ການເມືອງ1

ກ.ທດັ ສະນະຂອງພກັ ເຮາົ .
ທດັ ສະນະພ້ນືົ ຖານຂອງພກັ ເຮົາຕກ່ໍ ານພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນດ (ຄນົ ) ມີ 6 ທດັ ສະນະດ່ັງນົ້ີ:
ໜືຶງ່ : ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນດ ຕອ້ ງດາເນນີ ໄປ ຕາມທດັ ສະນະຫັກໝ້ັນົ ຊນົ ຊົັ້ນ ແລະອດົມຄະຕິພກັ ,

ແນໃສ ສອງໜ້າທີຍກທະສາດແຫ່ງການປກົ ປັກຮັກສາລະບອບໃໝ່ ແລະ ສ້າງສາພດັ ທະນາປະເທດຊາດ ກຄ່ໍ ື ພາລະກິດ
ປຽ່ ນແປງໃໝ່ ແລະ ເພອື ບັນລຈດໝາຍຍດທະສາດຂອງພກັ ເຮາົ .

ສອງ: ການພັດທະນາຊບັ ພະຍາກອນມະນດ ຕ້ອງດາເນີນໄປຢາ່ ງເນືອງນິດລຽນຕດິ ເປັນຂະບວນວິວດັ ຕ່ໍເນືອງ,
ດາເນີນຢ່າງມແີ ຜນ່ ການ, ມໂີ ຄງການ , ມຈີ ດສມ ແນໃສຕອບສະໜອງຄວາມຮຽກຮອ້ ງຕອ້ ງການວຽກງານສະເພາະໜາ້
ແລະ ຍາວນານ

ສາມ: ການພດັ ທະນາຊັບພະຍາກອນ ແມນ່ ວຽກງານອນັ ຫຍ້ງຍາກ, ສັບສນົ ທ່ີຕື ້ອງເຮັດດ້ວຍ ຄວາມຕ້ງັົ ໃຈ
ພະຍາຍາມ ເດດັ ດຽ່ ວໜກັ ແໜນ້ ບົນຈິດໃຈເອກະລາດເປັນເຈ້ົາຕົນເອງ, ເພ່ງືິ ຕົນເອງ, ສາ້ ງຄວາມເຂັມແຂງດ້ວຍຕົນເອງ,
ຮັບປະກັນສດິ ທິຜົນ ແລະ ຕອ້ ງດາເນນີ ໄປພ້ອມການພດັ ທະນາເສດຖະກິດ ສັງຄົມ.

ສ່ື:ີ ການພັດທະນາຊບັ ພະຍາກອນມະນດຕອ້ ງດາເນນີ ໄປຢ່າງຮອດດ້ານ: ການເມອື ງ, ແນວຄິດ, ຄນສົມບັດ
ປະຕວິ ັດ, ທດັ ສະນະຫັກໝັ້ນົ ແລະ ຄວາມຮຕູ້ ່ືມຕົວທາງການເມອື ງ, ດ້ານສະຕປິ ນັ ຍາ, ຄວາມຮູ້ ຄວາມສາມາດ ແລະ ວິຊາ
ຊບີ ດ້ານວັດທະນະທາ ແລະ ສກຂະພາບ.

ຫາ້ : ການພດັ ທະນາຊັບພະຍາກອນມະນດ ແມນ່ ພາລະກິດຂອງທົັ່ວພັກ, ທົັ່ວກອງທບັ , ທວົັ່ ປ່ວງຊົນ. ດງັ່ ນ້ັົນ:
ອົງການພກັ ອົງການລັດທກຂັົ້ນ, ທກຂະແໜງການ, ບັນດາກາລງັ ປະກອບອາວດ, ບັນດາອົງການຈັກຕົງັ້ ມະຫາຊນົ ແນວ
ໂຮມ, ຊາວໜ່ມ ,ແມຍ່ ງິ , ກາມະບານ ແລະ ອງົ ການຈັກຕງ້ົັ ສງັ ຄົມອືນ່ ໆ; ບັນດາ ພາກສ່ວນເສດຖະກິດ ( ພາຍໃນ ແລະ
ຕ່າງປະເທດ ) ບ້ານ, ໜ່ວຍລວມໜູ່, ວັດ ແລະ ແຕ່ ລະຄອບຄວົ ຈງ່ືິ ຕອ້ ງມີໜ້າທື່ີປະກອບສ່ວນປະຕິບັດຄວາມ
ຮບັ ຜິດຊອບ.

ຫກົ : ການພດັ ທະນາຊັບພະຍາກອນມະນດ ຕ້ອງນາໃຊແ້ ຫ່ງທນຶ ງົບປະມານຂອງລັດ, ບັນດາການຈກັ ຕົັງ້ ສງັ ຄົມ,
ບນັ ດາພາກສ່ວນເສດຖະກິດ, ຕະຫາດຮອດທນຶ ຮອນປະເພດຕ່າງໆ ຈາກພາຍນອກ; ຕ້ອງຮບັ ປະກັນທາດແທ້ມະນດສະທາ
ແລະ ທາດແທປ້ ະຊາຊົນ ຂອງລະບອບພວກເຮາົ ຄ:ື ຕ້ອງສ້າງເງອື ນໄຂໃຫ້ແກ່ ຜ້ທູ ກຍາກຂາດເຂີນ, ຜູ້ທຢືີ່ ູ່ຊົນະບົດ, ພູດ
ດອຍ ຫາ່ ງໄກສອກຫກີ ແລະ ພືນ່ີ ອ້ ງເຜັາ່ົ ຕ່າງໆໄດ້ຮັບກາສກຶ ສາ, ບາລງຮກັ ສາສກກະພາບ ປນ້ົິ ປວົ ໃນເວລາເຈັບເປນັ ແລະໄດ້
ຮັບການພັດທະນາທາງດ້ານຈິດໃຈ.
ຂ. ຈດໝາຍລວມໃນການພດັ ທະນາຊບັ ພະຍາກອນມະນດ

ສ້າງຄົນໃຫເ້ ປນັ ຜນົ ລະເມືອງດີ ທ່ມືີ ນີ ້າໃຈຮັກຊາດ ຮັກລະບອບປະຊາທິປະໄຕປະຊາຊົນໃຫ້ມີລະບຽບວິໄນ ແລະ
ເຄົາລົບກົດໝາຍ ຮ້ຮູ ັບເອາົ ແລະ ຮສູ້ ມົ ທົບ.

ສາ້ ງຄົນໃຫເ້ ປັນຄນົ ທື່ີມຄີ ວາມຮູ້ ມີວິຊາຊີບ ແລະ ມຄີ ວາມສາມາດ ດໝັນ່ ປະດດິ ສ້າງ ແລະ ຮປູ້ ະຢັດມັດທະຍດັ ມີ
ສຂະພາບ ພາລະນາໄມສົມບນູ .

ສາ້ ງຄນົ ໃຫ້ມີຄວາມສີວິໄລດາ້ ນຈິດໃຈ ຄື: ມີນາ້ ໃຈມະນດສະທາ ຍຕທິ າ ມີຄວາມສາມກັ ຄິເອົື້ອເຟ້ອົ ຊ່ວຍເຫືອເພ່ອື
ແພ່ແລະມຄີ ວາມມກັ ຄວາມນິຍົມອນັ ຖືກຕອ້ ງ.

45

ສາ້ ງ ຄົນໃຫ້ມຄີ ວາມຕນື່ ຕົວທາງການເມືອງ ເສີມຂະຫຍາຍນາົ້ ໃຈຮກັ ຊາດ ແລະ ສິດເປັນເຈາ້ົ ຂອງປະເທດຊາດ ໃນ
ລະບອບໃໝ່,ມີສະຕລິ ະຫວັງຕົວປະຕິວັດ, ມຄີ ວມເດດັ ດ່ຽວໜັກແໜ້ນ, ສຊູ່ ນົ ຜ່ານຜ່າຄວາມຫ້ຍງຍາກໃນການປະຕິບັດ

ສອງໜ້າທຍ່ືີ ກທະສາດແຫ່ງການຮັກສາລະບອບໃໝແ່ ລະສ້າງສາປະເທດຊາດ.
ຄ. ທດິ ທາງໃນການພດັ ທະນາຊບັ ພະຍາກອນມະນດ.

