พรบ.บริหาราชการอิเล็กทรอนิกส์

เล่ม ๑๓๙ ตอนที่ ๖๓ ก หน้า ๑ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๖๕
ราชกิจจานเุ บกษา

พระราชบญั ญตั ิ

การปฏิบตั ริ าชการทางอิเล็กทรอนิกส์
พ.ศ. ๒๕๖๕

พระบาทสมเดจ็ พระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ
พระวชริ เกล้าเจา้ อยู่หวั

ใหไ้ ว้ ณ วนั ที่ ๑๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๕
เป็นปที ี่ ๗ ในรชั กาลปัจจบุ นั

พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หัว
มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ ใหป้ ระกาศว่า

โดยท่ีเปน็ การสมควรมีกฎหมายว่าดว้ ยการปฏิบัตริ าชการทางอิเล็กทรอนกิ ส์
จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชบัญญัติขึ้นไว้โดยคาแนะนาและยินยอม
ของรัฐสภา ดังต่อไปน้ี
มาตรา ๑ พระราชบัญญตั ินเี้ รียกวา่ “พระราชบญั ญตั ิการปฏิบัตริ าชการทางอิเลก็ ทรอนิกส์
พ.ศ. ๒๕๖๕”
มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกาหนดเก้าสิบวันนับแต่วันประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป เว้นแตม่ าตรา ๑๒ มาตรา ๑๕ วรรคสอง มาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๒
ใหใ้ ช้บงั คับตง้ั แต่วันถัดจากวนั ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นตน้ ไป
มาตรา ๓ เม่ือพระราชบัญญัติน้ีใช้บังคับแล้ว การปฏิบัติราชการทางอิเล็กทรอนิกส์
ให้ดาเนินการตามพระราชบัญญัตนิ ี้ โดยไม่ต้องปฏิบตั ิตามหมวด ๔ ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ

เล่ม ๑๓๙ ตอนท่ี ๖๓ ก หน้า ๒ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๖๕
ราชกจิ จานเุ บกษา

แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๔ เว้นแต่คณะรัฐมนตรีจะมีมติ
กาหนดเป็นอยา่ งอ่นื

มาตรา ๔ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับแก่หน่วยงานของรัฐทุกหน่วย ที่มิใช่หน่วยงาน
ของรัฐในฝ่ายนิตบิ ัญญตั ิ ฝ่ายตุลาการ องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนญู องค์กรอัยการ และหน่วยงานอื่น
ของรัฐท่กี าหนดในกฎกระทรวง

เม่ือจะใช้พระราชบัญญัตินี้ท้ังหมดหรือบางส่วนแก่หน่วยงานของรัฐในฝ่ายนิติบัญญัติ
ฝ่ายตุลาการ องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ หรือองค์กรอัยการ ให้ตราเป็นพระราชกฤษฎีกา
ในพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวจะกาหนดให้ใช้แก่องค์กรดังกล่าวทั้งองค์กรหรือบางหน่วยงาน หรือ
งานบางประเภทกไ็ ด้

