Insp. Anas bin Mat Yusof Ketua Bahagian Integriti dan Pematuhan Standard (KBIPS) Maktab Polis Diraja Malaysia Kuala Kubu Bharu Selangor
1 PENDAHULUAN 2 PENGENALAN INTEGRITI 3 KESAN KERUNTUHAN INTEGRITI 4 CABARAN DAN ISU SEMASA KESIMPULAN 5 SKOP SYARAHAN
“INTEGRITI” Berasal daripada perkataan Latin “INTEGRITAS” ‘tidak terjejas (unaffected), kukuh (intact), benar (upright), boleh diharapkan (reliable) APA ITU INTEGRITI ?
“Kejujuran Dan Ketulusan”- Kamus Dewan Bahasa “Integriti = Kejujuran” “Integriti Ialah Kejujuran, Sempurna Dan Utuh” - Ensaiklopedia Dunia Melayu PENGERTIAN INTEGRITI
DEFINISI INTEGRITI “…. INTEGRITI SECARA UMUMNYA IALAH KUALITI UNGGUL YANG WUJUD SECARA KESELURUHAN DAN PADU KEPADA INDIVIDU DAN ORGANISASI. INTEGRITI BERKAITAN ERAT DENGAN ETIKA. IA ADALAH BERLANDASKAN ETIKA DAN PENCERMINAN ETIKA DALAM TINDAKAN SEHARI-HARI....” Pelan Integriti Nasional
“…Melaksanakan amanah dan kuasa yang diberi untuk kepentingan umum tidak salahguna untuk kepentingan diri. keutamaan kepada kepentingan awam bila berlaku konflik…” (Pelan Integriti Nasional, ) INTEGRITI PENJAWAT AWAM
“…Tercermin dalam perumusan dan pelaksanaan kod etika, piagam pelanggan, sistem dan proses kerja serta pematuhan kepada amalan terbaik. Kod etika hendaklah dihayati oleh setiap anggota organisasi dan akhirnya menjadi budaya organisasi. Ini bermakna setiap pelakuan anggota organisasi adalah mencerminkan integriti organisasi …” (Pelan Integriti Nasional, ) INTEGRITI ORGANISASI
ELEMEN INTEGRITI (a) Nilai-nilai Positif (b) Moral – Boleh menilai buruk dan baik (c) Etika (i) Outonomi – memperakui hak orang lain (ii) Faedah – melakukan satu perbuatan yang memberi manfaat
Samb… (iii) Keadilan – kesamarataan (iv) Tidak memudharatkan orang lain – dari segi mental & fizikal (v) Jujur – dalam apa juga tindakan yang dilaksanakan. (vi) Taat Setia – Kepada Pasukan, Negara & Masyarakat
10 10 Mengapa Integriti Sangat Penting? KEPADA INDIVIDU Membina jati diri, dan identiti diri setiap diri individu KEPADA ORGANISASI Memastikan penyampaian perkhidmatan terbaik, pengamalan tadbir urus terbaik, membina imej dan keyakinan stakeholders dan pelanggan KEPADA MASYARAKAT Menentukan kewujudan sebuah masyarakat bertatasusila, ikatan hidup berdasarkan kesopanan, saling menghormati dan lestari KEPADA NEGARA Faktor yang menentukan jatuh bangunnya Sesebuah institusi pentadbiran, pemerintahan, kerajaan dan ketamadunan negara
13/10/2023 Integriti diri dalam Perkhidmatan Awam 11 11 KEPIMPINAN o Kepimpinan kurang berteladan, lemah iltizam o Arahan pemimpin yang melanggar prosedur dan peraturan o ‘Cakap tak serupa bikin’ STRUKTUR DAN INSTITUSI o STRUKTUR Struktur tidak kemas dan kurang fokus Matlamat tidak jelas dan munasabah Struktur lapuk, tidak sesuai dengan tuntutan dan cabaran baru o INSTITUSI Pertindihan skop, tugas dan tanggungjawab antara institusi Kurang koordinasi Pertentangan matlamat antara institusi menyebabkan penyebaran nilai-nilai yang bertentangan - krisis nilai KEMEROSOTAN INTEGRITI INDIVIDU o Kelemahan Individu kurang pendidikan dan penghayatan nilai-nilai murni etika kerja lemah tamak tidak nampak kelemahan sendiri o Tekanan hidupA SISTEM & PROSEDUR o Kurang ketelusan o Kelemahan sistem, prosedur dan garis panduan o Kurang penguatkuasaan o Penguatkuasaan berpilih o Kurang pemantauan dan penilaian o Keupayaan sumber manusia dan material yang terhad o Kerangka undang-undang lapuk dan percanggahan dalam undang-undang BUDAYA o Budaya masyarakat yang kurang menitiberatkan integriti: takut membuat laporan kerana bimbang tindakan balas sikap tidak ambil peduli enggan melaporkan kesalahan yang dilakukan pihak lain ‘angguk’ dan ‘ampu’
MEMBUDAYAKAN INTEGRITI 1. Setiap individu perlu mempertingkatkan jati diri dari semasa ke semasa supaya integriti berada pada tahap yang tinggi. 2. Melibatkan diri dengan program-program kerohanian seperti melibatkan diri dengan aktiviti keagamaan, program peningkatan motivasi diri dan lain-lain.