ທິດທາງວຽກງານພະນກັ ງານ: ບາລງສ້າງພະນັກງານໂດຍເລີມຈາກຄວາມຮຽກ ຮ້ອງ ຕອ້ ງການຕົວຈິງຂອງໜາ້ ທີື່
ການເມືອງ ແລະ ວິຊາສະເພາະໃນແຕ່ລະໄລຍະ, ເຮັດໃຫກ້ ານບາລງສ້າງຕິດພັນກັບການນາໃຊຢ້ ່າງມີປະສດິ ທິຜນົ , ເອົາໃຈໃສ່

ສ້າງພະນັກງານເຜັ່ົາ.ໃນຊຸຼມປຕີ ໍ່ມາຕອ້ ງສມໃສ່ການຝກຶ ອົບຮົມ,

ຍົກລະດັບ ແລະ ກສໍ່ ້າງພະນັກງານ ທງັ 3 ປະເພດຄ:ື ພະນກັ ງານນາພາ, ພະນກັ ງານຄ້ມຄອງບລິຫານ ແລະ ພະນກັ ງານວິຊາ

ການໂດຍເນນົັ້ 3 ດາ້ ນຄ:ື

- ຄວາມຮວູ້ ຊິ າສະເພາະລວມທັງຄວາມຮູ້ດ້ານພາສາຕ່າງປະເທດ.

- ຄວາມສາມາດໃນການຈກັ ຕັົ້ງປະຕິບດັ .

- ຄວາມສາມາດລະດັບທາງດ້ານການເມອື ງ.

ທິດທາງວຽກງານການສກຶ ສາ: ພດັ ທະນາການສຶກສາເພືອ່ ທກຄນົ ຖອື ັນນັ້ົນເປັນນະໂຍບາຍແຫງ່ ຊາດ ສາ້ ງເງືອນໄຂ

ໃຫ້ ການສກຶ ສາໄດ້ຮັບການພັດທະນາໄປກ່ອນ ແລະ ຮັບໃຊ້ ການພດັ ທະນາ ເສດຖະກິດ ສັງຄມົ ຂອງປະເທດ ເຮດັ ໃຫ້ການ

ສກຶ ສາກາຍເປນັ ພາລະກດິ ຂອງ ທົວ່ັ ປວ່ ງຊົນ ສັງຄົມ ຂະຫຍາຍການສກຶ ສາໃຫ້ໄປເຖງິ ຮາກຖານປະຊາຊົນ ຢູ່ໃນ

ຊົນນະບດົ ພູດອຍ, ເຂດເຜົັາ່ ຊນົ ຫາ່ ງໄກ ສ້າງທກເງືອນໄຂເພືອໃຫ້ລູກຫານບນັ ດາເຜັົາ່ ແລະ ຜູ້ທກຍາກຂາດເຂີນ ໄດ້ເຂົ້າ

ໂຮງຮຽນ ໂດຍໃຊ້ທນຶ ຮອນຂອງລດັ , ຂອງປະຊາຊນົ ແລະ ພາກສວ່ ນເສດຖະກິດຕ່າງໆ ຍກົ ລະດບັ ຄນະພາບຂອງການສຶກ

ສາຂົ້ືນ ຢ່າງໜກັ ແໜ້ນ, ສມົ ທົບການສຶກສາໃນໂຮງຮຽນ ກັບ ການສຶກສາໃນຄອບຄວົ ສັງຄົມໃຫ້ກົມກຽ່ ວ ຖເື ອົາການ
ປບັ ປງ ຖນັ ແຖວຄູ ອາຈານ ເປັນບນັ ຫາຮີບດ່ວນ ໂດຍເອາົ ໃຈໃສ່ມາດຕະຖານວຊິ າສະເພາະ ແລະ ການປະຕບິ ັນ
ນະໂຍບາຍ ປບັ ປງ ແລະ ພດັ ທະນາການສກຶ ສາໃຫທ້ ກລະບບົ ຄື: ສາມນັ ສຶກສາ, ອາຊີວະສກຶ ສາ, ການສກຶ ສາ ຂອງລັດ, ເອກະ

ຊົນ; ການສຶກສາໃນລະບົບ ແລະ ນອກລະບົບ ຫັນເອົາການສຶກສາໄປຕາມທິດທາງທນັ ສະໄໝ, ນາເອົາຜນົ ສາເລັດທາງດ້ານ
ວິທະຍາສາດເຕກັ ນກິ ແລະ ເຕັກໂນ່ໂລ່ຊໃີ ໝ່ ເຂົ້າໃນການສກຶ ສາເທື່ອລະກາ້ ວ.

ການສ້າງກາລງັ ແຮງງານ: ສາຫວດເກັບກາຂໍ້ມູນ ຄວາມຕອ້ ງການ ກາລງັ ແຮງງານ ທງັ ໃນພາກສ່ວນລັດ, ເອກະ

ຊົນ ແລະ ຕາ່ ງປະເທດ ເປັນຕນົ້ ແມ່ນ ຄວາມຕອ້ ງການສາລັບໂຄງການລົງທຶນ ຕາມແຜ່ນພັດທະນາໃນທົວປະເທດ, ເກບັ ກາ
ການສາຫວດ ສະຖຕິ ກິ າລງັ ແຮງງານທ່ມີື ີຢູ່ໃນປະຈບັນ ເພອື່ ກ່ສໍ າ້ ງ ສະໜອງຄວາມຕ້ອງການໃນແຕ່ລະໄລຍະໃຫສ້ ອດຄ່ອງ
ແລະ ທັນການ; ສາ້ ງສູນຝຶກອົບຮົມວິຊາຊບີ ເພອື່ ຍກົ ລະດັບສີມແື ຮງງານທີ່ືມີຢູ່ໃຫ້ຂະຫຍາຍຕົວຂນ້ືົ ; ສ່ງົັ ເສມີ ໃຫພ້ າກສວ່ ນ
ເສດຖະກດິ ເອກກະຊົນ ທນັ ພາຍໃນແລະ ຕາ່ ງປະເທດ ລົງທນື ໃນການກສ່ໍ ້າງແຮງງານ ເປນັ ຕ້ົນແມນ່ ການສ້າງໂຮງຮຽນວິຊາ
ຊບີ ເຕ້ົາໂຮມຈດັ ຕງົ້ັ ນາພາ ແລະ ສກຶ ສາອົບຮົມກາມະກອນຊາວຜອູ້ ອກແຮງງານໃຫ້ມສີ ະຕິຊາດ, ສະຕຊິ ົນຊ້ົັນ, ເຄົາລົບ
ລະບຽບວິໃນ ແລະ ກົດໝາຍ ເພື່ມີ ທະວີການປົກປອ້ ງ ຜນົ ປະໂຫຍດຂອງຕົນເອງ ໂດຍຕດິ ພນັ ກັບຜນົ ປະໂຫຍດ ຂອງລວມ
ໝູ່ ແລະ ຂອງປະເທດຊາດ ເພມືີ່ ທະວກີ ານຄ້ມຄອງແຮງງານ ໃຫທ້ ົັ່ວເຖງິ ເປັນຕນ້ົ ແມ່ນ ການພົວພັນດ້ານແຮງງານ,

ຄວາມປອດໄພ ແລະ ສະພາບແວດລ້ອມໃນການອອກແຮງງານ, ດາ້ ນຄ່າຈາ້ ງ ແລະ ສະຫັວດດກີ ານ ຕ່າງໆ.

ດ້ານວັດທະນະທາ: ປົກປັກຮັກສາວັດທະນາທາອັນດງີ າມຂອງຊາດ, ກໍ່ຄມື ນູ ເຊ້ົອື ວດັ ທະນາທາ ແລະ ປະເພນີອນັ

ເປັນເອກກະລກັ ຂອງຊນົ ເຜາົ່ັ ຕ່າງໆ; ສືບຕໍສ່ ້າງ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍວັດທະນະທາ ທື່ີມີລກັ ສະນະຊາດ, ປະຊາຊົນ ແລະ ກ້າວ

46

ໜາ້ , ສມົ ທົບກັບການຮັບເອົາ ວດັ ທະນະທາອນັ ດງີ າມ ກ້າວໜ້າ ຂອງຊາດຕ່າງໆ ຕານິວິຈານອນັ ຍ້ໍທ້ໍ ແລະ ທ່າອ່ຽງອນັ ຜິດ
ເຂ ຮດີ ຄອງ ທກ່ືີ ົດໜວ່ ງຄວາມກ້າວໜ້າ ກາຈັດປັດເປົັາ່ ຜນົ ສະທ້ອນບໍ່ດີ ຂອງວດັ ທະນະທາຈາກພາຍນອກ ທີພື່ ວມແຊກ
ເຂ້ົາທາລາຍ ວດັ ທະນະທາ ທະນົບ ທານຽມ ແລະ ປະເພນທີ ື່ີດງີ າມຂອງຊາດເຮົາ ຊກຼຸ ຍູເ້ ສີມຂະຫຍາຍພອນສະຫວັ ນ ແລະ
ຄວາມສາມາດ ຂອງຄົນ ໃນການປະດດິ ຄິດແຕງ່ ກາຈັດແກ້ໄຂສະພາວະ "ບລຫິ ານຄອບງາ" ແລະ ສະກດັ ກັນົ້ ທາ່ ອ່ຽງທີຈື່ ະ
ຫນັ ເອາົ ການເຄ່ືອນໄຫວ ທາງດ້ານວັດທະນະທາ ໄປສ່ກູ ານທລະກິດອ້ອຍຕ້ອຍ, ແລ່ນນາເງນິ ໂດຍບ່ໍ ຄານຶງເຖງິ ແນວທາງ
ນະໂຍບາຍຂອງພັກ ແລະ ວັດທະນະ ທາອນັ ດີງາມຂອງຊາດ.

