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BOLETÍN REGIONAL DE COMPETENCIA - NÚMERO 2. Octubre 2016 / Trimestre 4

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Published by ACODECO, 2016-10-26 09:28:03

Boletín Centroamericano Edición 2

BOLETÍN REGIONAL DE COMPETENCIA - NÚMERO 2. Octubre 2016 / Trimestre 4

COMPETENCIA MIEMBROS

EN CENTROAMÉRICA

BOLETÍN REGIONAL DE COMPETENCIA - NÚMERO 2. Octubre 2016 / Trimestre 4

Noticias

Panamá.Se realiza el X Foro
Centroamericano de Competencia

ACODECO organizó y fue anfitrión del X Foro Centroamericano de Foto: ACODECO Panamá
Competencia, realizado en la Ciudad de Panamá entre el 18 y 19 de agosto
de 2016.
El foro permitió el intercambio de experiencias entre los delegados de los
países participantes: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y
Panamá, centrando la discusión desde un enfoque regional en temas
como programas de clemencia y otras formas de detección de carteles; la
defensa de la competencia en las compras públicas; panorama y retos de
la política de competencia e innovación disruptiva; y los retos de las
autoridades frente al avance de la economía colaborativa.

Sobre el tema de clemencia, Oscar García Cardoze, administrador de la ACODECO, manifestó que su gestión tiene como

uno de sus proyectos estratégicos, la divulgación de la política de clemencia, dado que cada vez es mayor el reto para

desmantelar a los carteles que vulneran la libre competencia de los mercados panameños. Leer más

ElSalvador. SC lanza plan de educación pública.

La Superintendencia de Competencia lanzó en agosto su Plan de Educación Pública, un programa de actividades
enmarcadas en promover el valor de la competencia como un pilar de los mercados justos, gracias al cual generan
oportunidades para todos, tanto para los empresarios como para consumidores.
Este plan, denominado “La Gira SC. Mercados justos, oportunidades para todos” consiste en realizar una gira por
centros escolares, universidades y plazas públicas con la finalidad de divulgar mediante contacto directo los
beneficios de la competencia entre públicos como niños y jóvenes en edad escolar y adultos. Leermás

Honduras. CDPC celebra la Semana de la Competencia

La Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia desarrolló en el marco del Día Nacional de la Libre Competencia, que se celebra
cada 8 de agosto, el evento “Semana de la Competencia”.
El evento contó con representantes de autoridades homólogas de México y Colombia, quienes junto con la Dirección Técnica de la CDPC,
expusieron las experiencias en relación a la competencia y las tecnologías disruptivas en el comercio. Leer más

1

Defensa de la Competencia

Casos

El Salvador. Sala de lo Contencioso Administrativo falla nuevamente a favor de la SC
La Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia emitió sentencia favorable al Consejo Directivo de la Superintendencia
de Competencia en el proceso promovido contra este por la sociedad Telemóvil El Salvador, Sociedad Anónima de Capital Variable, quien alegó la
supuesta ilegalidad de la resolución por medio de la cual se le sancionó en diciembre de 2011 por un acuerdo entre competidores.
En 2011, el agente económico acordó con otros tres operadores la tarifa de US$0.21 más IVA por minuto para una llamada originada en la red fija
y terminada en sus redes móviles.
Esta sentencia deja sin efecto la medida cautelar que suspendía el pago de la multa, por lo que Telemóvil deberá hacerlo efectivo, cancelando el
monto que asciende a US$609,300. Leer más

El Salvador. Nueva sanción por omisión de solicitud de autorización Foto: Google, Cropped
previa a una concentración económica

Por segunda ocasión, el Consejo Directivo de la Superintendencia de Competencia sancionó la
infracción a la Ley de Competencia consistente en omitir solicitud de autorización previa a una
concentración económica.
La segunda sanción de este tipo es impuesta a Ingenio El Ángel, Sociedad Anónima de Capital
Variable, por no haber solicitado autorización previo a concentrarse obteniendo el control
administrativo del Ingenio La Magdalena, Sociedad Anónima de Capital Variable. Esta omisión,
si bien es una infracción a la Ley de Competencia (LC), no constituye una práctica
anticompetitiva. Leer más

