Memoria 2020

Los operativos en Merca Panamá han sido constantes para verificar el cumplimiento de los precios tope
de los productos, entre ellos la cebolla. A consecuencia de ello, se cuenta con el respaldo de los
profesionales del lente y la redacción para hacer un llamado a los comerciantes y que estos empleen
prácticas legales en la comercialización, en este caso, de los víveres de consumo general.






























Como parte de las vocerías para orientar a los padres de familia, el administrador de la ACODECO,
Jorge Quintero Quirós, participó en el segmento El Bufete de Linda, dentro de la programación de
Nextv, para brindar respuestas acerca de las quejas presentadas durante la pandemia de 2020, en torno
a los descuentos en colegios particulares.





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Otros de los operativos en los que se contó con cobertura periodística, fue la verificación de combustible
para comprobar que las estaciones brinden la cantidad señalada en los dispensadores.
































Son diversos los temas en que los medios de comunicación social, requieren para difundir las
informaciones encaminadas, no solo para orientar a la población, sino también para afianzar la
transparencia en la gestión pública, motivo de satisfacción para el funcionariado de ACODECO.




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El programa ACODECO TV, que se transmite los domingos a través de las redes sociales, se presentó a
la ciudadanía, como una alternativa para difundir las diversas ejecutorias de la institución, desarrollando
diversos temas de interés general, empleando recursos de producción propios, con profesionales de la
comunicación audiovisual.









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VI. ACTIVIDADES INTERNACIONALES


OFICINA DE COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL

Durante el período de noviembre 2019 a febrero 2020, la entidad tuvo la oportunidad de participar en
diversos eventos internacionales, tanto en el ámbito de Protección al Consumidor como de Defensa de la
Competencia. Estas misiones fueron convocadas por diferentes organizaciones y organismos
internacionales tales como, la Red de Consumo Seguro y Salud (RCSS), Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la Plataforma de Reguladores del Sector Audiovisual
de Iberoamericana (PRAI) y la Escuela Iberoameroamericana de Competencia.

En febrero del 2020 el administrador general, Licenciado Jorge Quintero Quirós y la Jefa del
Departamento de Asesoria Legal, participaron en una Capacitación sobre el Sistema Arbitral de
Consumo, dictado por la Fundación FACUA para la Cooperación Internacional y el Consumo Sostenible.





































El objetivo de este curso consiste en implementar en la ACODECO, el Sistema de Arbitraje de Consumo,
ya que el mismo está contemplado en la Ley 45 de 31 de octubre de 2007, que en su articulo 114 instituye
el Arbitraje de Consumo.

“Articulo 114: Arbitraje de Consumo: Se instituye el arbitraje de consumo como método alterno de
solución de controversias surgidas entre consumidores y proveedores de bienes o servicios, al tenor de lo
establecido en la ley y observando los principios de legalidad, equidad e igualdad entre las partes.”

Esta administración tiene como meta, reglamentar e implementar el arbitraje de consumo, toda vez que el
mismo ha estado pendiente de su reglamentación desde el año 2007, con la entrada en vigencia de la Ley
45.


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A. MISIONES EN TEMAS DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

Lanzamiento del Centro Regional de Competencia de la OCDE para América Latina y Taller de Fusiones,
del 20 al 21 de noviembre de 2019, en Lima, Perú.
































El seminario permitió que los participantes de diversos países de Latinoamérica y el Caribe, se
familiarizaran con los conceptos básicos de las fusiones económicas y los regímenes de control de
fusiones, para comprender los posibles efectos de la competencia de las fusiones y los conceptos para
evaluarlos, al tiempo que adquieren conciencia del proceso de realización de una revisión de fusiones.
También conocidos sobre los diferentes tipos de remedios existentes y las consideraciones a tener en
cuenta en su selección.

