في الساعة الخامسة بعد ظهر يوم الجمعة 4نيسان 1947افتتحت الجلسة الثانية من أعمال المؤتمر
التأسيسي للحزب ،استهلها القائد المؤسس أحمد ميشيل عفلق (رحمه الله) بكلمة ب ّين فيها المراحل التي
مر بها وضع دستور الحزب والاسس الفلسفية القومية التي قام عليها هذا الدستور المقدم إلى المؤتمر،
ثم ابتدأ أمين سر المؤتمر بتلاوة مشروع الدستور وأعقبه الأعضاء بمناقشته مادة مادة .وبعد أن تم
إنجاز المبادىء الأساسية والعامة وسياسة الحزب الداخلية والخارجية تقرر رفع الجلسة الى صباح
اليوم التالي.
وفي الساعة الخامسة من بعد ظهر يوم السبت 5نيسان 1974افتتحت الجلسة الرابعة من أعمال
المؤتمر ،فأقر المؤتمر سياسة الحزب الاجتماعية والمبادىء المتعلقة بالتربية والتعليم ،وأجل البحث في
الناحية الاقتصادية إلى مساء اليوم التالي.
افتتحت الجلسة السادسة من أعمال المؤتمر بعد ظهر يوم 6نيسان ،1947وفيها تم إقرار الناحية
الاقتصادية في دستور الحزب.
دستور حزب البعث العربي الاشتراكي
البعث العربي الاشتراكي* حركة قوميـة شعبية انقلابية
تناضل في سبيل الوحدة العربية والحرية الاشتراكية
وجدنا من الافضل استعمال الاسم الحالً للحزب بدلاً من ،البعث العربً ،وهو الاسم الرسمً وقت اعلان
الدستور.
مبادىء اساسية
المبدأ الاول
وحدة الامة العربية وحريتها
العرب امة واحدة لها حقها الطبٌعً فً ان تحٌا فً دولة واحدة وان تكون حرة فً توجٌه مقدراتها.
ولهذا فؤن حزب البعث العربً الاشتراكً ٌعتبر:
-1الوطن العربً وحدة سٌاسٌة اقتصادٌة لا تتجزأ ولا ٌمكن لأي قطر من الاقطار العربٌة ان ٌستكمل
شروط حٌاته منعزلا" عن الآخر.
-2الامة العربٌة وحدة ثقافٌة ،وجمٌع الفوارق القائمة بٌن ابنائها عرضٌة زائفة تزول جمٌعها بٌقظة
الوجدان العربً.
- 3الوطن العربً للعرب ،ولهم وحدهم حق التصرف بشإونه وثرواته وتوجٌه مقدراته.
المبدأ الثاني
شخصية الامة العربية
الامة العربٌة تختص بمزاٌا متجلٌة فً نهضاتها المتعاقبة ،وتتسم بخصب الحٌوٌة والابداع ،وقابلٌة التجدد
والانبعاث ،وٌتناسب انبعاثها دوماً مع نمو حرٌة الفرد ومدى الانسجام بٌن تطوره وبٌن المصلحة القومٌة.
ولهذا فؤن حزب البعث العربً الاشتراكً ٌعتبر :
-1حرٌة الكلام والاجتماع والاعتقاد والفن مقدسة لا ٌمكن لأٌة سلطة ان تنتقصها.
-2قٌمة المواطنٌن تقدر -بعد منحهم فرصاً متكافئة -بحسب العمل الذي ٌقومون به فً سبٌل تقدم الامة
العربٌة وازدهارها دون النظر الى أي اعتبار آخر.
المبدأ الثالث
رسالة الامة العربية
الامة العربٌة ذات رسالة خالدة تظهر باشكال متجددة متكاملة فً مراحل التارٌخ .وترمً الى تجدٌد القٌم
الانسانٌة وحفز التقدم البشري وتنمٌة الانسجام والتعاون بٌن الامم.
