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การจ้างงานผู้พิการ-หลักสิทธิมนุษยชน

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การจ้างงานผู้พิการ-หลักสิทธิมนุษยชน

การจ้างงานผู้พิการ-หลักสิทธิมนุษยชน

46 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) µ—«Õ¬à“ß𓬮â“ß∑’˪√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√√—∫ ¡—§√ºŸâæ‘°“√‡¢â“∑”ß“π„πª√–‡∑»‰∑¬ §◊Õ ∫√‘…—∑‚´π’Ë ‡´¡‘§Õπ¥—§‡µÕ√å ®”°—¥ ∫√‘…—∑ ·æ√𥓮‘«‡«≈‡≈Õ√å√’ ‡¥≈µ“Õ‘‡≈Á°∑√Õπ‘° å ·≈– ∂“∫—π∫—≥±‘µæ—≤π∫√‘À“√»“ µ√å ·Ààß™“µ‘ (NIDA)  ”À√—∫ ECOT π—Èπ ªí®®—¬ ”§—≠∑’Ë®–™à«¬π”§«“¡ ”‡√Á®¡“ Ÿà°“√‡æ‘Ë¡‚Õ°“ „π°“√∑”ß“π„ÀâºŸâæ‘°“√ ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫ §«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ߺŸâ¡’ à«π‰¥â‡ ’¬∑ÿ°ΩÉ“¬ §«“¡‰«â«“ß„®·≈–§«“¡π—∫∂◊Õ µ≈Õ¥®π§«“¡√‘‡√‘Ë¡∑’Ë Õ¥§≈âÕß °—∫ ∂“π°“√≥å


47 5.5 °“√™à«¬„ÀâºŸâæ‘°“√¡’ß“π∑” - ª√–‡∑»‰∑¬ 𓬠ÿæ√∏√√¡ ¡ß§≈ «— ¥‘Ï ºŸâÕ”π«¬°“√ «‘∑¬“≈—¬Õ“™’«»÷°…“æ√–¡À“‰∂à ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ 𓬠ÿæ√∏√√¡ ´÷Ë߇ªìπºŸâ„™â‡°â“Õ’È≈âÕ‡≈◊ËÕπ ‡√‘Ë¡°“√𔇠πÕ∫∑§«“¡¥â«¬°“√∂“¡ºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡«à“ ‡¢“ “¡“√∂ ‡ªìπ§π¢—∫√∂·∑Á°´’ˉ¥â‰À¡? ·≈–°≈à“«µàÕ‰ª«à“§π à«π¡“°§ß®–∫Õ°«à“‰¡à‰¥â ·µàπ—Ëπ‡ªìπ‡æ’¬ß¿“æ≈«ßµ“∑’˺â§πŸ æ“°—πµ—ÈߢâÕ √ÿª„π‡√◊ËÕß§«“¡ “¡“√∂¢ÕߺŸâæ‘°“√ ´÷Ëß°≈“¬‡ªìπ¢âÕ°’¥°—Èπ∑’Ë∑”„ÀâºŸâæ‘°“√‰¡à “¡“√∂À“ß“π∑”‰¥â  ¡¡ÿµ‘∞“πº‘¥Ê ‡™àππ’È –∑âÕπ∂÷ß§«“¡≈⡇À≈« „π°“√¬÷¥À≈—° ‘∑∏‘„π°“√®â“ßß“π·≈–Ωñ°Õ∫√¡ ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ ®“°ª√– ∫°“√≥å¢Õß«‘∑¬“≈—¬Õ“™’«»÷°…“æ√–¡À“‰∂à ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ „π°“√®—¥∫√‘°“√À“ß“π„ÀâºŸâæ‘°“√∑’˵âÕß°“√ ∑”ß“π¡’ªí®®—¬∑’ˇªìπµ—«°”Àπ¥ ”§—≠À°¢âÕ„π°“√À“ß“π §◊Õ 1. °“√»÷°…“·≈–Ωñ°Õ∫√¡‡æ◊ËÕ°“√®â“ßß“π 2. °“√·π–·π«„π°“√∑”ß“π·≈–ª√–‡¡‘πº≈ 3.  —ß§¡∑’ˉ¡à¡’¢âÕ°’¥°—Èπ 4. °“√ √â“ß§«“¡µ√–Àπ—°„πÀ¡Ÿà∏ÿ√°‘® 5.  ”π—°ß“π®—¥À“ß“π ·≈– 6. °ÆÀ¡“¬·≈–∫∑∫—≠≠—µ‘ ·µàªí®®—¬∑—ÈßÀ°ª√–°“√π’ȰÁ¬—߉¡à‡æ’¬ßæÕ ®”‡ªìπµâÕß¡’°√–∫«π°“√∑’˵àÕ‡π◊ËÕß¡“™à«¬ π—∫ πÿπ ‚¥¬‡√‘Ë¡µâπ ¥â«¬°“√„ÀâºâÀ“ß“π∑’ˇªìπ§πæ‘°“√∑—Èß™“¬À≠‘ß ”√«®§ÿ≥ ¡∫—µ‘¢Õßµ—«‡Õß §«“¡∫—π¥“≈„® ®ÿ¥·¢Áß·≈–®ÿ¥ÕàÕπ Ÿ ‡¡◊ËÕ‡¢â“„®µ—«‡Õߥ’·≈⫺Ÿâæ‘°“√®÷ß§«√°â“«‡¢â“ Ÿà°“√À“ß“π∑”Õ¬à“ß·∑â®√‘ß °√–∫«π°“√À“ß“π∑—Èß ’Ë¢—ÈπµÕπ§◊Õ 1. ©—π§◊Õ„§√ °√–∫«π°“√π’ȧ◊Õ°“√ª√–‡¡‘π∫ÿ§≈‘°¿“æ·≈–§«“¡ “¡“√∂„π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ¢Õßµπ‚¥¬ºŸâ· «ßÀ“ß“π ‡¡◊ËÕºà“π¢—ÈπµÕππ’È·≈â« ºâÀ“ß“πµâÕ߉¥â√—∫§«“¡™à«¬‡À≈◊ÕµàÕ‰ª¥â«¬°“√·π–·π«·≈–Ωñ°Õ∫√¡„À⇢Ⓞ®°“√À“ß“π Ÿ ®“°µ”·Àπàß∑’Ë«à“ß ‡æ◊ËÕ‡¢’¬π„∫ ¡—§√ß“π·≈–‡¢â“ —¡¿“…≥å¥â«¬§«“¡ ”‡√Á® 2. ‡¢“§◊Õ„§√∫â“ß ¢—ÈπµÕπ∑’Ë Õß„π°“√À“ß“πµâÕß¡ÿàß¡Õßµ≈“¥ß“π·≈–µ”·Àπàß«à“ß ´÷Ëß𓬮â“ߪ√–°“»√—∫§πß“π ´÷ËߺŸâÀ“ß“π Õ“®µâÕß°“√§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ„π°“√ª√–‡¡‘π≈—°…≥–¢Õß∏ÿ√°‘® ·≈–°“√®”·π°≈—°…≥–ß“π ‚¥¬ºŸâÀ“ß“πÕ“® µâÕß°“√§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ„π°“√ ”√«® ¿“æ°“√∑”ß“π  «— ¥‘°“√µà“ßÊ ·≈–°“√‡¢â“∂÷ßß“ππ—ÈπÊ °“√Õ¿‘ª√“¬‡ªìπ§≥– ‡√◊ËÕß°“√ à߇ √‘¡‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“π  ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ §«√¡ÿàß Ÿà·π«∑“ß„¥


48 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) 3. ‡µ√’¬¡µ—«‡æ◊ËÕ∑”ß“π ‡¡◊ËÕºâÀ“ß“πª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√· «ßÀ“°“√®â“ßß“π·≈â« ¢—ÈπµÕπµàÕ‰ª §◊Õ °“√‡µ√’¬¡µ—«‡¢â“√—∫µ”·Àπàß Ÿ ß“ππ—Èπ ´÷ËߺŸâæ‘°“√Õ“®µâÕß°“√§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ‡√◊ËÕß°“√‡¥‘π∑“ß·≈–°“√®—¥À“∑’Ëæ—° ¬◊Ëπ¢Õ°Ÿâ‡ß‘π ·≈–‡√’¬π√Ÿâ‡√◊ËÕß«‘π—¬ ·≈–°“√ª√—∫µ—«„À⇢⓰—∫ ∂“πª√–°Õ∫°“√π—Èπ 4. °“√µ‘¥µ“¡º≈ ¢—ÈπµÕπ ÿ¥∑⓬§◊Õ°“√µ‘¥µ“¡º≈°—∫∑—ÈßΩÉ“¬≈°®â“ß·≈–𓬮â“ß ‡æ◊ËÕ„Àâ¡—Ëπ„®«à“∑—Èß ÕßΩÉ“¬¡’§«“¡‡¢â“„®µ√ß°—π Ÿ „π‡√◊ËÕß —¡æ—π∏¿“æ„π°“√∑”ß“π ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂‡Õ“™π–ªí≠À“·≈–Õÿª √√§µà“ßÊ ·≈–™à«¬„Àâ≈Ÿ°®â“ß√—°…“ °“√®â“ßß“π‰«â‰¥â °“√µ‘¥µ“¡º≈§«√∑”À≈—ß®“°∑’ˇ√‘Ë¡∑”ß“π·≈â«Àπ÷Ëß —ª¥“Àå ‡æ◊ËÕÀ“√◊Õ°—π«à“®”‡ªìπµâÕß¡’°“√ ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢„π‡√◊ËÕß„¥∫â“ßÀ√◊Õ‰¡à À≈—ß®“° “¡‡¥◊Õπ·≈â« §«√¡’°“√µ‘¥µ“¡º≈Õ’°§√—ÈßÀπ÷Ë߇æ◊ËÕ∫àß™’È·≈– ·°âªí≠À“ ”§—≠∑’ËÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ„π°“√∑”ß“π  ÿ¥∑⓬ À≈—ß®“°À°‡¥◊ÕπÀ“°§ÿâ¡§à“ À√◊Õ·¡â°√–∑—Ëß∑”ß“πºà“π‰ª·≈â« Àπ÷Ëßªï §«√¡’°“√µ‘¥µ“¡ √ÿªº≈‡æ◊ËÕª√–‡¡‘π§«“¡æ÷ßæÕ„®¢ÕߺŸâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß∑ÿ°ΩÉ“¬ ‚¥¬∂◊Õ‡ªìπ°“√ª√–‡¡‘πº≈ °√–∫«π°“√‚¥¬√«¡ πÕ°‡Àπ◊Õ®“°°“√∑”ß“π‡æ◊ËÕ√—∫§à“®â“ß·≈â« °“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ à«πµ—«°Á‡ªìπ‚Õ°“  √â“ß√“¬‰¥âÕ¬à“ß‡æ’¬ßæÕ „ÀâºŸâæ‘°“√„πª√–‡∑»‰∑¬‡™àπ°—π ¥—ßπ—Èπ ‰Õ·Õ≈‚Õ®÷ß§«√ ”√«®·≈– π—∫ πÿπ°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ à«πµ—«¢Õß ºŸâæ‘°“√„πª√–‡∑»‰∑¬¥â«¬  √ÿª‰¥â«à“¡’ ‘Ëß∑’Ë®–µâÕß∑”‡ªìπÕ—π¥—∫·√°√«¡ ’ˇ√◊ËÕß ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“π¢Õßºâæ‘°“√„πª√–‡∑»‰∑¬ §◊Õ Ÿ 1. µâÕß„Àâ§«“¡ π—∫ πÿπºŸâæ‘°“√„π°“√‡°Á∫√—°…“ß“π‰«â 2. °“√¬Õ¡√—∫„πÀ¡à𓬮â“ß«à“º Ÿ âæ‘°“√ “¡“√∂ √â“ߺ≈º≈‘µ‰¥â¥’‡∑à“º Ÿ â‰¡àæ‘°“√ À“°‰¥â∑”ß“π„π ¿“æ∑’ˇÀ¡“– ¡ Ÿ 3. ∫√‘°“√®—¥À“ß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√µâÕß√–«—ß√—°…“™◊ËÕ‡ ’¬ß 4. ®”‡ªìπµâÕß¡’‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ


