מועצה אזורית דרום השרון
תכנית עבודה מקושרת תקציב לשנת 2023
מועצה אזורית דרום השרון
תכנית עבודה מקושרת תקציב לשנת 2023
מועצה אזורית דרום השרון
קריית המועצה נווה ירק
ת.ד 500 .נווה ירק 4994500
טלפון03-9000500 :
www.dsharon.org.il
ריכוז ,עיבוד ,עריכה והפקה :שני חוור שנידובסקיPMP ,
עיצוב גרפי :עדי אבידור
צילום תמונת כריכה :עדי אבידור
אין להעתיק או להפיץ ספר זה או קטעים ממנו בשום צורה ובשום אמצעי ,אלקטרוני או מכני (לרבות צילום והקלטה) בלא אישור בכתב מדוברות מועצת דרום השרון.
תכנית העבודה כפופה לשינויים על פי שיקול הדעת הבלעדי של המועצה ,ובהתאם לצרכי המועצה מעת לעת ,ובכפוף לתקציב.
בכל מקרה בו קיימת סתירה בין המופיע בספר זה לבין ספר תקציב המועצה ,יגבר ספר התקציב.
© כל הזכויות שמורות למועצה אזורית דרום השרון
חזון המועצה
דרום השרון היא מועצה אזורית בעלת צביון חקלאי כפרי קהילתי ,המעניקה שרות איכותי לתושבים ולישובים ,מובילה בחינוך,
משמרת את ערכי ההתיישבות והעבודה ,איתנה חברתית וכלכלית ופועלת לשמירה על השטחים החקלאיים והמרחבים הפתוחים.
דבר ראש המועצה
עליה נוספת תבוא לידי ביטוי בתקציב הביטחון ,להמשך חברות וחברי מליאה ,מנהלות ומנהלים ,עובדות
יישום התוכנית האסטרטגית לביטחון וחיבור הישובים ועובדי מועצה ,תושבות ותושבים יקרים,
למוקד רואה.
עם סיומה של שנת 2022ופתיחתה של שנת 2023
השנה נוסיף להשקיע יותר באגף ההנדסה בעבור פיתוח אני מתכבדת להציג לכם את תוכנית העבודה והתקציב של
התשתיות שלנו ובאגף האסטרטגיה והישובים שיוביל את
המועצה האזורית דרום השרון לשנת הפעילות הקרובה.
מאבקינו לשמירה על השטחים הפתוחים .נשקיע יותר בשנה החולפת תקציב המועצה סייע במימושם של יוזמות
בשירותים החברתיים ובפיתוחה של מנהלת הוותיקים,
וכמו כן בתרבות נוער וצעירים ובאגף הספורט ,להרחבת וחלומות רבים בעבור פיתוח המועצה והשירות לתושב
בשלל התחומים .גם השנה ,נשקיע את התקציב על מנת
הפעילות הקהילתית החשובה בתחומים אלה. לפתח ,לשפר ולהגשים תוכניות לטובת איכות חיים מיטבית
כמו כן נגדיל את התקציב ביחידת השירות ,במחשוב בעבור תושבות ותושבי דרום השרון ,לאור חזון המועצה.
ומערכות המידע -כל זה במטרה להעניק שירות מצוין
תקציב המועצה לשנת 2023עומד על ₪ 366,320,000
לתושבי ותושבות המועצה. והוא מהווה גידול של כ 20-מיליון ₪לעומת התקציב של
בשנה הקרובה נפנה לכל אחד מיישובי המועצה תקציב שנת 2022ומשקף עליה של כ 25% -בתקציב המועצה
בלתי רגיל ,מיוחד ,בסכום של ₪ 200,000לטובת המשך
שיפור ושיקום תשתיות בישוב ,כל ישוב על פי בחירתו, בארבע השנים האחרונות.