ولهذا فؤن حزب البعث العربً الاشتراكً ٌعتبر:
-1الاستعمار وكل ما ٌمت الٌه عمل اجرامً ٌكافحه العرب بجمٌع الوسائل الممكنة ،وهم ٌسعون ضمن
امكانٌاتهم المادٌة والمعنوٌة الى مساعدة جمٌع الشعوب المناضلة فً سبٌل حرٌتها.
-2الانسانٌة مجموع متضامن فً مصلحته ،مشترك فً قٌمه وحضارته ،فالعرب ٌتغذون من الحضارة
العالمٌة وٌغذونها ،وٌمدون ٌد الأخاء الى الامم الاخرى وٌتعاونون معها على اٌجاد نظم عادلة تضمن
لجمٌع الشعوب الرفاهٌة والسلام ،والسمو فً الخلق والروح
مبادىء عامة
المادة ( -:)1حزب (البعث العربً الاشتراكً) حزب عربً شامل تإسس له فروع فً سائر الأقطار
العربٌة وهو لا ٌعالج السٌاسة القطرٌة الا من وجهة نظر المصلحـة العربٌة العلٌا.
المادة ( -: )2مركز الحزب العام هو حالٌاً دمشق وٌمكن ان ٌنقل الى أٌة مدٌنة عربٌة اخرى اذا اقتضت
ذلك المصلحة القومٌة.
المادة ( -: )3حزب البعث العربً الاشتراكً قومً ٌإمن بؤن القومٌة حقٌقة حٌة خالدة ،وبؤن الشعور
القومً الواعً الذي ٌربط الفرد بؤمته ربطا" وثٌقا" هو شعور مقدس ،حافل بالقوى الخالقة ،حافز على
التضحٌة ،باعث على الشعور بالمسإولٌة عامل على توجٌه انسانٌة الفرد توجٌهاً عملٌاً مجدٌاً.
والفكرة التً ٌدعو الٌها الحزب هً ارادة الشعب العربً ان ٌتحرر وٌتوحد ،وان تعطى له فرصة
تحقٌق الشخصٌة العربٌة فً التارٌخ وان تتعاون مع سائر الامم على كل ما ٌضمن للانسانٌة سٌرهم
القوٌم الى الخٌر والرفاهٌة.
المادة ( -: )4حزب (البعث العربً الاشتراكً) اشتراكً ٌإمن بؤن الاشتراكٌة ضرورة منبعثة من صمٌم
القومٌة العربٌة لانها النظام الامثل الذي ٌسمح للشعب العربً بتحقٌق امكانٌاته وتفتح عبقرٌته على اكمل
وجه فٌضمن للامة نمواً مطرداً فً انتاجها المعنوي والمادي وتآخٌاً وثٌقاً بٌن افرادها.
المادة ( -: )5حزب (البعث العربً الاشتراكً) شعبً ٌإمن بؤن السٌادة هً ملك الشعب وانه وحده
مصدر كل سلطة وقٌادة ،وان قٌمة الدولة ناجمة عن انبثاقها عن ارادة الجماهٌر ،كما ان قدسٌتها متوقفة
على مدى حرٌتهم فً اختٌارها .لذلك ٌعتمد الحزب فً اداء رسالته على الشعب وٌسعى للاتصال به
اتصالا" وثٌقا" وٌعمل على رفع مستواه العقلً والاخلاقً والاقتصادي والصحً لكً ٌستطٌع الشعور
بشخصٌته وممارسة حقوقه فً الحٌاة الفردٌة والقومٌة.
المادة ( -: )6حزب (البعث العربً الاشتراكً) انقلابً ٌإمن بؤن اهدافه الرئٌسٌة فً بعث القومٌة
العربٌة وبناء الاشتراكٌة لا ٌمكن ان تتم الا عن طرٌق الانقلاب والنضال ،وان الاعتماد على التطور
البطًء والاكتفاء بالاصلاح الجزئً السطحً ٌهددان هذه الاهداف بالفشل والضٌاع لذلك فهو ٌقرر :
أ -النضال ضد الاستعمارالاجنبً لتحرٌر الوطن العربً تحرٌراً مطلقاً كاملاً.