49 5.6 °“√Õ¿‘ª√“¬∑—Ë«‰ª À≈—ß®“°°“√𔇠πÕ∫∑§«“¡∑—ÈßÀⓇ√◊ËÕß·≈â« ¡’°“√‡ªî¥Õ¿‘ª√“¬∑—Ë«‰ª‡æ◊ËÕ„À⺟⇢â“√à«¡ª√–™ÿ¡´—°∂“¡∂÷߇√◊ËÕß ∑’Ëπà“ π„® ª√“°Ø«à“¡’°“√À¬‘∫¬°‡√◊ËÕß “¡‡√◊ËÕߢ÷Èπ¡“Õ¿‘ª√“¬°—π §◊Õ°“√„Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ„π°“√À“ß“π∑” °“√„™â¡“µ√°“√®Ÿß„®°—∫°“√≈ß‚∑…𓬮â“ß ·≈–¡“µ√°“√„π°“√µ√«®µ‘¥µ“¡ ºŸâ·∑π®“°»√’≈—ß°“∑à“πÀπ÷Ëß„Àâ§«“¡‡ÀÁπ„π‡√◊ËÕß§«“¡√‘‡√‘Ë¡∑’Ë®–„Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊ÕºŸâæ‘°“√„π°“√À“ß“π∑” ‚¥¬°≈à“««à“ Àæ—π∏å𓬮â“ß·Ààß´’≈Õπ‰¥â®—¥µ—È߇§√◊Õ¢à“¬π“¬®â“߇æ◊ËÕ§«“¡æ‘°“√‡¡◊ËÕªï 2545 ªí®®ÿ∫—π‡§√◊Õ¢à“¬π’È °”≈—ß®—¥∑”√à“ß·π«ªØ‘∫—µ‘‡æ◊ËÕºŸâæ‘°“√„π ∂“πª√–°Õ∫°“√ ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√√—∫√Õß‚¥¬∫√‘…—∑∑’ˇ¢â“√à«¡‡ªìπ ¡“™‘° ∑—Èßπ’ȇ§√◊Õ¢à“¬π“¬®â“߇æ◊ËÕ§«“¡æ‘°“√‰¥â∑”ß“π√à«¡°—∫Õß§å°√ºŸâæ‘°“√µà“ßÊ „π»√’≈—ß°“ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√Ωñ°Õ∫√¡ ‡√◊ËÕß∑—°…–„π°“√ —¡¿“…≥åß“π·°àºŸâæ‘°“√∑’Ë· «ßÀ“°“√®â“ßß“π ¬‘Ëß°«à“π—Èπ‡§√◊Õ¢à“¬π“¬®â“߬—߉¥â®—¥„Àâ¡’°“√ ª√–‡¡‘πµ”·Àπàßß“π«à“ß ‡æ◊ËÕ∫àß™’È∑—°…–·≈–Ωï¡◊Õ∑’˵≈“¥·√ßß“πµâÕß°“√ ¢âÕ¡Ÿ≈¥—ß°≈à“«¡’°“√π”¡“‡º¬·æ√à „ππ‘∑√√»°“√®—¥À“ß“π ´÷Ëßπ”𓬮â“ß·≈–ºŸâÀ“ß“π¡“æ∫°—π ºŸâ·∑πºŸâæ‘°“√∑à“πÀπ÷Ëß„πª√–‡∑»‰∑¬°≈à“««à“ °“√Ωñ°Õ∫√¡ ”À√—∫ºŸâæ‘°“√π—Èπ§«√¡’°“√®—¥„π Õ߇√◊ËÕ߇æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡ ‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“π ‡√◊ËÕß·√°§◊Õ°“√ √â“ß§«“¡µ√–Àπ—°„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘ ´÷ËߺŸâæ‘°“√®”‡ªìπµâÕ߇¢â“„®«à“°ÆÀ¡“¬ ·Ààß™“µ‘·≈–π‚¬∫“¬¢Õß√—∞∫“≈ √â“߂հ“ „π°“√∑”ß“π ”À√—∫ºâæ‘°“√Õ¬à“߉√∫â“ß ‡√◊ËÕß∑’Ë Õߺ Ÿ âæ‘°“√®”‡ªìπ Ÿ µâÕß√Ÿâ«‘∏’∑’Ë®–À¬‘∫¬°ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß§«“¡æ‘°“√·≈–°“√®â“ßß“π¢÷Èπ¡“Õ¿‘ª√“¬„π∑’˪√–™ÿ¡∑—Ë«‰ª ºâ·∑π𓬮â“ß∑à“πÀπ÷Ëß®“°ª√–‡∑»‰∑¬°≈à“««à“ ECOT ‰¥â‡√‘Ë¡∑¥≈Õß‚§√ß°“√π”√àÕß ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√æ∫ª–√–À«à“ß Ÿ 𓬮â“ß°—∫ºŸâæ‘°“√∑’˵âÕß°“√∑”ß“π ´÷Ëß√«¡∑—Èß°“√Ωñ°Õ∫√¡„πß“π¥â«¬ π“߇æÕ√å√’ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠Õ“«ÿ‚ ¢Õß ‰Õ·Õ≈‚Õ¥â“π°“√øóôπøŸÕ“™’æºŸâæ‘°“√°≈à“«‡ √‘¡«à“ 𓬮â“ß„π‡Õ‡™’¬¡’º≈ß“π‚¥¥‡¥àπ¡“° „π°“√ à߇ √‘¡°“√ ®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ ºŸâ —߇°µ°“√≥宓°ª“°’ ∂“πºŸâÀπ÷ËßÕ∏‘∫“¬«à“ „𪓰’ ∂“π¡’¡“µ√°“√®ß„®„Àâ𓬮â“ß«à“®â“ߺ Ÿ Ÿâæ‘°“√ Õ¬à“߉√°Áµ“¡ À“°π“¬®â“ߺŸâ¡’≈Ÿ°®â“ß¡“°°«à“ 100 §π ‰¡àªØ‘∫—µ‘µ“¡¢âÕ°”À𥵓¡√–∫∫‚§«µ“ „Àâ¡’°“√®â“ßß“πºŸâæ‘°“√ „πÕ—µ√“√âÕ¬≈– 2 𓬮â“ߺŸâπ—ÈπµâÕß∂Ÿ°ª√—∫ „π™à«ß ‘∫ªï∑’˺à“π¡“ ¡’°“√ √â“ßß“π„ÀâºŸâæ‘°“√µ“¡√–∫∫‚§«µ“ „𪓰’ ∂“π√«¡ 17,000 µ”·Àπàß ‚¥¬∑’Ë 10,000 µ”·Àπà߇ªìπß“π„π¿“§√—∞ π“ß·Õππå ‚π« å ºŸâ‡™’ˬ«™“≠Õ“«ÿ‚ ¥â“π°‘®°√√¡π“¬®â“ߢÕ߉շÕ≈‚Õ °√ÿ߇∑æœ °≈à“««à“°“√≈ß‚∑…¡‘„™à«‘∂’∑“ß ·ÀàßÕπ“§µ ·∑â∑’Ë®√‘ß·≈â«§«√¡ÿà߇º¬·æ√à·∫∫Õ¬à“ß·Ààß°“√ªØ‘∫—µ‘∑’Ë¥’ ‚¥¬∂◊Õ‡ªìπ§«“¡ ”§—≠·√° ÿ¥ §«∫§Ÿà °—∫°“√‡ªì𪓰‡ ’¬ß„π°√≥’∑’Ë¡’°“√ªØ‘∫—µ‘‰¡à∂°µâÕß ‡∏Õ°≈à“«¥â«¬«à“ °“√„™â√–∫∫‚§«µ“Õ“®∑”„Àâ¡’°“√·∫àß·¬° Ÿ ºŸâæ‘°“√„π ∂“πª√–°Õ∫°“√™—Ë«°“≈π“π °“√Õ¿‘ª√“¬‡ªìπ§≥– ‡√◊ËÕß°“√ à߇ √‘¡‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“π  ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ §«√¡ÿàß Ÿà·π«∑“ß„¥


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51 „π™à«ß°“√ª√–™ÿ¡ª√÷°…“À“√◊Õ ¡’°“√·∫àß°≈ÿà¡∑”ß“π‡æ◊ËÕ„À⺟⇢â“√à«¡ª√–™ÿ¡™à«¬°—πæ‘®“√≥“ª√–‡¥Áπ ”§—≠  “¡À—«¢âÕ §◊Õ ● √—∞∫“≈®”‡ªìπµâÕߥ”‡π‘π°“√Õ–‰√∫â“ß ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√®—¥°“√Õ∫√¡·≈–®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√‚¥¬¬÷¥À≈—°  ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ● Àÿâπ à«π∑“ß —ß§¡·≈–Õß§å°√ºâæ‘°“√  “¡“√∂√‘‡√‘Ë¡√à«¡°—πÀ√◊Õ·¬°°—π‰¥âÕ¬à“߉√∫â“ß ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡°“√Ωñ°Õ∫√¡ Ÿ ·≈–°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√‚¥¬¬÷¥À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ● „π√–¥—∫™“µ‘ √—∞∫“≈ Àÿâπ à«π∑“ß —ß§¡·≈–Õß§å°√ºâæ‘°“√  “¡“√∂¥”‡π‘π°“√·¬°°—πÀ√◊Õ√à«¡°—π‰¥âÕ¬à“߉√∫â“ß Ÿ ‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿߺ≈°√–∑∫„π∑“ߪؑ∫—µ‘¢Õß°ÆÀ¡“¬·≈–π‚¬∫“¬ «à“¥â«¬°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–°“√®â“ßß“π ”À√—∫ ºŸâæ‘°“√ ºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡√à«¡°—π∑”ß“π‚¥¬·∫àßÕÕ°‡ªìπ ’˰≈ÿࡵ“¡ª√–‡∑» §◊Õ ‰∑¬ ¡Õß‚°‡≈’¬ ®’π·≈–‡«’¬¥π“¡  à«π°≈ÿà¡∑’ËÀⓇªìπ°≈ÿà¡¢ÕߺŸâ —߇°µ°“√≥宓°ª“°’ ∂“π·≈–»√’≈—ß°“ √–À«à“ß°“√·∫àß°≈ÿà¡·µà≈–™à«ß ¡’°“√ Õ¿‘ª√“¬°—π∂÷ßÀ—«¢âÕ∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬‡æ◊ËÕπ”º≈¡“‡ πÕµàÕ∑’˪√–™ÿ¡„À≠à ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√· ¥ß§«“¡‡ÀÁπ·≈– Õ¿‘ª√“¬‡æ‘Ë¡‡µ‘¡À≈—ß°“√𔇠πÕ °“√ª√–™ÿ¡°≈ÿà¡§√—Èß ÿ¥∑⓬ ‡ªìπ°“√√à«¡°—π®—¥∑”√à“ß·ºπªØ‘∫—µ‘°“√‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿߺ≈°√–∑∫¢Õß°ÆÀ¡“¬·≈– π‚¬∫“¬ «à“¥â«¬°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ 6. °“√∑”ß“π°≈ ÿ à ¡ °“√∑”ß“π°≈ÿà¡


52 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) 6.1 °“√¥”‡π‘π°“√‚¥¬√—∞∫“≈ À≈—ß®“°°“√𔇠πÕ‚¥¬ºŸâ‡™’ˬ«™“≠®“°‰Õ·Õ≈‚Õ„π«—π·√°«à“¥â«¬°“√¥”‡π‘π°“√‚¥¬¬÷¥À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π °≈ÿà¡∑”ß“π∑—ÈßÀâ“°≈ÿà¡√à«¡°—πæ‘®“√≥“µ“¡§”¢Õ„Àâ™à«¬°—π§‘¥«à“√—∞∫“≈¢Õßµπ®”‡ªìπµâÕߥ”‡π‘π°“√Õ–‰√∫â“ß ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√®—¥°“√Õ∫√¡·≈–®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√‚¥¬¬÷¥À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ª√“°Ø«à“¡’§«“¡‡ÀÁπ‡ªìπ‡Õ°©—π∑å‚¥¬∑—Ë«‰ª®“°°≈ÿà¡∑”ß“π „π‡√◊ËÕß∑’Ë√—∞∫“≈µâÕߥ”‡π‘π°“√‚¥¬¬÷¥À≈—° ‘∑∏‘ ¡πÿ…¬™π ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√„πª√–‡∑»¢Õßµπ ¥—ßµàÕ‰ªπ’È ● ∑∫∑«π°ÆÀ¡“¬·≈–π‚¬∫“¬·Ààß™“µ‘«à“¥â«¬ºâæ‘°“√ ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ªØ‘∫—µ‘„π√–¥—∫™“µ‘ Õ¥§≈âÕß°—∫°ÆÀ¡“¬ Ÿ √–À«à“ߪ√–‡∑»·≈–Õπÿ —≠≠“µà“ßÊ „π‡√◊ËÕßπ’È ● ¬÷¥À≈—°°“√æÀÿ¿“§’„π°“√√à«¡ß“π°—∫Àπ૬ߓπµà“ßÊ ¢Õß√—∞∫“≈ Àÿâπ à«π∑“ß —ß§¡ Õß§å°√ºŸâæ‘°“√  ∂“∫—π °“√Ωñ°Õ∫√¡ µ≈Õ¥®πºŸâ¡’ à«π‰¥â‡ ’¬ „π°“√®—¥∑”·ºπ°≈¬ÿ∑∏凿◊ËÕ°“√æ—≤π“√–¥—∫™“µ‘ √«¡∑—Èß°ÆÀ¡“¬ ·≈–π‚¬∫“¬µà“ßÊ «à“¥â«¬§«“¡æ‘°“√ ● °”Àπ¥¡“µ√°“√‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿß§ÿ≥¿“æ·≈–¢Õ∫‡¢µ¥â“π°“√»÷°…“·≈–Ωñ°Õ∫√¡Õ“™’æ ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ ‚¥¬‡ªî¥ ‚Õ°“ „Àâ¡’°“√‡¢â“√à«¡»÷°…“„π ∂“∫—πµà“ßÊ ¢Õß°√–· À≈—° √«¡∑—Èß„Àâ¡’°“√Ωñ°Õ∫√¡ºâΩñ° ÕπÕ“™’æ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ Ÿ ● °”Àπ¥¡“µ√°“√®Ÿß„® ”À√—∫𓬮â“߇æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ºŸâ· «ß°“√®â“ßß“π „π√ª·∫∫¢Õß°“√¬°‡«âπ¿“…’ °“√®—¥∫√‘°“√ “∏“√≥–‚¥¬‰¡à‡ ’¬§à“„™â®à“¬ ·≈–·ºπ‡ß‘π° Ÿ Ÿâ∑’Ëπà“ π„® ‡æ◊ËÕ𔉪 ª√—∫ª√ÿß ∂“π∑’Ë∑”ß“πµ“¡§«“¡µâÕß°“√ ● ¡’°“√√≥√ß§å∑“ß ◊ËÕÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ µ≈Õ¥®π‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¥â“π°ÆÀ¡“¬·≈–ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß§«“¡æ‘°“√ ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡§«“¡√Ÿâ §«“¡µ√–Àπ—° ·≈–§«“¡‡¢â“„®„π —ß§¡ ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘Ëß„πÀ¡Ÿà𓬮â“ß «à“¥â«¬§«“¡ “¡“√∂ ·≈– ‘∑∏‘µà“ßÊ ¢ÕߺŸâæ‘°“√ °≈ÿà¡¡Õß‚°‡≈’¬°≈à“«‡ √‘¡«à“ √—∞∫“≈¢Õßµπ°”≈—ߥ”‡π‘π°“√®—¥∑”∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ ”√«®®”π«π ·≈–∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬¢ÕߺŸâæ‘°“√∑—Ë«ª√–‡∑» ∑—Èßπ’È ‚¥¬¡ÿàßÀ«—ß„À⇪ìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬¢Õß√—∞∫“≈ ¥â«¬«à“°“√®—¥‡°Á∫·≈–«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈¥—ß°≈à“«®–™à«¬„Àâ “¡“√∂ª√–‡¡‘π§«“¡µâÕß°“√‡æ◊ËÕ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ ‰¥â¥’°«à“·≈–∂Ÿ°µâÕß°«à“ °≈ÿà¡∑”ß“π®“°®’π · ¥ß§«“¡‡ÀÁπ«à“√—∞∫“≈µâÕߪ√—∫ª√ÿß√–∫∫ª√–°—π —ß§¡‡æ◊Ëՙ૬‡À≈◊ÕºŸâæ‘°“√ ‚¥¬µâÕß „Àâ§«“¡§ÿâ¡§√ÕßµàÕ¡“µ√∞“π°“√§√Õß™’æ·≈–°“√ª√–°—π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ Õπ÷Ëß √—∞∫“≈¬—ß§«√øóôπøŸ°“√∑”ß“π „πÕ“™’æ¢Õß§πß“πºŸâ‰¥â√—∫∫“¥‡®Á∫ ‡æ◊Ëՙ૬„Àâ§πß“π¥—ß°≈à“« “¡“√∂√—°…“ß“π¢Õßµπ‰«â‰¥â