มาตรา ๕ ในพระราชบัญญัตินี้
“หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการ
ส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และหน่วยงานอื่นของรัฐทุกหน่วย แต่ไม่รวมถึงรฐั วิสาหกจิ
ท่เี ปน็ บรษิ ัทจากัดหรอื บริษทั มหาชนจากดั
“ขออนุญาต” หมายความรวมถงึ ขอรับใบอนุญาต ขออนุมตั ิ ขอจดทะเบยี น ขอขึน้ ทะเบยี น
ขอแจ้ง ขอจดแจ้ง ขออาชญาบัตร ขอการรับรอง ขอความเห็นชอบ ขอความเห็น ขอให้พิจารณา
ขออุทธรณ์ รอ้ งทุกข์ หรือร้องเรียน ขอให้ดาเนินการ ขอรับเงนิ ขอรับสวัสดกิ าร และขอรบั บรกิ ารอน่ื ใด
จากหนว่ ยงานของรัฐ
“อนุญาต” หมายความรวมถึง ออกใบอนุญาต อนุมัติ จดทะเบียน ขึ้นทะเบียน รับแจ้ง
รับจดแจ้ง ออกอาชญาบัตร รับรอง เห็นชอบ ให้ความเห็น แจ้งผลการพิจารณา แจ้งผลการดาเนนิ การ
จา่ ยเงนิ ให้ได้รับสวัสดกิ าร และใหบ้ ริการอ่นื ใดแกป่ ระชาชนหรือหน่วยงานของรฐั
มาตรา ๖ เพื่อประโยชน์ในการดาเนินการตามพระราชบัญญัติน้ีให้มีประสิทธิภาพ
ให้คณะรัฐมนตรีกาหนดวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งรวมถึงมาตรฐานข้อมูลด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ
และการส่ือสาร ที่หน่วยงานของรัฐจะต้องใช้และปฏิบัติให้สอดคล้องกัน เชื่อมโยงถึงกันได้
มีความมน่ั คงปลอดภยั และประชาชนทั่วไปสามารถเขา้ ถึงไดโ้ ดยสะดวก

เล่ม ๑๓๙ ตอนท่ี ๖๓ ก หน้า ๓ ๑๒ ตลุ าคม ๒๕๖๕
ราชกจิ จานุเบกษา

มาตรา ๗ บรรดาการใด ๆ ที่กฎหมายกาหนดให้ต้องขออนุญาตตอ่ ผู้อนุญาต ผู้ขออนุญาต
จะเลือกยื่นคาขออนุญาตดังกล่าวรวมถึงนาส่งเอกสารหลักฐานหรือสาเนาเอกสารหลักฐานประกอบ
คาขออนุญาตต่อผู้อนุญาตโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ และให้ถือว่าการยื่นคาขออนุญาตนั้น
เปน็ การชอบดว้ ยกฎหมายน้นั ๆ แลว้ และเจา้ หน้าทข่ี องรฐั ทเี่ กย่ี วข้องจะปฏิเสธไมร่ ับการขออนญุ าตนนั้
เพียงเพราะเหตทุ ผ่ี ้ขู ออนุญาตได้ยน่ื โดยวธิ ีการทางอิเล็กทรอนิกสม์ ิได้