ب -النضال لجمع شمل العرب كلهم فً دولة مستقلة واحدة.
جـ -الانقلاب على الواقع الفاسد انقلابا" ٌشمل جمٌع مناحً الحٌاة الفكرٌة والاقتصادٌة والاجتماعٌة
والسٌاسٌة.
المادة ( -: )7الوطن العربً هو هذه البقعة من الارض التً تسكنها الامة العربٌة ،والتً تمتد ما بٌن
جبال طوروس وجبال بشتكوٌه وخلٌج البصرة والبحر العربً وجبال الحبشة والصحراء الكبرى والمحٌط
الاطلسً والبحر الابٌض المتوسط.
المادة ( -: )8لغة الدولة الرسمٌة ولغة المواطنٌن المعترف بها فً الكتابة والتعلٌم هً اللغة العربٌة.
المادة ( -: )9راٌة الدولة العربٌة هً راٌة الثورة العربٌة التً انفجرت عام 1916لتحرٌر الامة العربٌة
وتوحٌدها.
المادة ( -: )10العربً هو من كانت لغته العربٌة ،وعاش فً الارض العربٌة او تطلع الى الحٌاة فٌها،
وآمن بانتسابه الى الامة العربٌة.
المادة (ٌ -: )11جلى عن الوطن العربً كل من دعا او انضم الى تكتل عنصري ضد العرب وكل من
هاجر الى الوطن العربً لغاٌة استعمارٌة.
المادة ( -: )12تتمتع المرأة العربٌة بحقوق المواطن كلها ،والحزب ٌناضل فً سبٌل رفع مستوى المرأة
حتى تصبح جدٌرة بتمتعها بهذه الحقوق.
المادة ( -: )13تحقٌق مبدأ تكافإ الفرص فً التعلٌم والحٌاة الاقتصادٌة كً ٌظهر المواطنون فً جمٌع
مجالات النشاط الانسانً كفاءتهم على وجهها الحقٌقً وفً حدودها القصوى.
المنهاج
سياسة الحزب الداخلية
المادة ( -: )14نظام الحكم فً الدولة العربٌة هو نظام نٌابً دستوري والسلطة التنفٌذٌة مسإولة امام
السلطة التشرٌعٌة التً ٌنتخبها الشعب مباشرة.
المادة ( -: )15الرابطة القومٌة هً الرابطة الوحٌدة القائمة فً الدولة العربٌة التً تكفل الانسجام بٌن
المواطنٌن وانصهارهم فً بوتقة واحدة ،وتكافح سائر العصبٌات المذهبٌة والطائفٌة والقبلٌة والعرقٌة
والاقلٌمٌة.
المادة ( -: )16نظام الادارة فً الدولة العربٌة نظام لا مركزي.
المادة ( ٌ -: )17عمل الحزب على تعمٌم الروح الشعبٌة (حكم الشعب) وجعلها حقٌقة حٌة فً الحٌاة
الفردٌة ،وٌسعى الى وضع دستور للدولة ٌكفل للمواطنٌن العرب المساواة المطلقة امام القانون والتعبٌر
بملء الحرٌة عن ارادتهم واختٌار ممثلٌهم اختٌاراً صادقاً و ٌهٌىء لهم بذلك حٌاة حرة ضمن نطاق
القوانٌن.
المادة (ٌ -: )18وضع بملء الحرٌة تشرٌع موحد للدولة العربٌة منسجم مع روح العصر الحاضر وعلى
ضوء تجارب الامة العربٌة فً ماضٌها.
المادة ( -: )19السلطة القضائٌة مصونة ومستقلة عن اٌة سلطة اخرى وهً تتمتع بحصانة مطلقة.