ດ້ານສາທາລະນະສກ: ປັບປງ ແລະ ເສມີ ຂະຫຍາຍດາ້ ນສາທາລະນະສກ ຕາມທິດຖເື ອາົ ການຮກັ ສາສກກະພາບ,
ກັນພະຍາດເປັນຕົນ້ ຕໍ່ ໂດຍສະເພາະແມ່ນພະຍາດລະບາດທ່ືີເປັນທີື່ອນັ ຕະລາຍ, ຖເື ອົາການເປດີ ກວ້ າງຍກົ ລະດບັ ການປິນປົວ
ເປັນສາຄັນ. ສ້າງເງອື ນໄຂໃຫ້ປະຊາຊນົ ບັນດາເຜົ່ັາ, ຜ້ທູ ຂີື່ າດເຂີນ ມີລາຍໃດໜ້ອຍ ໄດຮ້ ັບການບລກິ ານດ້ານສາທາລະນະ
ສກ ດ້ວຍການຂະຫຍາຍຕາໜ່າງ ດ້ານສາທາລະນະສກ ໄປສູພົື້ນຖານປະຊາຊົນ ເປັນຕ້ົນແມ່ນເຂດຊົນນະບດົ ພດູ ອຍຫ່າງໄກ
ສອກຫີກ, ວາງນະໂຍບາຍ ການບລກິ ານ ດ້ານສາທາລະນະສກຢ່າງຈະແຈງ້ , ສງົ ເສມີ ໃຫ້ມີການປະກອບສ່ວນຕ່າງໆ ເຂົ້າ
ໃນການຈກັ ຕງົ້ັ ບລິການ ດາ້ ນສຂະພາບ, ກັນພະຍາດ ແລະ ການຮກັ ສາພະຍາບານ ໂດຍມີຂກໍ້ ານດົ ກົດລະບຽບໃນການຄ້ມ
ຄອງອານວຍຄວມຄມທີ່ືຮດັ ກມ.

ດາ້ ນວຽກງານອງົ ການຈັກຕົັງ້ ມະຫາຊນົ : ປັບປງກົງຈັກການຈັກຕັ້ົງ ອງົ ການຈກັ ຕງົັ້ ມະຫາຊນົ ຂົນັ້ ຕ່າງໆໃຫ້ມີຄວາມ
ເຂົມັ້ ແຂງ ທາງດ້ານການເມືອງ, ແນວທາງ ແລະ ການຈດັ ຕ້ົັງ ເພ່ືອສາມາດເປນັ ຜູ້ເຕັ່າົ ໂຮມ, ຈດັ ຕງ້ົັ ນາພາສະມາຊກິ ໃນ
ຄວາມຮັບຜດິ ຊອບຂອງຕນົ ໃຫເ້ ດີນຕາມແນວທາງປ່ຽນແປງໃໝ່ ກໍຄ່ ື ການປກົ ປັກຮກັ ສາ ແລະສາ້ ງສາປະເທດຊາດ; ບາລງ
ສາ້ ງ ພະນັກງານໜ່ມນອ້ ຍທ່ືີມີຄວາມສາມາດ ແລະ ຜາ່ ນຂະບວນການວຽກງານຕົວຈ່ືິງ ດ້ວຍການມອບວຽກ ແລະ ແຕ່ງຕງັົ້
ເຂົ້າຮັບຜດິ ຊອບໜ້າທື່ີ ການເມອື ງ ທີສື່ ົມ ກັບຄວາມຮູ້ຄວາມສາມາດ ແລະ ຄນສົມບັດຂອງເຂົາເຈົາ້ ; ອງົ ການລັດຕ່າງໆ
ຕອ້ ງອານວຍເງືອນໄຂໃຫ້ອົງການຈດັ ຕ້ງມະຫາຊົນໄດເ້ ຄືອນໄຫວສ້າງເສດທະກດິ , ດາເນີນທລະກດິ ສ້າງລາຍຮັບຕາມ
ລະບຽບກດົ ໝາຍຂອງລດັ . ທງັ ໝດົ ທີ່ືກ້າວມານົັ້ນແມນ່ ທດິ ທາງລວມ ໃນການພດັ ທະນາຊບັ ພະຍາກອນມະນດໃນຂງົ ເຂດ
ວຽກງານຕ່າງໆ ທພ່ີື ົວພນັ ກັບວຽກງານເສີມຂະຫຍາຍບົດບາດປັດໄຈຄົນໃນເງືອນໄຂໃໝ.່

ຮູບ 4 ສະຖານທີື່ການສກຶ ສາຂົ້ັນວທິ ະຍາໄລຄູ
47

ຄາຖາມຄນົ້ ຄວາ້
1. ຄວາມໝາຍຂອງວດັ ທະນະທາແມ່ນຫຍງັ ?
2. ເປນັ ຫຍັງຈິາງພດັ ທະນາວັດທະນະທາແຫ່ງຊາດ ແລະ ສ້າງຄວາມສວີ ິໄລທາງດ້ານຈິດໃຈ?
3. ຄວາມໝາຍຂອງສງັ ຄົມ ແລະ ຄອບຄົວມຄີ ແື ນວໃດ?
4. ພດັ ທະນາການສກຶ ສາແຫ່ງຊາດໃຫ້ມີຄນນະພາບຕ້ອງເອາົ ໃຈໃສ່ຫຍງັ ແດ່?
5. ນະໂຍບາຍຊນົ ເຜາັົ່ ຂອງພັກລດັ ໃນປັດຈບັນມຄີ ືແນວໃດ?
6. ຄວາມໝາຍຂອງການພັດທະນາຊບັ ພະຍາກອນມະນດແມນ່ ແນວໃດ?
7. ທດັ ສະນະພືົ້ນຖານຂອງພັກເຮົາຕໍ່ການພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນດມີຫຍງັ ແດ່?

