Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia (Booklet)

PELAN PEMBANGUNAN

PENDIDIKAN MALAYSIA

PENDIDIKAN PRASEKOLAH
HINGGA LEPAS MENENGAH

KEMENTERIAN
PENDIDIKAN
MALAYSIA

OBJEKTIF DAN PENDEKATAN KAJIAN SEMULA

Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia mencetus dan menyokong transformasi perkhid-
merupakan hasil pelibatan masyarakat dan matan awam.
penyelidikan meluas yang dijalankan oleh Ke- PendekatanyangdigunakandalampenyediaanPelan
menterian Pendidikan (“Kementerian”). Pelan ini ini adalah berani dan julung-julung kali dilaksanakan.
dibangunkan dengan tiga objektif khusus, iaitu: Pelbagai perspektif daripada kalangan pakar dan
1. Memahami prestasi dan cabaran semasa sistem agensi antarabangsa telah digarap untuk menilai
pendidikan Malaysia dengan memberi tumpuan dan mentaksir prestasi sistem pendidikan Ma-
terhadap akses kepada pendidikan, meningkatkan laysia. Agensi yang terlibat termasuk Bank Dun-
standard (kualiti), merapatkan jurang pencapaian ia, Pertubuhan Pendidikan, Saintifik dan Ke-
(ekuiti), mengukuhkan perpaduan dalam kalangan budayaan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNESCO),
murid, serta mengoptimumkan kecekapan sistem; Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan
2. Mewujudkan visi dan aspirasi yang jelas untuk Ekonomi (OECD), serta enam universiti tempatan.
setiap murid dan sistem pendidikan secara kes- Kementerian juga bekerjasama dengan agensi
eluruhan bagi tempoh 13tahun akan datang; dan kerajaan yang lain untuk memastikannya sejajar
dengan dasar awam berkaitan pendidikan. Se-
3. Menggariskan transformasi sistem pendidikan bagai contoh, Kementerian bekerjasama dengan
yang komprehensif merangkumi perubahan pent- Unit Pengurusan Prestasi dan Pelaksanaan (PEMAN-
ing dalam Kementerian bagi memenuhi permint- DU) untuk membangunkan inisiatif pendidikan
aan baharu dan harapan tinggi masyarakat, serta menerusi Program Transformasi Kerajaan (GTP)2.0
bagi mencerminkan pembaharuan utama yang
terkandung dalam Pelan ini bagi tempoh 2013-2015.

SISTEM PENDIDIKANKEKAL KOMITED UNTUK
MEMBANGUNKAN MURID SECARA MENYELURUH

Kurikulum sekolah Malaysia bermatlamat membangunkan anakanak secara menyeluruh, merangkumi
dimensi intelek, rohani, emosi, dan jasmani seperti yang terkandung dalam Falsafah Pendidikan Kebang-
saan. Program dan inisiatif yang membangunkan komponen bukan akademik dilaksanakan di dalam bilik
darjah dan menerusi pelbagai aktiviti sukan dan kokurikulum selepas waktu sekolah. Sebagai contoh, Pen-
didikan Agama Islam atau Pendidikan Moral adalah wajib untuk semua murid Tahun 1 hingga Tingkatan 5.
Kementerian juga menetapkan setiap murid mengambil bahagian dalam sekurang-kurangnya 1 sukan, 1
kelab dan 1 badan beruniform bagi memupuk bakat dan minat, serta membentuk kemahiran memimpin.
Data yang diperoleh menunjukkan kadar penyertaan dalam aktiviti kokurikulum adalah tinggi.

FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN

Falsafah Pendidikan Kebangsaan untuk Malaysia yang digubal pada 1988 dan dise-
mak semula pada 1996, termaktub dalam visi Kementerian dan Kerajaan yang ber-
hasrat melahirkan generasi holistik dari segi intelek, rohani, emosi, dan jasmani.
“Pendidikan di Malaysia adalah suatu usaha berterusan ke arah memperkembang-
kan lagi potensi individu secara menyeluruh dan bersepadu untuk mewujudkan in-
san yang seimbang dan harmonis dari segi intelek, rohani, emosi dan jasmani ber-
dasarkan kepercayaan dan kepatuhan
kepada Tuhan. Usaha ini adalah bagi melahirkan rakyat Malaysia yang berilmu peng-
etahuan, berketerampilan, berakhlak mulia, bertanggungjawab, dan berkeupayaan
mencapai kesejahteraan diri serta memberi sumbangan terhadap keharmonian dan
kemakmuran keluarga, masyarakat dan negara.”

PRESTASI KOGNITIF MURID BERBANDING
STANDARD ANTARABANGSA

Objektif asas dalam mana-mana sistem pendidikan adalah untuk memastikan setiap murid dibeka-
lkan dengan ilmu pengetahuan dan kemahiran untuk berjaya dalam kehidupan. Dari segi sejarahnya,
sistem pendidikan Malaysia, seperti negara lain di dunia, memberi penekanan terhadap pembangunan
kandungan pengetahuan yang kukuh menerusi mata pelajaran seperti Sains, Matematik dan bahasa.
Walau bagaimanapun, terdapat kesedaran yang semakin meningkat

MENGUJI FAKTOR YANG MUNGKIN MENYEBABKAN
PENURUNAN PRESTASI MALAYSIA DALAM

Tiga faktor yang sering ditimbulkan yang mungkin bangsa sebanyak 83%. Tambahan pula, terdapat
menjadi penyebab bagi penurunan prestasi Malay- juga negara yang memperoleh prestasi baik wa-
sia dalam TIMSS ialah tahap kesepadanan antara laupun dengan pertindihan kandungan di bawah
kurikulum kebangsaan dengan item yang diuji da- tahap purata. Misalnya, Singapura, yang terletak di
lam TIMSS (pertindihan), perubahan dasar bahasa, kedudukan pertama bagi Sains dalam TIMSS.
dan metodologi persampelan. Walau bagaimana-
pun, ketigatiga faktor ini tidak mungkin menjadi
punca utama atas sebab berikut:

Liputan tidak lengkap bagi konsep yang ditaksir
dalam TIMSS oleh kurikulum kebangsaan tidak
menyebabkan penurunan tersebut. Terdapat sedikit
penurunan dalam kandungan yang sepadan antara
soalan ujian Matematik dalam TIMSS dan kurikulum
kebangsaan antara 2003 dan 2011 (daripada 98%
pada 2003 kepada 72% pada 2011, di bawah pura-
ta antarabangsa sebanyak 90%). Perkara yang sama
tidak dapat diperjelaskan bagi Sains kerana pertin-
dihan kandungan meningkat daripada 90% kepada
94% antara 2003 dan 2011, di atas purata antara-

ASPIRASI BAGI SISTEM PENDIDIKAN DAN MURID DIMALAYSIA

Bagi memenuhi keperluan semua rakyat dan menyediakan negara untuk bersaing di peringkat antara-
bangsa, adalah penting untuk negara melakarkan wawasan kejayaan sistem pendidikan yang ingin diban-
gunkan, khusus berdasarkan konteks Malaysia. Generasi murid terbaik yang bagaimanakah ingin dihasil-
kan untuk berdepan dengan cabaran ekonomi abad ke-21? Jenis pendidikan yang bagaimanakah perlu
disediakan untuk mereka hadapi dunia globalisasi yang pantas berubah? Aspirasi ini merangkumi dua
aspek: pertama, sistem pendidikan secara keseluruhan, dan kedua, murid secara individu. Visi dan aspirasi
ini akan menjadi landasan transformasi sistem pendidikan Malaysia.

