Boletín Centroamericano Edición 3

COMPETENCIA hMttp:I/E/bMit.dBoR/bO9QSEQ

EN CENTROAMÉRICA httpL:/e/ebritm.doá/sb9QFT

BOLETÍN REGIONAL DE COMPETENCIA - NÚMERO 3. Enero 2017/ Trimestre 1 Foto: Google

Noticias 1

Honduras asume Presidencia
pro témpore de RECAC

Mediante la Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia,
Honduras asumió la presidencia pro témpore de la Red Centroamericana
de Autoridades Nacionales Encargadas del tema de Competencia (RECAC)
para el año 2017.
El traspaso se realizó mediante videoconferencia, en la cual la
Superintendencia de Competencia de El Salvador, representada por
Francisco Díaz Rodríguez, dirigió el acto formal para que la autoridad de
competencia hondureña, representada por los comisionados Alberto
Lozano Ferrera, presidente; Juanira Ramos Aguilar, Vicepresidenta; y
Carolina Echeverría Haylock, secretaria del Pleno, asumieran el cargo para
liderar la región en la temática de competencia.

ElSalvador

SC inicia investigación a cuatro telefonías

La Superintendencia de Competencia inició la investigación, de
oficio, para determinar si cuatro operadores de telefonía han
infringido la Ley de Competencia por, posiblemente, haber
cometido un acuerdo entre competidores al entrar en vigencia la
Ley de Contribución Especial para la Seguridad Ciudadana y
Convivencia (CESC).
Los agentes económicos investigados son Digicel, S.A. de C.V.;
Telefónica Móviles El Salvador, S.A. de C.V.; Telemóvil El Salvador, S.A.
de C.V.; y CTE Telecom Personal, S.A. de C.V.
Numerosos consumidores manifestaron quejas en redes sociales y
medios de comunicación por el incremento en los valores de las
denominaciones de recargas móviles prepago realizado por los
cuatro agentes económicos aludidos; quejas que fueron retomadas
por la Superintendencia de Competencia para desarrollar actua-
ciones previas.

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Defensa de Concentraciones
la Competencia

Panamá Costa Rica

Formularios para denuncias online Coprocom resuelve 37
de prácticas anticompetitivas y concentraciones en 2016
concentraciones económicas
Durante el año 2016, la Comisión para
Para facilitar el reporte de denuncias de Foto: Google Promover la Competencia (Coprocom)
resolvió un total de 37 solicitudes de
prácticas anticompetitivas y concentraciones El Salvador autorización de concentración económica en
diversos mercados.
económicas, la Dirección Nacional de Libre Nuevo fallo a favor de la SC En el último trimestre del año, la autoridad de
competencia resolvió 14 solicitudes en
Competencia (DNLC) habilita formularios en sectores como agencias de viaje, distribución
de medicamentos, desarrollos inmobiliarios
línea para los agentes económicos y La Sala de lo Contencioso Administrativo turísticos, automotores y entretenimiento,
entre otros.
consumidores. (SCA) de la Corte Suprema de Justicia
Honduras
Al realizar el reporte, la DNLC verificará si existen notificó a la Superintendencia de
Nuevos análisis de
elementos para, de considerarlo pertinente, Competencia la sentencia favorable a su concentraciones económicas

iniciar una investigación de oficio. Consejo Directivo en el proceso En el último trimestre del año, se notificaron
ante la Comisión para la Defensa y
El reporte es una denuncia en términos de la promovido contra este por la sociedad Promoción de la Competencia (CDPC)
cuatro concentraciones en los sectores
normativa de competencia económica y, en Telefónica Móviles El Salvador, S.A. de C.V., económicos de: minería (1), generación de
energía eléctrica (2), e industria azucarera (1).
consecuencia, no obliga a la ACODECO a iniciar quien alegó la supuesta ilegalidad de la Dichas concentraciones económicas están
siendo sujetas del respectivo análisis de
un procedimiento de investigación. resolución por medio de la cual se le verificación para su autorización.