שיתווספו ל 18-מיליון ₪שהופנו ב 2021-לישובים לצורך
חינוך הוא ההשקעה הטובה ביותר שלנו ועל כן גם השנה,
מטרה זו. הנתח הגדול ביותר מהתקציב ,סכום של 145מיליון ,₪
מופנה לטובת מערכת החינוך שלנו ,באמצעותה נמשיך
אני מבקשת להודות למנכ"ל המועצה שרון סספורטס על
הובלת התהליך בשיתוף כל מנהלי המועצה ולשותפיי לדרך, לממש פרויקטים משמעותיים ,בהם הקמת מרכז לפיתוח
צוותי חינוך ,פיתוח המרכז הטיפולי הוליסטי ,המשך שיפוץ
סגניי אורי מרגלית וליטל רהב ,לנציגי מליאת המועצה
והנהגות הישובים ולכל עובדות ועובדי המועצה על העשייה ושדרוג מוסדות החינוך של ילדינו ועוד.
כמו כן תקציב משמעותי נוסף יופנה השנה לתחום
הברוכה בשנה החולפת והשקעת המאמצים בבנייתה של התברואה ,כאשר ₪ 25,693,000המהווים 7%יותר
תוכנית העבודה לשנה הקרובה. מהתקציב בשנה החולפת יושקעו בתפעול ושיפור מערך
שתהיה לנו שנת עבודה מוצלחת ופוריה. התברואה ,פינוי הפסולת והגזם.
שלכם.ן
אושרת גני גונן
ראש המועצה
דבר מנכ״ל המועצה
מנהלים/ות יקרים/ות
עם סיומה של שנה”ע 2022ניתן לומר כי הצלחנו לממש את התכניות והובלנו
שינוי של ממש בתחומים רבים לרווחת תושבי דרום השרון.
שנת 2023בפתח ואיתה מיקוד בנושאי הביטחון והגיל השלישי ,לצד שמירה על
ההישגים הרבים ושיפור מתמיד בכל תחום.
נמשיך לטפח יוזמות של מנהלים ,בכל התחומים ,חשיבה יצירתית וכלכלית,
ראיה רחבה וחדשנית של רעיונות שתכליתם שיפור רווחת התושבים בדרום
השרון.
בשנה זו נבצע הסדרה של התאגידים הקשורים למועצה ונמקד כל אחד מהם
בתחום מקצועי על מנת לייצר סינרגיה ולשפר את איכות החיים של התושבים.
נאיץ ונרחיב את המעבר לדיגיטל בשירות בכל מקום שניתן ,תוך התחשבות
בכלל הצרכים של הציבור ,נטייב את השירות בכלל האגפים ונתמקד בטיפוח
העובדים הנותנים שירות.
השקענו מאמצים רבים בגיבוש התכנית ויש בה אמירה אישית של כל אחד
ואחת מכם.
אני מאחל לנו כי נצליח לפחות ואולי אף יותר משנה קודמת.
שרון סספורטס
מנכ״ל המועצה
תוכן עניינים
יעדים מרכזיים 11 .................................................
נתונים דמוגרפיים 12 .............................................
נתוני תקציב 16 ......................................................
שירות 23 ...............................................................
מחשוב ומערכות מידע 27 ......................................
הנדסה 31 ..............................................................
אסטרטגיה ויישובים 35 .........................................
ההון האנושי 39 .....................................................
ספורט 43 ..............................................................
חינוך 47 ................................................................
השירותים החברתיים 51 ........................................
תפעול 55 ..............................................................
תרבות נוער וצעירים 59 ..........................................
המחלקה המשפטית 63 .........................................
דוברות וניו מדיה 67 ...............................................
היכל התרבות 71 ....................................................
מבקר המועצה 75 ..................................................
תכנית עבודה הוליסטית 79 ....................................