48

ບດົ ທີ 6
ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດ ຂອງ ສປປ ລາວ

1. ທດັ ສະນະພົື້ນຖານຂອງນະໂຍບາຍຕ່າງປະເທດຂອງພກັ -ລດັ ຖະບານ

ໃນໂລກຂອງພວກເຮົາມປີ ະເທດ ແລະ ເຂດແຄ້ວນເປັນຈານວນຫວງຫາຍ ເຊືງ່ິ ໃນນົນ້ັ ສ່ວນ ໃຫຍເ່ ປນັ ສະມາຊກິ
ຂອງອົງການສະຫະປະຊາຊາດ, ປະເທດຕາ່ ງໆລ້ວນແຕ່ມກີ ານຮວ່ ມມກື ນັ ບົນພົື້ນຖານ ຫກັ ການພົວພັນ ແລະ ກົດໝາຍ
ລະຫວາ່ ງປະເທດທີືສ່ ະຫະປະຊາຊາດຮັບຮອງເອົາອາດເວົ້າໄດ້ວ່າບໍ່ມີ ປະເທດໃດທີຈື່ ະຢູໄ່ ດຢ້ ່າງໂດດດ່ຽວ, ປາສະຈາກການ
ພວົ ພັນ ແລະ ຮວ່ ມມກື ັບ ປະເທດອນ່ື ໆ. ລັດທິວດັ ຖຸຼນິຍມົ ສັດຈະວພິ າກໄດ້ຢ້ງັົ ຢນວ່າທກສື່ງິ ວັດຖຸຼ ແລະ ປະກດົ ການລ້ວນແຕ່
ມີການພົວພັນ ເຊິືງ່ ກັນ ແລະ ກັນ, ບໍ່ມີວັດຖຼຸ ແລະ ປະກົດການໃດຄົງຕົວຢູ່ນອກການພົວພັນ. ເມອ່ື ກ້າວສູ່ສັດຕະວດັ ທີ 21
ໂລກໄດມ້ ີການປຽ່ ນແປງອນັ ໃຫຍຫ່ ວງຫາຍປະການ ເຊງ່ືິ ການປຽ່ ນແປງ ດັ່ງກາ່ ວນ້ນັົ ໄດ້ເຮດັ ໃຫເ້ ກດີ ມທີ ່າອຽ່ ງລວມ ແລະ
ລກັ ສະນະພົນ້ ເດ່ນັ ບາງຢາ່ ງດ່ັງນ້ີົ.
- ການຕໍ່ສເູ້ ພອື່ ສັນຕິພາບການເປີດກວ້າງການພົວພນັ ຮວ່ ມມື ເພື່ອການພດັ ທະນາຍັງເປັນທ່າອຽ່ ງຕ້ົນຕ.
ການແຂ່ງຂນັ ກນັ ແລະ ການຕ່ໍສ້ເູ ພື່ອຜົນປະໂຫຍດຍງັ ດາເນີນໄປຢ່າງແຂງແຮງໄປພ້ອມໆ ກັນກັບການ ຮ່ວມມກື ນັ ແບບສອງ
ຝ່າຍ ແລະ ຫາຍຝ່າຍ ກຄືການໂຮມປະເທດຕ່າງໆເຂົ້າ ເປນັ ກ່ມຮ່ວມມືດາ້ ນເສດຖະກດິ ເຊ່ັນ ກ່ມສະຫະພາບຢູລົບ, ກ່ມ
ອາຊຽນ, ກມ່ ປະເທດອາເມລກິ າເໜືອ ຫື ໂຮມເຂົ້າເປັນເຂດການຄ້າເສລີ ເຊ່ນັ ເຂດການຄ້າອາເມລິກາເໜອື ຫື
(NAFTA), ເຂດການຄ້າເສລອີ າຊຽນ (AFTA) ເຊງິື່ ເອນີົ້ ວາ່ ການເຊອ່ື ມເຂົ້າກັນທາງດ້ານເສດຖະກດິ ຫື ວ່າໂລກາພິວັດ
ທາງດ້ານເສດຖະກດິ ຫື ຫນັ ເສດ ຖະກິດເປນັ ແບບທັວ່ົ ໂລກ.
- ການຄົ້ນຄວ້າທາງດ້ານວິທະຍາສາດ ແລະ ການປະດິດ, ຄົ້ນຄວາ້ ສ່ງືິ ໃໝ່ໆທກດ້ານ (ຫື ເຕັກໂນໂລຢ)ີ ດາເນີນໄປຢາ່ ງ
ວ່ອງໄວ ແລະ ກວ້າງຂວາງແບບບ່ໍເຄີຍມີມາກ່ອນ, ຄວາມຮູ້ ແລະ ສະຕປິ ັນຍານບັ ມືນ້ົ ັບມີຄນຄ່າສງູ ແລະ ສະຫງວນເປນັ ລິຂະ
ສິດ, ສັງຄົມມກີ ານປ່ຽນ ແປງສູ່ສັງຄມົ ແຫ່ງປນັ ຍາຄວາມຮູ້ ແລະ ຂໍ້ມູນຂ່າວສານ.
- ຄວາມຂດັ ແຍງ່ ປລະປັກລະຫວາ່ ງປະເທດຍັງມຢີ ູ່ ເຊ່ິງື ເປນັ ສາເຫດໃຫ້ເກດີ ສົງຄາມຮກຮານ, ສງົ ຄາມ ພາກສວ່ ນ ແລະ
ທ້ອງຖ່ິືນ, ສງົ ຄາມເຊອືົ້ ຊາດ, ສາສະໜາອາດຈະເກດີ ຂ້ນຶົ . ບາງປະເທດຍັງສືບຕປໍ່ ະຕບິ ັດເຈາົ້ ອານາດ ເພືອ່ ປົກປ້ອງ ແລະ
ສະແຫວງຫາຜົນປະໂຫຍດໃຫແ້ ກຕ່ ົນເອງ ເຊນັ່ ໄປຮກຮານ, ແຊກແຊງ, ກດົ ໜີບປະເທດອ່ືນ.
- ການຕໍສ່ ້ຂູ ອງບັນດາປະຊາຊາດ ເພ່ືອຄວາມເປັນເອກະລາດ ແລະ ສິດເປນັ ເຈ້ົາຂອງຕນົ ເອງ, ເພອື່ ຄວາມເປັນທາໃນການ
ພວົ ພນັ ຮວ່ ມມືສາກົນ, ສ້າງລະບຽບໃໝ່ຂອງໂລກຂ້ນຶົ ແລະ ຍງັ ຈະສືບຕຢໍ່ ່າງແຂງແຮງ.
- ລດັ ທສິ ັງຄົມນິຍົມຍງັ ເປນັ ອດົມການຂອງບັນດາປະຊາຊາດ, ບນັ ດາປະເທດສັງຄມົ ນິຍົມ ສບື ຕດໍ່ າເນີນການບລູ ະນະ ແລະ
ກໍສ່ າ້ ງສັງຄົມນິຍົມໃຫ້ມີຜນົ ສາເລດັ ມີຄວາມກ້າວໜ້າ ແລະ ທັນສະໄໝຍງິື່ ຂົ້ຶນ.

ກ. ຄວາມຈາເປນັ
- ໂລກປດັ ຈບັນນົີ້ມທີ ່າອ່ຽງຫັນຈາກການຂະຫຍາຍຕວົ ລວງກວາ້ ງກາຍເປັນລວງເລິກ. ຄວາມຕ້ອງການດ້ານເຕັກ

ໂນໂລຊສີ ູງ. ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງກາລັງການຜະລດິ ໄດຊ້ ຼຸກຍ້ໃູ ຫມ້ ີການແບ່ງງານສາກົນຢ່າງວອ່ ງໄວ ມັນເປັນເງ່ອື ນໄຂໃຫ້
ມກີ ານຮ່ວມມືກັນຫາຍຂຶົ້ນ.

49

- ເສດຖະກດິ ໂລກໄດມ້ ລີ ັກສະນະກວມລວມກວ່າເກາ່ົັ . ຕ່ໍກັບສະພາບການດງັ່ ກ່າວເຮັດໃຫ້ບນັ ດາປະເທດຕາ່ ງໆຕ້ອງໄດ້ມີ
ການພົວພນັ _ແລະ ທ່າອຽ່ ງປະສົມປະສານສົມທົບກເພືີ່ມຂົຶນ້ .
- ໃນປດັ ຈບັນຕະຫາດໂລກໄດ້ກາຍເປນັ ລະບບົ ໜ່ືຶງ ເຊິງ່ື ມີການເຂົ້າຮ່ວມຂອງຫາຍປະເທດໂດຍບ່ມໍ ກີ ານຈາແນກລະບອບ
ການເມືອງ-ສັງຄົມທືີແ່ ຕກຕາ່ ງກັນ.

ຈາກຈດພເິ ສດຕ່າງໆດາ້ ນເສດຖະກດິ ຂອງໂລກທກ່ືີ ່າວມາຂ້າງເທງິ ນົີໄ້ ດຮ້ ຍກຮ້ອງໃຫ້ທກປະເທດໃນໂລກນົີຕ້ ອ້ ງ
ວາງທດິ ທາງດ້ານຍດທະສາດເສດຖະກດິ ໃຫສ້ ດຶ ຄອ່ ງກັບເງືອ່ ນໄຂຕົວຈງິ ຂອງປະເທດ.

ຂ. ທດັ ສະນະພນື້ົ ຖານ
- ພັກ - ລັດຖະບານເຮົາຢດຶ ໝນ້ົັ ແນວທາງການຕ່າງປະເທດ ສັນຕິພາບ, ເອກະລາດ, ມິດຕະພາບ ແລະ ການຮ່ວມມືກັບ
ນານາຊາດ ບນົ ພ້ົືນຖານການເຄາົ ລບົ ເອກະລາດ, ອະທິປະໄຕ ແລະ ບໍ່ແຊກແຊງກດິ ຈະການພາຍໃນຂອງກັນ ແລະ ກັນ, ສະ
ເໝີພາບຕ່າງຝ່າຍຕາ່ ງໄດຮ້ ັບຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ຢຮູ່ ວ່ ມກັນໂດຍສັນຕ.ິ
- ທດັ ສະນະພືົນ້ ຖານດັ່ງກາ່ ວສະແດງເຖງິ ເຈຕະນາດີ ແລະ ຈິງໃຈຕໍ່ກນັ ທກໆປະເທດໃນໂລກໂດຍບ່ໍຈາແນກລະບອບ
ການເມືອງທ່ີແື ຕກຕາ່ ງກນັ .
- ຜາ່ ນມາພັກ - ລັດເຮົາໄດ້ມີການເຄື່ອນໄຫວປະກອບສ່ວນຢາ່ ງຕົ້ັງໜ້າເຂ້ົາໃນການປກົ ປັກຮັກສາສັນຕິພາບ, ເອກະລາດ
ແຫ່ງຊາດ, ປະຊາທປິ ະໄຕ ແລະ ຄວາມກ້າວໜ້າທາງສັງຄົມຢູ່ພາກພືົ້ນ ແລະ ໃນໂລກ. ມັນໄດ້ເຮດັ ໃຫປ້ ະຊາຄົມໂລກເຂົາ້ ໃຈ
ແຈງ້ ນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງພັກ - ລດັ ຖະບານເຮາົ ນັບມນ້ົື ັບຫາຍຂ້ຶົນ ແລະ ມີຫາຍປະເທດກໄດສ້ ້າງສາຍພົວພັນ
ການທູດກັບ ສປປລາວ ກຫາຍຂຶນ້ົ .