Concentraciones CostaRica. Coprocom resuelve 18
concentraciones
Honduras. CDPC conoce dos concentraciones económicas
La Comisión para Promover la Competencia
La Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia (CDPC) autorizó la venta y traspa- (Coprocom) revisó 18 gestiones de
so del 100% de las acciones de Neptune Orient Lines Limited a la sociedad mercantil concentraciones en mercados diversos.
CMA-CGM, S.A., adquiriendo control indirecto sobre APL Honduras S. de R.L. y en la sucursal de Los análisis desarrollados fueron en los sectores
APL Co. PTE LTD en Honduras. de confites y chocolates, productos para
Por otra parte, la CDPC resolvió autorizar el proyecto de concentración entre AB InBev escritura y manualidades para bebé y
(adquirente) y SABMillerhttp://bit.ly/293gZ2U y Cervecería Hondureña (vendedoras), en el mercado de bebidas sin maternidad, investigaciones clínicas,
alcohol bajo la observancia de ciertas medidas y advertencias. Sin embargo, resolvió prohibirlo dispositivos médicos, fertilizantes, agencia de
para el mercado de cerveza, ya que de autorizarse provocaría restricciones y/o daños a la libre viajes, arrendamiento de activos, materiales de
competencia. Cabe señalar que, para el caso del mercado de cerveza, los apoderados legales construcción y artículos de ferretería,
de estas sociedades interpusieron un recurso de reposición, el cual se encuentra en proceso de producción de puré y esencia de banano, entre
revisión y/o análisis por parte de la CDPC. Leer más otros.

El Salvador. SC autoriza concentración económica entre ASSA y AIG

El Consejo Directivo de la Superintendencia de Competencia aprobó la solicitud de autorización de concentración económica consistente en la
adquisición por parte de las sociedades ASSA Compañía de Seguros S.A. (ASSA Panamá) y ASSA Compañía Tenedora, S.A. (ASSA Tenedora) de la
totalidad de las acciones que conforman el capital social de AIG Seguros, El Salvador, S.A. (AIG Seguros) y AIG Vida, S.A. Seguros de Personas (AIG
Vida).
La Superintendencia de Competencia determinó que no existen elementos que permitan anticipar que la operación provocará una limitación
significativa de la competencia: el grupo adquiriente y el vendedor no son líderes en ninguno de los mercados de seguros estudiados y la partici-
pación de mercado del adquiriente después de la operación no superaría el 13% en ninguno de ellos. Así mismo, resolvió que en cada mercado
involucrado en la operación existen otros grupos económicos con capacidad de rivalizar y que la operación tendría un efecto poco significativo
en el grado de concentración de aquéllos. Leer más

2

Abogacía de la competencia

Panamá. ACODECO estudió sistemas de transportes gestados a través de plataformas tecnológicas
El análisis identificó que en la ciudad capital actualmente operan tres agentes económicos (EASY TAXI, YELLOW CAR TAXI y YO VOY TAXI) que
ofrecen el servicio de taxi tradicional a través de plataformas tecnológicas y cuatro agentes económicos (UBER, TUCHOFER.COM, TLLEVO y
CABIFY) que ofrecen el servicio de transporte particular a través de plataformas tecnológicas.
ACODECO recomendó que, en caso se estime conveniente una regulación, se centre principalmente en temas relacionados a los consumidores,
atendiendo lo relativo a la seguridad. Además, consideró que la regulación no debería incluir tarifas, establecer condiciones especiales para la
entrada de los vehículos que prestan el servicio - más allá de las requeridas a los particulares- o evitar poner límites de cantidad de autos que
puedan brindar el servicio en un momento dado. Leer más

Honduras . CDPC finalizó el Estudio “Análisis del Mercado de las Tarjetas de Pago Foto: CDPC, Honduras
En el marco de las funciones que le permite la Ley, la CDPC realizó y socializó con representantes del
sector financiero (Asociación Hondureña de Instituciones Bancarias, Comisión Nacional de Bancos y Honduras . CDPC continúa
Seguros, Banco Central de Honduras, entre otros) el estudio sectorial sobre el mercado de las Tarjetas generando cultura de competencia
de Pago (Crédito y Débito) en Honduras, a fin de conocer y evaluar la composición, tamaño,
participantes, regulaciones, condiciones de oferta y demanda y otros aspectos en este mercado, que La Comisión para la Defensa y Promoción
le permita a esta Comisión conocer su incidencia en el nivel de competencia efectiva y como resultado de la Competencia (CDPC) desarrolló
de ello, proponer las medidas necesarias para garantizar el ejercicio de la libre competencia. Leer más diversas actividades para potenciar la
cultura de competencia en Honduras.
El Salvador . SC inicia estudio en mercado mayorista de energía eléctrica Entre ellas, se realizaron charlas informati-
La Superintendencia de Competencia inició el “Estudio de condiciones de competencia en el mercado vas sobre el Programa de Clemencia y la
mayorista de energía eléctrica”. Para su desarrollo contrató al consultor de nacionalidad argentina, guía de lineamientos pro-competitivos en
Carlos Romero. los procesos de compras y contrataciones
El estudio identificará la relación entre costos y precios en el mercado mayorista de energía eléctrica que del Estado.
generen poder de mercado con la finalidad de recomendar vías para optimizar recursos y trasladar el
máximo bienestar a los usuarios finales. Leer más Panamá. ACODECO lanza APP para
teléfonos móviles
Honduras . CDPC y Banco Mundial presentan guía para gremiales y empresas
Con la colaboración del Banco Mundial, la Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia ACODECO lanzó una aplicación digital con
(CDPC) presentó la Guía de Orientación Práctica para Asociaciones Gremiales y las Empresas en la finalidad de facilitar una nueva vía de
Honduras a diversos agentes económicos; miembros de la Asociación Nacional de Industriales y del realizar distintos tipos de denuncias.
Consejo Hondureño de la Empresa Privada; y de los sectores farmacéuticos y distribuidores de La herramienta digital permite también
vehículos. obtener información de precios topes de
combustibles, precios de canasta básica de
Honduras. CDPC desarrolla actividades de fortalecimiento institucional medicamentos (CABAMED) y de canasta
básica de alimentos (CBA), lo cual beneficia
Como parte del fortalecimiento institucional y su participación en redes internacionales de a los consumidores al contar con
competencia, la Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia (CDPC) desarrolló en información que le permite tomar mejores
agosto una ponencia para los miembros de la Alianza Interamericana de Defensa de la Competencia, decisiones de consumo e inducir la
en la que se disertó sobre la definición del mercado geográfico relevante en el marco de la Ley para la competencia entre agentes económicos
Defensa y Promoción de la Competencia. competidores.
Adicionalmente, se contó en el mes de septiembre de este año, con la presencia de dos especialistas Para teléfonos móviles de sistema Android,
del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de América, quienes en el marco de las buenas la aplicación puede ser descargada- en
relaciones y apoyo interinstitucional que la autoridad hondureña mantiene con ese órgano Google Play. Próximamente estará
norteamericano, desarrollaron un programa de capacitación sobre el tema de las disponible para sistemas IOS de Apple.
telecomunicaciones, con la finalidad de intercambiar experiencias, en función de los casos conocidos
por las partes sobre este particular. 3