สาเนาเอกสารหลกั ฐานที่ส่งโดยวิธกี ารทางอเิ ล็กทรอนิกสต์ ามวรรคหน่ึง ผ้สู ง่ ไมต่ อ้ งลงนามรับรอง
ในกรณีที่กฎหมายตามวรรคหน่ึงหรือกฎท่ีออกตามกฎหมายดังกล่าวกาหนดให้การย่ืน
คาขออนุญาตต้องทาตามแบบ วิธีการ หรือเง่ือนไขที่กาหนด การที่ผู้ขออนุญาตได้ยื่นคาขออนุญาต
โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์โดยมีข้อความตรงตามแบบน้ัน ๆ แล้ว ให้ถือว่าผู้ขออนุญาตได้ย่ืน
คาขออนุญาตตามแบบ วิธีการ หรือเงื่อนไขตามที่กาหนดน้ันแล้ว และในกรณีท่ีกฎหมายหรือกฎดังกล่าว
กาหนดให้ผยู้ ื่นคาขอต้องยื่นหรอื สง่ เอกสารมากกว่าหนงึ่ ชุด การสง่ โดยวิธีการทางอิเลก็ ทรอนิกสด์ งั กล่าว
ให้ถอื วา่ ผู้ย่ืนคาขอไดย้ ่นื หรอื ส่งครบจานวนแลว้
ความในวรรคหน่ึงให้ใช้บังคับแก่การจัดส่งหนังสือ รายงาน เอกสาร หรือข้อมูล และ
การจ่ายเงินค่าคาขออนุญาต ค่าธรรมเนียม ภาษีอากร ค่าปรับ หรือเงินอื่นใดให้แก่ทางราชการหรือ
หนว่ ยงานของรัฐด้วยโดยอนโุ ลม
ความในมาตรานี้ไม่ใช้บังคับแก่การจดทะเบียนท่ีผู้ขอจดทะเบียนต้องดาเนินการเองเฉพาะตัว
ไม่ว่าจะเป็นการสมรส การหย่า การรับบุตรบุญธรรม การขอมีบัตรประจาตัวประชาชน
หนังสือเดินทาง หรือการอ่ืนใดท่ีกาหนดในกฎกระทรวง ท้ังนี้ เว้นแต่กฎหมายในเร่ืองน้ันจะกาหนด
ให้ดาเนนิ การโดยวิธกี ารทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ ก็ใหด้ าเนินการไปตามกฎหมายนัน้
มาตรา ๘ ในการดาเนนิ การตามมาตรา ๗ ผ้อู นุญาตจะกาหนดวธิ ีการทางอเิ ล็กทรอนกิ ส์
เพอ่ื ใหผ้ ้ขู ออนุญาตปฏิบตั ิเพ่ิมเตมิ ดว้ ยก็ได้ แต่ต้องเป็นไปเพอ่ื อานวยความสะดวกหรอื ป้องกันความเสี่ยง
แก่ผู้ขออนุญาต หรือเพ่ือการยืนยันตัวตน โดยประชาชนสามารถเข้าถึงและใช้ได้โดยสะดวกและท่ัวไป
และไมเ่ ป็นการเพมิ่ ภาระหรอื เพิ่มคา่ ใช้จา่ ยแก่ผูข้ ออนุญาตเกนิ จาเป็น
การยืนยันตัวตนตามวรรคหนึ่ง จะกาหนดให้ดาเนินการด้วยวิธีอ่ืนนอกจากการแสดง
บตั รประจาตัวประชาชนหรอื หนังสอื เดินทางก็ได้ ถา้ วิธีอื่นดงั กล่าวนนั้ จะเปน็ การสะดวกแก่ประชาชนยง่ิ ขนึ้

เล่ม ๑๓๙ ตอนท่ี ๖๓ ก หน้า ๔ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๖๕
ราชกจิ จานุเบกษา

มาตรา ๙ ในกรณีทผ่ี ู้อนุญาตประสงค์จะตรวจสอบความถูกตอ้ งแทจ้ รงิ ของบตั รประจาตัว
ประชาชนท่ีผู้ขออนุญาตยื่นหรือแสดงต่อผู้อนุญาต ให้เป็นหน้าที่ของผู้อนุญาตท่ีจะติดต่อกับ
สานักทะเบยี นกลางตามกฎหมายว่าด้วยการทะเบียนราษฎรเพ่ือดาเนินการตรวจสอบ และใหเ้ ปน็ หน้าที่
ของนายทะเบียนประจาสานักทะเบียนกลางท่ีจะตรวจสอบและแจ้งผล ทั้งน้ี ให้กระทาโดยพลัน
โดยผ่านทางวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ การดาเนินการดังกล่าวมิให้ถือว่าเป็นการเปิดเผยข้อความหรือ
ตวั เลขตามมาตรา ๑๗ แหง่ พระราชบัญญตั กิ ารทะเบยี นราษฎร พ.ศ. ๒๕๓๔

มาตรา ๑๐ บรรดาคาขออนุญาตหรือการติดต่อใด ๆ ที่ประชาชนส่งหรือมีถึงหน่วยงาน
ของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐท่ีเกี่ยวข้องทางช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ท่ีหน่วยงานของรัฐประกาศกาหนด
ใหถ้ อื ว่าหน่วยงานของรฐั หรือเจ้าหน้าท่ขี องรฐั นัน้ ไดร้ บั ตามวันและเวลาที่คาขออนญุ าตหรือการติดต่อน้ัน
ได้เข้าสูร่ ะบบอิเล็กทรอนกิ ส์ของหน่วยงานของรัฐหรอื เจา้ หนา้ ที่ของรัฐนั้น เว้นแต่วนั และเวลาน้ันเป็นวนั
หรือเวลานอกทาการของหนว่ ยงานของรฐั ใหถ้ อื วา่ หนว่ ยงานของรัฐหรอื เจ้าหน้าที่ของรัฐไดร้ ับในวันและ
เวลาทาการถดั ไป