ASPIRASI SISTEM

Pelan Pembangunan Pendidikan Malaysia berhasrat kanak dari peringkat prasekolah hingga ke pering-
untuk mencapai lima keberhasilan bagi sistem pen- kat menengah atas (Tingkatan 5) menjelang 2020.
didikan Malaysia secara keseluruhan, iaitu akses, • Kualiti: Semua kanak-kanak akan berpeluang
kualiti, ekuiti, perpaduan, dan kecekapan (Ekshibit mendapat pendidikan cemerlang berdasarkan ke-
7). Keberhasilan yang ditetapkan ini adalah selari unikan sistem pendidikan di Malaysia, dan setand-
dengan aspirasi yang turut disuarakan oleh peserta ing dengan sistem pendidikan antarabangsa.
semasa Dialog Nasional dan setanding juga dengan Aspirasi sistem pendidikan negara adalah untuk
keberhasilan yang ditetapkan oleh sistem pendidi- meletakkan Malaysia dalam kelompok sepertiga
kan berprestasi tinggi yang lain. teratas dalam pentaksiran antarabangsa mengi-
Tindakan bagi merealisasikan lima aspirasi berke- kut pengukuran TIMSS dan PISA dalam tempoh
naan adalah penting, dan tidak ada inisiatif dalam 15 tahun yang akan datang (TIMSS dan PISA men-
mana-mana aspek berkenaan yang boleh menjejas- guji Bacaan, Matematik dan Sains sahaja). Pentak-
kan atau menghalang kemajuan yang lainnya. siran tambahan yang menangani dimensi kualiti
• Akses: Setiap kanak-kanak warganegara Malaysia lain yang relevan dengan konteks Malaysia boleh
berhak mendapat kesamarataan peluang pendidi- dimasukkan apabila dimensi itu dibangunkan dan
kan bagi membolehkan mereka mencapai potensi diterima di peringkat antarabangsa.
masing-masing. Kementerian berhasrat memas-
tikan kadar akses sejagat dalam kalangan kanak-

OBJEKTIF PELAN PEMBANGUNAN PENDIDIKAN MALAYSIA

1. Memahami prestasi dan cabaran semasa sistem pendidikan Malaysia berfokuskan penambahbaikan
akses kepada pendidikan,peningkatan standard (kualiti), merapatkan jurang pencapaian (ekuiti), meng-
galakkan perpaduan dalam kalangan murid, serta memaksimumkan keberkesanan sistem;
2. Mewujudkan visi dan aspirasi yang jelas untuk sistem pendidikan dan murid bagi 13 tahun yang seter-
usnya sehingga 2025; dan
3. Menggariskan program transformasi yang menyeluruh untuk sistem pendidikan, termasuk perubahan
utama dalam Kementerian, yang membolehkan sistem ini memenuhi permintaan baharu dan jangkaan
yang meningkat serta menyokong transformasi perkhidmatan awam.

FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN

Falsafah Pendidikan Kebangsaan yang digubal pada 1988 dan disemak semula pada 1996 menzahirkan
wawasan pendidikan negara sebagai suatu cara perkembangan holistik semua kanakkanak dari segi intel-
ek, rohani, emosi, dan jasmani.

v
“Pendidikan di Malaysia adalah suatu usaha berterusan ke arahmemperkembangkan lagi potensi individu
secara menyeluruh dan bersepadu untukmewujudkan insan yang seimbang danharmonis dari segi in-
telek, rohani, emosi, dan jasmani berdasarkan kepercayaan dan kepatuhan kepada Tuhan. Usaha ini ada-
lah bagi melahirkan rakyat Malaysia yang berilmu pengetahuan, berketerampilan, berakhlak mulia, ber-
tanggungjawab, dan berkeupayaan mencapai kesejahteraan diri, serta memberi sumbangan terhadap
keharmonian dan kemakmuran keluarga, masyarakat, dan negara.”