53 6.2 °“√¥”‡π‘π°“√‚¥¬Àÿâπ à«π∑“ß —ß§¡·≈–Õß§å°√¢ÕߺŸâæ‘°“√ ¡’°“√∑”ß“π°≈ÿà¡§√—Èß∑’Ë Õß À≈—ß®“°°“√𔇠πÕ‚¥¬ºŸâ‡™’ˬ«™“≠‰Õ·Õ≈‚Õ „π‡√◊ËÕß∑’Ë√—∞∫“≈°”≈—ߥ”‡π‘π°“√ ∑—Èß„π√–¥—∫™“µ‘·≈–√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√‚¥¬¬÷¥À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ∑—Èßπ’È ‚¥¬„Àâ∑ÿ°°≈ÿà¡√à«¡°—πÕ¿‘ª√“¬«à“Àÿâπ à«π∑“ß —ß§¡ ·≈–Õß§å°√ºŸâæ‘°“√ “¡“√∂√‘‡√‘Ë¡°—πÀ√◊Õ·¬°°—π‰¥âÕ¬à“߉√∫â“ß ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√‚¥¬¬÷¥À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π °≈ÿà¡∑”ß“π∑—ÈßÀâ“°≈ÿࡇ πÕ·π–Õ¬à“߇ªìπ√Ÿª∏√√¡ „π‡√◊ËÕß∑’ËÀÿâπ à«π∑“ß —ß§¡·≈–Õß§å°√ºŸâæ‘°“√ “¡“√∂ ¥”‡π‘π°“√µ“¡À≈—° ‘∑∏‘ ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡°“√∑”ß“π·≈–°“√®â“ßß“π¢ÕߺŸâæ‘°“√‚¥¬ºŸâ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠ µ“¡¢âÕ √ÿª ¥—ßµàÕ‰ªπ’È §«“¡√‘‡√‘Ë¡‚¥¬Õß§å°√𓬮â“ß Õß§å°√𓬮â“ß§«√√à«¡· ¥ß§«“¡‡ÀÁπ„π°“√°”Àπ¥∫∑∫—≠≠—µ‘«à“¥â«¬°“√∑”ß“π·≈–°“√Ωñ°Õ∫√¡ ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡ §«“¡√Ÿâ·≈–§«“¡µ√–Àπ—°„πÀ¡Ÿà𓬮â“ß„π‡√◊ËÕß°ÆÀ¡“¬ π‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√®Ÿß„®‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡·≈–§ÿâ¡§√Õß  ‘∑∏‘¢ÕߺŸâæ‘°“√ °≈ÿà¡∑”ß“π¢Õß®’πÕâ“ßÕ‘ß·π«§‘¥„π —≠≠“‚≈°√–À«à“ߪ√–‡∑» (Global Compact Concept) ∑’Ë¡ÿàß à߇ √‘¡À≈—°∫√√…—∑¿‘∫“≈ ´÷Ëß Õ¥§≈âÕß°—∫À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π “°≈ ¡“µ√∞“π·√ßß“π√–À«à“ߪ√–‡∑» ·≈–§«“¡Àà«ß„¬µàÕ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °‘®°√√¡∑’ˇªìπª√–‚¬™πå ”À√—∫Õß§å°√𓬮â“ßÕ’°ª√–°“√Àπ÷Ëß §◊Õ °“√‡ πÕ°√≥’»÷°…“‡√◊ËÕß°“√®â“ßß“π∑’Ë¥’  ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ ‡æ◊ËÕ‡º¬·æ√àµàÕÕß§å°√ ¡“™‘° §«“¡¥”√‘π’ȉ¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°ºŸâ·∑π𓬮â“ß®“°®’π·≈– ¡Õß‚°‡≈’¬Õ¬à“ß·¢Áߢ—π ‚¥¬¡’°“√· ¥ß¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ«à“„π°“√‡º¬·æ√à°“√ªØ‘∫—µ‘∑’Ë¥’®“°µ—«Õ¬à“ß°√≥’»÷°…“π—Èπ §«√„Àâ§«“¡ π„®‡ªìπæ‘‡»…„π°“√Õ¿‘ª√“¬·≈–·°â‰¢§«“¡‡¢â“„®º‘¥„π·π«§‘¥‡√◊ËÕß ç°“√Õ”π«¬§«“¡ –¥«° ∑’ˇÀ¡“– ¡é ´÷Ëߢ≥–π’È¡’°“√ªØ‘∫—µ‘„πª√–‡∑»µà“ßÊ ¡“°¢÷Èπ ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ Õπ÷Ëß Õß§å°√𓬮â“ßÕ“®‡¢â“√à«¡„π°√–∫«π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬·Ààß™“µ‘ ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡¡“µ√°“√®Ÿß„®·≈–°“√ ≈¥À¬àÕπ¿“…’„π°“√≈ß∑ÿπ ·≈–§à“„™â®à“¬Õ◊ËπÊ ∑’ˇ°‘¥®“°°“√®â“ßß“πºŸâæ‘°“√ ´÷ËßÕ“®¥”‡π‘π°“√√à«¡°—∫Õß§å°√ ≈Ÿ°®â“ß·≈–Õß§å°√ºŸâæ‘°“√ À√◊Õ·¬°°—π∑”ß“π°Á‰¥â ∑—Èßπ’È‚¥¬æ‘®“√≥“«à“°“√√à«¡¡◊Õ°—π∑—Èß„π√–¥—∫‰µ√¿“§’·≈– æÀÿ¿“§’ ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡‚Õ°“ „π°“√∑”ß“π·≈–Ωñ°Õ∫√¡ ”À√—∫ºŸâæ‘°“√π—È𠇪ìπ ‘Ëß ”§—≠¬‘Ëß °“√¥”‡π‘π°“√‚¥¬Õß§å°√𓬮â“ßÕ’°‡√◊ËÕßÀπ÷Ëß §◊Õ °“√‡¢â“√à«¡°”Àπ¥·≈– à߇ √‘¡¡“µ√°“√§ÿâ¡§√ÕßÕ“™’«Õπ“¡—¬ ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π°“√∑”ß“π ‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡‡ ’ˬ߄π°“√‡°‘¥Õÿ∫—µ‘‡Àµÿ·≈–°“√∫“¥‡®Á∫„π∑’Ë∑”ß“π Õ—πÕ“® ‡ªìπ‡Àµÿ„Àâ≈Ÿ°®â“ߺŸâ‰¥â√—∫∫“¥‡®Á∫°≈“¬‡ªìπºŸâæ‘°“√µ≈Õ¥™’æ «‘∏’Àπ÷Ëß∑’Ë “¡“√∂∑”‰¥ §◊Õ °“√‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡ „π°“√®—¥∑”√à“ß°ÆÀ¡“¬·≈–π‚¬∫“¬«à“¥â«¬Õ“™’«Õπ“¡—¬·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ µ“¡‡®µπ“√¡≥å¢Õß MONEF ¡’°“√‡ πÕ„ÀâÕß§å°√𓬮â“߇¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√Ωñ°Õ∫√¡ ‡æ◊Ëՙ૬„Àâ ∂“πª√–°Õ∫°“√‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂ „π°“√®—¥°“√„Àâ¡’°“√®â“ßß“π‚¥¬§√Õ∫§≈ÿ¡∂÷ߺŸâæ‘°“√ Õ“∑‘ ¥â«¬°“√®—¥°√–∫«π°“√√—∫ ¡—§√ øóôπø§«“¡ “¡“√∂ Ÿ ·≈–‡°Á∫√—°…“ß“π‰«â„Àâ≈Ÿ°®â“ߺŸâ‰¥â√—∫∫“¥‡®Á∫°≈—∫‡¢â“¡“∑”ß“π ∑—Èßπ’È ‚¥¬∂◊Õ«à“°“√‡¢â“„®∂÷ß§«“¡®”‡ªìπ·≈– °“√∑”ß“π°≈ÿà¡


54 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬)  πÕßµÕ∫µàÕºŸâæ‘°“√∑’Ë· «ßÀ“ß“π‚¥¬‰¡à¡’°“√‡≈◊Õ°ªØ‘∫—µ‘π—Èπ µâÕ߇°‘¥®“°§«“¡§‘¥∑’Ë®– π—∫ πÿπ„ÀâºŸâæ‘°“√ ¡’‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß ·≈–∑’Ë ”§—≠‰¡à¬‘ËßÀ¬àÕπ°«à“°—π §◊Õ §«“¡ “¡“√∂∑’Ë®–√—°…“ß“π‰«â‰¥â °“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ à«πµ—« ”À√—∫ºŸâæ‘°“√π—Èπ ºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡À≈“¬ΩÉ“¬√«¡∑—ÈßÕß§å°√ºŸâæ‘°“√∫“ß·Àà߇ÀÁπ«à“ ‡ªìπ∑“߇≈◊Õ°∑’ˇªìπ‰ª‰¥â·∑π°“√®â“ßß“π‡æ◊ËÕ√—∫§à“®â“ßµ“¡¡“µ√∞“π ∑—Èßπ’È ‚¥¬∑’ËÕß§å°√𓬮â“ß¡—°‡¢â“√à«¡„π°“√ ®—¥∫√‘°“√ π—∫ πÿπµàÕºŸâª√–°Õ∫°“√¢π“¥‡≈Á° ·≈–§«√∂◊Õ«à“·π«§‘¥π’ȧ◊Õ à«πÀπ÷ËߢÕß°“√¥”‡π‘π°“√ ‡æ◊ËÕ„Àâ §«“¡ π—∫ πÿπµàÕ·ºπ∏ÿ√°‘®∑’Ë„Àâº≈µÕ∫·∑π∑“߇»√…∞°‘® ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ „π¿“§Õÿµ “À°√√¡µà“ßÊ ∑’ËÕß§å°√ 𓬮â“ß√à«¡‡ªìπ ¡“™‘° ¥—ßµ—«Õ¬à“ß∑’ËÕß§å°√𓬮â“ß®“°‡«’¬¥π“¡‡µ√’¬¡∑’Ë®–∑”·ºπΩñ°Õ∫√¡„Àâ°—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡‚§√ß°“√‡√‘Ë¡µâπ·≈–æ—≤π“∏ÿ√°‘®¢Õßµπ‡Õß  à«π„π¡Õß‚°‡≈’¬°”≈—ß¡’°“√Ωñ°Õ∫√¡‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡„ÀâºŸâæ‘°“√  “¡“√∂ª√–°Õ∫Õ“™’æ à«πµ—«‰¥â §«“¡√‘‡√‘Ë¡‚¥¬Õß§å°√·√ßß“π ¡’§«“¡‡ÀÁπæâÕß°—π«à“Õß§å°√ΩÉ“¬≈Ÿ°®â“ß§«√¡ÿàß à߇ √‘¡§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡ ‚¥¬ª√“»®“°°“√‡≈◊Õ°ªØ‘∫—µ‘„¥Ê „π‡√◊ËÕß§à“®â“ß·≈– ¿“æ°“√∑”ß“π ‚¥¬∑—Ë«‰ª ”À√—∫§πß“πºŸâæ‘°“√„πµ≈“¥·√ßß“π Õπ÷Ëß Õß§å°√·√ßß“π ¬—ß§«√‡ªì𪓰‡ ’¬ß„ÀâºŸâæ‘°“√¡’‚Õ°“ À“ß“π∑”·≈–‡°Á∫√—°…“ß“ππ—Èπ‰«â‰¥â ∑—Èßπ’È ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ „π‡√◊ËÕßπ’È¢ÕßÕß§å°√·√ßß“π°Á§◊Õ°“√‡¢â“‰ª‡ªìπµ—«·∑π‡√’¬°√âÕß ‘∑∏‘·≈–º≈ª√–‚¬™πå µ≈Õ¥®πªí≠À“µà“ßÊ ¢ÕߺŸâæ‘°“√ ‚¥¬°√–∫«π°“√√à«¡‡®√®“µàÕ√Õß ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√°”À𥉫â„π —≠≠“¢âÕµ°≈ß√à«¡∑’Ë𓬮â“ß√à«¡ ≈ßπ“¡¥â«¬ ‡√◊ËÕߥ—ß°≈à“«π’È¡’°“√𔇠πÕ‚¥¬ºŸâ·∑π®“°®’π·≈–¡Õß‚°‡≈’¬ Õπ÷Ëß „π‡√◊ËÕß ¿“æ°“√®â“ßß“π·≈– ‡ß◊ËÕπ‰¢∑’Ë¥’°«à“ ”À√—∫ºŸâæ‘°“√π—Èπ ¡’ºŸâ‡ πÕ„Àâµ—«·∑π§πß“π¡ÿàßÀ“‚Õ°“ ª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬Õ“™’«Õπ“¡—¬ ·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ µ≈Õ¥®π∫∑∫—≠≠—µ‘Õ◊ËπÊ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß„π°ÆÀ¡“¬·√ßß“π¥â«¬ Õß§å°√·√ßß“π§«√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈‡√◊ËÕß ‘∑∏‘·≈–§«“¡ “¡“√∂¢Õß§πß“πºŸâæ‘°“√„πÀ¡Ÿà ¡“™‘°‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡§«“¡√Ÿâ ·≈–§«“¡µ√–Àπ—°„π‡√◊ËÕßπ’ȇ™àπ°—π °≈ÿà¡∑”ß“π∑—ÈßÀâ“°≈ÿà¡¡’§«“¡‡ÀÁπæâÕß°—π‚¥¬∑—Ë«‰ª«à“∑—»π§µ‘‡™‘ß≈∫·≈– Õ§µ‘„π —ß§¡π—È𠇪ìπÕÿª √√§∑’˰’¥°—Èπ°“√À“ß“π∑”‡æ◊ËÕ √â“ß√“¬‰¥âÕ¬à“߬‘Ëß„À≠à¢ÕߺŸâæ‘°“√ °“√π”ºŸâæ‘°“√ ‡¢â“¡“√à«¡„π°√–· À≈—°¥â“π°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–®â“ßß“πµâÕßÕ“»—¬§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑—Èß„π¥â“π§«“¡µ√–Àπ—° ·≈–§«“¡√Ÿâ¢Õß —ß§¡ à«π√«¡„πµ≈“¥·√ßß“π∑âÕß∂‘Ëπ ¥—ßπ—Èπ Õß§å°√·√ßß“π®÷ß§«√∂◊Õ‡ªìπæ—π∏°‘®∑’Ë®–µâÕß ™à«¬§ÿâ¡§√Õß ‘∑∏‘¢Õß§πß“πºŸâæ‘°“√ ·≈–µâÕßµàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ¡‘„Àâ§πß“π¥—ß°≈à“«∂Ÿ°°’¥°—Èπ®“°√–∫∫ —ß§¡·≈– ‡»√…∞°‘®‚¥¬√«¡ ¿“¬„πÕß§å°√·√ßß“π‡Õß §«√¡’°“√®—¥√–∫∫∫√‘°“√ ¡“™‘°‡æ◊ËÕ¡ÿàß πÕßµÕ∫§«“¡µâÕß°“√¢Õß§πß“πºŸâæ‘°“√ ‚¥¬µ√ß ´÷ËßÕ“®√«¡∂÷ß°“√®—¥∫√‘°“√¥â“π «— ¥‘°“√µà“ßÊ §«“¡™à«¬‡À≈◊Õ¥â“π°“√‡ß‘πµ≈Õ¥®π‚§√ß°“√¥â“π ‘π‡™◊ËÕ ¢Õß À¿“æ·≈–§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ¥â“π°ÆÀ¡“¬ ¥—ß∑’˺Ÿâ·∑π ACFTU °≈à“«∂÷ß„π°“√𔇠πÕ Õß§å°√ºŸâ„™â·√ßß“π§«√ π—∫ πÿπ„Àâ¡’ ‘ËßÕ”π«¬§«“¡ –¥«°·≈–«‘∑¬“°√ ‡æ◊ËÕ®—¥‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡∑’ˇÀ¡“– ¡ ·≈–¡ÿàß„Àâºâæ‘°“√‡¢â“  Ÿ àµ≈“¥·√ßß“π‰¥â °≈ÿà¡∑”ß“π®“°ª√–‡∑»‰∑¬‡ πÕ·π–„ÀâÕß§å°√·√ßß“π √â“ß·∫∫Õ¬à“ß Ÿ °“√ªØ‘∫—µ‘∑’Ë¥’ ¥â«¬°“√¡’µ—«·∑πºŸâæ‘°“√‡¢â“√à«¡‡ªìπ°√√¡°“√∫√‘À“√Õß§å°√¥â«¬