ในกรณีที่เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ได้รับเร่ืองตามวรรคหน่ึงไม่มีหน้าที่หรืออานาจที่จะดา เนินการได้
ให้ส่งเรื่องตอ่ ไปยังเจ้าหน้าท่ขี องรัฐที่มีหน้าที่โดยตรง แต่ถ้าเป็นกรณีทเี่ จา้ หน้าท่ีของรฐั ท่ีมีหนา้ ทีโ่ ดยตรง
อยู่ต่างหน่วยงานกัน จะแจ้งให้ผู้ขออนุญาตหรือผู้ติดต่อให้ติดต่อกับเจ้าหน้าท่ีของรัฐที่มีหน้าที่โดยตรง
กไ็ ด้ แต่ตอ้ งแจ้งให้ผขู้ ออนุญาตหรือผูต้ ดิ ตอ่ ทราบว่าหนว่ ยงานใดเป็นผรู้ บั ผิดชอบโดยตรงในเรือ่ งนนั้

มาตรา ๑๑ ในกรณีท่ผี ูข้ ออนญุ าตไดย้ ่นื คาขออนุญาตหรอื ตดิ ต่อกบั ผ้อู นุญาตหรือหน่วยงาน
ของรัฐโดยใช้วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์แล้ว การติดต่อหรือออกเอกสารหลักฐานใด ๆ ท่ีเก่ียวข้อง
กับผู้นั้น ให้ทาโดยวิธกี ารทางอิเลก็ ทรอนิกส์ เว้นแตผ่ ู้น้ันจะได้ระบุไว้เป็นประการอ่ืนในการย่ืนคาขออนญุ าต
หรอื ในการตดิ ต่อ

มาตรา ๑๒ ภายใตบ้ ังคับมาตรา ๗ ในการดาเนินการพิจารณาอนญุ าต หากมีความจาเปน็
ท่ีผู้อนุญาตหรือหน่วยงานของรัฐต้องมีสาเนาเอกสารหลักฐานท่ีหน่วยงานของรัฐใด ๆ เป็นผู้ออก
ให้แก่ผู้ขออนุญาต เม่ือผู้ขออนุญาตได้นาเอกสารหลักฐานตน้ ฉบับมาแสดงแล้ว ให้หน่วยงานของรัฐนัน้
มีหน้าท่ีจัดทาสาเนาและรับรองความถูกต้องของสาเนาน้ันเองโดยไม่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมหรือ
คา่ ใชจ้ า่ ยใด ๆ และจะอาศัยเหตุทีต่ ้องจัดทาสาเนามาเป็นขอ้ อ้างในความลา่ ชา้ มิได้

เล่ม ๑๓๙ ตอนท่ี ๖๓ ก หน้า ๕ ๑๒ ตุลาคม ๒๕๖๕
ราชกิจจานุเบกษา

มาตรา ๑๓ ในกรณีที่กฎหมายกาหนดให้ผู้รับอนุญาตต้องแสดงใบอนุญาตไว้ในที่เปิดเผย
ใหเ้ ป็นสิทธขิ องผรู้ บั อนุญาตและหนา้ ทข่ี องผอู้ นญุ าตทจี่ ะดาเนินการ ดงั ตอ่ ไปนี้

(๑) ผู้รับอนุญาตจะแสดงใบอนุญาตน้ันโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการที่ผู้อนุญาต
ประกาศกาหนดก็ได้ และให้ถือว่าการแสดงเช่นว่านน้ั เป็นการชอบดว้ ยกฎหมายแล้ว ประกาศดังกล่าว
เม่อื ได้ประกาศในราชกจิ จานุเบกษาและเผยแพรโ่ ดยวิธีการทางอเิ ลก็ ทรอนิกส์แล้วให้ใช้บงั คับได้

