รายงานการประชุมครั้งที่_2_2564

รายงานการประชุม
คณะกรรมการอา่ นและตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารวชิ าการ

ครั้งท่ี 2/๒๕๖4
วนั ศุกร์ท่ี 3 ธันวาคม เวลา 09.00 – 12.00 น.

ผา่ นระบบการประชุมอิเลก็ ทรอนกิ ส์ (Zoom)
-----------------------------------------

ผู้เข้ารว่ มประชุม ประธานคณะกรรมการ
๑. นายนพรัตน์ ทวี รองประธานคณะกรรมการ คนที่ 1
๒. นายฐากรู จุลินทร รองประธานคณะกรรมการ คนที่ 2
๓. นางณชิ า รักจอ้ ย คณะกรรมการ
๔. นายชูเกยี รติ รกั บาเหน็จ คณะกรรมการ
๕. นางสาวปิยรตั น์ เต็มญารศลิ ป์ คณะกรรมการ
๖. สิบตารวจตรี ธาม มาฉิม คณะกรรมการ
7. นางสาวจไุ รลกั ษณ์ เอย้ี วพันธ์ คณะกรรมการ
8. นางสาวอุมาพร บึงมุม คณะกรรมการ
9. นายณรงค์ชยั ฐิตนิ ันท์พงศ์ คณะกรรมการ
10. นายเจริญพงศ์ ศุภธีระธาดา คณะกรรมการและเลขานกุ าร
๑1. นางสาวนิยดา ชูชาย คณะกรรมการและผชู้ ่วยเลขานุการ
๑2. นางสาวสาวิตรี วาระคา คณะกรรมการและผู้ชว่ ยเลขานกุ าร
๑3. นางสาวนนั ทิยา แสนโกศิก คณะกรรมการและผู้ชว่ ยเลขานุการ
๑4. นายภูเบต เสน็ บตั ร คณะกรรมการและผชู้ ่วยเลขานกุ าร
๑5. นางสาวนฤมล แกว้ สุก คณะกรรมการและผูช้ ว่ ยเลขานุการ
๑6. นายวาทติ ม้ามงคล

ผู้ลาการประชุม คณะกรรมการ
นางสาวปิยวรรณ เงนิ คล้าย

เร่มิ ประชุม เวลา 09.00 นาฬกิ า
เม่ือคณะกรรมการฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ประธานคณะกรรมการฯ ได้กล่าวเปิดการประชุม โดยมีวาระ

การประชุม ดงั นี้

1

ระเบยี บวาระท่ี ๑ เร่อื งแจ้งใหท้ ่ีประชุมทราบ
1.1 รปู แบบหรอื แนวทางการจัดทาเอกสารวชิ าการของสานักงบประมาณของรัฐสภา

ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2565
ประธานฯ ได้แจง้ ใหท้ ป่ี ระชุมทราบวา่ การจดั ทาเอกสารวิชาการ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ต้องยึด

แนวทางตาม คมู่ อื การจัดทาเอกสารวชิ าการ (ฉบบั ปรบั ปรุง พ.ศ. 2563) ของสานกั วชิ าการ เปน็ หลกั
มติที่ประชุม ท่ีประชุมรับทราบ

ระเบยี บวาระท่ี ๒ รบั รองรายงานการประชุม
รับรองรายงานการประชุมคณะกรรมการอ่านและตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารวิชาการ

คร้ังที่ 1/2564 วนั ที่ 15 พฤศจิกายน 2564
มติที่ประชุม รบั รองรายงานการประชมุ โดยไมม่ ีการแก้ไข

ระเบียบวาระท่ี ๓ เรอื่ งพิจารณา
3.๑ เอกสารวิชาการ เร่ือง ผลกระทบของหน้ีสาธารณะต่ออัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ :

หลกั ฐานเชงิ ประจกั ษ์ของประเทศไทยระหวา่ งปี พ.ศ. 2548 – 2564
นายภูเบต เส็นบัตร นักวิเคราะห์งบประมาณปฏิบัติการ ได้นาเสนอเค้าโครงเอกสารวิชาการ เรื่อง

หน้ีสาธารณะ ตัวกระตุ้นหรือฉุดร้ังเศรษฐกิจไทย : การศึกษาเชิงประจักษ์ของประเทศไทยระหว่าง
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2548 - 2564 โดยคณะกรรมการฯ ไดร้ ่วมกันพจิ ารณารายละเอียดและมีความเหน็ ดงั นี้

1. ตัวแปร

- ตัวแปร ให้มีความชัดเจน เช่น การลงทนุ โดยตรงจากต่างประเทศ จีดีพี
- ควรเพมิ่ ตัวแปรเหตุการณ์ วกิ ฤตทางเศรษฐกจิ โควิด
- ตัวแปรปริมาณเงนิ หรืออัตราดอกเบี้ย เปน็ ตัวแปรภาคการเงนิ (งานศึกษาเปน็ การศึกษาทใี่ ชต้ ัว

แปรท่ีแทจ้ ริงเปน็ หลัก) ควรศึกษางานวิจัยเพิ่มเติมมีความเปน็ ไปได้หรือไม่

- ควรอธบิ ายที่มาของตัวแปรอสิ ระ(สอดคล้องกับแนวคิด งานวิจัยเรื่องใดเหตผุ ลความจาเป็นทน่ี ามาศึกษา)