La información proporcionada, así como la sancionó en diciembre de 2011 por un

identidad de quien realice el reporte, se acuerdo entre competidores.

mantendrán con carácterhttp://bit.l/293gZ2U de confidencial. Así En su fallo, la SCA declaró que no existen

mismo, en el supuesto de que la ACODECO los vicios de ilegalidad alegados en la

inicie investigación de oficio derivada, no se resolución del Consejo Directivo mediante

revelarán datos que puedan identificar a la la cual se le sancionó por acuerdo entre

persona que realizó el mismo. Leer más competidores (Artículo 25, literal a, de la

Ley de Competencia). Leer más

Abogacía de El Salvador
la competencia
SC celebró Semana de la
Competencia 2016

La Superintendencia de Competencia

realizó su Semana de la Competencia 2016

del lunes 10 al viernes 14 de octubre, días

en los cuales se abordó la propuesta de

reforma a Ley de Competencia, así como se

impartieron dos charlas magistrales sobre

los beneficios de impulsar y aplicar una Ley

de Competencia adecuada al contexto

nacional y sobre el Proyecto de Norma

Regional de Competencia, las cuales

Honduras fueron disertadas por representantes de

Se realiza la VI Reunión del Grupo de 2016, la VI Reunión del Grupo de Trabajo sobre autoridades de competencia de México y
Trabajo sobre Comercio y Comercio y Competencia en América Latina y
Competencia en América Latina y El Caribe (GTCC). Panamá. Leer más
El Caribe Al evento asistieron delegados de la mayoría
de los países miembros del GTCC convocados, Foto: SC
La Secretaría Permanente del Sistema Económico además de contar con la participación de
Latinoamericano y del Caribe (SELA) y la expositores expertos en los temas de los
Conferencia de las Naciones Unidas sobre marcos regulatorios en comercio y
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), competencia, los mecanismos de integración
conjuntamente con la Comisión para la Defensa y subregional, la política comercial, y el
Promoción de la Competencia (CDPC), tratamiento del dumping por la legislación de
organizaron y llevaron a cabo en la isla competencia y comercio.
hondureña de Roatán, del 2 al 4 noviembre de
2

Abogacía de
la competencia

Foto: SC Foto: CDPC Foto: SC

El Salvador Honduras El Salvador

SC fortalece acercamientos con CDPC continúa SC celebra el Primer Concurso
asociaciones de consumidores generando cultura de la competencia Interuniversitario de Competencia

Dentro de su Programa de Educación En el marco de potenciar la cultura de la La Superintendencia de Competencia, en el
Pública, denominado "La Gira SC: Mercados competencia en Honduras, la Comisión para la marco del Día Mundial de la Competencia,
justos, oportunidades para todos", la Super- Defensa y Promoción de la Competencia realizó el Primer Concurso Interuniversitario
intendencia de Competencia desarrolló una (CDPC) realizó charlas informativas sobre la de Competencia, en el cual cinco equipos
jornada de trabajo con dos asociaciones de importancia de la política de competencia y su conformados por estudiantes de tres centros
consumidores, en la cual se expuso la marco legal con estudiantes de la carrera de de estudio superior analizaron un caso
propuesta de reformas a la Ley de Compe- Agronegocios de la Escuela Agrícola hipotético de posible abuso de posición
tencia, el proyecto de Norma Regional de Panamericana (EAP) y de la carrera de derecho dominante.
Competencia elaborada por la Red de la Universidad Nacional Autónoma de En el concurso participaron dos equipos
Centroamericana de Autoridades Nacionales Honduras (UNAH). conformados por estudiantes de la Escuela
Encargadas del Tema de Competencia Por otra parte, la CDPC continuó con la Superior de Economía y Negocios (ESEN);
(RECAC) y las iniciativas que incluye este socialización de la Guía de Lineamientos dos, de la Universidad Tecnológica (UTEC); y
programa de educación. Pro-Competitivos en los Procesos de Compra y uno, de la Universidad Francisco Gavidia.
Contratación del Estado, dirigida a los
Leer más administradores, jefes de compras, auditores y Leer más
jefes de control de bienes de diversas
Honduras instituciones gubernamentales.