(๒) ผู้อนุญาตต้องเปิดเผยการอนุญาตที่ได้ดาเนินการไปแล้วให้ประชาชนสามารถตรวจสอบ
ผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ได้โดยสะดวกโดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่าย การเปิดเผยดังกล่าวอย่างน้อยต้องมี
รายการที่ปรากฏอยู่ในใบอนญุ าต และต้องดาเนินการแก้ไขปรบั ปรุงใหเ้ ป็นปจั จุบันตลอดเวลา

เพ่ือประโยชน์ในการลดภาระของผู้รับอนุญาต วิธีการที่ผู้อนุญาตประกาศกาหนดตาม (๑)
จะออกกฎกระทรวงกาหนดใหต้ อ้ งทาเป็นรปู แบบใดรูปแบบหนึ่งก็ได้

มาตรา ๑๔ ในกรณีท่ีกฎหมายบัญญัติให้เจ้าพนักงานหรือพนักงานเจ้าหน้าที่มีอานาจ
ตรวจสอบใบอนุญาตหรือเอกสารหลักฐานอื่นใดท่ีหน่วยงานของรัฐออกให้ ผู้มีหน้าที่ต้องแสดงจะแสดง
ใบอนุญาตหรือเอกสารหลักฐานน้ันเป็นภาพทางอิเล็กทรอนิกส์หรอื โดยวิธกี ารทางอิเล็กทรอนิกส์อืน่ ก็ได้
โดยให้ถือว่าการแสดงเช่นว่าน้ันเป็นการชอบด้วยกฎหมายแล้ว ท้ังน้ี เว้นแต่เป็นบัตร ใบอนุญาตหรือ
เอกสารสาคญั ท่กี าหนดในกฎกระทรวง

มาตรา ๑๕ ในการติดต่อหรือส่งเร่ืองถึงกันในระหว่างหน่วยงานของรัฐด้วยกัน ระหว่าง
เจ้าหน้าท่ีของรัฐกับหน่วยงานของรัฐ หรือระหว่างประชาชนกับหน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าท่ีของรัฐ
ในส่วนที่เก่ียวกับหน้าที่หรืออานาจของเจ้าหน้าท่ีของรัฐนั้น ถ้าได้กระทาโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์แล้ว
ให้ถือว่าเป็นการชอบด้วยกฎหมายและใช้เป็นหลักฐานได้ตามกฎหมาย หากหน่วยงานของรัฐ
หนว่ ยงานใดไมส่ ามารถรองรบั วิธีการทางอเิ ล็กทรอนกิ ส์ได้ จะตราพระราชกฤษฎกี ายกเว้นใหเ้ ป็นกรณี ๆ
ไปก็ได้ โดยตอ้ งระบุเหตผุ ล ความจาเปน็ และระยะเวลาทจ่ี ะยกเว้นให้

ให้เป็นหน้าท่ีของกรมบัญชีกลาง และหน่วยงานของรัฐอ่ืนที่มีอานาจหน้าท่ีอนุมัติ หรือ
ตรวจสอบความถูกต้องของการเบิกจ่ายเงิน การใช้จ่ายเงิน หรือความถูกต้องในการปฏิบัติงาน
ของเจ้าหน้าท่ีของรัฐ ท่ีจะต้องดาเนินการแก้ไขกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติใด ๆ
ทเ่ี ป็นอุปสรรคต่อการดาเนนิ การตามวรรคหน่ึงใหแ้ ลว้ เสร็จโดยเรว็

เล่ม ๑๓๙ ตอนท่ี ๖๓ ก หน้า ๖ ๑๒ ตลุ าคม ๒๕๖๕
ราชกิจจานเุ บกษา

ในระหว่างที่ยังมิได้แก้ไขกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติตามวรรคสอง ผู้ใด
จะปฏิเสธความมีอยู่หรือความถูกต้องของเอกสารหลักฐานตามวรรคหนึ่งเพียงเพราะเหตุที่เอกสาร
หลกั ฐานน้นั ทาโดยวธิ กี ารทางอเิ ลก็ ทรอนิกส์มิได้

