Boletín No. 13 - Libre Competencia

VENT DE IMPRES0RAS FISCALES se han puesto de acuerdo para fijar el precio de venta
de las impresoras fiscales, por lo que se concluye que
La Direcci6n Nacional de Libre Competencia de la no hay indicios de coordinaci6n entre los agentes
Autoridad de Protecci6n econ6micos investigados y por lo tanto, no estan
al Consumidor y Defensa todos los elementos necesarios para configurar una
de la Competencia practica monopolfstica absoluta.
(ACODECO), a traves de
su cuenta de titter C0NCENTRACI6N EcoN6MICA ENTRE
recibe una denuncia ASS C0MPANI DE SEGUR0S, S.A. Y
sobre las empresas que
venden impresoras ASSICURIONI GENERLI, S.P.A.
fiscales en Panama, en
la cual, segun el
denunciante, dichas
empresas venden las impresoras fiscales a un mismo
precio. Debido a esta denuncia se inici6 una GENERALI
investigaci6n preliminar sobre empresas dedicadas a Companfa de Seguros
la venta de impresoras fscales para determinar si los
precios de estas impresoras eran identicos, en cada El dfa 8 de septiembre de 2017, ASSA COMPANIA
uno de estos agentes econ6micos. En la DE SEGUROS, S.A. (en adelante ASSA), y
investigaci6n realizada se pudo determinar que los ASSICURAIONI GENERALI, S.PA. (en adelante
tres (3) tipos de impresors fiscales mas GENERALI), a traves de sus respectivos apoderados
vendidas en Panama son las impresoras termicas, legales, present6 frmal solicitud de verificaci6n
impresoras laser y las impresoras matriz. previa de concentraci6n econ6mica para que la
Se identifcaron diez (10) empresas (consideradas las Autoridad de Protecci6n al Consumidor y Defensa de
mas comunes del mercado ), sin embargo, es la Competencia, emita concepto para la
importante aclarar que existen mas empresas en la concentraci6n econ6mica mediante la cual se
venta de estos tipos de impresoras. transfiere a ASSA, los activos y pasivos de
GENERALI, en la Republica de Panama.
Analizando las ofertas de estos establecimientos
podemos destacar que algunos brindan la opci6n de GENERALI frmaliz6 la transacci6n en la cual se
comprar solo la impresora a un determinado precio y , transfiere el 100% de sus operaciones en Panama, a
otros, la opci6n d e comprar la impresora mas un ASSA Companfa de Seguros, S.A., empresa con
paquete que incluye el sofare necesario para su presencia en todos los pafses de Centroamerica.
funcionamiento, que se vende individualmente, a ese GENERALI indica que esta operaci6n tiene como
mismo precio que se vende la impresora sola, es objetivo la optimizaci6n de la presencia de
GENERALI en el mundo, enfcada principalmente en
decir, que algunos de estos establecimientos llegan a una adecuada distribuci6n de los recursos. 1
tener el mismo prcio que otros competidores
teniendo adicionalmente una promoci6n u oferta , por Durante el proceso de analisis y aprobaci6n o
ejemplo: DACOM PNAMA S.A. ofrece solamente la negaci6n de las autoridades regulatorias en Italia y
impresora fiscal 8IXOLON SRP-350-11 a un precio Panama, cada companfa seguira operando de
de 8/. 499.00 + IT8MS, sin embargo, LA CASA DEL manera independiente hasta tanto se oficialicen estas
EQUIPO FISCAL ofrece la impresora 8IXOLON aprobaciones.
SRP-350-11 + configuraci6n del Sofare A2
(promoci6n) al mismo precio de 8/. 499.00 + IT8MS. ACODECO actualmente se encuentra en la etapa de
De acuerdo a la infrmaci6n obtenida en esta analisis de la concentraci6n econ6mica y a traves de
investigaci6n, podemos obserar que existe variedad la Resoluci6n DNLC-HCE-030-17 se solicit6 a las
en los precios que oscilan entre 8/. 500 y 8/. 700 de partes infrmaci6n adicional con el fn de contar con
las impresoras fiscales por marca, tipo y modelo, en toda la infrmaci6n necesaria para emitir un concepto
los agentes econ6micos investigados. adecuado.