المادة ( : )20ـ تمنح حقوق اللمواطنٌن كاملة لكل مواطن عاش فً الارض العربٌة واخلص للوطن
العربً وانفصل عن كل تكتل عنصري.
المادة ( -: )12الجندٌة اجبارٌة فً الوطن العربً.
سياسات الحزب الخارجية
المادة ( -: )22تستوحً السٌاسة الخارجٌة للدولة العربٌة من المصلحة القومٌة العربٌة ومن رسالة
العرب الخالدة التً ترمً الى المساهمة مع الامم الاخرى فً اٌجاد عالم منسجم حر آمن ٌسٌر فً سبٌل
التقدم الدائم.
المادة ( ٌ -: )23ناضل العرب بكل قواهم لتقوٌض دعائم الاستعمار والاحتلال وكل نفوذ سٌاسً او
اقتصادي اجنبً فً بلادهم.
المادة ( -: )24لما كان الشعب العربً وحده مصدر كل سلطة ،لذلك تلغى كل ما عقدته الحكومات من
معاهدات واتفاقات وصكوك تخل بسٌادة العرب التامة.
المادة ( -: )25ان السٌاسة العربٌة الخارجٌة تستهدف اعطاء الصورة الصحٌحة عن ارادة العرب بان
ٌعٌشوا احرارا" وعن رغبتهم الصادقة بان ٌجدوا جمٌع الامم تتمتع مثلهم بالحرٌة.
سياسة الحزب الاقتصادية
المادة ( -: )26حزب (البعث العربً الاشتراكً) اشتراكً ٌإمن بؤن الثروة الاقتصادٌة فً الوطن
العربً ملك للامة.
المادة ( -: )27ان التوزٌع الراهن للثروات فً الوطن العربً غٌر عادل لذلك ٌعاد النظر فً امرها
وتوزع بٌن المواطنٌن توزٌعا" عادلا".
المادة ( -: )28المواطنون جمٌعا" متساوون بالقٌمة الانسانٌة ولذا فالحزب ٌمنع استغلال جهد الآخرٌن.
المادة ( -: )29المإسسات ذات النفع العام وموارد الطبٌعٌة الكبرى ووسائل الانتاج الكبٌر ووسائط النقل
ذات الاستثمار الكبٌر ملك الامة تدٌرها الدولة مباشرة وتلغى الشركات والامتٌازات الاجنبٌة.
المادة ( -: )30تحدد الملكٌة الزراعٌة واشكال الاستثمار الزراعً تحدٌدا" ٌتناسب مع مقدرة المالك على
الاستثمار ونوعٌة الزراعة والظروف الزراعٌة والاقتصادٌة السائدة فً كل منطقة دون استغلال جهد
الآخرٌن تحت اشراف الدولة ووفق برنامجها الاقتصادي العام.
المادة ( -: )31القطاع الاشتراكً هو القطاع القائد فً التنمٌة الاقتصادٌة وٌمكن ان توجد بجانبه قطاعات
اخرى كالقطاع التعاونً والقطاع الخاص ،وتوفر الدولة الظروف المساعدة لنمو العام لمجموع الاقتصاد
القومً.
المادة ( -: )32تسعى الدولة لتحقٌق افضل العلاقات بٌن الادارة والعاملٌن فً الوحدات الانتاجٌة لتحقٌق
افضل النتائج الاقتصادٌة والانسانٌة بما فً ذلك الاشتراك بالادارة والارباح وربط الاجر والرواتب
بمستوى الانتاجٌة كما" ونوعا".
المادة ( -: )33الحافز الذاتً عامل هام فً التطور لذلك تعمل الدولة على تشجٌع الحوافز الذاتٌة
والمنافسة فً كافة مجالات النشاط الاقتصادي لمصلحة مجموع المجتمع.
المادة ( -: )34ملكٌة العقارات المبنٌة حق للمواطنٌن جمٌعا" وتسعى الدولة لضمان حد ادنى معقول من
التملك العقاري لاغراض السكن وتنظم الدولة اٌجار العقارات بما ٌكفل تحقٌق المصلحة العامة الاقتصادٌة
والاجتماعٌة.