La CDPC continúa desarrollando El Salvador
actividades de fortalecimiento
institucional Departamento de Justicia de EE. UU.
compartió experiencias con SC
En este trimestre se hizo acopio
nuevamente del apoyo institucional que Representantes del Departamento de Justicia Foto: SC
brinda el Departamento de Justicia de los de los Estados Unidos (DOJ) compartieron
Estados Unidos de América, quienes experiencias sobre acuerdos entre El Salvador
desarrollaron un programa de competidores y programas de clemencia en un
capacitación en la Comisión para la taller ofrecido a profesionales de la Culmina curso sobre concentraciones
Defensa y Promoción de la Competencia Superintendencia de Competencia y de la
(CDPC) sobre los temas relacionados con: Comisión para Promover la Competencia de El "Curso sobre Concentraciones Económicas
1) el diseño de un programa efectivo de Costa Rica (COPROCOM).
clemencia, 2) la detección de la existencia Por el DOJ participaron Kevin Culum, abogado en la Ley de Competencia", impartido por la
de cárteles, 3) la confidencialidad de las de la Oficina de Chicago de la División
investigaciones de cárteles, y 4) la Antimonopolio, y de Leslie Wulff, abogada de la Universidad Centroamericana "José Simeón
planificación de los allanamientos o Oficina de San Francisco de esa división, ambos
redadas. del Departamento de Justicia de los Estados Cañas" (UCA) y la Superintendencia de
Unidos.
Foto: CDPC Competencia, culminó en noviembre con la
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graduación de 17 profesionales.

Este curso tuvo el objetivo de dar a conocer el

concepto de concentración económica,

explicando el análisis que realiza la

Superintendencia de Competencia sobre una

base técnica, económica y jurídica, como una

actividad de prevención de distorsiones en el

mercado para identificar si tal concentración

provocará o no una limitación significativa a la

competencia. Leer más

3

Abogacía de
la competencia

Foto: Google http://bit.ly/293gZ2U Internacional

Internacional Nacional de Defensa de la Competencia y de la Realizan Taller sobre Cárteles de la
Protección de la Propiedad Intelectual (INDECO- Red Internacional de Competencia
Autoridades de Competencia de la PI).
región participan en formación de Esta formación se realizó del 28 de noviembre al La Comisión Nacional de Mercados y
INDECOPI 2 de diciembre de 2016, en la ciudad de Lima, Competencia (CNMC) de España, desarrolló
Perú. En dicho programa se trataron temas de entre el 2 y el 5 de octubre de 2016 en Madrid,
La Comisión para la Defensa y Promoción interés, como: Objetivos e Instrumentos de la el Taller sobre Cárteles del International
de la Competencia de Honduras (CDPC), Abogacía de la Competencia, Fundamentos de Competition Network (ICN) de 2016.
Superintendencia de Competencia de El la Política de Promoción de la Competencia en la Autoridades de Competencia de
Salvador y la Autoridad de Protección al Comisión Nacional de Mercados y Competencia Centroamérica participaron en la actividad.
Consumidor y Defensa de la Competencia (CNMC) de España, y Reseña de los Programas de El taller fue el 13avo realizado anualmente
de Panamá (ACODECO) participaron en el Abogacía de la Competencia en EE.UU.- Casos de bajo el auspicio de la Red Internacional de
Programa de Formación Especializada en Estudio. Competencia (ICN) y es una continuación de
Defensa de la Competencia con Énfasis en la serie de conferencias dirigidas por las
Abogacía de la Competencia del Instituto agencias de competencia que comenzó en
1999. Durante el Taller, los debates se
centraron en las estrategias para mejorar la
eficacia en la detección e investigación de
cárteles, los instrumentos disponibles para la
disuasión y la cooperación entre agencias de
competencia para aumentar la eficacia de la
actividad contra los cárteles.