יעדים מרכזיים לשנת 2023
• שיפור השירות
• שימור הצביון הכפרי חקלאי קהילתי
• קידום החינוך
• חיזוק האיתנות הפיננסית
• חיזוק הקהילתיות קשר ושייכות
• קידום בריאות התושבים
• קידום נושא התחבורה
• קידום נושא הקיימות (איכות סביבה)
• קידום הבטחון בישובים
11
התפלגות תושבים בישובי המועצה
21% צור יצחק
מתן
10% רמות השבים
כפר סירקין
5% שדה ורבורג
4% נווה ימין
4% נווה ירק
4% צופי ת
4% אלישמע
3% ירחיב
3% ני רית
3% רמת הכובש
3% חגור
3% שדי חמד
3% מעש
3% מגשי מים
3% עינת
3% גבעת השלושה
3% גן חיים
2% ניר אליהו
2% אי יל
2% נח שוני ם
2% עדני ם
2% חורשים
1% גבעעת ח"ן
1% ירקונה
1% כפר מל"ל
1% צור נתן
1% גת רימון
1% גני עם
1% בית ברל
1%
0%
נתונים דמוגרפיים 13
נתונים דמוגרפיים
9 24 31 94,000 34,477
מדד סוציואקונומי רשויות גובלות יישובים דונם תושבים
7 8 4 1 11
אתרים היסטוריים עגלות קפה מוזיאונים פארק לאומי נחלים
12
98%זכאות לבגרות 9,920 6 3,660מתנדבים
26%זכאות לבגרות מצטיינת 160מתוכם קבועים
תלמידים תנועות נוער
4 68 5 11
מעונות יום גני ילדים בתי ספר על יסודיים בתי ספר יסודיים
נתונים דמוגרפיים 15
גרושים אלמנים
6% 2%
נשואים רווקים
40% 52%
גברים נשים
50% 50%
התפלגות תושבים ע״פ גילאים נתונים דמוגרפיים
70-79 80+ 0-6
6% 3% 11%
60-69
8%
50-59 7-18
12% 22%
40-49 19-21
15% 4%
30-39 22-29
11% 8%
14
התפלגות ההכנסות לפי מקור באלפי ש"ח ובאחוזים
משרד הרווחה משרדי ממשלה אחרים
5% 19,469 3% 9,216
משרד החינוך עצמיות ארנונה
29% 106,746 35% 127,889
התפלגות תקציב הכנסות לפי סוגים עצמיות אחרות
28% 103,000
עצמיות אחרות, עצמיות ארנונה,
28% 35%
הכנסות ממשלה, 17
37%
תקציב
התקציב
התקציב השוטף של המועצה לשנת 2023הוא 366,320אלפי ש"ח
התפתחות התקציב השוטף לאורך השנים
באלפי ש"ח
366,320 2023 תקציב כולל אלפי ₪
+5.7% 127,889 הכנסות
135,431
346,672 103,000 עצמיות ארנונה
366,320 הכנסות ממשלה
+ 9.4%
עצמיות אחרות
סה"כ הכנסות
316,750 + 1.2% -111,876 הוצאות
-254,444
313,084 -366,320 שכר מועצה
פעולות
סה"כ הוצאות
הכנסות בניכוי הוצאות 0
2023 2022 2021 2020
16
התפתחות תקציבים עיקריים
התפתחות התקציב השוטף האגף לשירותים חברתיים
באלפי ש"ח
27,417 + 6.4%
25,777 + 1.6%
25,363
9.4%+
23,190
2023 2022 2021 2020
התפתחות התקציב השוטף בטחון
באלפי ש"ח
4,173 + 5.7%
3,949 + 3.8% - 4.8% 3,993
3,803
2023 2022 2021 2020
תקציב 19
התפלגות ההוצאות לפי סוגים באלפי ש"ח ובאחוזים
שכר מועצה
31% 111,876
רזרבה פעולות
1% 3,663 68% 250,781
התפלגות הוצאות לפי נושאים באחוזים
מינהל כללי וכספי
5%
שונות ועדים מקומיים
15% 15%
שרותים מקומיים שרותים ממלכתיים שרותים ממלכתיים שרותים מקומיים
תפעול חינוך אחרים 13%
הנדסה 13%
ביטוח שרותים חברתיים חינוך
פיקוח תרבות ,נוער וצעירים 40%
יחידת השירות ספורט
אגף אסטרטגיה ויישובים דת
תקציב 18
תכנית הפיתוח של המועצה לשנת 2023עומדת על 68,158אלפי ש״ח
תכנית פיתוח -התפלגות עלויות פרוייקטים לפי אגף יוזם
יתר האגפים תרבות ,נוער רווחה
2% וצעירים 2%
2%
חינוך הנדס ה
26% 2%
תפעול
10%
כללי
11%
אסטרטגיה וישובים ספורט
19% 13%
תכנון ובנין עיר
13%
תקציב 21
התפתחות התקציב השוטף תרבות נוער וספורט התפתחות התקציב השוטף תברואה
באלפי ש"ח באלפי ש"ח
17,271 + 5.2% - 7.8% 25,960
16,420 + 20.7% 25,693 + 7.3% + 5.9%
13,607 +23.9% 23,938 24,507
10,980
2023 2022 2021 2020 2023 2022 2021 2020
התפתחות התקציב השוטף אגף חינוך
באלפי ש"ח
145,090 + 6.6%
136,049 + 1.7%
133,810 + 3.8%
128,879
2023 2022 2021 2020
תקציב 20
שירות
22
88%ממספר הפניות ענינו ל27,062- 23%מהפניות
מטופלות בזמני התקן פניות שהתקבלו התקבלו למוקד
שנקבעו במוקד דרך הווטסאפ
(ונמשיך להשתפר)...