المادة ( -: )35التملك والارث حقان طبٌعٌان ومصونان فً حدود المصلحة القومٌة.
المادة (ٌ -: )36منع الربا بٌن المواطنٌن وتإمن الدولة بواسطة نظامها المصر فً القروض التً ٌحتاجها
المواطنون لمختلف الاغراض بشروط مٌسرة وبما ٌإدي لتحقٌق المصلحة الاقتصادٌة والاجتماعٌة
للمجتمع.
المادة ( -: )37تتخذ الدولة الاجراءات التنظٌمٌة فً مجال التجارتٌن الداخلٌة والخارجٌة لالغاء الاستغلال
بٌن المنتج او المستورد وبٌن المستهلك ولحماٌة الانتاج الوطنً ضمن البرنامج الاقتصادي العام وبحدود
المصلحة العامة للاقتصاد القومً.
المادة (ٌ -: )38وضع برنامج شامل على ضوء احدث التجارب والنظرٌات الاقتصادٌة لتصنٌع الوطن
العربً وتنمٌة الانتاج القومً وفتح آفاق جدٌدة له وتوجٌه الاقتصاد الصناعً فً كل قطر بحسب
امكانٌاته وبحسب توفر المواد الاولٌة فٌه.
سياسة الحزب الاجتماعية
المادة ( -: )39الاسرة والنسل والزواج:
البند الاول -الاسرة خلٌة الامة الاساسٌة وعلى الدولة حماٌتها وتنمٌتها واسعادها.
البند الثانً -النسل امانة فً عنق الاسرة اولا والدولة ثانٌا وعلٌهما العمل على تكثٌره والعناٌة بصحته
وتربٌته.
البند الثالث -الزواج واجب قومً وعلى الدولة تشجٌعه وتسهٌله ومراقبته.
المادة ( -: )40صحة المجتمع :
تنشىء الدولة على نفقتها مإسسات الطب الوقائً والمصحات والمستشفٌات التً تفً بحاجة المواطنٌن
كلهم على الوجه الاكمل ،وتضمن لهم المعالجة المجانٌة.
المادة ( -: )41العمل :
البند الاول -العمل الزامً على كل من ٌستطٌعه وعلى الدولة ان تضمن عملا فكرٌا" او ٌدوٌا" لكل
مواطن.
البند الثانً ٌ -جب ان ٌكفل مورد العمل لعامله على الاقل ،مستوى لائقا" من الحٌاة.
البند الثالث -تضمن الدولة معٌشة العاجزٌن عن العمل جمٌعا".
البند الرابع -سن تشرٌع عادل للعامل ٌحدد ساعات العمل الٌومً وٌمنحه عطلة اسبوعٌة وسنوٌة
مؤجورتٌن وٌصون حقوقه وٌكفل التؤمٌن الاجتماعً فً الشٌخوخة وتعوٌض العطل الجزئً او الكلً
اثناء العمل.
البند الخامس -تؤلٌف نقابات حرة للعمال والفلاحٌن وتشجٌعها لتصبح اداة صالحة للدفاع عن حقوقهم
ورفع مستواهم وتعهد كفاءاتهم وزٌادة الفرص الممنوحة لهم ،وخلق روح التضامن بٌنهم وتمثٌلهم فً
محاكم العمل العلٌا.
البند السادس -تؤلٌف محاكم خاصة للعمل تمثل فٌها الدولة ونقابات العمال والفلاحٌن وتفصل فً
الخلافات التً تقع بٌنهم وبٌن مدٌري المعامل وممثلً الدولة.
المادة ( -: )42ثقافة المجتمع :
البند الاول ٌ -عمل الحزب فً سبٌل اٌجاد ثقافة عامة للوطن العربً :
قومٌة ،عربٌة ،حرة ،تقدمٌة ،شاملة ،عمٌقة وانسانٌة فً مرامٌها ،وتعمٌمها فً جمٌع اوساط الشعب.