ຮູບທີ 5 ຜູ້ແທນກອງປະຊຸມຼ ສດຍອດອາຊຽນຄົັ້ງທີ 12 ທືລີ່ າວເປັນເຈ້າົ ພາບ
50

2. ທດິ ທາງໃໝຂ່ ອງນະໂຍບາຍການຕາ່ ງປະເທດຂອງພກັ ລດັ ໃນໄລຍະໃໝ່

- ຢດໝ້ັນົ ແນວທາງການຕ່າງປະເທດສນັ ຕິພາບ, ເອກະລາດ, ມດິ ຕະພາບ ແລະ ການຮ່ວມມືຢາ່ ງສະ ເໝຕີ ້ົນສະເໝີປາຍບນົ
ພນົ້ື ຖານບັນດາຫັກການເຄົາລົບເອກະລາດ, ອະທິປະໄຕຂອງກັນຕ່າງຝາ່ ຍຕ່າງ ໄດຮ້ ັບຜົນປະໂຫຍດ, ປະຕິບັດນະໂຍບາຍ
ພົວພັນແບບຫາຍທດິ , ຫາຍຝາ່ ຍ ແລະ ຫາຍແບບ, ເປີດກວ້າງເປນັ ແຕລ່ ະບາດກ້າວຢ່າງເໝາະສມົ ຕາມເງື່ອນໄຂ ແລະ ຄວາມ
ສາມາດຕົວຈງິ , ເອົາການພົວພັນ ດາ້ ນການເມືອງ, ການທູດຕິດພັນກັບການຮ່ວມມດື າ້ ນເສດຖະກດິ ກບັ ສາກົນ.
- ສືບຕຮ່ໍ ັດແໜນ້ ແລະ ເພມ່ືີ ທະວີການພົວພນັ - ຮ່ວມມຮື ອບດ້ານກັບບັນດາປະເທດເພ່ອື ນມິດຍດທະສາດສັງຄມົ ນິຍົມ, ໃນ
ນົີ້ເພີມ່ື ພູມຄູນສ້າງມູນເຊອົື້ ສາມັກຄີພິເສດ ແລະ ການຮ່ວມມຮື ອບດາ້ ນກັບສາທາລະນະລດັ ສງັ ຄມົ ນິຍົມຫວຽດນາມ,
ຂະຫຍາຍການພວົ ພັນ ມດິ ຕະພາບອັນເປນັ ມູນເຊົື້ອ ແລະ ການຮ່ວມມືຮອບດາ້ ນກບັ ສາທາລະນະລດັ ປະຊາຊນົ ຈີນ.
- ຖສື າຄັນການພົວພນັ ອນັ ດີ ແລະ ການຮ່ວມມືອັນດີທເີ່ື ກດີ ດອກອອກຜົນກັບຕ່າງປະເທດ ເພ່ືອນບ້ານ ໃກ້ຄຽງ, ຕັົ້ງໜາ້
ປະກອບສວ່ ນເຂົ້າໃນການເຄ່ືອນໄຫວຕ່າງໆຂອງສາມະຄົມ ບນັ ດາປະຊາຊາດອາຊີອາຄະເນ (ອາຊຽນ), ຟ້ນົ ຟູ ແລະ ເປີດ
ກວາ້ ງການພົວພັນກັບລດັ ເຊຍ ແລະ ບັນດາລັດໃນວົງຄະນາຍາດ ເອກະລາດ, ເພີືມ່ ທະວກີ ານຮ່ວມມືກັບບັນດາປະເທດ
ອດສາຫະກາທີື່ຂະຫຍາຍຕວົ , ບັນດາປະເທດ ບໍ່ຮ່ວມກ່ມ ແລະ ບັນດາປະເທດພວມ ພັດທະນາ, ເຂົ້າຮ່ວມຢາ່ ງເໝາະສມົ ໃນ
ການເຄືອ່ ນໄຫວຂອງ ບນັ ດາອົງການເຄອື ຂ່າຍ ຂອງສະຫະປະຊາຊາດ ແລະ ຂອງກ່ມປະເທດທີື່ໃຊພ້ າສາຝະລັງ່ , ກຄືສະຖາ
ບັນການເງິນ ແລະ ອົງການຈັດຕົັ້ງສາກົນອນ່ື ໆ.
- ເພ່ືມີ ທະວກີ ານພົວພນັ ກັບບນັ ດາພັກກາອານາດ, ພກັ ການເມືອງ ແລະ ຂະບວນການຕ່າງໆບນົ ພືົ້ນຖານການເຄົາລົບ
ເອກະລາດ ແລະ ຄວາມເປັນເຈາ້ົ ຕົນເອງ, ບ່ແໍ ຊກແຊງເຂາົ້ ວຽກງານພາຍໃນຂອງກນັ , ປະກອບສ່ວນເຂ້ົາໃນການເພ່ີືມທະວີ
ມິດຕະພາບ ແລະ ການຮວ່ ມມືລະຫວ່າງລັດຕລໍ່ ັດ.
# ນະໂຍບາຍເປດີ ກວາ້ ງການພວົ ພນັ ເສດຖະກດິ ກບັ ຕາ່ ງປະເທດ
ໂດຍອີງຕາມສະພາວະຄວາມເປັນຈງິ ຂອງປະເທດເຮົາ, ພກັ ແລະ ລດັ ຖະບານ ສ ປ ປ ລາວ ຈ່ິືງວາງນະ ໂຍບາຍເປີດກວ້າງ
ການພົວພນັ ຮວ່ ມມືດາ້ ນເສດ ຖະກດິ ກບັ ຕ່າງປະເທດ ດັ່ງນ້:ີົ
- ການຮ່ວມມແື ບບຫາຍທິດ ແມ່ນການຮ່ວມມືກບັ ທກໆປະເທດທື່ບີ ຈໍ່ າແນກລະບອບການ ເມືອງ, ສັງຄມົ ທື່ແີ ຕກຕ່າງກນັ ,
ຈະແມ່ນປະເທດທນຶ ນິຍົມ, ສັງຄມົ ນິຍົມ, ປະເທດບຮໍ່ ່ວມ ກ່ມ, ປະເທດພດັ ທະນາ, ພວມພດັ ທະນາກລວ້ ນແຕມ່ ີຄວາມ
ສາມາດເຂ້ົາມາລົງທຶນຢູ່ ສ ປ ປ ລາວໄດ.້
- ການຮ່ວມມຫື າຍຮູບແບບແມ່ນຮູບແບບການລງົ ທຶນລະຫວ່າງລດັ ກບັ ລັດ, ລັດກັບເອກະຊົນ, ເອກະຊົນ ກບັ ເອກະຊົນ
ເປັນຕນ້ົ .
- ການຮ່ວມມຫື າຍລະດບັ ມີໂຄງການລະດບັ ຊາດ, ລະດັບທອ້ ງຖື່ນິ , ໂຄງການເຫັາ່ົ ນ້ມີົ ີຄວາມແຕກຕ່າງກນັ ທາງດ້ານທນຶ ຮອນ
ເຊ່ັນ ທຶນຮອນຫາຍ ຫື ໜ້ອຍ.
- ນະໂຍບາຍດັ່ງກ່າວແມ່ນເພື່ອດຶງດດູ ການລົງທຶນໂດຍກົງຈາກຕາ່ ງປະເທດດ້ວຍຫາຍຮູບ, ຫາຍສີ, ບົນຫັກການສະເໝພີ າບ
ຕ່າງຝາ່ ຍຕ່າງໄດ້ຮັບຜນົ ປະໂຫຍດ, ເຄົາລົບເອກະລາດ, ອະທປິ ະໄຕ ແລະ ກົດໝາຍຂອງ ສ ປ ປ ລາວ ກຄືປະເພນສີ າກົນ.

51

- ລັດຖະບານແຫ່ງ ສ ປ ປ ລາວ ເປນັ ເຈ້ົາການໃນການ ເລືອກເຟັນ້ົ ນກັ ລງົ ທນຶ , ປະເທດລົງ ທນຶ , ອົງການລງົ ທນຶ ທີື່ເໝາະສມົ
ກບັ ທນຶ ຮອນໃນປະເທດເຮົາ, ໃນນັົ້ນ, ພັກ - ລດັ ເຮົາສົັ່ງເສີມການລົງທຶນຂອງຕ່າງປະ ເທດເຂ້ົາໃສ່ຂະແໜງການທເື່ີ ປັນຈດ
ສມ.