90%מהתושבים השקנו את 106אקספרס ,רישום
שפנו למוקד שבעי מקוון לנישואין ,קבלת אישור
תושב ,מערכת לזימון תורים,
רצון מהטיפול והמרחב האישי לתושב
שירות -עיקרי העשייה 25
עיקרי העשייה לשנת 2023
חשיפת והטמעת מדד השירות
הקמה של מתחם קבלת קהל ומבנה המועצה
תכלול שירותים מוניצפאלים לסוגי לקוחות
המשך התייעלות חווית הלקוח במועצה בכלל ,במוקד בפרט
הקמת מוקד רואה
מיצוב יחידת השירות כמובילה ברמה הארצית -כנס מובילי שירות ,מכירת שירותי יעוץ ועוד
תקציב שוטף 772,000 :ש״ח
24
מחשוב ומערכות מידע
26
עשרות פעילויות עליה של 40% ירידה של 55%
בנושא אבטחת בשימוש בטפסים בפניות לאגף
מידע הדיגיטליים
מערכת קהילות דרום השרון: הקמת מתחמי שירות
באתר האינטרנט העירוני:
10מחלקות 24 ,מרחבים, זירת השירות 106 ,אקספרס
11,500רשומים38,000 , ומרחב לקליטת תושב חדש
הרשמות לפעילויות ,חוגים
ואירועים
מחשוב -עיקרי העשייה 29
עיקרי העשייה לשנת 2023
המשך שיפור מערך המחשוב ,התשתיות ומערכות המידע ליצירת שירות מיטבי
מערכות מידע :מערכת -Monday, DOXIחיתום דיגטלי ,מערכת הטלפוניה ,מערכת רישוי עסקים ,מערכת
CRMו BPM -
דיגיטלי :פיתוח מרחב לקליטת תושב חדש ,שיפור תהליכים חוצי ארגון ושיפור השירות לתושב .מרחב
תשלומים חדש דיגיטלי בועדה לתכנון ובניה
חינוך :שירות ל 3 -מתחמים חדשים .התעצמות בהתאם לתוכנית רב שנתית
קהילות דיגיטליות :הגדלה והעמקת מעורבות חברי הקהילה .מרכז גישור ,הצמחת מנהיגות במחלקות
לצורך הפחתה במעורבות צוות איפיון
אבטחת מידע -המשך תוכנית רב שנתית לאבטחת מידע ,מבחן חדירות ותוצאותיו
תקציב שוטף 1,998,000 :ש״ח
28
הנדסה
30
361 175היתרי 219 17
תיקי מידע בניה שהופקו יחידות שנוספו ועדות משנה
85 54 365בקשות
טפסי 4 ישיבות רישוי להיתר
הנדסה -עיקרי העשייה 33
עיקרי העשייה לשנת 2023
הקמת אזורי תעסוקה ותעשייה
הקמת מבני ציבור
הפקדת תוכנית מתאר כוללנית למועצה
שיפור השירות ועבודת הוועדה לתכנון ובנייה
הקמת ושדרוג תשתיות המועצה
תקציב שוטף 10,397,000 :ש״ח
32
אסטרטגיה ויישובים
34
21ישיבות עבודה תחבורה ציבורית 17אירועי
עם וועדים בצור נתן ,ובקרוב תיירות כפרית
ומפגשי מזכ"לים בנווה ימין בתחומי המועצה
טיפול ותכלול 16ותמ"ל ,תת"ל, שמירה על 94,000דונמים,