البند الثانً -الدولة مسإولة عن صٌانة حرٌة القول والنشر والاجتماع والاحتجاج والصحافة ،فً حدود
المصلحة العربٌة العلٌا ،وتقدٌم كل الوسائل والامكانٌات التً تحقق هذه الحرٌة.
البند الثالث -العمل الفكري من اقدس انواع العمل وعلى الدولة ان تحمً المفكرٌن والعلماء وتشجعهم.
البند الرابع -فسح المجال ،فً حدود الفكرة القومٌة العربٌة ،لتؤسٌس النوادي وتؤلٌف الجمعٌات والاحزاب
ومنظمات الشباب ومإسسات الساحة والاستفادة من السٌنما والاذاعة والتلفزة وكل وسائل المدنٌة الحدٌثة
فً تعمٌم الثقافة القومٌة وترقٌة الشعب.
المادة ( -: )43الغاء التفاوت الطبقً والتماٌز :
التفاوت الطبقً نتٌجة لوضع اجتماعً فاسد ،لذلك فالحزب ٌناضل فً صف الطبقات الكادحة المضطهدة
من المجتمع حتى ٌزول هذا التفاوت والتماٌز وٌستعد المواطنون جمٌعا" قٌمتهم الانسانٌة كاملة وتتاح لهم
الحٌاة فً ظل نظام اجتماعً عادل لا مٌزة فٌه لمواطن على آخر سوى كفاءة الفكر ومهارة الٌد.
المادة ( -: )44البداوة :
البداوة حالة اجتماعٌة ابتدائٌة تضعف الإنتاج القومً وتجعل من فرٌق كبٌر من الأمة عضواً فاشل
وعامل ًا على عرقلة نموها وتقدمها.
والحزب ٌناضل فً سبٌل تحضٌر البدو ومنحهم الأراضً وإلغاء النظم العشائرٌة وتطبٌق قوانٌن الدولة
علٌهم.
سياسة الحزب في التربية والتعليم
ترمً سٌاسة الحزب التربوٌة إلى خلق جٌل عربً جدٌد مإمن بوحدة أمته وخلود رسالتها ،آخذ بالتفكٌر
العلمً ،طلٌق من قٌود الخرافات والتقالٌد الرجعٌة ،مشبع بروح التفاإل والنضال والتضامن مع مواطنٌه
فً سبٌل تحقٌق الانقلاب العربً الشامل وتقدم الإنسانٌة.
ولذا فالحزب ٌقرر:
المادة ( -: )45طبع كل مظاهر الحٌاة الفكرٌة والاقتصادٌة والسٌاسٌة والعمرانٌة والفنٌة بطابع قومً
عربً ٌعٌد للامة صلتها بتارٌخها المجٌد وٌحفزها الى ان تتطلع الى مستقبل امجد وأمثل.
المادة ( -: )46التعلٌم وظٌفة من وظائف الدولة وحدها ولذا تلغى كل مإسسات التعلٌم الاجنبٌة والاهلٌة.
المادة ( -: )47التعلٌم بكل مراحله مجانً للمواطنٌن جمٌعا" ،والزامً فً مراحله الابتدائٌة والثانوٌة.
المادة ( -: )48تإسس مدارس مهنٌة مجهزة باحدث الوسائل ،والدراسة فٌها مجانٌة.
المادة ( -: )49حصر مهنة التعلٌم وكل ما له مساس بالتربٌة بالمواطنٌن العرب وٌستثنى من ذلك التعلٌم
العالً.
تعديل الدستور
مادة منفردة :
لا تعدل المبادىء الأساسٌة والعامة ،وتعدل بقٌة مواد الدستور بموافقة ثلاثة ارباع المإتمر القومً للحزب
بعد اقتراح ٌقدم من قبل القٌادة القومٌة.
----------------------------------------------------------