3. Sentiasa mengingatkan diri sendiri dan rakan setugas supaya menjauhi salahlaku integriti seperti kesalahan rasuah, jenayah, dadah dan lain-lain. 4. Berkongsi dengan rakan setugas berkenaan pengalaman, budaya kerja yang efisen, sosial dan profesionalisme dalam menjalankan tugas.
PEMBENTUKAN INTEGRITI MODAL INSAN BERMULA DARI RUMAH 1. Tahap Pertama = Anak yang baru lahir sehingga mumayyiz (6 tahun). Hendaklah kita membelai mereka dengan penuh kasih sayang. 2. Tahap Kedua = Anak berumur 7 tahun hingga baligh (14 tahun). Hendaklah kita mendidik mereka dengan arahan, disiplin dan pendedahan budaya integriti. 3. Tahap Ketiga = Anak berumur 15 tahun hingga dewasa (21 tahun). Hendaklah dididik dengan cara berkawan, bertukar pendapat dan hormati pendapat mereka selagi yang tidak bertentangan dengan norma kehidupan. 4. Tahap Keempat = Anak berumur lebih daripada 21 tahun / alam pekerjaan. Hendaklah para ibubapa memberi mereka kebebasan bertindak selagi tidak bertentangan dengan nilai integriti. Ibubapa hanya perlu bertindak sebagai penasihat agar segala tindakan mereka terkawal.
Dihormati orang atas sebab kemuliaan peribadi diri. Dikenali sebagai individu yang berprinsip dan memegang nilainilai luhur. Telah melepasi ujian maksiat batin dan maksiat zahir. Disenangi ramai (atas sifatnya sebagai penenang jiwa, penjalin hubungan harmonis, pelindung bagi yang lemah, pendokong segala yang baik, pencegah segala yang mungkar, contoh ikutan mithali dan harapan golongan susah).
Menjadi simbol pada risalah Allah SWT. Membuat apa yang ia perkatakan dan sebaliknya. Tidak tenggelam dengan tarikan duniawi. Peka terhadap kesan tindak tanduk, kata-kata dan bahasa tubuh diri atas orang yang berurusan dengannya.
MENGAPA AGENSI PENGUATKUASAAN PERLU BERINTEGRITI 1. MELAKSANAKAN AMANAH – Kuatkuasakan Undang-undang / Peraturan 2. IMEJ JABATAN 3. IMEJ NEGARA 4. PANDANGAN MASYARAKAT UMUM / ANTARABANGSA 5. UNTUK MENARIK PELABURAN 6. PROSES ALIRAN KERJA BERJALAN LANCAR 7. KECEKAPAN
Rasuah berleluasa Undang-undang tidak dapat dikuatkuasakan Kerajaan mengalami kerugian – tiada kutipan hasil Masalah sosial Keselamatan negara terancam – musuh mudah bolos Tiada pelaburan baru / pelabur lari KESAN DAN AKIBAT KEPADA NEGARA JIKA AGENSI PENGUATKUASAAN TIDAK BERINTEGRITI
Kerajaan akan menjadi lemah Kejian masyarakat Perbelanjaan kerajaan menjadi tinggi – usaha memerangi rasuah Kos sara hidup akan menjadi tinggi Persepsi negatif / prasangka buruk Samb….