2. ขอบเขตการวิจัยตรวจสอบความถกู ต้องของตวั เลข
3. ทบทวนแนวคดิ ให้ครอบคลุม เชน่ เร่ืองหนส้ี าธารณะ
4. จัดทานิยามศัพท์ให้ครบถ้วน
5. ควรศกึ ษาเปรียบเทียบให้เหน็ 2 ช่วงเหตกุ ารณ์ กอ่ น-หลงั รัฐประหาร
6. ควรปรบั วัตถปุ ระสงค์ใหก้ ระชับมากขึน้ โดยรวม ข้อ 1-2 และ ขอ้ 3-4
7. ควรปรับช่ือเรือ่ งให้สอดคล้องกบั วตั ถปุ ระสงค์
มติท่ีประชุม ที่ประชุมมีมติเห็นชอบเค้าโครงเอกสารวิชาการตามท่ีผู้จัดทาเสนอ โดยให้ดาเนินการ
ปรบั ปรงุ แก้ไขตามความเหน็ ของคณะกรรมการฯ และจดั ทาเอกสารฉบับสมบูรณ์ต่อไป

2

3.2 เอกสารวิชาการ เรื่อง ความเหลื่อมล้าการพัฒนาคนระดับจังหวัด (HAI) กับการจัดสรร
งบประมาณของไทย

นางสาวอุมาพร บึงมุม นักวิเคราะห์งบประมาณชานาญการพิเศษ ได้นาเสนอเค้าโครงเอกสารวิชาการ
เรื่อง ความยากจนและความเหลื่อมล้าของจงั หวัดหลังการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 กับการ
จัดสรรงบประมาณของประเทศไทย (ปี 2560-2565) โดยคณะกรรมการฯ ได้ร่วมกันพิจารณารายละเอียด
และมคี วามเหน็ ดังนี้

1. ทบทวนวตั ถุประสงค์ให้ชดั เจน กระชับมากขึน้ โดยอาจปรับใหเ้ หลือ 4 ข้อ
-รวม ข้อ 1- 2 เป็น เพ่ือศึกษาสถานการณ์ความยากจนและความเหลื่อมล้าเชิงพื้นที่หลังจากการแพร่

ระบาดของเชือ้ ไวรัสโคโรนา
-รวม ข้อ 3-4 เป็น เพื่อศกึ ษาการจัดสรรงบประมาณก่อนและหลงั การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา

และการใช้แผนยทุ ธศาสตรช์ าต.ิ ..
แบ่งเป็น 1) ก่อน-หลงั โควิด 2) กอ่ น-หลงั การใชแ้ ผนยทุ ธศาสตรพ์ ฒั นาประเทศ

2. บทท่ี 2
-ควรเพิ่มสถานการณโ์ ควดิ มาตรการที่เกย่ี วขอ้ ง

3. เพิม่ นิยามศพั ทเ์ กยี่ วหลังสถานการณก์ ารแพรร่ ะบาดของเช้อื ไวรัสโคโรนา หลงั การใช้แผนพฒั นาประเทศ
4. ควรนาเสนอประเด็นเกี่ยวกับงบประมาณโควิด เงินกู้ ทั้งน้ี ข้ึนอยู่กับการสืบค้นข้อมูล หากไม่สามารถ
สืบค้นไดค้ รบถว้ น อาจระบไุ ว้ในข้อจากดั ของการศกึ ษาได้
5. ควรทบทวนสัดสว่ นเน้อื หาบทท่ี 2 ให้มีสัดสว่ นทเี่ หมาะสมกบั เนื้อหาและบทอื่น ๆ
6. อาจทบทวนหวั ข้อเรอื่ งให้สอดคลอ้ งกับบรบิ ทโดยรวมของการศกึ ษา เช่น
- อาจปรับเป็นให้ความสาคัญกับแผนพัฒนาแทน และให้สถานการณ์โควิดเป็นเหตุการณ์ที่เป็นอุปสรรคใน
การพฒั นา
- ชูประเด็นของความสัมพันธ์ของการจดั สรรงบประมาณของจังหวัดหรอื เชิงพน้ื ทก่ี ับแผนพฒั นาประเทศ
7. ทบทวนระยะเวลาในการศึกษาเปรียบเทียบให้ครอบคลุม เช่น เป็นช่วงระยะเวลา 3-5 ปี ก่อน-หลัง
เหตกุ ารณต์ ามความเหมาะสม
8. ทบทวนเนอื้ หาในสว่ นทเ่ี กย่ี วข้องทเ่ี ป็นผลกระทบตอ่ การปรับแก้ไขในประเดน็ ตา่ ง ๆ ให้สมบูรณ์
มติที่ประชุม ที่ประชุมมีมติเห็นชอบเค้าโครงเอกสารวิชาการตามท่ีผู้จัดทาเสนอ โดยให้ดาเนินการ
ปรบั ปรงุ แกไ้ ขตามความเห็นของคณะกรรมการฯ และจดั ทาเอกสารฉบบั สมบรู ณ์ต่อไป

ระเบียบวาระท่ี 4 เร่อื งอ่ืนๆ (ถา้ มี)

-- ไมม่ ี –

ปิดการประชมุ เวลา 11.00 น.

นางสาวนิยดา ชูชาย
กรรมการและเลขานกุ าร

ผูจ้ ดบันทึกการประชมุ

3