มาตรา ๑๖ ในกรณีที่มีกฎหมาย กฎ มติ หรือคาส่ังกาหนดให้การปฏิบัติหน้าท่ี
ของเจ้าหน้าท่ีของรัฐต้องทาเป็นลายลักษณ์อักษร เป็นหนังสือ หรือเป็นเอกสาร ถ้าเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ไดจ้ ัดทาโดยวิธกี ารทางอเิ ล็กทรอนิกส์ตามระบบทีห่ วั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั กาหนดแล้ว ให้ถอื วา่ เจา้ หนา้ ท่ี
ของรฐั ไดด้ าเนนิ การโดยชอบด้วยกฎหมาย กฎ มติ หรอื คาส่งั นนั้ แล้ว

ระบบท่ีหัวหนา้ หน่วยงานของรฐั กาหนดตามวรรคหนึ่งต้องสอดคล้องกับวธิ กี ารทางอเิ ลก็ ทรอนิกส์
ท่คี ณะรัฐมนตรีกาหนดตามมาตรา ๖

มาตรา ๑๗ บรรดาข้อมูลข่าวสารที่หน่วยงานของรัฐต้องจัดเก็บตามกฎหมายว่าด้วยขอ้ มูล
ข่าวสารของราชการ หรือเอกสารอ่ืนใดท่ีอยู่ในความครอบครองของหน่วยงานของรัฐและต้องจัดเก็บ
ตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติของคณะรัฐมนตรี ถ้าข้อมูลข่าวสารหรือเอกสารนั้น
มิได้อยู่ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ คณะรัฐมนตรีจะมีมติให้หน่วยงานของรัฐจัดเก็บในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
แทนการจัดเก็บเป็นเอกสาร และส่งมอบเอกสารต้นฉบับให้กรมศิลปากรเพ่ือดาเนินการต่อไป
ตามกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุแหง่ ชาตกิ ็ได้

วิธีการจัดเก็บและรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ตามวรรคหนึ่ง ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน
ที่คณะรัฐมนตรีกาหนดตามมาตรา ๖

มาตรา ๑๘ การจัดทาและเผยแพร่ราชกิจจานุเบกษาให้กระทาโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
แทนการจัดพิมพ์เพื่อให้ประชาชนสามารถเข้าถึงได้โดยสะดวก รวดเร็ว และสามารถจัดทาสาเนาได้
โดยตนเอง และในกรณีที่ประชาชนประสงค์จะได้สาเนาเรื่องใดเร่ืองหนึ่ง ให้เป็นหน้าที่ของสานัก
เลขาธิการคณะรัฐมนตรีที่จะต้องจัดให้โดยเร็ว โดยจะคิดค่าใช้จ่ายตามท่ีสานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี
ประกาศกาหนดก็ได้

มาตรา ๑๙ ให้สานักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ สานักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกา สานักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ และสานักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การ
มหาชน) ร่วมกันจัดทาวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ตามมาตรา ๖ เสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อกาหนดให้

เล่ม ๑๓๙ ตอนที่ ๖๓ ก หน้า ๗ ๑๒ ตลุ าคม ๒๕๖๕
ราชกิจจานุเบกษา

หน่วยงานของรัฐใช้และปฏบิ ัติ โดยจะจดั แบง่ วธิ กี ารทางอเิ ล็กทรอนิกส์เป็นระยะเร่ิมตน้ และระยะต่อ ๆ ไป
ก็ได้ แต่ระยะแรกสาหรับการเริ่มต้นดาเนินการตามพระราชบัญญัตินี้ จะต้องจัดทาให้แล้วเสร็จ
เสนอคณะรฐั มนตรพี ิจารณาได้ภายในสองรอ้ ยสสี่ บิ วนั นบั แต่วนั ทพ่ี ระราชบญั ญัตินใี้ ช้บังคบั

ขอ้ เสนอตามวรรคหนง่ึ ตอ้ งคานงึ ถงึ การเช่ือมโยงถงึ กนั โดยสามารถใชอ้ ุปกรณ์และขอ้ มูลท่ีมีอยู่
ใหเ้ กิดประโยชน์สูงสดุ ไดแ้ ละประชาชนท่ัวไปสามารถเขา้ ถงึ ได้โดยสะดวก