KURANG PENYELIAAN OLEH PEGAWAI ATASAN KUASA BUDI BICARA YANG TERLALU LUAS – Tiada Garis Panduan GARIS PANDUAN KERJA YANG TERLALU LEMAH/UMUM UNDANG-UNDANG LAPOK SISTEM MANUAL TIADA PUSINGAN TUGAS (MOBILITY) KETIRISAN KESELAMATAN MAKLUMAT WUJUD PELUANG DAN RUANG BERSUBAHAT INGIN MEWAH DESAKAN HIDUP PUNCA KEPADA BERLAKU RASUAH
Wujudkan sistem semakan berganda Ke arah sistem automasi / pengkomputeran Sistem online – i.e saman on line Mengkaji kaedah kerja – Wujud J/Kuasa Kerja Jawatankuasa Perolehan Mewujudkan Garis Panduan /Carta Aliran Kerja yang jelas Mewujudkan Perintah Tetap Menghadkan kuasa budi bicara Menghadkan kuasa pegawai KAEDAH MENANGANI MASALAH INTEGRITI
Kursus – Wujudkan Pegawai mahir di dalam menjalankan tugas Kaji semula peraturan / undang-undang lama Analisa / Post mortem / CRM Seminar kepemimpinan Brainstorming – mengenalpasti kaedah baru Pusingan tugas –hot job, hot place & hot staff Memelihara Keselamatan Maklumat Tutup Peluang dan Ruang Sessi Kaunseling / Ceramah Agama AKPK KAEDAH – KAEDAH LAIN
JADIKAN INTEGRITI SEBAGAI SATU BUDAYA HIDUP @ AMALAN HARIAN KAEDAH – KAEDAH LAIN
PEMAKAIAN INTEGRITI DI DALAM PERATURAN-PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) 1993
(c) berkelakuan dengan apa-apa cara yang mungkin menyebabkan syak yang munasabah bahawa :- (i) dia telah membiarkan kepentingan peribadinya bercanggah dengan tugas awamnya sehingga menjejaskan kebergunaannya sebagai seorang pegawai awam; atau (ii) dia telah menggunakan kedudukan awamnya bagi faedahnya sendiri. (b) berkelakuan dengan sedemikian cara yang mungkin menyebabkan kepentingan peribadinya bercanggah dengan tugas awamnya (a) membelakangkan tugas awamnya demi kepentingan peribadinya Peraturan4(2) - Seseorang pegawai tidak boleh :-
(d) Berkelakuan dengan cara yang boleh memburukkan /mencemar nama baik perkhidmatan awam.” (e) kurang cekap atau kurang berusaha; (f) tidak jujur atau tidak amanah; (g) tidak bertanggungjawab; (h) membawa atau cuba membawa apa-apa bentuk ` pengaruh atau tekanan luar untuk menyokong atau memajukan apa-apa tuntutan berhubung dengan atau terhadap perkhidmatan awam, sama ada tuntutan itu ialah tuntutannya sendiri atau tuntutan mana-mana pegawai lain.” (i) ingkar perintah; dan (j) cuai dalam melaksanakan tugasnya.” Peraturan4(2) - Seseorang pegawai tidak boleh :-
CABARAN DAN ISU SEMASA ETIKA • Himpunan nilai dan moral yang menjadi piawai bagi tingkah laku individu, organisasi dan profesion. INTEGRITI *Secara umumnya ialah kualiti unggul yang wujud secara keseluruhan dan padu pada individu dan organisasi. PEMANTAPAN
CABARAN DAN ISU SEMASA ARUS GLOBALISASI Menjadikan sektor perkhidmatan awam lebih terdedah kepada cabaran persaingan global khususnya dari segi keperluan meningkatkan urus tadbir dan sistem penyampaian perkhidmatan yang telus dan berintegriti. KESAN-KESAN EKONOMI Globalisasi tidak hanya membawa kesan kepada ekonomi dan perdagangan sematamata tetapi turut meninggalkan impak kepada sosio budaya. DUNIA TANPA SEMPADAN Fenomena dunia tanpa sempadan dan pergerakan bebas maklumat yang dipacu oleh kemajuan ICT turut memberi kesan sampingan dari segi moral dan etika. Tanpa disedari, sifat-sifat terpuji dan nilai-nilai moral terhakis sedikit demi sedikit yang memberi kesan terhadap kualiti kerja dan produktiviti individu.
CABARAN DAN ISU SEMASA AGENDA POLITIK Berada dalam keadaan delima dan takut apabila terpaksa membuat sesuatu tugasan yang mempunyai agenda politik serta kepentingan peribadi ketua/pemimpin. Semata-mata atas dasar menurut perintah bimbang ditukarkan ke tempat lain atau laluan kerjaya terjejas. KEPIMPINAN MELALUI TELADAN Telah dilupakan? Soalnya orang-orang yang hendak diyakinkan itu sendiri tidak yakin dengan orang (Ketua) yang hendak meyakinkan mereka. Pemimpin mestilah terlebih dahulu membina integriti di peringkat individu sebelum membina integriti di peringkat organisasi.
Kesediaan Individu Untuk Berubah Kecukupan & Kecekapan Sumber Kerangka Perundangan Berkesan & Kehakiman Bebas Kerjasama Jentera Politik & Jentera Pentadbiran Persekitaran Budaya Yg Kondusif Komunikasi Berkesan Pendidikan berterusan & berulang Kepimpinan berteladan Faktor Penentu Kejayaan
KESIMPULAN • INTEGRITI dibudayakan • NILAI MURNI diamalkan • RASUAH dihapuskan • AMANAH dilaksanakan • PEMANTAPAN INTEGRITI - tanggungjawab kita bersama