลวง : กรุงเทพมหานคร

ภาษาราชการ : ภาษาไทย

หน่วยเงนิ ตรา : บาท

เว็บไซต์กระทรวงการต่างประเทศ : www.mfa.go.th

สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม : Socialist Republic of Vietnam
การปกครอง : ระบอบสังคมนิยมเวียดนาม
ประมขุ : เจือง เติน ซาง
เมอื งหลวง : กรุงฮานอย
ภาษาราชการ : ภาษาเวียดนาม
หน่วยเงนิ ตรา : ด่อง
เว็บไซต์กระทรวงการต่างประเทศ : www.mofa.gov.vn

คําขวัญอาเซี ยน

The motto of ASEAN is "One Vision, One Identity, One
Community."
คําขวัญอาเซียน "หนึงวิสัยทัศน์ หนึงอัตลักษณ์ หนึงประชาคม"

เพลงประจําอาเซี ยน

"The ASEAN Way"
เปนผลงานจากประเทศไทยทีชนะเลิศจากการแขง่ ขนั ระดับ

ภูมภิ าคอาเซียน ประพนั ธ์โดย นายกิตติคุณ สดประเสริฐ (ทํานอง และ
เรียบเรียง) ได้เริมใช้บรรเลงอยา่ งเปนทางการครังแรกในพธิ ีเปดการ
ประชุมสุดยอดอาเซียน ครังที 14 ในวันที 28 กุมภาพนั ธ์ 2552 ที
อําเภอหัวหิน จังหวัดประจวบคีรีขนั ธ์

กลุ่มประเทศคู่เจรจา

กลุ่มอาเซียน +3 ได้แก่ ประเทศในกลุ่มอาเซียนด้วยกัน 10
ประเทศ และเปนประเทศคู่เจรจาเพมิ มาอีก 3 ประเทศได้แก่ ประเทศ
ญปี ุน(เปนคู่เจรจากับอาเซียนมาตังแต่ปพ.ศ. 2520) ประเทศ
สาธารณรัฐเกาหลีหรือเกาหลีใต้ (เปนคู่เจรจากับอาเซียนมาตังแต่
ปพ.ศ. 2534) และประเทศสาธารรัฐประชาธิปไตยประชาชนจีน (เปน
คู่เจรจากับอาเซียนมาตังแต่ปพ.ศ.2534) ตังแต่เกิดวิกฤติ
เศรษฐกิจ”ต้มยาํ กุ้ง”มาตังแต่ป พ.ศ.2540 อาเซียน +3 ประชุมกันครัง
แรกทีกรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย หลังจากนัน อาเซียน +3 ก็
จัดให้มกี ารประชุมสุดยอดกันมาทุกป

กลุ่มอาเซียน +6 นอกจากความสัมพนั ธ์ภายในกลุ่มประเทศ
อาเซียนและสามประเทศในทวีปเอเชียด้วยกันแล้ว อาเซียนยงั พฒั นา
ความสัมพนั ธ์กับประเทศนอกภูมภิ าคอาเซียนทีกว้างไกลออกไปอีก 3
ประเทศได้แก่ ประเทศออสเตรเลีย (เปนคู่เจรจากับอาเซียนมาตังแต่
ปพ.ศ.2517) ประเทศนิวซีแลนด์ (เปนคู่เจรจากับอาเซียนมาตังแต่
ปพ.ศ. 2518) และประเทศอินเดีย(เปนคู่เจรจากับอาเซียนมาตังแต่
ปพ.ศ.2535) หลังจากนันก็พฒั นาเปนคู่เจรจาทีสมบรู ณ์ขนึ เรือย ๆ จน
ปจจุบนั

กลุ่มอาเซียน + 9 นอกจากอาเซียนบวกหกประเทศคู่เจรจาที
กล่าวมาแล้ว อาเซียนยงั เปดความสัมพนั ธ์กับประเทศอืนทีอยไู่ กล
ออกไปอีก 3 ประประเทศได้แก่ ประเทศสหรัฐอเมริกา(เริมสัมพนั ธ์
กันตังแต่ปพ.ศ.2520) ประเทศแคนาดา (เริมสัมพนั ธ์กันตังแต่
ปพ.ศ.2520) และประเทศสหภาพโซเวียต ปจจุบนั เปลียนชือเปน
ประเทศสหพนั ธรัฐรัสเซีย หรือเรียกสัน ๆ ว่าประเทศ “รัสเซีย”(เริม
สัมพนั ธ์กันมาตังแต่ปพ.ศ. 2534) พฒั นาความสัมพนั ธ์มาจนกระทัง
ปจจุบนั

จัดทําโดย
นางสาวพไิ ลลักษณ์ ตันสมรส

เลขที 18 ม.6/9