Boletín Centroamericano Edición 9

COMPETENCIA




EN CENTROAMÉRICA


MIEMBROS


BOLETÍN REGIONAL DE COMPETENCIA - NÚMERO 9. Julio 2018/Trimestre 3


Noticias



Propuesta RECAC, seleccionada para fnanciamiento del Programa de

Bienes Públicos Regionales del BID


La RECAC presentó en abril al Banco Interamericano de Desarrollo El pasado 19 de junio, el BID aprobó el listado de propuestas a ser
(BID) la propuesta denominada “Diagnóstico de condiciones de financiadas con recursos del 2018 de la Iniciativa BPR,
competencia en el transporte aéreo de pasajeros de la región seleccionando la de la RECAC por un monto de US $450,000.
centroamericana y propuesta de política pública de aplicación La Iniciativa BRP seleccionó 15 de 89 propuestas recibidas y tuvo
nacional derivada del diagnóstico”. Dicha presentación se realizó a disposición US$8 millones para apoyar a grupos de los países
a través de la Iniciativa para la Promoción de Bienes Públicos de América Latina y el Caribe que decidieron abordar desafíos u
Regionales (Iniciativa BPR). oportunidades de desarrollo de manera colectiva.



Inicia gestión de nuevo CDPC autoriza dos
superintendente de Competencia concentraciones económicas


El Salvador Honduras


El 27 de junio, el Presidente de la República de El Salvador, La Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia
Profesor Salvador Sánchez Cerén, juramentó a Nelson autorizó dos proyectos de concentración económica en el
Guzmán Mendoza como Superintendente de Competencia, último trimestre:
quien funge en el cargo a partir del 1 de julio. La primera consiste en la compraventa de participaciones
accionarias entre las sociedades extranjeras Solar Energy
Holding Ltd. e Interenergy Holdings, asumiendo esta última el
control indirecto de la sociedad hondureña Pacific Solar
Energy, S.A de C.V.
La segunda consiste en la compraventa de participación
accionaria entre la sociedad Banco FICOHSA, en su calidad de
compradora; y las sociedades extranjeras Inversiones Mora,
S.A., Assets Business International, S.A., Corporación de
Inversiones Maya S.A., Rosa Lila Investment Corp, y CORINSA,
todas en su calidad de vendedoras; y las sociedades ASTRA
DTS Holdings, Inc. y ASTRA Honduras, S.A. de C.V., en su
calidad de adquiridas.







1

Defensa de
la Competencia




Prácticas anticompetitivas



República Dominicana El Salvador
ProCompetencia inicia investigación en el mercado A favor de la SC
de medicamentos GSK segunda demanda interpuesta por Walmart


La Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional de Defensa de la La Sala de lo Contencioso Administrativo (SCA) confirmó
Competencia (ProCompetencia) ordenó el inicio del nuevamente la actuación conforme a Derecho de la
procedimiento de investigación de oficio en el mercado de Superintendencia de Competencia frente a pretensiones de
medicamentos de la marca GLAXOSMITHKLINE (GSK) “en virtud ilegalidad formuladas por Operadora del Sur S.A. de C.V. (ODS),
quien explota la marca Walmart en El Salvador. En la resolución
de la existencia de hechos que pudiesen constituir indicios
emitida el 4 de enero de 2018, la SCA declaró la improponibilidad
razonables para presumir la realización de prácticas concertadas
de la demanda interpuesta por ese agente económico contra un
y acuerdos anti competitivos, por parte de los agentes
requerimiento de información de noviembre 2013 por la
económicos Profarma Internacional S.R.L., Sued & Fargesa, S.R.L.,
Intendente Económico de esta Superintendencia, el cual serviría
J.Gasso Gasso, S.A.S y MercantilFarmacéutica, S.A.”
en el desarrollo de un estudio.