3. ບດົ ບາດຂອງ ສປປລາວ ໃນອງົ ການສະຫະປະຊາຊາດ

ພາຍຫັງການສະຖາປະນາສາທາລະນະລັດ ປະຊາທປິ ະໄຕ ປະຊາຊົນລາວ ເຊິ່ງື ເປັນປະເທດທີ່ືມີເອກະລາດ, ມີອານາດ
ອະທິປະໄຕ. ພັກເຮາົ ໄດ້ດາເນີນນະໂຍບາຍການຕາ່ ງປະເທດທ່ືີສອດຄອ່ ງກບັ ສະພາບການຂອງໂລກ ແລະ ທ່າອຽ່ ງຂອງຍກ
ສະໄໝໃນແຕ່ລະໄລຍະຢ່າງສະເໝີຕນ້ົ ສະເໝປີ າຍ ຍ້ອນມແີ ນວທາງທ່ືີຖກື ຕ້ອງ ແລະ ຍ້ອນການເຄອື່ ນໄຫວດ້ານການ
ຕ່າງປະເທດທີື່ ຫ້າວຫັນ. ສ.ປ.ປ.ລາວ ເຮາົ ໄດ້ມີບດົ ບາດ, ມີຖາ ນະສູງເດັນ່ ໃນເວທີປະຊາຄມົ ໂລກໂດຍສະເພາະແມນ່ .

ສ.ປ.ປ.ລາວ ໄດ້ເຂົາ້ ເປນັ ສະມາຊກິ ຂອງ ສ.ປ.ຊ ໃນວັນທີ 14 ເດອື ນ 12 ປີ 1955, ທງັ ເປນັ ສະມາຊກິ ຂອງ
ອງົ ການເຄອ່ື ຂ່າຍ ແລະ ອງົ ການວຊິ າສະເພາະຕາ່ ງໆຂອງສະຫະປະ ຊາຊາດຫາຍ ອົງການ ເຊ່ນັ ອງົ ການສະຫະປະຊາຊາດເພື່ອ
ວທິ ະຍາສາດ ແລະ ວັດທະນະທາ ຫື ອົງການອຍແນສໂກ, ອງົ ການອະນາໄມໂລກ. ອງົ ການສະຫະປະຊາຊາດ ເພອື່ ການ
ພັດທະນາ, ອົງການສະຫະປະຊາຊາດ ເພືອ່ ແມ່ ແລະ ເດັກ, ທະນາຄານໂລກ ແລະ ອືນ່ ໆອີກ. ມະຕກິ ອງປະຊຸມຼ ໃຫຍສ່ ະໄໝທີ
VI ຂອງສູນກາງພັກ ຍງັ ຢົັງ້ ຢນຕມ່ື ອກີ ວ່າເສີມຂະຫຍາຍກາລັງແຮງຂອງຊາດສົມທບົ ກັບກາລງັ ແຮງຂອງຍກສະໄໝ ເພອ່ື
ຍາດແຍ່ງເອາົ ການສະໜັບສະໜນູ ແລະ ການຊ່ວຍເຫອື ຈາກສາກນົ ຢ່າງມີຫກັ ການແມ່ນສງິື່ ທີ່ືຂາດບ່ໄໍ ດສ້ າລບັ ການສ້າງສາ
ພດັ ທະນາປະເທດຊາດ.

ພາຍຫັງທືີ່ເປັນຜູສ້ ັງເກດການຂອງສະມາຄົມປະຊາຊາດອາຊຽນໃນປີ 1992 ສ.ປ. ປ.ລາວ ກໄດ້ເຂົ້າເປັນສະມາຊກິ
ອາຊຽນຢາ່ ງສົມບນູ ໃນວັນທີ 23/07/1997 ແລະ ພວມກຽມເຂາົ້ ຮ່ວມໃນເຂດການຄ້າ ເສລີອາຊຽນ (AFTA).

ສ.ປ.ປ.ລາວ ຍງັ ເປນັ ປະເທດ ສະມາຊິກຂອງຂະບວນການບ່ໍຮ່ວມກ່ມ ຂອງອງົ ການບັນດາປະເທດ ທ່ືໃີ ຊພ້ າສາຝຣງ່ັ
, ເປັນສະມາຊິກກອງທຶນການເງນິ ລະຫວ່າງປະເທດ (IMF) ເປັນສະມາຊກິ ຂອງທະນາ ຄານພດັ ທະນາແຫ່ງເອເຊຍ (ADB).

ສ.ປ.ປ.ລາວ ມີການພົວພນັ ການທດູ ກັບບນັ ດາປະເທດ ແລະ ເຂດແຄ້ວນຫາຍປະເທດໃນໂລກໃນປດັ ຈບັນມີ 121
ປະເທດ (ປີ 2005).(2013 ມີ 132 ປະເທດ ; ທູດ 32 ປະເທດ)

ສ.ປ.ປ.ລາວ ສ້າງການພວົ ພັນຮ່ວມມືກັບບນັ ດາປະເທດ ແລະ ເຂດແຄວ້ ນຕາ່ ງໆໃນໂລກ ດວ້ ຍຫາຍລະດບັ ແລະ
ຫາຍຂງົ ເຂດ ເຊັນ່ ຂົງເຂດເສດຖະກດິ , ການເມືອງ, ການທູດ, ການທະຫານ, ວດັ ທະນະທາ, ວທິ ະຍາສາດ, ກດົ ໝາຍ ແລະ
ຂງົ ເຂດວິທະຍາສາດອື່ນໆອີກ ການພົວພັນ ຮ່ວມມເື ຫັາ່ົ ນໄົ້ີ ດເ້ ຮດັ ໃຫບ້ ັນດາປະເທດ ແລະ ອົງການຈັດຕງ້ົັ ສາກນົ ຮູ້ ເຖງິ
ບົດບາດຂອງປະເທດເຮາົ ໃນເວທີປະຊາ ຄມົ ໂລກ.

ສ.ປ.ປ.ລາວ ໃຫຄ້ ວາມສາຄັນ ຕ່ກໍ ານພົວພັນ ແລະ ຮວ່ ມມືກັບສາກົນ ແມ່ນຄວາມຈາເປັນພາວະວໄິ ສ ແລະ ມີ
ຄວາມໝາຍຍດທະສາດສາລັບການປົກປັກຮັກສາ ແລະ ພດັ ທະນາ ເສດຖະກິດ - ສງັ ຄມົ ຂອງປະເທດເຮົາ ເພາະວ່າການ
ພົວພນັ ຮວ່ ມມືຂອງ ສ.ປ.ປ.ລາວ ກັບ ສາກົນມີຄວາມສາຄັນ, ສາລັບການ ສ້າງເງື່ອນໄຂອັນອານວຍໃຫແ້ ກຄ່ ວາມໝົ້ນັ ຄງົ
ຂອງລະບອບການເມອື ງກຄື ການພດັ ທະນາເສດຖະກິດສງັ ຄມົ ຂອງປະເທດເຮົາລວມທັງການ ເຈືອຈານເຂ້ົາກັບທາ່ ອ່ຽງ ລວມ
ຂອງໂລກ ແລະ ພາກພົ້ນື ຫກີ ເວົ້ນັ ຈາກການຖືກໂດດດຽ່ ວ ພອ້ ມນົ້ັນກເພື່ອປະຕບິ ັດຕາມທດິ ນາຂອງພັກທີວື່ ່າ ເພື່ີມມິດ
ຫຼຸດຜອ່ ນ ສັດຕູ, ເຮັດໃຫປ້ ະເທດເຮາົ ມີເພ່ອື ນມິດທງັ ໃກ້ ແລະ ໄກທ່ວົັ ໂລກນັບມ້ນົື ັບຫາຍ, ສາ້ ງຄວາມເຂົ້າອົກເຂົ້າໃຈ ແລະ

52

ຍາດແຍງ່ ເອາົ ການສະ ໜັບສະໜນູ ຊ່ວຍເຫອື ໃນຫາຍດ້ານຈາກປະເທດຕາ່ ງໆ ແລະ ອງົ ການສາກົນ ເພອ່ື ສາ້ ງໂອກາດໂຄສະນາ
ເຜຍີ ແຜແ່ ນວທາງປ່ຽນແປງໃໝທ່ ່ຖືີ ກື ຕ້ອງຂອງພກັ ໃຫ້ຊາວ ໂລກຮັບຮ.ູ້

ເປນັ ການສ້າງໂອກາດໃຫ້ປະເທດ ແລະ ປະຊາຊົນເຮາົ ໄດຮ້ ູ້ຈກັ ປະເທດ ແລະ ປະຊາຊົນປະເທດອນ່ື ໆ ສາມາດ
ແລກປ່ຽນບດົ ຮຽນ - ການຮຽນຮ້ເູ ຊ່ງືິ ກັນ ແລະ ກນັ ອນັ ໄດ້ເຮັດໃຫຄ້ ົນໃນຊາດໄດ້ບກບືນ ປບັ ປງຕົວເອງໃນທກດ້ານ ເພື່ອ
ໃຫປ້ ະເທດເຮົາຈະເລນີ ກ້າວໜ້າ ທຽບທັນປະເທດອ່ນື .