Dada la variedad de precios de venta de impresoras ACTU DAD BOLETfN
fiscales por parte de los agentes econ6micos de Libre Competencia
investigados, no hay hechos que indiquen que estos 1 https://www.generali.corn.pa/noticias/formalizacion­ PNAMA
de-acuerdo-de-venta-assicurazioni-generali-spa­
sucursal-panama 3

CONCENTRACION ECONOMICA ENTRE de la atenci6n rcibida y tambien para determinar si las
...... validaci6n que ACODECO prporciona a los
PUMA ENERGY Y TROPIFUELS, S.A. prmotors dan respuesta satisfacoria a la nota de
consumidores que solicitan, mediante frmulario, una

por el aumento en el costo de los materiales de
TRCPIGEIS construcci6n del pryeco.
E N E R G Y .. ., verifcaci6n del incremento en el precio de su vivienda

El dfa 4 de septiembre de 2017 la Autoridad de Esta encuesta fue ralizada por fncionarios de la
Prtecci6n al Consumidor y Defensa de la Competen­ Dircci6n Nacional de Libre Competencia y
cia (en adelante ACODECO) conoci6 de la nuevamente incluy6 las siguientes preguntas: l Como
concentraci6n econ6mica en la cual PUMA ENERGY fe la atenci6n rcibida en la ACODECO? lLa
adquiri6 el 100% de las acciones de TROPIFUELS, prmotor le dio rspuest satisfacoria a la nota de
S.A., tras publicaci6n vfa internet del diario "La validaci6n que ACODECO le prporion6? lLa
Prensa" con fecha 1 de septiembre de 2017, 1 prmotor cumpli6 oporunamente con la fecha de
entrega pactda en el contrto?
En funci6n de lo anterior, la Direcci6n Nacional de
Libre Competencia inicia de oficio una investigaci6n En esta ocasi6n se logr contactar a 39 peronas de un
sobre la concentraci6n econ6mica en referencia a fin total de 47; es decir, un 82% de los consumidores que
de determinar si dicha operci6n de concentrci6n solicitarn validaci6n de aumento en los costos de
tiene el efecto de disminuir, restringir, dafar o impedir materiales de construcci6n par el afo 2017. Este
la libre competencia econ6mica o la libre monitoreo excluy6 las notas por validaci6n prvia a los
concurrencia respecto de bienes o sericios iguales, agentes econ6micos, las rpuestas a consumidors
similares o sustancialmente relacionados, en por otrs incrementos o por prescripci6n en la
detrimento de las normas establecidas. notifcaci6n de aumento al consumidor.

Segun infrmaci6n publica, ambos agentes
econ6micos participan en el negocio de distribuci6n al Entre los resultados obtenidos en el primer semestr de
detal de combustibles (gasolina y diesel, entre otrs ). gesti6n de la L.A.AC. de 2017 tenemos que el 46% de
En conjunto operan 70 estaciones de combustibles los consumidores respondiern que la atenci6n recibida
en distintos sitios del pafs. Para determinar los en la ACODECO fue excelente, un 41 % dijo que buena,
mercados pertinentes afectados por la operaci6n es un 13% regular. El 54 % de los consumidors
necesario conocer en principio cuales son los obtuviern una rpuesta satisfacoria a la not de
mercados afectados y otrs aspectos, que sefala la validaci6n que ACODECO le prporion6, un 31%
Gu fa para el contrl de las concentraciones respondi6 que no fe satisfactoria y un 15% indic6 que
econ6micas. vendi6 su unidad inmobiliaria, desisti6 de la compra o
llegarn a un acuero entre las pares.
ACODECO actualmente se encuentra en la etapa de
analisis de la concentraci6n econ6mica y se le solicit6 En cuanto a la fecha de entrga por pare de los
a las partes infrmaci6n correspondiente a la prmotors, tenemos que a un 79% de los
transacci6n y al mercado pertinente con el fin de consumidores se les ha incumplido, es decir que no han
analizar la transacci6n. recibido su unidad inmobiliaria en el periodo de tiempo