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57 6.3 °“√¥”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕ§«“¡√à«¡¡◊Õ√–¥—∫™“µ‘ „π«—π ÿ¥∑⓬¢Õß°“√ª√–™ÿ¡ª√÷°…“À“√◊Õ∑“ß«‘™“°“√ ¡’°“√¢Õ„Àâ∑—ÈßÀâ“°≈ÿà¡√à«¡°—π°”Àπ¥·π«ªØ‘∫—µ‘∑’˪√–‡∑» ¢Õßµπ “¡“√∂𔉪ªØ‘∫—µ‘ ‚¥¬°“√·¬°°—πÀ√◊Õ√à«¡¡◊Õ°—π √–À«à“ß√—∞∫“≈°—∫Õß§å°√𓬮â“ß·≈–≈Ÿ°®â“ß µ≈Õ¥®πÕß§å°√ºŸâæ‘°“√ ‡æ◊ËÕª√—∫ª√ÿߺ≈°√–∑∫„π∑“ߪؑ∫—µ‘¢Õß°ÆÀ¡“¬·≈–π‚¬∫“¬¥â“π°“√Ωñ°Õ∫√¡ ·≈–°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ ‚¥¬·µà≈–°≈ÿࡵà“ß°”Àπ¥°√Õ∫‡ªÑ“À¡“¬·≈–°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡¢—ÈπµÕπµà“ßÊ ´÷Ëß®–™à«¬„Àâ —¡ƒ∑∏‘º≈µ“¡‡ªÑ“À¡“¬ æ√âÕ¡∑—Èß∫àß™’ȺŸâπ”‚§√ß°“√µà“ßÊ ‡∑à“∑’Ë®– “¡“√∂°”Àπ¥‰¥â ®’π : ● ª√—∫ª√ÿß√–∫∫°ÆÀ¡“¬·≈–°Æ√–‡∫’¬∫«à“¥â«¬ºŸâæ‘°“√ §«√¡’°“√·°â‰¢ª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬ª√–°—π —ß§¡ ”À√—∫ºâæ‘°“√¿“¬„πªï 2550 ·≈–°ÆÀ¡“¬°“√«à“®â“ß·√ßß“π Ÿ ·≈–°“√ª√–°—π —ß§¡¿“¬„πªï 2549 °≈ÿࡺŸâ·∑π®’π‡ πÕ·π–¥â«¬«à“ §«√¡’∫∑∫—≠≠—µ‘«à“¥â«¬ºŸâæ‘°“√·≈– ºŸâ· «ßÀ“ß“π∑” „π°ÆÀ¡“¬ à߇ √‘¡°“√®â“ßß“π©∫—∫„À¡à ´÷Ëß°”≈—ß¡’°“√®—¥∑”Õ¬Ÿà„π¢≥–π’È ∑—Èßπ’È ‚¥¬„Àâ  Àæ—π∏åºŸâæ‘°“√·Ààß®’π °√–∑√«ß·√ßß“π·≈– «— ¥‘°“√ —ß§¡ ·≈–°√–∑√«ß°“√§≈—߇ªìπºŸâ√à«¡√—∫º‘¥™Õ∫„πß“ππ’È ● °”Àπ¥µ—«∫àß™’È∑“ß ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘‡æ◊ËÕ§√Õ∫§≈ÿ¡∂÷ߺŸâæ‘°“√ §≥–ºŸâ·∑π®’π‡™◊ËÕ«à“ ®”‡ªìπµâÕß¡’ ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘∑’Ë¥’°«à“‡¥‘¡ ‡æ◊ËÕ –∑âÕπÕ—µ√“°“√«à“ßß“π¢ÕߺŸâæ‘°“√ ∑—Èßπ’È ‚¥¬„Àâ°√–∑√«ß°“√§≈—ß®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥®”π«π 5 ≈â“π¥Õ≈≈à“√å À√—∞œ ‡æ◊ËÕ„Àâ ”π—°ß“π ∂‘µ‘·Ààß™“µ‘ ‡ªìπºŸâ¥”‡π‘π°“√„π‡√◊ËÕßπ’È ● „ÀâºŸâæ‘°“√‰¥â√—∫‚Õ°“ ∑’ˇ∑à“‡∑’¬¡„π°“√®â“ßß“π √—∞∫“≈®’π§«√°”À𥂧√ß°“√‡æ◊ËÕ„Àâ§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ·≈–‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ ‡æ◊ËÕ°“√®â“ßß“πºŸâæ‘°“√ µ≈Õ¥®π ®—¥„Àâ¡’∫√‘°“√À“ß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ ºŸâ· «ßÀ“ß“π ‚¥¬‰¡à‡ ’¬§à“„™â®à“¬„¥Ê Õπ÷Ëß §≥–ºŸâ·∑π¬—߇ πÕ·π– ¥â«¬«à“ √—∞∫“≈§«√«à“®â“ߺŸâæ‘°“√„À⇢ⓡ“∑”ß“π„π¿“§√—∞ ·≈–®—¥„Àâ¡’√–∫∫¬°‡«âπ¿“…’ À√◊Õ‚§√ß°“√ ‡ß‘π°Ÿâ¬◊¡ ”À√—∫ºŸâæ‘°“√∑’˪√–°Õ∫Õ“™’æ à«πµ—« ● °“√Ω°Õ∫√¡Õ“™ ñ æ‚¥¬‰¡ ’ ‡ à ¬§’ “„™ à ®â“¬ ”À√ à ∫º— æŸâ °“√ ‡æ ‘ Õ ◊Ë ß‡ √ à ¡§«“¡ “¡“√∂„π°“√∑”ß“π¢Õß ‘ ºŸâæ‘°“√  Àæ—π∏åºŸâæ‘°“√·Ààß®’π §«√‡ªì𪓰‡ ’¬ß‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√Ωñ°Õ∫√¡Õ“™’æ ”À√—∫ºŸâæ‘°“√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬ 1 ≈â“π 5 · π§πµàÕªï ∑—Èßπ’È √—∞∫“≈®–µâÕß®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥ªï≈– 2 ≈â“π 5 · π¥Õ≈≈à“√å À√—∞œ ‡æ◊ËÕ°“√π’È ‚¥¬ “¡“√∂π”¡“®“°‡ß‘π°Õß∑ÿπª√–°—π —ß§¡ °≈ÿà¡∑”ß“π®’π°≈à“«‡ √‘¡¥â«¬«à“ À¿“æ·√ßß“π·≈–𓬮â“ß §«√¡’∫∑∫“∑Õ¬à“ß¡“°„π°“√π”ºŸâæ‘°“√¡“‡¢â“√à«¡„π‚§√ß°“√Ωñ°Õ∫√¡µà“ßÊ ∑’˵π‡ªìπºŸâ®—¥ ● °“√ª√—∫ª√ÿß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑“ß —ß§¡‡æ◊ËÕºŸâæ‘°“√  Àæ—π∏åºŸâæ‘°“√·Ààß®’π §«√¥”‡π‘π°“√√≥√ß§åºà“π ◊ËÕ ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡„Àâ¡’°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡°ÆÀ¡“¬·≈–°Æ√–‡∫’¬∫ «à“¥â«¬§«“¡æ‘°“√ ∑—Èßπ’È ‚¥¬ ◊ËÕ “¡“√∂𔇠πÕ°√≥’»÷°…“¢Õß§πß“πºŸâæ‘°“√∑’˪√– ∫§«“¡ ”‡√Á®·Ààßªï ‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ„Àâºâæ‘°“√·≈–ª√—∫ª√ÿß∑—»π§µ‘‡™‘ß≈∫ Õπ÷Ëß √—∞∫“≈§«√¢¬“¬¢Õ∫‡¢µ°“√ª√÷°…“À“√◊Õ Ÿ ∑“ß«‘™“°“√‚¥¬π”°√–∑√«ßµà“ßÊ ·≈–Àÿâπ à«π∑“ß —ß§¡¡“‡¢â“√à«¡¡“°¢÷Èπ °“√∑”ß“π°≈ÿà¡


58 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) ¡Õß‚°‡≈’¬ ● ®—¥∑”·ºπ°≈¬ÿ∑∏å·Ààß™“µ‘ ¡Õß‚°‡≈’¬§«√®—¥∑”·ºπ°≈¬ÿ∑∏å·Ààß™“µ‘ ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√µ“¡¡“µ√∞“π¢ÕßÕπÿ —≠≠“‰Õ·Õ≈‚Õ ● ª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬°“√Õ“™’«»÷°…“·≈–°“√Ωñ°Õ∫√¡ ¿“¬„π‰µ√¡“ ·√°¢Õߪï 2549  ¿“𑵑∫—≠≠—µ‘·Ààß¡Õß‚°‡≈’¬§«√·°â‰¢ª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬°“√Ωñ°Õ∫√¡ Õ“™’æ·Ààß™“µ‘ ‡æ◊ËÕ„Àâ¡’∫∑∫—≠≠—µ‘«à“¥â«¬°“√π”ºŸâæ‘°“√‡¢â“¡“√à«¡√—∫°“√Ωñ°Õ∫√¡Õ“™’æ ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡‚Õ°“  „π°“√®â“ßß“π °ÆÀ¡“¬¥—ß°≈à“«§«√¡’√–∫∫‚§«µ“ ”À√—∫°“√‡æ‘Ë¡®”π«ππ—°»÷°…“ºâæ‘°“√ ∑—Èßπ’È °“√¬°√à“ß Ÿ °ÆÀ¡“¬‡æ◊ËÕ°“√ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢¥—ß°≈à“«§«√‰¥â√—∫°“√ π—∫ πÿπ®“°°√–∑√«ß «— ¥‘°“√ —ß§¡·≈–·√ßß“π √à«¡°—∫ ”π—°ß“π°“√®â“ßß“π æ√âÕ¡¥â«¬°“√ª√÷°…“À“√◊Õ∑“ß«‘™“°“√°—∫‚§√ß°“√‰Õ·Õ≈‚Õ/Irish Aid (§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°‰Õ√å·≈π¥å) ● °“√√à“ß·≈–µ√“°ÆÀ¡“¬Õ“™’«Õπ“¡—¬·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬‡æ◊ËÕ°“√ªØ‘∫—µ‘ °“√√à“ß°ÆÀ¡“¬©∫—∫„À¡à«à“¥â«¬Õ“™’«Õπ“¡—¬·≈–§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ §«√¡’°“√ª√÷°…“À“√◊Õ°—∫𓬮â“ß ≈°®â“ß Ÿ Õß§å°√æ—≤π“‡Õ°™π °√–∑√«ß «— ¥‘°“√ —ß§¡·≈–·√ßß“π  ¡“™‘°√—∞ ¿“ µ≈Õ¥®π‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞∫“≈ „π√–¥—∫Õ”‡¿Õ¥â«¬ ∑—Èßπ’È ‚¥¬„Àâ¡’°“√®—¥∑”√à“ß°ÆÀ¡“¬¥—ß°≈à“«¿“¬„π‰µ√¡“ ∑’Ë “¡À√◊Õ ’Ë¢Õߪï 2549 ● °“√®—¥∑”∞“π¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕߺŸâæ‘°“√ ∞“π¢âÕ¡≈„À¡àπ’È®–π”¡“„™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬„πÕπ“§µ ∑—Èßπ’È‚¥¬§«√‡ √Á® ¡∫ Ÿ √≥å¿“¬„π Ÿ ‰µ√¡“ ∑’Ë ’Ë¢Õߪï 2549 ‚¥¬°√–∑√«ß «— ¥‘°“√ —ß§¡·≈–·√ßß“π·≈– ”π—°ß“π°“√®â“ßß“π ● °“√æ—≤π“À≈—° Ÿµ√ ”À√—∫ºŸâæ‘°“√„π ∂“∫—π°“√»÷°…“√–¥—∫¡À“«‘∑¬“≈—¬ ● °”Àπ¥°≈‰°¥÷ߥŸ¥π“¬®â“ß„Àâ«à“®â“ߺŸâæ‘°“√ §«√°”Àπ¥¡“µ√°“√®Ÿß„®∑’Ë¥’°«à“‡¥‘¡  ”À√—∫𓬮â“ߺŸâ«à“®â“ß§πß“πºŸâæ‘°“√·≈–„Àâ ‘∑∏‘ª√–‚¬™πåµà“ßÊ µ“¡°ÆÀ¡“¬ ´÷Ëß®”‡ªìπµâÕß¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑—»π§µ‘¢Õß𓬮â“ß ‚¥¬°“√√≥√ß§åºà“π ◊ËÕ‡æ◊ËÕ √â“ß¿“æ≈—°…≥å „π∑“ß∫«° ·≈–¬÷¥À≈—° ‘∑∏‘„π°“√®â“ßß“πºŸâæ‘°“√ °√–∑√«ß «— ¥‘°“√ —ß§¡·≈–·√ßß“π§«√‡¢â“¡“√—∫Àπâ“∑’Ëπ’È ●  à߇ √‘¡‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ ¿“§‡Õ°™π§«√¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√ √â“߂հ“ „π°“√®â“ßß“π„À¡à  ”À√—∫ºŸâæ‘°“√„π¡Õß‚°‡≈’¬ ∑«à“𓬮â“ßÕ“®®”‡ªìπµâÕ߉¥â√—∫°“√Õ∫√¡„π‡√◊ËÕßπ’ȇæ◊ËÕ„Àâµ√–Àπ—°∂÷ß§«“¡ ”§—≠ ¥—ßπ—Èπ MONEF ®÷ß§«√ √à«¡¡◊Õ°—∫Õß§å°√ºŸâæ‘°“√ „π°“√®—¥∑”‡Õ° “√‡º¬·æ√à°√≥’°“√®â“ßß“π∑’Ë¥’¢ÕߺŸâæ‘°“√ ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ„Àâ ∫√‘…—∑µà“ßÊ ªØ‘∫—µ‘µ“¡ §«√¡’°“√®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å¢à“« “√‡æ◊ËÕ‡ªìπ·À≈àߢâÕ¡Ÿ≈ ”À√—∫ºŸâæ‘°“√∑’˰”≈—ßÀ“ß“π∑”