מאבקי גבולות והכנסות ,תוכניות הצלחה במאבקי סירקין וצור
שונות ,נתיב נחיתה מס' ,21 נתן
מסוף אגרגטים
אסטרטגיה ויישובים -עיקרי העשייה 37
עיקרי העשייה לשנת 2023
אסטרטגיה ומאבקי גבולות -צמצום הפגיעה בשטחי המועצה והרחקת תוכניות תשתיות לאומיות
ישובים -בניית אשכולות ישובים בראיית מנהלות ,מפגשי מטה עם מטה
ועדי ישובים -הערכות לקדנציה הבאה -סיכום פעילות וועד יוצא והכשרת וועד חדש
פיקוח ואכיפה סביבתית -קליטת פקחים ,שיתוף פעולה עם הוועדים בעבודה השוטפת
תיירות כפרית -פתיחת סובב דרום השרון ,הגדלת מספר האירועים והמבקרים
טיפול בקולות קוראים
תקציב שוטף 526,000 :ש״ח
36
ההון האנושי
38
23סיימו את 49 9אירועים הקשורים
עבודתם מכרזי כ"א בהתפתחות העובד
בארגון
36 15אירועים ופעילויות
קליטות עובדים לרווחת העובדים
והגברת תחושת
השייכות
ההון האנושי -עיקרי העשייה 41
עיקרי העשייה לשנת 2023
מימוש ייעוד העמותה לקידום החינוך ביישובי דרום השרון
בנית תוכנית הדרכה מועצתית
חיבור העובדים לארגון
עבודה על פי נהלים
הערכת עובדים ממוכנת – יישום לאחר הטמעה
שנת בחירות – הובלת ההליכים בהתאם להנחיות משרד הפנים
תקציב שוטף 2,429,000 :ש״ח
40
ספורט
42
4ימי שיא 300רוכבות 400משתתפים אירועי ימי 3מגרשי שחב"ק
ואיכות חיים בטריאתלון ספורט ומרוצים (שחק בקהילה)
ורוכבים ב6- ב 19-ישובים
לותיקי המועצה טיולי אופניים הילדים חדשים
1,500משתתפים 1,000משתתפים מעל 150ילדים 252אירועים
בצעדת דרום בניווט משפחות שחגגו יום הולדת ופעילויות ספורט
השרון בבית ברל במתחם הנינג'ה בשנה החולפת
300ילדות וילדים אירועי שבוע החינוך 150ילדות ,נערות
בקייטנת הספורט הגופני כ650- ונשים במרוץ
של המועצה תלמידים בכל יום הנשים
ספורט -עיקרי העשייה 45
עיקרי העשייה לשנת 2023
קידום תשתיות ספורט
אורח חיים בריא לכל הגילאים
קידום ענפי ספורט תחרותיים
קידום ספורט ילדות ,נערות ונשים
תקציב שוטף 3,092,000 :ש״ח
44
חינוך
46
26%זכאות 98%זכאות 28מסגרות 11בתי ספר
לבגרות מצטיינת לבגרות חינוך מיוחד יסודיים
9,920 בית חינוך ירקון זכה בפרס החינוך של 68
תלמידים המינהל לחינוך התיישבותי והוכרז כמועמד גנים
לפרס החינוך הארצי לשנת תשפ"ג!
123מסגרות 4מעונות יום 5בתי ספר 48מסגרות
לגיל הרך על-יסודיים פרטיות לגילאי
חינוך -עיקרי העשייה לידה עד 3
49