República Dominicana
ProCompetencia inicia investigación por denuncia en
el mercado de agua en botellones


La Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia (ProCompetencia) ordenó el inicio del
procedimiento de investigación a raíz de la denuncia interpuesta
por la Asociación de Industria Purificadora de Agua de la Región
del Cibao (AIPARC) en contra de la sociedad comercial SYDUAL,
S.R.L. (Agua Cascada) por posible violación a la Ley 42-08.

htp://procompetencia.gob.do/procompetencia-inicia-investgacion-por-denuncia-en-el-mercado-de-agua-en-botellones/
htp://procompetencia.gob.do/procompetencia-inicia-investgacion-por-denuncia-en-el-mercado-de-agua-en-botellones/
htp://procompetencia.gob.do/procompetencia-inicia-investgacion-por-denuncia-en-el-mercado-de-agua-en-botellones/
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República Dominicana
Consejo de ProCompetencia admite informe de
instrucción mercado de cervezas


La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia
(ProCompetencia) ha iniciado la fase decisoria a cargo del Consejo
Directivo, quien ha admitido a unanimidad el informe de instrucción
entregado por la Dirección Ejecutiva en relación al procedimiento
administrativo sancionador contra Cervecería Nacional Dominicana,
con motivo de indicios de prácticas restrictivas a la ley General de
Defensa de la Competencia.





2

Concentraciones económicas




Costa Rica
Aprueban seis notifcaciones

En el segundo trimestre del 2018, la Comisión para Promover la ventilación y aire acondicionado (HVAC) comerciales y
Competencia (Coprocom) analizó y aprobó seis notificaciones de residenciales; Adquisición y administración de préstamos
concentraciones, fueron aprobadas las de las operaciones personales y/o tarjetas de crédito declarados incobrables para
notificadas, sin condiciones. Se presentaron en mercados de cobro y recuperación; y Comercialización de láminas plásticas
Distribución de resinas de polietileno, poliestireno, tereftalato y para envoltorio de toallas sanitarias, protectores diarios y
polipropileno; Comercialización de productos de calefacción, tampones a nivel internacional




El Salvador Nicaragua
SC aprueba a Cervecería Salvadoreña Analizan concentración en mercado de pesticidas y
como comprador de las marcas Regia y Suprema semillas


En seguimiento a los condicionamientos impuestos por la El Instituto Nacional de Promoción de la Competencia
Superintendencia de Competencia (SC) para la autorización de la (Procompetencia), a través de la Dirección de Fiscalía, colabora en
compra de SABMiller plc (SABMiller) por Anheuser-Busch InBev el análisis de la concentración económica en el mercado de
(AB InBev) en El Salvador, por resolución del 13 de junio en curso, pesticidas y semillas, proceso que se inició entre los agentes
el Consejo Directivo de la Superintendencia de Competencia económicos Bayer Aktiengeselelschaft (Bayer) (KWA Investment
(CDSC) aprobó a Cervecería Salvadoreña, S.A. de C.V., como Co.) con el agente económico Monsanto.
comprador de las marcas Regia y Suprema y sus activos De igual manera la fiscalía realiza un monitoreo preliminar de
relacionados. Esta venta constituye el principal condicionamiento concentraciones económicas que no han sido notificadas ante la
impuesto por la SC. Mediante esta actuación, la SC previene la autoridad de competencia, en los siguientes mercados:
consolidación de un cuasi-monopolio de cervezas en el país. Distribución y venta de bebidas alcohólicas; Laboratorios de
fabricación de medicamentos de consumo humano; Aviación
regional y extrarregional; Servicio de prestación de internet
corporativo; y de Compra nacional y exportación de madera.






El Salvador
SC autoriza compra de Davivienda Vida
por el grupo fnanciero Atlántida


El Consejo Directivo de la Superintendencia de Competencia
autorizó la concentración económica consistente en la
adquisición de la aseguradora Davivienda Vida Seguros, S.A.,
Seguros de Personas (Davivienda Vida), por parte de la
hondureña Inversiones Atlántida, S.A. a través de su subsidiaria
salvadoreña Inversiones Financieras Atlántida, S.A.




Foto: Google




3

Abogacía de la
Competencia




El Salvador República Dominicana
Inician dos estudios sobre condiciones de ProCompetencia publica estudio sobre las
competencia condiciones del mercado del pan en la República
Dominicana
La Superintendencia de Competencia informó el inicio de dos
estudios sobre condiciones de competencia. La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia
El primero es el estudio "Competencia en la prestación de (ProCompetencia) publicó un informe técnico titulado “Estudio
servicios financieros a las micro y pequeñas empresas (MYPE) en
Económico sobre las Condiciones de Competencia del mercado
El Salvador", adjudicado a la oferta conjunta de los consultores
del Pan en la República Dominicana”.
argentinos Diego Petrecolla y Gustavo Ferro.
Para su ejecución, se realizó una encuesta nacional de
panaderías, tomando como marco muestral el Registro Nacional
htp://www.sc.gob.sv/site/pages.php?Id=2065
de Establecimientos (RNE) de 2015; se encuestaron 187
panaderías de las tres macroregiones (Norte, Sureste y Suroeste),
El segundo es el Estudio "Competencia en la provisión de bienes
y servicios para la construcción: cemento, insumos asfálticos y considerándose ocho regiones, 16 provincias y el Distrito
maquinaria pesada". El análisis de este estudio, ha sido Nacional. Además, se realizaron dos sondeos, en los que se
encargado a la empresa consultora GPR Economía. entrevistaron 101 consumidores y 94 colmados.