59 ‡«’¬¥π“¡ ● „Àâ —µ¬“∫—πÕπÿ —≠≠“‰Õ·Õ≈‚Õ ©∫—∫∑’Ë 159 °√–∑√«ß·√ßß“πºŸâæ‘°“√·≈–°‘®°“√ —ß§¡ §«√∑”°“√ ”√«®„π≈—°…≥–æÀÿ¿“§’ (multi-sector) ‡æ◊ËÕ√«∫√«¡ ¢âÕ¡≈¡“®—¥∑”¢âÕ‡ πÕ„Àâ√—∞∫“≈„Àâ —µ¬“∫—πÕπÿ —≠≠“‰Õ·Õ≈‚Õ ©∫—∫∑’Ë 159 Õ’°∑—È߬—ß§«√®—¥ª√–™ÿ¡‡™‘ߪؑ∫—µ‘ Ÿ °“√ √–¥—∫™“µ‘·≈–√≥√ß§å à߇ √‘¡°“√„Àâ —µ¬“∫—π¥â«¬ ●  √â“ß§«“¡µ√–Àπ—°‡°’ˬ«°—∫∫∑∫—≠≠—µ‘«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¢ÕߺŸâæ‘°“√ ª√“°Ø‡ ¡Õ«à“ª√–™“™π∑—Ë«‰ª¡—°‰¡àµ√–Àπ—°∂÷ß ‘∑∏‘¢ÕߺŸâæ‘°“√µ“¡°ÆÀ¡“¬·≈–°Æ√–‡∫’¬∫µà“ßÊ ¥—ßπ—Èπ §≥–°√√¡°“√ «— ¥‘°“√ —ß§¡·Ààß™“µ‘®÷ß§«√°”°—∫¥Ÿ·≈°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡°ÆÀ¡“¬¥—ß°≈à“«‚¥¬∑“ßΩÉ“¬  À¿“æ·√ßß“π·≈–ºŸâ¡’ à«π‰¥â‡ ’¬Õ◊ËπÊ §«√®—¥°“√Ωñ°Õ∫√¡‡æ◊ËÕ √â“ß§«“¡µ√–Àπ—°„πÀ¡ŸàºŸâ¡’ à«π‰¥â‡ ’¬ ‡°’ˬ«°—∫∫∑∫—≠≠—µ‘µà“ßÊ ·≈–π‚¬∫“¬«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¢Õßºâæ‘°“√ °“√¥”‡π‘π°“√¥—ß°≈à“«§«√®–‡√‘Ë¡µâπ„πªï 2549 Ÿ À√◊Õµâπªï 2550 ¥â«¬‡ß‘π∑ÿπ π—∫ πÿπ®“°√—∞∫“≈‡«’¬¥π“¡·≈–ºŸâ∫√‘®“§Õ◊ËπÊ Õ“∑‘ ‰Õ·Õ≈‚Õ §«√¡’°“√®—¥∑” §Ÿà¡◊Õ ”À√—∫𓬮â“ß·≈– À¿“æ·√ßß“π‡æ◊ËÕ‡ªìπ·π«∑“ß„π°“√»÷°…“°ÆÀ¡“¬ ·≈– ‘∑∏‘µà“ßÊ ¢ÕߺŸâæ‘°“√ ●  π—∫ πÿπ„Àâ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„πª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß§«“¡æ‘°“√ §≥–ºŸâ·∑π‡«’¬¥π“¡°≈à“«µâÕπ√—∫°“√‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡¢Õß¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈®“°ª√–‡∑»‰∑¬ „π°“√ ª√–™ÿ¡ª√÷°…“À“√◊Õ∑“ß«‘™“°“√§√—Èßπ’È æ√âÕ¡°—∫· ¥ß§«“¡‡ ’¬„®∑’˰“√‡¢â“√à«¡„π‡√◊ËÕß§«“¡æ‘°“√¢Õß ¡À“«‘∑¬“≈—¬‡«’¬¥π“¡¬—ß¡’Õ¬à“ß®”°—¥ ª√–‡∑»‰∑¬ ● „Àâ —µ¬“∫—πÕπÿ —≠≠“‰Õ·Õ≈‚Õ ©∫—∫∑’Ë 159 ● ‡ª≈’ˬπ∑—»π§µ‘„π —ß§¡‡æ◊ËÕ„Àâ¡’°“√ªØ‘∫—µ‘·≈–‚Õ°“ ∑’ˇ∑à“‡∑’¬¡ ”À√—∫ºŸâæ‘°“√  ◊ËÕ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√‡ª≈’ˬπ∑—»π§µ‘µàÕºŸâæ‘°“√ ¥—ßπ—Èπ ®÷ß§«√¡’®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬„À¡à„π‡√◊ËÕßπ’È √«¡∑—Èß¡’°“√ ®—¥∑”‡Õ° “√‡æ◊ËÕ°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑—»π§µ‘¢Õß𓬮â“ß µ≈Õ¥®π¡’ ◊ËÕ∫—π‡∑‘ß∑’Ë· ¥ß¿“æ°“√ ®â“ßß“πºŸâæ‘°“√‡À¡◊Õπ∫ÿ§§≈∑—Ë«‰ª Õπ÷Ëß ºŸâæ‘°“√‡Õß¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫∑’Ë®–µâÕß √â“ßÕ‘∑∏‘æ≈‡Àπ◊Õ ◊ËÕ ‡æ◊ËÕ„Àâ ¡’°“√𔇠πÕ¿“æºŸâæ‘°“√„π∑“ß √â“ß √√§å ¥â«¬°“√«à“®â“ߺŸâ‡™’ˬ«™“≠¡“∑”ß“π¥â“ππ’È ºŸâæ‘°“√®”‡ªìπµâÕß ¡’§«“¡¡—Ëπ„®„πµ—«‡Õß·≈–µ√–Àπ—°„π ‘∑∏‘·≈–§«“¡π—∫∂◊Õ´÷Ëßµπ§«√‰¥â√—∫ »√’≈—ß°“ ● °“√„Àâ —µ¬“∫—πÕπÿ —≠≠“ ©∫—∫∑’Ë 159 √—∞∫“≈ 𓬮â“ß ·≈–≈Ÿ°®â“ß§«√√à«¡°—π®—¥°“√ª√–™ÿ¡‡™‘ߪؑ∫—µ‘°“√‰µ√¿“§’ µ≈Õ¥®π§«√¡’°“√»÷°…“«‘®—¬ °ÆÀ¡“¬∑’Ë¡’Õ¬Ÿà„π»√’≈—ß°“ ‡æ◊ËÕÀ≈’°‡≈’ˬߧ«“¡ —∫ π„π™à«ß‡«≈“¥”‡π‘π°“√„Àâ —µ¬“∫—π °“√∑”ß“π°≈ÿà¡


60 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) ● ®—¥∑”∞“π¢âÕ¡Ÿ≈‡√◊ËÕߺŸâæ‘°“√ §«√¡Õ∫À¡“¬„ÀâÀπ૬ߓπ∑’Ë¡’Õ”π“®Àπâ“∑’Ë‚¥¬‡©æ“– ¥·≈√—°…“∞“π¢âÕ¡ Ÿ ≈ ‡™àπ °√–∑√«ß «— ¥‘°“√ —ß§¡ Ÿ ‚¥¬§«√¡’°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈„À¡à ”À√—∫∞“π¢âÕ¡Ÿ≈∑ÿ°À⓪ï ● Ωñ°Õ∫√¡«‘∑¬“°√¥â“π§«“¡æ‘°“√ «‘∑¬“°√¥â“π°“√Ωñ°Õ∫√¡Õ“™’æ§«√‰¥â√—∫°“√Ωñ°Õ∫√¡‡√◊ËÕß§«“¡æ‘°“√ ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂Ωñ°Õ∫√¡·≈–‡ªî¥‚Õ°“  „Àâπ—°»÷°…“ºŸâæ‘°“√‰¥â¡“°¢÷Èπ ªí®®ÿ∫—π°“√Ωñ°Õ∫√¡Õ“™’æ„π»√’≈—ß°“¡’°√–∑√«ßµà“ßÊ ‡¢â“¡“∑”Àπâ“∑’Ë ª√– “πß“π¡“°‡°‘π‰ª ¥—ßπ—Èπ ®÷ß§«√¡Õ∫À¡“¬„Àâ¡’‡æ’¬ß°√–∑√«ß‡¥’¬«¡“∑”Àπâ“∑’˪√– “πß“π ·≈–§«√¡’ °“√ª√– “πß“π∑’Ë¥’°«à“‡¥‘¡√–À«à“ß»Ÿπ¬åΩñ°Õ∫√¡µà“ßÊ ·≈–¿“§∏ÿ√°‘® ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“π ● ®—¥„Àâ¡’√–∫∫‚§«µ“ ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ ªí®®ÿ∫—π»√’≈—ß°“‰¡à¡’√–∫∫‚§«µ“„π°“√®â“ßß“π≈°®â“ߺ Ÿ Ÿâæ‘°“√  Àæ—π∏å𓬮â“ß·Ààß´’≈Õπ‰¥â欓¬“¡À“∑“ß  π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√®â“ßß“π≈Ÿ°®â“ߺŸâæ‘°“√ ∑«à“°“√‡æ‘Ë¡√–∫∫‚§«µ“‡¢â“¡“™à«¬®Ÿß„®πà“®–‡ªìπº≈¥’¡“°¢÷Èπ ● °“√ √â“ß§«“¡µ√–Àπ—°„πÀ¡Ÿà𓬮â“ß  Àæ—π∏å𓬮â“ß·Ààß´’≈Õπ§«√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈ ·≈–®—¥æ‘¡æå‡√◊ËÕß√“«§«“¡ ”‡√Á®¢Õß∫√‘…—∑∑’Ë«à“®â“ߺŸâæ‘°“√ ‡¢â“¡“∑”ß“π ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡§«“¡µ√–Àπ—°„π‡√◊ËÕߺ≈‘µ¿“æ¢ÕߺŸâæ‘°“√„πÀ¡Ÿà𓬮â“ß ª“°’ ∂“π ● °”Àπ¥¢Õ∫‡¢µ·≈– “‡Àµÿ¢Õß§«“¡æ‘°“√„𪓰’ ∂“π „π°“√«“ß·ºπ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘º≈‡æ◊ËÕ„Àâ∫√‘°“√·°àºŸâæ‘°“√ ®”‡ªìπµâÕß√Ÿâ¢Õ∫‡¢µ·≈– “‡Àµÿ·Ààß§«“¡æ‘°“√π—ÈπÊ ¥â«¬‡Àµÿπ’È √—∞∫“≈ª“°’ ∂“π·≈–Õß§å°“√Õπ“¡—¬‚≈°®÷ß§«√√à«¡¡◊Õ°—π®—¥‡°Á∫¢âÕ¡≈«à“¥â«¬¢Õ∫‡¢µ§«“¡æ‘°“√ Ÿ „𪓰’ ∂“π ● °“√≈¥§«“¡æ‘°“√∑’Ë “‡Àµÿ¥â«¬°“√ªÑÕß°—π¢—Èπµâπ·≈–¢—Èπ∑’Ë Õß °“√≈¥®”π«πºâæ‘°“√‚¥¬‡√‘Ë¡∑’Ë “‡Àµÿ  “¡“√∂∫√√≈ÿº≈‰¥â¥â«¬°“√∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬°“√®√“®√·≈–°ÆÀ¡“¬ Ÿ «à“¥â«¬§«“¡ª≈Õ¥¿—¬µà“ßÊ Õ¬à“߇§√àß§√—¥ ‚¥¬§«“¡√à«¡¡◊ՙ૬‡À≈◊Õ¢Õß°√–∑√«ß “∏“√≥ ÿ¢·≈– °√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ● ‡ √‘¡ √â“ß°“√»÷°…“摇»… ”À√—∫ºŸâæ‘°“√√–¥—∫°≈“ß·≈–√–¥—∫√⓬·√ß ºŸâÕ”π«¬°“√Õß§å°“√»÷°…“摇»…·≈– ¡“§¡‡¥Á°æ‘°“√·Ààß™“µ‘§«√√à«¡¡◊Õ°—π‡ √‘¡ √â“ß°“√»÷°…“ ”À√—∫ ºŸâæ‘°“√ ● µ‘¥µ“¡°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬§«“¡æ‘°“√„πªí®®ÿ∫—π ‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“«à“®”‡ªìπµâÕß¡’°ÆÀ¡“¬„À¡àÀ√◊Õ‰¡à §«√µâÕß¡’°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡°ÆÀ¡“¬∑’Ë¡’Õ¬ŸàÕ¬à“߇À¡“– ¡°àÕπ ●  √â“ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’ˉ√â ‘Ëß°’¥¢«“ß∑“ß°“¬¿“æ„πæ◊Èπ∑’Ë “∏“√≥–·≈–Õ“§“√æ“≥‘™¬å


61 ●  √â“ß°“√¬Õ¡√—∫ºŸâæ‘°“√‚¥¬ “∏“√≥™π §«“¡µ√–Àπ—°¢Õß ◊ËÕ·≈–Õ‘∑∏‘æ≈®“° ◊ËÕ¡’∫∑∫“∑ ”§—≠„π°“√ª√—∫ª√ÿß°“√¬Õ¡√—∫ºâæ‘°“√‚¥¬ “∏“√≥™π Ÿ ´÷Ëß®–𔉪 à°“√∫ Ÿ √≥“°“√º Ÿ âæ‘°“√  Ÿ à —ß§¡ ¥—ßπ—Èπ °√–∑√«ß°“√°√–®“¬‡ ’¬ß “∏“√≥–®÷ß§«√‡ªìπº Ÿ âπ”„π°“√ Ÿ 𔇠πÕ‡√◊ËÕß√“«¢ÕߺŸâæ‘°“√ ·≈–ªí≠À“‡√◊ËÕß§«“¡æ‘°“√ „π™à«ß°“√𔇠πÕ√“¬ß“π°≈ÿࡵàÕ∑’˪√–™ÿ¡„À≠à ¡’§«“¡‡ÀÁπæâÕß°—π‚¥¬°≈ÿࡇ«’¬¥π“¡ ª√–‡∑»‰∑¬·≈–»√’≈—ß°“ «à“§«√ à߇ √‘¡°“√„Àâ —µ¬“∫—πÕπÿ —≠≠“‰Õ·Õ≈‚Õ ©∫—∫∑’Ë 159 (§.». 1983) «à“¥â«¬°“√øóôπøÕ“™’æ·≈–°“√®â“ßß“π Ÿ (ºŸâæ‘°“√) 𓬠‡«Áªµ—π · ¥ß§«“¡¬‘π¥’µàÕºŸâ·∑π∑ÿ°§≥–∑’Ë√à«¡°—π®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘ß“π‰¥âÕ¬à“ß§√Õ∫§≈ÿ¡ æ√âÕ¡∑—Èß π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√·≈°‡ª≈’ˬπ¢âÕ¡Ÿ≈°—π‚¥¬ºà“π‡§√◊Õ¢à“¬√–À«à“ߪ√–‡∑»´÷Ë߉¥â®—¥µ—Èߢ÷Èπ √–À«à“ß°“√ ª√–™ÿ¡ª√÷°…“À“√◊Õ§√—Èßπ’È °“√∑”ß“π°≈ÿà¡


62 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬)