que se le habfa indicado. Un 40% de los consumidores
aplicarn vfa web, sin la necesidad de aperonare a
SATISFECHOS CON LA AENCION las instalaciones de la ACODECO, ahorando diner en
RECIBIDA movilizaci6n y tiempo. S6Io 6 prmotors se
aperonarn a la ACODECO a solicitar validaci6n
previa de su pryeco.
La Direcci6n Nacional de Libre
Competencia a traves de la Finalmente, podemos decir que el ahorro al consumidor
Unidad de Analisis de Aumento en el primer semestre corresponden a un 59% a favor
de Costos (L.A.AC.), realiz6 del consumidor.
monitoreo semestral de
atenci6n al consumidor, con el
objetivo de conocer la calidad


BOLETfN ACTUALIDAD
de Libre Competencia
PNAMA 1 http://impresa.prensa.com/economia/Compran­
4 operaciones-estaciones-Trop1gas
o_ 4838516310.htrrn









En cuanto a las diferendas de predos entre el MR y el MG para el mes de agosto 2017, en el siguiente
cuadro detallamos los 10 principios activos (Medicamentos intercambiables) con las diferencias mas
altas, lo que ofrece al consumidor la oportunidad de adquirir el correspondiente medicamento generico de
menor precio y obtener la misma eficacia del medicamento de marca o referenda.


CANASTA BASICA DE MEDICAMENTOS
Principales diferencias absolutas y porcentuales entre el Precio Promedio Unitario del Medicamento
Fecha: Agosto 2017
Medicamento Pr Prom Medicamento de
De Referencia vs Pr Minimo
DESCRIPCl6N INSUMO Referencia Generico Medlcamento Generlco
Precio Precio
Promedio Minimo Var Absoluta Var%
Enalapril 20 mg Tableta (*) 1.57 0.22 1.35 614%
Cefriaxona S6dica 1 gr IM Vial (*) 34.05 4.90 29.15 595%
Ciprofloxacina 500 mg Tableta (*) 4.93 0.73 4.20 575%

Amlodipina 5 mg Tableta (*) 1.55 0.23 1.32 574%
Omeprazol 200 mg Capsula (*) 1.79 0.33 1.46 442%

Diclofenaco S6dico 50 mg Tableta (*) 1.19 0.22 0.97 441%
Fluoxetina 20mg Tableta (*) 2.85 0.55 2.30 418%
Azitromicina 500 mg capsula (*) 13.06 3.12 9.94 319%

Atenolol 100 mg Comprimidos (*) 0.96 0.23 0.73 317%
Ranitidina 150 mg Tableta (*) 1.01 0.25 0.76 304%

(*) Estos medicamentos son intercambiables.
FUENTE: ACODECO. Miembro del CONCADECO. (Consejo Centroamericano de Protecci6n al Consumidor)


En el mes de agosto el medicamento Enalapril Esta informaci6n esta disponible en
tabletas de 20mg, present6 una diferencia de www.acodeco.gob.pa 6 en link
614% entre el MR de marca Renitecy el MG. En http://www.acodeco.gob.pa/acodeco/cabamed_int
terminos absolutos la diferencia es de 8/.1.35 por eractivo.php
cada tableta. En otras palabras, por cada tableta
del medicamento de referenda el consumidor
puede adquirir 7 tabletas del medicamento
generico intercambiable.






















ENNUMEROS BOLETfN
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