ເພື່ອປະຕບິ ດັ ພັນທະສາກນົ ປະກອບສວ່ ນຮ່ວມກັບບັນດາປະຊາຊາດໃນການຕສໍ່ ູ້ ເພອື່ ສັນຕພິ າບ ເອກະລາດແຫ່ງ

ຊາດ, ປະຊາທປິ ະໄຕ ແລະ ຄວາມກ້າວໜາ້ ທາງສັງຄົມ.

ກ. ຫກັ ການແຫງ່ ການພວົ ພນັ ສາກນົ
ໃນການພົວພັນສາກນົ ສ.ປ.ປ.ລາວ ເວລາໃດກຍຶດໝ້ົັນໃນຫັກການພື້ນົ ຖານຄ.ື

• ຍຶດໝັນ້ົ ໃນການເຄາົ ລົບເອກະລາດອະທປິ ະໄຕຂອງກັນ, ບ່ໍແຊກແຊງເຂ້າົ ວຽກພາຍໃນຂອງກນັ ຮວ່ ມມືກນັ ແບບສະເໝພີ າບ
ແລະ ຕາ່ ງຝາ່ ຍຕາ່ ງມີຜົນປະໂຫຍດ.
• ສະໜບັ ສະໜນູ ການແກ້ໄຂກລະນຂີ ດັ ແຍ່ງ ແລະ ຂໍ້ພິພາດລະຫວ່າງປະເທດດວ້ ຍສນັ ຕວິ ິທີ, ບ່ເໍ ຫນັ ດີນາການແກໄ້ ຂດ້ວຍ
ກາລັງອາວດ ຫື ການຂົ່ັມຂູ່ດ້ວຍອາວດ ຂດັ ຄ້ານຕໍກ່ ານໃຊ້ຂອ້ໍ ້າງ ຕາ່ ງໆ ເພືອ່ ແຊກເຂ້າົ ວຽກງານພາຍໃນ ຫື ຮກຮານປະເທດ
ອນ່ື .
• ສະໜັບສະໜູນການສ້າງລະບຽບການສາກົນໃໝດ່ ້ານການເມອື ງ ແລະ ເສດຖະກິດທ່ເືີ ປັນທາ ແລະ ສົມເຫດສົມຜນົ . ພ້ອມ

ກັນນົນ້ັ ສ.ປ.ປ.ລາວ ຍັງຍດຶ ໝ້ົັນໃນ 5 ຫກັ ການແຫງ່ ການຮ່ວມກັນໂດຍສນັ ຕິໄດ້ແກ.່

- ເຄາົ ລບົ ອະທປິ ະໄຕເຊ່ງິື ກນັ ແລະ ກນັ .

- ບ່ໍແຊກແຊງກດິ ຈະການພາຍໃນເຊງືິ່ ກັນ ແລະ ກນັ .

- ສິດສະເໝີພາບ ແລະ ຕາ່ ງຝາ່ ຍຕ່າງມີຜນົ ປະໂຫຍດ.

- ຢູຮ່ ່ວມກນັ ໂດຍສນັ ຕ.ິ

- ບໍ່ຮກຮານເຊິງ່ື ກັນ ແລະ ກັນ.

ຂ. ຫກັ ການຂອງ ສ.ປ.ຊ ໃນການພວົ ພນັ ຮວ່ ມມສື າກນົ ສ.ປ.ຊ ໄດວ້ າງຫັກການຂອງຕນົ ອອກ ສາລບັ
ນັບແຕ່ ສ.ປ.ຊ ໄດສ້ າ້ ງຕັົ້ງຂນ້ົຶ ໃນວັນທີ 24/10/1945

ການເຄ່ອື ນໄຫວປະຕິບດັ ວຽກງານໃຫ້ມີປະສດິ ຕິຜນົ ຄື :
- ຫກັ ການສະເໝພີ າບທາງດ້ານສິດຜົນປະໂຫຍດ.

- ຫກັ ການຮບັ ປະກນັ ຜນື ແຜນ່ ດນິ ອັນຄບົ ຖວ້ ນ ບ່ໍລ່ວງລ້າຄວາມເປັນເອກະລາດ ອະທປິ ະໄຕ ຂອງ ປະເທດອ່ືນ.

- ຫກັ ການບແໍ່ ຊກແຊງເຂ້ົາວຽກງານພາຍໃນຂອງກນັ ແລະ ກັນ.

- ຫກັ ການແກ້ໄຂຂຜ້ໍ ິດພາດໂດຍສັນຕິວິທ.ີ

- ຫັກການດາລງົ ຄງົ ຕວົ ຢ່ຮູ ່ວມກັນແບບສະໜດິ ສະໜົມ.
ຄ. ຫກັ ການຂອງອາຊຽນໃນການພວົ ພນັ ແລະ ຮວ່ ມມື

ອາຊຽນສ້າງຕ້ົງັ ຂ້ຶົນເພ່ືອສັງ່ົ ເສີມຄວາມໝັົ້ນຄົງ ຄວາມປອດໄພ ແລະ ການພັດທະນາຢູຂ່ ົງ ເຂດອາຊອີ າຄະເນ,

ອາຊຽນສາ້ ງຕົັ້ງຂົຶ້ນໃນວນັ ທີ 08/08/1967 ທີື່ ບາງກອກ ປະເທດໄທ.
ໃນການເຄືອ່ ນໄຫວຂອງອາຊຽນແມນ່ ອີງໃສ່ຫັກການຄື :

53

- ຫັກການເຄາົ ລບົ ເອກະລາດ, ອະທິປະໄຕ, ຄວາມສະເໝີພາບ, ຜນື ແຜ່ນດນິ ອັນຄບົ ຖ້ວນຂອງກນັ ແລະ ຄວາມເປັນຊາດ
ຂອງທກໆປະເທດ.
- ສິດທິຂອງທກໆລດັ ທີື່ຈະນາພາປະເທດຊາດຂອງຕົນໃຫມ້ ີອິດສະຫະ ປາສະຈາກການແຊກແຊງຈາກພາຍນອກ ການໂຄ່ນ
ລົ້ມ ຫື ການຂົ່ັມຂ່.ູ
- ບແ່ໍ ຊກແຊງເຂົາ້ ວຽກງານພາຍໃນຂອງກນັ ແລະ ກັນ.

- ແກ້ໄຂຄວາມບໍ່ລົງລອຍ ແລະ ຂ້ໍຂດັ ແຍ່ງໂດຍສັນຕວິ ິທີ.

- ບຂ່ໍ ັ່ົມຂູ່ ຫື ບໍ່ໃຊ້ກາລງັ .

- ຮ່ວມມກື ັນຢາ່ ງມປີ ະສິດທຜິ ົນ.
ງ. ທດິ ທາງໃນການຮວ່ ມມສື າກນົ ຂອງ ສ.ປ.ປ.ລາວ

ອງີ ໃສ່ຜນົ ສາເລດັ ແລະ ບົດຮຽນໃນຂົງເຂດການຕ່າງປະເທດໃນໄລຍະຜາ່ ນມາ ແລະ ສ.ປ.ປ.ລາວ ແລະ ເປີດກວາ້ ງ
ການພົວພັນຮ່ວມມືຕາມທດິ ທາງດັ່ງນີ້ົ.
- ຍດຶ ໝັນ້ົ ໃນແນວທາງການຕ່າງປະເທດ ສັນຕພິ າບ ເອກະລາດ ມດິ ຕະພາບ ແລະ ການຮ່ວມມືຢ່າງ ສະເໝີຕນ້ົ ສະເໝປີ າຍ,

ສົມທົບຢ່າງແໜ້ນແຟນ້ ລະຫວ່າງການເຊີດຊູນ້າໃຈຮັກຊາດ ສະຕິເພງິ່ື ຕົນເອງ, ສາ້ ງຄວາມເຂັົ້ມແຂງດ້ວຍຕົນເອງກັບການ