63 °“√ª√–™ÿ¡À“√◊Õ∑“ß«‘™“°“√§√—Èßπ’ȇªìπ‚Õ°“ „À⺟â·∑π®“°ΩÉ“¬√—∞∫“≈ §πß“π 𓬮â“ß ·≈–Õß§å°√ºŸâæ‘°“√ ®“°ª√–‡∑»∑’ˇ¢â“√à«¡‰¥â √â“߇§√◊Õ¢à“¬√–À«à“ß°—𠬑Ëß°«à“π—Èπ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√∑’ˉ¥â®—¥∑”¢÷Èπ„π°“√∑”ß“π°≈ÿà¡ ™à«ß∑’Ë “¡π—Èπ §«√‡ªìπ·π«∑“ß„À⺟⇢â“√à«¡ª√–™ÿ¡°≈—∫‰ªªØ‘∫—µ‘ß“π„πª√–‡∑»¢Õßµπ‰¥â¥’ Õ’°∑—Èß “¬ —¡æ—π∏å ∑’Ë √â“ߢ÷Èπ√–À«à“ß°“√ª√–™ÿ¡§√—Èßπ’È °Áπà“®–‡ªìπ‚¬™πå ”À√—∫°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·ºπ¥—ß°≈à“«‡™àπ°—π ‡æ◊ËÕ‡ªìπ°“√µ‘¥µ“¡º≈°“√ª√–™ÿ¡ª√÷°…“À“√◊Õπ’È ‚§√ß°“√ ILO - Irish Aid ®–„Àâ§«“¡ π—∫ πÿπ·°à®’π ¡Õß‚°‡≈’¬ ‡«’¬¥π“¡ ·≈–ª√–‡∑»‰∑¬ ‡æ◊ËÕ§«“¡√‘‡√‘Ë¡µà“ßÊ „π°“√ª√—∫ª√ÿß·≈–µ√“°ÆÀ¡“¬‡æ◊ËÕ𔉪ªØ‘∫—µ‘µàÕ‰ª §«“¡™à«¬‡À≈◊Õ¥—ß°≈à“«®–ª√–°Õ∫¥â«¬ ● °“√ π—∫ πÿπ¥â“π«‘™“°“√µ“¡§”¢Õ „π°√–∫«π°“√®—¥∑”À√◊ժؑ√ª°ÆÀ¡“¬·≈–π‚¬∫“¬«à“¥â«¬°“√®â“ßß“π Ÿ ·≈–Ωñ°Õ∫√¡ºŸâæ‘°“√ ● °“√Ωñ°Õ∫√¡ ”À√—∫ºŸâ¡’ à«π‰¥â‡ ’¬ ”§—≠¥â“π°ÆÀ¡“¬·≈–π‚¬∫“¬µ≈Õ¥®π°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡∫∑∫—≠≠—µ‘ ‚¥¬√à«¡¡◊Õ°—∫ ∂“∫—πΩñ°Õ∫√¡·Ààß™“µ‘ ·≈– ●  π—∫ πÿπ°“√°”Àπ¥·ºπ°≈¬ÿ∑∏å„π°“√„™â ◊Ëՙ૬ à߇ √‘¡¿“æ≈—°…≥å„π∑“ß √â“ß √√§å¢ÕߺŸâæ‘°“√„π∑’Ë∑”ß“π ∑—Èßπ’È ¥â«¬§«“¡À«—ß«à“°‘®°√√¡µà“ßÊ ¢Õß‚§√ß°“√¥—ß°≈à“« ®–™à«¬ π—∫ πÿπ„Àâ∑ÿ°ª√–‡∑» “¡“√∂ªØ‘∫—µ‘µ“¡ °√Õ∫·π«°“√ªØ‘∫—µ‘·Ààß À— «√√…∫‘«“‚° ·≈–·ºπªØ‘∫—µ‘¢Õß∑»«√√…·ÀàߺŸâæ‘°“√„π‡Õ‡™’¬ √–À«à“ߪï 2546 ∂÷ß 2555 µ≈Õ¥®π “¡“√∂‡ √‘¡ √â“ß°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡«“√–·Ààß™“µ‘«à“¥â«¬§«“¡æ‘°“√ Õ—π®–‡ªìπ·π«∑“ß∑’Ë®–𔉪 àŸ °“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡Õπÿ —≠≠“¢Õß Àª√–™“™“µ‘«à“¥â«¬ ‘∑∏‘¢ÕߺŸâæ‘°“√ ´÷Ëß®–¡’°“√ª√–°“»√—∫√Õß„πª≈“¬ªï 2549 π’È 7. ° â “«µ àÕ‰ª °â“«µàÕ‰ª


64 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) º Ÿâ‡¢â“√à«¡°“√ª√–™ÿ¡®“°ª√–‡∑»®’π ¡Õß‚°‡≈’¬ ª“°’ ∂“π »√’≈—ß°“ ‰∑¬ ·≈–‡«’¬¥π“¡ ∂à“¬√Ÿª√à«¡°—∫ºŸâ‡™’ˬ«™“≠®“°‰Õ·Õ≈‚Õ „π°“√ª√–™ÿ¡‰µ√¿“§’ ‡√ ◊ Ë Õß°“√® â“ßß“π ”À√—∫º Ÿ â æ ‘ °“√µ“¡À≈ — °  ‘ ∑∏ ‘ ¡π ÿ …¬™π ®—¥¢÷Èπ√–À«à“ß«—π∑’Ë 18 ∂÷ß 20 ¡°√“§¡ 2549 ≥ °√ÿ߇∑æœ ®—¥‚¥¬ Õß§å°“√·√ßß“π√–À«à“ߪ√–‡∑» (‰Õ·Õ≈‚Õ) ¿“¬„µâ°“√ π—∫ πÿπ¢Õß‚§√ß°“√§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°‰Õ√å·≈π¥å (Irish Aid)


65 ¿“§ºπ«° 1 √“¬™ ◊ËÕº Ÿ â ‡¢ â “√ à«¡°“√ª√–™ ÿ ¡  “∏“√≥√—∞ª√–™“™π®’π π“¬Œ“π ©“ß π“ßø“π ™ÿπÀ—« À—«Àπâ“ΩÉ“¬ √ÕßÀ—«Àπâ“ΩÉ“¬ °√–∑√«ß·√ßß“π·≈–°“√ª√–°—π —ß§¡ °√–∑√«ß·√ßß“π·≈–°“√ª√–°—π —ß§¡ 12 Hepingli Zhongjie 12 Hepingli Zhongjie Beijing 100716 Beijing 100716 Tel: (86-10) 8420-8264 Tel: (86-10) 8420-7249 Fax: (86-10) 8420-8266 Fax: (86-10) 8422-1624 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] π“¬≈‘« ‡ªìß π“ß©Ÿ ´‘π ºŸâÕ”π«¬°“√ ºŸâÕ”π«¬°“√‚§√ß°“√  ¡“æ—π∏å«‘ “À°‘®®’π  ¡“æ—π∏å«‘ “À°‘®®’π 17 Zizhuyu Nanlu, Haidian District 17 Zizhuyu Nanlu, Haidian District Beijing 100044 Beijing 100044 Tel: (86-10) 6870-1087 Tel: (86-10) 6870-1965 Fax: (86-10) 6870-1197 Fax: (86-10) 8842-0847 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] 𓬇®’¬ªîß ‡™Áπ π“߇©’¬«≈‘π ≈’ À—«Àπâ“ΩÉ“¬ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠°“√®â“ßß“π À—«Àπâ“ΩÉ“¬ °Õß«‘‡∑» —¡æ—π∏å °Õß«‘‡∑» —¡æ—π∏å  Àæ—π∏å À¿“æ·√ßß“π·Ààß®’π  Àæ—π∏å À¿“æ·√ßß“π·Ààߪ√–‡∑»®’π 10 Fuxingmenwai Street 10 Fuxingmenwai Street Beijing 100865 Beijing 100865 Tel: (86-10) 6859-3203 Tel: (86-10) 6859-3229 Fax: (86-10) 6859-2656 Fax: (86-10) 6859-2656 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] ¿“§ºπ«° 1 √“¬™◊ËÕºŸâ‡¢â“√à«¡°“√ª√–™ÿ¡


66 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) ¡Õß‚°‡≈’¬ 𓬥—™µ“¡’√å ¥—™‰π¬‘¡ π“¬∑´ÁÕ°∫“µ“√å ·®π·´π ºŸâÕ”π«¬°“√ °Õßæ—≤π“ª√–™“°√¡πÿ…¬å  ”π—°ß“π·√ßß“π·≈–∫√‘°“√ «— ¥‘°“√ —ß§¡ °√–∑√«ß «— ¥‘°“√ —ß§¡·≈–·√ßß“π °√–∑√«ß «— ¥‘°“√ —ß§¡·≈–·√ßß“π Government Building-2 Government Building-2 United Nationsûs Street United Nationsûs Street Ulaanbaatar Ulaanbaatar Tel: (976-51) 265-808 Tel: (976-51) 260-000 Fax: (976-11) 328-634 Fax: (976-11) 327-906 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] π“¬‡π’¬¡´—¡∫Ÿ ≈ÿø·´π∫—≈·¥π π“¬π—¡‰§·®π·´π ∫—≈·¥π¥—¡∫“ ª√–∏“π ∑’˪√÷°…“ª√–∏“π ¥â“ππ‚¬∫“¬‡»√…∞°‘®  ¡“æ—π∏å𓬮â“ß¡Õß‚°‡≈’¬  Àæ—π∏å𓬮â“ß¡Õß‚°‡≈’¬ Baga Toiruu 44A Sukhbaatar, SQ-1 Ulaanbaatar-48 Government House Tel: (976-11) 325-635 Ulaanbaatar Fax: (976-11) 325-635 Tel: (976-11) 323-992 E/mail: [email protected] Fax: (976-11) 321-273 E/mail: namkhai@presi_pmis.gov.mn π“¬‡π’¬¡·®ø ‚´¥πÕ¡¥Õ√å® π“ßÕ¥‘≈∫‘™ ¥“°«“·´¡∫Ÿ ª√–∏“π  Àæ—π∏å À¿“æ·√ßß“π¡Õß‚°‡≈’¬  Àæ—π∏å À¿“æ·√ßß“π¡Õß‚°‡≈’¬ Sq. Sukhbaatar-3 Sq. Sukhbaatar-3 Ulaanbaatar-11 Ulaanbaatar-11 Tel: (976-11) 311-598 Tel: (976-11) 311-598 Fax: (976-11) 322-128 Fax: (976-11) 322-128 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] ª√–‡∑»‰∑¬ π. .  ÿ∏‘¥“ ®ÿ±“¡“» π“¬æ—≤πå «—≤π ‘π∏ÿå ‡®â“Àπâ“∑’Ëæ—≤π“ —ß§¡ π—° —ß§¡ ß‡§√“–Àå  ”π—°ß“π à߇ √‘¡·≈–æ—≤π“ºŸâæ‘°“√  ”π—°ß“π à߇ √‘¡·≈–æ—≤π“ºŸâæ‘°“√ °√ÿ߇∑æœ °√ÿ߇∑æœ ·ø°´å (66-02) 282-3853 ·ø°´å (66-02) 282-3853


67 𓬠«— ¥’ ª≈◊È¡°¡≈ π. . ™¬“¥“ ≈‘¡ªπ– ÿ§π∏å ‡®â“Àπâ“∑’ËΩñ°Õ∫√¡Õ“™’æ ‡®â“Àπâ“∑’˰“√‡ß‘π·≈–°“√∫—≠™’ »Ÿπ¬åøóôπøŸÕÿµ “À°√√¡ °√¡æ—≤π“Ωï¡◊Õ·√ßß“π 97 À¡Ÿà 3 ∫“ßæŸπ Õ. ‡¡◊Õß °√–∑√«ß·√ßß“π ª∑ÿ¡∏“π’ ∂ππ¡‘µ√‰¡µ√’ ¥‘π·¥ß ‚∑√. (66-02) 567-0847 °√ÿ߇∑æœ ·ø°´å (66-02) 567-0777 ‚∑√. (66-02) 245-3705 E/mail: [email protected] ·ø°´å (66-02) 248-3671 π. . π‘»“ »‘≈“√—µπå 𓬙—¬π“∑ ®‘µµ«—≤π– ‡®â“Àπâ“∑’Ë ∑’˪√÷°…“ ¿“Õß§å°“√𓬮â“ß  ¿“Õß§å°“√𓬮â“ß·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ 4 A ™—Èπ 4 Õ“§“√æ√’‡¡’¬√凿≈  4 A ™—Èπ 4 Õ“§“√æ√’‡¡’¬√凿≈  38 À¡Ÿà 6 ∂ππ»√’π§√‘π∑√å 38 À¡Ÿà 6 ∂ππ»√’π§√‘π∑√å °√ÿ߇∑æœ 10260 °√ÿ߇∑æœ 10260 ‚∑√. (66-02) 399-1044 ‚∑√. (66-02) 399-1044 ·ø°´å (66-02) 399-1043 ·ø°´å (66-02) 399-1043 𓬻‘√‘™—¬ ‰¡âß“¡ π. .  ÿ¿“¿√≥å √à¡·°â« ‡≈¢“∏‘°“√ ΩÉ“¬ µ√’  ¡“æ—π∏å·√ßß“π√—∞«‘ “À°‘® —¡æ—π∏å  Àæ—π∏å·√ßß“π√—∞«‘ “À°‘® —¡æ—π∏å 44 π‘§¡√∂‰ø °¡. 11 44 π‘§¡√∂‰ø °¡. 11 ≈“¥¬“« ®µÿ®—°√ ≈“¥¬“« ®µÿ®—°√ °√ÿ߇∑æœ 10900 °√ÿ߇∑æœ 10900 ‚∑√. (66-02) 537-8958 ‚∑√. (66-02) 537-8958 ·ø°´å (66-02) 537-8958 ·ø°´å (66-02) 537-8958 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] ‡«’¬¥π“¡ π“ߥ‘πÀå ∑’ ∑ÿ¬ π“¬∫ÿ¬ ‡«’¬µ ∫—« °√¡§ÿâ¡§√Õß —ß§¡ °√¡°“√·√ßß“π·≈–°“√®â“ßß“π °√–∑√«ß·√ßß“πºŸâæ‘°“√·≈–°‘®°“√ —ß§¡ °√–∑√«ß·√ßß“πºŸâæ‘°“√·≈–°‘®°“√ —ß§¡ Hanoi Hanoi Tel: (84-4) 936-2928 Tel: (84-4) 826-9517 Fax: (84-4) 824-8036 Fax: (84-4) 825-4728 E/mail: [email protected] ¿“§ºπ«° 1 √“¬™◊ËÕºŸâ‡¢â“√à«¡°“√ª√–™ÿ¡


68 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) π“ßµ√—π ∂૬ ßÁÕ° 𓬇≈ ¡“πÀå ‡µ’¬π ºŸâ‡™’ˬ«™“≠¥â“πÕÿµ “À°√√¡ —¡æ—π∏å ºŸâ‡™’ˬ«™“≠¥â“πÕÿµ “À°√√¡ —¡æ—π∏å  ¿“ÀÕ°“√§â“·≈–Õÿµ “À°√√¡‡«’¬¥π“¡  ¿“ÀÕ°“√§â“·≈–Õÿµ “À°√√¡‡«’¬¥π“¡ Hanoi Hanoi Tel: (84-4) 574-2015 Tel: (84-4) 574-2015 Fax: (84-4) 574-2020 Fax: (84-4) 574-2020 E/mail: [email protected] 𓬫Ÿ ŒÕß °«“ß π“ßø“¡ ∑’ ∑—π ŒÕß ‡®â“Àπâ“∑’ËΩÉ“¬π‚¬∫“¬‡»√…∞°‘®·≈– —ß§¡ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠¥â“πª√–‡¥ÁπÀ≠‘ß™“¬  ¡“æ—π∏å·√ßß“π°≈“߇«’¬¥π“¡  ¡“æ—π∏å·√ßß“π°≈“߇«’¬¥π“¡ 82 Tran Hung Dao Street 82 Tran Hung Dao Street Hanoi Hanoi Tel: (84-4) 942-1794 Tel: (84-4) 942-1794 Fax: (84-4) 942-3781 Fax: (84-4) 942-3781 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected]  ¡“™‘°√—∞ ¿“ ‡«’¬¥π“¡ π“¬À≈ß º“π ®Ÿ √Õߪ√–∏“π§≥–°√√¡°“√ΩÉ“¬°‘®°“√ «‘∑¬“»“ µ√å·≈– —ß§¡ √—∞ ¿“·Ààß™“µ‘  ”π—°ß“π√—∞ ¿“·Ààß™“µ‘‡«’¬¥π“¡ 35 Ngo Quyen Hanoi Tel: (84-4) 804-6316 Fax: (84-4) 804-6328