htp://www.sc.gob.sv/site/pages.php?Id=2094



República Dominicana
ProCompetencia presentó un estudio de condiciones
de competencia en el mercado del transporte


La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia
(ProCompetencia) dio a conocer el Estudio “Condiciones de
competencia en el Mercado del transporte terrestre en la República
Dominicana a tenor de la Sentencia núm. 00416-2016 emanada de
la segunda sala del Tribunal Superior Administrativo”.
En el estudio la institución evalúa las condiciones de competencia
en los mercados de transporte terrestre de carga, transporte
terrestre urbano e interurbano de pasajeros, y transporte turístico
de pasajeros en la República Dominicana.

htp://procompetencia.gob.do/procompetencia-presento-un-estudio-de-condiciones-de-competencia-en-el-mercado-del-transporte/
htp://procompetencia.gob.do/procompetencia-presento-un-estudio-de-condiciones-de-competencia-en-el-mercado-del-transporte/
htp://procompetencia.gob.do/procompetencia-presento-un-estudio-de-condiciones-de-competencia-en-el-mercado-del-transporte/
htp://procompetencia.gob.do/procompetencia-presento-un-estudio-de-condiciones-de-competencia-en-el-mercado-del-transporte/

República Dominicana
ProCompetencia y CONACOM frman acuerdo de
cooperación


La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia
(ProCompetencia) firmó un acuerdo de cooperación
interinstitucional con la Comisión Nacional de la Competencia
(CONACOM), autoridad de competencia de Paraguay, con el
objetivo de fortalecer la colaboración entre ambas instituciones
para la aplicación de sus respectivas legislaciones.




4

Honduras El Salvador
CDPC promueve competencia en sectores clave SC frma Carta de Entendimiento con Facultad de
Ciencias Económicas de la Universidad de El Salvador
La Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia institucionales
desarrolló charlas con la finalidad de promover la cultura de
competencia; éstas fueron impartidas a importantes gremios Con el objeto de establecer relaciones de cooperación y
como la Cámara de Comercio e Industrias de El Progreso, la colaboración académica, la Facultad de Ciencias Económicas de la
Cámara de Comercio e Industrias de Choloma, la Asociación de Universidad de El Salvador y la Superintendencia de Competencia
Ganaderos y Agricultores de Villanueva, Cortés, y las suscribieron una carta de entendimiento a fin de fortalecer el
Corporaciones Municipales de Danlí (El Paraíso) y Comayagua, quehacer de la Superintendencia y contribuir al desarrollo,
entre otros. divulgación, calidad y fortalecimiento de las profesiones de
economía, administración de empresas, contaduría pública y
mercadeo internacional por medio de diversos programas que
permitan la educación continuada y la incorporación de las
trasformaciones e innovaciones que acompañan a las carreras
académicas que ofrece esa facultad.
La firma de la carta de entendimiento tuvo lugar el 26 de junio del
año en curso, en las oficinas de la SC.







Capacitación a Gremios - Foto: CDPC
Asimismo, se desarrollaron charlas en la Universidad Politécnica
de Honduras, en su campus de La Lima, Cortés; la Universidad
Tecnológica de Honduras, en su campus de San Pedro Sula,
Cortés; y la Universidad Tecnológica Centroamericana en San
Pedro Sula, Cortés, entre otros.








Foto: SC


Capacitación a Universidades - Foto: CDPC



República Dominicana
ProCompetencia elabora informe de simplifcación de trámites para obtener registros sanitarios


El Consejo Directivo de ProCompetencia aprobó el “Informe de El Informe está orientado a recomendar a esta autoridad la adopción
Simplificación de Trámites para la Obtención de Registros de medidas y acciones tendentes a agilizar los procedimientos de
Sanitarios en la República Dominicana”, elaborado por su Dirección obtención de los registros sanitarios, lo que se traducirá en una
Ejecutiva, cuya propuesta será remitida a la Dirección General de disminución de trabas y cargas burocráticas que pudieran
Medicamentos, Alimentos y Productos Sanitarios (DIGEMAPS). entorpecer el comercio y/o convertirse en barreras de entrada al
mercado para nuevos agentes económicos.