ຍາດແຍງ່ ເອາົ ກາລງັ ແຮງ ແລະ ກາລະໂອກາດທີື່ເອືົ້ອອານວຍຂອງຍກສະໄໝ, ປະກອບສ່ວນຢາ່ ງຕ້ົັງໜ້າເຂ້ົາໃນພາລະກິດປົກ
ປກັ ຮກັ ສາໝາກຜົນຂອງການປະຕວິ ັດ ສ້າງສາປະເທດຊາດກ້າວຂົຶ້ນຕາມເສ້ັນົ ທາງ ສງັ ຄົມນຍິ ົມ. ເຊີດຊູບົດບາດຂອງ
ສ.ປ.ປ.ລາວ ໃນເວທສີ າກນົ ຮວ່ ມມກື ບັ ປະຊາຊາດໃນ ທ່ົັວໂລກເພ່ືອສັນຕພິ າບ, ເອກະລາດແຫງ່ ຊາດ, ປະຊາທິປະໄຕ ແລະ
ຄວາມກ້າວ ໜ້າທາງ ສັງຄົມ.
- ສືບຕ່ຮໍ ດັ ແໜ້ນ ແລະ ເພື່ີມທະວີການຮ່ວມມືຮອບດ້ານກັບບັນດາປະເທດເພອ່ື ນມິດຍດທະສາດ ໂດຍສະເພາະແມນ່ ການ
ສາ້ ງສາຍພົວພັນພເິ ສດຮວ່ ມມືຮອບດ້ານກັບ ສ.ສ ຫວຽດນາມ ແລະ ພົວພນັ ຮອບດາ້ ນກັບ ສ.ປ ຈນີ .
- ເອາົ ໃຈໃສຮ່ ກັ ສາ ແລະ ເສີມຂະຫຍາຍການພົວພນັ ທີື່ດີຢ່າງປົກກະຕິ ແລະ ຮວ່ ມມືທື່ີມີໝາກຜົນກັບບັນດາປະເທດໃກຄ້ ຽງ

ແລະ ອາຊຽນ, ສາ້ ງບັນຍາກາດແຫ່ງສັນຕພິ າບ, ມດິ ຕະພາບ.

- ສບື ຕໍເ່ ສມີ ຂະຫຍາຍການພວົ ພັນທດ່ີື ີ ແລະ ເປນັ ປົກກະຕິກບັ ບັນດາປະເທດສງັ ຄມົ ນິຍົມ ອື່ນໆ. ອາດດີ ສະຫະພາບໂຊຫວຽດ
ແລະ ປະເທດເອີລົບຕາເວັນອອກ ຍາດແຍ່ງການຊວ່ ຍ ເຫືອຈາກ ບນັ ດາປະເທດທືີ່ມີລະດບັ ອດສາຫະກາຂະຫຍາຍຕົວ ແລະ
ອີຢູ (EU).

- ເພ່ືມີ ທະວີຄວາມສາມັກຄີ ແລະ ຮວ່ ມມືກັບບັນດາປະເທດບໍຮ່ ວ່ ມກ່ມ, ບນັ ດາປະເທດພວມ ພັດທະນາ.

- ຕັ້ງົ ໜາ້ ເຂົ້າຮວ່ ມເຄ່ືອນໄຫວຢາ່ ງເໝາະສົມຢູ່ອົງການ ສ.ປ.ຊ ແລະ ອງົ ການຈດັ ຕັງົ້ ສາ ກນົ ອື່ນໆ.

- ຕ້ັົງໜ້າເສີມຂະຫຍາຍການພວົ ພນັ ກັບພກັ ການເມອື ງຂອງປະເທດຕ່າງໆເປັນຕ້ນົ ແມ່ນພັກທີື່ກາອານາດ ບົນພ້ນົື ຖານ
ເຄາົ ລບົ ອະທປິ ະໄຕເຊິື່ງກນັ ແລະ ກນັ .
- ເພ່ືີມທະວີການເຄ່ອື ນໄຫວທາງດາ້ ນການທດູ ເພື່ອແນໃສ່ສາ້ ງໃຫ້ປະຊາຊນົ ເຮາົ ມີຄວາມເຂ້ົາໃຈກັບນາໆຊາດຢ່າງກວ້າງ
ຂວາງ.
ຈ. ປະຕບິ ດັ ແນວທາງນະໂຍບາຍການຕາ່ ງປະເທດຂອງພກັ ແລະ ລດັ ເຮາົ

ໂດຍອງີ ຕາມຜນົ ສາເລດັ ແລະ ບດົ ຮຽນແຫງ່ ການເຄື່ອນໄຫວຕາ່ ງປະເທດໃນໄລຍະຜາ່ ນມາພັກ ແລະ ລດັ ເຮົາຢັງົ້ ຢນ
ວາ່ :

54

ຕ້ອງເດດັ ດຽ່ ວຢຶດໝັົ້ນໃນແນວທາງການຕ່າງປະເທດສນັ ຕິພາບ, ເອກະລາດ, ມດິ ຕະພາບ ແລະ ການຮ່ວມມືບົນ
ພືນ້ົ ຖານເຄົາລົບເອະລາດ, ອະທປິ ະໄຕ ແລະ ຜືນແຜ່ນດນິ ອັນຄົບຖວ້ ນຂອງກັນ, ບໍແ່ ຊກແຊງເຂາົ້ ກິດຈະການພາຍໃນຂອງກັນ
ແລະ ກນັ , ສະເໝີພາບຕ່າງຝ່າຍໄດຮ້ ັບຜົນປະໂຫຍດ, ບ່ໍຂັ່ົມຂູ່ ຫື ໃຊຄ້ ວາມຮນແຮງໃນການແກໄ້ ຂບັນຫາຂດັ ແຍງ່ ຕ່າງໆ
ລະຫວາ່ ງປະເທດໂດຍສັນຕວິ ທິ .ີ

- ສບື ຕໍ່ປະຕບິ ດັ ນະໂຍບາຍຕາມຫາຍທດິ ຫາຍຝາ່ ຍ ແລະ ຫາຍຮູບແບບ.
- ເອົາການພົວພັນການເມອື ງ, ການທດູ ຕດິ ພນັ ກັບການພົວພັນເສດຖະກດິ ສາກົນ.
- ສາ້ ງສະພາບແວດລ້ອມພາຍນອກທືເ່ີ ອອົື້ ອານວຍໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄມົ ແລະ ການປົກປກັ ຮກັ ສາ

ປະເທດຊາດ. ພ້ອມກັນນົັນ້ ກປະອບສວ່ ນຢ່າງເໝາະສົມເຂົ້າໃນການຕໍສ່ ູ້ຂອງບັນປະຊາຊາດເພ່ອື ສນັ ຕພິ າບ.

ຄາຖາມຄນ້ົ ຄວາ້

1. ສ.ປ.ປ.ລາວ ໃນເວທປີ ະຊາຄົມໂລກໄດສ້ ະແດງອອກຄແື ນວໃດ?
2. ຫັກການແຫ່ງການພົວພນັ ສາກນົ ຂອງ ສ.ປ.ປ.ລາວ ມຄີ ືແນວໃດ?
3. ຫັກການຂອງ ສ.ປ.ຊ ໃນການພົວພນັ ແລະ ຮວ່ ມມືມີຄືແນວໃດ?
4. ຫກັ ການຂອງອາຊຽນໃນການພວົ ພັນ ແລະ ຮວ່ ມມືມີຄແື ນວໃດ?

55

ເອກະສານອາ້ ງອງີ

1) ຄາສງິ ຈນັ ວິໄລສັກ ວິທະຍານິພົນ ປະລິນຍາໂທວິທະຍາສາດສງັ ຄົມ ສາຂາວທິ ະຍາສາດສງັ ຄົມ ສາຂາ
ວທິ ະຍາສາດການເມອື ງ 2013.

2) ຄາສິງ ຈັນວໄິ ລສັກ ບົດລາຍງານຈບົ ວຊິ າບລິຫານລັດຖະກິດ ສາລັບປະລິນຍາໂທ ວທິ ະຍາສາດ
ສັງຄົມ ສາຂາວິທະຍາສາດການເມືອງ 2013.
3) ຄາສິງ ຈັນວິໄລສັກ ວທິ ະຍາສາດການເມືອງສາຍຄປູ ະຖມົ 2008.
4) ໄພລດັ ພົງສະຫວນັ ວິທະຍາສາດການເມອື ງ 5 ສາຍວຊິ າສະເພາະ 2013.
5) ພອນ ພງົ ສະຫວັນ ວທິ ະຍາໄລເຕັກນກິ ສາຂາເມືອງວງັ ວຽງ 30.10.2013
6) ສົມສະນິດ ວິທະຍານພິ ນົ ການເມອື ງ ແລະ ການປົກຄອງ
7) ດອມມະນີ ສງັ ຄມົ ວທິ ະຍາສາດການເມອື ງ ມະຫາວິທະຍາໄລແຫ່ງຊາດ
8) ຄມູ່ ສື ຶກສາປອ້ ງກນັ ຊາດ-ປ້ອງກນັ ຄວາມສະຫງບົ ສາລັບວິທະຍາໄລ _ ມະຫາວທິ ະຍາໄລ 2013.
9) ວທິ ະຍາສາດການເມອື ງ 1 ສາລັບມັດທະຍົມຕ້ົມ 2008.

56