69 «‘∑¬“°√  “∏“√≥√—∞ª√–™“™π®’π π“ßπ’ ®‘ß π“¬©“π∫‘π ‡√Áπ ºŸâÕ”π«¬°“√ √ÕߺŸâÕ”π«¬°“√ ΩÉ“¬§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ߪ√–‡∑» ΩÉ“¬°“√®â“ßß“π  Àæ—π∏åºŸâæ‘°“√·Ààß®’π  Àæ—π∏åºŸâæ‘°“√·Ààß®’π Tel: (86-10) 6658-0036 Tel: (86-10) 6658-0036 Fax: (86-10) 6658-0041 Fax: (86-10) 6658-0041 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] ª√–‡∑»‰∑¬ 𓬇∫“©‘π ‡°“ 𓬠ÿæ√∏√√¡ ¡ß§≈ «— ¥‘Ï √Õߪ√–∏“π ºŸâÕ”π«¬°“√  Àæ—π∏å·√ßß“πºŸâæ‘°“√¡‘πøŸ «‘∑¬“≈—¬Õ“™’«»÷°…“æ√–¡À“‰∂à ‡®π‡πÕ√—≈ §—¡ª–π’  ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ No.65, Jiao Zi Street, Xuanwa District µŸâ ª≥. 15 ‡¡◊Õßæ—∑¬“ Beijing ™≈∫ÿ√’ Tel: (86-10) 8351-3043 ‚∑√. (66-038) 716-249 Fax: (86-10) 8351-3043 ·ø°´å (66-038) 716-247 E/mail: [email protected] ¡Õß‚°‡≈’¬ π“¬Õ¬ÿπ∫“µ“√å ‡´‡¥π π“߇Õߧ嵟¬“ ‡´‡√π‡¥Õ√å® ª√–∏“π À—«Àπâ“ΩÉ“¬«‘‡∑» —¡æ—π∏å  Àæ—π∏åÕß§å°√ºŸâæ‘°“√¡Õß‚°‡≈’¬  Àæ—π∏åÕß§å°√ºŸâæ‘°“√¡Õß‚°‡≈’¬ P.O. Branch 46 A › P.O.B.#260 P.O. Branch 46 A › P.O.B.#260 Ulaanbaatar City Ulaanbaatar City Tel: (976-9) 927-2482 Tel: (976-11) 350-954 Fax: (976-11) 311-667 Fax: (976-11) 311-667 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] ¿“§ºπ«° 1 √“¬™◊ËÕºŸâ‡¢â“√à«¡°“√ª√–™ÿ¡


70 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) ‡«’¬¥π“¡ π“ߥ«ß ∑’ «—π 𓬇Àß’¬¡ µŸ ™«π ª√–∏“π ºŸâÕ”π«¬°“√ °≈ÿà¡Õπ“§µ ¥„  ”À√—∫ºŸâæ‘°“√  ¿“ª√– “πß“π¥â“π§«“¡æ‘°“√·Ààß™“µ‘‡«’¬¥π“¡ P.O. Box 124 Dai La Street 2 Dinh Le Hanoi Hanoi Tel: (84-4) 628-0527 Tel: (84-4) 936-0278 Fax: (84-4) 978-0676 Fax: (84-4) 936-0279 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] 𓬉∑¬ ¡‘πÀå øÕß ª√–∏“π  ”π—°ß“π√—∞ ¿“·Ààß™“µ‘‡«’¬¥π“¡ 35 Ngo Quyen Hanoi Tel: (84-4) 804-6312 Fax: (84-4) 804-6328 æ‘∏’‡ªî¥°“√ª√–™ÿ¡ π“ß≈‘π ‡≈’¬π ≈‘¡ π“¬∞“ª∫ÿµ√ ™¡‡ «’ √ÕߺŸâÕ”π«¬°“√  ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«à“ߪ√–‡∑» √Õߪ≈—¥°√–∑√«ß·√ßß“π ª√–®”¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬·≈–·ª´‘øî§ ·¢«ß¥‘π·¥ß Õ“§“√ Àª√–™“™“µ‘ °√ÿ߇∑æœ 10400 ∂. √“™¥”‡π‘ππÕ° °√ÿ߇∑æœ 10200 ». «‘∑‘µ ¡—πµ√“¿√≥å 𓬠ÿæ√∏√√¡ ¡ß§≈ «— ¥‘Ï »“ µ√“®“√¬å §≥–𑵑»“ µ√å ºŸâÕ”π«¬°“√ ®ÿÓ≈ß°√≥å¡À“«‘∑¬“≈—¬ «‘∑¬“≈—¬Õ“™’«»÷°…“æ√–¡À“‰∂à 254 ∂. æ≠“‰∑  ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ °√ÿ߇∑æœ 10330 µŸâ ª≥. 15 ‡¡◊Õßæ—∑¬“ ™≈∫ÿ√’


71 ºŸâ —߇°µ°“√≥å ª“°’ ∂“π π“¬´‘°—π‡¥Õ√å Œ“¬—∑ ¡“‡§Áπ π. . π“‡´’¬ §“≈‘¥ ‡≈¢“∏‘°“√√à«¡ √Õ߇≈¢“∏‘°“√ °√–∑√«ß·√ßß“π°”≈—ß§π·≈– °√–∑√«ß «— ¥‘°“√ —ß§¡·≈– ™“«ª“°’ ∂“π‚æâπ∑–‡≈ °“√»÷°…“摇»… √—∞∫“≈ª“°’ ∂“π Opposite Noori Hospital B Block, Pak Secretariat Sector G-8/4 Islamabad Islamabad Tel: (92-51) 921-7900 Tel: (92-51) 926-3276 Fax: (92-51) 920-3462 Fax: (92-51) 926-3272 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] »√’≈—ß°“ π“¬π—𥓇 π“ ‡∫¥‘°“¡“ °“æÿ™ π“߇¡°“¡“≈’ Õ“≈ÿ«‘À“‡√ ∑’˪√÷°…“ΩÉ“¬°ÆÀ¡“¬ (√—°…“°“√) ∑’˪√÷°…“Õÿµ “À°√√¡ —¡æ—π∏åÕ“«ÿ‚  °√–∑√«ß·√ßß“π —¡æ—π∏å·≈–°“√®â“ßß“π  Àæ—π∏å𓬮â“ß·Ààß´’≈Õπ µà“ߪ√–‡∑» 385 J3, Old Kotte Road Labour Secretariat Rajagiriya Colombo-5 Tel: (94-11) 286-7966 Tel: (94-11) 336-8052 Fax: (94-11) 286-7946 Fax: (94-11) 258-2938 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] ª√–‡∑»‰∑¬ 𓬪í≠≠“ æ—π∏ÿå∫—«ß“¡ 𓬙ÿ√’ §√Õ߬ÿ∑∏å ª√–™“ —¡æ—π∏å ‡≈¢“∏‘°“√  ¡“æ—π∏å·√ßß“π√—∞«‘ “À°‘® —¡æ—π∏å  ¿“·√ßß“π·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ 44 π‘§¡√∂‰ø °¡. 11 420/393-394 À¡Ÿà∫â“π∑‘æ«—≈ 1 ≈“¥¬“« ®µÿ®—°√ ∂. ‡∑æ“√—°…å  ”‚√߇Àπ◊Õ °√ÿ߇∑æœ 10900  ¡ÿ∑√ª√“°“√ 10270 ‚∑√. (66-02) 537-8958 ‚∑√. (66-02) 384-6789 ·ø°´å (66-02) 537-8958 ·ø°´å (66-02) 758-3300 E/mail: [email protected] ¿“§ºπ«° 1 √“¬™◊ËÕºŸâ‡¢â“√à«¡°“√ª√–™ÿ¡


72 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) π“¬æ—™√—µπå ‡µ™–«—™√“ π. . Õ—¡æ√ ‡µ™–«—™√– ª√–∏“π ¡Ÿ≈π‘∏‘ à߇ √‘¡°“√®â“ßß“π§πµ“∫Õ¥ ¡Ÿ≈π‘∏‘ à߇ √‘¡°“√®â“ßß“π§πµ“∫Õ¥ 85/1-2 ´Õ¬∫ÿ≠Õ¬Ÿà ∂. ¥‘π·¥ß 85/1-2 ´Õ¬∫ÿ≠Õ¬Ÿà ∂. ¥‘π·¥ß  “¡‡ π„π æ≠“‰∑  “¡‡ π„π æ≠“‰∑ °√ÿ߇∑æœ 10400 °√ÿ߇∑æœ 10400 ·ø°´å (66-02) 246-2278 ·ø°´å (66-02) 246-2278 π“߇°Õ‘‚°– ‚Õ´“°‘ π“ßÕ“°‘‚°– Õ°‘¬“¡“ À—«Àπâ“ΩÉ“¬ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠‚§√ß°“√§«“¡æ‘°“√ Emerging Social Issues Division Emerging Social Issues Division UNESCAP UNESCAP Õ“§“√ Àª√–™“™“µ‘ Õ“§“√ Àª√–™“™“µ‘ ∂. √“™¥”‡π‘ππÕ° ∂. √“™¥”‡π‘ππÕ° °√ÿ߇∑æœ 10200 °√ÿ߇∑æœ 10200 ‚∑√. (66-02) 288-2315 ‚∑√. (66-02) 288-2315 ·ø°´å (66-02) 288-1030 ·ø°´å (66-02) 288-1030 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] 𓬇®’¬ß°’ Œß π“ß≈Õ√“ ®‘‡¡‡π´ ÕÕ√å°“´ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠¥â“π§«“¡æ‘°“√ EASSD π—°«‘®—¬ Emerging Social Issues Division ∏π“§“√‚≈°  ”π—°ß“π°√ÿ߇∑æœ UNESCAP ™—Èπ 30 Siam Tower Õ“§“√ Àª√–™“™“µ‘ 989 ∂. æ√–√“¡ 1 ª∑ÿ¡«—π ∂. √“™¥”‡π‘ππÕ° °√ÿ߇∑æœ 10330 °√ÿ߇∑æœ 10200 ‚∑√. (66-02) 686-8300 µàÕ 8350 ‚∑√. (66-02) 288-2315 ·ø°´å (66-02) 686-8301 ·ø°´å (66-02) 288-1030 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected]


73 π. . æ‘¡æ“ ¢®√∏√√¡ π. . Õ√Õπß§å  à߇®√‘≠ Õ“®“√¬å Õ“®“√¬å «‘∑¬“≈—¬√“™ ÿ¥“ «‘∑¬“≈—¬√“™ ÿ¥“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ 111 æÿ∑∏¡≥±≈ 4 111 æÿ∑∏¡≥±≈ 4 »“≈“¬“ π§√ª∞¡ »“≈“¬“ π§√ª∞¡ ·ø°´å (66-02) 889-5308 ‚∑√. (66-02) 889-5315-9 µàÕ 223 ·ø°´å (66-02) 889-5308 E/mail: [email protected] π. . Õ√ÿ≥’ ≈‘È¡¡≥’ π. . ªî¬√—µπå πÿ™ºàÕß„  Õ“®“√¬å Õ“®“√¬å «‘∑¬“≈—¬√“™ ÿ¥“ «‘∑¬“≈—¬√“™ ÿ¥“ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ ¡À“«‘∑¬“≈—¬¡À‘¥≈ æÿ∑∏¡≥±≈ 4 111 æÿ∑∏¡≥±≈ 4 »“≈“¬“ π§√ª∞¡ 73170 »“≈“¬“ π§√ª∞¡ ‚∑√. (66-02) 889-5315 ‚∑√. (66-02) 889-5315-9 µàÕ 233 ·ø°´å (66-02) 889-5308 ·ø°´å (66-02) 889-5308 E/mail: [email protected] E/mail: [email protected] ºŸâ‡¢â“√à«¡°“√ª√–™ÿ¡®“°‰Õ·Õ≈‚Õ π“ß∫“√å∫“√“ ‡¡Õ√å‡√¬å π“¬≈’  ‡«Áªµ—π ºŸâ‡™’ˬ«™“≠Õ“«ÿ‚ ‰Õ·Õ≈‚Õ ¥â“π§«“¡æ‘°“√ ∑’˪√÷°…“Õ“«ÿ‚ ‰Õ·Õ≈‚Õ ¥â“π ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π EMP/SKILLS, ILO/‡®π’«“ IPEC, ILO/Geneva [email protected] [email protected] π“߇¥∫√“ ‡æÕ√å√’ π“¬∑‘¡ ‡¥Õ ‡¡‡¬Õ√å ºŸâ‡™’ˬ«™“≠Õ“«ÿ‚ ‰Õ·Õ≈‚Õ ¥â“π°“√øóôπøŸÕ“™’æ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠‰Õ·Õ≈‚Õ ¥â“π¡“µ√∞“π  ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«à“ߪ√–‡∑» ·√ßß“π√–À«à“ߪ√–‡∑» ª√–®”Õπÿ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ°  ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«à“ߪ√–‡∑» [email protected] ª√–®”Õπÿ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° [email protected] ¿“§ºπ«° 1 √“¬™◊ËÕºŸâ‡¢â“√à«¡°“√ª√–™ÿ¡


74 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) π“ß·Õππå √‘™¡Õπ¥å π“ß·Õππå ‚π« å ºŸâ‡™’ˬ«™“≠‰Õ·Õ≈‚Õ ¥â“π°“√æ—≤π“Ωï¡◊Õ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠Õ“«ÿ‚ ‰Õ·Õ≈ ‚Õ ¥â“π°‘®°“√𓬮â“ß  ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«à“ߪ√–‡∑»  ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«à“ߪ√–‡∑» ª√–®”Õπÿ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° ª√–®”Õπÿ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° [email protected] [email protected] π“ß·Õππå ‚Œ‚≈‰æ‡ππ π“߇∫Õ√‘∑ ‡®≈ ·∫§ ¡Õ√å‡∑π ‡´π ¿“§’ºŸâ‡™’ˬ«™“≠‰Õ·Õ≈‚Õ ¥â“π°“√øóôπøŸÕ“™’æ ºŸâª√– “πß“π‚§√ß°“√‰Õ·Õ≈‚Õ/‡Õ‡™’¬  ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«à“ߪ√–‡∑»  ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«à“ߪ√–‡∑» ª√–®”Õπÿ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° ª√–®”Õπÿ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° 𓬉¡‡§‘≈ ‰§≈πå 𓬷¡Á°π—  Õ‘ß«“√å ´—𠇮â“Àπâ“∑’ËΩñ°ß“π‰Õ·Õ≈‚Õ ‡®â“Àπâ“∑’ËΩñ°ß“π‰Õ·Õ≈‚Õ  ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«à“ߪ√–‡∑»  ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«à“ߪ√–‡∑» ª√–®”Õπÿ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° ª√–®”Õπÿ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° §≥–≈à“¡ ®’π π“߇¬Áπ ™ÿπ≈‘« °√ÿ߇∑æœ ª√–‡∑»‰∑¬ 𓬫‘≈≈’ ™“ß °√ÿ߇∑æœ ª√–‡∑»‰∑¬ ¡Õß‚°‡≈’¬ π“ßÕÁÕµ°Õπ®“√å°—≈ªá ∫“ ´—π®—ø ÕŸ≈—π∫“µ“√å ¡Õß‚°‡≈’¬ π“ß·¥™¥Õπ‚¥ø π“√åπ ÕŸ≈—π∫“µ“√å ¡Õß‚°‡≈’¬ ‰∑¬ π“߮߮‘µ Õ√√∂¬ÿ°µ‘ °√ÿ߇∑æœ ª√–‡∑»‰∑¬ π“¬Õ”π“® ∫ÿ≠»‘√‘«‘∫Ÿ≈¬å °√ÿ߇∑æœ ª√–‡∑»‰∑¬ ‡«’¬¥π“¡ π“ßߟ‡¬π ∑‘ ≈ÁÕ§ Œ“πÕ¬ ‡«’¬¥π“¡ π“ßߟ‡¬π ∑‘ Œ‘« Œ“πÕ¬ ‡«’¬¥π“¡