ใ น ร ะ ห ว่ า ง ท่ี ค ณ ะ รั ฐ ม น ต รี ยั ง มิ ไ ด้ มี ม ติ ก า ห น ด วิ ธี ก า ร ท า ง อิ เ ล็ ก ท ร อ นิ ก ส์ ต า ม ว ร ร ค ห นึ่ ง
ใหห้ น่วยงานของรัฐปฏิบตั ิตามมาตรฐานอน่ื ใดท่มี กี ารใช้งานกันอย่างแพร่หลายไปพลางกอ่ นได้

มาตรา ๒๐ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐประกาศกาหนดช่องทางอิเล็กทรอนิกส์สาหรับ
ประชาชนติดต่อราชการตามมาตรา ๑๐ รวมท้ังกาหนดระบบสาหรับการปฏิบัติหน้าท่ีของเจ้าหน้าที่
ของรัฐโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ตามมาตรา ๑๖ ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่
คณะรฐั มนตรีมีมติกาหนดตามมาตรา ๖

ในระหว่างท่ีหัวหน้าหน่วยงานของรัฐยังมิไดป้ ระกาศกาหนดชอ่ งทางอิเลก็ ทรอนกิ สข์ องหน่วยงาน
ของรัฐตามมาตรา ๑๐ หรือกาหนดระบบสาหรับการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าท่ีของรัฐโดยวิธีการ
ทางอิเล็กทรอนิกส์ตามมาตรา ๑๖ ให้ถือว่าการส่งคาขออนุญาตหรือติดต่อหรือการปฏิบัติหน้าท่ี
โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ใด ๆ ท่ีหน่วยงานของรัฐใช้อยู่นั้น เป็นการส่ง
หรือติดต่อท่ีชอบตามมาตรา ๑๐ หรือเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ชอบ
ตามมาตรา ๑๖ แลว้ แต่กรณแี ลว้

มาตรา ๒๑ ใหห้ นว่ ยงานของรฐั เปดิ เผยข้อมูลเก่ียวกับการอนญุ าตผา่ นช่องทางอเิ ล็กทรอนิกส์
และออกประกาศกาหนดวิธีการแสดงใบอนุญาตโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ตามมาตรา ๑๓
ให้แลว้ เสรจ็ โดยเร็ว

ในระหว่างท่ีหน่วยงานของรัฐยังมิได้ดาเนินการเปิดเผยข้อมลู เก่ียวกับการอนุญาตผ่านช่องทาง
อิเล็กทรอนิกส์ ให้มีหน้าท่ีจัดส่งข้อมูลการอนุญาตให้แก่ประชาชนที่ขอข้อมูลภายในสามวันนับแต่วันที่
ได้รับคาขอโดยไมเ่ รียกเก็บค่าธรรมเนียมหรอื คา่ ใชจ้ า่ ย

ในระหว่างท่ยี ังไม่มีการออกประกาศตามวรรคหน่งึ ผู้รับอนุญาตจะแสดงใบอนุญาตโดยวิธกี าร
ทางอเิ ล็กทรอนกิ สอ์ ย่างใดก็ได้ และใหถ้ อื ว่าการแสดงเชน่ วา่ นน้ั เป็นการชอบด้วยกฎหมายแลว้

เล่ม ๑๓๙ ตอนท่ี ๖๓ ก หน้า ๘ ๑๒ ตลุ าคม ๒๕๖๕
ราชกจิ จานุเบกษา

มาตรา ๒๒ ให้คณะรัฐมนตรีกาหนดหน่วยงานของรัฐหน่วยงานหน่ึงให้ทาหน้าที่
ในการติดตาม เร่งรัด ให้หน่วยงานของรัฐดาเนินการตามมาตรา ๒๐ วรรคหน่ึง และรายงาน
ให้คณะรัฐมนตรีทราบทุกหกสิบวันว่าหน่วยงานของรัฐใดยังมิได้ดาเนินการตามมาตรา ๒๐ วรรคหนึ่ง
พร้อมทง้ั ประกาศใหป้ ระชาชนทราบเป็นการทั่วไป