Sesión 1: Introducción a fusiones y control de fusiones económicas por la OCDE (Antonio Gomes y
James Mancini). Se explicaron las razones para que las empresas participen en fusiones y adquisiciones,
tipos de transacciones (fusiones, compras de acciones mayoristas y minoristas, empresas conjuntas, etc.),
tipos de fusiones (horizontales, verticales, conglomerados), posibles efectos competitivos de las fusiones
(unilateral y conjunta) efectos ordenados, efectos competitivos, sistemas de notificación de fusión, el
proceso de revisión de fusión, resultados de revisión de fusión.

Sesión 2: Análisis de fusión por la OCDE (James Mancini). Se abordaron diversos temas relacionados a
la definición del mercado: ¿Qué es la definición del mercado?, ¿Por qué es importante?, ¿Cuáles son los
riesgos? Introducción a la hipotética prueba monopolista. Por otro lado, se le explicó del análisis de
efectos competitivos: evaluación de efectos coordinados y unilaterales, entendiendo la estructura del
mercado (por ejemplo, barreras de entreda), efectos competitivos estáticos versus dinámicos, efectos no
relacionados con los precios, eficiencias.

Sesión 3: Gestión de una Revisión de Fusión por la Comisión Europea, (Hanna Anttilainen). La
importancia de las etapas de una revisión, gestión de proyectos, acceso al archivo, confidencialidad,
participación de terceros, cooperación internacional.


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Sesión 4: Sesiones Paralelas para Abogados y Economistas. En esta sesión, el grupo se dividió para
analizar casos prácticos de diversos tipos de fusiones a razón de que los economistas dieran a conocer sus
posibles soluciones al respecto y por otra parte los abogados, haciendo lo propio desde el punto de vista
legal. En el grupo de los abogados se discutía acerca de la notificación de fusión, por Paulo Burnier da
Silveira (Universidad de Brasilia). Considerando temas como Umbrales de notificación, Participación
minoritaria, definiciones de control e influencia y salto de pistola. Grupo de economistas: Técnicas
económicas para el análisis de fusiones con Juan Francisco Valerio Méndez (COFECE), considerando
temas como definición del mercado: pruebas SSNIP, índices de presión de precios y análisis de
concentración de precios, efectos no relacionados con el precio, estudios de caso y técnicas cualitativas
versus técnicas cuantitativas. Sesión 5: Recursos por la OCDE, (Antonio Capobianco). Remedios
estructurales versus remedios conductuales, cómo adaptar los remedios a las teorías específicas

Sesión 5: Recursos por la OCDE, (Antonio Capobianco). Remedios estructurales versus remedios
conductuales, cómo adaptar los remedios a las teorías específicas del daño, estudios de casos. Delegado:
Jefe de la Oficina de Cooperación Técnica Internacional.

B. MISIONES EN MATERIA DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.

Taller Internacional de Seguridad de Productos y Servicios y la Protección de los Consumidores y VI
Sesión Plenaria de la Red de Seguridad y Salud de la Organización de los Estados Americanos, (OEA),
celebrada del 19 al 23 de noviembre de 2019, en Santo Domingo, República Dominicana.

La Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia es miembro de la Red de
Consumo de Seguridad y Salud de la Organización de los Estados Americanos, la cual tiene como
objetivo el intercambio de información, a través de alertas, sobre productos que pudieran presentar
características de riesgo para los consumidores.

Durante el taller se abordaron temas sobre productos que en nuestro país son comercializados y que,
aunque se les exige una serie de requisitos al momento de su entrada al mercado nacional, pueden
presentar situaciones posteriores de riesgos, que no son advertidas en los permisos de comercialización al
inicio y es ahí en donde el pertenecer a una red, como la citada toma importante relevancia. La
experiencia expuesta por los diferentes países durante el taller, nos proporciona una idea de cómo ir de a
poco, desarrollando la estructura que permita un mejor uso de la red en el país. Delegado: Sub Directora
Nacional de Protección al Consumidor.
















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