75 ¿“§ºπ«° 2 ‚§√ß°“√ ‡æ ◊ËÕ°“√ª√÷ °…“À“√ ◊ Õ∑“ß« ‘ ™“°“√ «—πæÿ∏∑’Ë 18 ¡°√“§¡ ºŸâ¥”‡π‘π°“√Õ¿‘ª√“¬: ‡¥∫√“ ‡æÕ√å√’ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠Õ“«ÿ‚ ‰Õ·Õ≈‚Õ ¥â“π°“√øóôπøŸÕ“™’æ 08.30-09.30 ≈ß∑–‡∫’¬π »Ÿπ¬åª√–™ÿ¡ Àª√–™“™“µ‘ (UNCC) 09.30-10.00 ‡ªî¥°“√ª√–™ÿ¡ π“ß≈‘π ‡≈’¬π ≈‘¡ √ÕߺŸâÕ”π«¬°“√  ”π—°ß“π‰Õ·Õ≈‚Õ ª√–®”¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬·≈–·ª´‘øî§ π“¬∞“ª∫ÿµ√ ™¡‡ «’ √Õߪ≈—¥°√–∑√«ß·√ßß“π‰∑¬ »“ µ√“®“√¬å«‘∑‘µ ¡—πµ√“¿√≥å ºŸâ∫—π∑÷°°“√ª√–™ÿ¡æ‘‡»…¢Õß Àª√–™“™“µ‘ „π°“√ª√–™ÿ¡‡√◊ËÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π∑’˪√–‡∑» “∏“√≥√—∞ª√–™“∏‘ª‰µ¬‡°“À≈’ 𓬠ÿæ√∏√√¡ ¡ß§≈ «— ¥‘Ï ºŸâÕ”π«¬°“√ «‘∑¬“≈—¬Õ“™’«»÷°…“æ√–¡À“‰∂à ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ ™≈∫ÿ√’ 10.00-10.30 æ—°¥◊Ë¡ ™“ °“·ø 10.30-11.00 ·π–π”‰Õ·Õ≈‚Õ ¿“æ√«¡°“√ª√–™ÿ¡ª√÷°…“À“√◊Õ∑“ß«‘™“°“√ ‚¥¬ ∫“√å∫“√“ ‡¡Õ√å‡√¬å ‰Õ·Õ≈‚Õ 11.00-13.00 𔇠πÕÀ—«¢âÕ∑’ËÀπ÷Ë߇√◊ËÕß ç°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√-°“√¡ÿàß Ÿà·π«ªØ‘∫—µ‘¥â“π ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πé ≈’  ‡«Áªµ—π, ‰Õ·Õ≈‚Õ °“√¬÷¥À≈—° ‘∑∏‘§◊ÕÕ–‰√ ·≈– “¡“√∂π”¡“ªØ‘∫—µ‘‰¥âÕ¬à“߉√ ∑‘¡ ‡¥Õ ‡¡‡¬Õ√å, ‰Õ·Õ≈‚Õ ¿“æ√«¡∫∑∫—≠≠—µ‘·Ààß™“µ‘·≈–°ÆÀ¡“¬√–À«à“ߪ√–‡∑» ∫“√å∫“√“ ‡¡Õ√å‡√¬å ¢âÕæ‘®“√≥“ ”§—≠„π°“√¡ÿàß ŸàÀ≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π °“√Õ¿‘ª√“¬ 13.00-14.30 Õ“À“√°≈“ß«—π ¿“§ºπ«° 2 ‚§√ß°“√‡æ◊ËÕ°“√ª√÷°…“À“√◊Õ∑“ß«‘™“°“√


76 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) ºŸâ¥”‡π‘π°“√Õ¿‘ª√“¬ ∫“√å∫“√“ ‡¡Õ√å‡√¬å ºŸâ‡™’ˬ«™“≠Õ“«ÿ‚ ‰Õ·Õ≈‚Õ ¥â“π§«“¡æ‘°“√ 14.30-14.45 Õ∏‘∫“¬·π–π”°“√∑”ß“π°≈ÿà¡§√—Èß∑’ËÀπ÷Ëß °“√¡ÿà߬÷¥À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π„π°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ √—∞∫“≈®”‡ªìπ µâÕß∑”Õ–‰√∫â“ß 14.45-16.15 °“√∑”ß“π°≈ÿà¡§√—Èß∑’ËÀπ÷Ëß 16.15-16.45 æ—°¥◊Ë¡ ™“ °“·ø 16.45-18.00 °“√ª√–™ÿ¡√«¡ ‡æ◊ËÕ𔇠πÕº≈°“√ª√–™ÿ¡°≈ÿà¡ 18.30 ß“π‡≈’Ȭß√—∫√Õß «—πæƒÀ— ∫¥’∑’Ë 19 ¡°√“§¡ ºŸâ¥”‡π‘π°“√Õ¿‘ª√“¬ ·Õππå √‘™¡Õπ¥å ºŸâ‡™’ˬ«™“≠‰Õ·Õ≈‚Õ ¥â“π°“√æ—≤π“Ωï¡◊Õ·√ßß“π 09.00-09.15 §«“¡ª√–∑—∫„®®“°«—π∑’ËÀπ÷Ëß (ºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡)  √ÿªº≈°“√Õ¿‘ª√“¬«—π∑’ËÀπ÷Ëß (‰Õ·Õ≈‚Õ) 09.15-10.30 °“√𔇠πÕÀ—«¢âÕ∑’Ë Õ߇√◊ËÕß ç√—∞∫“≈¥”‡π‘π°“√Õ¬à“߉√∫â“ß„π√–¥—∫™“µ‘ ·≈–√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√‚¥¬¬÷¥À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™πé ‡¥∫√“ ‡æÕ√å√’, ‰Õ·Õ≈‚Õ ª√– ∫°“√≥å„π‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî§ ≈’  ‡«Áªµ—π, ‰Õ·Õ≈‚Õ ª√– ∫°“√≥宓°°“√°”°—∫¥Ÿ·≈¢Õ߉շÕ≈‚Õ ·≈– Àª√–™“™“µ‘ ∫“√å∫“√“ ‡¡Õ√å‡√¬å, ‰Õ·Õ≈‚Õ °“√∫—≠≠—µ‘·≈–∫—ß§—∫„™â°ÆÀ¡“¬µ“¡À≈—° ‘∑∏‘°“√ ª√÷°…“À“√◊Õ∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘º≈°≈‰°„π°“√µ√«®µ‘¥µ“¡º≈ ·≈–°“√∫—ß§—∫„™â °“√Õ¿‘ª√“¬ 10.30-11.00 æ—°¥◊Ë¡™“°“·ø 11.00-13.00 °“√ à߇ √‘¡‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√§«√¡ÿàß Ÿà∑‘»∑“ß„¥ ● §«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°≈ÿࡵà“ßÊ „π —ß§¡ §◊Õ  ‘Ëß ”§—≠‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡ ‘∑∏‘¢ÕߺŸâæ‘°“√ «‘∏’∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥„π°“√π”∑ÿ°§π¡“‡¢â“√à«¡§◊ÕÕ–‰√ µ—«Õ¬à“ß®“°‡«’¬¥π“¡ ‚¥¬ 𓬇Àß’¬¡ µŸ ™«π  ¿“ª√– “πß“π¥â“π§«“¡æ‘°“√·Ààß™“µ‘‡«’¬¥π“¡


77 ●  À¿“æ·√ßß“π “¡“√∂™à«¬ à߇ √‘¡‚Õ°“ „π°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√‰¥âÕ¬à“߉√ µ—«Õ¬à“ß®“°®’π ‚¥¬ 𓬇®’¬ªîß ‡™Áπ  Àæ—π∏å À¿“æ·√ßß“π·Ààߪ√–‡∑»®’π ● «‘∏’ π—∫ πÿπ„Àâ ¡“™‘°√—∞ ¿“√à«¡°—πª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬«à“¥â«¬§«“¡æ‘°“√ µ—«Õ¬à“ß®“° ¡Õß‚°‡≈’¬ ‚¥¬ π“¬Õ¬ÿπ∫“µ“√å ‡´‡¥π  Àæ—π∏åÕß§å°√ºŸâæ‘°“√¡Õß‚°‡≈’¬ ● «‘∏’®Ÿß„®„Àâ𓬮â“ß√—∫ºŸâæ‘°“√‡¢â“∑”ß“π µ—«Õ¬à“ß®“°ª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬ 𓬙—¬π“∑ ®‘µµ«—≤π– ∑’˪√÷°…“ ¡“æ—π∏åÕß§å°“√𓬮â“ß·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬ ● °“√™à«¬‡À≈◊ÕºŸâæ‘°“√„Àâ¡’ß“π∑” µ—«Õ¬à“ß®“°ª√–‡∑»‰∑¬ ‚¥¬ 𓬠ÿæ√∏√√¡ ¡ß§≈ «— ¥‘Ï «‘∑¬“≈—¬Õ“™’«»÷°…“æ√–¡À“‰∂à ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ °“√Õ¿‘ª√“¬ 13.00-14.30 Õ“À“√°≈“ß«—π ºŸâ¥”‡π‘π°“√Õ¿‘ª√“¬ ‡¥∫√“ ‡æÕ√å√’ ºŸâ‡™’ˬ«™“≠Õ“«ÿ‚ ‰Õ·Õ≈‚Õ ¥â“π°“√øóôπøŸÕ“™’æ 14.30-14.45 Õ∏‘∫“¬·π–π”°“√∑”ß“π°≈ÿà¡§√—Èß∑’Ë Õß Àÿâπ à«π∑“ß —ß§¡·≈–Õß§å°√ºŸâæ‘°“√ “¡“√∂‡√‘Ë¡°“√¥”‡π‘πß“π ‚¥¬·¬°°—πÀ√◊Õ√à«¡°—𠉥âÕ¬à“߉√∫â“ß ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ ‚¥¬¬÷¥À≈—°  ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π 14.45-16.15 °“√∑”ß“π°≈ÿà¡§√—Èß∑’Ë Õß 16.15-16.45 æ—°¥◊Ë¡™“°“·ø 16.45-18.00 °“√ª√–™ÿ¡√«¡‡æ◊ËÕ𔇠πÕº≈ß“π°≈ÿà¡ °“√Õ¿‘ª√“¬ «—π»ÿ°√å∑’Ë 20 ¡°√“§¡ ºŸâ¥”‡π‘π°“√Õ¿‘ª√“¬ ≈’  ‡«Áªµ—π ∑’˪√÷°…“Õ“«ÿ‚ ‰Õ·Õ≈‚Õ ¥â“π ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π 09.00-9.15 §«“¡ª√–∑—∫„®®“°«—π∑’Ë 2 (ºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡)  √ÿªº≈°“√Õ¿‘ª√“¬«—π∑’Ë 2 (‰Õ·Õ≈‚Õ) 09.15-10.10 °“√𔇠πÕÀ—«¢âÕ∑’Ë “¡ ‡√◊ËÕß ç°≈¬ÿ∑∏å¥â“π ◊ËÕ·≈–°“√ ◊ËÕ “√é ‚¥¬ π“߇Œ‡∏Õ√å ‡§≈≈’Ë ‚∑√∑—»πå‡Õ‡™’¬‡«‘√å§ å, π“ß≈‘π¥—≈ ∫“√å√’ ·≈– 𓬂√‡∫‘√åµ ŒÕ√åπ ¿“§ºπ«° 2 ‚§√ß°“√‡æ◊ËÕ°“√ª√÷°…“À“√◊Õ∑“ß«‘™“°“√


78 °“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ µ“¡À≈—° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π (‡Õ‡™’¬) °“√Õ¿‘ª√“¬ 10.10-10.15 Õ∏‘∫“¬·π–π”°“√∑”ß“π°≈ÿà¡§√—Èß∑’Ë “¡ „π√–¥—∫™“µ‘π—Èπ √—∞∫“≈ Àÿâπ à«π∑“ß —ß§¡ ·≈–Õß§å°√ºŸâæ‘°“√  “¡“√∂¥”‡π‘π°“√ √à«¡°—πÀ√◊Õ·¬°°—πÕ¬à“߉√∫â“߇æ◊ËÕª√—∫ª√ÿß°ÆÀ¡“¬∑’Ë¡’º≈µàÕ°“√ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“ß·∑â®√‘ß µ≈Õ¥®ππ‚¬∫“¬µà“ßÊ ¥â“π°“√Ωñ°Õ∫√¡·≈–°“√®â“ßß“π ”À√—∫ºŸâæ‘°“√ 10.15-11.15 °“√∑”ß“π°≈ÿà¡§√—Èß∑’Ë “¡ 11.15-11.30 æ—°¥◊Ë¡™“°“·ø 11.30-12.30 °“√ª√–™ÿ¡√«¡‡æ◊ËÕ𔇠πÕº≈ß“π°≈ÿà¡ Õ¿‘ª√“¬ 12.30-13.00 ∑∫∑«π°“√ª√–™ÿ¡ª√÷°…“À“√◊Õ ¢âÕ √ÿª °“√¥”‡π‘π°“√°â“«µàÕ‰ª ·≈–ªî¥°“√ª√–™ÿ¡ √à«¡ª√÷°…“À“√◊Õ ∫“√å∫“√“ ‡¡Õ‡√¬å, ‡¥∫√“ ‡æÕ√å√’, ≈’  ‡«Áªµ—π (ILO) 13.00 Õ“À“√°≈“ß«—π


¢ È Õ¡ Ÿ ≈‡æ ‘ Ë ¡‡µ ‘ ¡µ ‘ ¥µ Ë Õ: International Labour Office 4, route des Morillons CH-1211 Geneva 22 Switzerland Tel. (+41 22) 799 6832 Fax. (+41 22) 799 6310 http://www.ilo.org/employment/disability  ”π—°ß“π·√ßß“π√–À«Ë“ߪ√–‡∑» ª√–®”Õπÿ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬µ–«—πÕÕ° ™—Èπ 10 Õ“§“√ Àª√–™“™“µ‘ ∂ππ√“™¥”‡π‘ππÕ° °√ÿ߇∑æœ 10200 ª√–‡∑»‰∑¬ ‚∑√. (+66 2) 288 1768-9 ‚∑√ “√ (+66 2) 288 3062 e-mail: [email protected] ISBN 92-2-818788-3 / ISBN 978-92-2-818788-5


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