5

República Dominicana El Salvador
Entidades trabajan unidas para impulsar la SC presenta estudio sobre servicios fnancieros a la
competitividad del sector transporte MYPE

La Superintendencia de Competencia (SC) presentó a
representantes de la micro, pequeña y mediana empresa los
resultados del estudio "Caracterización del mercado de prestación
de servicios financieros a las micro y pequeñas empresas (MYPE) en
El Salvador", el cual describe la conformación y características de la
oferta y demanda de los servicios financieros a este segmento. La
presentación se realizó durante el evento "Experiencia PYME",
desarrollado en San Salvador el 13 de junio pasado.






República Dominicana
ProCompetencia aprueba criterios para determinación
y cuantifcación del daño ocasionado por prácticas
El Consejo Nacional de Competitividad (COMPETITIVIDAD), la
anticompetitivas
Autoridad Portuaria Dominicana (PORTUARIA), el Instituto Nacional
de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT) y la Comisión Nacional
de defensa de la Competencia (PRO-COMPETENCIA) trabajarán El Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Defensa de la
conjuntamente las políticas institucionales vinculadas a los temas Competencia (ProCompetencia) aprobó los criterios técnicos para
http://bit.ly/293gZ2U
de intermodalidad, competencia y productividad necesarios para la determinación y cuantificación del daño ocasionado por
facilitar el comercio y las exportaciones. prácticas contrarias a la libre competencia, a ser utilizados por la
Comisión.
Los directivos de las instituciones firmaron un convenio de
cooperación que también persigue la generación e intercambio de
datos estadísticos, buenas prácticas, documentos y conocimientos
técnicos; formulación de estrategias conjuntas que faciliten los
objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), y la creación
de espacios de diálogos entre los sectores públicos y privados.

htp://procompetencia.gob.do/entdades-trabajaran-unidas-para-impulsar-la-compettvidad-del-sector-transporte/
htp://procompetencia.gob.do/entdades-trabajaran-unidas-para-impulsar-la-compettvidad-del-sector-transporte/



Honduras Ello busca establecer y transparentar los métodos para estimar el
Presentan guía de lineamientos en procesos de daño económico causado por prácticas contrarias a la libre
compra del Estado
competencia, para crear certidumbre a los agentes económicos
sujetos a un procedimiento administrativo sancionador.
La Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia
Estos criterios permitirán que ProCompetencia pueda graduar las
presentó a representantes de áreas administrativas y de compras
sanciones a imponer por violaciones a la Ley núm. 42-08. Asimismo,
públicas de entidades gubernamentales la guía de lineamientos
servirán como herramienta para que todo aquel perjudicado por
pro-competitivos en los procesos de compra y contrataciones del
una práctica anticompetitiva pueda ir a los tribunales ordinarios y
Estado.
reclamar daños y perjuicios
Entre las entidades beneficiadas fueron la Comisión Nacional de
Vivienda (CONVIVIENDA) y Asentamientos Humanos, Banco
Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA), entre otros.





6

CDPC y SC participan en la Cuarta Conferencia Anual Participan en evento del Programa de Divulgación
de COMPAL III del Proyecto de Ley de Competencia de Guatemala

La Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia de En apoyo a la labor de promover la aprobación del proyecto de Ley
Honduras y la Superintendencia de Competencia de El Salvador de Competencia en el Congreso de Guatemala, la
participaron en la IV Conferencia Anual del Programa COMPAL III, Superintendencia de Competencia (SC) y la Comisión para la
durante la cual se examinaron los resultados y el impacto de las Defensa y Promoción de la Competencia de Honduras participaron
actividades de la tercera etapa del programa implementado en en eventos de divulgación del Proyecto de Ley de Competencia de
2017-2018, se decidieron las actividades a realizarse en el período Guatemala, organizados por el Instituto de Derecho de
2018-2019, y se evaluó el impacto y la sostenibilidad del programa. Competencia de ese país, en conjunto con la Comisión de
La reunión tuvo lugar el 7 y 8 de junio, en Santo Domingo, Economía y Comercio Exterior del Congreso de la República de
República Dominicana. Guatemala, el Instituto Republicano Internacional y el Programa
Previo al evento, la autoridad de Competencia salvadoreña Nacional de Competitividad (PRONACOM).
compartió con el Consejo Directivo de la Comisión Nacional de
Defensa de la Competencia (Pro-Competencia) y las áreas
encargadas de Abogacía y Promoción de la Competencia de dicha
Comisión, la experiencia de El Salvador en la creación de cultura de
competencia, a fin de contribuir a los importantes esfuerzos que
realiza Pro-Competencia por fomentar la cultura de competencia
en su país.