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Foto: CDPC Internacional Foto: Google

Honduras Autoridades de Competencia de la El Salvador
región participan en debates sobre
CPDC inaugura nuevo local competencia SC inició estudio en mercado
de servicios financieros para la MYPE
La Comisión para la Defensa y Promoción de La Comisión para la Defensa y Promoción de la
la Competencia inauguró su oficina regional Competencia de Honduras (CDPC) y la Autoridad La Superintendencia de Competencia inició
para la zona noroccidental de Honduras. Con de Protección al Consumidor y Defensa de la el "Estudio sobre la caracterización del
ello, los agentes económicos tienen a su Competencia de Panamá (ACODECO) asistieron mercado de prestación de servicios
disposición un socio estratégico más cercano, a la XV Reunión del Grupo Intergubernamental financieros a las micro y pequeñas empresas
al cual le puedan hacer las consultas y de Expertos en Derechos y Políticas de (MYPE) en El Salvador", el cual tiene como
asesorarse con mayor prontitud. Competencia. Del 19 al 21 de octubre de 2016 la objetivo principal determinar las
Este logro busca expandir el ámbito de acción Conferencia de las Naciones Unidas sobre características de la oferta y la demanda de
de la Comisión para así, continuar con las dos Comercio y Desarrollo (UNCTAD), llevó a cabo financiamiento del sector, así como analizar
labores que le dicta la Ley: Defender y esta reunión en la ciudad de Ginebra, Suiza. los determinantes de la dinámica del
Promocionar la libre competencia. Así mismo, estas autoridades, al igual que la mercado y su impacto sobre el acceso al
Superintendencia de Competencia de El financiamiento.
Leer más Salvador, participaron en el Foro Mundial de
Competencia, desarrollado a principios de Leer más
diciembre en París, por la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). 4
En el Foro se trataron temas como: la promoción
de la competencia, el rol de los estudios de
mercado como herramienta en la promoción de
la competencia, la independencia de las
autoridades de competencia y las sanciones del
derecho de competencia.

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Lectura recomendada: Lea el artículo completo

“Objeto de las multas a los carteles"

“El Superintendente de Industria y Comercio de Colombia, el 30 de diciembre de 2015, confirmó la sanción para Blanca Geraldina
algunas empresas y directivos del sector azucarero por cartelización empresarial, al encontrar que incurrieron, Leiva Montoya
durante varios años, en una conducta concertada, continuada y coordinada orientada a obstruir importaciones de
azúcar a Colombia procedente de países tales como Bolivia, Guatemala, El Salvador y Costa Rica....” Abogada de la Superintendencia de

Agenda Competencia de El Salvador
de Competencia

REGIONAL 30-31 2-3

Enero Febrero

Honduras El Salvador.
Se llevará a cabo, en la sede de la CDPC, Será impartido el taller FTC sobre
un taller sobre Abogacía de la Abogacía de la Competencia en la
Competencia; auspiciado por la Superintendencia de Competencia.
Comisión Federal de Comercio de los Su realización es con el apoyo de la
Estados Unidos de América (FTC por sus Comisión Federal de Comercio de
siglas en inglés). los Estados Unidos de América.

INTERNACIONAL 15-16 30-31 4 al6
Febrero
Marzo Abril
ICN Merger Workshop: 15 y 16 de
febrero de 2017, en Washington, D.C, ACODECO (Panamá) será anfitrión de Foro Iberoamericano de Competencia,
la IV Conferencia Anual COMPAL III Foro Latinoamericano de Competencia
Estados Unidos. 2017, programa regional para los
y Reunión del Centro Regional de
países latinoamericanos el cual Competencia de América Latina: 4, 5 y
pertenece a la UNCTAD.
6 de abril, en Managua, Nicaragua.

Conoce más:
www.coprocom.go.cr
www.sc.gob.sv
www.cdpc.hn
www.procompetencia.gob.ni
www.acodeco.gob.pa

Comisión Editorial

Comisión para Promover la Competencia de Costa Rica, Christian Campos Monge; Superintendencia de Competencia de El Salvador,
Karla Chinchilla; Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia de Honduras (CDPC), Edgardo Alvarado; y Autoridad de

Protección al Consumidor y Defensa de la Competencia (ACODECO), Luis Quesada.