AKSES KEPADA KEJAYAAN

ekonomi, etnik atau latar belakang berhak mendapat akses yangsama kepada pendidikan berkualiti bagi
membolehkan mereka mencapai potensi masing-masing. Berasaskan prinsip Pendidikan untuk Semua,
yang merupakan sebahagian daripada Matlamat Pembangunan Milenium, sistem pendidikan Malaysia
berhasrat memastikan penyertaan sejagat dan enrolmen penuh dari peringkat prasekolah ke peringkat
sekolah menengah atas (Tingkatan 5), sama ada menerusi laluan akademik atau laluan teknik dan voka-
sional yang setara. Komitmen ini termasuk memastikan semua murid mendapat tempat di sekolah dan
kanak-kanak yang kini tidak bersekolah didekati secara proaktif, serta memastikan semua murid memenu-
hi standard minimum yang diterima, iaitu lulus mata pelajaran teras Bahasa Malaysia, Bahasa Inggeris,
Matematik, Sains, Sejarah dan Pendidikan Agama Islam atau Pendidikan Moral pada akhir Tingkatan 5.

PELAKSANAAN BERKECEKAPAN TINGGI

Perbelanjaan besar yang tekal dalam bajet Persekutuan untuk pendidikan menunjukkan komit-
men tinggi Kerajaan Malaysia terhadap pendidikan. Walaupun tahap perbelanjaan yang tinggi ini

hampir menghasilkan akses sejagat kepada pen-
didikan rendah dan menengah rendah, dan en-
rolmen pendidikan menengah atas yang agak
tinggi, namun masih ada ruang untuk penam-
bahbaikan dalam dimensi lain seperti kualiti,
ekuiti, dan perpaduan. Oleh itu, pulangan (da-
lam bentuk keberhasilan murid) perlu dimaksi-
mumkan untuk setiap ringgit yang dibelanjakan.
Dalam usaha Kementerian mencapai aspirasi sis-
tem pendidikan, pelaksanaannya akan dijalan-
kan secara lebih bertanggungjawab dan akan
menekankan penggunaan sumber awam yang
diperuntukkan dengan lebih cekap dan berke-
sanbagi memaksimumkan keberhasilan murid
dengan bajet yang diperuntukkan. Kerajaan juga komited dalam mengekalkan tahap pelaburan
dalam sistem pendidikan sedia ada, iaitu lebih kurang 16%daripada bajet tahunan Persekutuan.

KEMAHIRAN BERFIKIR

untuk terus mendapatkan pengetahuan sepanjang hayat supaya boleh menghubung kait pelbagai peng-
etahuan, dan mewujudkan pengetahuan baharu. Kemahiran berfikir aras tinggi dan kemampuan untuk
melakukan inovasi amat kritikal dalam dunia teknologi yang berkembang pesat. Setiap murid perlu men-
guasai pelbagai kemahiran kognitif yang penting:
• Pemikiran Kreatif dan Inovatif: kemampuan menginovasi, menjana kemungkinan baharu, dan mencipta
idea atau pengetahuan baharu;
• Pemikiran Kritis dan Penaakulan: keupayaan menganalisis maklumat, menjangka masalah dan mendeka-
ti isu secara kritis, logik, induktif, dan deduktif bagi mencari penyelesaian, dan akhirnya membuat keputu-
san; dan

© Kementerian Pendidikan Malaysia 2013 9 771440 338008
Hak cipta terpelihara. Tidak dibenarkan mengeluar
ulang mana-mana bahagian artikel, gambar dan isi
kandungan buku ini dalam apa jua bentuk dan apa juga
cara sama ada elektronik, fotokopi, mekanikal, rakaman
atau cara lain sebelum mendapat izin bertulis daripada
Kementerian Pendidikan Malaysia.
Diterbitkan oleh:
Kementerian Pendidikan Malaysia Blok E8, Kompleks E,
Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan, 62604, Putra-
jaya Malaysia.
www.moe.gov.myh