ให้เป็นหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐตามวรรคหน่ึงท่ีจะแจ้งให้หนว่ ยงานของรัฐทุกหนว่ ยทราบถึง
หน้าท่ีที่หน่วยงานของรัฐจะต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ และระยะเวลาท่ีจะต้องดาเนินการ
โดยให้แจ้งเตอื นทุกสิบห้าวัน

มาตรา ๒๓ เพ่ือประโยชน์ในการอานวยความสะดวกแก่ประชาชนในการทาความเข้าใจ
เนื้อหาสาระและปฏิบตั ติ ามกฎหมายไดอ้ ย่างถูกต้อง ให้เป็นหน้าทข่ี องสานกั งานคณะกรรมการกฤษฎีกา
ที่จะจดั ให้มแี ละปรับปรุงฐานข้อมูลทางกฎหมายและระบบการสบื คน้ กฎหมายโดยวธิ ีการทางอิเลก็ ทรอนิกส์
ใหเ้ กดิ ความสะดวก รวดเรว็ และงา่ ยต่อการเขา้ ถงึ ของประชาชนโดยเร็ว

มาตรา ๒๔ ใหน้ ายกรฐั มนตรรี กั ษาการตามพระราชบญั ญตั ินี้ และให้มีอานาจออกกฎกระทรวง
เพ่ือปฏบิ ัติการตามพระราชบัญญตั ิน้ี

กฎกระทรวงนั้น เม่ือได้ประกาศในราชกจิ จานุเบกษาแล้วใหใ้ ชบ้ ังคับได้

ผรู้ บั สนองพระบรมราชโองการ
พลเอก ประยุทธ์ จนั ทรโ์ อชา

นายกรฐั มนตรี

เล่ม ๑๓๙ ตอนที่ ๖๓ ก หน้า ๙ ๑๒ ตลุ าคม ๒๕๖๕
ราชกิจจานุเบกษา

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับน้ี คือ โดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
หมวด ๑๖ การปฏิรูปประเทศ มาตรา ๒๕๘ ข. ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน (๑) บัญญัติให้มี
การนาเทคโนโลยีที่เหมาะสมมาประยุกต์ใช้ในการบริหารราชการแผ่นดินและการจัด ทาบริการสาธารณะ
เพื่อประโยชน์ในการบริหารราชการแผ่นดิน และเพ่ืออานวยความสะดวกให้แก่ประชาชน แต่บทบัญญัติ
ของกฎหมายท่ีใช้บังคับอยู่ในปัจจุบนั ส่วนใหญ่ยังไม่เอื้อต่อการนาวธิ ีการทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ในการอนุญาต
การใหบ้ รกิ าร หรอื การใหส้ วัสดิการแกป่ ระชาชน สง่ ผลใหป้ ระชาชนมีภาระและต้นทุนในการติดต่อกับภาครัฐ
ท่ีสูงเกินสมควร เป็นอุปสรรคต่อการเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ และไม่สอดคล้องกับ
เทคโนโลยีที่พัฒนาไปอย่างรวดเร็ว สมควรมีกฎหมายกลางว่าด้วยการปฏิบัติราชการทางอิเล็กทรอนิกส์
เพื่อส่งเสริมให้การทางานและการให้บริการของภาครัฐสามารถใช้วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นหลักได้ และ
โดยที่การนาเทคโนโลยีมาใช้ในการปฏิบัติราชการน้ันเป็นการดาเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ
ดา้ นการบริหารราชการแผน่ ดิน (ฉบับปรบั ปรุง) กจิ กรรมปฏิรูปท่ี ๑ ปรบั เปล่ียนรปู แบบการบรหิ ารงานและ
การบรกิ ารภาครฐั ไปส่รู ะบบดจิ ทิ ัล จงึ จาเป็นตอ้ งตราพระราชบัญญัตนิ ี้