Honduras
Se expone análisis en Congreso Internacional
Agropecuario de Ecuador
Foto: CDPC
El Director Económico de la Comisión para la Defensa y Promoción
de la Competencia, Arturo Ochoa, participó en el III Congreso En el evento realizado el 20 de abril, en la ciudad de Quezaltenango,
Internacional Agropecuario de Control del Poder de Mercado, la SC compartió con los diferentes actores nacionales de Guatemala
auspiciado por la Superintendencia de Control del Poder de los beneficios de contar con una Ley de Competencia. Por su parte,
Mercado de Ecuador. Su participación incluyó la exposición del el comisionado presidente de la CDPC, Alberto Lozano Ferrera,
análisis de competencia económica en el mercado de participó como expositor internacional en el foro público
agroquímicos y su impacto en el sector agropecuario; “Caso denominado “Ley de Competencia en Guatemala ¿Por qué es
Honduras: Desde la política de competencia se puede contribuir a conveniente?” realizado en la ciudad Guatemala, en el mismo mes.
ser más eficientes y más dinámico el sector agropecuario”.




Fortalecimiento El Salvador
Asistencia técnica sobre “Aspectos prácticos de los
Institucional registros/allanamientos”



En el marco del Programa de Asistencia Técnica con el
Honduras Departamento de Justicia (DOJ) de los Estados Unidos de América, el
Participación activa en coordinación 22 de junio se desarrolló una capacitación virtual sobre “Aspectos
interinstitucional prácticos de los registros/allanamientos”, ofrecida a profesionales de
la Intendencia de Investigaciones de la Superintendencia de
http://bit.ly/293gZ2U
El equipo técnico de la Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia.
Miembros del FBI, oficina de Washington, y del DOJ, compartieron
Competencia ha participado de manera activa en las teleconferen-
sus experiencias en este tema, fortaleciendo las capacidades del
cias de la Alianza Inter-Americana de Competencia y de la RECAC.
equipo de investigaciones de la SC.



7

Entrevista





La Nueva Ministra de Comercio Exterior de Costa Rica, Dyalá Jiménez, expresa su interés en que este país avance en su ingreso a la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), proceso para el cual es necesario reformar y modernizar el marco
legal de competencia. Acceda a dos interesantes artículos con sus declaraciones:












Agenda
de Competencia






Julio, 11-13
XVII Sesión del Grupo Intergubernamental de Expertos (IGE) en Derecho y Política de Competencia. Ginebra, Suiza.



Agosto, 8
Día Nacional de la Libre Competencia en Honduras. La Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia desarrollará una
serie de eventos en las ciudades más importantes del país, para así celebrar la Semana de la Competencia.



Agosto, 28
Rendición de Cuentas de la Superintendencia de Competencia. San Salvador, El Salvador.



Septiembre, 18-19
Foro Latinoamericano y del Caribe de Competencia. Buenos Aires, Argentina.





Próximamente:

Semana de la Competencia en El Salvador, organizado por la Superintendencia de Competencia.










Conoce más:
www.coprocom.go.cr
www.sc.gob.sv
www.cdpc.hn
www.procompetencia.gob.ni
www.acodeco.gob.pa
Comisión Editorial
Comisión para Promover la Competencia de Costa Rica, Christian Campos Monge; Superintendencia de Competencia de El Salvador,
Karla Chinchilla; Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia de Honduras (CDPC), Edgardo Alvarado; y Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la
Competencia de Panamá (ACODECO), Luis Quesada; Comisión Nacional de Defensa de la Competencia de República Dominicana (PROCOMPETENCIA), Nilka Jansen Solano; Instituto
Nacional de Promoción de la Competencia de Nicaragua (Procompetencia), Haraxa Sandino.