El Salvador. UCA y SC imparten curso sobre concentraciones económicas AVISO

La Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” (UCA) y la Superintendencia de Honduras. CDPC anuncia cambio
Competencia (SC) imparten el “Curso sobre Concentraciones Económicas en la Ley de de dirección
Competencia”. El curso inició el 10 de septiembre y finalizará el 29 de octubre. La Comisión para la Defensa y Promoción
Esta actividad se enmarca dentro del convenio de Cooperación y Colaboración suscrito entre este de la Competencia trasladó sus oficinas a
centro de educación superior y esta Superintendencia, como continuidad al curso sobre Principios uno de los centros de negocios más
Generales de Competencia desarrollado en el año 2015. Leer más importantes de Tegucigalpa, D.C. Su nueva
dirección es Centro Morazán, Torre #1, 6to
Competencia, oportunidades piso, local 10610. Su teléfono es (504)
y mercados en El Salvador 2221-8005.

#HablemosdeCompetencia Por Francisco Díaz Rodríguez Los canales digitales de la CDPC siguen a
Superintendente de Competencia de El Salvador disposición: www.cdpc.hn, Comisión de
Competencia Honduras en Facebook, y
La Embajada de los Estados Unidos de América, en comunicado de prensa del 31/08/16, @CDPCHonduras en Twitter.

expuso tres prioridades para nuestro país; la segunda de ellas es “ampliar las oportunidades

económicas y fortalecer el clima de inversión”. Leer más

Agenda de Competencia INTERNACIONAL:

CENTROAMÉRICA: ICN Advocacy Workshop a desarrollarse
en la Ciudad de México. 3 y 4 de
El Salvador: Semana de la Competencia, noviembre. S
del 11 al 14 de octubre de 2016.
VI Reunión Anual del Grupo de Trabajo R
Honduras: Workshop sobre Carteles, sobre Comercio y Competencia de
auspiciado por la Comisión Federal de América Latina y el Caribe, a realizarse
Comercio de los Estados Unidos de en Roatán, Honduras. Del 2 al 4 de
América (FTC). noviembre.

Honduras: Continuación con la Foro Global de Competencia, que
socialización del Programa de tendrá como sede París, Francia. 1 y 2 de
Clemencia y la Guía de Lineamientos diciembre.
Pro-Competitivos en los Procesos de
Compras y Contrataciones del Estado. Escuela Indecopi-Compal, en Lima,
Perú. Noviembre.
El Salvador: “La Gira SC. Mercados
justos, oportunidades para todos”. Día Internacional de la Competencia.
5 de diciembre.

-

Comisión Editorial Conoce más:

Comisión para Promover la Competencia de Costa Rica, Christian Campos Monge; Superintendencia de Competencia de El Salvador, www.coprocom.go.cr
Karla Chinchilla; Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia de Honduras (CDPC), Edgardo Alvarado; y Autoridad de www.sc.gob.sv
Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO), Luis Quesada. www.cdpc.hn
www.procompetencia.gob.ni
www.acodeco.gob.pa

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